政府城市治理工作報告 諸城市政府工作報告(大全5篇)

促進教育均衡發展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉中小學、46處社區幼兒園標準化建設，建成技工學校實訓中心、濰坊工商職業學院新校舍。

加強醫療衛生服務能力建設。改造提升8處鎮街衛生院。穩妥推進醫藥衛生體制改革，深入開展愛國衛生運動，爭創全國衛生應急示范市、全國衛生城市。

加強人口計生管理和服務。年內人口出生率控制在9.7‰以內，合法生育率達到96%以上，爭創全國計劃生育優質服務示范市。

七、大力推進文化建設

繁榮文化事業。大力實施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務圈”，加強文化人才隊伍建設，扎實推進文藝精品創作工程。 發展文化產業。制訂完善《諸城市文化產業發展規劃》，加快濰水文化生態保護試驗區和恐龍文化旅游產業園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區五園”建設。 培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節、國際燒烤美食節、中國(諸城)食品博覽會。爭創文化強省建設先進縣(市)。

八、推進社會管理服務創新完善網格化社會管理服務機制。以開展全國社會管理服務創新試點工作為動力，明確網格責任，細化標準要求，實現網格化管理服務全覆蓋強力推進安全生產監管。以創建國家安全生產標準化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓、安全生產考核獎懲機制，加強重點領域、重點行業的專項整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮街、社區食品安全監管體系建設。嚴厲打擊食品安全違法違規行為。 深化社會治安綜合治理。扎實開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會的法律意識和法治觀念。認真開展社會穩定風險評估，切實做好群眾工作和信訪工作，深入排查調處各類矛盾糾紛，加強網絡安全管理和輿情疏導，積極防范化解社會穩定風險。健全社會治安防控體系，不間斷地開展嚴打整治斗爭，強化公共突發事件應急管理，努力建設平安諸城。

九、扎實做好財稅工作充分發揮財政經濟的引領作用。發揮財政資金的導向作用，發揮財政杠桿撬動效應，調動社會投資的積極性，增強經濟發展活力。培育優質高效的財源體系。進一步拓寬融資渠道，加大對工業支柱財源、服務業高效財源、戰略性新興產業后續財源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財源。落實支持中小微企業發展的稅費優惠政策，構建可持續發展的財源體系。

突出抓好增收節支。強化綜合治稅，完善征管機制，提高征管效率，加強協稅護稅，切實做到應收盡收。加強非稅收入管理，挖掘增收潛力。科學審慎運籌調度，加強政府債務風險管理，確保財政資金鏈條安全。

努力提高財政支出效益。加強預算執行管理，嚴格財政資金監督，健全完善覆蓋政府性資金和財政運行過程的監督機制。規范政府投資項目管理和監督，努力提高財政資金使用效益。

十、加大改革開放力度

深入推進綜合配套改革試點。重點實施50個市級年度改革創新項目，全面完成試點任務。創新為民服務機制，年內完成60個城鄉社區服務中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農村集體資產管理改革。創新推進資源統籌。創新融資機制，擴大融資規模。年內新增上市企業2家;發行2支中小企業集合票據債券，推動2家以上企業實現場外掛牌交易，融資30億元以上。優化人才保障機制，扎實推進“5121”計劃。實施企業家素質提升工程，年內力爭引進高層次人才200名以上，培養技能型人才8000人以上。

努力擴大對外開放。加大招商引資力度，力爭超額完成上級下達的招商引資任務目標。年內力爭利用外資7000萬美元。提高對外經貿質量，年內力爭完成外貿進出口總額17億美元，新設境外企業10家。加強政府自身建設。要牢固樹立忠誠、服務、勤奮、廉潔的政府工作理念，進一步轉變政府職能，奮力創先爭優。要踐行為民宗旨、嚴格依法行政、堅持拼搏實干、保持廉政本色，努力建設人民信任滿意的政府。

一是強化規劃引領。進一步完善以中心城區、城區副中心、重點鎮和農村社區為框架的新型城鎮化體系，以現代化縣城的標準規劃建設小城鎮。科學制訂鎮(街)產業發展規劃，明確發展方向和功能定位。嚴格規劃實施，規范城鎮建設秩序，推動城鎮健康發展。

二是大力推進產業興鎮。牢固樹立“工業立鎮”思想不動搖，積極培育鎮(街)主導產業、骨干企業和優勢產品，以鎮(街)特色產業園區和中小企業創業服務基地為載體，促進鎮域中小企業成長壯大。引導中小企業積極圍繞主導產業開展協作配套，實現借勢共贏發展。將鎮域服務業作為全市服務市場體系的重要組成部分，通過上引下聯、連鎖配送、結構互補等方式，加強集貿市場配套設施建設，完善城鄉一體的市場網絡，促進鎮域服務業發展。積極培育鎮域特色產業，立足鎮(街)資源稟賦、產業基礎等優勢，打造特色鮮明、優勢突出、具有持續競爭力的鎮域特色經濟，增強鎮(街)綜合實力。年內新創濰坊市級以上特色產業鎮2個。

三是完善提升城鎮功能。高效推進鎮(街)駐地改造，加快鎮(街)駐地樓宇化建設，提升城鎮品位。年內力爭完成鎮(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮基礎設施，扎實推進縣鄉道路建設，提升改造方崮路(林家村鎮瓦店村至石門村段)，建設山區道路二期工程，加大農村路網管護力度。完善城鎮管網體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮以瓶組撬裝站形式實現居住區集中供氣;繼續推進農村社區節能環保集中供暖;進一步理順城鄉供水體制，提升城鄉供水能力和質量;建成220千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉供電能力和農村低壓電網健康水平。

四是增強鎮(街)發展能力。全面落實擴權強鎮的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現鎮(街)自主發展。加快區域重點鎮改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區域帶動能力。完善鎮(街)公共服務、投融資等平臺建設，促進優勢資源向鎮域傾斜，實現鎮(街)自我發展。

(五)創新發展社區經濟。

一是突出發展現代農業。深化農業產業化經營。加強對農業龍頭企業建設、土地承包經營權流轉和農民專業合作經濟組織發展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業10家，流轉土地總量達到30萬畝，依法登記的農民專業合作經濟組織達到1000家。加快生態高效農業發展。以創建國家農業產業化示范基地和省現代農業示范區為契機，大力培育優質烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產業板塊，年內高效農業作物面積發展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規模化養豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規模化肉雞飼養場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農產品質量安全市建設。圍繞發展精品農業，努力推進農業生產標準化，年內新增無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農產品質量檢測和追溯體系，實現農產品質量從商品到原材料的可追溯。改善農業生產條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產能和大型商品糧基地等重點項目，推進農田水利基本建設。積極實施農業科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內農業機械化綜合水平達到80%，農業科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創新社區經濟發展模式。大力培育特色產業社區，以發展投資少、見效快、就業容量大的社區特色產業為目標,規劃建設農副產品加工區、骨干企業配套生產區，改造提升農產品批發交易市場等服務業園區，做大社區產業規模和效益，推動社區經濟增效、居民增收。年內培育100個以上特色鮮明、優勢明顯的骨干社區。鼓勵社企合一，引導有條件的企業和社區聯姻，實現企業產業資源與社區要素資源的統籌整合、集約配置,實現雙贏發展。支持社區聯合，發展規模生產，形成規模優勢。推動全民創業，圍繞提升居民生活質量，引導社區居民自主發展物業、醫療、養老、助殘等社區服務業和家政、維修、護理等家庭服務業，不斷滿足城鄉居民服務需求。

三是提升社區服務功能。提高農村社區服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區服務規范化、制度化、信息化。農村社區年內實現醫療衛生、人口計生、就業與培訓、社區警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。

四是推進農民聚合居住。加快農村社區聚合區建設，結合農村居民點土地綜合整治，在尊重農民意愿的前提下，通過科學規劃引領、公共服務吸引、優惠政策引導、基礎設施配套、物業服務保障、生活環境改善，推進農民聚合居住。年內農村社區聚合居住區新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業集群，充分挖掘優勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業。突出高端產業招商，緊緊圍繞高端、新興產業領域上項目、引資金，培育發展高新技術產業，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業、境外金融機構、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金72億元以上，實現利用外資7000萬美元以上。

二是創新招商引資方式。強化專業招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業招商，提高招商引資成功率。強化園區招商，使園區成為招商引資的主要載體，實現園區建設項目集約集群發展。強化企業招商，加強政策引導，充分發揮企業主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優勢，引進戰略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

四是優化招商引資環境。修訂完善招商引資優惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業。加大軟環境監管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調度制度,及時協調解決項目招商、規劃定點、手續報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環境、服務環境和人文環境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進社會建設。

一是穩步提高城鄉社會保障一體化水平。推進城鄉居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩定農村五保集中供養率，健全五保供養標準自然增長機制，年內集中供養率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區養老服務機構為骨干、以居家養老為基礎的養老服務網絡，啟動實施新型農村社會養老保險制度。探索建立城鄉一體的居民基本醫療保障制度，逐步統一新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平;統一城鄉醫療救助政策和標準，推動城鄉醫療救助一體化。大力發展社會福利事業，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。

二是健全城鄉公共就業服務體系。完善市、鎮(街)、社區三級就業服務體系，全年轉移農村勞動力2.5萬人以上;適應企業用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發揮濰坊工商職業學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創新培訓促進體系，加強校企合作，全年培訓各類技能人才1萬人以上。

三是協調發展各項社會事業。統籌城鄉師資配置，加大教育投入，高質量推進校舍安全工程建設，提高學校建設標準化水平，逐步縮小城鄉區域校際發展差距。年內新建2所城區九年一貫制學校，完成城區和鎮(街)駐地初中、小學、幼兒園、農村社區幼兒園標準化建設;鎮(街)建成社區學院分院。規范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫院改革，加快人民醫院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫院為龍頭、鎮(街)衛生院為樞紐、社區衛生服務機構為基礎的三級醫療衛生服務體系，努力打造區域醫療中心。加強食品藥品安全監管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務，嚴格利益導向政策和責任追究制度，穩定低生育水平。創新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執法，高水平辦好大舜文化節、國際燒烤節。發揮社區陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發展。進一步加強民兵預備役建設。

四是改進和加強社會管理。創新社會管理機制，統籌執法監管資源，全面實行網格化監管，把全市233個社區作為網格單元，將安全生產、社會穩定、城鄉管理、流動人口、生態環保等社會管理與服務重點工作納入網格化監管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態管理，實現社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業隱患排查整改，有效預防事故發生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區整治，營造良好社會環境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發揮鎮(街)綜治維穩中心和社區警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩定。

五是加強民主法制建設。依法搞好社區居委會選舉，健全完善社區民主決策、民主管理、民主監督制度，保障社區群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

(八)深化改革創新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現新的突破。抓住國家實施主體功能區規劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業發展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。

三是創新資源統籌機制。創新投融資機制，采取企業上市、發展新型金融機構、發行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規模，力爭新增上市企業2家，發行10億元諸城市經濟開發投資公司企業債券。創新土地資源整合機制，搞好土地整治規劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發展需要。創新人力資源開發機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業家群體和專業技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發展提供智力支撐。

(九)更加注重強化財稅工作。

一是創新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續加強與國家開發銀行的開發性金融合作，在民生領域、產業集群、資源整合等方面建立起長期戰略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設。注重發揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現代財源建設。繼續鞏固壯大工業支柱財源，做大做強服務業優質高效財源，培育壯大戰略性新興產業后續財源，加快構建現代財源體系，促進財政經濟加快發展。

三是大力開源節流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發展成果及時體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優化支出結構，厲行節約，勤儉辦一切事業，統籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

(十)加強政府執行力建設。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現好、發展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優、治庸、罰劣，提高抓落實促發展的能力和水平。

二是轉變職能，科學行政。規范完善政府運行機制,充分履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現市、鎮(街)、社區網上聯網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協會發展，鼓勵社區組織、民間組織和企業共同參與社會管理。

三是民主決策，規范行政。繼續完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執法責任制，規范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其會的法律監督和政協的民主監督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創新，扎實工作，為加快建設富裕和諧現代化強市、打造區域經濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，是經濟形勢極為嚴峻、極其復雜的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊抓住中原經濟區建設和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學發展觀，按照“持續求進、好中求快、加速轉型、務實發展”的總基調，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發展，保民生、促和諧，保平安、促穩定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。連續五年進入中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學院首次發布的《河南縣域經濟發展質量評價報告》中，我市經濟發展質量居全省第8位。

(一)持續求進，經濟社會發展勢頭良好。

預計，20xx年，全市地區生產總值完成400億元，增長10%左右。境內財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預計，城鎮居民人均可支配收入21931元，增長13%;農民人均純收入8461元，增長13%。城鎮化率提高2.5個百分點。金融機構各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

(二)加速轉型，“兩大攻堅”成效顯著。

1.項目建設扎實推進。深入開展“項目建設攻堅年”活動，全年安排各類建設項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資亮點紛呈。圍繞“四個突出”，遵循“四個堅持”，創新工作思路，拓寬招商領域，搭建招商載體，積極承接產業轉移。通過開展“百日攻堅”和“第七屆中國(永城)面粉食品博覽會”集中招商兩大活動，簽約項目59個，合同資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產業集聚區招商引資到位資金居全省180個產業集聚區第2位，招商引資大項目建設居商丘市第1位。全年招商引資實際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項目8個，3—10億元項目10個，1—3億元項目20個。

(三)調整結構，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業經濟穩中有進。以“工業提升年”活動為抓手，扎實開展工業穩增長調結構“百日攻堅”活動，工業經濟穩步提升。新增規模以上工業企業30家，建成數字企業9家。規模以上企業完成總產值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現強強聯合;中錄電纜、博得鋁業和匯金源循環經濟產業園項目進展順利;食品工業園建設加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產業鏈進一步拉長，產業轉型升級有了實質性進展。加強運行監測，突出銀企、產銷、用工“三項對接”，幫助企業解決實際困難。大力實施“質量興市”戰略，永城面粉榮獲中國地理標志產品，新認定中國馳名商標和國際注冊商標1件(宇花商標)、省著名商標2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現代服務業持續向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業;升級改造各類專業市場14個。我市運輸量和運輸周轉量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯邦(永城)村鎮銀行成立運行，農村信用社改制工作順利推進。全市金融機構實現盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協調，“六大載體”建設加快。

1.中心城區擴容提質。以“六城聯創”為抓手，著力完善設施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規劃(20xx—2030年)修編工作，西城區改造總規和控規已經專家評審通過。共完成基礎設施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內率先建成公共自行車系統、24小時自助圖書借閱系統。“兩城”改造完成拆遷101萬m2，開工建設102萬m2。榮獲全省房地產開發管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。

2.產業集聚區發展迅速。實現營業收入646億元，增長22%;完成固定資產投資100.3億元，增長27.4%。新增從業人員1.26萬人。規劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業化產業示范基地”、“河南省最具創新型產業集聚區”，列入第一批“河南省承接產業轉移示范區培育對象”。

3.新型農村社區建設穩步推進。深入開展“新型農村社區建設規范管理提升年”活動，評審通過社區修建性詳細規劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復耕1.2萬畝。

4.商務中心區建設勢頭強勁。商務中心區發展規劃、空間規劃、控制性詳細規劃得到省政府批復，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務中心區。新建、整修道路5條共22公里，鋪設各類管網37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。

5.現代農業示范區建設加快。糧食生產克服不利天氣影響，總產達23.9億斤，實現十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農業項目資金2.49億元。加強糧食核心區建設，新打機井1360眼，修復舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產創建片14個共50萬畝，打造高標準糧田17.9萬畝。建成現代農業種植小區20個，新建、改建標準化養殖小區32個，新增省級畜牧產業化龍頭企業2家;新增水產養殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農民專業合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產業園獲批第二批國家農業產業化示范基地，華星面粉食品農業產業化集群榮獲省二星級產業化集群。

6.文化生態旅游區活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農家書屋實現行政村全覆蓋。啟動旅游標準化試點市創建。漢文化游覽區、地質公園等項目建設加快，芒碭山景區列入“”期間國家重點發展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區創建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設規劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風景區”。陳官莊紀念館景區改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區創建工作已通過省級驗收。

(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎保障更穩。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農村電氣化建設順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設快速推進;農網改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設提速，數字永城、智慧永城建設順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業支持力度，發放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓1.6萬人次，為產業集聚區企業招工1.08萬人次;完成勞務輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務輸出500人次。

3.軟環境保障更優。深入開展“經濟發展環境整治年”活動，積極推進聯審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責制、限時辦結制。依法查處破壞發展環境案件26起，處理39人。

4.財力保障更實。在經濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務。境內財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預算收入達到27.88億元，超預期目標1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。

5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產品檢測中心建設進展順利。建成國家級企業技術中心1個、省級工程技術研究中心5個，引進新技術23項，開發新產品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術企業。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設，進一步構建新型社會治安防控體系。突出“穩定永城”建設，高度重視信訪維穩，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發生，安全形勢持續穩定。

(六)和諧發展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%。“十大民生”工程40個項目全部開工建設，其中，城市公共自行車系統、自助圖書借閱系統、農家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發放3.7億元。新增城鎮就業及下崗失業人員再就業1.1萬人。發放城鄉低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區村莊10個，復墾土地3000畝。發放住房公積金個人貸款3500萬元。“六位一體”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設加快。改擴建農村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛生項目完成主體工程。創建省級衛生鄉鎮1個、省級衛生社區2個。新農合參合率達97.5%。人口計生工作穩步推進，免費孕前優生健康檢查項目全面鋪開，公共服務體系進一步完善。

2.生態環境持續改善。大力開展國家森林城創建和省林業生態市建設，完成營造林2.53萬畝，義務植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉鎮環保規劃，創建省級生態鄉鎮12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態濕地建設和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環境保護責任目標優秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設不斷加強。

自覺接受市人大依法監督、市政協民主監督和社會監督，共辦理建議、提案467件，辦結率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設，“三公”經費減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設，軍民融合式發展取得新進展。審計、統計、市志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態環境優秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛生城創建工作順利通過國家暗訪和技術評估;中國書法之鄉創建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續發展規劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們全面做好20xx年各項工作奠定了良好基礎。

各位代表!在國內外經濟形勢極為嚴峻的大環境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協監督支持、鼎力相助的結果，是全市干部群眾團結拼搏、攻難克堅的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持和參與永城發展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。20xx年，經濟社會發展之所以能夠逆勢上揚，穩中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發揚：一是把握大勢，沉著應對。年初，在世界經濟復蘇乏力，國內經濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結構性矛盾突出等內外交織疊加的情況下，經濟下行壓力加大，主要經濟指標全面回落。面對這一復雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應對，堅持遠近結合，標本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經濟增長速度穩中趨升，質量穩中有進，趨勢穩中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發展全局，牢牢把握經濟工作的主動權，抓住影響經濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當前突出矛盾和夯實長遠發展基礎統一起來，認真分析研判經濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預期的良好效果。三是選準載體，科學發展。年初，市委、市政府結合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”，科學發展，著眼于調結構、促轉型，著眼于加快轉變發展方式，把“一城五區”建設作為科學發展的載體，作為擴亮點、促就業、穩增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經濟社會科學發展起到了舉足輕重的作用。四是統籌協調，務實推進。注重統籌推進，正確處理穩增長、促發展與調結構、促轉型的關系，正確處理三次產業協調推進的關系，正確處理城鄉一體化發展的關系，正確處理經濟發展和民生改善的關系，正確處理改革、發展、穩定的關系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關系，加快經濟社會協調發展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優先。堅持發展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經濟社會發展當中，我們也存在很多困難和問題，主要表現在：一是受外部環境影響，我市長期積累的結構性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經濟增長的動力結構已難以持續，傳統產業優勢逐漸減弱，轉型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產業轉移上取得較大成效，但新的經濟增長點尚處于培育形成之中，傳統產業受市場制約和過剩產能的影響，競爭優勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經濟發展的重要因素。三是雖然第三產業發展較快，但仍滯后于第二產業，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構建現代產業體系已成為當務之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮化進程加快，城市承載能力受到挑戰，公共設施建設任務艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎設備、接收設備和人員素質不相匹配，亟需升級設備，提高人員素質。七是發展環境需要進一步優化，吃拿卡要，“衙門”作風，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現象依然存在，轉作風、正法紀、提素質，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規劃的關鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環境看，世界經濟新一輪創新和產業轉型處于孕育期，發展空間較大;我國將全面深化經濟體制機制改革，進一步增強發展動力活力，發展機遇較多;全省深入實施“三大戰略”，經濟持續崛起，發展潛力較足。從自身優勢看，我市具備較好的資源、交通、產業基礎優勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發展又添新引擎。同時，世界經濟形勢依然多變，我國經濟增長進入增長速度換擋期、結構調整轉型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經濟社會發展仍面臨許多挑戰、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發展。

(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態永城、幸福永城”為總布局，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區，百強晉位、富民強市”為總目標，以“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”科學發展為路徑，以“一城五區”為載體，以“持續求進、好中求快、調轉并重、改革創新”為總基調，著力穩增長、促發展，著力調結構、促轉型，著力抓改革、促創新，著力強支撐、創優勢，著力保民生、促和諧，持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標。

1.地區生產總值增長10%左右;

2.公共財政預算收入增長13%;

3.全社會固定資產投資增長23%;

4.社會消費品零售總額增長14%;

5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;

6.城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%;

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內;

8.城鎮化率提高2個百分點;

9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;

10.萬元生產總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標之內。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統籌建設保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設一所養老服務中心。

3.公共衛生工程：改擴建薛湖等5個鄉鎮衛生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續建工程和謝樓路、團結路綠化工程;多元化投資，建設汪樓溝風景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設產業集聚區高中、幼兒園和東城區教師進修學校;擴建第九小學;建設實驗高中田徑場;新建新型農村社區標準化中小學校4所，改擴建農村小學校30所;加快河南煤化學院建設。

8.交通建設工程：開通東城區至芒山鎮公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉道路25公里、危橋改造157延米;開工建設外環線。

9.電網工程：爭取資金3750萬元，進行電網改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農村10千伏配電臺區200個;綜合治理農村低電壓臺區300個。

10.便民設施工程：建成啟動pm2.5監測系統;多元化投資，新設置公共自行車網點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統2個。

全年的奮斗目標，充分考慮了我市所處的發展階段及所具有的發展基礎，既符合上級要求，也切合我市實際。實現上述要求和奮斗目標，必須著眼“總布局”，把握“總目標”，堅持“總基調”，注重“五著力”，實現“三個好”。

三、全年工作安排

完成全年的奮斗目標，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確保“三大改善”，即“33633”工程。

(一)實施“三大攻堅”，調整產業結構。

1.項目建設攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導，綜合施策，確保博得鋁業、年產2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優質要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向實體經濟、新興產業、現代服務業和基礎設施。放寬市場準入，大力引導民間資本參與重大項目建設。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業、商業項目30個，開工建設3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。

3.現代服務業攻堅。加快發展現代服務業，促進服務業提速，比重提高，水平提升，構建充分融入經濟各領域、社會生活各方面和有效服務生產生活的現代服務業發展格局。一要大力發展高成長性服務業。圍繞提升現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業，加快建設一批物流配送中心、電子商務產業園、金融集聚區、精品旅游景區等，促進這些產業擴量提質，逐步成為帶動服務業發展的主導力量。加快村鎮銀行、農村資金互助社等新型金融機構建設，積極引進股份制銀行、保險機構和一些有實力的非金融機構進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設;突出抓好紅星美凱龍、大潤發、大商新瑪特、先帥商業街等購物中心項目建設。二要積極培育新興服務業。大力發展科技研發、工業設計、教育培訓、商務服務、健康服務、養老服務、家政服務等新興服務業，逐步培育成為服務業發展的生力軍。大力發展城市綜合體、文化旅游地產、養老地產等新興業態;加快建設老年服務中心，強力推進旅游“三大支點”建設。三要改造提升傳統服務業。引入現代管理理念和新型商業模式，支持電子商務服務平臺建設，鼓勵大型商貿企業建設網上商城和中小微企業開設網點。規劃建設綜合農貿批發大市場，改造升級百花市場等3個農貿市場，規劃建設陳集等3個鄉鎮農貿市場以及張寨等3個社區農貿市場。同時，突出發展樓宇經濟，打造“億元樓宇”。規范發展房地產業，開工建設商品房80萬m2。加強小區物業行業監管，切實維護業主利益。

(二)加快“三化建設”，促進協調發展。

1.加快新型城鎮化建設。統籌中心城區、新型農村社區和美麗鄉村建設，構建新型城鎮化體系格局。

(1)突出“三級聯動”。以東、西城區建設為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區，配套完善產業集聚區，快速推進東城區和商務中心區的基礎上，加快東西城區一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設，加速人口集聚。以鄉鎮政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農村社區。發揮新型農村社區扶持資金的撬動作用，科學引導，培育工業生產、文化旅游、商貿物流、生態農業等專業特色新型農村社區。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產業村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉村。堅持“政府規劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規劃全覆蓋。強化城鄉一體化意識，全市各類規劃實現無縫對接，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”。基礎設施全覆蓋。以實施“整治村莊環境，共建美好家園”行動為抓手，統籌推進交通、水利、電力、環保等基礎設施建設，建成馬橋等5個鄉鎮社區污水處理設施。公共服務全覆蓋。按照基本公共服務均等化的要求，統籌推進城鄉教育、衛生、文化和社會保障建設。

(3)推進“三個集中”。鼓勵農民將土地承包權、宅基地和農村住房置換成合作社股權、生活保障和城鎮住房，推動工業企業向產業集聚區集中，農業用地向規模化經營集中，農民居住向新型農村社區、美麗鄉村集中。深化戶籍制度改革，促進農村人口有序轉為城鎮人口。

2.加快新型工業化建設。突出工業主體地位，加速產業轉型升級，提升新型工業化水平。規模以上工業企業完成總產值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規模以上工業企業20家。提升優勢產業。推進掛優靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業，推動產業鏈向高端環節延伸拉長。發展高新產業。努力培育新材料、新能源等戰略新興產業，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰略性新興產業發展，全面提升核心競爭力。壯大產業集群。抓好骨干膨脹、技術創新和產業鏈招商，推進強強聯合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產業集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業1—2家，新建省級企業技術研發中心1家，新增數字企業4家。突出品牌創建。創建國家馳名商標1件，省著名商標2件;創建國家、省名牌產品2—3個。

3.加快農業現代化建設。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩糧、提質、保安全的目標，加快提升農業現代化發展水平。抓基礎保障。繼續實施好高標準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標準糧田17.8萬畝，高產創建片50萬畝以上。農機總動力達到176.2萬馬力以上。農作物播種面積達到350萬畝，糧食總產達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農業科技成果轉化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養業良種工程，實施糧食豐產科技工程和糧食增產科技支撐行動計劃，建設糧食高產高效示范區。搞好氣象服務，加快建設國家級基本氣象站。抓產業化發展。新增省級以上農業產業化重點龍頭企業2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農業經營體系建設。引導農村土地承包經營權有序流轉，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農場、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體健康發展。抓扶貧開發。打造2個扶貧開發亮點村，完成10個貧困村整村推進任務。

(三)做強“六大載體”，夯實發展基礎。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯創”活動，成功創建國家衛生城市，啟動創建國家文明城市。科學化規劃。修編完成《永城市城市總體規劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續發展規劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區的控制性詳細規劃的編制。精品化建設。建設芒碭路北段、東環路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設5座公廁和2座垃圾中轉站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規范市場秩序、交通秩序，加大環衛保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強產業集聚區。實現主營業務收入723億元，增長12%;完成固定資產投資123億元，增長20%;實現稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創河南省高新技術開發區。突出項目。做到“一個加快兩個確保”：加快16個在建的項目建設，簽約落地的12個項目確保開工建設，新建成的6個項目確保達產見效。提升服務。著力推動綜合服務中心、檢驗檢測、技術研發等配套設施和公共服務平臺建設，構建完善的配套服務體系。破解瓶頸。重點加強土地開發整理、投融資擔保、科技創新和人力資源開發平臺建設。產城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區建設，啟動建設客運總站等配套項目。

3.做優商務中心區。建設商業路西段、團結路和謝樓路。完成謝樓路、團結路路燈安裝。加快建設商業綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯廣場、振興商務園區等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業的區域性總部和結算中心、研發中心等高端業態企業和機構，完善產業體系，提高發展水平。

4.做靚新型農村社區。持續“五大重點，三個層次”工作思路，規劃推進100個新型農村社區和30個美麗鄉村建設。年內建成入住社區12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復耕1.2萬畝。要嚴格規劃，完善100個新型農村社區和30個美麗鄉村布局規劃，科學編制建設規劃。嚴厲打擊隨意更改規劃和不按規劃建設的行為。要加快建設，加大項目爭取力度和涉農項目整合力度，完善基礎設施和配套服務設施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農則農，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發展支柱產業，建設30個生態農業園。要提升管理，創新社區物業、戶籍、治安、便民服務等管理模式，提升綜合服務水平。開展文明社區創建活動，繁榮社區文化。

5.做實現代農業示范區。以現代農業先導區建設為抓手，強力推進農業展覽館和現代農業示范區建設。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產業集群、主食產業園區以及以眾品食業為龍頭的生豬產業集群建設，力爭面粉食品產業集群年營業收入100億元以上，生豬加工產業集群年營業收入40億元以上。

6.做活文化生態旅游區。以創建全國文化先進市為抓手，突出現代文化服務體系和市場體系建設，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉”等文化惠民工程。以打造中國優秀旅游目的地為目標，深入開展旅游標準化試點市創建。加快旅游“三大支點”建設。芒碭山景區以爭創國家5a級景區為抓手，繼續推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質公園、漢文化游覽區，建成使用游客服務中心。陳官莊紀念館景區完善門前綠化景觀和配套服務設施，成功創建國家4a級景區。日月湖景區完成土方400萬立方米以及相關配套設施建設，啟動創建國家4a級景區;建成安置區一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風景區;規劃建設酂城造律臺景區和崇法寺佛教文化景區。

(四)強化“三大保障”，助推經濟發展。

1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創新發展機制，增強發展動力活力。承接省直管縣體制改革。調整管理體制，實現與省精準對接;優化職能配置，實現與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現科學管理。推進相關改革。按照全省統一部署，積極穩妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統籌協調推進公共服務體制、文化體制、醫療衛生體制、食品藥品監管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業單位分類等領域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉鎮財政體制改革，提高貧困鄉鎮財政保障能力;加強預算績效管理，從嚴控制“三公經費”等一般性支出;加強政府債務管理，有效防范和化解財政風險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農信社改制，組建永城農商銀行;支持具備條件的民間資本依法設立金融機構。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權登記和頒證工作，啟動農村宅基地確權登記和頒證工作;加快土地承包經營權流轉，新增流轉土地20萬畝;抓好農村集體經營性建設用地進入市場流轉試點工作。

2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔保機構，發揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設資金。金融機構存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農村勞動力技能培訓5000人，再就業培訓1800人，創業培訓400人，高技能人才培訓300人。搭建企業用工平臺，為集聚區企業招工5000人以上。

3.強化軟環境保障。以“經濟發展環境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風、以權謀私等突出問題，切實提升執法人員執法執紀觀念，不斷優化經濟發展軟環境。

(五)確保“三大改善”，構建美麗永城。

1.確保基礎設施改善。突出交通建設。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標準建設高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設。爭取資金2100萬元，對東城區2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農田水利建設。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農業綜合開發、井井通電等項目建設，新增恢復有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節制閘的維修保養。新打機井800眼，修復舊井1000眼。突出信息化建設。以“數字永城”、“智慧永城”建設為抓手，建設10萬線光纖寬帶，新建光網小區68個，改造光網小區96個。推進無線城市建設。投資2.3億元，建設4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網絡平滑升級為4g網絡，3月底前，實現東西城區4g網絡覆蓋，年底前，實現鄉鎮主要街區4g網絡覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現。堅持保基本，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農民、中小微企業職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮就業5600人、困難對象再就業800人、下崗失業人員再就業2200人。完成境外勞務輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區、高莊安置區、產業集聚區和日月湖安置區的建設。搬遷安置采煤沉陷區村莊8個，復墾土地2600畝。完善城鄉最低生活保障和醫療救助制度，穩步提高保障標準和救助水平;加快養老體系建設，加強敬老院建設管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養需求。提高“五大”保險參保率，實現社會保障人群全覆蓋。統籌社會資源，繼續推進殘疾人“兩個體系”建設，規劃建設殘疾人托養康復綜合服務中心。

(3)發展社會事業，提高群眾滿意率。辦好教育事業。繼續實施國家級義務教育均衡發展達標縣活動，做好省政府“學前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學機構，規范社會辦學。改善就醫條件。爭取開工建設東城區市中醫院。加強新農合資金監管，確保資金安全。加強醫院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛生執法力度，凈化醫療市場，規范醫療行為。提升計生服務水平。堅持基本國策，統籌解決人口問題。加強基層基礎和利益導向機制建設，開展“關愛女孩”、“生育關懷”、“婚育新風進萬家”等活動。優化人口結構，促進人口均衡發展。穩定物價水平。落實價格調整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創建“平安永城”。加強安全生產監管，落實企業主體責任和部門監管責任，加強屬地管理，強化安全培訓和崗前教育，夯實基層基礎，杜絕重特大事故發生;強化藥品、食品安全監管，用嚴格的標準、嚴密的監管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設“安全永城”。

3.確保生態環境改善。加大創建力度。落實《永城市林地保護利用規劃》，深入開展國家森林城和省林業生態市創建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態市創建工作，創建省級生態鄉鎮5個、生態村6個;省級衛生鄉鎮2個、衛生村3個、衛生社區4個。推進節能減排。實行能源總量控制，嚴格節能審查，抓好行業節能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務。放大生態效應。加強污水處理廠運行監管，確保達標排放率100%。加快中水回用工程建設，逐步改造完善城區道路雨污分流設施。建設沱濱路生態濕地。建成使用第五污水處理廠、產業集聚區東片區污水處理廠。淘汰落后產能。繼續推進重點區域、重點行業污染綜合整治，確保不發生違法排污和環境污染事件。加強“生態文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務、統計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經濟普查。

四、加強自身建設，提高政府工作水平

各位代表!推動經濟社會持續快速發展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應形勢發展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發展的動力，轉變為心系群眾、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進發展、服務群眾的能力，確保各項任務全面完成。

(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，推進規范執法、公正執法、文明執法。自覺接受市人大依法監督，主動接受市政協民主監督，廣泛接受社會公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開，保障公民的知情權、參與權和監督權。

(二)堅持執政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現民意，行動上維護民生，作風上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!

(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規，用新舉措破解新難題，用新機制增創新優勢，用新思路引領新發展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。

(四)堅持真抓實干。“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。”堅持重實踐、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數;謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發展。

(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，保持懲治腐敗的高壓態勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風清明。嚴格執行“八項規定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節約，力戒浪費，狠剎“四風”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔當的責任感、富民強市的使命感，凝心聚力，務實創新，奮勇爭先，勇當排頭兵，爭做先行者，打造示范區，為建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態、幸福新永城而努力奮斗!

諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市，本站小編為大家整理了一些諸城市政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時期經濟社會發展回顧

“”時期是諸城發展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，積極應對宏觀環境復雜多變、經濟下行壓力持續增大、連年遭遇嚴重干旱等一系列挑戰，較好地完成了“”規劃的任務目標，經濟社會各項事業取得顯著成績。

——五年來，我們堅定不移抓發展，綜合實力明顯增強。20xx年，全市實現地區生產總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價格)。實現財政總收入88億元、一般公共預算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業主營業務收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實現服務業增加值283億元、社會消費品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農村經濟總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計完成全社會固定資產投資2109億元，年均增長19.2%。縣域經濟基本競爭力在全國百強縣(市)中升至第27位，前移8個位次。

——五年來，我們全力以赴調結構，經濟發展質效持續提高。三次產業比例由9.8：61.5:28.7調整為8.2:53.9:37.9。工業經濟加快轉型。規模以上企業達到560家，其中主營業務收入過10億元的40家。自主創新能力持續增強，引進中科院、上海交大、復旦大學等高校院所，設立50家分支機構或教學科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產業技術創新戰略聯盟14個，省級以上研發機構發展到37家。累計完成專利申請9600多件。省級以上品牌達到217件。高新技術企業達到33家，產值占比達到39.5%。榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國商標發展百強縣(市)等稱號。園區建設有序推進，被確定為全省縣域經濟科學發展園區經濟試點市、國家新型工業化產業示范基地。服務業上檔升級。限額以上商貿企業發展到255家。引進各類金融機構13家，總數達到70家。合作設立各類產業發展投資基金近60億元。金融機構本外幣存貸款余額分別達到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業45家。骨干物流企業發展到68家。引進28家電商平臺，組建了電商公共服務中心，入選山東省首批電子商務示范縣。恐龍地質公園獲批國家地質公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級旅游綜合改革試點市。現代農業穩步發展。新增農民專業合作社1466家、家庭農場1178家，濰坊市級以上農業龍頭企業達到110家，千畝以上農業示范園區63個，“三品一標”228個。榮獲首批國家農業產業化示范基地、國家現代農業示范區和國家農產品質量安全示范縣等稱號。連續多年被評為全國糧食生產先進縣和全國生豬調出大縣。

——五年來，我們全域統籌提功能，城鄉環境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規劃，“1313”全域新型城鎮化體系初步形成，城鎮化率達到58.1%。穩妥推進舊城改造，開發重點片區11個，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實開展示范鎮建設，昌城、辛興創建為國家級重點鎮。深化社區化發展，新建社區服務中心42個，整體搬遷村莊22個，農村新型社區項目榮獲“中國人居環境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發。城鄉基礎設施日益完善。新建改建農村公路1152公里，公路通車里程達到3200多公里，社區通公交率達100%。全面升級城鄉電網，變電總容量達到487萬千伏安。實施了“引墻入三”、“引墻入吳”等調水工程，新建水廠4座、升級水廠5座，規模化集中供水能力翻了一番，農村飲水安全實現全覆蓋。建成西部、東部熱源點，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網143公里。生態建設取得新突破。圓滿完成“三八六”環保行動，對濰河、涓河、蘆河等主要河流實施生態治理修復，完成10座污水處理廠一級a改造，建成市生活垃圾焚燒發電廠，完成市區10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、全省城鄉環衛一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區綠化覆蓋率分別達到39.1%和44%。鎮街全部獲得國家級生態鎮命名，密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創建為國家衛生城市、國家園林城市和省級生態市。

——五年來，我們堅持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進重點領域改革。實行工商登記便利化注冊和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農村經聯社土地確權登記頒證、集體經濟組織產權改制，建成運營齊魯農村產權交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機制，挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區諸城功能區保稅物流中心獲批。新增年進出口過千萬美元的企業12家、外貿獲權企業260家，創建外貿轉型升級示范基地11個。新建境外工業園2個，新增境外投資企業26家。累計利用外資3.8億美元。

——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業快速發展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務教育發展基本均衡市”驗收，入圍第一批“國家農村職業教育和成人教育示范縣”。文化事業取得新成效，被評為全國文化先進市、首批省級公共文化服務體系示范區，連續四屆榮獲省文明城市稱號，連續兩屆榮獲文化強省建設先進市。衛生事業健康發展，改擴建人民醫院、婦幼保健院和11處鎮街衛生院，實施了國家基本藥物制度和公立醫院改革，人民醫院、中醫院晉升三級醫院，榮獲國家衛生應急綜合示范市、全國農村中醫藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示范區。就業和社會保障水平日益提高，城鎮登記失業率控制在2.8%以內，居民養老和醫療保險實現全覆蓋，被確定為全國居民養老保險工作試點市。發放基礎養老金、城鄉低保和農村五保供養費共計8.4億元，投入社會救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產、市場監管、社會管理等工作得到加強，被列為全國社會管理創新綜合試點典型培育地區、全國企業安全生產標準化建設試點城市，榮獲全國平安建設先進市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統計物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進步。

——五年來，我們持之以恒轉作風，政府自身建設得到加強。自覺接受市人大及其會的依法監督、市政協的民主監督，辦理人大代表議案建議506件、政協委員提案800件，辦結率100%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項。規范執法主體、執法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進。深化行政體制改革，發布實施“四張清單”制度，取消行政審批事項31項，減少審批辦理環節167個。暢通群眾訴求表達渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，整治政風行風，政府公信力和執行力全面加強。

各位代表，回首五年，我們取得了來之不易的成績。這是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協委員，向在各條戰線辛勤工作的廣大干部群眾，向關心、支持、參與諸城建設發展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要是：發展方式仍然比較粗放，創新能力不夠強，轉型升級任務還很艱巨;經濟下行壓力持續存在，少數企業經營困難;財政收支矛盾突出;生態文明建設任重道遠;部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進一步提高;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩妥地加以解決。

二、“十三五”時期經濟社會發展的目標任務

未來五年，機遇與挑戰并存。世界經濟在再平衡中逐步復蘇，新一輪產業革命、科技革命以及歐美再工業化蓄勢待發。國內經濟長期向好的基本面沒有改變，中國制造20xx、大眾創業萬眾創新、“互聯網+”等發展計劃加速推進，“一帶一路”、京津冀協同發展、環渤海地區合作發展等戰略深入實施，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面的政策陸續出臺，新的發展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經濟新區的建設，提供了更多發展機遇。我市產業基礎堅實，市場主體活躍，一批帶動力強的大項目好項目正在實施，發展后勁較強。但是，由于國際金融危機深層次影響依然存在，國內經濟發展進入三期疊加的新常態，再加上區域間競爭更加激烈，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，也面臨不少挑戰。

各位代表，改革發展的道路不會一帆風順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎，有創新實干的企業家隊伍和干部隊伍，有勇于進取的百萬群眾。只要我們充分發揮工作的主動性和創造性，準確把握發展機遇，妥善應對問題挑戰，扎實推進戰略轉型，就一定能夠實現更高質量更高層次新發展。

“十三五”時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展是第一要務，主動適應經濟發展新常態，保持定力，精準發力，加快形成引領新常態的體制機制和發展方式，全力提升質量效益，全力推進轉型升級，全力深化改革開放，全力開展創新創業，全力改善民本民生，全面建設綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。

主要預期目標是：到20xx年，全市地區生產總值達到1100億元，年均增長8%左右，人均gdp達到1.4萬美元以上;一般公共預算收入達到102億元，年均增長8.5%以上;提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番，城鄉居民收入增幅超過地區生產總值增幅;城鎮登記失業率控制在2.6%以內。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅持五大發展理念：

——堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力。堅持把創新擺上諸城發展全局的核心位置，全面推動大眾創業、萬眾創新，激發全社會的創新活力和創造潛能，建設創新型城市。深入實施創新驅動戰略，充分發揮企業主體作用，提升自主創新能力，加快新動能成長和傳統動能改造提升，培育更多具備引領作用的先發優勢。

——堅持協調發展。協調是科學發展的內在要求。進一步完善市場機制，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，促進產業邁向中高端水平。堅持城鄉一體化發展，持續提升中心城區輻射帶動能力，加快培育區域特色小城鎮，不斷深化社區化發展，建設新型農村社區，促進農村居民就地市民化。

——堅持綠色發展。綠色是永續發展的必要條件和小康社會的應有之義。牢固樹立人與自然和諧發展理念，正確處理發展與環境的關系，堅持節約資源與保護環境并重，實行最嚴格的環境保護制度，全面推行綠色發展方式和生活方式，加強自然生態保護修復，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

——堅持開放發展。開放是走向繁榮的必由之路。順應經濟全球化趨勢，更好地利用兩個市場、兩種資源，統籌推進對外經貿合作、人文交流，發展更高層次的開放型經濟。加強與青島的聯系對接，主動接受輻射，實現借勢發展。

——堅持共享發展。共享是執政為民的宗旨和發展的目的所在。堅持底線思維，從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務供給水平，保障民本民生，持續增進民生福祉，實現全市人民共建共享全面小康新生活。

三、20xx年主要工作任務

20xx年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務艱巨、意義重大。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長9.5%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總額增長5%左右，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮登記失業率控制在2.2%以內。完成扶貧脫貧、安全穩定、節能減排等剛性目標。

圍繞實現上述目標，重點抓好七個方面的工作：

(一)推動制造業邁向中高端。制造業是立市之基、強市之本。始終把制造業轉型升級作為重中之重，以質量效益為中心，以科技創新為突破，加快構建高端高質高效的現代制造業體系。

深入實施創新驅動戰略。創新是企業占領先機、贏得優勢的關鍵所在。強化企業創新主體地位。支持企業搭建創新平臺，集聚創新人才，開展全員創新，培育創新型企業。新組建企業研發機構30個，認定省級以上高新技術企業5家、研發平臺2個。發揮科技創新的引領作用，引導企業加強基礎研究，努力攻克一批先進技術和核心產品。年內高新技術產業產值占比提高1個百分點。深化政產學研協同創新。積極搭建合作平臺，推動企業與高校院所開展深層次合作，規劃建設上海理工大學國家大學科技園諸城園、復旦大學生物醫藥電子信息孵化器。新設高校院所分支機構3家，組建產業技術創新聯盟2個，新增產學研聯合企業30家以上。大力發展科技金融。設立創新專項資金，探索開展知識產權質押融資，鼓勵社會資本、民間資本投向創新領域。加強知識產權能力建設。完善知識產權創造、運用、保護和管理體系，提高發明專利申請和授權比重。年內完成專利授權1000件以上，其中發明專利授權80件以上。深入推進“兩化”融合。推廣應用信息技術，引導企業加速技術裝備更新換代，建設數字化車間和智慧工廠。年內重點實施希努爾個性化量體訂制、義和數字化車間等100個技改項目，提升智能化生產水平。

加快產業轉型升級。推動產業轉型升級，實現增長動力轉換是適應新常態、引領新常態的現實要求。突出打造“綠色動力之城”，發揮福田汽車帶動作用，實施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農機具二期等優質項目，加快開發新型無污染新能源汽車，推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發展。推進零部件向模塊化、高端化發展，積極融入知名汽車企業配套體系，爭取引進發動機等核心技術，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發展綠色食品、有機食品、營養食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產業規模，推動得利斯、惠發、外貿、佳士博等企業進軍高端市場，建設國家級高端安全食品示范區和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”，引導桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強與時尚創意機構的合作，開發個性化、功能化、訂制化產品，加快由加工制造向時尚研發、高端訂制轉型。著眼打造“智能之城”，發揮邁赫機器人、鼎泰盛、歐瑪數控等企業的示范效應，加快發展機器人、非標自動化設備、數控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備，普及應用大數據、云計算、3d打印等先進技術。在打造“四城”的同時，加快發展新興產業。設立新興產業投資引導基金，圍繞電子信息、節能環保、新材料、新能源等新興業態，大力培育領軍企業，不斷擴張產業規模，年內產值占比提高1個百分點以上。

拓展優化產業鏈條。鏈條化發展是壯大產業集群、提升產業競爭力的重要途徑。培強做大領軍企業，選擇100家骨干企業、100家成長型企業，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業龍頭和細分行業的領跑者，帶動更多企業進入生產配套體系。加強供應鏈體系建設，引導配套企業積極對接龍頭企業，通過技術聯合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯盟。鼓勵配套企業自覺跟進龍頭企業轉型步伐，不斷提高配套質量，實現全產業鏈轉型。聚焦產業鏈關鍵環節和價值鏈高端，積極增上關鍵節點項目，拉長增厚產業鏈條。

支持企業并購重組。并購重組是企業做大做強和降低風險的重要方式。引導企業以市場為導向、以資產為紐帶，通過引進戰略投資、企業強強聯合、并購困難企業等方式，積極開展跨區域、跨行業、跨所有制戰略重組，組建大型企業集團，實現快速擴張升級。鼓勵困難企業轉變理念，主動轉讓產權、股權等優質資產，與國內外龍頭企業、基金財團開展合作，引進資金、管理、技術、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發展。

致力打造“百年企業”。 企業長盛不衰、永續經營是我們共同的追求。引導廣大企業強化卓越意識、責任意識，看長遠、打長譜，制訂長期發展規劃，夯實企業持續發展根基。加快規范化公司制改制，完善法人治理結構，提高企業管理水平和運行質量。年內完成45家企業改制。強化質量品牌創建，推行首席質量官制度，積極參與行業標準制修訂，打造品牌產品、品牌企業、品牌行業。年內新創省級以上名牌5個。加強企業家隊伍建設，推廣職業經理人制度，培育弘揚先進企業文化，增強企業發展內生動力。健全完善征信體系，推進信用信息共享聯動，全面打造誠信企業、誠信諸城。企業長久發展才能彰顯社會價值。經濟下行是暫時的，越是困難的時候，越要堅定信心。只要廣大企業敢于擔當、務實求進，無論遇到多大困難，政府都會與企業和衷共濟，共克時艱，共創美好未來。

加大科學投入力度。充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，堅持大項目戰略不動搖，嚴格落實項目建設工作責任制，集中優勢資源，強化保障服務，全力推進項目建設。重點實施福田汽車60萬輛高檔卡車擴產、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產線等80個過億元項目，以優質增量提升產業層次。積極對接國家產業政策和投資導向，謀劃儲備一批引領產業轉型的高端高質項目，增強持續發展動力。

培育園區特色經濟。園區是產業集聚、經濟轉型的主戰場。深化全省園區經濟發展試點，推行企業主體型建園模式，培育特色主導產業，提升園區整體層次。加快發展“飛地經濟”，完善項目入園機制，實行項目引入方、落地方利益分成，促進重點企業、優質項目和要素資源向園區集中。開展重點園區企業效益綜合評價，鼓勵低效項目“騰籠換鳥”。加快重點園區轉型，推動經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、濱海產業園和青島保稅港區諸城功能區向特色化、專業化、高新化發展，打造區域特色經濟板塊。

(二)培育服務經濟新業態。現代服務業是轉變經濟發展方式、優化產業結構的重要支撐和未來方向。我們將順應發展潮流，全力推動服務業總量擴張、業態創新、層次提升，促進現代服務業跨越發展。

大力發展總部經濟。規劃建設企業總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應。支持本地企業發展綜合型總部。積極引進外地企業來我市設立區域總部或分支機構，實現韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運營，推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業等區域總部盡快注冊，壯大總部經濟規模。

加速發展電子商務。以獲批省電子商務示范縣為契機，全面拓展電子商務在各領域的應用。加強電商平臺建設，提升現有平臺運營質量，與慧聰、雅購共建諸城機械產業帶和生態產業集群，爭取引進火柴基金、順豐優選等專業平臺。年內實現500家企業上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發展跨境電商，年內網上進出口企業達到200家。開工建設電商產業園，布局100個農村淘寶社區服務站，完善電商功能配套。充分發揮電商創業園、國際電商培訓學院諸城分院以及微商聯盟、網商協會的作用，加強電商孵化培養，年內孵化交易額過千萬元的電商企業10家，培訓電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統零售業向電商化轉型，推動線上線下一體化發展。

集聚發展現代物流業。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應鏈物流等重點，加快龍海水產品冷鏈物流、松源國際木材物流等項目建設，扶持壯大物流骨干企業，打造有影響力的區域物流中心。實施“互聯網+物流”行動計劃，規劃建設交通物流公共信息服務平臺，提升物流管理水平。結合主輔業分離，培育發展第三方物流。積極引進外地物流企業設立分支機構。年內物流企業發展到70家以上。

創新發展金融產業。積極拓寬融資渠道，引導各金融機構擴大信貸投放，年內新增貸款50億元以上。大力發展新型金融機構，爭取北汽、北京中植等集團設立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權投資等持牌金融機構，撬動更多金融資源支持實體經濟發展。加快進軍資本市場，抓住上市注冊制實施良機，傾斜資源進行重點培育，推動成熟企業上市、掛牌企業轉板、改制企業掛牌，形成梯次上市格局。年內爭取惠發食品上市，新增“新三板”掛牌企業5家以上、其他場外市場掛牌企業20家以上。加快發展新型農村合作金融，重點突破省農村獨立法人信用互助組織試點工作，完成全國農村保險互助社試點審批。規范投資、理財、財務咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風險。充分發揮財政資金的杠桿作用，加大重點產業、重點項目和小微企業的扶持力度，促進財稅金融與經濟社會發展良性互動。

繁榮發展文化旅游業。突出恐龍旅游深度開發，集中力量開展招商，爭取引進戰略投資，加快恐龍文化旅游區建設，同時開展恐龍國外巡展和網絡營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態營地等鄉村旅游新業態，拉長旅游產業鏈條。實施儒學講堂、鄉村記憶和地方歷史文化展示工程，構建優秀傳統文化傳承體系，打造文化產業和文化事業新亮點。加快發展創意設計、科技信息、會展經濟等新興服務業。

(三)提升現代農業競爭力。農業是經濟發展的基礎，也是富民的主要路徑。我們將堅持把農業擺上重要位置，厚植重農氛圍，加大農業投入，加快農業現代化進程，千方百計促進農業增效、農民增收。

大力發展品牌高效農業。設立農業發展專項基金，支持多種形式的適度規模經營，調整優化種植業結構。結合造林綠化和南部山區生態涵養，加速發展現代果茶業。突出“一鎮一特色”產業培育，每個鎮街重點扶持3—5名產業帶頭人，通過大戶建園區、園區帶產業，培育更多地域特色品牌。鼓勵發展功能特菜、高端定制、都市農業、觀光采摘等新型農業，加快農業向高端化邁進。發揮新型經營主體示范作用，實施“十、百、千”示范工程，提升10個農業科技園區、100個農民專業合作社、1000個家庭農場和種養大戶。規范發展畜牧業，推廣種養平衡生態養殖模式。強化食品安全管理，擴大標準化生產規模，完善質量追溯體系，推進病死畜禽無害化處理，打造全域農產品質量安全區。年內建設“三品”基地1萬畝，認證“三品一標”20個以上。

提高農業科技服務水平。轉變農業發展方式，推動農業增效由依靠資源和物質投入為主，轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。加強與中國農科院、山東農業大學等科研機構的合作，規劃建設農業高新技術孵化器，年內引進優質品種40個，推廣實用新技術10項、良種良法100萬畝以上。建立基層專業技術人員培訓交流機制，開展創業農民、職業農民免費培訓，年內培訓1萬人次以上。提升農業科技協作、農業信息等公共平臺，為農業生產經營提供全流程服務。優化社會化服務，新建4處為農服務中心，推廣大田托管服務，提高專業化生產水平。

持續增加農業設施投入。堅持政府主導，整合涉農資金，多渠道增加農業基礎設施投入。大力發展節水農業、循環農業，新建農業園區全部配套高效節水灌溉設施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產能等農田水利工程建設，增加節水高產農田面積10萬畝以上。實施14萬畝高標準基本農田建設、土地整治和縣級補充耕地等項目，提升耕地質量。

多措并舉促進農民增收。鼓勵工商資本和企業下鄉，將企業化經營理念植入農業生產，增加產出效益。培強農業龍頭企業，推動龍頭企業、經營主體之間再聯合、再合作，建立新型產業化經營模式。探索龍頭企業聯農帶農與上級扶持政策掛鉤的激勵機制，鼓勵龍頭企業采取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工、銷售等環節收益。積極爭取農村產業融合發展試點，拓展農業旅游觀光、健康養老、文化傳承等新功能，促進一二三產業協調發展。

(四)加快新型城鎮化進程。新型城鎮化是實現協調發展的重要途徑。我們將以人的城鎮化為核心，協同推進“1313”新型城鎮化建設，全面激發和釋放城鄉發展活力。

增強城鄉承載功能。提升中心城區首位度。編制《城區公共空間規劃》，增加公共服務設施，合理擴大城市容量。穩步推進重點片區開發和老舊住宅小區整治改造，完成中央商務區規劃調整和拆遷，啟動八里莊片區和李家莊子片區搬遷，改造3個老舊小區。提升鎮街駐地輻射力。開展鎮街駐地提升三年行動，設立專項資金，支持實施一批提升項目，建設一批經濟強鎮、區域重鎮和特色產業鎮。推動昌城、辛興兩鎮向小城市發展。增強農村社區聚合力。以生態小鎮建設為重點，實行產業園區和社區同步建設，提高社區聚集融合、公共服務和設施配套水平。年內改造提升30個社區服務中心，建設50個標準化智慧社區。

提升城鄉管理水平。嚴格規劃實施，提高管控能力。建立國家衛生城市管理長效機制，嚴格落實城市社區屬地管理責任，提高網格化、精細化管理水平。老舊小區成立業主委員會，促進居民自我管理。強化執法監管，綜合運用法律、行政、市場和社會自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經營等突出問題。開展城鄉環衛提升年活動，完善市場化管理機制，成立城區環衛保潔集團，加大城鄉環境綜合整治力度，提高環衛一體化運行質量。強化土地節約集約利用，有序實施增減掛鉤、存量挖潛項目，實行新增用地指標競爭性管理分配，最大限度地保證發展用地，爭創全國節約集約用地模范市。

統籌基礎設施建設。優化城鄉交通路網，開工建設濰日高速和央贛路改建工程，實施東外環改線，完成平日路整修罩面、南外環改線立項，新建改建農村公路100公里以上。加快濰河綜合開發，完成堤頂路建設，實現兩側道路全線貫通。實施智慧諸城建設項目，加快有線電視數字化進程，提升智慧社區平臺建設水平，擴大光纖和無線網絡覆蓋范圍，建設智慧型城市。啟動體育場建設，改造提升扶淇河和岔道口公園，規劃建設居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴大開放是實現轉型跨越發展的必由之路。我們將堅持以深化改革激發內力、以擴大開放借助外力，加快培育轉型發展新動能。

深度推進全面改革。加快重點領域、關鍵環節改革，釋放更多改革紅利。深入落實“四張清單”制度，做好擴權強鎮改革試點工作，開展縣級綜合行政執法體制改革，有序推進不動產登記，優化行政管理體制。進一步改進商事制度，加強供給側結構性改革，改進縣級公共資源交易管理，充分發揮市場的主導作用。深化農村集體資產產權改革，加快供銷社綜合改革，增強農村發展活力。

擴大對外經貿合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區，促進對外貿易穩定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結友好城市，開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿區建設，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內外貿進出口總額突破20億美元。鼓勵外貿企業入駐青島保稅港區諸城功能區保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關和稅收政策，擴大進出口貿易。優化進出口結構，推動出口產品由初加工向自主品牌轉變，擴大關鍵技術、重要設備和資源型產品進口。支持有實力的企業建立境外研發中心、資源基地和生產基地。實施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項目，推動柬埔寨天雁工業園申報省級境外經貿合作園區，加快外貿企業國際化進程。

更大力度開展三招三引。強化抓產業一定要抓招商、抓發展一定要抓招商的理念，實行定向、定點、定人、定責招商，掀起全民招商熱潮。堅持“諸城以外就是外”，充分發揮企業主體、專業分隊和中介代理的作用，大力招引產業龍頭、高新技術、區域總部和現代服務業項目，年內力爭引進市外資金100億元。突出加強與世界、國內500強以及行業領軍企業的戰略合作，積極推進信得科技與日本住友、外貿公司與泰森大龍、邁赫機器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰略投資、技術合作、品牌并購、產能轉移和服務貿易方面達成一批項目。堅持引資、引智、引才并重，加大對科研院所、高端人才、管理團隊的招引力度。年內引進高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區域合作。全面對接青島，加強在產業、科技、人才等領域的交流合作，主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經濟新區建設、董家口臨港經濟發展和自由貿易港區建設，提升林家村青島產業園、山東頭臨港高端產業示范區建設層次，引進建設旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業，推動涉海產業鏈向我市延伸。規劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎設施聯通。積極對接長三角、珠三角等先進地區以及“一帶一路”沿線國家，主動承接先進地區的產業轉移、技術擴散。

(六)提高生態文明建設水平。良好的生態是可持續發展的內在要求。牢固樹立生態優先理念和底線思維，堅持節約資源與保護環境并重，著力建設生態宜居美麗城市。

加強環境保護治理。大力發展循環經濟、清潔生產，突出重點行業能效提升，加快園區循環化和生態化改造，實施20個節能改造項目，爭創全省首批循環經濟示范市。持續開展環保整治行動，抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農業面源污染治理，促進生態環境不斷改善。

切實保障水資源安全。堅持開源與節流相結合，實施“引墻入三”調水工程改造、小農水重點縣等項目，啟動海綿城市規劃建設，加強飲用水源地保護，全面保障居民生活用水。進一步加強水資源管理，建立企業用水效益評價機制，推動企業中水回用、循環利用、一水多用，建設節水型城市。

大力推進城鄉綠化。提高南部山區生態涵養功能，持續開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強森林資源保護管理，加大荒山造林、鎮村綠化、水系綠化、道路綠化、小區綠化和農田林網建設力度，年內完成成片造林3萬畝、完善農田林網3萬畝，創建國家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅持為民導向，持續增加民生投入，不斷提高保障標準，改善公共服務，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實施更加精準的扶貧脫貧工程。堅持綜合施策、精準發力，開展脫貧攻堅。把產業扶貧作為重中之重，實施好20個省定貧困村扶貧項目，培育發展特色農業、鄉村旅游，促進貧困群眾就地脫貧。加強行業扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎設施建設、危房改造、遷村并點、文化培訓和醫療救助，組織開展免費技能培訓，提高自我脫貧能力。積極引導企業、新型經營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機制，年內實現建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業創業機制。加大創業政策、資金扶持力度，加快創業示范園區建設，申報省級創業示范園區1處、濰坊市級2處，以創業帶動就業。優化就業創業公共服務，建成運行龍城創業學院。年內開展職業技能培訓8000人、創業培訓20xx人，新增城鎮就業1.5萬人，轉移農村勞動力1.3萬人。

構建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎養老金發放標準，完善基本醫療保險制度，居民醫療保險財政補助標準提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農村幸福院建設。健全社會救助體系，推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復救助、生活保障力度。倡導企業設立冠名基金，大力發展社會慈善事業。

發展更加普惠的社會事業。優先發展教育事業，認真落實教師隊伍補充長效機制，大力推進城區中小學建設提升和農村中小學校舍標準化建設，逐步解決“大班額”問題。完善現代職成教育體系，推動濰坊工商職業學院“專升本”。積極發展衛生和人口計生事業，完善分級診療、雙向轉診制度，實施城鄉醫療幫扶工程，鼓勵社會資本辦醫，優化醫療資源配置;落實全面兩孩政策，積極推進孕前、孕期優生健康檢查，提高出生人口素質。扎實做好國防教育、民兵預備役、雙擁優撫、社會組織管理等工作。

營造更加和諧穩定的社會環境。加強社會治理創新，加快建立以依法治理、系統治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進法治諸城建設，廣泛開展法治示范單位創建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進安全生產標準化建設，提升本質安全管理水平。

四、加強政府自身建設

發展的重任、競爭的態勢、人民的厚望，對政府自身建設提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴格按照“三嚴三實”要求，不斷解放思想、提升能力、優化作風，努力在新的起點上開創政府工作新局面。

堅持執政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務力度，暢通民意訴求表達渠道，完善聯系包靠制度，及時解決好群眾關心的熱點難點問題。推進政務服務便利化，進一步優化審批流程，提高代辦、預約、預審等服務水平，打造一流營商環境。厲行勤儉節約，進一步壓減“三公”經費，把有限的財力更多地投向經濟和民生領域。

嚴格依法行政。依法按程序行使權力、履行職責，充實政府法律顧問隊伍，加強重大決策全程跟蹤反饋和責任追究，做到科學民主決策。落實重大事項向人大報告制度，提高人大代表議案建議和政協委員提案的辦理效率、質量，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督。深化政府信息公開，及時回應社會關切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強執法人員管理，規范行政執法行為，做好行政復議和執法監督工作，讓權力在陽光下運行。

強化務實擔當。堅持雷厲風行、立說立行，發揚“釘釘子”精神，重點工作實行項目化管理，一件一件抓到底。突出問題導向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實。壓實屬地管理服務責任，落實企業聯絡員制度，開展點對點服務，加強需求征集和跟蹤督辦，著力破解制約企業發展的問題和困難。建立容錯機制，激勵干事創業，為敢于擔當者而擔當，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創業氛圍。

推進廉潔勤政。嚴格執行中央“八項規定”，將“三嚴三實”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對“四風”，打好作風建設持久戰。全面落實黨風廉政建設責任制，加大對重點部門、重要崗位、關鍵環節的審計監督。開展作風建設專項整治，全面提高行政效能，著力建設為民務實清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍圖已經繪就，新征程任重道遠，新目標催人奮進。讓我們在市委的堅強領導下，同心協力，銳意進取，為實現“走在前列”的目標定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!