總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以幫助我們總結以往思想,發揚成績,是時候寫一份總結了。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇最新上半年政法工作總結,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
最新上半年政法工作總結1
今年上半年以來,裴圩鎮在縣委、縣政府的正確領導和縣政法委的指導下,創新工作思路、狠抓隊伍、陣地建設,認真履行職責,以政治建設為統領,全面推進平安裴圩的落實,大力開展綜治維穩和平安創建活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會政治穩定,扎實做好綜合治理等各方面的基礎工作,穩步推進安全感提升工作,切實為黨的二十大順利召開營造安全穩定環境。現將相關情況匯報如下:
一、工作開展情況及成效
(一)強化組織領導和制度建設,確保安全感提升工作落實見效。我鎮以創建“八無網格”為目標,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查、典型示范”六個保障機制,對群眾安全感滿意度工作定期召開專題推進會議,結合階段任務,緊扣十一項測評指標,建立“144+N”工作法和制定工作清單,深入推進安全感提升工作。同時,從宣傳知曉率和提升群眾滿意度兩方面著著手推進,做好隊伍組建、陣地建設、七項宣傳、六項提升。細化各項責任落實落細,進一步確保各項工作舉措落地見效,并將工作情況作為年終目標考核的重要內容。目前通過逐月逐季度的匯總滿意度的調查指標,截至到7月份,有6個指標達到100%,其它幾項指標列在全縣均靠前。相對落后的指標是網格服務知曉率,盡管這兩項指標與其他8個橫向指標比較上相對落后,但是縱向比較,較以往之前都有了明顯的進步。
(二)完善隊伍、陣地建設,推動網格建設實體化。一是深化黨建引領。黨委政府層面高位統籌推進網格化社會治理工作,把治理組織建在村民小組上,將基層黨組織設置由原來的“鄉鎮黨委-村黨支部(總支)”向“鄉鎮黨委-村黨支部(總支)-聯組黨支部(村民黨小組)”延伸,探索和創新“黨組織+”模式,發揮黨組織在村民小組中的戰斗堡壘作用。二是加強鎮、村網格、綜治中心建設。根據市、縣綜治中心、網格中心建設要求,實現鎮村兩級網格中心與綜治中心一體化建設全覆蓋,裴圩鎮切實打造“一體化”運行,打通為民服務“快捷通道”,目前鎮綜治中心以“大綜治”建設為牽引,按照“只進一個門、最多跑一趟”的要求,進一步優化整合現有辦公場所、工作力量、融合服務功能,投資60多萬元升級改造400多平方米鎮綜治中心,整合設置司法服務、法律援助、信訪接待、矛盾調解等6個服務窗口,配備專職工作人員8名,常態化、固定化開展便民服務,梳理服務事項28項,制作業務手冊和辦事指南,統一規范中心工作流程,實行“一窗受理、聯動處置、限時辦結、統一回復”的工作模式,堅持讓數據多跑路、群眾少跑腿,建成數據共享、信息共用便民服務體系。結合村居特色,并創新打造具有特色、亮點的村居網格化及綜治中心陣地,打造專屬聯合陣地,依托網格成立網格聯調聯動室,統籌整合“五室”(綜治中心、信訪接待中心、警務室、司法行政服務站、村居調委會)力量和資源,按照“標識統一、制度健全、設施齊備、人員配套”的要求,打造專屬的網格議事、調解、法律服務陣地,打破了基層議事、調解“獨角戲”的局面,實現了多種調解力量“大合唱”的轉變。三是完善劃分微網格。結合裴圩實際,科學合理劃網定格。目前,全鎮已完成微網格面上劃定工作,“精網微格”劃分標準,將全鎮劃分37個綜合網格、9個專屬網格、微網格330個,組建了以46名網格長、66名網格員、330名微網格聯絡員為基本框架的網格管理體系。建立長效培訓機制,講好網格故事,創新“1-9”工作法,網格員按照“一好、雙熟悉、三活、四化、五步法、六必到、七大員、八必訪、九條責”工作要求,實施網格積分考核機制,確保常態化開展入格走訪、全面“掃網”,及時掌握“微網微情”。同時擴充網格管理隊伍,將村居治保主任、調解員、文明家庭戶、鄉賢等確定為微網格聯絡員,同步助推人居環境整治、矛盾糾紛調處、疫情防控等重點工作,利用網格化管理模式,把社會治安防范等和中心工作推進有效結合,切實將網格服務陣地延伸至群眾家門口,確保將各項工作觸角延伸到網格的各個角落。
(三)全力以赴保安全促穩定,為黨的二十大召開營造全穩定環境。
一是領導重視,組織有力。鎮黨委政府對做好黨的二十大順利召開營造安全的社會環境維穩安保工作高度重視,迅速召開傳達縣級維穩安保工作會議精神專題會并認真部署安排,制定了維穩安保工作的領導小組、實施方案、相關責任制度。二是統一思想,提高認識。鎮每周定期召開領導小組會議,由相關部門負責人、村(居)書記等主要成員參加的專題會議,就對排查的相關風險隱患進行研判分析,并對排查出的問題安排專班,制定化解和穩控措施。進一步廣泛宣傳、統一思想、強化和提高各單位、部門、村居等對維穩安保工作特殊性、重要性的認識,牢固樹立政治、責任、安全、防范無小事的意識,切實把維穩安保工作當做全鎮的頭等大事抓早、抓緊、抓好,堅決克服各種松懈麻痹思想和形式主義作風,確保零事故目標的實現,確保裴圩鎮轄區的平安與穩定。三是明確責任,齊抓共管。鎮與各村居、各相關單位簽訂了維護安全穩定工作責任狀,進一步強化落實各級維穩安保工作制度,定期分析排查、警治聯勤、網格多元共治、強化夜間巡邏治安聯防、重點人員排查、安保志愿者上崗信息報送制度等完善、梳理、演練對實發事件工作預案,通過制度進一步鞏固落實條塊結合、齊抓共管、協同聯動的責任體系和工作格局。四是深入排查,明確重點。深化運用“大數據+網格化+鐵腳板”工作機制,深入分析排查全鎮存在的各種不穩定因素,做到底數清、重點明。一是從出租房屋及從業人員、施工現場、安全生產、重點人群、食品衛生、交通、防火、防蓋、傷爆、防毒、防反等11個方面提出了必須引起高度注意的事項,二是確定了安保維穩的重點區域,堅決杜絕火災、非法聚集、群體性事件,三是對信訪人群、重點人群、特殊人群等看死盯牢,要求全鎮上下在加強常態化人防、技防管理的同時,把工作重點放在防范上,堅決防止和消除各種不穩定因素和安全隱患。五是加強督促,狠抓落實。在強化落實維穩安保責任制的同時,通過定期不定期的個別檢查、全面檢查、聯合檢查等形式,常抓不懈,持之以恒地開展維穩安保檢查工作,村(居)不間斷自查的同時,鎮三套班子領導按照駐村駐片分工帶領駐村干部及相關人員到掛鉤單位、村居逐個逐項的排查檢查,“挑毛病找漏洞,強調重防范、早發現、早消除”,把可能出現的不安定因素化解在苗頭期,把矛盾和隱患化解在萌芽狀態,要求各部門、單位、村居等高度重視,提高警惕,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事,鎮黨政辦、紀委辦、信訪辦、安監辦等多部門加強協調,不定期地深入開展督促檢查工作。六是加強引導,搞好宣傳。在轄區內多次開展維護穩定安保的宣傳教育工作,定期開展安全知識教育活動,并懸掛橫幅、發放宣傳單等全力營造安全、和諧、穩定的社會環境。及時將維穩安保的文件精神傳達到村居及轄區相關單位,及時地把全鎮人員的思想和行動統一到了市委、縣委、鎮黨委的精神上來,對非法聚集、滋事等活動,旗幟鮮明地做到不支持、不參與、不湊熱鬧。教育引導全鎮群眾把時間和精力全身心投入到各自的崗位工作之中。
(四)強化源頭管控,推進矛盾糾紛多元化機制建設。積極推動“3+N”矛盾糾紛調解新模式,村(社區)調解員和職能部門,司法所、派出所三方共同協調化解,改變原先兼任干部調解力量不足,處理時間過長的弊端。建立村聯防隊,扎實開展治安防范隊伍覆蓋全村,積極化解社會矛盾,矛盾糾紛排查全面落實。村委會、警務室對自查自報等形式的矛盾糾紛情況進行實時跟蹤了解,并排查化解,把矛盾糾紛化解在萌芽階段,防患于未然,村委會以調解經驗充足的治保主任為主,每天由村委、警務室的值班人員進行初步了解調解,并將情況以短信形成知會村委兼職調解員、治保主任、社區民警;對初步調解不成功或矛盾暫未能及時化解的,由村兼職調解員、治保主任、社區民警直接介入調處,形成主次分明,輕重有別,措施有道的合力;對于本地人的家庭矛盾糾紛,土地糾紛等直接由村工作人員調處,利用鄉村民俗、社會關系、親情紐帶、情況熟悉等情況為切入點,實現調解效率最大化。今年以來,裴圩鎮矛盾糾紛化解平臺上報案件90余件,群眾解決滿意率為100%。
(五)加強治安巡邏,深化重點地區排查整治。全面推行“警治聯勤”機制、實施“1+3+N”警格聯巡管理模式,切實提升安全防范水平。按照“專群結合、多元參與、平時好用、戰時管用”要求,織密織牢基礎網格,廣泛發動群眾,充分發揮派出所、各村治保主任及網格員的作用,重點針對街區、交通干道、商貿集市、居民居住周邊、村莊地頭等地段常態化開展巡邏,充分發揮派出所專業執法力量與地方治保力量“兩架馬車”的雙推動作用,真正實現全天候、無縫隙守護人民群眾安全,不斷提升群眾安全感和滿意度。同時,巡邏隊伍也是一支宣傳隊,通過對法律、安全等知識的宣傳,提高了居民的安全防范意識,增強了群眾對平安建設工作的知曉率、支持率和參與率,形成 “創建平安人人參與,構建和諧人人共享,維護穩定人人有責”的社會氛圍,切實為人民群眾的安居樂業保駕護航。今年以來,全鎮共接處警1099條,受理治安案件234起,刑事案件43起,破案14起,查處一般程序行政案件15起,當場處罰15起,簡易治安案件調解204起。公民救助和其他30人次。全年共查處違法犯罪嫌疑人42人,其中采取刑事強制措施20人,起訴19人,行政拘留5人,取得了較好的成績,最大限度地壓降各類刑事案件,切實維護轄區社會治安安定。
(六)搭建“家門口”服務平臺,打造民生服務新工程。堅持問題導向,不斷健全完善“一中心一張網”工作機制,全面織密橫向到邊,縱向到底的“平安建設”工作網,充分發揮好網格長和網格員在深化基層社會治理中的基礎性作用。一是創新網格管理“家門口”服務機制。堅持黨建引領,注重聯動融合,以村居網格為基礎、科技為支撐、聯動為紐帶,在統籌裴圩鎮經濟社會發展進程和群眾需求變化等因素的基礎上,首先在陳集村創新建立網格管理“家門口”服務站,通過推行各村“網格管理“家門口”服務機制”,“知百家情、解百家難、暖百家心”,實施網格管理“家門口”系列服務項目,努力做到“人在網中走、情在網中結、事在格中辦”。二是辦好村居為民家門口服務陣地。推動治理重心下移,按照網格業務準入原則,由鎮綜治中心嚴格把關業務范圍和精心組織工作開展,村居建立一站式服務大廳,以網格支部為依托,打造黨員活動、服務居民、協商議事、援法議事、三官一律進社區、公共法律服務到家、為老服務設在家門口等多合一的服務套餐,促進“服務窗口”前移,為群眾提供更便捷服務,真正為百姓辦實事、做好事、解難事,不斷增強群眾安全感、幸福感、獲得感。三是不斷深化“網格星級服務”。以網格便民服務系統為載體,以村(社區)綜治中心為陣地,堅持“互聯網+部門聯動”的理念,扎實開展便民利民服務活動,打造居民文化娛樂陣地、網格鄰里驛站等。村居設有居民健身室、棋牌室、書畫室等居民文化娛樂場所,為廣大居民開展文化娛樂活動提供了方便。充分利用鄉村舞臺,積極開展形式多樣、內容豐富的文化活動,把群眾喜聞樂見的好節目送到了老百姓的家門口,豐富了廣大群眾的精神文化生活,同時讓文化廣場、鄉村舞臺真正發揮應有的作用。2022年以來,全鎮采集上報事件1.6萬余件,開展安全隱患排查1122次,為群眾代辦服務事項2120余件,累計開展特殊人員巡查走訪1萬余人次,參與化解鄰里糾紛等各類糾紛600余件,實現六項數據采集率達100%。切實增強了村居治理服務效能,提升群眾安全感滿意度。
(七)開展掃黑除惡、平安創建系列活動,營造穩定發展環境。采取多種形式大力加強掃黑除惡、平安建設的宣傳等工作,動員多元力量參與掃黑除惡、平安創建工作。裴圩鎮積極推行和組建了“1+37+9+N”機制隊伍,在婦女兒童活動日、網格服務活動日、黨員活動日、平安宣傳周、月等時段進行平安建設和掃黑除惡等宣傳,開展平安聯創聯動進機關、單位、進社區、進網格、進學校、進企業活動,對機關干部、各村居民、社區人員、外來務工人員、中小學生、企業主、老年群體等六個層面進行未成年保護和防溺水及反詐等安全防護提升工作宣傳和引導,以及平安家庭、企業、學校等創建,都受到了廣大群眾的歡迎。據統計,我鎮出動宣傳車約100車次,巡查800余次、張貼宣傳橫幅、標語約800條,發放宣傳材料4萬余份,媒體信息宣傳20余篇等,大力營造了建設“平安裴圩”的濃厚氛圍。此外,不定期到校園進行反詐未成年安全防范教育等宣傳,同時針對一些高發的網絡刷單、投資理財、校園貸、養老等詐騙案件的常用手法及防范措施進行了重點宣傳,提高學生、老年人的安全防范意識,同時,把反詐防范和未成年保護、安全教育、防溺水等知識宣傳材料發放給這些弱勢群體,積極開展“小手拉大手”活動以及“網格心連心反詐同行—守護老年群體錢袋子、防溺水安全教育周、未成年保護講座等系列專題活動10余場次,使平安系列教育走進家庭、走進學校、走進養老院等。
(八)扎實開展三項排查和整治工作。
一是強化組織領導。三項專項排查整治以來,我鎮堅持高位統籌、高位推進,書記、鎮長親自過問、親自安排,鎮黨委會3次研究部署排查整治工作,要求在防疫情、抓經濟的同時,把三項排查工作作為保安全的重要舉措和抓手。成立以書記、鎮長為雙組長,班子成員為副組長,鎮直相關部門為成員的三項排查整治工作領導小組,組建有11人的工作專班,加強統籌協調、督促指導,推動排查整治工作走深走實。各村也都成立工作專班,12個村專班人員中邀請共15名對村情熟悉的老同志、志愿者參加。對標上級工作要求,結合我鎮實際,制定了《裴圩鎮集中開展侵害婦女兒童權益、嚴重精神病障礙患者服務管理、整頓基層社會治理短板弱項工作方案》,從目標任務、實施步驟、工作要求專項排查整治工作作出具體安排,為排查整治工作提供有效工作指引。二是過細組織排查。對侵害婦女兒童和嚴重精神病患者特殊人群的排查,按照條塊結合、以塊為主的原則,以村為單元,按照“村村到、戶戶進、人人訪”的要求,組織村干部、網格員、志愿者,村組建摸排走訪小組,逐村逐戶進行拉網式排查,全鎮組織約340人排查隊伍,對13689戶上門走訪,約1000戶進行電話等方式走訪。抓好指導推進。除了村干部分組進行排查外,所有班子成員、駐村干部、政府院內工作人員全部參與村里排查,除了負責村里的督查指導外,每人還負責40-80戶進行走訪,鎮、村分別建立臺帳資料,確保工作要求落實到位,走訪全員覆蓋到位,工作責任壓實到位。排查階段,靈活動用工作方式方法,尊重相關人員隱私,做到內外有別、內緊外松,嚴格宣傳和保密紀律。強化工作責任,所有排查人員都要在排查材料上簽字,確保沒有遺漏、底數清楚、數據準確。對基層社會治理短板弱項排查工作。對村居社會治理短板弱項排查,采取村自排+鎮主導的方式進行,此項工作由各村駐村干部牽頭負責,各村3-4名包村干部組織落實,在村排查的基礎上,駐村干部牽頭組織黨員會議、村民代表會議、發放問卷調查形式進行,目前共召開相關會議46次,發放問卷近1.6萬份,廣泛傾聽群眾訴求,摸清基層難點堵點問題,全面、客觀記錄每個村的實際情況,找準找實,召開3次駐村干部、包村等相關人員專題會議,從自治、法治、德治、服務缺失管理不到位4個方面,對照53項任務清單自查自糾,切實保證專項整治取得實效。三是加強部門聯動。建立問題排查協同處置體系,統籌組織、民政、綜治、司法、衛健、婦聯等部門,定期聯席交流,建立周排查,旬研判聯動機制,對各部門掌握的情況逐一交流研判,做到信息共享,提高效率。在特殊人群排查中,做好人員甄別工作,特別對疑似人員,派出所、綜治等部門查檔案,甚至到外地走訪,掌握真實情況。建立核查抽查工作機制,鎮紀委聯合督查辦以及相關部門定期督查各部門工作開展情況,加強過程性監督,發現問題即交即辦,涉及違紀問題,鎮紀委將嚴肅追責問責,建立周通報、月考核機制,將每周督查情況納入鎮周通報,切實增強三項專項行動工作質效。推動建立健全信息交流、應急聯動、排查化解、關愛幫扶、會商研判等工作機制,形成風險聯查、問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作合力。
二、工作創新創優
在網格化管理的基礎上,裴圩鎮進一步織密“微網格”,提高微治理精準度,把服務關口前移、把問題化解在一線,探索走出一條具有裴圩特色的“微治理”新模式。
線上+線下,打造網格治理“微陣地”。線上服務零距離。46個網格建立網格服務微信群,17個村居均實現“一格一群”模式,居民在群里下單,網格員化身“微信管家”接單,第一時間線上答疑解惑,將民生訴求落到實處,定期開展疫情防控、反詐知識、網格活動、天氣預警、法治知識、防火防盜、民生服務等宣傳,為群眾提供全方位、精細化的零距離服務。線下服務陣地前移。探索在網格內利用平安文化廣場、“紅色先鋒站”議事角、網格議事亭、一站式矛盾糾紛多元化解驛站和網格聯動調解室等陣地建設,將網格黨建與網格服務工作相結合,規范打造“網格微家”,統一命名、統一標識并構建統一運行工作機制,明確“一長七員”工作職責,建立網格議事會制度,各村居每個綜合網格內均張貼網格信息公示牌。
自治+共治,形成網格治理“微力量”。自治機制實現內循環。打造村居“自治理事會”、“網格援法議事”、“有事好商量”、“網格聯動調解室”等網格自治服務品牌,圍繞群眾關心熱點問題開展協商,實現“民主協商議事在網格”。共治實現社區治理大格局。按照“1+3+N”模式進行網格員配備,即每個網格配備1名專職、3名兼職網格員,聯合網格內黨員、“三官一律”、調解員、“三色”志愿服務隊等構成的N支網格力量開展各類公共服務,發揮好巡查員、宣傳員和服務員等職能。將網格員人熟、地熟、情況熟的群眾優勢和三官一律等方面的專業優勢緊密結合,發揮多元力量聯動共治的網格治理倍增效應。
網格化+微服務,打通網格治理“微循環”。推行“網格化+微服務”,以網定格、以格定人、以人定責,做到人在格中走,事在網中辦,不留服務盲區。網格多元力量每天在網格巡查和走訪,了解掌握網格內的困難問題和村民的意見建議,及時協調解決反映的各類問題及代辦事項,實實在在幫助解決困難問題,實現“小事一格解決,大事全網聯動”。今年上半年全鎮網格多元力量共為群眾代辦事件等100余件、、落實信息采集達2000余條、有效化解各類矛盾糾紛率達98%以上,走村入格發放各項法律法規、反詐、民生服務宣傳冊達4萬余份等,切實把社區治理工作做實、做細、做活。
三、存在問題
1.網格員隊伍有待加強
基層人員緊缺,業務、專業能力不夠。網格化管理標準高、事項多,必然占用一定的人力,加上其他諸多工作,基層人員緊缺已成為普遍現象。網格員隊伍素質參差不齊、隊伍不穩定,兼職人員較多,往往一人任多職,專業人員較少,專業能力不足,僅能應付部分工作,對于創造性、精準性、專業性的服務難以提供。
2.知曉率有待進一步提升
根據電話抽測,網格知曉率相對其它指標任然比較低,主要由于宣傳還未夠全面,反復性宣傳不夠,將繼續深化全面推進。3.巡邏隊伍需要進一步提升巡邏隊伍不夠多元化、專業化,遇到緊急情況處置不夠專業,警員等專業力量成員太少,導致巡邏震懾力和效果不夠。
四、下一步工作思路和打算
“333”計劃——第一個“3”:辦好三塊陣地。一是打造升級版“一體化”運行 搭建便民服務新平臺, 繼續完善提升鎮級綜治中心,推進“一體化”運行,搭建完善升級便民服務新平臺,以“大綜治”建設為牽引,按照“只進一個門、最多跑一趟”的要求,進一步優化整合現有辦公場所、工作力量、融合服務功能,實行“一體化運作、一站式受理、聯動審批、一攬子解決、一條龍服務”的工作模式。二是推進”鏈條式“村級陣地。充分利用原有的村居便民服務中心(站)根據集中辦公區、便民服務區、矛盾糾紛調處區、視頻監控區等功能區進行改造升級,把綜治、信訪、調解等穩定力量整合到一起,做大做強平臺,發揮“一條鏈”、”一站式“綜合服務功能,實現內外協調聯動。三是持續深入打造”家門口“微陣地。進一步織密“微網格”,提高微治理精準度,把服務關口前移、把問題化解在一線,探索走出一條具有裴圩特色的“微治理”新模式。線上+線下,打造網格治理“微陣地”,探索在網格內利用法治平安文化廣場、“紅色先鋒站”議事角、網格議事亭等陣地建設,將網格黨建與網格服務工作相結合,規范打造“網格微家”。實現志愿服務、協商議事、文化娛樂等基本功能,手機充電器、急救藥箱、雨傘、自主販賣機等便民設施更加完善,方便群眾”家門口“活動,提供多樣化微便民服務。
第二個“3”:強建三支隊伍。一是部門專業隊伍。由鎮綜治中心、司法所、綜合執法、派出所等部門人員進行整合,努力打造一支“工作專職化、管理規范化、人員素質好、服務效能高”的專業網格隊伍。二是村級多元隊伍。1.培育多元“候補隊”:以網格內黨員、鄉賢組成的民情服務隊,不定期開展志愿服務活動,參與社區治理。2.建強網格“主力隊”:在村居干部、后備干部、新村干等群體,選配素質高的網格員,實行績效考核的村級網格專業隊伍。3.完善工作“聯動隊”由片區警員、調解員、治保主任、巡防隊等專業人員,對收集發現難度較大的問題進行協調處置。三是多樣志愿服務隊。”三色”服務隊、助老愛老服務隊、熱心群眾等自發組織的”家門口“便民服務志愿隊,認領服務清單,有效促進居民自我服務、督促、實現居民自治。
第三個“3”:深化三項工程。一是精網微格工程:1.進一步完善“微網格”工作運行制度2.發揮微網格鄰里驛站作用,整合多方面力量,常態開展創文長效、扶貧助困、政策宣講等活動,營造鄰里守望、和諧共處氛圍3.深化推進村居微網格鄰里驛站陣地建設和完善。二是陣地打造:積極打造和完善推進一站式矛盾調解陣地、網格鄰里驛站、網格微陣地、網格議事亭等特色微陣地。三是政法隊伍強基提質工程:配齊配優參與網格治理的聯絡員,吸納精干力量,治保主任、網格長(員)、調解員等網格專業力量配強,建立完善配套考核微網格考核體系。
最新上半年政法工作總結2
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣政法工作緊緊圍繞“打造平安蘭考、構建和諧社會”這個總體目標,全面落實十八大和十八屆四中、五中全會精神,深入貫徹中央、省委政法工作會議精神,推進社會矛盾化解,社會管理創新,公正廉潔執法,大力加強政法隊伍思想政治建設,為蘭考政治大局穩定和社會經濟發展作出了應有的貢獻。現將今年以來工作總結如下:
一、上半年主要工作完成情況
(一)多策并舉,著力化解社會矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,確保全縣政局穩定
一是強化情報信息工作。政法機關充分發揮職能作用,及時獲取深層次、預警性情報信息,切實做到預防在先、控制有力、化解有方。截止目前,共查處有害信息65條(包含本地、境內、境外)、情報信息220條;對涉恐高危人員堅持滾動排查、看死盯牢,做到來去清楚、動向明確,嚴防了各類暴恐事件的發生。目前在蘭19名維族人員未發現異常情況。堅持“會出事、出大事”的底線思維,樹立“萬無一失、一失萬無”高度警覺思想,全力開展濾網計劃,共濾出涉恐不穩定人員1名,刑事前科人員3名,治安處罰前科1人、吸食毒品前科1人。抓獲新疆警方上網在逃人員1名。二是多措并舉,著力做好穩控。依法處置農民工集體討薪,共接待弘華麗景、觀湖御景、東方御景、桐城國際等30多個工地民工3270余人到縣委縣政府聚集討薪。工作專班共協調農民工工資2148.5萬元,有效維護了社會大局穩定。加大非法集資處置力度,縣委維穩辦協調金融辦、公安局、信訪局等有關單位對全縣非法集資情況進行全面排查,成立了12個工作組和12個專案組,負責做好監測預警、案件受理、調查取證、立案偵查、善后處理、宣傳教育等各項工作,穩步推進處置工作。加強特定群體穩控。今年上半年共成功穩控20個群體30次欲赴省進京集訪,為我縣經濟持續發展提供了良好的社會環境。三是加強防范和處理邪教工作。防范辦在強化自身建設的同時,立足于防范和打擊,著力于鄉、村無邪教的創建工作,今年以來,加大了對“全能神”等邪教組織的打擊力度,上半年共刑事拘留1人、行政拘留3人、教育轉化10人,取得了良好的社會效果。四是穩步推進網上信訪系統建設工作。根據我縣建設網上信訪系統的調研情況,制定切合實際的網上信訪系統建設工作時間表,穩步推進網上信訪系統建設工作。今年以來,按照省信訪局對全省網上信訪信息系統應用工作的要求,我縣對各鄉鎮、產業集聚區、縣直有關職能單位的信訪業務骨干進行網上信訪信息系統應用工作培訓,積極構建“信、訪、網、電”四位一體的群眾訴求受理平臺,加強網上信訪系統工作的規范化、常態化和制度化。
(二)進一步深化“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各類違法刑事犯罪活動,確保社會治安秩序平穩
公安部門認真貫徹“打防結合、預防為主”方針,大力推進打、防、控、管一體化體系建設,堅定不移地開展嚴打整治工作。一是強力開展打黑除惡斗爭。對黑惡線索堅持常規摸排,及時打擊。1—6月份,共打掉涉惡團伙4個,判決惡勢力成員10人。二是全力開展打擊“盜搶騙”犯罪。堅持刑警、網警、治安、監管、視頻、法制、大情報等警種聯合作戰,著力提升打擊“盜搶騙”專項行動實效。1-6月份,共立盜搶騙案件508起,較去年同期下降10.72%;刑拘盜搶騙嫌疑人86人,較去年同期上升22.86%;破獲盜搶騙案件67起,較去年同期上升76.31%;逮捕27人,較去年同期上升22.86%,起訴37人,較去年同期上升8.11%。成功偵破了“2016.1.4”入室搶劫案,“2016.2.26”系列砸車玻璃案,利用DNA技術破獲了韓東旺系列入室盜竊案。三是扎實開展專項行動。緊密結合治安形勢和發案特點,相繼開展了“春雷行動”、“夏季攻勢”等專項行動。1-6月份,全縣共刑拘361人,逮捕67人,公訴87人,抓獲各類網上逃犯42人,命案發3破3。四是嚴厲打擊“黃賭毒”犯罪。今年以來,組織開展了打擊黃賭違法犯罪“斷鏈”專項行動。1-6月份,已刑事拘留10人,行政拘留24人,收繳賭資90860元,罰款61000元、收繳賭具一批。著力深化吸毒人員大收戒專項行動成果,深挖涉毒犯罪,刑拘4人,公訴2人,強制戒毒2人,行政拘留7人,監視居住1人。
檢察機關以維護社會穩定、構建和諧社會為主線,以強化法律監督,維護公平正義為主題,積極參與“嚴打”整治行動,較好地履行了各項檢察職能。今年以來,檢察院依法批準逮捕91件97人,監督立案1件1人,監督撤案2件2人,追加逮捕2人。依法提起公訴101件109人,法院作出有罪判決74件86人。
人民法院充分發揮審判職能作用,堅持“公正司法、一心為民”的工作理念,狠抓審判質量與效率的提高,全力配合嚴打整治斗爭。今年以來,共受理各類執行案件4926件,同比增長67.61%,結案3254件,同比增長95%。收案、結案、結收比、法官人均結案數均居全市11個法院(含中院)之首。結案率為66.06%,同比增長9.27%。審判執行工作為我縣社會穩定、經濟發展作出了貢獻。
司法行政機關緊緊圍繞黨委和政府的工作大局,開展民事調解和法律服務工作,截至目前,全縣各級調解組織共調處各類矛盾糾紛2060件,調處成功1872件,調處成功率為92%以上。全縣共接收矯正對象839人,解矯562人。認真做好解矯工作,指導矯正對象完成個人總結,及時對其進行期滿合議、宣告。截至目前,現有矯正對象277人。其中緩刑247人,管制5人、假釋4人、暫予監外執行11人,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態,有力維護了社會穩定。
(三)著力防范,構建立體化社會治安防控體系
一是加強巡防建設。通過政府購買服務的方式開展社會治安巡防工作,加強我縣社會治安防控體系建設,健全以專職巡防隊伍為主、群防群治為輔專群結合的“人防網絡”,推動社會治安巡防工作向專業化、規范化、常態化發展。二是加強技防建設。全縣設立31個電子警察卡口,縣城城區重點區域、交通要道安裝了260個監控探頭;在鄉鎮行政村、社區重點區域、交通路口、人口密集區加強了技防建設,安裝監控探頭2460個,已完成410個村的技防建設,覆蓋率達到了90%以上,將動態巡邏與靜態守候有機結合起來,構建了全方位、多層次、立體式的治安巡控新格局。
(四)創新機制,扎實推進矛盾糾紛機制建設
2014年9月我縣率先在全省制定出臺了關于完善矛盾糾紛調處化解機制的實施方案,一年多來,為確保這項工作落到實處,又相繼制定了快速調解、公開聽證、考核辦法、督辦機制等7項制度。為進一步夯實矛盾糾紛調處化解基層基礎,推動各項制度落地,在鄉(鎮)建立由綜治辦主任牽頭,司法所、派出所、信訪辦、法庭、人民調解委員會組成的"五位一體"矛調中心;在行政村建立由民調主任牽頭,鄉(鎮)包村干部、村干部、包村政法干警、威望高的群眾代表、人大代表、政協委員組成的"五位一體"民調組織。2016年以來,全縣共排查各類矛盾糾紛377起,調處化解矛盾糾紛354起,調解率為94%。7個行業系統調解中心調解:醫療糾紛12起,調成11起,走司法程序1起;勞動糾紛35起,調成29起,裁決3起;土地糾紛9起,調成7起,走司法程序2起。
(五)夯實根基,全面加強綜治基層基礎
認真貫徹落實省綜治委《關于深入推進社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》(豫綜治委〔2015〕12號)文件精神,通過健全基層綜治組織,完善縣、鄉兩級綜治工作機制、制度,配齊配強綜治工作人員,提高綜治工作隊伍素質等措施,切實加強了我縣基層基礎建設。為進一步規范基層基礎建設,提高鄉鎮、街道綜治工作人員綜合素質,推動基層基礎各項工作步入新臺階,我縣將基層基礎規范化納入近年下半年的重點工作,制定了《關于開展基層基礎建設規范年活動的實施方案》,明確工作方法,量化、細化工作任務,使綜治和平安建設工作在基層有人抓、有人管、有人干,出實效。
(六)加強政法隊伍建設
一是加強思想政治教育。政法各部門始終把思想政治教育放在首位,開展了黨課專題教育,進一步促進作風轉變,提升工作實效。全縣政法機關正風肅紀專項整治教育活動及政法干警服務基層活動等為主要內容的思想政治教育,全面加強政法隊伍建設。二是深化業務培訓。深入開展崗位練兵、業務競賽、業務培訓等活動,加強實戰訓練,大力推動政法隊伍專業化、職業化建設。三是堅持從嚴治警。縣政法各部門建立健全了一系列隊伍管理工作機制,涵蓋了隊伍管理的各個方面和八小時外政法各部門的紀檢監察部門,加強對政法隊伍建設的督導檢查,對隊伍管理機制落實情況定期進行通報。由于措施得力,全縣政法干警違法亂紀現象和涉訴案件呈逐年下降趨勢,隊伍建設成效明顯。
二、工作中存在的問題和不足
(一)影響社會和諧穩定的突出問題。當前我縣社會總體穩定,但由于縣情特殊,加之正處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期,影響社會和諧穩定的問題大量存在。一是涉及國家安全和政治穩定的問題比較突出。 “全能神”等邪教組織變換手法暗中活動。涉政治類群體活動頻繁,全縣有個別特定利益群體,經常串聯聚會、炒作造勢,組織性、極端性日益突出。二是信訪維穩壓力較大。信訪總量仍在高位運行,進省赴京非訪頻發,頑固性、反復性強。特定利益群體活動頻繁,訴求更加激烈多樣,相互攀比更加嚴重,組織策劃更加嚴密。改革發展中的問題不斷增多,因非法集資、征地拆遷、勞動社保、環境保護等問題產生的糾紛居高不下,時而引發群體性事件。涉法涉訴信訪解決難度大,案結事不了的問題仍較突出。三是社會治安形勢不容樂觀。刑事犯罪總量仍在高位徘徊,多發性犯罪時有發生,網絡犯罪、涉眾型經濟犯罪等新型犯罪不斷出現,犯罪的動態化、職業化、智能化趨勢明顯。
(二)當前政法隊伍存在的問題。我縣政法隊伍整體是好的,是能夠打硬仗的。但冷靜分析,問題也不少,有的還十分嚴重。一是執法不嚴、司法不公問題。少數干警濫用職權,以權謀私,甚至徇私枉法,辦關系案、金錢案、人情案,群眾反映仍然強烈。二是少數政法干警為民意識淡薄。特權思想嚴重,作風霸道,門難進、臉難看、事難辦,甚至是不作為、亂作為,損害群眾利益。三是少數政法干警素質低下、能力不足。缺乏解決疑難復雜問題的經驗和本領,不適應當前政法工作的需要。四是工作作風不實。少數政法干警及領導干部工作作風不實,責任心不強,缺乏擔當精神,繞著矛盾走,推諉扯皮,敷衍塞責,工作棚架,小事拖大、大事拖炸。
(三)安全形勢不容樂觀,抓整治力度不夠。上半年,我縣發現治安隱患126處、火災隱患416處、交通隱患344處,查處各類交通違法55260起,特別是一些人員對安全隱患視而不見、麻痹大意,有的經多次下發整改通知書還整改力度小、速度慢,有的雖然把人關了,回去后仍不改正,安全的風險還需提高警惕。面對這一形勢,牽頭部門沒有既沒有發揮內部單位、社會力量投入隱患整治,也缺乏盯住問題、盯住末端抓整改的勇氣和意志,導致一些問題長期存在、整改不徹底,為事故的發生埋下了隱患。
(四)打擊侵財犯罪不容樂觀,破案率不高。從侵財案件看,2014年共立案1214起,破案99起,破案率僅為8.1%;2015年立案1441起,破案117起,破案率僅為8.1%;今年上半年,共立案508起,破案67起,破案率雖有提升,也僅為13.1%,“盜搶騙”案件發多破少的局面還沒有根本性改觀。主要是犯罪分子作案現場留取證據少,給破系列性案件帶來了一定的難度,加上對打擊流竄性犯罪研究不夠深入、防范不夠得力,也影響了破案率。
(五)查辦職務犯罪工作亟待全面加強。目前仍然存在辦案理念和辦案模式滯后,偵查一體化效果不突出的問題。干警的辦案思路不夠開闊,收集線索、突破案件的能力不足,運用技偵手段突破案件的能力有待加強。瀆職侵權案件的辦案手段比較單一,查處瀆職背后的貪賄案件的能力需要提升。
(六)訴訟監督工作有待進一步提高。捕后輕刑判決率偏高。捕后輕刑率與去年同期相比有所下降,但仍遠高于市院規定的縣區院20%的標準,捕后輕刑案件主要為輕傷害及交通肇事案件,主要原因在于捕前雙方當事人未和解,捕后達成和解協議,導致案件判決為輕刑。同時,立案監督和追捕工作薄弱。主要原因在于考核標準條件提高,注重實刑率、重刑率,對于有可能判處一年以下有期徒刑的案件未啟動立案監督或追捕程序;對公安機關及行政執法機關的監督力度有待加強。去年監督立案的非法占用農用地罪1案2人訴訟周期長,尚未拿到判決。兩法銜接信息平臺雖已建立,但運轉不平衡,個別行政執法部門存在系統錄入數據不及時、不完整,甚至瞞案不報現象。監督撤案、追捕、追訴漏犯、追訴漏罪和抗訴工作較為薄弱,還需要進一步提高。
三、下步工作打算
(一)全力維護國家安全和社會政治穩定。國家安全和社會政治穩定,關系黨和國家生死存亡,是事關全局的頭等大事。始終把維護國家安全和政治穩定作為第一位的政治任務,敢于斗爭,善于斗爭,下好先手棋,打好主動仗,維護國家安全。
1、深入推進反恐怖斗爭。一是繼續深化嚴打暴恐活動專項行動。加強情報信息工作,切實做到早發現、早處置,打早打小、露頭就打,出重拳,堅決把暴力恐怖活動消滅在預謀階段和行動之前。二是強化重點地區、重點領域、重點部位反恐措施。進一步加強車站、學校、集貿市場等重點地區和單位的安全防范工作,加強對重點人員、場所、目標、通道和危爆物品的管控,嚴密社會面巡邏防控,及時消除恐怖隱患。三是完善反恐長效工作機制。健全軍警民密切協作的反恐工作格局,完善反恐怖偵察指揮體系,加強專業隊伍建設,強化實戰演練,提高防范打擊處置能力。
2、深入開展反邪教斗爭。一是深化專項打擊。嚴厲打擊 “全能神”等各類邪教組織違法犯罪活動,堅決分化瓦解其組織指揮體系。二是堅定不移開展教育轉化工作。加大對涉案邪教人員的教育轉化力度,完成目標任務。三是將反邪教宣傳教育融入大宣傳格局。推動反邪教警示教育常態化、大眾化、社會化,運用邪教典型案例教育警醒群眾,提高廣大群眾識別、防范、拒絕邪教的能力。四是深入開展無邪教創建活動。動員全社會參與反邪教斗爭,推動各項防范處理邪教措施落到實處。
3、切實維護網絡社會安全。一是完善網絡社會安全管理制度。推動落實信息網絡網址、網民上網等實名登記制度,引導網站和網民強化網絡安全意識、社會責任意識、遵守法規意識,堅守誠信安全辦網、依法文明上網底線,堅守道德、公德底線。二是深入開展“清網行動”。依法嚴厲打擊網絡謠言、詐騙、色情、惡意攻擊、誣蔑誹謗他人等違法犯罪活動。三是加強網上輿情引導監控。加強網絡宣傳隊伍和網絡評論員隊伍建設,防止網上惡意炒作和有害信息傳播蔓延。
(二)深入推進平安蘭考建設。平安蘭考建設是維護社會和諧穩定的重要載體,也是維護群眾利益的基礎工程。要堅持問題導向、法治思維、改革創新,全面提升平安建設能力水平。
1、確保社會治安秩序良好。一是持續開展嚴打整治斗爭。堅持什么犯罪問題突出就重點打擊什么、哪里治安混亂就重點整治哪里,更快地破大案、更多地破小案、更好地控發案。針對黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等頑癥,建立常態化打擊整治機制;針對非法集資、傳銷詐騙等涉眾型經濟犯罪,因時因地制宜開展專項打擊整治;針對危害食品藥品安全、環境污染、電信詐騙等新型犯罪,加強部門合作、區域合作,增強打擊整治的針對性、實效性。二是深化治安突出問題排查整治。加強對非法出租屋、商場集市、車站等復雜場所綜合整治,加強公共娛樂場所治安管理,加強幼兒園、學校、醫院等單位安全防范,加強重點建設項目周邊環境治理。嚴格落實排查整治工作責任制,對問題突出、整改不力的地方或單位,該掛牌整治的掛牌整治,該重點管理的重點管理,該一票否決的一票否決。
2、加強立體化治安防控體系建設。堅持著眼長遠,立足當前,搞好科學規劃,抓好重點建設。一是完善推進技防體系建設。擴大覆蓋面,調試完善視頻監控系統,實現全縣視頻全覆蓋。二是進一步加強群防群治工作。繼續推進“一村一警”,深入實施村(社區)警務戰略,提高駐村(社區)民警維護治安、服務群眾的水平。繼續推行“警燈閃爍”工程,把“警燈閃爍”工程作為群眾見巡率和安全感的重要舉措。三是加強特殊人群教育管控。健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,加強對刑滿釋放人員、社區矯正人員、精神病患者、吸毒人員、邪教人員等特殊人群教育管理,防止失控漏管。
(三)進一步加強和改進信訪工作。
1、持續暢通信訪渠道。依法訴求是人民群眾的權利,暢通信訪渠道是我們應盡的職責。一是進一步拓寬信訪渠道。繼續抓好信訪郵遞綠色通道、24小時電話接訪,建立“網下辦理、網上流轉”的辦理機制,推行“陽光信訪”。二是實現領導干部接訪下訪常態化。推行重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,認真解決疑難信訪問題。
2、持續推進依法逐級走訪。嚴格落實“一單式”走訪工作法,引導群眾依法逐級走訪,理性反映訴求。一是完善相關配套措施。建立健全依法逐級走訪的各項制度,確保有序運轉,避免群眾跑來跑去,防止矛盾積累上行。二是完善信訪事項終結退出機制。要明確終結范圍,嚴格終結程序,采取公開聽證、會商評議等方式認真進行復查復核,提高權威性、公信力。
3、持續推進事要解決。一是建立健全及時就地解決問題機制。切實加強初信初訪辦理,強化首辦責任,不斷提高初信初訪辦結率,堅持訴求合理的解決到位、訴求無理的教育疏導到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,及時有效地解決群眾合理合法訴求。二是著力化解疑難信訪積案。對久拖不決的疑難復雜案件,領導要上陣,親歷親為,親自包案、親自協調、親自化解。努力實現“案結事了、息訴罷訪”。三是改進考評辦法。堅持一切從實際出發,突出對信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率的考核,增強考核針對性,引導基層把主要精力放在及時解決問題、化解矛盾上。
4、持續推進法治信訪,開展信訪突出問題治理。一是堅持法定途徑優先。能夠導入法治渠道的信訪問題要分別納入訴訟、行政復議、仲裁程序解決,進一步做好普通信訪和涉法涉訴信訪的脫離工作。二是繼續做好特定利益群體信訪穩定工作。切實做好政策落實、教育疏導、困難幫扶、情報信息、重點穩控和應急處置等工作,確保特定群體總體穩定。三是加強進京赴省非訪治理工作。深入開展進京赴省非訪集中整治活動,加強駐京駐省工作力量,確保勸得回、穩得住、不滯留、不回流、不出事。赴京集體訪、非訪總量比今年明顯下降。對借上訪之名行違法之實的違法行為,堅決依法處置。
(四)完善矛盾糾紛調處化解機制建設
堅持維權與維穩相統一、末端處理與前端治理相結合,堅持急則治標、緩則治本、長則建制,統籌解決影響社會和諧穩定的突出性、關鍵性、長遠性問題,努力掌握預防化解社會矛盾的主動權。加強重大決策事項社會穩定風險評估工作。凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定的重大事項,黨政機關作出決策前都要進行社會穩定風險評估,預防和減少因決策不當引發的不穩定問題。創新社會矛盾預防化解機制建設。把今年作為《關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見》實施年,完善調處化解體系并切實發揮作用。做好重大不穩定因素預防化解工作。密切關注重點行業、重點領域、重點群體,防止形成行業性、區域性社會風險。加強對非法集資、征地拆遷、房地產、勞資關系、社會保障、城市管理等領域不穩定因素的排查治理,建立重大隱患工作臺帳,逐一落實防范化解責任,防止各類矛盾激化升級、交織疊加。妥善果斷處置群體性突發事件。健全完善應急處突機制,堅持問題在第一時間解決、在當地解決、在基層解決、在萌芽時期解決。
(五)扎實推進蘭考法治建設進程。政法機關是執法司法的主力軍,在全面推進依法治國的歷史進程中負有特殊責任,要充分發揮在法治建設中的職能作用,全面落實依法治國的新要求,牢記使命、勇于擔當,不斷把蘭考法治建設推向前進。
1、提升政法工作法治化水平。一是帶頭信仰法治、堅守法治。全縣政法干警要始終保持對法律的敬畏之心,牢記“法定職責必須為,法無授權不可為”,帶頭遵守法律、厲行法治、捍衛法治。二是規范執法司法行為。嚴格依法行政,堅持公正司法,加強執法司法監督,切實把執法司法權關進制度的籠子,確保執法司法權不越權、不越界、不濫用。要運用法治思維和法治方式推進工作。三要積極推進司法體制改革,提高政法隊伍建設科學化、法制化水平。
2、扎實推進嚴格執法、公正司法。一是深入推進執法司法規范化建設。嚴格執行罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度,進一步健全冤假錯案有效防范、依法復查、及時糾正機制。二是著力解決執法司法中存在的突出問題。針對刑事案件涉案財物處置不規范問題,嚴格執行法律程序,建立涉案財物移送、管理和上繳制度;針對同案不同判問題,深化量刑規范化改革,完善案例指導制度,防止自由裁量權擴張和濫用;探索建立刑事案件申訴異地審查制度,對冤假錯案發現一起、糾正一起、問責一起;認真執行保障律師執業權利的規定。三是強化監督。加強對執法司法權集中的部門、崗位的監督制約。嚴格落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,加強案件評查,促進嚴格執法、公正司法。四是營造良好的執法司法環境。大力支持政法機關依法獨立公正行使職權,依法排除對執法司法活動的各種干擾,確保干警依法辦案、多辦案、辦好案。
(六)依法有序推進司法體制改革。司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措,也是解決司法領域深層次問題、提升司法公信力的必然要求。
1、持續抓好已出臺改革舉措落實。一是持續深化執法司法公開。抓住案件信息公開這個重點,推動一般性制度公開向執法司法公開轉變,加快信息公開平臺建設。二是持續推進涉法涉訴信訪改革落實。重點做好訴訪分離、程序導入、案件辦理、終結退出、司法救助等工作,著力解決“入口”不順、程序“空轉”、“出口”不暢等問題。三是深入推進新型合議庭制度。完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制,落實審判責任制,真正讓審理者裁判、由裁判者負責。
2、積極落實中央、省委、縣委新的改革部署。一是建立干預司法活動的記錄、通報和責任追究制度。堅決排除對司法機關依法獨立公正行使職權的不當干預和影響。二是完善人民陪審員、人民監督員制度。改革人民陪審員選任方式,擴大選任范圍,增加陪審案件比例,提高案件陪審的質量和效果。改革人民監督員的選任和管理方式,規范監督程序,更好保障人民群眾參與和監督司法。三是完善社區矯正工作機制。加強社區矯正機構、隊伍建設,健全經費保障機制,推進社區矯正工作制度化、規范化。
3、切實加強對司法體制改革的組織領導。一是堅持正確方向。始終堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義法治道路。二是堅持依法推進。所有改革都要于法有據,重大改革措施要按程序報批。三是注重統籌協調。堅持先易后難、由淺入深,分階段、分步驟推進。縣委政法委要切實肩負起牽頭責任,加強協調,形成推進改革的整體合力。四是加強教育引導。把思想政治工作貫穿改革始終,及時解決干部思想認識問題,確保改革有序推進、工作有條不紊、隊伍思想穩定。
(七)努力打造過硬政法隊伍。做好政法工作,隊伍建設是根本和保證。堅持從嚴治警,努力建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的高素質政法隊伍極其重要。
1、始終把思想政治建設放在首位。一是加強思想理論武裝。落實政治理論培訓制度,深入學習系列重要講話精神,深入學習中國特色社會主義理論體系,堅定“三個自信”,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是嚴明黨的政治紀律。全體政法干警特別是政法領導干部要把政治過硬作為首要標準,把對黨絕對忠誠作為第一要求,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致,同省委、縣委的重要決策部署保持一致。三是提高思想政治工作的針對性實效性。認真研究新形勢下政法隊伍思想政治工作的規律特點,及時掌握政法隊伍的思想狀況,有針對性地開展工作。建立激勵機制,大力宣傳政法隊伍涌現的先進典型,弘揚清風正氣。認真落實從優待警措施,激發廣大政法干警奮發有為、干事創業。
2、狠抓政法系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是強化反腐倡廉教育。緊密結合實際,積極開展多種形式的教育活動,不斷提高廣大政法干警拒腐防變的能力和自覺性。二是健全監督制約機制。圍繞容易產生司法不公、滋生司法腐敗的問題,加強制度建設,用黨紀規范行為、約束干警、保護干部。三是始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。對違紀違法問題敢于動真碰硬,不繞道、不回避;對濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人,甚至充當黑惡勢力保護傘等問題,不論涉及什么人,不論職務高低,都要一查到底,嚴肅處理。
3、扎實開展正風肅紀專項教育整頓活動。把正風肅紀專項教育整頓作為貫穿全年的一項重要工作,精心組織實施。一是堅持開門整頓。突出問題導向,深入查擺整改政法隊伍中存在的群眾觀念淡薄、宗旨意識淡化、特權思想嚴重、職業操守缺失等問題。從嚴查處政法干警違法違紀案件,推出一批便民利民服務措施,進一步密切警民關系。二是加強警示教育。篩選一批政法系統發生的違法違紀典型案件,深入開展警示教育,使各級干部特別是領導干部受警醒、明底線、知敬畏。三是建章立制。健全完善規章制度,形成嚴格監督的長效機制。四是加強檢查督導。采取重點督導、專項督導、公開通報等方式,推動活動落實,確保取得實效。
4、突出抓好各級政法領導班子建設。一是重視領導干部的選拔。選拔政法領導干部要嚴把政治關、法律關、能力關、廉潔關。特別重視“一把手”的選配,必須是群眾公認、政績突出、德才兼備。“一把手”的能力和素質決定著一個單位乃至一個系統的好壞,至關重要。二是優化領導班子結構。注重班子成員科學合理搭配,實現優勢互補,提高班子整體戰斗力。三是注重班子的及時調整、充實和加強。班子出現問題要及時做工作,及時調整充實,不能影響工作。四是加強對領導班子和領導干部的監督管理。著力完善民主集中制、黨內政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉體制機制,重點加強對“一把手”的監督,進一步解決黨性黨風黨紀等方面的突出問題。
最新上半年政法工作總結3
一、隊伍建設工作
半年來,我所為進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,主要抓以下幾方面工作:
1、加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務,有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調動干警的主觀能動性和創造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法,并在全鄉法律服務部門廣泛開展了以“雙爭”為載體的“行風建設”活動。
2、抓好兩個教育,一是深入持久地開展宗旨教育,使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想,從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題,以公正、高效、廉潔、文明的執法形象,進一步密切與人民群眾的關系,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育,使干警樹立公正司法、清正廉明的職業意識,解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。
3、加強業務素質培訓。我所把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來,堅持例會、集中學習和自學制度,繼續開展“社會主義法治理念”教育和開展“創新服務理念、提高服務效能”專項學習教育活動。半年來,我所組織集中學習16次,集中、自學筆記字數均達4000余字,在法治理念教育活動中,認真開展自查整改,對梳理出的問題,逐條制定整改措施,群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現象明顯改善,使司法隊伍在群眾中建立了良好的形象。
二、目標量化管理情況
我所圍繞今年縣局下發的《關于司法所目標量化考核辦法》的目標和任務,進一步明確責任,狠抓目標管理各項措施的落實,確保各項任務目標的順利實現。一是各村委會根據本村實際,制定出“普法依法治村”年度計劃,進一步制定、完善村規民約、村民代表會議、村民會議等制度。二是規劃細化,建立目標管理責任制,進一步分解量化目標任務,使各項工作都有計劃、有目標、有分解、有量化,將年度工作目標量化到每個工作崗位,將每個崗位上的目標任務量化落實到具體工作人員。實行責任化定崗、定責、定人的“三定”機制,并按責任化目標管理進行推進、檢查和績效考評,從而使各項工作落到實處,使全所人員能在目標管理體系的框架內開展工作。
三、業務建設情況
(一)、法制宣傳教育工作開展情況。半年來,我所認真開展“法律六進”活動。
1、以“設崗定責”為載體,開展法律進村活動
上半年,我司法所在四十里村試點實施“設崗定責”活動,使廣大農村黨員和群眾積極爭做黨的方針政策和法律法規的宣傳員,為群眾做好事、辦實事的服務員,學法、守法、用法的帶頭人。村黨支部采取支部定崗、自主擇崗、擇優配崗、以崗定責等方式,設置普法宣傳崗、社會治安維護崗、村務財務監督崗、文明新風崗、計劃生育監督崗、土地管理監督崗、環衛環保監督崗、民事糾紛調解崗8個類型的工作崗位,并對每個崗位的具體職責作了統一規定。其具體設置為:一是普法宣傳崗。負責協助村民小組、黨支部在群眾中宣傳黨的方針政策和措施以及各種法律法規,了解監督村組決策是否符合全局觀念和政策法規,積極當好“兩委”班子的法律參謀。二是社會治安維護崗。負責協助村“兩委”監督村民遵守村規民約,開展維護社會穩定和治安防范,每年開展1-2次法律法規和村規民約宣傳教育。三是村務財務監督崗,采取與村、組干部交談、列席村委會議等形式,每年對村班子重大事項決策是否符合黨委、政府要求,村組預算是否合理,進行調查了解,并實施有效監督。四是文明新風崗。帶頭樹立文明新風,反對、迷信、,反對鋪張浪費,倡導勤儉辦理婚喪事。五是計劃生育監督崗。負責協助
計生專干做好計生工作,特別對外出務工的計劃生育對象戶進行計劃生育法律宣傳、監督和聯系。六是土地管理監督崗。負責對《土地管理法》的宣傳工作,監督村組按照政策法規合理規劃使用土地,管好土地資源。七是是環衛環保監督崗。負責村內巷道、綠化保潔監督工作。八是民事糾紛調解崗。負責協助村“兩委”開展糾紛排查、解決鄰里糾紛、調解家庭內部矛盾等工作。另外,在村委會換屆選舉工作中,司法所為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強了民主法制示范村建設。由于農村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織法》、《XX省村民委員會選舉辦法》、《農村土地承包法》等法律法規的宣傳力度,共播放光盤36次,受教育人數達20__余人。并組織各村人民調解委員會對各類民事矛盾進行了排查、調處。為選舉工作打下了良好的基礎。在村兩委的選舉中,我們嚴格依法辦事。引導村民依法行使自己的民利,實現了選舉工作的公開、公正、公平。使選舉后沒有出現因選舉工作上訪的情況。同時為了配合村里開展普法工作,鄉普法領導小組成員分片包村,擔任1-2個村的法制副村長,負責反饋群眾所需法律,實施“點法下鄉”,滿足群眾對法律的需要。
2、以“我與父母同學法”為載體,開展法律進學校活動
針對我鄉青少年學生的特點,我們建立學校、家長、社會三方互動的教育網絡。3月1日,利用學校開學的有利契機,我所與派出所聯合對學校師生開展了《預防未成年人犯罪法》專題教育活動,受教育人數達1000余人,6月1日,結合《新未成年人保護法》正式實施,與派出所聯合開展了《新未成年人保護法》專題宣傳活動,受教育人數達1000余人。使廣大青少年學生學法守法意識得到進一步強化,青少年自我保護意識、維權意識明顯。
3、以“學習法律依法行政”為載體,開展法律進機關活動為了保證機關干部能夠依法行政,鄉里制定了每雙周五下午學習制度,并堅持每兩個月集中學習一次法律知識,同時建立了中心組學習法律制度,確保了主要領導干部的依法行政。半年來,組織機關干部學習法律知識3次,受教育人數達200多人次,中心組學習法律知識2次,副科級領導以上領導干部全部參加。
4、以“我是群眾依法增收服務員”為載體,開展法律進單位活動
半年來,我所廣泛開展“法律進單位”活動,共開展各種法律培訓班3次,受教育人數達500余人。全鄉各單位干部深入村、屯,向群眾宣傳各種維護群眾利益的法律法規2次,受教育人數達5000余人,并為群眾送去致富技術和經驗,為群眾合法發展二、三產業保駕護航。
(二)、人民調解工作開展情況。今年,我司法所進一步抓住機遇,整合資源,繼續發揮村級人民調解委員會的防線作用。一是進一步完善人民調解組織,構建人民調解工作平臺。目前我鄉共有鄉村調委會19個,調解小組106個,有調解人員188人,配備信息員20人。對一些突發性事件進行排查,預防、處理,由司法所具體實施,如阻礙施工、集訪等事件,則直接通知分管領導及相關部門,并在第一時間介入進行現場處置。第二加大矛盾糾紛排查工作力度,年初,我所結合今年工作實際,進一步完善村、屯信息聯絡員排查工作網絡,建立信息排查工作報告制度。第三建立與部門、派出所的聯動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力,實踐證明,采取上述聯動方法,有效地優化了資源配置,明顯提高了辦案的效率和質量,凸現了公正、及時、效率的原則,暢通了處理的渠道。半年來,全鄉共調解民間糾紛82起,其中鄉調解委員會直接調解12起,口頭協議11起,書面協議1起,調解成功率100,村級調解80起,調解成功79起,調解成功率98.7,有效維護了社會穩定。
(三)、刑釋解教工作開展情況。上半年,我所按照省司法廳下發的20__—20__年刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對刑釋解教人員進行了走訪、排查、登記造冊,并實行微機化管理。從20__年-20__年我鄉共有刑釋解教人員53人,其中落實幫教措施的30人,戶在人不在的11人,提供虛假信息或遷出的11人(已將名單轉到派出所協助查找),1人重新犯罪。今年上半年我鄉共有回歸人員1人,經查找,此人不在我鄉居住,已轉交派出所協助查找。
(四)法律服務工作開展情況
我所上半年以“維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施”為宗旨,依法開展法律服務工作。半年來共接受當事人來人來電咨詢5次,承辦法律服務案件1件。通過法律服務工作的開展,維護了農民工的合法權益。
(五)、法律援助工作開展情況。上半年,我所加大法律援助宣傳工作力度,半年接待群眾來電、來訪咨詢15次,同時,我所不斷加大法律援助訴前調解工作力度,半年來,承辦法律援助訴前調解案件4件,全部調處成功,其中化解了一起延續5年的家庭糾紛。
四、總結經驗查找不足
半年來,雖然我所在全體司法工作人員的共同努力下做出了一定的成績,但我們也要看到自身的不足和問題:一是開展普法宣傳工作的經費非常有限,不能開展大型的普法活動;二是由于我鄉所轄18個村,地域面積跨度大,人員相對緊張,工作起來力不從心;三是司法干部隊伍的整體素質還有待于進一步加強;四是“法律六進”活動開展的不夠深入。
五、下半年工作安排
依照縣局的各項責任目標,雖然時間過半,但工作任務還未過半。下半年,我所將主要圍繞以下幾點開展工作:一抓基層調委會的標準化建設,全面推廣“法治示范村”創建活動,以嶄新的形象和面貌,實現全鄉調解組織的新跨越。二抓普法重點和特色,深入開展“法律六進”活動,認真實踐和完成下半年的任務,創新普法方式、方法,為“平安XX”的建設創造良好的法制環境。三抓重大疑難糾紛和不安定因素排查后的調處工作,重點遏制集體上訪、重復上訪和越級上訪,將矛盾糾紛化解在基層。四抓刑釋解教人員分層幫教和
檔案規范管理工作,進一步推進安置幫教工作,預防和減少重新犯罪。五抓法律援助工作,下半年開展一次大型法律援助宣傳活動,增強群眾對法律援助工作的認知度,切實維護他們的合法權益。
最新上半年政法工作總結4
一、周密部署,狠抓落實
一是召開了由各鄉鎮政府、縣政府各部門和各有關單位分管法制工作的領導和法制機構負責人參加的全縣依法行政工作會議,對2009年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據縣政府上年度各鄉鎮、各部門依法行政目標考核情況,對2008年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時,結合**縣實際,制定印發了《**縣人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《**縣2009年依法行政工作安排》,將有關工作任務進行了分解,分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人;并要求各鄉鎮政府、縣政府各部門結合本地、本部門實際,制定出具體的工作計劃、工作方案,報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責任目標落到實處。
二、繼續推進行政執法責任制,規范行政執法
一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作,在去年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上,各行政執法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核,并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時,作為重要依據。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度,加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督,促進行政執法機關及執法人員依法行政,切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度,實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案,備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時,加強監督檢查,縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作,發現問題,及時督促相關單位進行整改、落實,并將備案審查工作納入依法行政年度考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗,亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責,進一步明確了行政執法人員的責任,有力地規范了行政執法行為,提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。今年3月份對全縣行政執法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試,或者考試不合格的人員,不得通過年審,并取消其行政執法資格;六是堅持行政執法主體和行政執法人員資格制度,對擬上崗行政執法人員進行相關法律知識考試,經考試合格的授予其行政執法資格,方能上崗執法。七是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《**縣行政執法責任追究試行辦法》的規定,把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措,切實加大追究力度,對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦,以及執法監督檢查中發現的違法執法線索,一經查證屬實,嚴格追究有關責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度,它作為一種行政機關內部管理的監督機制,對促進依法行政工作開展,提高行政執法水平,有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。
三、暢通行政復議渠道,切實履行行政復議職責
為進一步加強行政復議工作,切實履行行政復議工作職責,縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度,要求各鄉鎮政府、縣直各單位通過各種形式,組織本機關人員進一步學習《行政復議法》,充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用,積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。二是要求信訪工作人員在辦理信訪事項過程中積極宣傳《行政復議法》,發現依法應當通過行政復議解決的信訪事項,及時引導信訪人向有關行政復議機關申請行政復議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施,完善接待制度,認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理,切實做到有案必受,受案必審,審案必結。對于不符合行政復議法定條件的申請,也要及時告知其他救濟渠道。有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,及時糾正違法或不適當的行政行為。四是創新復議工作模式,注重運用協調和調解的方式化解行政爭議,努力做到案結事了。今年上半年,縣政府共收到行政復議申請7件,決定受理5件,全部按照法定的時限辦理。目前已審結3件,其中維持原具體行政行為2件,經調解,當事人撤回行政復議申請1件。法定期限內審結率為100%。
四、依法行政示范單位創建活動情況
按照《綱要》要求和**政辦〔2007〕67號 文件要求,各單位、各部門將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,建立領導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。同時,作為依法行政示范單位,著重突出體現部門特色,在整體推進法治誠信服務型政府建設進程的前提下,選擇最符合(單位)職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點,形成重點突出、各具特色的工作格局。2009年上半年,我們在認真總結以往示范單位創建工作經驗的基礎上,進一步擴大示范單位面,確定李口鄉、縣林業局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象,力爭到2012年,使全縣60%以上的鄉鎮政府和政府部門達到依法行政示范單位標準。
五、法制機構落實市政府法制工作要點情況
根據《**縣2009年依法行政工作安排》和《**市2009年政府法制工作要點》,縣政府法制辦制定印發了《**縣2009年政府法制工作要點》。確定2009年度的政府法制工作,要以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》,繼續推進法治誠信服務型政府建設為主線,以進一步促進政府職能轉變和科學民主依法決策,努力提高制度建設質量,全面推行行政執法責任制和評議考核制為重點,突出抓好行政復議、行政執法監督、依法行政示范單位創建和依法行政宣傳等工作,為維護社會公平與正義、構建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關工作任務進行了分解,分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責任目標。
最新上半年政法工作總結5
一、完成的主要工作
(一)進一步加強稅收執法督察工作,圍繞工作大局,突出監督重點。今年4月1日,國家稅務總局《稅收執法督察規則》頒布實施,結合區局要求我處及時安排本年度執法督查工作,6月初,為迎接區局執法督查檢查組,由法規處牽頭組織,征管處、稅政一處、稅政二處、計財處、信息處共同組成檢查組,對天山區地稅、縣局20__年5月至2013年4月的稅收執法情況開展自查工作。以區局執法督查內容為重點,由各業務處(室)分別制定《檢查項目表》,內容包括檢查路徑、檢查方法、抽查比例等。對查出的問題,當場進行反饋,并要求天山區地稅、縣局限期進行整改。此次的考核結果納入市局目標管理考核。
(二)接受區局督察內審組對我局稅收執法及相關工作進行檢查。作為被查單位我處積極配合督查工作,認真梳理督查結果,積極落實整改意見,及時出具反饋報告,為后期的整改工作打下基礎。使我局今后的稅收執法工作質量進一步提高。
(三)結合稅收工作實際,擴大執法督察范圍。2013年1月,我處組織人員對全市各區(縣)局20__年至今,正在執行和已經終止的委托代征業務進行了摸底調查。對委托代征的范圍、稅種及計稅依據、代征期限、票證管理、手續費支付比例及支付方式進行了檢查規范,使執法督察觸角涉及到稅收工作的各個層面,為我局執法監督的范圍進一步擴大打下基礎。
(四)認真開展制度廉潔性審查和優化稅務行政審批檢查工作。今年4月,對全局系統各項規章制度和稅務行政審批項目的檢查,市局系統沒有違規出臺各項制度的現象,但是仍存在審批時限過長,審批程序過多,增設審批項目的問題,通過檢查要求各單位都予以清理和整改,提高了工作效率,方便了納稅人,優化了納稅服務質量。
(五)認真完成稅收宣傳月和法制宣傳教育及培訓工作。
1.配合市國稅局牽頭開展稅收宣傳月活動,聯合稅政一處、二處,第一分局、征管處在“亞心網”進行“局長話稅收”在線訪談節目,通過稅務干部與廣大網民直接交流,答疑解惑,解決納稅人關心的熱點難點問題,起到了良好的宣傳作用。
2.認真整理歸納稅收政策熱點問題,通過案例的形式,運用納稅人通俗易懂方式在《晨報》、《晚報》、《經濟報》等媒體開辟專欄,進行稅收政策的宣傳,收到了良好的效果。
3.在報紙開辟專欄,對5起稅務違法案件進行實名制曝光,對稅務違法行為納稅人起到了震懾作用。增強了全社會依法納稅的責任感。
4.結合稅收宣傳月在全局系統開展第十個“憲法、法律宣傳月”活動,并按要求上報總結。
5.組織全系統干部1300余人參加公職人員學法考試,購買教材,輔導培訓,在工作繁忙的情況下,指派人員參加全市統一閉卷考試,進一步增強了全體干部依法行政、維護穩定和民族團結的意識。
6.按照年初我處的培訓計劃,從市委黨校聘請教授對市局系統業務骨干進行依法行政業務培訓,對依法行政、《行政處罰法》、《行政強制法》等相關法律、法規進行系統學習,并通過測試提高培訓質量。
(六)進一步加強規范性文件管理,完善業務類文件審核流程。按照規范性文件管理范圍“宜寬不宜窄”的原則,我處對各業務處(室)出臺的文件納入管理,各處(室)草擬的文件提請我處審核,屬于規范性文件的,按《烏魯木齊地方稅務局稅收規范性文件制定管理操作規程》的規定制發;不屬于規范性文件的,按公文處理流程制發。有效防止不當“紅頭文件”出臺。
按區局要求完成《稅收規范性文件制定管理辦法》實施后相關情況統計表及分析報告,為進一步做好規范性文件的管理打好基礎。
(七)稅收政策調研工作
1.3月中旬,烏魯木齊國際稅收研究會召開一屆六次常務理事會,總結了20__年度研究會工作,討論了2013年工作要點;宣讀了20__年度優秀稅收科(調)研論文表彰通報,為獲“優秀論文組織獎”的五個單位頒發了獎牌。同時安排部署了2013年度課題和研究方向。
2.今年,烏魯木齊國際稅收研究會課題申報采取三個層次的形式,即:重點課題、專項性課題、群眾性課題相結合,重點課題和專項性課題注重深層次理論研究,有一定的指導作用,群眾性課題注重可操作性的探討,相輔相成,理論服務于實踐。今年研究會確定重點課題2個,專項性課題7個。
(八)上半年審理重大案件2起,涉稅金額1901多萬元。
(九)其他工作
1.制定并報送《烏魯木齊市地稅局法治機關創建活動實施意見》,不斷完善依法行政工作各項制度。
2.上報市 人大對《民族區域自治法》實施情況調研報告。
3.向市法制辦報送法制信息13篇,動態反應我局依法行政工作情況。
4.為全面做好“六五”普法工作,總結上報《烏魯木齊市地方稅務局“六五”普法中期自查總結》,查遺補缺,認真做好普法依法治理工作。
5.按照市局統一安排,完成維穩工作任務,聽從指揮,統一行動,全處人員按時到崗,無一人因個人私事影響工作,體現了很強的團隊意識。
二、存在的問題
1.與上級機關及相關處室的溝通、協調不夠,造成有些工作被動,今后要積極加強與市委、市政府相關部門,區局及市局各業務處(室)的協作、交流,增強工作主動性。
2.我處上半年人員變動較大,有兩人調區局工作,新增人員需要一個適應階段,工作中會出現銜接不暢的問題。
3.人員業務素質和工作能力有待進一步提高。
三、下半年工作安排
1.積極與征管處配合,完成好下半年的稅收執法督察工作。
2.進一步完善和規范重大稅務案件審理工作,同時提高重大稅務案件審理工作效率。