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政府經濟發展報告 政府經濟科技工作報告篇一
本屆政府履行職責已經一年。現在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府和全省人民一道，繼續解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經濟較快發展和社會全面進步，振興吉林老工業基地邁出了新的步伐。
——經濟增長較快。預計全省地區生產總值實現6400億元，比上年增長16%，人均地區生產總值跨越3000美元大關。規模以上工業增加值增長19%，服務業增加值增長15%，民營經濟主營業務收入增長31.4%，社會消費品零售總額增長24.3%，外貿進出口額增長29.5%，增速均居全國前列。
——發展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標增長同時超過30%為xx年實行分稅制以來首次。預計規模以上工業企業在面臨諸多不利因素的情況下實現利潤340億元。單位地區生產總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標。
——農業獲得大豐收。糧食產量達到568億斤，創歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務院批準，并啟動實施，我省糧食綜合生產能力和現代農業建設正在向更高水平邁進。
——發展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達到發達省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關，長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設，結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。
——社會事業取得新的進步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學技術獎7項。城鄉全面實現免費義務教育，這是我省教育發展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節暨改革開放三十年農村題材電影展，國家農村題材電影創作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現零的突破。
——人民生活繼續改善。預計城鎮居民人均可支配收入12800元，農村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮新增就業52.5萬人，全社會從業人員1281萬人，達到歷史最好水平。全省養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。
(一)大力加強農業綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款，及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策，保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業技術。啟動30個縣(市)全程農機化示范區建設，機械綜合作業率超過50%。推進耕作方式改革，實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業穩定發展。推進農業產業化經營，農產品加工業保持良好發展勢頭。林業經濟、園藝特產業加快發展。新農村建設實施1000個村，并在6個縣(市、區)整體推進試點。
(二)努力確保工業經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響，積極采取應對措施，實行貸款財政貼息，增加省級信用擔保資本金規模，推進銀行、企業、擔保公司互動，加強生產要素調節，努力緩解企業特別是中小企業生產經營困難。支持汽車產業發展，制定促進軌道客車、石化、食品、醫藥、信息產業加快發展的規劃和政策措施，推動重點產業增強實力。扎實開展“工業項目年”活動，重點推進“四個百項”億元以上工業項目建設，建成項目80個。特色工業園區建設取得積極進展。實施“1111工業節能行動計劃”，推廣24種節能技術和產品，91個工業節能降耗項目竣工運行。
(三)繼續加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強協調服務，積極落實建設條件，實施3000萬元以上項目3900個，竣工投產1160個，其中億元以上項目110個，工業、農業、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整，特別是四季度增加1000億元投資的契機，提前準備項目，及時匯報銜接，得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構建多元化投資格局。
(四)深入推進改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點企業問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業產權制度改革，以國有糧食購銷企業為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區)集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區中小企業再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業銀行在九臺成功組建。推動中小企業股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發達地區開展系列經貿交流活動，一批國內外企業來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發開放先導區規劃并上報國家有關部門。長春廣東工業園、上海工業園和吉林深圳工業園以及琿春俄羅斯工業園、日本工業園等一批省際、國際工業園區開工建設，縣級工業集中區加快發展。中日韓俄陸海聯運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元，增長32.5%;引進外省資金1200億元，增長60%。旅游業快速發展，總收入增長28.7%。
(五)積極發展各項社會事業。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優良品種選育、玉米生物化工產品深度開發等7個重大科技專項，取得階段性成果。進一步提高義務教育發展水平，基本完成縣級職教中心建設任務，高校“質量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續完善公共衛生和醫療服務體系，城鄉醫療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
(六)著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規模基本穩定。城鎮零就業家庭保持動態為零。免費培訓低保家庭適齡就業子女8001人。全省企業退休人員養老金月人均增加95元。城鄉低保補助水平明顯提高，農村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫療人均補助標準達到70元，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉醫療救助制度。開始補發歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉鎮衛生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區1300萬平方米，率先在全國開展林業棚戶區改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米，發放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數字化轉換任務。向城鄉貧困低保戶免費發放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼，加強市場監管，切實維護群眾利益。
(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設，深入開展嚴打整治斗爭，增強治安整體防控能力，圓滿完成奧運等大型活動安保任務，維護社會穩定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協提案449件，提請省人大審議地方性法規草案8部，制定政府規章6部。深入推進政府績效評估，行政事業編制和行政公用經費實現“零增長”。減少和下放行政審批權限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數的51%和67%。取消、暫停行政事業性收費26項，進一步減輕企業負擔。開展政府新聞發布工作，促進政府信息公開。深化軟環境和政行風民主評議及糾風專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施，嚴肅查處一批損害發展軟環境的案件。扎實開展繼續解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動，政府工作進一步改進。
xx特大地震發生后，按照黨中央、國務院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫療衛生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區，全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作，援建項目取得預期進展，得到災區黨委、政府和群眾的高度評價。
去年我們取得的成績，來之不易。這是全省廣大干部群眾同心協力、團結拼搏的結果，凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林建設的海內外朋友，表示衷心的感謝!
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，全省經濟社會發展中還存在諸多困難和問題。老工業基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產業結構不優，經濟效益還不高;基礎設施相對薄弱，建設任務繁重;縣域經濟發展差距仍然較大，實力不強;科技成果轉化率偏低，高新技術產業發展慢;部分群眾生活比較困難，社會還有不穩定因素;政府服務還存在不足，發展軟環境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機沖擊下，又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關工業產品滯銷、農產品價格下行和農村勞動力外出務工受阻、企業投資意愿和投資能力下降等影響，工業經濟運行矛盾突出，不少企業生產經營困難，農民持續增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節能減排任務艱巨，城鄉就業形勢更為嚴峻。我們一定要增強憂患意識和責任意識，以高度負責的精神，重視解決存在的問題，更加努力地做好政府工作。
二、xx年工作總體安排
今年，我省振興發展面臨嚴峻挑戰，也充滿重大機遇。當前，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟形勢復雜多變，發達國家經濟出現衰退，國內經濟下行風險加大，對我省的影響不斷加深，部分行業和企業受到沖擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素，堅定戰勝困難的信心。一是中央宏觀經濟政策調整帶來新的機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列實實在在、含金量高的政策措施，擴大內需，加大投資力度，我省作為老工業基地和糧食主產區，將得到更多支持。二是吉林有良好的發展基礎。經過改革開放三十年的發展尤其是東北振興五年來的艱苦努力，我省已經擺脫老工業基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發展軌道。特別是近年來全省實施一大批重大工程項目，投資拉動的效應正在集中顯現。三是我省具有較大的發展潛力和應對危機的回旋余地。吉林正處在工業化、城鎮化加速推進階段，二三產業快速發展，基礎設施大規模建設，存在著巨大的產業升級空間和市場需求潛力。發達國家和沿海地區產業正在轉型，以更快速度向中西部地區梯度轉移，為我們招商引資、推進結構調整帶來新的契機。目前建筑材料和機器設備價格降低，對我省擴大投資項目建設和企業技術改造更為有利。四是加快推進吉林發展振興的局面可喜。現在全省發展思路清晰，布局已經展開，各個方面謀發展、重發展、快發展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統一到黨中央、國務院對當前形勢的科學判斷上來，統一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應對新的挑戰，在全國發展中搶占先機，在全球經濟增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經濟社會又好又快發展。
今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會精神為指導，全面貫徹中央經濟工作會議和省九次黨代會、全省經濟工作會議精神，認真落實科學發展觀，圍繞科學發展、加快振興、富民強省，把保持經濟平穩較快增長作為首要任務，全力擴大內需，加快結構調整，轉變發展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強社會建設，促進和諧穩定，不斷開創全省經濟社會發展的新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年。
xx年全省經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長12%，地方級財政收入增長15%，規模以上工業增加值增長15%，全社會固定資產投資增長28%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口額增長13%，單位地區生產總值能耗下降5%，居民消費價格水平漲幅控制在4%左右，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長8%，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在2.8%。以內。實際工作中主要指標力爭超額完成。
這些目標，是經過綜合權衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經濟平穩較快增長，又分析整個經濟增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強社會各方面的發展信心，又要保證經過努力能夠實現。
實現今年經濟社會發展目標，要突出把握好以下幾個方面：一要著力推進改革開放。繼續解放思想，深化改革，擴大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發展中的難題，不斷增強發展的動力和活力。二要著力推進投資拉動。把投資作為拉動經濟增長的第一動力，進一步加大投資力度，優化投資結構，培育新的經濟增長點。三要著力推進結構調整。抓住新一輪結構調整的契機，堅持以增量帶存量，加快產業結構優化升級，為保持較長時期、較快發展速度打下堅實基礎。四要著力推進科技創新。把自主創新和成果轉化作為增強全省經濟和企業競爭能力的根本措施，加大科技創新力度，提高產品科技含量，增加科技對經濟增長的貢獻率。五要著力推進改善民生。把增加城鄉居民收入和實施民生工程作為擴大內需的重要內容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發全省人民的積極性、主動性和創造性。
三、全力保持經濟平穩較快增長
(一)著力擴大投資和消費需求。加大投資力度和規模，突出工業、基礎設施、生態環境和民生等領域，集中力量抓好重大項目，全省新開工3000萬元以上項目1500個。重點實施交通、水利、電力、生態環保和城市公共設施等八大工程。加快哈大客運專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設進度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實施長春龍嘉國際機場擴建，爭取通化機場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達山水利樞紐、大安灌區、引嫩入白工程建設，全面啟動中部引水工程，加強病險水庫除險加固。加快在建電源和電網項目建設，新開雙遼電廠擴建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項目，靖宇核電開始臨建工作。擴大松花江流域水污染防治工程規模，推進流域內縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業園區污水處理廠建設。實施一批資源型城市接續替代產業專項。啟動建設向海生態示范區。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續謀劃一批重大項目，搞好項目儲備。注重生產力科學布局，控制高耗能、高排放、高污染項目，防止低水平重復建設。發揮政府公共投資引導作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進一步規范投資行為，加強投資項目和資金監管，提高投資效益，打造廉潔工程。
努力擴大消費需求。完善相關消費政策，改善消費環境。落實支持一汽汽車銷售和促進房地產健康發展的措施，努力增加汽車和住房消費。積極引導擴大服務性消費，培育和促進旅游、醫療保健、教育、文化等消費熱點，推動消費結構升級。大力開拓農村市場。推行家電下鄉，對農民購買家電實行財政補貼。健全農村現代流通服務體系，建設日用消費品和農產品流通網絡，繼續實施“萬村千鄉”市場工程、“雙百”市場工程，支持大型商業流通企業到縣城及中心集鎮發展連鎖超市、便利店，為擴大農村消費創造條件。
(二)大力發展現代農業。以穩定發展糧食生產和促進農民持續增收為重點任務。抓住國家加大對糧食主產區扶持力度的有利時機，認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，保護和調動農民種糧積極性。正常年景下糧食產量達到550億斤。加快實施增產百億斤商品糧能力建設規劃，全面啟動“十大”工程和生態農業、節水農業、農機化、農業科技創新4個現代農業示范區。開展玉米、水稻主要生產環節全程機械化作業試點，擴大深松深翻面積。推進農業技術創新和服務體系建設，加強主要糧食作物新品種開發和重大增產技術的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業加快發展攻堅戰，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產，啟動實施15個現代牧業園區，扶持1000個標準化規模養殖小區，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業信貸中心。規范奶站建設，發展現代奶業。加強林業重點生態和產業工程建設，壯大林業經濟。加快發展棚膜蔬菜產業。推行農業標準化生產，完善檢驗檢測體系，確保農產品質量安全。大力推進多種形式的農業產業化經營，改進完善企業和農戶合作方式，培育農民新型合作組織。繼續實施農民培訓“陽光工程”和“春風工程”，提高農民轉移就業技能，扶持農民工返鄉創業，促進農民多渠道就業，維護農民工合法權益。今年全省農村勞動力轉移就業達到300萬人以上。抓好農村環境綜合整治示范工作，以發展社會事業和建設公共設施為重點，繼續搞好“百鎮千村”新農村建設。
(三)全力推動工業結構調整優化。利用國際金融危機產生的倒逼機制，按照建立新型工業體系的要求，以產業、產品結構調整為重點，加快工業結構優化升級。實施產業躍升計劃，做大做強重點產業。汽車產業要在擴大整車產能的同時，加強自主品牌體系建設，積極發展新能源汽車，壯大專用車規模，提升汽車零部件、模塊研發制造能力;石化產業要提高油氣產量，增加煉油和乙烯產能，擴大合成氨生產，大力發展精細化工;農產品加工業要突出精深加工，提升龍頭企業，努力實現資源效益最大化;加快發展具有比較優勢的裝備制造業;抓好以現代中藥和生物制藥為重點的醫藥產業、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產業。加大資源勘探開發力度，發展油頁巖、礦泉水等優勢資源產業。加強軌道客車、醫藥、食品等特色工業園區建設，搞好產業鏈協作，促進產業集群發展。繼續開展“工業項目年”活動，加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項投資20億元以上重大項目建設，提高重點產業集中度。把技術改造放在突出位置，實施“四高一優”技改工程，重點抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業技改項目。加強重大新產品開發，積極發展高附加值、高技術含量產品，促進產品創新升級。堅持實施品牌戰略，進一步提升優勢產品知名度，新增一批國家名牌產品、馳名商標和地理標志保護產品。深入推進節能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上企業節能，實施100個節能改造項目。大力推廣高效節能產品和建筑材料，搞好重點污染減排工程建設，嚴格環保準入門檻，加快淘汰落后產能。加強指導服務，推動銀行、企業、擔保公司合作，幫助企業解決困難，保障煤電油氣運等要素供應，搞好產需銜接，組織企業開展管理創新活動，確保工業經濟平穩運行。
(四)加快縣域經濟、民營經濟和服務業發展。繼續對縣級工業集中區實行以獎代補政策，支持基礎設施建設。對項目多、發展空間受限的工業集中區，合理安排用地指標。啟動建設100個有特色、有基礎、有潛力的城鎮，加強設施建設，推進綜合改革，放開戶籍限制，賦予縣級管理權限，帶動縣域經濟發展，促進城鄉一體化。堅持放開、放活、放手，鼓勵全民創業，繼續大力發展民營經濟。支持千戶成長型企業技術創新，打造百強民企。推進創業孵化基地建設，建立大學生創業園，鼓勵大學畢業生自主創業。設立全民創業發展專項資金，引導高成長性中小企業進行股權融資。多渠道增加擔保機構資本金，擴大擔保信用規模，實行信貸財政貼息，建立中小企業貸款風險補償機制，促進解決中小企業融資難問題。加快企業人才培養，加強服務體系建設。認真落實加快服務業跨越發展的政策，集中抓好20個服務業園區、20個服務業平臺和100個億元以上重點項目建設。吸引更多的民間資本和外資投資服務業，積極培育一批行業領先、帶動作用強的大中型服務業企業和企業集團。加強旅游基礎設施建設，加大以長白山為代表的重點景區、景點開發和推介力度，改善旅游發展環境，加快旅游產業發展。
(五)積極推進科技創新和高新技術產業發展。深入實施科教興省戰略，加大政策、項目、企業、人才層面工作力度，切實提高科技成果轉化率和高新技術產業產值占地區生產總值的比重。制定并落實促進高新技術產業發展和科技成果轉化的扶持政策。組織實施重大科技專項，培育有競爭力的高新技術企業群。實施科技成果轉化提速工程，安排專項資金，大力推動具有自主知識產權、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導航信息系統、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產品開發、玉米和水稻收割機十大科技成果產業化。創新體制機制，整合科技資源，探索建立重點產業公共研發平臺。發揮現有高層次科技人才作用，鼓勵科研機構研究人員、高校教師參加企業技術研發和新產品開發，創辦科技型企業。抓住國際金融危機引發新一輪人才流動的契機，積極吸引我省急需的各類高層次人才，增強支撐經濟社會發展的能力。
四、推進以改善民生為重點的社會建設
進一步推動教育改革發展。實施中小學教師專業發展行動計劃，促進城鄉義務教育均衡發展。加強對職業教育的投入和政策扶持，開展中等職業教育免費政策試點。幫助高校解決發展中的困難，增強培養高素質人才、科技創新和服務社會的能力。深化醫藥衛生體制改革，繼續搞好城市社區衛生服務機構標準化和農村三級衛生服務網絡建設，積極扶持中醫藥事業發展。堅持社會主義核心價值體系，推進文化體制改革，支持重點文化企業改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術館和圖書新館等建設，長春科技文化中心國慶節前向社會開放。增加專項資金支持民族地區文化事業發展。大力發展影視、出版、歌舞、動漫等文化產業。積極備戰參加第十一屆全國運動會。加強人口和計劃生育服務體系建設，促進優生優育，穩定低生育水平。支持民族地區加快發展，推動民族團結進步事業。強化宗教事務管理，積極引導和依法規范宗教活動。加強國防教育，搞好雙擁共建和國防后備力量建設。保障婦女兒童權益，發展老齡和殘疾人事業，做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。
今年繼續辦好八件民生實事。一是大力促進就業。積極落實促進就業的扶持政策，加強對大學畢業生、城鎮退伍軍人和下崗失業人員等創業服務，完善城鄉就業保障體系，增加就業扶持資金和創業小額信貸，對困難就業人員靈活就業給予社會保險補貼，穩定公益性崗位開發規模并加強動態管理。城鎮新增就業42萬人，創建充分就業示范社區100個，保持城鎮零就業家庭動態為零。二是提高社會保障水平。企業退休人員基本養老金月人均增加100元。農民低保補助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補助月人均由130元提高到150元。增加重點優撫對象補助，提高農村五保對象供養水平。新型農村合作醫療人均補助標準由70元提高到80元。城鎮居民基本醫療保險提高補助標準并實現全覆蓋，將在校大學生納入其中。開展農村獨女戶夫婦養老保險、新型農村社會養老保險、村黨組織書記養老保險試點。繼續完善城鄉醫療救助制度。三是進一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區220萬平方米、林業棚戶區200萬平方米、農村泥草房20萬戶，建設城市廉租房80萬平方米，發放住房租賃補貼23.4萬戶。四是繼續實施農村飲水安全工程。解決97萬農村居民飲水安全問題。五是改善農村義務教育辦學條件。加快農村中小學校舍危房改造，今年完成67所農村初中校舍改造。按計劃補發歷史拖欠的中小學教師工資。適當增加農村中小學公用經費。用兩年時間全面建立鄉鎮中學生理化實驗室和微機教學室，徹底結束農村中學生在黑板上做實驗的歷史。六是加強基層醫療衛生服務。改造200所鄉鎮及農林牧場衛生院。提高鄉鎮衛生院醫療設備配置水平，開展醫護人員培訓。全面落實適齡兒童擴大免疫規劃。七是繼續搞好扶貧開發。實施400個貧困村“整村推進”計劃，再實現8萬農村貧困人口脫貧。八是豐富農村群眾文化生活。扶持建設75個鄉鎮文化站、1000個農村文化大院、2000個農家書屋，向農村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實事，省級財政當年籌措資金和爭取國家補助共125億元。
建立長效機制是改善民生的重要保障。堅持新增財力70%用于改善民生，指導市(州)、縣(市)政府制定民生工程規劃和實施計劃，實行民生實事承諾制，建立目標責任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實事，使老百姓在發展中得到更多的實惠。
高度重視做好維護社會穩定工作。搞好社會治安綜合治理，推進城鄉社區警務工作，完善基層治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調處力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化反滲透、反情報、反破壞斗爭，保障人民群眾安居樂業。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認真解決信訪突出問題。加強城鄉防災能力建設，科學預防和妥善處置各類突發事件。堅持不懈抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全。落實安全生產政府和企業兩個主體責任，推進企業安全生產標準化建設，深入開展隱患排查治理，加強食品藥品安全監管，構建食品藥品安全長效機制，建立完善責任追究懲治制度，堅決遏制重特大安全事故發生。
按照規劃和協議，繼續搞好對口支援四川黑水縣地震災區恢復重建工作，全面完成今年援建任務。
五、繼續深化改革開放
推進重點領域和關鍵環節改革。一是繼續深化國有企業改革。利用國家促進企業兼并重組的政策，加快我省遺留難點企業重組改制。支持一汽等企業實施主輔分離和輔業改制。進一步完善改制后企業法人治理結構，建立現代企業制度。繼續推進廠辦大集體改革試點。二是搞好農村綜合改革。穩定完善農村基本經營制度，開展農村土地確權、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償的原則，推進土地承包經營權流轉，發展適度規模經營。進一步改革農村土地使用制度，健全征地補償機制。全面推開集體林權制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業改革收尾。完善村級組織運轉經費保障機制。做好化解農村義務教育“普九”債務試點工作。三是加快金融體制改革創新。推進吉林銀行到省外設立分行，實現跨區域經營。發展風險投資。積極引進民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機構和機構投資者。落實縣域內銀行金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款的政策，努力實現銀行資金回流農村。進一步改革農村信用社產權制度。擴大新型農村金融機構試點。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點。積極引導企業發行短期融資券、中期票據、企業集合債，支持有條件企業上市直接融資，探索非上市公司股權交易。搞好農業保險試點工作。四是深化財稅體制改革。繼續推進財政預算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業單位實現收支脫鉤。進一步改革財政體制，規范財政轉移支付制度。積極落實增值稅轉型改革等促進發展的財稅政策。堅持依法治稅，加強稅收征管，規范非稅收入管理，努力做到應收盡收。進一步調整優化財政支出結構，保證擴大內需、“三農”、民生等重點支出需要，控制和壓縮一般性支出。
著力構建對外開放新格局。啟動實施長吉圖開發開放先導區規劃，立足吉林和東北老工業基地振興，面向東北亞區域合作與發展，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境與腹地聯動開發開放，努力形成具有較強實力的經濟隆起帶，引領和帶動圖們江區域合作開發取得新突破，打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰略。加強區內產業基地和重點基礎設施建設，加快國際、省際工業園區及各類開發區建設，積極暢通進出口通道。創新招商引資方式，開展與中央大企業和國內外知名企業對接，組織好重大招商引資活動，辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會，爭取在引進大企業和大項目、高新技術企業和科技含量高的項目、知名企業地區總部等方面取得新進展。利用外資增長15%以上，引進外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機，加強重點出口企業培育和出口商品基地建設，轉變外貿發展方式，抓好對俄、朝邊貿，擴大對外貿易總量，努力增加出口規模。支持有條件的企業開展跨國經營，在境外建立戰略資源基地和生產加工基地。
六、進一步加強政府自身建設
復雜多變的經濟形勢、艱巨繁重的發展任務，使政府工作面臨嚴峻挑戰和考驗。要從機構改革、制度措施、思想作風等方面加大力度，推進政府管理創新，加強服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，為推動全省經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
繼續轉變政府職能。認真組織實施省政府機構改革，抓緊制定“三定”方案，調整部門職能和內設機構，理順職責關系，優化政府組織結構，切實推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區)政府機構改革，爭取上半年完成。建立健全領導、專家和群眾相結合的科學民主決策機制，省政府重大決策要廣泛聽取意見，開展專家咨詢論證。推行電子政務，提高行政效能和辦事效率。積極推進政府信息公開，完善發布機制，健全政府新聞發言人制度，增加政府工作透明度。
大力推進依法行政。深化制度建設，依法規范各級政府行政權力，加強市縣依法行政，重點約束經濟領域執法行為，全面落實行政執法責任制和過錯追究制，堅決查處行政執法不作為、亂作為等問題。進一步量化行政處罰自由裁量權，減少處罰隨意性。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。主動接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，加強輿論監督和群眾監督。完善法律服務和法律援助體系，重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員進行監督，及時化解行政爭議。
進一步改善發展軟環境。實行軟環境建設目標管理責任制。加強對減少和下放的行政審批項目監督管理，確保落實到位。繼續推進行政審批權相對集中改革。開展行政審批、收費事項清理工作，再取消一批行政事業收費項目。加強和改進各級政務大廳工作，建設省級網上行政審批和電子監察系統。深入開展軟環境和政行風評議活動，強化項目服務和投資者權益保障。加大軟環境督促檢查力度，發現問題，及時糾正，嚴肅查處破壞軟環境的案件。推進社會信用體系建設，逐步建立個人信用檔案，規范各類社會中介組織行為，堅決打擊商業欺詐和逃廢債務等不法行為，構建誠信吉林。
切實加強政風建設。省政府確定今年為“工作落實年”，以新的措施、新的狀態、新的作風，創造性地推動各項工作。要打破常規，創新工作方式，健全工作目標責任制，全面推行省、市、縣三級政府績效評估，強化行政問責，建立督查通報制度，提高執行力。政府機關要大興調查研究之風，深入基層、深入企業、深入群眾，解決實際問題。進一步精簡會議和文件。深入開展節能降耗活動，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費。繼續實行行政事業編制和行政公用經費“零增長”，降低行政成本，建設節約型機關。堅持從嚴治政、廉潔從政，構建懲防并舉的反腐倡廉工作機制。加強公務員教育、管理和監督，建設一支忠于職守、勤勉敬業、求真務實、廉潔自律的公務員隊伍。
各位代表!
我省正站在新的發展起點上，朝著全面振興吉林老工業基地的目標闊步前進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，凝聚全省2700萬人民的智慧和力量，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為加快吉林振興發展、實現富民強省目標而努力奮斗!
政府經濟發展報告 政府經濟科技工作報告篇二
會議指出，2012年是實現提速發展的關鍵一年。全市上下要認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，緊緊圍繞市第三次黨代會和三屆人大一次會議提出的奮斗目標，找準薄弱環節，抓住重點領域，明確主攻方向，堅持工作基調，“干”字當頭，“敢”字為先，“拼”字求勝，努力在未來五年創造一個高于過去、高于全省、高于西部、高于全國的“安順速度”，到2015年，人均gdp、人均地方財政一般預算收入等高于全省平均水平。
會議指出，2012年經濟工作的重點任務包括以下方面：堅持擴大固定資產投資規模，推進“三化”同步，提升旅游產業發展水平，加快建設實力安順；堅持加強生態文明建設，完善公共服務設施，發展各項社會事業，加快建設宜居安順；堅持擴大開放，優化發展環境，全力開展招商引資，加快建設開放安順；堅持以人為本，繼續實施民生工程，加強和創新社會管理，加快建設平安安順。
會議強調，做好2012年的經濟工作，總的來說，就是要按照中央和省經濟工作會議的要求，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，緊密結合安順實際，快干、快上、快進，認真抓好落實。要在項目建設上加快速度，努力擴大投資規模；要在招商引資上加快速度，努力吸引更多發展資金；要在產業發展上加快速度，迅速做大經濟總量；要在統籌城鄉發展上加快速度，著力改善城鄉面貌；要在改革開放上加快速度，充分激發發展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群眾得到更多實惠；要把加強和創新社會管理放在更加突出的位置，扎實做好新形勢下的群眾工作，加強社會矛盾隱患排查調解和風險評估，妥善處理人民群眾的合法合理訴求，切實維護群眾的根本利益；要高度重視安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生；要進一步強化社會治安綜合治理，堅決維護社會大局和諧穩定。
會議指出，加快經濟發展，實現增比進位、趕超跨越，必須大力加強和改進黨對經濟工作的領導，提高領導發展的能力和水平，消除體制機制障礙，營造良好的發展環境。結合當前實際，重點要抓好以下方面：第一，提高加快發展的能力。第二，形成加快發展的作風。第三，要打造加快發展的環境。第四，要營造加快發展的氛圍。
會議要求，全市各級各部門要貫徹落實好此次會議精神，確保全年經濟實現提速發展；要狠抓措施落實，確保一季度實現“開門紅”；要扎實抓好今冬明春農業生產工作、妥善安排群眾生產生活、加強經濟運行調節、抓好安全生產和社會穩定，確保當前各項工作順利進行。
會議號召，2012年是實現提速發展至關重要的一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，全力推動經濟社會又好又快、更好更快發展，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！
趙世洪強調，基于一年來的發展現實狀況，要“把成績估計足，把問題估計足”，為科學謀劃全年工作提供客觀依據。2011年，我市重要指標更實更好。1—11月份，“三個收入指標”態勢良好，地方一般預算收入居全省第4位，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分列全省第1位、第2位。累計工業用電量、貸款余額、獲批用地“三個支撐指標”穩步攀升，居全省前列。充分理性總結成績的同時，也要全面深入查找問題：必須高度關注長期困擾我市科學發展的一些重大問題；必須高度關注當期工作中突出存在的一些問題；必須高度關注在對標先進尋找差距中存在的一些問題，以及經濟運行中干部作風上的問題。解決這3個問題，我們的“高端發展、精良管理”才有抓手。
“準確研判當前和今后形勢，?把困難分析透，把機遇分析透?，在謹慎樂觀中堅定高端發展信心。”趙世洪強調，困難因素不容忽視，國際國內形勢可總結概括為全球信用過度問題；區域間的競爭壓力加大；2012年我市維穩工作重、要求高。當前廊坊的發展機遇可謂前所未有，京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家戰略，北京建設世界城市和東擴南拓戰略深入實施，北京新機場選址廊坊與北京交界，京滬高鐵開通運營。這一系列重大利好疊加醞釀，已經給廊坊打開廣闊發展空間。特別是，廊坊在全省未來發展中的戰略意義得到省委、省政府高度重視。雖然宏觀政策偏緊，但相對全國金融大盤，廊坊整體盤子小，占比小，在可能趨冷的形勢下，要全力做暖廊坊發展小環境。在這個過程中，要做到“兩個結合好”，把中央和省的精神結合好，把與五次黨代會的精神結合好。
“立足現實基礎和面臨的發展形勢，明確經濟工作總體要求，進一步找準發展大方向。”趙世洪強調，2012年全市經濟工作的總體要求是：堅決貫徹落實中央、省經濟工作會議精神和省領導對廊坊工作的指示精神，秉持“創新破難、遇艱愈奮、好中求快、穩中求進”的工作方針。追求高端發展，緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”發展定位，借勢環首都綠色經濟圈建設，勇蹚結構躍升新路子，敢筑經濟后發新高地，力創和諧干事好環境，以存量增量同時調優充分釋放發展潛能，以工業化、城鎮化和農村現代化三輪齊動加快推進“兩個率先”。實施精良管理，以集中力量辦大事、聚精會神抓落實的干事氣魄和務實精神，努力使全年經濟工作出好果出碩果，積極為建設“經濟強省、和諧河北”當前和長遠的大局作出新的更大貢獻。
“圍繞工作總體要求，要抓好抓實主要任務和大事要項，努力實現經濟社會發展各項目標。”趙世洪強調，要加強對形勢的預警和跟蹤分析、加強政府性債務管理和風險防范、落實節能減排各項任務，確保又好又快增長；要突出抓好項目建設，做大做強既有項目，瞄準高端引進項目，建設高端發展平臺，加快環首都綠圈建設，打造優質發展環境；要統籌推進城鄉建設，不斷提升城市建設水平，推動新村新業良性互進；大力改善重點民生，盡快提高基礎教育和基礎醫療水平，高水平完成保障性住房和飲水安全工作，確保民生工作繼續走在全國同等發展水平地區前列；要切實抓好文化建設，追求文化與經濟社會的交互協調發展，打造特色文化品牌，加速壯大文化產業，健全公共文化服務體系；要全力確保和諧安定，堅決完成安保任務，預防減少社會矛盾，扎實做好信訪工作，提高社會管理水平，加強安全生產監督。
“用行動實現優勢和理想，靠實干帶動作風轉變與提升，為落實總體要求、抓好大事要項提供堅強保障。”趙世洪強調，實現全年經濟社會發展的目標方略，關鍵是抓落實。各級各部門要強化思想保障，強化干部隊伍保障，強化效能保障，強化責任保障，抓緊時間、集中精力，謀大事、干大事、成大事，確保新的一年開好局、起好步。聶瑞平對2012年的總體經濟工作進行部署。他首先指出，2011年，在市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住難得的發展機遇，追求高端發展，實施精良管理，各項工作成效顯著，“十二五”規劃圓滿開局。預計全市地區生產總值完成1650億元，同比增長11.5%。全部財政收入完成249億元，增長27%，其巾地方一般預算收入完成139億元，增長32%。固定資產投資完成1054億元，增長30%。規模以上工業增加值完成650億元，增長16.6%。社會消費品零售總額增長18%。城鎮居民人均可支配收入22700元，農民人均純收入8500元，分別增長12.2%和12%。經濟社會發展的良好局面，增強了我們實現高端發展、率先發展的信心和決心。
會議確定了2012年我市經濟工作的目標任務。聶瑞平要求，做好全年的經濟工作，要把握形勢，明確目標，鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭。要準確把握宏觀政策取向，突出“穩中求進”的工作主基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性。要準確把握發展形勢，從宏觀和廊坊自身分析發展中的不利因素和有利條件。要準確把握全年經濟工作的目標任務，主要預期目標是：全市地區生產總值增長10%以上，全部財政收入和地方一般預算收入均增長18%以上，規模以上工業增加值增長15%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長11%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，萬元gdp能耗、化學需氧量、二氧化硫等指標完成省下達的年度目標任務。要準確把握全年經濟工作的著力點：堅定不移調結構、全力以赴筑平臺、堅持不懈優環境、盡心竭力惠民生。
如何保證2012年經濟工作目標任務的完成?聶瑞平要求，要狠抓關鍵舉措，力求重點突出，著力做好八方面工作。大力發展高端產業，在新興產業、現代服務業、科技創新、節能減排上求突破，加快產業結構優化升級。切實推進重點項目建設，抓好項目進度、加強項目管理、健全工作機制，持續增強發展后勁。提升園區建設水平，明確定位，形成特色；加快建設，強化功能；完善機制，增強活力；做強重點園區，建設“發展高地”，夯實高端發展平臺。要注意統籌協調發展，完善城鎮，實施重點工程，強化統籌、推進，實施精細管理，推進城市建設上水平。以現代農業為切入點，加強發展新型農業、提升農業產業化水平、強化農業基礎設施建設、穩妥推進新民居建設，切實做好“三農”工作。以增強競爭優勢為目標，全面優化政務、金融、信用、生態、基礎設施等發展環境。深入推進改革開放，深化重點領域改革.，扎實推進對外開放，增強發展動力和活力。把民生工作作為根本，切實加強各項社會建設，2012年突出抓好就業促進、全民社保、住房保障、飲水安全、公交改造、教育提升、衛生強基、文體惠民、食品藥品安全、社會維穩10項民生工程。各級各部門要振奮精神，開拓進取，齊心協力，攻堅克難，全力做好全年各項工作，加快實現“兩個率先”奮斗目標，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
楊軍在講話中指出，2011年是“十二五”開局之年，全市各級認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，搶抓藍色機遇，解放思想、變中求進、重點突破，發展戰略實現歷史性突破，經濟保持平穩較快發展，轉變經濟發展方式邁出新步伐，“三農”工作有了新進展，港口和城市基礎設施建設得到新加強，保障和改善民生取得新成效，社會建設管理水平不斷提高，實現了“十二五”良好開局。
楊軍強調，做好2012年經濟工作，保持經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。我市經濟工作總的要求是：深入貫徹科學發展觀，認真落實中央、省經濟工作會議精神，牢牢把握發展主題主線，堅持“穩中求進、好中求快”，深入實施“四大戰略”、“雙輪驅動”和“三個集約”，加快構建“四大體系”，著力穩增長、強藍區、調結構、控物價、惠民生、保穩定，以率先創新優質發展的優異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會勝利召開。
楊軍指出，我市2012年經濟工作的基調是“穩中求進、好中求快”。“穩中求進”，就是千方百計穩增長、穩物價和保持社會大局穩定，努力在轉方式調結構上取得新進展，在加快藍色經濟區和魯南臨港產業集聚區建設上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始終以發展為第一要務，好字當頭、能快則快、又好又快，既要努力保持經濟平穩較快增長，又要注重加快轉變發展方式，優化經濟結構，提高質量和效益。各級各部門必須注重在進與快上下功夫，注重把握機遇、用好機遇，注重產業集約發展、城鄉集約建設、生態集約保護，注重保障和改善民生，把機遇轉化為現實生產力，培育新的增長點和發展優勢。
楊軍要求，要突出重點、發揮優勢，努力開創率先創新優質發展新局面。要積極培育新的增長點，著力促進經濟平穩較快發展。抓好招商引資和大項目建設，推進產業價值鏈再造，擴大城鄉居民消費，穩定外經貿發展，加強對企業的服務扶持，通過保企業來穩增長。要大力實施藍色經濟區國家戰略，著力加快重點區域和基礎設施開發建設。積極推進日照鋼鐵精品基地規劃建設，加快日照國際海洋城規劃建設，強化完善現代綜合集疏運體系，完善提升城市功能，加快重點園區開發建設。要加快轉方式調結構步伐，著力提高經濟發展質量效益。強化臨港大工業的支撐帶動作用，大力實施戰略性新興產業發展計劃，促進服務業與工業化、城鎮化融合互動發展，提高自主創新能力。要深入推進縣域經濟和新農村建設，著力促進城鄉統籌發展。增強縣域內生增長能力，加快發展現代農業，提升新農村建設水平。要注重保障和改善民生，著力加強和創新社會管理。千方百計擴大就業，加快完善社會保障體系，加快發展教育、衛生、文化等社會事業，加強和創新社會管理。同時，要積極搞好對口支援新疆喀什麥蓋提縣工作。
楊軍強調，要優化環境、落實責任，加強統籌對經濟和各項工作的領導。實現2012年目標任務，開創發展新局面，關鍵在各級領導干部，關鍵要提高能力、優化環境、狠抓落實。要重學習、摸實情、謀新策；強班子、帶隊伍、聚合力；優環境、轉作風、抓落實，始終保持迎難向上、開放創新的精神狀態和激情干事、務求實效的工作狀態，立足新起點，搶抓新機遇，創造新優勢，實現新跨越，加快建設海洋特色新興城市，以優異的成績迎接黨的十八大和省、市黨代會的勝利召開。
李同道在講話中全面總結了2011年我市經濟工作，對2012年經濟社會發展的預期目標和主要任務作了安排。他說，2011年以來，面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，搶抓藍色機遇，強化發展支撐；把握主題主線，加快轉調步伐；踐行民本理念，切實保障改善民生，全市經濟和社會發展都有新亮點、新進步。
李同道要求，實現2012年經濟社會發展目標，要全面落實中央、全省經濟工作會議精神，堅持“穩中求進、好中求快”的工作基調，統籌推進穩增長、強藍區、調結構、控物價、惠民生、保穩定各項工作，加快轉變經濟發展方式，著力擴大內需，著力發展實體經濟，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，同步提升經濟增長質量和人民幸福指數。要全面清醒地把握當前經濟形勢，把情況分析透、措施謀劃實、工作做到位，始終保持科學、務實、積極的工作姿態，盯緊目標不放松，咬緊牙關抓落實，齊心協力促發展。
李同道強調，要努力保持經濟平穩較快發展，切實加大投資力度，積極擴大消費需求，著力保持外貿穩定增長，強化財政金融支撐保障作用。要打好轉方式調結構的主動仗，積極調優工業，調快服務業，調強高新技術和戰略性新興產業，切實抓好節能減排和環境保護。要堅持不懈地抓好“三農”工作，加快發展現代農業，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，突破發展縣域經濟，加快小城鎮建設。要下大氣力提升城市化水平和基礎設施承載能力，高水準推進城市規劃建設，全力加快城市化進程，加強綜合交通運輸體系建設，提升園區建設水平。要大力推進對外開放和改革創新，強化招商引資，著力優化經濟發展環境，堅持以改革創新破解發展難題。要加強以民生為重點的社會建設，多渠道擴大就業，積極擴大社會保障覆蓋面、提高保障水平，加大城鄉困難群眾救助力度，推動教育優先發展，大力發展文化、醫療衛生事業，加強和創新社會管理，保持社會和諧穩定。
會議結束時，楊軍就做好當前工作進行安排部署。他指出，要精心組織經濟運行，全力保證節日市場供應，切實抓好安全和穩定工作，確保社會和諧穩定。要關心幫助困難群眾，廣泛開展“送溫暖”活動。抓好節日期間黨風廉政建設，扎實做好區縣換屆選舉和市黨代會籌備工作。要加強節日值班工作，確保信息聯絡暢通、調度及時有效。
會議認為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復雜宏觀形勢和諸多不利影響，在省委正確領導下，團結帶領全市人民，艱苦奮斗、扎實工作，開拓創新、砥礪奮進，克服了許多困難，戰勝了嚴峻挑戰，保持了經濟社會又好又快、率先發展，實現了“十二五”時期良好開局：經濟平穩快速增長，質量效益全面提升，城鄉建設大力推進，民生保障持續改善，社會大局和諧穩定。全年實現地區生產總值5600億元（預計數，下同），增長14％；完成全社會固定資產投資3500億元，增長20％；工業總產值突破7000億元，規模以上工業產值達到6000億元；省會城市首位度不斷提升，經濟總量占到全省的近30%，在長株潭城市群的占比提高到68%；綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經濟運行質量和效益同步提升，轄內財政收入突破1200億元，一般預算收入跨上千億元臺階，地方財政收入達到660億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到26235元和12450元，穩居中部省會城市首位。
會議提出，按照穩中求進的總基調，把握率先發展的總要求，明年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長18%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮登記失業率控制在4%以下；居民消費價格上漲4%左右；單位地區生產總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內。
對外部環境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經濟工作，要深刻認識、準確把握中央、省委對當前的形勢判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個統一”：把調整結構與保持平穩快速增長統一起來，把增加投資與擴大市場消費需求統一起來，把經濟發展與積極保障改善民生統一起來，把改革創新與激活發展內生動力統一起來。
陳潤兒指出，完成明年的目標任務，長沙有必要、有條件、有基礎，一是要保持經濟平穩較快增長，調整經濟結構，著力科技創新，抓好節能減排。二是要推進宜居幸福城市建設，加快建設重點片區，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營造生態宜居環境。三是要加快城鄉統籌發展步伐，加快基礎設施建設，發展現代高效農業，大力促進農民增收。四是要不斷加大改革創新力度，加快重點領域改革，推動兩型綜合改革，提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩定市場物價，努力擴大社會就業，健全社會保障體系，協調發展社會事業。
陳潤兒強調，做好明年經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，加強統籌協調，強化保障措施，狠抓工作落實。
一要集中精力謀發展。各級領導干部要始終不渝地突出發展。牢固確立奮發爭先的發展意識，把全部心思集中于發展上，把精力用在抓發展上，把干勁用在抓落實上，把重點放在抓項目上。要加強調度保障發展。始終堅持未雨綢繆、提前應對，加強調度，通過增加生產資料的組織供應、增加中小企業的信貸投入、增加項目建設的土地保障，為經濟發展提供充裕的要素保障和充足的能源供應。
二要改善服務優環境。各級各部門要牢固樹立服務意識，優化發展環境，急企業之所急、想企業之所想，深入開展“兩幫兩促”，主動搞好協調服務，幫助解決重大問題，確保項目推進不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優化政務服務環境上用真心，切實轉變政府職能，再造行政審批流程，創新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務最優、成本最低、效率最高的政務環境。尤其是要營造親商安商富商的政策環境、政務環境、法律環境。嚴肅查處破壞經濟發展環境的人和事，尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對強攬工程、強裝強卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴肅查處、嚴懲不貸。
三要圍繞穩定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發，從經濟社會發展最突出的問題入手，從推進社會管理最薄弱的環節著力，圍繞管理治難、服務治差、交通治堵和社會治安，堅持以系統的思維、人本的意識、法治的理念和協同的方式，積極推動社會管理創新。科學把握群眾工作的新形勢，認真研究群眾矛盾的新特點，深入開展“三聯三為”，“一推行四公開”，“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發揮五老作用，進行四項教育”等主題活動，建立為群眾排憂解難的體制機制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。
四要轉變作風抓落實。工作落實主要靠干部、關鍵看作風。要圍繞項目抓落實、幫扶企業抓落實、破解難題抓落實。要深入項目現場、深入施工一線，多調度、多服務、多解難，積極抓好項目的落實、落地和落戶。抓住關鍵問題和主要矛盾，集中優勢資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調整難，為經濟社會又好又快率先發展破除障礙、創造條件、凝聚力量。
張劍飛對經濟工作進行全面部署。他說，明年經濟發展面臨的新形勢、新任務對政府工作提出了新要求、新期待。必須準確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求，狠抓工作落實，為經濟發展和民生改善提供更加優質高效的政務服務。強化加快發展意識，創新經濟工作理念，關心支持企業發展，善于破解發展瓶頸，提高政府工作水平。
張劍飛強調，在謀劃好明年工作的同時，要注意統籌好當前各項工作，一是要抓好經濟運行調度，二是要抓好農業冬修和冬種，三是要抓好安全維穩，四是要抓好民生保障，五是要抓好開年工作，爭取明年工作實現開門紅。
明年全市經濟社會發展主要預期目標
地區生產總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長18%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮登記失業率控制在4%以下；居民消費價格上漲4%左右；單位地區生產總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內。
本報訊（記者 岳冠文 實習生 陳靜姝）市委經濟工作會議昨日召開，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，認真分析當前經濟形勢，安排部署明年經濟工作。省委常委、市委書記陳潤兒，市委副書記、市長張劍飛作重要講話。陳潤兒強調，要穩中求進，率先發展，加快建設兩型城市和實現全面小康步伐。
市領導余合泉、謝樹林、袁觀清、范小新、張湘濤、張迎龍、陳澤琿、胡伏安、姚永春、虢正貴、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍等市委、市人大常委會、市政府、市政協、長沙警備區在長全體領導出席。會議還邀請了黨代表和企業代表參加。
會議認為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復雜宏觀形勢和諸多不利影響，在省委正確領導下，團結帶領全市人民，艱苦奮斗、扎實工作，開拓創新、砥礪奮進，克服了許多困難，戰勝了嚴峻挑戰，保持了經濟社會又好又快、率先發展，實現了“十二五”時期良好開局：經濟平穩快速增長，質量效益全面提升，城鄉建設大力推進，民生保障持續改善，社會大局和諧穩定。全年實現地區生產總值5600億元（預計數，下同），增長14％；完成全社會固定資產投資3500億元，增長20％；工業總產值突破7000億元，規模以上工業產值達到6000億元；省會城市首位度不斷提升，經濟總量占到全省的近30%，在長株潭城市群的占比提高到68%；綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經濟運行質量和效益同步提升，轄內財政收入突破1200億元，一般預算收入跨上千億元臺階，地方財政收入達到660億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到26235元和12450元，穩居中部省會城市首位。
會議提出，按照穩中求進的總基調，把握率先發展的總要求，明年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長18%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮登記失業率控制在4%以下；居民消費價格上漲4%左右；單位地區生產總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內。
對外部環境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經濟工作，要深刻認識、準確把握中央、省委對當前的形勢判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個統一”：把調整結構與保持平穩快速增長統一起來，把增加投資與擴大市場消費需求統一起來，把經濟發展與積極保障改善民生統一起來，把改革創新與激活發展內生動力統一起來。
陳潤兒指出，完成明年的目標任務，長沙有必要、有條件、有基礎，一是要保持經濟平穩較快增長，調整經濟結構，著力科技創新，抓好節能減排。二是要推進宜居幸福城市建設，加快建設重點片區，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營造生態宜居環境。三是要加快城鄉統籌發展步伐，加快基礎設施建設，發展現代高效農業，大力促進農民增收。四是要不斷加大改革創新力度，加快重點領域改革，推動兩型綜合改革，提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩定市場物價，努力擴大社會就業，健全社會保障體系，協調發展社會事業。
陳潤兒強調，做好明年經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，加強統籌協調，強化保障措施，狠抓工作落實。
一要集中精力謀發展。各級領導干部要始終不渝地突出發展。牢固確立奮發爭先的發展意識，把全部心思集中于發展上，把精力用在抓發展上，把干勁用在抓落實上，把重點放在抓項目上。要加強調度保障發展。始終堅持未雨綢繆、提前應對，加強調度，通過增加生產資料的組織供應、增加中小企業的信貸投入、增加項目建設的土地保障，為經濟發展提供充裕的要素保障和充足的能源供應。
二要改善服務優環境。各級各部門要牢固樹立服務意識，優化發展環境，急企業之所急、想企業之所想，深入開展“兩幫兩促”，主動搞好協調服務，幫助解決重大問題，確保項目推進不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優化政務服務環境上用真心，切實轉變政府職能，再造行政審批流程，創新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務最優、成本最低、效率最高的政務環境。尤其是要營造親商安商富商的政策環境、政務環境、法律環境。嚴肅查處破壞經濟發展環境的人和事，尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對強攬工程、強裝強卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴肅查處、嚴懲不貸。
三要圍繞穩定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發，從經濟社會發展最突出的問題入手，從推進社會管理最薄弱的環節著力，圍繞管理治難、服務治差、交通治堵和社會治安，堅持以系統的思維、人本的意識、法治的理念和協同的方式，積極推動社會管理創新。科學把握群眾工作的新形勢，認真研究群眾矛盾的新特點，深入開展“三聯三為”，“一推行四公開”，“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發揮五老作用，進行四項教育”等主題活動，建立為群眾排憂解難的體制機制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。
四要轉變作風抓落實。工作落實主要靠干部、關鍵看作風。要圍繞項目抓落實、幫扶企業抓落實、破解難題抓落實。要深入項目現場、深入施工一線，多調度、多服務、多解難，積極抓好項目的落實、落地和落戶。抓住關鍵問題和主要矛盾，集中優勢資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調整難，為經濟社會又好又快率先發展破除障礙、創造條件、凝聚力量。
張劍飛對經濟工作進行全面部署。他說，明年經濟發展面臨的新形勢、新任務對政府工作提出了新要求、新期待。必須準確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求，狠抓工作落實，為經濟發展和民生改善提供更加優質高效的政務服務。強化加快發展意識，創新經濟工作理念，關心支持企業發展，善于破解發展瓶頸，提高政府工作水平。
張劍飛強調，在謀劃好明年工作的同時，要注意統籌好當前各項工作，一是要抓好經濟運行調度，二是要抓好農業冬修和冬種，三是要抓好安全維穩，四是要抓好民生保障，五是要抓好開年工作，爭取明年工作實現開門紅。
會議深入貫徹中央經濟工作會議及省第十次、市第六次黨代會精神，總結2011年經濟工作，部署2012年經濟工作，組織和動員全市上下認清形勢、提神鼓勁，求真務實、干事創業，奮力開創建設現代常德、幸福家園的新局面。市委書記卿漸偉，市委副書記、市長陳文浩作重要講話。
2011年，全市上下認真落實中央和省委省政府一系列決策部署，緊緊抓住機遇，科學應對挑戰，奮發努力工作，預計將較好地完成年初確定的各項目標任務，實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。全市國民經濟增長較快，項目投資來勢看好，城鎮建設步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平穩推進，黨的建設得到加強。預計全年完成地區生產總值1800億元，增長13%；完成固定資產投資700億元，增長35%；完成財政總收入130億元，增長30%；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到7150元、17760元，分別增長27%、13.5%；完成社會消費品零售總額544億元，增長16%。
卿漸偉指出，我們實現開局之年開好局、起好步的目標，成績來之不易，值得充分肯定。但前進中遇到的困難和問題還不少，我們要保持清醒的頭腦，積極應對和解決各種困難；更要把握發展大勢，善于抓住和用好各種機遇。明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好明年的經濟工作，對鞏固經濟社會發展良好勢頭，實現“十二五”規劃及全面小康目標具有十分重要的意義。明年經濟工作的總體要求是，以黨的十七屆六中全會和中央、省委經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實省委省政府“四化兩型”、“兩個加快”戰略部署，繼續堅持“發展質量優于全省、發展效益高于全省、發展速度快于全省”的目標不動搖，突出穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩定，以建設現代常德、幸福家園的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
卿漸偉強調，明年經濟工作要突出“一個重點，兩個突破”。“一個重點”就是要緊緊扭住項目建設這個重點，繼續開展項目建設年活動。加強項目前期和項目開發，明年全市安排重大前期項目400個，力爭有200個左右具備開工條件，力爭華電常德電廠一期等重大項目提前開工建設，力爭全年新開發投資5000萬元以上的重大項目300個以上。力爭全年引進內外資總額280億元以上。加速重點工程和重點領域項目建設，全年安排重點工程400個，完成投資500億元，其中竣工項目60個、續建項目75個、新開工項目265個，重點抓好園區、交通、水利、城建、民生等領域的項目建設。“兩個突破”就是要實現地區生產總值突破2000億元，固定資產投資突破1000億元。明年經濟工作的主要任務是，按照市第六次黨代會的部署，努力抓好五個方面的工作：推進轉型升級，提高產業發展現代化水平；注重統籌協調，提高城鄉建設現代化水平；強化支撐保障，提高基礎設施現代化水平；突出改善民生，提高人民群眾生活水平；創新社會管理，維護社會大局和諧穩定。卿漸偉指出，我們促進工作落實，就要大力倡導創先爭優的精神、勇于擔當的精神、艱苦奮斗的精神、廉潔奉公的精神。
就貫徹落實會議精神，做好明年和當前的經濟工作，陳文浩在會上指出，全市各級各部門要切實把思想認識統一到這次會議精神上來，統一到市委的重要決策部署上來，用會議精神武裝頭腦，凝聚共識，指導工作。要統一對發展形勢、發展要求和發展任務的認識，確保各項目標任務的全面完成。落實會議精神，抓好明年工作，必須突出工作重點，采取有力舉措，在關鍵領域、重點環節取得突破，即要推進項目建設，發展現代工業，強化招商引資，建設現代農業示范區，提升文化旅游，加快城鎮擴容提質，大力改善民生，優化發展環境。要抓好當前工作，搞好全年結賬，加快生產發展，關心群眾生活，維護安全穩定。
第一，牢牢把握好中央、省關于明年經濟工作的總體要求。第二，牢牢把握好穩中求進這一工作總基調。第三，牢牢把握好實體經濟這一堅實基礎。第四，牢牢把握好藍色經濟區建設這一重大機遇。第五，牢牢把握好擴大內需這一戰略基點。第六，牢牢把握好改革創新、擴大開放這一強大動力。第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。
本報訊昨日，全市經濟工作會議在市級機關會議中心召開。會議深入學習貫徹中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，總結我市2011年經濟工作，研究部署2012年經濟工作。會議要求，各級各部門要把思想和行動統一到中央、省對經濟形勢的判斷和對明年工作的部署上來，堅定信心，開拓進取，扎實工作，保持經濟社會平穩較快發展，以優異的成績迎接省、市黨代會和黨的十八大勝利召開。
省委常委、市委書記李群，市委副書記、市政府黨組書記張新起出席會議并講話。市委副書記王文華主持會議。
會議傳達學習了中央和省經濟工作會議精神，進行了深入討論，進一步統一了思想，加深了理解，明確了任務。
李群指出，即將過去的一年，在中央和省委、省政府的正確領導下，我市深入貫徹落實科學發展觀，努力建設宜居青島、打造幸福城市，各項工作取得了新的進展，經濟實力再上新臺階，結構調整邁出新步伐，轉變發展方式取得新進展，藍色經濟區建設不斷加快，城鄉面貌持續改善，社會保持和諧穩定，實現了“十二五”的開門紅。
關于明年的經濟工作，李群強調，要牢牢把握好以下七個方面：
第一，牢牢把握好中央、省關于明年經濟工作的總體要求。要深入研判形勢，堅持以創新驅動、提質增效、統籌發展為著力點，精心謀劃好明年工作。要結合我市實際，統籌考慮各種因素，科學合理地確定明年的發展目標。要統籌處理速度、結構、物價三者關系，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。各級各部門要合理確定各自的目標任務，細化工作措施，做好責任分解，全力推動工作落實。
第二，牢牢把握好穩中求進這一工作總基調。一方面，要“穩”在其中，堅持守土有責，高質量、高效率地做好保持經濟平穩較快發展、保持市場物價穩定、保持財稅金融穩定、保證糧食安全等工作，特別要高度重視并切實做好社會穩定工作。另一方面，要在“進”字上實現突破，堅持積極作為，在關鍵環節和重點領域加快推進，特別要集中力量加快推進項目建設、積極調整經濟結構，抓住藍色經濟區建設機遇，下大氣力改善和保障民生，努力實現趕超跨越。各級領導干部要做到心要熱、頭要冷、腿要勤、手要快、身要凈。
第三，牢牢把握好實體經濟這一堅實基礎。要牢牢抓住項目特別是高端項目建設這條科學發展的生命線，牢牢把握我市當前仍處于工業化后期的這一基本判斷，按照轉方式調結構的要求，以世界眼光選育項目、以國際標準營造項目發展環境、以本土優勢促項目推進。區市特別是縣域五市是青島實體經濟發展的主戰場，每個區市都要努力建設一批水平高、帶動能力強的標志性大項目好項目，推動實體經濟不斷做大做強。要優化投資結構，促進產業結構升級，大力扶持中小企業。
第四，牢牢把握好藍色經濟區建設這一重大機遇。要積極放大藍色經濟區建設的效應，統籌推進各項工作，努力在藍色經濟區建設上當好排頭兵。要加快推進藍色硅谷和西海岸經濟新區建設，加快構筑現代海洋高端研發和產業體系。要提高自主創新能力，深入開展國家創新型城市和國家技術創新工程試點，繼續實施藍色科技創新計劃，深入推進人才強市戰略。要優化空間布局，最大限度地釋放發展潛能。
第五，牢牢把握好擴大內需這一戰略基點。要加快推進城鎮化，進一步健全完善并實施我市城鎮、村的發展規劃，調整優化鎮、村布局，抓住農民市民化這個核心，推動更多農民向中心城鎮和社區集中。要落實發展規劃，強化政策扶持，加快發展服務業。要全面落實關于收入分配的政策措施，創新消費環境，維護消費權益，多方促進居民消費。要把擴大內需與保障和改善民生相結合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。
第六，牢牢把握好改革創新、擴大開放這一強大動力。要研究改革的方向和路徑，科學確定重點改革領域、任務和項目，努力在推進城鎮化步伐、發展非公有經濟、深化事業單位改革、加大國企改革重組力度、進一步理順政府職能等一些重點領域和關鍵環節取得突破。要不斷優化招商環境，加大開放力度，積極開拓新興市場，完善招商工作機制，加快轉變外貿發展方式，鼓勵企業 “走出去”，努力推動對外開放工作實現新突破。
第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。要辦好民生實事，積極推進基本公共服務均等化。要提高發展的包容性，把促進社會公平特別是機會公平放在更加突出的位置。要加強保障和改善民生工作的制度建設，切實加強和創新社會管理。
張新起在講話中全面總結了今年我市經濟工作，深入分析和闡述了明年經濟社會發展的主要預期目標，對明年經濟工作作了全面安排、提出了明確要求。他說，今年以來，在市委的堅強領導下，面對復雜嚴峻的外部環境，堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色，制定并實施了一系列事關青島全局和長遠發展的重大舉措，及時出臺了一系列擴內需、穩增長的政策措施，呈現出“增長較快、效益較好、物價趨穩、民生改善”的良好態勢，再次榮獲全國文明城市稱號，實現了“十二五”良好開局。
張新起強調，實現明年經濟社會發展目標，（下轉第五版）
（上接第一版）要突出把握“穩中求進”的總基調，統籌做好穩增長、控物價、調結構、抓改革、促開放、惠民生、保穩定各項工作，著力提高發展質量和效益，牢牢把握發展的主動權，努力開創嶄新的局面。重點做好以下六項工作：加快西海岸經濟新區和藍色硅谷開發建設，推進高端產業和戰略新興產業快速發展，全面推進城鄉統籌和新型城鎮化，切實加強節能減排、環境保護和生態建設，加快推進文化青島建設，扎實推進以改善民生為重點的社會建設。要在深化改革、增加投入、擴大開放、金融信貸、人才引進、土地集約、環境保障等方面，強化科學發展率先發展的支撐保障條件，不斷優化發展環境，保障發展目標的實現。政府工作要加速、提升、增效，堅持不懈地尋標、對標、達標、奪標，圍繞市委的重點戰略部署，集約資源、統籌協調、協同配合、攻堅突破，全力以赴抓落實，以實實在在的工作成效爭取經濟社會新的跨越式發展。
會議結束時，張新起作了總結講話。他要求認真落實中央和省市委的部署，進一步統一思想認識，全力以赴實現一季度各項工作開門紅。要做好歲末年初的各項工作，保障城鄉群眾生產生活，確保節日市場繁榮，抓好今冬明春的農業生產。切實加強安全生產，全面排查隱患，加強安全措施，堅決遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，營造和諧穩定的社會環境。
市委常委，市人大常委會黨組成員、副主任，市政府黨組成員、副市長，市政協黨組成員、副主席，市中級法院院長、市檢察院檢察長等參加會議。
賴德榮在會上傳達了中央、自治區經濟工作會議精神，充分肯定了今年全市經濟工作取得的成績，全面分析了當前百色市經濟發展面臨的形勢，提出百色市明年經濟工作要穩中求進、科學跨越，強調要以六個方面為抓手，力爭取得六個突破。謝澤宇在講話中全面總結了今年百色市經濟工作取得的10項成績，提出了明年百色市經濟工作的主要目標，強調要抓好10項重點工作，主動適應國家宏觀調控政策，主動加快發展方式轉變和經濟結構調整，創新發展模式，提高發展質量，奮起跨越追趕，推動經濟社會更好更快發展。
會議指出，今年以來，百色市認真貫徹落實中央和自治區的各項決策部署，加快轉變經濟發展方式和經濟結構調整，全面實施“十二五”規劃，積極應對復雜多變的經濟形勢，努力克服缺電、缺水、缺資金、物價高等經濟運行中的新情況新問題，強化措施，攻堅克難，實現了“十二五”的良好開局。全社會固定資產投資再創歷史新高，全年全社會固定資產投資完成760億元；財政收入邁上新臺階，繼去年突破70億元后，今年又突破80億元大關，首次實現12個縣（區）全部進入財政收入超億元縣（區）；新產業培育進程加快，生物科技、新材料造紙、竹子加工等新興產業逐步興起，鋁基新材料、非冶金級氧化鋁等產業加快謀劃布局，有機農業加快發展，煤礦安全裝備制造和科技研發取得重要進展；城鎮基礎設施建設取得新成績。預計，全年全市建設領域完成投資154.4億元，增長18.8%。中心城區的市體育中心、龍旺大橋等一批項目開工建設，東合大橋、市科技文化中心等項目加快推進，竹洲大道、站前大道東段、東環大道等城市環路及主骨架道路建成，竹洲大橋和百林大橋即將建成通車。全市城市建成區面積達到114平方公里，比去年增加5平方公里；農民增收提速步伐加快；農民人均純收入達4155元，增長20%，增速為2002年撤地設市以來增長最快的時期，比城鎮居民可支配收入快10個百分點，進一步縮小城鄉居民收入差距。百色市在實施市級臨時價格補貼政策、金融改革、民生投入、扶貧開發、社會管理創新等方面也取得了累累碩果。
初步預計，2011年全市地區生產總值達到680億元，增長10%；全市工業總產值完成866億元，增長23.6%；全社會固定資產投資完成760億元，增長18.8%；財政收入完成84億元，增長16.2%；社會消費品零售總額實現134.6億元，增長18%；萬元生產總值能耗下降4%，化學需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削減7.5%，氮氧化物減排控制在國家許可范圍之內；招商引資到位資金356億元，增長4%；城鎮登記失業率3.3%，控制在4%的控制目標以內；城鎮居民可支配收入17570元，增長10%；農民人均純收入4155元，增長20%。三次產業結構由上年18.3：54.7：27調整為17.6：55.2：27.2。
按照中央和全區經濟工作會議精神，結合百色市的實際，會議提出明年百色市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中和六中全會以及中央、自治區經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住和用好國家新一輪西部大開發戰略等重大發展機遇，緊緊圍繞自治區第十次黨代會提出的“翻兩番，跨兩步，三提高”的奮斗目標和推進“五區”建設的戰略部署，加快落實市第三次黨代會提出的建設“五個百色”的精神要求以及2012年階段性奮斗目標，以加快轉變經濟發展方式為主線，做強做優鋁等傳統優勢工業，培育做大新產業，加快基礎設施建設，繼續深化改革創新，大力推進開放合作，加強生態建設和環境保護，加強和創新社會管理，穩中求進，科學跨越，保持和擴大經濟社會發展良好勢頭，以優異成績向撤地設市10周年獻禮。
2012年百色市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%；全社會固定資產投資增長20%；工業總產值增長26%；財政收入增長16%；社會消費品零售總額增長17.5%；外貿進出口總額增長12%；城鎮居民可支配收入增長11%；農民人均純收入增長15%；萬元地區生產總值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物減排按自治區下達指標執行；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在8％。以內；居民消費價格指數漲幅控制在5%左右。
工作目標是：地區生產總值增長14%；全社會固定資產投資增長28%；工業總產值突破1000億元，增長31%以上；財政收入突破100億元，增長20%；農民人均純收入增長20%左右。
會議分析指出，明年百色市經濟工作面臨許多有利的條件。一是國家仍處在重要戰略機遇期，經濟平穩發展，融資形勢朝有利形勢轉變。二是國家深入實施新一輪西部大開發、全面啟動新10年扶貧開發、大力推動水利改革發展等政策或文件的出臺都直接或間接關系到百色的項目。三是自治區對百色支持力度不斷加大。四是自治區高度重視百色市的民生工作。
會議指出，按照總體要求，明年經濟工作有六項主要工作，力爭取得六個突破。一是以打造中國生態型鋁產業基地為抓手，在轉變經濟發展方式上取得新突破。要大力推動生態型鋁產業基地建設，把各項目標任務落實到有關縣（區）和單位，大力推進鋁產業鏈延伸，以自備電廠建設、股份制電網組建和能源資源引進為重點，著力突破電力制約。要大力推動傳統優勢產業做大做強，培育戰略性新興產業，大力發展民營經濟，加大環境保護和循環經濟的發展力度，加強工業園區產業集聚能力，實現規模經濟和分工效益。二是以完成撤地設市10周年獻禮工程為著力點，在加快城鎮化進程中取得新突破。要突出抓好撤地設市10周年獻禮工程，突出抓好城市規劃和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四縣（區）一體化規劃，突出抓好城市管理水平。三是以開展新一輪扶貧攻堅計劃為契機，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶貧攻堅，突出打造助農增收的主要增長點，加強以水利為重點的農村基礎建設力度，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。四是以重大項目建設為主要抓手，在保持投資快速增長上取得新突破。要積極謀劃爭取項目，推進重點項目建設，加快新產業項目建設，強化投資項目統籌協調，拓寬項目融資渠道。五是以招大引強為主要目標，在改善投資環境上取得新突破。要樹立“你投資我服務、你辦廠我上崗、你發財我發展”的雙贏理念，加強招商引資策劃力度，強化后續工作力度，全面優化投資環境。
六是以加強和創新社會管理為重要手段，在提高群眾滿意度上取得新突破。要堅持貫徹黨的群眾路線，僅僅依靠人民群眾開創新形勢下社會管理新局面。要努力構建科學高效的社會管理新模式，打好加強社會管理的基礎。
會議對明年經濟工作作了具體部署，強調要抓好10項重點工作。一是著力保持投資和項目建設對擴大內需的強勁拉動，促進經濟平穩較快發展。要抓好重點領域投資，大力推進重大產業投資建設，大力推進城鎮基礎設施建設，大力推進水利基礎設施和農林牧漁業項目建設，大力推進保障性住房、農村危房改造等社會民生領域建設。要突出提升新項目開工率，加快推進續建重大項目建設，確保一批重大項目竣工投產。要大力加強以交通、能源為重點的基礎設施建設，把創新前期工作提到新的高度，加強重大項目儲備，千方百計抓好項目資金籌措，加強投資項目管理。二是著力推進產業結構調整，加快工業優化升級步伐。要加快生態型鋁產業示范基地建設，大力推進傳統支柱產業改造提升，大力培育發展新產業，加快產業接續和替代，強力推進工業園區建設，大力推進科技創新，推動“兩化”深度融合，大力實施“抓大壯小扶微”工程。三是著力加強“三農”工作，加快農民增收提速步伐。要毫不放松抓好糧食生產和“菜籃子工程”，大力發展生態、有機、特色農業，加快農業規模化、產業化、標準化、品牌化發展，深入推進“南菜北運”生產基地建設，全面實施“百萬林農千元增收工程”，推進林下養雞“千百十萬”工程加快發展，大力推進百萬畝竹子產業基地建設，全力抓好以水利為主的農業農村基礎設施建設，加快農業科技和良種推廣，健全農業社會化服務體系，實施“萬元增收工程”，繼續深化農村綜合改革。四是著力推進城鎮化進程，加快形成城鎮化發展新局面。要加快形成覆蓋城鄉的新型城鎮規劃建設體系，以撤地設市十周年城建重點工程為重點，強力推進市區和各縣城鎮基礎設施建設，大力提升城鎮管理水平，積極推進促進城鎮化發展的各項改革。五是著力擴大內需特別是消費需求，加快發展現代服務業。要著力擴大消費需求，加強城鄉市場流通體系建設，大力提升旅游產業，加快發展文化產業，進一步加大金融業發展支撐，積極穩妥發展房地產業。六是著力創新招商引資思路，提升開放合作水平。要積極轉變招商引資方式，突破傳統招商領域招商，繼續完善招商引資項目庫，營造好環境招商。七是著力強化節能減排，加快推進生態示范市建設。要加強資源和環境保護，大力推進節能減排工作，大力發展循環經濟和清潔生產，提高防災減災能力。八是著力完善基本公共服務，大力保障和改善民生。要堅持就業優先戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快推進住房保障體系建設，保持物價總水平基本穩定，實施新一輪扶貧開發攻堅戰。九是著力全面發展社會各項事業，促進經濟社會協調發展。要堅持優先發展教育，加強醫療衛生建設，做好人口和計劃生育工作，加快發展科技事業，大力推進文化大繁榮大發展，全面發展統計、人才、民族、體育等各項事業，促進經濟社會全面協調發展。十是著力加強社會管理創新，促進社會和諧穩定。
會議強調，要切實提高領導經濟工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促進科學跨越；加大學習力度，提高統籌全局能力，推動科學跨越；加大作風建設力度，以堅強的執行力，確保科學跨越；加大良好干事創業氛圍的營造力度，同心同德共促科學跨越；加大廉潔建設力度，以風清氣正的環境保障科學跨越。要在市委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，銳意進取，扎實工作，加快建設富裕幸福魅力生態和諧百色，以優異成績迎接撤地設市十周年和黨的十八大勝利召開。
會議最后強調，當前要認真做好歲末年初工作。一是全力確保今年各項工作的收官和抓好明年第一季度經濟工作。二是抓好水利建設和冬種春耕工作。三是認真做好關心群眾生活的各項工作，大力開展扶貧濟困送溫暖活動，做好工程欠款兌現和民工工資清欠工作，保證節日期間的糧食、肉類和食用油等重要商品供應。四是切實抓好安全生產和社會穩定工作，深入開展礦山、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域安全隱患專項排查和整治活動；加強道路交通安全監管，強化社會治安綜合治理，全面做好冬春季節防火工作和日常值班特別是節日值班工作。
全面總結了今年全省的經濟工作，分析了當前的經濟形勢。他指出，當前，有三個方面的問題需要我們重點關注和把握：一要看清今年經濟運行的特點，準確把握發展的趨勢。今年我省經濟速度與效益同步提升，基礎與結構雙雙改善，經濟與社會協同發展，中心與兩翼各有亮點，呈現出增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢，已經邁上了高位增長的平臺，駛入了加快發展的軌道。二要看清外部宏觀環境的走勢，牢牢抓住面臨的機遇。一方面要緊緊抓住并用好國內外產業加速向中西部轉移的機遇，加大招商引資和承接產業轉移的力度;另一方面要緊緊抓住并用好國家宏觀政策帶來的機遇，搶抓西部大開發，新一輪扶貧開發攻堅以及為甘肅量身定做的扶持政策機遇，完善對接舉措，把這些重大機遇轉化為甘肅發展的具體成效。三要看清我省發展存在的差距，強化奮力跨越的意識。我省正處在一個新的發展起點上，當前所面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開發開放。我們必須進一步強化憂患意識、機遇意識和緊迫意識，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，激發一切可以激發的活力，努力推進全省經濟社會又好又快發展。
王三運指出，當前，甘肅正處在黃金發展期、難得機遇期和負重爬坡期。特別是明年我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開，“十二五”發展也進入了重要一年，做好明年的經濟工作意義十分重大。明年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，緊緊圍繞科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的目標，更加注重開發開放，更加注重轉型轉移，更加注重創新創業，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進、好中求快的總基調。穩，就是要保持省委、省政府戰略部署的一貫性和穩定性，保持經濟平穩較快發展，保持物價穩定，保持社會大局穩定;進，就是在開發開放上取得新進展，在轉型轉移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到發展質量和效益同步提高，區域發展協調和經濟結構優化同步推進;快，就是確保經濟增長13%以上，主要指標保持較高的增幅。
王三運強調，做好明年和今后一個時期的經濟工作，尤其要高度重視和著力抓好六個方面的問題：一是聚焦培育產業優勢，著力增強經濟競爭力。在產業發展方向上，按照建設國家循環經濟示范區的目標和要求，既要瞄準發展高精尖的產業，也要因地制宜發展自己的特色和優勢產業，做到傳統產業改造提升、優勢產業做大做強、新興產業著力打造、富民產業鋪天蓋地。特別是要大力發展勞動密集型產業，著力提高城鄉居民的工資性收入。在產業發展路徑上，要著力延伸產業鏈條，打造產業集群，提高產業的集中度和競爭力。各市州都要找準自己的首位產業，爭取“十二五”期間打造一批千億級的產業集群。在產業發展載體上，重點培育好開發園區這個平臺，一方面要大力培育更多的省級以上開發園區，同時也要推進現有的開發園區轉型升級，提高園區的吸引力、承載力和整體投資強度。二是聚焦大開發大開放，著力增強經濟發展的動力活力。推進大開發大開放，說到底就是要把“兩種資源、兩個市場”用足用好，既要自力更生謀發展，更要借力轉型促發展。要牢固樹立大開發大開放的思想，認真吸收和借鑒國內外、省內外的好經驗好做法，不斷拓寬發展的思路，創新發展的理念，打開發展的空間。要著力打造大開發大開放的平臺，最大限度地發揮和借助各種有效平臺的影響和效益，同時還要不斷挖掘利用和深入謀劃具有甘肅特色和優勢的新的招商引資載體，盯人盯事盯項目，做到精確招商、高效招商，招大商、大招商。要努力營造大開發大開放的環境，提升服務水平，營造一個能夠招得來、留得住、能發展的政務環境、法制環境、人文環境和生態環境。三是聚焦中心城市帶動，著力增強區域發展的協調性。今后蘭州的建設與發展，要圍繞打造區域性特大中心城市、圍繞打造全省發展重要增長極和圍繞打造宜居宜業宜游的魅力城市來展開。要進一步優化城市發展空間布局，加快建設新區，拓展城市發展和承載空間，同時要提升產業層次，增強在西北地區的產業吸附力和人氣凝聚力;要進一步提升城市的首位度，下決心培育、引進、打造具有爆發性增長潛力的大產業、大項目，逐步實現與蘭州地位相稱的能力和形象，增強對周邊城市和全省的輻射及帶動能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肅特色的要求來定位，高起點規劃和建設，高水平管理和服務，合理布局城市的功能定位，不斷提升城市承載力和對外吸引力。當前，要全力以赴，多措并舉，堅決打贏大氣環境治理的整體戰和攻堅戰，還老百姓一片藍天和清新空氣，把蘭州建成一個山水環繞的魅力之都。在強化蘭州中心城市帶動的同時，各地都要根據各自的特點和條件，錯位發展，彰顯特色，走出一條因地制宜的發展路子。四是聚焦基礎設施建設，著力增強跨越發展的支撐能力。要優先發展交通通信基礎設施建設，集中力量抓好公路、鐵路、機場、通信等重大項目建設，在全省形成內通外暢、四通八達的綜合快速交通通信網絡。要大力加強水利和生態建設，解決最關鍵、最重大全局性的
政府經濟發展報告 政府經濟科技工作報告篇三
一是堅持創新驅動、轉型升級，加快轉變經濟發展方式。積極搶抓新科技革命正在醞釀突破的重大機遇，加快完善人才、創新、金融體系。以建設昆山深化兩岸產業合作試驗區為契機，深入實施“3515”計劃，力爭新顯示、高端裝備制造、生物技術等新興產業形成規模優勢和集聚效應，加快發展總部經濟、會展經濟、電子商務、服務外包、工業設計等服務經濟，圍繞電子信息、裝備制造等產業鞏固提升主導產業。加快推動加工貿易轉型升級，大力發展一般貿易和服務貿易。
二是堅持文化引領、融合發展，加快做亮文化昆山品牌。深化黨的理論創新成果學習研究和宣傳普及，以社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，實施《昆山市民公共文明行為管理辦法》。深入推進“道德之城、樂仁昆山”建設，不斷豐富臺商大陸“精神家園”內涵。深化國家公共文化服務體系示范區創建，積極開展更多更好的群眾性文化活動。積極發展新型文化業態，優化文化產業發展環境。
三是堅持城鄉統籌、管理創新，加快提升社會和諧程度。全面提升城市功能品質，積極探索區鎮合一發展模式，著力提升核心城區現代商貿業態檔次，深化研究軌道交通項目，扎實推進“智慧昆山”建設。圍繞“學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標，全面提升群眾生活質量。加快推進平安昆山建設，加強流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡管理服務體系建設，積極推進社區管理創新。
四是堅持資源節約、環境友好，加快推進生態文明建設。大力發展循環經濟、節能環保產業，提高土地利用效率和產出效益。加強河、湖管理和保護，大力開展“立體綠化”，建設生態優美宜居環境。積極倡導健康文明生活方式，廣泛開展生態文明宣傳教育，加快消費觀念轉變，開拓綠色市場消費需求。完善生態建設長效機制，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
五是堅持執政為民、務實清廉，加快提高政治建設水平。切實保障人民民主權利，堅持和完善人民代表大會制度，健全社會主義協商民主制度和工作機制，完善基層民主制度。切實強化執政能力建設，抓住省直管縣和擴權強鎮改革試點機遇，深化行政體制改革，探索簡政放權、規范用權、協同聯動高效服務新舉措。切實推進法治昆山建設，加快建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
我們將進一步解放思想、開拓創新，求真務實、乘勢前進，全力推進經濟社會平穩優質發展，在推進現代化建設的偉大實踐中，繼續譜寫“昆山之路”的精彩篇章。
政府經濟發展報告 政府經濟科技工作報告篇四
鄉長
（2014年2月18日）
同志們：
白雪飄揚預兆豐收的喜慶，萬馬奔騰帶來美好的希望。今天我們隆重召開2014年全鄉經濟工作大會，會議的目的是貫徹落實中央十八屆三中全會、全縣黨政負責干部大會精神，主要任務是總結過去一年的工作成績，表彰一批先進單位和先進個人，安排部署2014年的工作任務，進一步動員全鄉上下團結拼搏、奮發進取，為建設?知名養心地，幸福新xx?再立新功。等下，彭主任和蔣書記還將做重要講話，請大家深刻領會，認真落實。
過去的一年，我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，以?打造知名養心地、建設特色小城鎮、構筑幸福新xx?為總體目標，各項工作取得了新的成績，經濟社會各項事業全面發展。
萬元；農民人均純收入達12460元，經濟增長態勢良好，百姓生活不斷改善。榮獲了?第八屆中華寶鋼環境獎?、?省兩型示范城鎮?、?長沙市衛生鄉鎮?、?長沙市文明（村）鎮?、?長沙市城鄉環境衛生整潔行動‘十佳’鄉鎮?、?長沙市計劃生育流動人口管理示范鄉鎮?、?市兩型城鎮創建示范單位?、?縣項目工程服務先進單位?等20多項國家、省、市、縣榮譽稱號；工作績效考核居全縣第七位，領導班子被評為?縣五好領導班子?。
戶建檔、逐戶研究解決辦法，力求逐一突破、依法安臵。
3、主導產業不斷升級。一是茶葉產業有突破。今年全鄉共產干茶35萬斤，實現產值8800萬元，茶農人均收入3300元。深入調研，完成了茶葉實有面積普查工作。組織召開了茶葉生產研討會和布臵會。湘茗茶葉公司和亮溈農業重組，新建科研樓、加工車間。不斷研發茶葉品種，開發了黑毛茶、夏秋茶。開展茶葉收購秩序整治，保護茶農利益，維護茶葉品牌形象。1000畝標準化茶葉基地通過農業部驗收，xx毛尖榮獲湖南茶業十大暢銷品牌、市民最喜愛的?長沙十大鄉村土特產?等榮譽稱號。二是旅游人氣有發展。先后對接省市和中央相關部門多次，爭取盡早舉辦?第二屆?佛文化節。寺企合作辦學，已舉辦培訓班18期，打造?xx講壇?教育品牌。成功舉辦?情定密印、結緣福米、平安福果、長壽福茶?等慈善活動和計生匯演、群眾文化藝術節等大型活動，密印寺景區人氣漸旺，游客量達20萬人次，比去年翻了兩番。國慶長假游客量突破3萬人次，全鄉酒店、餐館、旅館旅游從業人員突破3000人，旅游收入過5000萬元。
4、生態建設深入人心。2013年，xx鄉環境衛生和生態建設工作成績顯著。一是強化宣傳督查。建立了以?電視、網絡、報紙、短信、宣傳欄?等為媒介的立體宣傳網絡，大力開展環境衛生評比，一日一督查、一月一評比，年終召開全鄉大會開展專項總結表彰。二是構建長效機制。形成?戶分類、組收集、村分送、鄉中轉?垃圾分類減量處理機制。
實現村級環境衛生?6s?管理；環衛規章、實施細則由鄉人大表決通過，形成制度。建立了?宣傳入戶、創評到組、獎懲到人、保障到村?環境衛生工作機制。三是加強生態保護。按照?鎮在林中、路在綠中、房在園中、人在景中?總體目標，實施?五年綠色家園?行動，全面封山育林，投入130萬元植樹8萬株，打造了?人才林?、?功德林?、?擁軍林?3個義務植樹基地；打擊濫砍濫伐行為，全面布控森林防火工作，建設防火林帶3公里。四是打造湖南首個?拒塑?鄉鎮。大力開展?拒塑?宣傳，印發宣傳單5萬份，設立宣傳牌50塊；開展?拒塑?試點，發放環保袋10萬個、環保竹籃5000個。環境衛生評比居全縣第一，榮獲第八屆中華寶鋼環境獎、?長沙市衛生鄉鎮?、?長沙市城鄉環境衛生整潔行動‘十佳’鄉鎮?，2個村創建市級環境衛生優勝村、生態村。
動，投入近1000萬元，整修渠道32公里，清於河道39公里，整修河壩4座，完成茶園節水灌溉改造3000畝。四是民生負債逐步減少。在景區大開發大建設中, xx鄉負責了九年制學校、六個安臵區三通一平、開福路等建設項目,共計負債5648萬元（不包括城投未結算項目），直接欠付項目工程款、征地款、風格保證金及苗木補償金等達3970萬元。2013年，鄉財政直接支付各類款項近5000萬元，累計支付民生債務2600多萬元。
6、社會管理機制創新。一是開展國土整治。全面摸底違法用地、違章建筑，立案36起，聯合溈管會開展非法采砂整治行動13次，關閉所有采砂場。開展拆違控違專項整治行動3次，強制拆除違章建筑11處。二是強化集鎮管理。推行?五個一?工程，即?一份公開信、一份門前三包責任書、一份限期整改通知書、每月一次集中整治行動、一套長效機制?，發放宣傳資料1200份，開展整治行動21次，拆除集鎮違章建筑30余起，招牌廣告燈箱100余處，在xx大道沿線樹立了標志警示牌，有效規范了交通和經營秩序，杜絕了亂擺、亂停、亂堆、亂放現象。三是狠抓社會穩定。調解各類糾紛100余起，查處各類案件30余起；強化安監工作，排查安全隱患12處，全部整改到位，全年無一例重大安全事故，確保了社會穩定；民調工作全縣排名第四、全市第24位，入圍長沙市集鎮管理示范鄉鎮，成功創建市級綜治維穩工作先進單位。
7、作風建設亮點彰顯。一是紀律進一步嚴明。嚴格貫徹落實中央、省市縣各級關于作風建設的精神，進一步強化隊伍紀律建設，廣大鄉村干部盡職盡責，忠誠履職；機關干部嚴守作息時間，準時上下班，不遲到、不早退；做到了不該吃的不吃、不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦。二是服務進一步優化。在蔣書記帶領下，廣大干部不限平日周末、不分白天黑夜，忘我工作，工作時間長、強度大，發揚了守得住清苦、耐得住寂寞、經得起誘惑、擔得起擔子的優良作風。三是效率進一步提高。通過干部定崗定責，工作一周一督查、一周一總結的管理方式，廣大干部責任意識、效能意識、爭先進位意識得到進一步提高。
回顧一年的工作，我們倍感欣慰，倍感自豪，倍感振奮。過去一年的成績，是縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大黨員干部辛勤付出的結果，是社會各界全力支持的結果，更是全鄉上下團結一心、共謀發展的結果。在此，我代表xx鄉政府向為我鄉發展和穩定付出了聰明才智和辛勤勞動的同志們表示最誠摯的問候和最衷心的感謝！同時向在2013年工作中取得顯著成績的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
力。二是生態建設面臨諸多難題。偷砍盜伐現象仍然存在，部分群眾環境衛生的意識依然不強，以生態促發展的壓力依然很重。三是干部隊伍建設還需大力加強。工作中紀律松馳、人浮于事，干部執行力不強的情況依然存在。
2014年是xx大突破、大發展之年，我們仍然堅持以?禪都小鎮、生態xx?為定位，實施“12345”思路，即：深化“佛教文化”一個主題；做好“特色小城鎮、旅游產業”兩篇文章；推動“市場培植、功能配套、理念認識”三大突破；打造“魅力、生態、富裕、幸福”四個xx；實現“功能完善、服務提質、人氣興旺、產業升級、人民共富”五大目標。力爭完成鄉域生產總值4.4億元;完成固定資產投入6.64億萬元；社會消費品零售總額1.16億元;農村居民人均純收入增長率16%以上;完成工業生產總值1億元，規模工業生產值1億元;500萬元以上項目形成固定資產投資額4000萬元;新建1000—2000萬元規模項目2個（含飛地項目）;合同引資4億元，到位資金1億元。圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務。
為實現以上目標，我們重點抓好以下幾個方面的工作：
出去相結合。積極搞好項目的規劃、收集、篩選和包裝策劃，以寧鄉旅游為整體，對長株潭、珠三角重點客源市場進行聯合對外統一促銷，打響“大寧鄉、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套項目建設。加快污水處理廠和自來水廠體制擴容、八角溪水廠、西部印象等項目建設，積極推進現有項目提質升級，為項目提供優質高效服務，讓項目進得來，留得下，長得大。三是要整合提質特色農業。一方面，要提質茶業。要打造精品茶葉基地，擴大茶葉品牌效應，整合?xx毛尖?茶葉品牌，提升茶葉產業效益。繼續推進茶業擴面，打造精品茶葉觀光走廊、標準化茶葉觀光基地和茶葉植物園。開發黃茶，引導企業打造“密印禪茶”黃茶品牌，豐富茶葉產品體系。加大營銷力度，與省茶葉公司等深度合作，開拓出口茶業市場。另一方面，鼓勵成立合作社，發展七星椒、玉竹等種植業，引導農民多渠道致富。
禪茶大會、禪修學堂，讓游客親身參與到感悟佛性、體味佛理、明究佛學的過程中來，從而體會到人生至理；提升以?僧人講禪、干部講課、教師講學、老人講德?為內容的?xx文化講壇?品牌。四是豐富旅游觀光元素。堅持將?結緣福米、平安福果、長壽福茶?等大型佛教節會舉辦好，精心策劃一批特色旅游節會項目，推動?xx十景?景點項目開發，力爭加拿大公司高端養老院、雙龍潭王家灣度假休閑村等項目落地，提質北環線集居點，打造鄉村旅游示范區，培育一批特色經營戶、農家樂，形成?一村一品、一戶一特?格局，塑造鄉村休閑旅游品牌。讓來xx的客人能朝一次佛都、當一回居士、吃一頓素菜、品一杯毛尖、劃一次漂流、賞一次梅花、逛一回古鎮、看一場演出、住一晚農家。
態修復。加強林業管理，強化巡查力度，嚴厲打擊濫砍亂伐行為；強化森林防火力度，加強森林防火基礎工作。三是抓好溈水流域治理。嚴禁挖山洗砂行為，建立溈水源頭生態保護區，推進溈水河流域治理和生態修復，為寧鄉打造最美湘江支流助力。四是強化環境衛生整治。進一步強化環境衛生整治，鞏固整治成果，繼續推進垃圾分類減量，推廣垃圾處理?6s?體系，做到?垃圾不出戶、不出村、不出鄉?。引導禽畜養殖場規范化管理、無害化生產。
4、突出民生改善，致力和諧發展。一是做好農業農村工作。扎實抓好農村田間水利擴容提質工程，完成骨干山塘和末端渠系的疏通。進一步推進鄉村道路硬化提質。繼續推進農村危房改建，進一步完善鄉域醫療衛生設施設備，突出保障好困難老人、貧困農戶、低收入群體、殘疾人的生產生活。配合調整生育政策，做好人口計生工作。加大教育經費投入，支持完善教育基礎設施，打造xx教育品牌。二是強化景區秩序管理。以?五項整治?行動為抓手，強力清整亂源亂象，完善長效管理機制。維護國土秩序，強化巡查，開展非法采砂整治和拆違控違整治行動，保持高壓態勢。規范集鎮生產生活秩序，持續開展集鎮整治行動，杜絕亂擺、亂停、亂堆、亂放現象。狠抓景區管理，開展安全檢查、旅游市場檢查，優化服務水平。
5、突出作風建設，致力保障發展。面對新形勢、新任務，我們將恪守?為民、務實、高效、清廉?的理念，嚴格執行中央八項規定，切實改進作風，密切聯系群眾，牢記使命、勇擔責任、務實勤儉、積極作為。堅持開拓創新。進一步解放思想、更新觀念，以爭先、領先、率先的氣魄，創業、創新、創優的精神，開放、開明、開拓的理念，搶抓發展機遇，用足用活政策，千方百計破解發展難題。堅持務實高效。加強政務服務標準化、規范化建設，切實優化發展環境。強化工作落實，健全督查通報、績效考評和責任追究機制，確保重大決策、重要部署、重點項目和目標任務的全面落實和完成。堅持清正廉明。扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共資源交易平臺建設，完善招投標監管制度。加大專項整治力度，堅決糾正損害群眾利益的行為。
同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。讓我們在以蔣書記為核心的xx鄉黨委的領導下，緊緊依靠全鄉人民，搶抓機遇、順勢而上，奮力開啟xx加速崛起新征程！
政府經濟發展報告 政府經濟科技工作報告篇五
本屆政府履行職責已經一年。現在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府和全省人民一道，繼續解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經濟較快發展和社會全面進步，振興吉林老工業基地邁出了新的步伐。
——經濟增長較快。預計全省地區生產總值實現6400億元，比上年增長16%，人均地區生產總值跨越3000美元大關。規模以上工業增加值增長19%，服務業增加值增長15%，民營經濟主營業務收入增長31.4%，社會消費品零售總額增長24.3%，外貿進出口額增長29.5%，增速均居全國前列。
——發展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標增長同時超過30%為*年實行分稅制以來首次。預計規模以上工業企業在面臨諸多不利因素的情況下實現利潤340億元。單位地區生產總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標。
——農業獲得大豐收。糧食產量達到568億斤，創歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務院批準，并啟動實施，我省糧食綜合生產能力和現代農業建設正在向更高水平邁進。
——發展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達到發達省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關，長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設，結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。
——社會事業取得新的進步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學技術獎7項。城鄉全面實現免費義務教育，這是我省教育發展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節暨改革開放三十年農村題材電影展，國家農村題材電影創作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現零的突破。
——人民生活繼續改善。預計城鎮居民人均可支配收入12800元，農村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮新增就業52.5萬人，全社會從業人員1281萬人，達到歷史最好水平。全省養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。
（一）大力加強農業綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款，及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策，保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業技術。啟動30個縣（市）全程農機化示范區建設，機械綜合作業率超過50%。推進耕作方式改革，實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業穩定發展。推進農業產業化經營，農產品加工業保持良好發展勢頭。林業經濟、園藝特產業加快發展。新農村建設實施1000個村，并在6個縣（市、區）整體推進試點。
（二）努力確保工業經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響，積極采取應對措施，實行貸款財政貼息，增加省級信用擔保資本金規模，推進銀行、企業、擔保公司互動，加強生產要素調節，努力緩解企業特別是中小企業生產經營困難。支持汽車產業發展，制定促進軌道客車、石化、食品、醫藥、信息產業加快發展的規劃和政策措施，推動重點產業增強實力。扎實開展“工業項目年”活動，重點推進“四個百項”億元以上工業項目建設，建成項目80個。特色工業園區建設取得積極進展。實施“1111工業節能行動計劃”，推廣24種節能技術和產品，91個工業節能降耗項目竣工運行。
（三）繼續加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強協調服務，積極落實建設條件，實施3000萬元以上項目3900個，竣工投產1160個，其中億元以上項目110個，工業、農業、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整，特別是四季度增加1000億元投資的契機，提前準備項目，及時匯報銜接，得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構建多元化投資格局。
（四）深入推進改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點企業問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業產權制度改革，以國有糧食購銷企業為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣（市、區）集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區中小企業再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業銀行在九臺成功組建。推動中小企業股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發達地區開展系列經貿交流活動，一批國內外企業來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發開放先導區規劃并上報國家有關部門。長春廣東工業園、上海工業園和吉林深圳工業園以及琿春俄羅斯工業園、日本工業園等一批省際、國際工業園區開工建設，縣級工業集中區加快發展。中日韓俄陸海聯運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元，增長32.5%；引進外省資金1200億元，增長60%。旅游業快速發展，總收入增長28.7%。
（五）積極發展各項社會事業。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優良品種選育、玉米生物化工產品深度開發等7個重大科技專項，取得階段性成果。進一步提高義務教育發展水平，基本完成縣級職教中心建設任務，高校“質量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續完善公共衛生和醫療服務體系，城鄉醫療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
（六）著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規模基本穩定。城鎮零就業家庭保持動態為零。免費培訓低保家庭適齡就業子女8001人。全省企業退休人員養老金月人均增加95元。城鄉低保補助水平明顯提高，農村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫療人均補助標準達到70元，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉醫療救助制度。開始補發歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉鎮衛生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區1300萬平方米，率先在全國開展林業棚戶區改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米，發放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數字化轉換任務。向城鄉貧困低保戶免費發放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼，加強市場監管，切實維護群眾利益。
(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設，深入開展嚴打整治斗爭，增強治安整體防控能力，圓滿完成奧運等大型活動安保任務，維護社會穩定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協提案449件，提請省人大審議地方性法規草案8部，制定政府規章6部。深入推進政府績效評估，行政事業編制和行政公用經費實現“零增長”。減少和下放行政審批權限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數的51%和67%。取消、暫停行政事業性收費26項，進一步減輕企業負擔。開展政府新聞發布工作，促進政府信息公開。深化軟環境和政行風民主評議及糾風專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施，嚴肅查處一批損害發展軟環境的案件。扎實開展繼續解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動，政府工作進一步改進。
*特大地震發生后，按照黨中央、國務院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫療衛生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區，全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作，援建項目取得預期進展，得到災區黨委、政府和群眾的高度評價。