“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告一
現(xiàn)階段，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在不少問(wèn)題，仍有許多方面需要改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人，比上一年增加xx人。這其中，有少數(shù)紀(jì)檢干部不思作為、不愿作為，任由部分領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、為所欲為，損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心中的形象，給黨和政府抹了黑。這些腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一方面是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄，另一方面是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能不到位，監(jiān)督力度不夠。下面，我們通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找紀(jì)檢干部隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，提出了意見(jiàn)建議。
1.干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)不到位。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府執(zhí)政水平提高，對(duì)紀(jì)檢干部履行職能的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高。少數(shù)紀(jì)檢干部沒(méi)有深刻到認(rèn)識(shí)形勢(shì)的發(fā)展變化，仍然以老思想對(duì)待工作，用老辦法開(kāi)展工作，自我懈怠，不思進(jìn)取，難以完成時(shí)代賦予的重要任務(wù)，無(wú)法讓黨和人民滿意。
2.干部隊(duì)伍素能需進(jìn)一步提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)，隊(duì)伍素能的好壞直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。在鎮(zhèn)村一級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，素能不高不容忽視。以我鎮(zhèn)為例，人員配備上，紀(jì)委班子（含書記）5人，但除副書記以外，均有兼職，人手少，只能臨聘人員參與工作，在日常事務(wù)，特別是辦案上捉襟見(jiàn)肘；且紀(jì)委班子成員年齡偏大，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上也參差不齊，主觀和客觀上造成素能不高。村一級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍，情況就更不理想，存在工作疲于應(yīng)付，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)的情況。
3.干部專業(yè)知識(shí)缺乏需不斷提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識(shí)缺乏的突出表現(xiàn)為：上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、在崗時(shí)又沒(méi)有安排時(shí)間培訓(xùn)，知識(shí)面普遍比較窄，政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后。同時(shí)，兼職具體負(fù)責(zé)其他工作，直接影響到工作水平的提高。
4.干部思想上存在畏難情緒。紀(jì)檢監(jiān)察工作“得罪人”，具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。在監(jiān)督上級(jí)時(shí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)時(shí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷同志。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作大局和單位的社會(huì)形象。在工作實(shí)際中就產(chǎn)生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。
5.干部工作方法方式簡(jiǎn)單缺乏創(chuàng)新精神。采取的工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。主要問(wèn)題有：處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單，工作上無(wú)創(chuàng)新，仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，缺乏工作主動(dòng)性。
按照問(wèn)題導(dǎo)向，從問(wèn)題入手，抓住堵點(diǎn)痛點(diǎn)，“一充實(shí)三加強(qiáng)”推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
1．充實(shí)隊(duì)伍。通過(guò)黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑，做好基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員的更新。在當(dāng)前無(wú)法實(shí)施的時(shí)候，做好老帶新、熟帶生的銜接，人員預(yù)上崗，加快熟悉業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)層面，以換屆為契機(jī)，做好紀(jì)委辦公室人員充實(shí)，軟件、硬件同時(shí)上；村級(jí)層面，以村大生引入為主導(dǎo)，在原有村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員的引領(lǐng)下，發(fā)揮好村大生文化水平高、工作能動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建強(qiáng)人才隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)教育。人員教育，除日常黨紀(jì)黨規(guī)教育外，還要在堅(jiān)定信念、克服困難上入手，筑牢思想關(guān)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會(huì)和省紀(jì)委全委會(huì)精神等為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)、情況通報(bào)，采取集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、撰寫心得與研討交流相結(jié)合等多種方式，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展提醒談話。注重強(qiáng)化全體紀(jì)檢干部政治意識(shí)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻審視自己，嚴(yán)于律己，做到身體力行，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭糾正“四風(fēng)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，模范遵守黨的紀(jì)律，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)時(shí)抓、紀(jì)律規(guī)范警鐘隨時(shí)敲。以集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀(jì)以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，補(bǔ)短板，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)辦案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對(duì)新時(shí)期辦案要求和規(guī)范，做到全體人員都要弄懂學(xué)會(huì)，流程細(xì)節(jié)全明了，辦案過(guò)程一目了然，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如談話、初核、審理審查等，嚴(yán)格規(guī)范操作，既保障黨員權(quán)益、又彰顯黨紀(jì)威嚴(yán)。加強(qiáng)線索和信訪件處置的培訓(xùn)，鍛煉一批人員，讓人人能深入群眾開(kāi)展工作、做好工作、解決問(wèn)題。
4.加強(qiáng)創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫，在方式上推新招。一方面，科學(xué)研判工作方法，減少不足，比如：克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維；再比如：辦案中多從黨員同志的角度出發(fā)，加強(qiáng)安全保障和個(gè)人信息保密。另一方面，采取評(píng)優(yōu)評(píng)先等方式，黨組織在先進(jìn)表彰時(shí)，給予紀(jì)檢監(jiān)察干部一定名額，調(diào)動(dòng)隊(duì)伍能動(dòng)性，激發(fā)人員創(chuàng)造性。再次，搭建平臺(tái)，定期組織大家交流，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)討論交流，在干中真正實(shí)現(xiàn)思想、情感、工作全方位、深層次融合。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告二
當(dāng)前，隨著地方人事制度的改革，一批年輕有為的干部充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來(lái)。他們年紀(jì)輕，熱情高，干勁足，為專武干部隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力，大大改善了專武干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
但由于他們經(jīng)歷各異，知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)展武裝工作的能力有很大差距。在專武干部調(diào)整中有時(shí)出現(xiàn)“出去了內(nèi)行，進(jìn)來(lái)了外行”的現(xiàn)象，有的雖干“兵”的工作，但“兵味”不濃，不熟悉民兵工作，甚至不懂民兵整組、民兵訓(xùn)練、民兵政治教育、征兵等大項(xiàng)活動(dòng)的基本常識(shí)和套路，更欠缺方法和技巧。
再一個(gè)問(wèn)題，就是部分專武干部不“專武”。有些地方專武干部兼職過(guò)多，平時(shí)除了民兵整組、民兵訓(xùn)練、民兵政治教育和征兵等本職工作外，還兼管其他諸如政法、紀(jì)檢、綜治、組織、宣傳、計(jì)生等工作，還要配合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的中心工作，任務(wù)比較繁重。少數(shù)專武干部不能處理好“兼職”與“專職”的關(guān)系，“以武為本”的意識(shí)不濃，管武不專武，不能把主要時(shí)間和精力用于抓武裝工作上。還有的專武干部對(duì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處理不當(dāng)，認(rèn)為專武干部主要還是跟地方打交道，人武部屬軍隊(duì)建制，與專武干部是“軍民關(guān)系”。因而，少數(shù)人在工作落實(shí)上存在“重地方，輕武裝”的問(wèn)題。
新形勢(shì)下，這些問(wèn)題一定程度上影響了基層武裝工作的開(kāi)展。糾正專武干部認(rèn)識(shí)上的偏差，強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)對(duì)專武干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
當(dāng)前加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“五雙”原則。
少數(shù)專武干部對(duì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處理不當(dāng)，解決這一問(wèn)題，必須正本清源，從強(qiáng)化思想政治工作入手，通過(guò)定期召開(kāi)專武干部會(huì)議、學(xué)習(xí)文件規(guī)定、典型宣傳等多種形式，強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。必須使他們明確，人武部門雖然是軍隊(duì)建制，但它是同級(jí)地方黨委的軍事部，政府的兵役機(jī)關(guān)，其性質(zhì)、地位、作用沒(méi)有變，專武干部接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度沒(méi)有變，專武干部要主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本單位民兵預(yù)備役工作的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告；
本單位的一些重大活動(dòng)，要及早邀請(qǐng)人武部門的領(lǐng)導(dǎo)參加；
上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、命令，應(yīng)積極響應(yīng)，抓好落實(shí)；
個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)與人武部門的領(lǐng)導(dǎo)、同志溝通交流。專武干部要充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用和軍地雙方的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，在有所作為中贏得地位。
人武部門對(duì)專武干部的管理，既不能是不管不問(wèn)具體問(wèn)題的“甩袖式”，也不是事無(wú)巨細(xì)、包攬代替的“保姆式”，最急需解決的是“管什么”、“怎么管”和“管到什么程度”的問(wèn)題。
人武部門對(duì)專武干部的管理，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是管政治方向。通過(guò)教育提高專武干部的政治素質(zhì)，確保民兵預(yù)備役工作的正確方向。二是管思想建設(shè)。堅(jiān)持用革命理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝專武干部的頭腦，激勵(lì)專武干部與時(shí)俱進(jìn)，獻(xiàn)身武裝事業(yè)。三是管業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武等方式，對(duì)專武干部的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四是管參建工作。組織專武干部參建，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
加強(qiáng)人武部門對(duì)基層專武干部的管理，除召開(kāi)會(huì)議、組織集訓(xùn)、整組點(diǎn)驗(yàn)等集中管理教育外，最主要的還是通過(guò)完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理。
專武干部既管武裝又身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé)，大有用武之地。但如果整體素質(zhì)不高，作用就難發(fā)揮。在提高專武干部素質(zhì)和能力方面，軍地雙方同樣負(fù)有相同的責(zé)任。因此，應(yīng)采取“兩條腿走路”的辦法，人武部門側(cè)重培養(yǎng)軍事方面的知識(shí)，地方黨委、政府側(cè)重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的知識(shí)，通過(guò)共同努力，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)能力都全面過(guò)硬的專武干部隊(duì)伍。
為確保對(duì)專武干部軍事業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)質(zhì)量，人武部門必須摸清所屬專武干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)情況，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)分層次，區(qū)分類型，有所側(cè)重，因人施訓(xùn)，可以采取定期集訓(xùn)、周學(xué)習(xí)日制度、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式，全面提高專武干部的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
對(duì)專武干部進(jìn)行考核，是對(duì)其工作成績(jī)和工作表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前對(duì)專武干部的考核，主要是以地方組織部門為主，考核的內(nèi)容也是以地方中心工作為主，這無(wú)疑對(duì)專武干部平時(shí)的工作起到一種導(dǎo)向作用，使他們錯(cuò)誤地認(rèn)為人武部門的考核是“業(yè)務(wù)性的”，地方的考核才是綜合性的，不愿以主要精力去做武裝工作。
要改變這種現(xiàn)狀，人武部門要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同地方黨委、政府有關(guān)部門，進(jìn)一步明確軍地雙方對(duì)專武干部的考核責(zé)任，明確軍地雙方在考核中各自應(yīng)履行的職責(zé)和程序，對(duì)專武干部實(shí)行交叉考評(píng)、雙向考核的辦法，由人武部門會(huì)同組織部門對(duì)專武干部全年工作情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和量化分析，以此作為單位和個(gè)人的成績(jī)認(rèn)定。
近年來(lái)，各級(jí)地方黨委、政府把武裝工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，有效地保證了基層武裝建設(shè)。但基層黨委、政府對(duì)本單位的財(cái)政預(yù)算抓得非常緊，特別是企業(yè)單位，盡量壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，基層武裝部在物質(zhì)保障上有困難。因此，人武部門要最大限度地為專武干部開(kāi)展工作搞好服務(wù)和保障。
專武干部適當(dāng)兼職做其他工作，是形勢(shì)發(fā)展的客觀存在。但不能兼職過(guò)多。在兼職上注意選項(xiàng)，主要兼任搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)治安、民政等與武裝工作緊密相關(guān)的工作，使專武干部分清主次，始終堅(jiān)持在完成武裝工作任務(wù)的前提下從事其他兼職工作。這樣，既能較好地保證民兵工作的落實(shí)，也有利于增強(qiáng)專武干部的工作信心。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告三
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務(wù)員的管理、使用需要加強(qiáng)，干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多年來(lái)人員編制變動(dòng)較少，公務(wù)員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近年來(lái)通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多，為避免工作缺位，一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任，但又不能享受公務(wù)員待遇。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。
2．干部素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對(duì)黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習(xí)近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠?qū)掗煟枷胗^念更新慢，跟不上時(shí)代步伐，機(jī)遇感不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)缺乏，存在一定程度的知識(shí)陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，等靠要思想較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀者、評(píng)論員，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗(yàn)。
3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問(wèn)題。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求，對(duì)不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒(méi)有科學(xué)的衡量尺度等。這些問(wèn)題造成縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的一些不良現(xiàn)象，主要有：苦樂(lè)不均現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，而一些崗位則經(jīng)常無(wú)所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好；
不干沒(méi)錯(cuò)，少干少錯(cuò)，多干多錯(cuò)的現(xiàn)象，多干事的人犯錯(cuò)的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；
晉升難現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)級(jí)別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時(shí)還是科員；
一些能力水平高、工作深入踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部則長(zhǎng)期不能晉升等。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤桑?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡，工作的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少，缺少抓手，工作被動(dòng)。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本，降低了工作效率；
而且對(duì)許多本來(lái)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問(wèn)題，屆時(shí)卻往往無(wú)能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會(huì)理解少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機(jī)關(guān)、部門林立，各項(xiàng)工作多如牛毛，任務(wù)層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級(jí)的指令性任務(wù)和檢查對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評(píng)比檢查過(guò)多過(guò)濫，收稅收費(fèi)任務(wù)過(guò)重，上級(jí)會(huì)議和接待來(lái)客過(guò)多，職權(quán)很小，而責(zé)任卻很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對(duì)象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務(wù)，但處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無(wú)形中挫傷他們的工作積極性。
1．強(qiáng)化思想教育。加強(qiáng)理論武裝，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行三會(huì)一課制度，積極參加黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、縣重大決策和重要會(huì)議精神，不斷提升整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)。
2．嚴(yán)明政治紀(jì)律。強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持廉潔從政。始終堅(jiān)持黨的基本理論、路線、政策，任何時(shí)候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。圍繞兩方案一計(jì)劃，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。加大整風(fēng)肅紀(jì)力度，保持反四風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，扎緊織密權(quán)力運(yùn)行的制度籠子。
3．強(qiáng)化群眾觀念。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。放下架子、邁開(kāi)步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗(yàn)群眾的甘苦憂樂(lè)，與群眾干在一起、苦在一起、樂(lè)在一起。設(shè)身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實(shí)干，在關(guān)鍵處為民作主，于細(xì)微處彰顯真情。
4．堅(jiān)持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。領(lǐng)導(dǎo)班子工作，特別是一把手要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識(shí)，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進(jìn)的理念，才能有創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的工作，適應(yīng)形勢(shì)的需要，才能帶出創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
．夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、一案雙查等制度，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
6．嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，突出一線鍛煉使用干部。嚴(yán)把程序步驟關(guān)，堅(jiān)決防止用人失當(dāng)。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告四
[摘要]農(nóng)村基層干部是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)入小康社會(huì)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人，對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村基層干部作為執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)中政策的領(lǐng)導(dǎo)者，必須積極面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，下文分析農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的合理建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)建議
[中圖分類號(hào)]d267.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]1003-1650（2016）05-0007-01
1前言
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在貫徹實(shí)行黨的各項(xiàng)工作方針中起著重要作用，是執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)工作的組織者和實(shí)施者。為全面、深入的推動(dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，黨和人民對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)意識(shí)，了解農(nóng)民存在的實(shí)際困難，真正做到為百姓做好事、做實(shí)事，開(kāi)展廉政黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治基層干部腐敗現(xiàn)象，使農(nóng)村基層干部能夠在真正意義上得到民眾的擁護(hù)和愛(ài)戴[1]。
2加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題
2.1整體素質(zhì)低
目前我國(guó)的農(nóng)村基層干部的整體文化水平較低，有經(jīng)驗(yàn)的，資深的干部很多，但是新型的懂技術(shù)，懂管理的人才極度缺乏，所以整體的農(nóng)村基層干部思想陳舊，缺少法制觀念，難以接受新事物的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神，不能夠準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展中的機(jī)遇，帶領(lǐng)大家取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2結(jié)構(gòu)不合理
目前農(nóng)村基層干部普遍出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，后備干部?jī)?chǔ)備不足，缺少對(duì)新事物的理解，看待問(wèn)題的變通能力不強(qiáng)。男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，女性工作者很少，不利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。青年群眾要求進(jìn)入農(nóng)村工作的積極性不高，新老干部青黃不接。
2.3思想觀念落后
目前農(nóng)村基層干部的思想還比較守舊，還沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想束縛，缺乏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不積極進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，小農(nóng)思想意識(shí)濃重。基層干部缺乏干勁，缺少戰(zhàn)勝困難的勇氣，安于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，致使被社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展淘汰，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道越走越窄，經(jīng)濟(jì)徘徊不前。
2.4考核機(jī)制有待完善
農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)特別少，致使陳舊的思想觀念難以得到更新，能力得不到提升的機(jī)會(huì)。基層干部團(tuán)隊(duì)缺乏統(tǒng)一的公正、合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，目前農(nóng)村基層干部的工資待遇不高，很難調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。
3加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
3.1拓寬基層干部來(lái)源
農(nóng)村基層干部是黨組織在農(nóng)村社會(huì)工作的第一線工作者，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于做好基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部的個(gè)人素質(zhì)和能力。選用基層干部過(guò)程中堅(jiān)決杜絕裙帶關(guān)系，創(chuàng)新干部任用理念，選擇真心為群眾辦事的，有文化，有領(lǐng)導(dǎo)能力的人，注重農(nóng)村致富能手，或外出返鄉(xiāng)人員的選用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)年輕干部深入基層，幫助農(nóng)村工作的開(kāi)展。
3.2加強(qiáng)干部選拔工作
嚴(yán)格執(zhí)行干部提升制度，做好干部選拔，提高農(nóng)村基層干部的整體文化水平，為基層干部隊(duì)伍選拔責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)農(nóng)村工作，秉承全心全意為人民服務(wù)的思想。注重民意選拔干部，民主推薦是農(nóng)村基層干部選拔的重要環(huán)節(jié)，透明基層干部選拔工作，激發(fā)基層干部的工作積極性。新形勢(shì)下，農(nóng)村工作的開(kāi)展，需要基層干部充分了解農(nóng)村基本發(fā)展情況，發(fā)展過(guò)程中存在的基本問(wèn)題，有創(chuàng)新突破思維，建設(shè)新型農(nóng)村。加強(qiáng)對(duì)女性基層干部的選拔，調(diào)節(jié)基層干部結(jié)構(gòu)比例。
3.3健全工作機(jī)制
建立健全農(nóng)村基層干部的選拔、培養(yǎng)管理機(jī)制，建立制度考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高基層干部的工作積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)提拔講奉獻(xiàn)、有能力的基層干部，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村收入，提高農(nóng)村基層干部薪資待遇，建立基層干部財(cái)政補(bǔ)貼，等激勵(lì)制度，貫徹落實(shí)基層干部的各項(xiàng)工作或者生活待遇，把握基層干部培養(yǎng)的長(zhǎng)久性。
3.4加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)工作
農(nóng)村基層干部是黨的新農(nóng)村建設(shè)的根本組織保障，但是目前的基層干部隊(duì)伍還不能適應(yīng)新環(huán)境下的新農(nóng)村建設(shè)要求，全面提高農(nóng)村基層干部的知識(shí)理論水平和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力，深入開(kāi)展各項(xiàng)法律制度普及工作，推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作，提高基層干部的執(zhí)政能力和工作執(zhí)行力，定期組織理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，推進(jìn)培訓(xùn)理念，創(chuàng)建培訓(xùn)平臺(tái)。
3.5完善考核制度
目前農(nóng)村基層干部工作態(tài)度散漫，干部工作考核制度只是停留在表面工作。加強(qiáng)執(zhí)行考核制度，根據(jù)農(nóng)村基本情況完善綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。考核制度的建立不僅是對(duì)上級(jí)交代工作的執(zhí)行情況的考核，還需要擴(kuò)大基層群眾表達(dá)民意的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)基層干部全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，使基層干部真正的做到受百姓的擁護(hù)，提高農(nóng)村基層干部的綜合水平。考核制度從思想政治水平和工作能力等多方面綜合考察干部能力，考核結(jié)果與個(gè)人利益直接相關(guān)，建立優(yōu)秀人員表彰制度，淘汰不進(jìn)取干部。
3.6做好干部?jī)?chǔ)備工作
農(nóng)村基層干部培養(yǎng)工作要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，做好農(nóng)村基層干部?jī)?chǔ)備工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，從入黨積極分子、退伍軍人、致富能手和科技示范人員中重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的后續(xù)儲(chǔ)備，打破傳統(tǒng)界限，加強(qiáng)村與村之間的交流，發(fā)揮典型人才的影響作用。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也取得了快速發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層隊(duì)伍如果不能適應(yīng)農(nóng)村改革的客觀形勢(shì)的發(fā)展要求，就會(huì)難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部綜合素質(zhì)，更好的幫助我國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫強(qiáng).社會(huì)主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考――以甘肅東南地區(qū)x鄉(xiāng)為例[d].太原理工大學(xué)，2013.
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，有著不可替代的重要作用。建國(guó)以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出一種比較健全的網(wǎng)絡(luò)格局；干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，生活廉潔自律，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保駕護(hù)航，為反腐倡廉工作作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放30多年，中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，這些宏觀背景及其所引發(fā)的各種客觀因素，給反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，也給人們的思想觀念帶來(lái)了一定的影響。這種影響滲透到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的頭腦中，使得基層紀(jì)委組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問(wèn)題。
（一）客觀方面的表現(xiàn)
一是紀(jì)檢干部難以做到專職專用。?這是一個(gè)最為普遍且非常突出的問(wèn)題。幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，都難以做到專職專用。上面千條線,下面一根針的現(xiàn)實(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部都分管了其他大量的工作，主要的精力難以放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，而是忙于中心工作。紀(jì)檢工作則成了一種“副業(yè)”，有時(shí)只是象征性地過(guò)問(wèn)一下，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記說(shuō)，他的本職工作，不及他所分管工作的五分之一。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，理論上是對(duì)紀(jì)檢工作的加強(qiáng)、重視，實(shí)際上卻削弱了，紀(jì)委書記更是難以做到專職專用。
二是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定影響業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。?基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變動(dòng)頻繁，幾乎每過(guò)兩、三年，干部就要全部換成新面孔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部交流快、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間、精力不多。因此，普遍存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足，對(duì)自己從事的紀(jì)檢工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明，工作找不到抓手,開(kāi)展工作缺少思路和辦法。再者，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和成員均身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁雜，部分人員紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟，出現(xiàn)“不會(huì)辦案”的現(xiàn)象。在辦案程序、辦案方法、材料要求定性量紀(jì)等環(huán)節(jié)上都把握不準(zhǔn)，稍稍復(fù)雜一點(diǎn)的案子就要依靠上級(jí)紀(jì)委，以致不少人雖然做過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部，但對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然是個(gè)“門外漢”。
三是紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。?就目前情況來(lái)看，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，都有紀(jì)檢人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事、紀(jì)委委員，村有紀(jì)檢員，組有紀(jì)檢信息員，且形成了一種網(wǎng)絡(luò)格局。應(yīng)該說(shuō)，紀(jì)檢干部的數(shù)量不可謂不多，其網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不可謂不廣。但是，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有業(yè)務(wù)工作外，其他紀(jì)檢人員卻很少開(kāi)展活動(dòng)，很少業(yè)務(wù)培訓(xùn)。致使紀(jì)檢人員有數(shù)量沒(méi)質(zhì)量，有組織機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有充分發(fā)揮作用，名不符實(shí)，形同虛設(shè)。
四是隊(duì)伍建設(shè)尚未走上法制化軌道。?相比來(lái)說(shuō)，公、檢、法、稅等一些執(zhí)法人員，都建檔立卡、統(tǒng)一身份或服裝編號(hào)。而紀(jì)檢干部辦案時(shí)，唯一可證明身份的就是一紙介紹信。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員。所以，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)還存在不規(guī)范的問(wèn)題。建設(shè)一支什么樣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍？怎樣建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍？這樣的問(wèn)題，只是在領(lǐng)導(dǎo)的講話時(shí)出現(xiàn)過(guò)，沒(méi)有上升到條規(guī)、制度或法律的高度。在干部的管理上，紀(jì)檢監(jiān)察干部等同于一般的黨員、公務(wù)員的管理，沒(méi)有體現(xiàn)其特殊性，也沒(méi)有體現(xiàn)出干部隊(duì)伍專業(yè)化的思想。
（二）主觀方面的表現(xiàn)
一是認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致“馬虎應(yīng)付”的思想。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一切以經(jīng)濟(jì)工作為中心的思想觀念，在一些人的頭腦里占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這些人認(rèn)為，紀(jì)檢工作是虛的，是附屬工作、務(wù)虛工作，不能創(chuàng)造財(cái)富。經(jīng)濟(jì)工作才是實(shí)的，只要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去了，紀(jì)檢監(jiān)察可有可無(wú)。甚至有極少數(shù)人還主張“經(jīng)濟(jì)要上，黨風(fēng)要讓”、“抓經(jīng)濟(jì)升遷快，抓反腐麻煩多”。所以，工作中抓住實(shí)的，應(yīng)付虛的。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不是真心實(shí)意地去做，而是純粹為了應(yīng)付上面的檢查和考評(píng)。蜻蜓點(diǎn)水，得過(guò)且過(guò)。比如辦案，就出現(xiàn)“不考核就不想辦案”的思想。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年查辦案子，出于對(duì)上面的應(yīng)付，只滿足于完成任務(wù)，大都是一些賭博和違反計(jì)劃生育的案子，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)案件和一些侵占群眾集體利益的復(fù)雜疑難案子一概不查。
二是干部交流的頻繁導(dǎo)致“紀(jì)檢臨時(shí)工”的思想。?換屆交流本是黨使用干部的一個(gè)原則，但這種交流，卻使一些干部覺(jué)得自己早晚要離開(kāi)紀(jì)檢隊(duì)伍，紀(jì)檢工作是臨時(shí)性的，產(chǎn)生了“臨時(shí)工”的思想。有的人則把紀(jì)檢崗位作為一種升遷的跳板，只謀官不謀事，“身在曹營(yíng)心在漢”。于是在工作中顧慮多多，得過(guò)且過(guò)，業(yè)務(wù)鉆研少，認(rèn)為等到業(yè)務(wù)精了，人卻要走了，還不如花點(diǎn)時(shí)間學(xué)一些其它的東西，給自己留一條退路。
三是保障制度的欠缺導(dǎo)致“畏難”的思想。?反腐敗是一場(chǎng)與腐敗分子殊死較量的斗爭(zhēng)，紀(jì)檢干部面臨著打擊報(bào)復(fù)、拉攏腐蝕，有時(shí)甚至?xí)艿缴耐{。但是，因?yàn)槿狈Ρ匾谋Ｕ洗胧率挂恍└刹繐?dān)心人身受到傷害。所以，工作中畏首畏尾，謹(jǐn)小慎微，表現(xiàn)在三個(gè)“不夠”：
——?工作主動(dòng)性不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志對(duì)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，缺乏敏感性，對(duì)違法違紀(jì)行為該查處的不查處，搞“好人主義”和庸俗的關(guān)系學(xué)。一些人認(rèn)為自己處在最基層，可能要長(zhǎng)期同周圍的人打交道，本鄉(xiāng)本土的，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，人得罪了以后不好辦，因而遇到問(wèn)題繞著走，是非面前和稀泥，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，見(jiàn)到違紀(jì)違法行為時(shí)，聽(tīng)之任之，視而不見(jiàn)。
——?工作經(jīng)常性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然配備了專職紀(jì)委書記和紀(jì)檢委員，但往往因?yàn)橹行墓ぷ鬏^多而顧此失彼，從而在時(shí)間上、精力上都難以全部用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，種了別人的莊稼地，荒了自已的責(zé)任田。心沉不下去，對(duì)基層農(nóng)村一線的情況不了解、不熟悉，加之農(nóng)村干部和黨員比較分散，面廣線長(zhǎng)，很多時(shí)候不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的視野之內(nèi)，導(dǎo)致了日常監(jiān)督管理的不力。
——?工作深入性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村干部和黨員的監(jiān)督主要還是一般性的監(jiān)督為主，深入的有重點(diǎn)的監(jiān)督少。比如，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，只求形式到場(chǎng)，而實(shí)際操作過(guò)程中有否發(fā)生了串標(biāo)行為也不清楚，標(biāo)后管理情況更加跟不上，所以從深層次和依靠制度來(lái)監(jiān)督的辦法還不夠，在監(jiān)督內(nèi)容和方式上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1?、要重視學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，解決工作“無(wú)從下手”的問(wèn)題。?隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。必須通過(guò)多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，盡快提高干部素質(zhì)。應(yīng)有計(jì)劃地安排他們參加上級(jí)舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察方面的知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)通過(guò)營(yíng)造寬松環(huán)境、學(xué)成報(bào)銷學(xué)費(fèi)、優(yōu)先晉升等形式，支持和引導(dǎo)紀(jì)檢干部充分利用點(diǎn)滴時(shí)間，參與函授、自學(xué)考試，使之成為各類知識(shí)培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。
2?、要完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，解決干部“專職不能專心專用”的問(wèn)題。?嚴(yán)格按照中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，配齊配足干部力量。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，選拔的干部必須具有較好政治素質(zhì)、較高的文化素質(zhì)，并愿意獻(xiàn)身于紀(jì)檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調(diào)人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置閑置人員的地方和提拔調(diào)動(dòng)的跳板。切實(shí)做到紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用。
3?、要明確法定資格，促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化，解決干部隊(duì)伍“變動(dòng)頻繁”的問(wèn)題。?一是要制定一系列法定制度，實(shí)行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào)的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)平衡。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，打造一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。這就不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要熟悉黨紀(jì)國(guó)法，懂案件偵破，懂經(jīng)濟(jì)，懂財(cái)務(wù)，甚至要懂電腦，懂英語(yǔ)。三是要穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。這是開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的前題，要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀(jì)檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，直至退休。
4?、要?jiǎng)?chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，重視干部交流，解決干部“統(tǒng)一管理”的問(wèn)題。?要善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用人才。制定出臺(tái)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主，編制的管理，人員的調(diào)配、使用，應(yīng)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任由縣紀(jì)委、縣委組織部考察提名，按干部管理權(quán)限任免。條件成熟時(shí)，可實(shí)行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流；不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，也能避免因長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
5?、要建立保障機(jī)制，完善保障措施，解決紀(jì)檢干部“人身安全”的問(wèn)題。?當(dāng)前，許多案件都集違紀(jì)違法于一體，紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查一個(gè)案件時(shí)，既是“維紀(jì)”，也是“維法”。反腐敗是一場(chǎng)與腐敗分子殊死較量的斗爭(zhēng)，紀(jì)檢干部面臨著打擊報(bào)復(fù)、拉攏腐蝕，有時(shí)甚至?xí)艿缴耐{。被查處的腐敗分子輕者受到處分、撤職、開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，重者被送進(jìn)監(jiān)獄。本人和家屬、親朋好友以及有牽連的人肯定會(huì)恨、罵、誣告紀(jì)檢干部。這就決定必須對(duì)紀(jì)檢干部建立一種保護(hù)措施。但是，從當(dāng)前的實(shí)際看，執(zhí)法、司法人員有他們特殊的人身權(quán)益保障的法律規(guī)定，而對(duì)于“執(zhí)紀(jì)”和“維法”的紀(jì)檢干部，卻沒(méi)有這樣的保障措施。因此，必須建立針對(duì)紀(jì)檢干部的制度化、法制化的“保障機(jī)制”，以便紀(jì)檢干部遭到打擊報(bào)復(fù)甚至被殘害致死時(shí)，能夠得到有效的法律保障。
6?、要建立親善機(jī)制，提高干部待遇，解決干部“待遇不高”的問(wèn)題。?筆者曾經(jīng)在一個(gè)單位聊及紀(jì)檢干部派駐統(tǒng)一管理時(shí)，這個(gè)單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)：“如果那樣的話，我寧愿不干紀(jì)檢組長(zhǎng)！”這充分說(shuō)明當(dāng)前紀(jì)檢干部的待遇欠佳。紀(jì)檢干部雖然從事的是一種特殊的職業(yè)。但也具有平常人的需求，這就有必要建立親善機(jī)制。針對(duì)有困難的紀(jì)檢干部，制定一系列制度，用制度去解決其后顧之憂，包括配偶就業(yè)、子女讀書、分配等問(wèn)題。比如，針對(duì)紀(jì)檢干部相對(duì)生活清苦的實(shí)際，建立一套對(duì)紀(jì)檢干部有吸引力的薪酬、福利、保險(xiǎn)制度體系，體現(xiàn)出一種凝聚力和親和力。只有這樣，才能使紀(jì)檢干部精力不受影響，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。更好地為落實(shí)科學(xué)發(fā)觀保駕護(hù)航。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告六
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務(wù)員的管理、使用需要加強(qiáng)，干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多年來(lái)人員編制變動(dòng)較少，公務(wù)員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近年來(lái)通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多，為避免工作缺位，一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任，但又不能享受公務(wù)員待遇。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。
2．干部素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對(duì)黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習(xí)近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠?qū)掗煟枷胗^念更新慢，跟不上時(shí)代步伐，機(jī)遇感不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)缺乏，存在一定程度的知識(shí)陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，等靠要思想較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀者、評(píng)論員，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗(yàn)。
3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問(wèn)題。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求，對(duì)不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒(méi)有科學(xué)的衡量尺度等。這些問(wèn)題造成縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的一些不良現(xiàn)象，主要有：苦樂(lè)不均現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，而一些崗位則經(jīng)常無(wú)所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好；
不干沒(méi)錯(cuò)，少干少錯(cuò)，多干多錯(cuò)的現(xiàn)象，多干事的人犯錯(cuò)的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；
晉升難現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)級(jí)別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時(shí)還是科員；
一些能力水平高、工作深入踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部則長(zhǎng)期不能晉升等。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤桑?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡，工作的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少，缺少抓手，工作被動(dòng)。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本，降低了工作效率；
而且對(duì)許多本來(lái)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問(wèn)題，屆時(shí)卻往往無(wú)能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會(huì)理解少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機(jī)關(guān)、部門林立，各項(xiàng)工作多如牛毛，任務(wù)層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級(jí)的指令性任務(wù)和檢查對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評(píng)比檢查過(guò)多過(guò)濫，收稅收費(fèi)任務(wù)過(guò)重，上級(jí)會(huì)議和接待來(lái)客過(guò)多，職權(quán)很小，而責(zé)任卻很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對(duì)象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務(wù)，但處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無(wú)形中挫傷他們的工作積極性。
1．強(qiáng)化思想教育。加強(qiáng)理論武裝，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行三會(huì)一課制度，積極參加黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、縣重大決策和重要會(huì)議精神，不斷提升整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)。
2．嚴(yán)明政治紀(jì)律。強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持廉潔從政。始終堅(jiān)持黨的基本理論、路線、政策，任何時(shí)候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。圍繞兩方案一計(jì)劃，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。加大整風(fēng)肅紀(jì)力度，保持反四風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，扎緊織密權(quán)力運(yùn)行的制度籠子。
3．強(qiáng)化群眾觀念。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。放下架子、邁開(kāi)步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗(yàn)群眾的甘苦憂樂(lè)，與群眾干在一起、苦在一起、樂(lè)在一起。設(shè)身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實(shí)干，在關(guān)鍵處為民作主，于細(xì)微處彰顯真情。
4．堅(jiān)持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。領(lǐng)導(dǎo)班子工作，特別是一把手要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識(shí)，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進(jìn)的理念，才能有創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的工作，適應(yīng)形勢(shì)的需要，才能帶出創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
．夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、一案雙查等制度，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
6．嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，突出一線鍛煉使用干部。嚴(yán)把程序步驟關(guān)，堅(jiān)決防止用人失當(dāng)。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告七
為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面分析黨員干部的思想現(xiàn)狀，了解黨員干部的真實(shí)想法，把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，制定黨員干部思想狀況定期分析制度。
???(一)樹(shù)立一種以人為本的管理理念。建立黨員干部思想狀況定期分析制度的目的，就是調(diào)動(dòng)全體黨員干部的積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力。因此，單位對(duì)黨員干部的管理要樹(shù)立以人為本的管理理念，樹(shù)立為黨員干部成才發(fā)展的服務(wù)理念。
???(二)建立一支定期分析黨員干部思想的隊(duì)伍。黨員干部思想狀況分析的主要責(zé)任人是單位一把手。中層干部、工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書記、婦委會(huì)干部、等都要向單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映黨員干部的思想情況，形成一個(gè)信息相通的黨員干部思想分析隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
???(三)形成一種定期分析黨員干部思想的工作機(jī)制。建立定期分析制度，每年重大舉措出臺(tái)實(shí)施、重要活動(dòng)舉辦及社會(huì)重大事件的發(fā)生等時(shí)期都要專題分析黨員干部思想狀況，并做到定期與不定期相結(jié)合。單位每年召開(kāi)1至2次黨員干部思想專題分析例會(huì)。黨組織要把黨員干部思想定期分析作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要經(jīng)常了解情況，針對(duì)黨員干部思想實(shí)際，分析動(dòng)向，把握重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)載體，研討解決辦法。
???分析黨員干部思想要從促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，著力幫助黨員干部解決實(shí)際困難入手，從黨員干部的所學(xué)、所思、所需中分析問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展中分析現(xiàn)狀，研究趨勢(shì)，做好工作。
???(一)要及時(shí)把握黨員干部對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度及思想反映，特別是對(duì)一些重大事件和重大活動(dòng)的反響和看法。
???(二)要關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)需求，關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和方式方法，關(guān)注黨員干部的專業(yè)發(fā)展。
???(三)要了解黨員干部對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和單位管理的建議和意見(jiàn)，了解黨員干部對(duì)工作環(huán)境的基本要求，了解黨員干部對(duì)本職工作的情緒和基本態(tài)度。
???(四)要摸清黨員干部家庭的基本情況，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家屬、子女求學(xué)就業(yè)的基本情況，摸清黨員干部生活的基本狀態(tài)和需求。
???定期分析黨員干部思想要采用多種形式，通過(guò)舉行不同形式和不同規(guī)模的座談會(huì)、研討會(huì)、分析會(huì)及個(gè)別交談，了解黨員干部思想的現(xiàn)狀和變化發(fā)展，通過(guò)家訪把握黨員干部家庭基本情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式總體把握思想現(xiàn)狀，使思想政治工作更富針對(duì)性，做到有的放矢。在分析過(guò)程中，特別要注意遵循下列幾條原則。
???(一)個(gè)別談話原則。黨員干部不同于青年學(xué)生，擁有更多的個(gè)人隱私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解黨員干部的思想要堅(jiān)持個(gè)別談話的原則，注意為黨員干部保密，便于更深了解，把握實(shí)情。
???(二)具體問(wèn)題具體分析原則。一種思想觀念的形成有其產(chǎn)生的主客觀原因，與周圍的環(huán)境密切相關(guān)，分析黨員干部思想，就要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的人，不同的思想觀念，尋找不同的解決辦法。
???(三)重點(diǎn)突破與一般號(hào)召相結(jié)合原則。既要分析黨員干部思想中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，在總體上把握;又要善于分析每個(gè)黨員干部的思想狀況，了解個(gè)體。解決黨員干部的思想癥結(jié)力求突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，能起到普遍的告誡警示作用。
???(四)角色互換原則。領(lǐng)導(dǎo)要多從黨員干部的角度來(lái)思考分析黨員干部思想，并商討解決的辦法，要多為黨員干部辦實(shí)事辦好事。同時(shí)，也要引導(dǎo)黨員干部站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)思考單位的管理和發(fā)展。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告八
近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。
一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái)，局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門提拔為xx局副局長(zhǎng)。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。
(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無(wú)錢無(wú)權(quán)無(wú)位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái)，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來(lái)越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無(wú)法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
四、建議與對(duì)策
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來(lái)凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來(lái)人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及整改措施報(bào)告九
根據(jù)市委組織部在**期間開(kāi)展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下**干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪、個(gè)別談心談話等形式，對(duì)**干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。**干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是年齡層次分布較合理。截止2020年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。
二是學(xué)歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷（其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%）。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的?48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。
三是民族比例失衡。長(zhǎng)期以來(lái)**漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊(duì)伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開(kāi)栓、力不從心的情況。
四是服從意識(shí)較強(qiáng)。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺(jué)克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。
五是精神狀態(tài)較好。從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔；村（社區(qū)）干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。
六是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步提升。總體來(lái)講**干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問(wèn)題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想；有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力較弱；有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。
一是**干部隊(duì)伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，干部流失問(wèn)題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門（如財(cái)務(wù)、審計(jì)）嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前**機(jī)關(guān)干部專業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。
三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前**科級(jí)以下干部共218名，女性干部??151