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調研財政工作時的講話篇一
一、財政存量小、支出壓力大，冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢
年初以來，全縣經濟呈現前所未有的良好發展態勢，活力強勢迸發、省市大進位。上半年，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績，在20xx年提升28位的基礎上，再次躍升22位。從通報的情況來看，1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列，綜合排名全市第3，并且我縣是連續三次排名靠前。1-8月，全縣實現財政總收入4.34億元，同比增長42.53%，實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算)，同比增長45.36%，增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元，同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作，可以得到下面幾個結論：
(一)調度及時、配合得力。對財稅工作實現了常態化、制度化調度，月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大稅源重點調度相結合，確保相關稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后，各單位、部門協稅護稅的自覺性有較大提高，稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年，我縣完成地區生產總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%，經濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區生產總值51.68億元，實現財政總收入5.08億元，財政收入占地區生產總值的比例是9.83%，我國從1952年到現在，這個比例從來沒有低于10%，20xx年貴州省的比例是24.17%，遵義市是21.45%，遵義縣是12.11%，桐梓縣是14.08%，習水縣是21.29%，赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月，我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位，相對靠后，占全市的比例更低：我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%，我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來，城建類項目大力推進，投資拉動效應比較明顯，為財稅增長提供了動力。但是目前來講，我縣稅源稅基結構單一，缺乏可支撐性、持續性的項目，加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響，財政收入繼續保持持續快速增長的難度較大。
(三)支出任務重、發展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則，上半年縣財政完成教育、社會保障和就業、文化體育、醫療衛生、環境保護、農林水事務、城鄉社區事務、保障性住房等民生支出48997萬元，占全縣上半年總支出的71.68%。上半年，新招聘人員約340人，算上工資、醫保等，僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時，在資金調度十分困難的情況下，積極支持舊城改造、運煤公路、工業園區等重點項目建設。隨著部分bt項目進入回購期，償債壓力巨大，因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素，融資工作艱難，據統計，20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。
二、強化收支管理，全面提高財政預算管理水平
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作，做好經濟運行、政策調整、產業發展、重點稅源變化分析，深入推進綜合治稅，共享各項稅源基礎數據，提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任，提高非稅收入預算的準確性，積極盤活各項國有資產資源，拓展國有資源有償使用收入來源，實現非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合，認真做好明年的土地出讓計劃，在推進城鎮化中盤活土地資產，讓土地釋放最大經濟效益。
(二)優化支出、厲行節約、確保重點。一是要優化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長，大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續保持 “零增長”。強化預算約束力，維護預算嚴肅性，各部門要嚴格按照人大批復執行預算，不得隨意調整。進一步規范政府采購預算編制，規范政府采購行為，各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續嚴格管理預算追加，除了縣委、縣政府新增的重大項目外，各部門在預算執行過程中確需增加的支出，原則上從部門歷年結余和當年預算資金中調劑解決;二是要促發展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到：促發展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標，著重突出工業強縣、城鎮化帶動戰略，在安排支出預算時，要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題，集中財力辦大事，將有限的財政資金優先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算，將更多的財政資金投向教育、文化、醫療、社會保障、三農等方面，切實保障群眾利益，推動社會事業發展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續完善政府預算體系，嚴格按照中央、省、市關于將按預算外資金納入預算管理的文件精神，將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理，提高財政資金使用效益，改進各單位、部門服務水平和質量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年，實現了縣本級所有預算單位全部上線，運行情況總體較好。縣財政和各預算單位要密切配合，繼續做好公務卡、工資統發、動態監控等配套改革，切實提高資金安全系數，全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度，切實加強對財務管理工作的領導，將熟悉會計業務的人員安排到財務崗位并保持相對穩定。同時，財政部門要科學組織、精心安排，認真做好全縣財會人員的培訓工作，不斷提高財會隊伍素質，為公共財政體制改革的穩步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協調配合，確保20xx年預算編制工作圓滿完成
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時，各單位應實事求是地研究測算預算需求，既不能不切實際，“敞口”要錢，也不能缺乏預見性，遺漏必須安排的項目經費，更不能避重就輕，留硬缺口。想辦什么事，拿出文件政策依據，分清輕重緩急，據實申報預算。財政部門要結合財力水平，綜合平衡，將零基預算落到實處(備注：零基預算，又稱零底預算，其全稱為以零為基礎編制計劃和預算，簡稱零基預算，是指對任何一個預算期，任何一種費用項目的開支，都不是從原有的基礎出發，即根本不考慮基期的費用開支水平，而是一切以零為起點，從零開始考慮各費用項目的必要性，確定預算收支，編制預算)。
三是確保預算編制與執行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執行管理。在這里，我要強調一下，各預算單位是預算執行的主體，而不是財政部門。預算執行的好壞，受到問責的是各預算單位，而不是財政部門。所以，各單位要切實履行好預算執行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執行進度，加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉鎮原則上根據《綏陽縣縣鄉預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發[20xx]11號)規定口徑進行編制。因此，各鄉鎮要認真分析可用財力，合理統籌安排，重點保障教育、民生等社會事業投入。
一是關于債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發〔20xx〕90號)的時間要求，精心組織，摸清債權債務底數，邊查邊糾邊整改，分清借款性質，及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理，9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執法室，10月至11月，縣監察局牽頭，財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作，或者虛報、漏報、瞞報清理情況，不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人，要視其情節按相關規定嚴肅處理，確保債權債務清理工作圓滿成功。
二是關于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理，并對整改落實情況進行公示，接受干部群眾的監督。“吃空餉”人員占著編制、領著工資，卻不在其位、不謀其政，既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，嚴重損害了社會的公平正義，危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員，縣委縣政府給了兩條路：一是提前退休，二是兌現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度，動員符合條件的同志提前退休，縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件：縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年，確因病不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位工作人員，患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治愈后確實不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業單位工作人員提前退休，帶頭創辦非公有制企業。縣直機關事業單位工作人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年的，愿意申請提前退休創辦非公有制企業的，可按相關程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉，又不回崗位上班，就按照相關規定，嚴格兌現考核。
同志們，縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府，大家都要有主人翁意識，“勤儉持家”、厲行節約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署，20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重，希望認真抓好落實、執行，推進全縣財政財務工作邁上新臺階!
謝謝大家!
調研財政工作時的講話篇二
同志們：
今天召開的全市財政系統反腐倡廉工作會議是繼全市財稅工作會議后，又一次重要的會議。這次會議的主要任務是：學習貫徹市紀委九屆六次全會和全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，總結回顧20**年全市財政黨風廉政建設和反腐-敗工作，安排部署20**年反腐倡廉建設工作任務。
20**年是進入新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。在、市政府的正確領導下，我市各級財政部門按照“三保一弘揚”總體要求，緊緊圍繞服務改革發展穩定大局，充分發揮財政職能作用，迎難而上，團結協作，頑強拼搏，努力工作，以落實積極財政政策為抓手，支持項目建設，著力培植財源，狠抓收入征管，優化支出結構，推進增收節支，深化財政改革，有力地促進了我市經濟社會平穩較快發展。同時，全市各級財政部門全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委三次、四次全會和省紀委十二屆五次、六次全會、市紀委九屆四次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法推進財政反腐倡廉建設，深入開展“機關效能年”活動，深化“八項服務承諾”內涵， 機關辦事效率進一步提高，工作作風進一步轉變，政務環境進一步優化，財政反腐倡廉建設取得了新的成效。但是，我們必須清醒地看到，當前我市財政反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題：一些黨員領導干部違法違紀現象還時有發生，財政干部作風建設還需要進一步加強，對財政權力運行的監督制約還要進一步完善，對重大財稅政策落實情況的監督檢查還要進一步深入，財政管理制度改革還要進一步深化，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉建設形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重。各級財政部門必須正確認識黨風廉政建設和反腐-敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭推向深入。
下面，我就貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神以及全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，講三點意見。
一、深入學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神，切實提高對反腐倡廉制度建設重要性和緊迫性的認識。
蘇榮書記在省紀委第十二屆七次全會上強調指出，加強反腐倡廉制度建設是加強黨的建設、提高執政能力的迫切要求，是應對當前反腐-敗斗爭嚴峻形勢、深入推進從源頭預防腐-敗工作的迫切要求，是做好全省各項工作、確保經濟快速發展、干部健康成長的迫切要求。要以改革創新，求真務實的精神，切實加強反腐倡廉制度建設。余欣榮書記在市紀委九屆六次全會上又進一步強調指出，為繼續卓有成效地推進我市黨風廉政制度建設，要切實提高認識，把制度建設作為反腐倡廉的根本性任務來抓；要抓住關鍵環節，強化制度的約束力；要把加強執行力建設擺在突出位置，切實提高制度的執行力；領導干部要自覺遵章守制，形成制度的凝聚力，嚴于自律，不斷加強黨性修養和作風養成。全市各級財政部門要認真傳達學習蘇榮書記和余欣榮書記的講話精神，深刻領會、堅決貫徹執行。要把思想認識統一到中央和、省政府、、市政府決策部署上來，提高加強反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把加強制度建設作為一項長期而艱巨的任務，貫穿于財政改革和發展的全過程。只有通過不斷深化財政體制機制改革，進一步推進公共財政陽光運行，不斷建立完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，著力解決導致腐-敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權謀私、權錢交易機制和體制上的漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設不斷推向前進。
二、以制度建設為重點，深入推進財政源頭治腐防懲工作。
近年來，局黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設，先后制定了《落實黨風廉政建設責任制試行辦法》、《科級干部述廉實施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風廉政建設和反腐-敗工作的基本制度，同時，按照中央《懲防體系2015—2012年工作規劃》、《實施辦法》和《實施方案》，進一步建立完善部門預算、國庫集中收付、“收支兩條線”、政府采購等財政管理制度，出臺了《xx市本級行政事業單位基本支出預算管理辦法(試行)》、《xx市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》和《xx市政府非稅收入管理暫行辦法（草案）》等一系列法規制度，從機制上、源頭上提高了財政反腐倡廉建設的制度化、規范化水平，為財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，按照、市政府建立起與我市經濟社會發展水平相適應的懲治和預防腐-敗體系基本框架的目標要求，當前和今后一個時期，我們在財政反腐倡廉制度建設上還需進一步加大力度。要緊密結合進一步推進公共財政陽光運行，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為關鍵，以形成對制度的敬仰之情、敬畏之心為根本，逐步建成內容科學、程序嚴密、配備完善、有效管用的.反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當前，結合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面重點工作。
（一）進一步完善反腐倡廉教育機制。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎，是推進財政反腐倡廉建設的基礎和前提。要以加強對全市財政部門領導干部教育為重點，不斷完善相關制度，提高財政反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學習制度和黨風廉政活動日制度，結合實際確定學習主題，注重學習效果。要建立健全全市各級財政部門主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民-主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規范之中，構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，大力宣傳財政系統先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優良作風，做到為民、務實、清廉。
（二）建立健全財政權力的監督制約機制。權力腐-敗是諸多腐-敗的根源、軸心和實質。反對腐-敗，首要的、根本的就是要反對權力腐-敗。要認真執行和不斷完善各項監督制度，進一步完善重大事項集體決策制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導干部行使權力的監督，加強對制度執行的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，增強監督的權威性和有效性。要進一步健全權力運行監控機制，繼續開展對“權力梳理、流程規范、監督定位”工作執行情況的自查自糾和監督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。要不斷完善財政政務公開制度，以財政預算公開為重點，完善相關法規制度，形成系統、規范的公開機制，加強對政務公開的督促檢查。要自覺接受人大、審計等單位對財政工作的監督，通過完善信訪等制度發揮群眾監督的作用，注重輿-論監督，增強監督合力。
（三）建立健全從源頭上預防腐-敗的防控機制。要堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預防腐-敗的要求落實到財政權力運行各個環節，落實到財政管理的各個方面。以完善財政管理制度，不斷推進財政科學化精細化管理為手段，進一步推進財政管理體制和運行機制的改革和創新，逐步建立健全預算編制、執行、監督相互協調的權力運行機制，從源頭上、機制上防治腐-敗。進一步深化和完善預算管理體制和國庫集中收付制度改革，嚴格執行“收支兩條線”制度，加快推進“收支脫鉤”改革進程，積極推進“公務卡”制度改革，進一步完善政府采購行業管理和自律機制，實行“管采分離”，大力推進財政票據電子化管理改革，使財政管理更加科學、規范、公開、透明，促進公共財政陽光運行。要進一步規范津補貼的發放，積極配合有關部門認真做好事業單位實施績效工資工作，繼續開展黨政機關厲行節約工作，量化經費縮減指標，繼續深入開展“小金庫”專項治理，鏟除滋生腐-敗的土壤。要建立健全鄉鎮財政所收支賬戶和各項專項資金管理監督機制，防止各項收入和專項資金被截留、擠占、挪用。
（四）進一步加強懲治制度建設，堅決懲治腐-敗。對腐-敗現象必須堅決懲治，任何時候都不能放松。加強懲治制度建設是推進反腐倡廉建設的重要組成部分。要完善財政違法違紀責任追究制度，加強財政執法，嚴肅查處財政違法違紀行為，強化執法監督，做好執法考核。要對財政干部職工堅持不懈進行法律法規教育，堅持依法懲治腐-敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真-相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐-敗現象易發多發環節調查分析和專項治理制度。要健全財政部門黨風廉政建設責任制及其配套制度，對落實不力的，要嚴肅追究責任。
（五）要切實增強制度的執行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執行制度深入推進反腐倡廉建設。實踐證明，建章立制僅僅是制度建設的一半，更為重要的是保證制度的嚴格執行。再好的制度，如果不認真執行落實，也是形同虛設，難以發揮應有的效力。
從總體來看，我市各級財政部門能較好地貫徹落實反腐倡廉各項法規和規章制度，促進了工作的制度化、規范化。但也要看到，有的基層財政部門由于管理不嚴、制度執行不力，以至干部違法違紀的現象時有發生。因此，我們既要重視制定制度，更要在制度的執行和落實上下功夫，著力提高制度的執行力。全市各級財政部門要把制度執行擺在突出位置，建立健全保障制度執行的工作機制，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，切實加強黨員干部思想教育，提高嚴格遵守制度的自覺性。既要宣傳制度規定了什么，又要宣傳制度如何執行、如何落實、怎樣監督，最大限度擴大制度透明度和影響力。全市各級財政部門領導干部要帶頭模范執行反腐倡廉制度。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，自覺接受組織和群眾監督，帶頭遵守制度，做到在行動上先于群眾，在標準上高于群眾，在要求上嚴于群眾，做嚴格執行制度的表率。同時，要切實抓好各項制度在本部門本單位的貫徹執行，對違反制度的行為，不論何人，都要查究到底，不搞“下不為例”，不搞“區別對待”。
三、狠抓黨風廉政建設責任制落實，把全市財政反腐倡廉建設提高到一個新水平。
胡-錦-濤在中央紀委五次全會上指出，堅持警鐘長鳴，堅決反對腐-敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全市各級財政部門要切實負起責任，把黨風廉政建設和反腐-敗工作擺上更加突出位置，抓實抓好，抓出成效。
（一）要進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。落實黨風廉政建設責任制，既是加強反腐倡廉制度建設的重要組成部分，也是切實做好黨風廉政建設和反腐-敗工作的重要保證。近年來，我們把落實黨風廉政建設責任制作為加強反腐倡廉建設的龍頭來抓，全市各級財政部門領導班子和領導干部的廉政意識和責任意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐-敗工作的責任體系進一步完善，反腐-敗領導體制和工作機制進一步健全，促進了財政部門黨風廉政建設和反腐-敗工作的深入開展。
同時必須指出，在少數部門和單位，黨風廉政建設責任制并未真正落實，仍然存在抓業務工作硬、抓黨風廉政建設軟，說起來重要、忙起來次要，管理監督措施不到位等現象。全市各級財政部門黨組要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，主要負責同志既要帶頭樹立廉潔自律意識，管住自己，當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實“一崗雙責”，做到管人與管事相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合，實現黨風廉政建設與業務工作同部署、同要求、同落實。要嚴格實行責任制考評，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，保證責任落實，堅決防止流于形式和走過場。對黨風廉政建設責任制檢查考核中發現的問題，要一件一件抓落實，確保整改到位。
（二）切實加強對重大財稅政策實施情況的監督檢查，保障中央、省和市各項政策的有效落實。全市各級財政部門要堅決貫徹落實中央決定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調控決策部署，同時認真履行監督檢查職責。要緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，重點加強對政府公共投資、擴大消費、結構性減稅等政策落實情況的監督檢查，進一步強化事前和事中監督，確保應對金融危機一攬子計劃所需資金安全、科學、高效。積極開展對促進節能減排、自主創新、生態建設、環境保護等政策實施情況的監督檢查，促進加快結構調整。加強對“三農”、教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房、公共文化等重點支出的監督檢查，進一步保障和改善民生。要積極開展上下聯動監管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監督機制。
（三）切實加強對財政部門領導干部的教育監督，提高各級財政干部拒腐防變能力。要大力弘揚黨的優良作風，以黨性黨風黨紀教育為重點，結合學習沈浩先進事跡，教育財政干部特別是領導干部樹立崇高的理想信念和正確的價值觀、人生觀，努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯系群眾之風，財政干部要堅持深入基層了解社情民-意的優良傳統，積極幫助解決人民群眾反映突出的問題和困難。大興求真務實之風，發揚認真負責、嚴謹細致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財政部門文風會風，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。大興艱苦奮斗之風，廣大財政干部職工要牢記“兩個務必”，帶頭堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制一般性支出，嚴格執行中央關于控制出國（境）經費、公務用車、公務接待以及樓堂館所建設等有關規定，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費。大興批評與自我批評之風，完善領導干部組織生活會制度，確保組織生活會取得實效。要抓好教育監督舉措貫徹落實，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內容，創新教育方式，提高教育實效。要結合推進財政政務公開、“權力梳理”等工作，加強對權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要繼續完善領導干部從政行為規范，認真落實好財政部門懲治和預防腐-敗體系相關法規制度。
在這里我還要強調一下，今年是“創業服務年”，這是、省政府為深化機關效能建設、創建最優發展環境推出的重要舉措。希望全市各財政部門高度重視，要以開展創業服務年活動為契機，不斷改進作風、優化環境、提升效率，全力創出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。要充分發揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，服務于創業、服務于擴大內需、促進經濟社會的平穩較快發展。
（四）加強財政紀檢監察隊伍建設，推進財政反腐倡廉工作。多年來，全市各級財政紀檢監察部門和廣大財政紀檢監察干部為純潔財政干部隊伍、加強黨風廉政建設和反腐-敗斗爭、促進財政改革與發展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務，財政紀檢監察干部的任務更加艱巨，責任更加重大。各級財政部門要高度重視財政紀檢監察干部隊伍建設，要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，繼續堅持不懈地加強財政紀檢監察隊伍的思想、作風、能力、制度建設，努力成為學習型組織、創新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律模范。要把思想政治建設擺在首位，增強政治意識、宗旨意識、表率意識、法治意識、創新意識，忠誠于黨和人民事業，堅持黨性原則，忠實履行職責，確保政治上堅定，永遠做黨的忠誠衛士。全市各級財政部門黨組要一如既往地關心、愛護紀檢監察干部，高度重視和加強紀檢監察干部的培養使用，幫助解決紀檢監察機關遇到的實際困難和問題，始終做紀檢監察部門的堅強后盾，推動落實反腐倡廉各項任務。
同志們，在新的歷史條件下，財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭任務艱巨而光榮。讓我們在、市政府的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，求真務實，開拓進取，扎實工作，深入推進財政反腐倡廉建設，為實現南昌進位趕超、跨越發展作出新的更大貢獻！
調研財政工作時的講話篇三
對各級干部、企業家等各個群體思想上出現的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應對引導，下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的市委書記在某市調研座談會上發表講話，希望大家喜歡。
根據省委黨史學習教育“我為群眾辦實事”統一安排，近期省級領導同志集中開展聯系指導市和基層工作，主要是調研了解各地貫徹中央省委部署、推進經濟社會發展情況，督促各地抓緊抓實省委確定的十個方面的重點工作。省委組織部派出了專項調研組，對xx經濟發展和各項部署的貫徹落實情況進行深入調研。這兩天，我們帶著問題，到區縣、企業、園區、鎮村等進行實地了解，與各層級干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發。
一是市委市政府把“任期目標攻堅年”作為今年工作的主線，充分體現了xx在經濟下行壓力下，仍然堅守發展目標不動搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。
二是實地考察中干部群眾談發展、談未來信心滿滿，充分反映了當前xx各級干部都有一個很好的精神狀態，令人鼓舞。
三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對經濟發展環境、當前生活現狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個時期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。
xx建市以來，全市經濟連續xx年保持兩位數的增長，在整體發展水平快速躍升的同時，全市發展戰略、工作思路、領導班子結構、干部能力素養都逐步成型、穩定下來，很多已經成為一種習慣。當前，經濟發展進入新常態、作風建設進入新常態、從嚴治黨進入新常態，面對這種新的變化，各級干部都有一個重新學習、主動適應的過程，都有一個重新定位、主動提能的過程。這些是當前領導班子建設中面臨的問題，也是上上下下都在關注思考的問題。借此機會，我與大家交流一下看法。
一、冷靜分析客觀判斷經濟形勢，主動攻堅克難增強發展信心
當前，從政府到企業，都普遍感到經濟運行比較困難，都普遍出現對經濟減速感到焦慮和擔憂，都普遍對當前政策調整和制度約束表現不適應。對各級干部、企業家等各個群體思想上出現的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應對引導，這是各級黨委的重要責任。各級領導班子和領導干部越是處在復雜環境下越要有定力。“有定力”不僅是職業要求，也是因為領導干部自身的理論功底、對信息的掌握、實踐經驗的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠一些。
戰略上保持信心和定力，戰術上也要沉穩應對、主動作為。要善于從發展的一般規律出發，具體分析現實問題和各種矛盾，敢于創新、勇于擔當，從率先破局中搶占新一輪調整的政策先機。當前的困難不是某一個局部的困難，現在的環境也不是某一個局部的環境。在這一輪調整和格局變化的重要關口，哪個地方能夠克服舊有思維習慣，適應新常態、提出新對策，搶占體制和政策的先機，哪個地方就能率先形成新的比較優勢，擴大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經濟發展面臨的挑戰，既有宏觀政策調整和經濟波動的影響，也有xx地域的特殊性和發展階段的影響。
從宏觀形勢看，主要是三個方面的影響：
一是世界經濟進入周期性調整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動、消費市場格局的頻繁變動，極大地影響了我國外貿、對外開放的格局。這個格局的調整變化，又會影響到內貿市場，影響到企業的生產經營。
二是國家發展進入戰略性調整期，國家戰略的重新定位、經濟政策的主動調整，使宏觀經濟整體進入調結構、轉方式、穩增長的新周期。
三是產業技術革命進入新周期，深度影響著生產方式，以智能制造和互聯網運用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個領域，沖擊和顛覆了傳統的市場格局、思維方式和生產模式，無論是傳統領域還是新興領域，都面臨巨大壓力。
從xx省情看，主要有三個方面的影響：
一是舉國支持災后重建的紅利已經結束，長期以來產業投入不足的矛盾正逐漸顯現。xx地震災后重建資金雖然達xx萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎設施建設，并不能直接帶來長期的經濟增長點和新的產業格局的形成。
二是難以持續的優惠政策紅利已經結束，過度依賴土地、稅收優惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現。過去企業主導帶動地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導帶動企業、市場博弈尋找投資機會將成為新常態，必然要求政府在吸引投資的方式、規則、政策上進行主動調適。
三是無限止消耗資源環境的紅利已經結束，粗放開發、低門檻制造的惡果顯現，通過新技術、新工藝提高生產要素的質量和利用效率更加重要，創新發展、綠色發展迫在眉睫。總之，各級干部要對大趨勢、大格局有清醒認知，調整心態、增強定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責、事不避難的勇氣和智慧，堅持以問題為導向，主動創新創造、擔當作為。
從宏觀層面看，主要是破“四難”：
每一個地方、每一個層級都有自己面臨的問題，
一是要破新常態下思想上不適應的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵奮發有為的政策導向。既要整治“為官不為”，也要激勵奮發有為。要形成一套政策機制、政治導向，改變過去一味依靠提升職務職級激勵干部的老辦法，開動腦筋、積極探索一些可持續、有實效的好辦法，把干部的心思和精力引導到干事創業上來，各級黨委書記要切實擔負主體責任。
二是要破經濟下行壓力下工作上的不適應問題，形成培育新優勢、開拓新領域的政策機制。現在整個市場表現的投資意愿不足不是絕對的。從調研情況和大家發言中可以看到，對農業領域的投資積極性沒有削減，與消費類領域相關聯的投資積極性沒有削減，新興高端領域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領域投資意愿強，就應該是經濟工作的主戰場和招商引資的著力點。
三是要破法治環境下行為上的不適應問題，形成遵法紀、守規矩的理念和行為習慣。十八以來形成的從嚴治黨新常態，對領導干部為官用權行為界限更明確、約束更嚴格。要習慣在新的約束下工作，嚴守國家法律這個底線，嚴守黨的政治紀律政治規矩這個紅線，決不可為所欲為，要養成新習慣，形成新思維。
四是要破現代治理體系下能力上的不適應問題，著力培養一大批能干事、干凈又有擔當的優秀干部群體。發展進入新階段之后，過去所熟悉的一些領域，現在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動適應和提升，有新的思想、新的方法、新的素養。這四個方面的問題，具體到一個市、一個縣、一個園區、一個鄉鎮，有不同的表現。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創造和改革創新，最終形成解決這些問題的新辦法。
二、大力營造良好的政治生態和社會風尚
近期，省委召開了全省領導班子思想政治建設工作會議。這不是一個單純的工作會議，是一次全面總結十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個時期以來我省重點領域、重點區域班子隊伍建設中出現的一些突出問題，全面部署徹底肅清xx造成的惡劣影響、加強領導班子思想政治建設、重塑政治生態的具有標志性意義的重要會議。
一要在領導班子建設上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個方面的干部、堅決不用六個方面的干部、堅決調整六個方面的班子，這是全省選人用人的導向、原則和基本要求。貫徹落實這次會議精神，第一位的任務就是各級黨委要集中精力、集中一個階段，對各級班子按干部管理權限進行分析研判，對不勝任、不作為的要堅決調整下來，對干部形成警示;把講政治、敢擔當、有本領的干部選上來，形成導向和激勵。
二要在干部作風上見到新變化。就是要立嚴實標尺，樹有為新風，繼續深化黨史學習教育;繼續完善領導班子決策程序和黨員領導干部行為規范，讓干事、干凈、擔當成為風尚;繼續加強基層黨組織建設，提高各級領導班子推動發展、破解難題、促進和諧的能力和水平。
三要在推動發展上見到新變化。x書記強調，領導班子思想政治建設的最終成果，要體現到事業發展和進步上來。衡量一個地方領導班子建設抓得好不好，最終還是看發展、看事業進步。各級領導干部既要保持良好的精神狀態，引領社會堅定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責和工作實際，帶頭帶領破解工作中的難題，改革創新、奮發有為，創造小環境、促進大發展。
四要在干部形象上見到新變化。xx干部隊伍的主流是好的，但班子隊伍建設中也客觀存在一些問題，“三個不可低估”的重大判斷嚴肅地擺在我們面前。要認真地總結和汲取干部隊伍建設、領導班子建設中的一些教訓，從問題出現比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔當成為各級領導班子和領導干部的常態，以此樹立xx干部在全社會、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個社會以信心、信任。
總之，xx市委市政府以及全市各級領導班子和領導干部，要堅決貫徹中央省委重大決策部署，全面認識、適應和引領新常態，努力在貫徹省委xx各項工作部署中走在前列、作出表率。
調研財政工作時的講話篇四
近些年來，國家相繼出臺了一系列惠農政策，市委、市政府對“三農”的投入力度不斷加大，一定程度上改善了農業生產環境，增強了農業綜合實力，促進了農村經濟和社會事業的可持續發展。為此如何推進財政涉農資金整合和統籌安排，加強財政涉農資金管理，提高財政涉農資金安全、規范運行的迫切需要，又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，有利于規范財政涉農資金投向、提高資金使用效率。因而，我市支農工作調研是財政工作中一個重要環節。
我市支農工作開展以來，支農工作逐步走向規范化管理軌道，從三個方面取得了突破。一是加大財政支農惠農投入。認真貫徹落實省、州財政支農政策及公共財政的要求，加大支出結構調整力度，提高支農支出占財政總支出的比重。在積極向上爭取資金的同時，用足用好新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金等各類資金。近幾年來，財政對支農專項資金66794.36萬元。完成了那棱格勒河二級站、格爾木乃吉里水電站增效擴容改造、格爾木溫泉水閘除險加固、防護林建設、退耕還林（草）、“三北”防護林體系建設、三江源生態保建設等項目。二是實行縣級報賬制度，財政部門審核原始單據后加蓋審核專用章、主管部門加強財務核算，雙方聯管杜絕不合理支出，對資金管理進一步規范。三是聯合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監察等部門聯合進行監督管理，并由事后監督改變為事前、事中、事后相結合的全過程監督管理，提高了支農資金的使用效益。
(一)惠農補貼因素性問題較多，現實價值認同度不高
我市惠農補貼包括耕地地力補助、農機具購置補貼、草原生態補助、退耕還林還草補貼、公益林補助等方面。近幾年累計下達xxxx萬元。國家惠農補貼范圍不斷擴大，項目不斷增加，力度也不斷增強。但是，通過調查我們發現，由于制度設計和運作機制等方面因素的影響，惠農補貼的作用與效益未能充分體現，群眾對此的認同度并不是很高。
1、惠農補貼民心效應高于激勵效應，效益預期縮水。惠農補貼的目的在于刺激并保護好農民生產積極性，更好地促進國家糧、生態保護；這也是國家以工補農、反哺農業，增加農民收入的一條重要政策途徑。從調查情況來看，盡管補貼資金每年都在幾千萬，集中起來是一筆很大的資金。如耕地地力補助項目按補貼標準計算，平均補貼到戶，補貼多的也只有幾百元，少的甚至只有幾十元。與糧油等農產品價格增漲所帶來的利潤空間和收益相比，與打工收入相比，對農民的生產積極性和興奮點刺激不大。可以這樣說，稅費改革減輕了農民負擔，杜絕了棄田拋荒現象，但惠農補貼只是在一定程度上起到了安撫民心、穩定農民的作用，對農業的生產、農民的增收沒有實質性地推動。另外享受草原生態獎補項目的群眾思想觀念陳舊，“等靠要”現象較普遍。各項補助政策“含金量”高、補助資金金額大等現象較普遍，導致群眾收入來源多為政策性收入，缺少產業發展等帶來的轉移性收入，長效穩定增收難度大。
2、惠農補貼制度設計超于農村實際，相對成本過大。目前，各種惠農補貼項目分類很細，項目發放要求各不相同，既加大了這項工作的落實成本，又增加了農民不必要的麻煩。如：如良種補貼補當年，糧食直補、農資綜合補貼當年補上年，發放的都是當年不補，次年補上年。基層干部感覺一年四季都在為發放補貼做準備都在發放惠農補貼。而每次發放補貼，鎮、村及財政干部都要進村入戶逐戶登記、逐戶核實、制訂賬卡表冊，張榜公示，層層報批、層層督查、層層驗收。對各種惠農補貼發放時的人力、財力重復投入實行成本效益核算，行政成本過大。從政策宣傳、填表造冊、公示報批等，每一個環節都必須有嚴格規范的資料，每一個環節都必須要鄉鎮、村的干部投入大量精力進行動員、調查、核實，投入的行政成本，遠遠超過這次補貼所帶來的實際收益。
(二)支農項目整合乏力，項目資金放大效應受限
1、項目規劃編制滯后，資金投入重點分散。有些部門對各自領域內的建設項目沒有提前規劃，項目庫很不完善。每年在向上爭取項目時，往往不是根據全市農村經濟和社會事業發展規劃，結合各地重點發展區域、重點產業、重點項目進行項目策劃和包裝，而更多地是跟著上面的政策走，依據上級年度支農方向，為爭項目而報項目，為爭取到項目而跑項目，造成爭取的項目很多時候不適合實際，項目投入作用不大。同時，財政支農項目投入涉及農業生產的水、田、路、林等多方面，一般由發改委、財政局、國土局、農業局、林業局、水利局等部門分別管理，有很多條線，分許多口子，政出多門、“資”出多門，各部門安排各自的計劃，各部門爭取各部門的項目，造成不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面各行其事，投入分散，從而導致重點區域、重點村、重點產業、重點項目投資總量不足，建設規格不高，甚至造成低水平重復建設。
2、項目管理各自為政，資金統籌配套困難。一方面，對于每一個部門、每一塊的項目和資金，上上下下，條條塊塊，各個部門都有自己的使用和管理辦法。不少項目國家、省里是直接到點，不少資金國家、省、州也是戴帽下達。對于這些不同渠道和類型的項目和資金，大多無法進行區域、產業上的整合。另外，很多項目資金都附帶地方配套的要求，而我市地方財政都比較緊張，地方配套難以承受。這樣，既造成很多項目因配套資金難以完全到位，影響項目實施的完整性，同時也增加了市級財政統籌的壓力與困難。
（三）缺乏有效的績效審計
對財政支農專項資金的績效審計師提高資金績效管理和監督的重要手段。但是,當前我市卻還缺乏有效的財政支農專項資金績效審計，這制約了財政支農專項資金的使用效益提升。相關的審計部門對財政支農專項資金的審計缺乏足夠重視,對審計過程中出現的問題沒有及時的提出整改建議,造成財政專項資金的績效審計效果性不強。雖然財政支農專項資金的使用績效受到廣泛的關注,但是關于如何改進財政支農資金的績效審計,建立科學完善的績效審計評價體系,選取科學合理的績效評價方法以及如何運用績效審計結果卻成為困擾績效審計順利開展的難題。
（一）改革惠農補貼的實踐形式，提高現實價值認同度
針對當前我市惠農補貼因素性問題較多，現實價值認同度不高的現狀，建議應當積極改革惠農補貼的實踐形式，提高現實價值認同度。惠農補貼要立足實際，既要維護政策的嚴肅性，更要體現方法的靈活性。目前，我們要在進一步落實現行的惠農補貼政策，完善補貼發放形式的基礎上，大膽探索、嘗試新的惠農補貼途徑。
首先，應變分次發放為打包集中發放。要深入調查、認真研究，逐步改變以往的惠農補貼年度內分項、多次發放的模式，簡化補貼審批程序，優化補貼標準，實行惠農補貼次年度一次性打包集中發放。凡是財政安排、直接發放給農民的補助資金，可以采取財政直接支付的方式發放；其次，是要改變廣大人民群眾的主觀能動性，杜絕“懶漢”思想和“等靠要”慣性。如發放草原生態管護員補貼資金時實行“基礎補貼資金+績效補貼資金”，其中基礎補貼資金比例占70%、績效補貼資金比例占30%，以“一卡通”形式兌現。基礎補貼資金上、下年發放二次，績效補貼資金在年底考核合格后一次性兌現。考核不合格的管護員績效補貼資金不予兌現，并解除聘用合同；第三，應加大財政支農直補力度。要突出補貼重點，以促進低收入農戶增收和建立健全農村社會保障體系為重點，完善補貼的“激勵－約束”導向機制，降低運作成本，提高補貼效率。要切實加大“一折通”推進力度，積極探索改進惠農補貼資金發放方式方法，逐步將發放到戶的惠農補貼資金歸并管理，建立以財政統一管理資金，實現惠農補貼資金“一卡通”直接到戶。
（二）提高支農項目整合力度，增強項目資金放大效應
財政支農工作應當合力而為之，這樣才能確保資金分配、使用的公平性、合理性、科學性，同時提高資金的運用效率，增強項目資金放大效應，以解決當前我市支農項目整合乏力，項目資金放大效應受限的問題。
首先，應努力形成支農資金整合的思想共識，把全市各部門的支農工作思想統一起來，將整合支農資金作為支農工作的重要一環，合理配置公共財政資源，解決長期以來資金使用“碎片化”管理的問題，各部門盡快形成“多渠道進水，一個池子蓄水”的財政涉農資金統籌整合使用的機制，集中力量辦大事，促進農業發展和新農村建設，力爭通過思想認識上的統一，形成整合工作上的合力；其次要加大支農項目資金整合的力度，合理確定資金分類，明確整合方向，同時搞好項目規劃，完善支農項目庫建設。另外，還需要搭建支農資金整合平臺，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各負其責、各記其功”的原則，采取項目捆綁、資金統籌的方式，圍繞三個重點區域、重點產業、重點項目搭建項目、資金整合平臺。在整合利用上級資金的同時，我們也要圍繞這幾個方面的重點，積極對市級以獎代補資金及其他支農扶持資金加以整合，及時對項目建設進行配套補充，彌補項目建設資金缺口；第三，我們還需要建立健全支農資金整合保障機制，例如要加強支農資金整合工作的組織領導、建立部門配合的工作機制、積極爭取上級支持等，確保項目、資金等可以得到有效的整合。
（三）完善財政支農專項資金的績效審計
財政支農專項資金對“三農”的發展十分重要,針對當前我市缺乏有效的財政支農專項資金績效審計的問題，我們必須真正重視財政支農資金的績效審計,提高財政專項資金使用的經濟性、效率性和效果性。
首先,必須建立完善的財政支農資金的績效審計指標體系。這是開展財政支農專項資金績效審計的前提保證；其次,建立完善的績效審計制度,完善財政支農專項資金的績效審計方式,科學的資金績效審計方式能夠有效的提高績效審計的獨立性和科學性；再次,有效把握財政支農專項資金的審計的過程的透明度和科學性。對財政支農資金績效審計的過程的科學把握,促進財政支農專項資金的使用過程的監督,加強對支農資金使用過程的審計,提高專項資金的使用效率和效益的提升；最后,加強績效審計的指導性。在實際的績效審計過程中,審計人員應該注重審計結果對財政專項資金管理和使用的指導作用。提高對財政支農專項資金績效管理的重視,促進財政支農資金的績效改進和使用效益提升。
從整體調研結果情況來看，我市的財政支農工作有進步、有成果，但同時也還存在一些不足以及問題，針對這些問題我們必須要積極的尋求改進、完善，只有這樣才能進一步提升財政支農工作成效，促進“三農”建設事業發展。
調研財政工作時的講話篇五
這次財政工作推進會的主要任務是：認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神，回顧總結上半年全市財政工作完成情況，安排部署下半年財政工作，肯定成績，總結經驗，查找差距，動員全體財政干部進一步振奮精神，堅定信心，咬定目標，加壓奮進，努力完成全年財政工作任務。下面，我根據局黨組的意見，講三個方面的問題。
一、上半年工作完成情況
上半年，全市財政部門在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，緊緊圍繞“三步走”戰略目標，堅持“穩中求進、改革創新”的工作導向，主動適應經濟發展新常態, 充分發揮財政職能作用，認真組織財政收入，科學安排財政支出，切實加強財政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項財政工作目標任務，為全市經濟社會平穩健康發展做出了積極的貢獻。
(一)注重細化舉措，財政收入實現平穩增長
上半年, 面對復雜多變的宏觀經濟形勢, 全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預算收入增長10% 以上”的工作目標, 綜合采取多項舉措, 促進財政收入總量平穩增長。
一是 完善考核機制，發揮收入考核導向作用。進一步落實目標責任，按照市委、市政府提出的工作目標，將全年收入目標細化量化，分解落實到各級、各部門，做到目標明確、責任到人。不斷優化財政收入考核辦法，將培植稅源、促進增收、提高收入質量作為財政收入組織工作的硬指標，強化收入考核機制，將壓力充分傳遞到位，調動發展經濟、組織收入的積極性。
二是 深化綜合治稅，強化稅收征管。健全綜合治稅網絡，規范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項檢查活動，嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協稅責任，堵塞收入征管漏洞，確保應收盡收。突出稅收征管重點，加大重點稅源監控力度，特別關注重點企業、重點行業和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管，堅持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現象。上半年，財稅辦共傳遞涉稅信息1.4 萬條, 實現稅收1883萬元。
三是 密切部門間配合，加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續穩定增長目標，進一步加強國、地稅之間的協作配合，調度國地稅、各鎮(街道)及園區收入進度，及時掌控收入動態，加強收入分析，每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達到收入序時進度。
四是 積極培植財源，夯實財政增收基礎。上半年撥付園區資金2.38 億元, 全力支持“一園一區一帶”建設。設立鎮級工業集中區建設資金20xx 萬元，加大對鎮級工業集中區基礎設施建設、標準化廠房建設、平臺載體建設和引進人才等方面支持力度，壯大鎮域經濟。 設立企業標桿管理專項資金20xx 萬元， 推進企業轉型升級、做大做強，增強經濟和財政收入增長的后勁 。加大總部經濟招引力度，培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業11 家，實現稅收314 萬元。設立電子商務產業發展扶持資金1000 萬元，發放電商扶持資金881.15 萬元，扶持推動我市電商產業大繁榮。
五是 加大對上爭取力度，支持地方經濟發展。積極向上對接，及時掌握上級政策調整動向，積極調動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17 億元，有力支持了地方經濟發展。
今年上半年，經過各鎮(街道)、各部門的共同努力，全市公共財政預算收入完成27.09億元，同比增收2.51 億元, 增長10.2 % ，高于年初人代會目標0.2 個百分點，公共財政預算收入總量在全省和蘇北23 縣市分列第22 位、第7 位，增幅在全省和蘇北23 縣分列第33 位、20 位;稅占比達到82.1% ，在全省和蘇北23 縣分列第41 位、20 位。其中：鎮級公共財政預算收入完成18.85 億元，同比增收2.74 億元，增長17 %;開發區公共財政預算收入完成0.96 億元，同比增收0.1 億元，增長12.1 %;工業園公共財政預算收入完成0.67 億元，同比減收0.15 億元，同比減少18.0 %。
(二)注重改善民生，財政支出更加科學合理
上半年，全市各級財政部門不斷強化支出管理，優化支出結構，堅持量入為出，全力保工資、保運轉、惠民生、促發展，各項重點支出得到有效保障。1-6 月份，全市公共財政預算支出完成37.87 億元，同比增支3.60 億元，增長10.49 %。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、農林水、交通、住房保障等涉及民生領域的公共服務支出達到33.40 億元，同比增長10.18 %，占公共財政預算支出的比重達到88.19 %。
一是 在支出安排上，繼續向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“ 三公經費” 和行政運行經費，調整和優化支出結構，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步完善教育、文體、醫療衛生、社保救助等方面的財政保障機制，切實滿足民生支出和各項重點支出需要。 促進教育事業健康發展。 上半年完成教育支出6.47 億元。撥付中小學校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 萬元，統籌改善各類學校辦學條件。落實經費保障機制，安排200 萬元用于教師進修培訓工作, 不斷提高教師隊伍業務能力。發放學生資助資金1213.47 萬元，確保家庭經濟困難學生得到及時有效資助。 切實提高社會保障水平。 完成社會保障和就業支出2.24 億元，城市“三無”老人供養標準由每人每月735 元提高到810 元，月增75 元;再次提高企業退休人員基本養老金，人均月增216元。 完善公共衛生保障體系。 完成醫療衛生支出2.58 億元，重點推進公立醫院改革，支持基本醫療保障制度建設和推進基本公共衛生服務均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則，免費基本用藥救助資金每人每年不低于600 元。 促進城鄉統籌發展。完成城鄉社區事務支出12.69 億元，完善城鄉社區公共設施建設，改善城鄉社區環境衛生。 切實保障“三農”投入。 完成農林水支出5.99 億元，支持農村農業基礎設施建設、現代農業和農村集體經濟發展。化解23 個新一輪扶貧開發經濟薄弱村債務1003.44萬元，及時發放農資綜合補貼資金7040.48 萬元、糧食直補資金705.13 萬元，年初預算安排1000 萬元用于農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 支持保障性住房建設。完成住房保障支出9633 萬元，重點支持廉租房、公租房建設和城市棚戶區改造。
二是 在支出執行上，加快支出進度。 從嚴規范管理賬戶，確保各項支出資金及時撥付。 從嚴控制各級財政賬戶和市直預算單位賬戶設置，對現有存量財政賬戶進行進一步清理和規范，確保財政資金科學、有序、安全、高效、運轉。 健全集中支付體系，提高資金支付效率。 進一步改進和完善預算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴大直接支付范圍，規范支付審核程序，優化工作流程，保障財政支出執行的及時性和均衡性，提升財政資金使用效率，20xx 年上半年支付中心共辦理支付業務2.2 萬筆，支出金額達13.8 億元。 實行預算安排與預算執行、結余結轉資金“雙掛鉤”機制 ，對無正當理由、截至當年11 月底未撥付的專項支出，原則上12 月份不再撥付，收回市財政統籌安排使用;對結轉超過一年以上的本級專項資金，視情況收回平衡預算或重新安排使用;對連續結轉兩年及以上的上級專項資金，原則上收回市財政統籌安排;對資金結余較大的項目，核減下一年度預算規模。 加快預算執行進度 ，基本支出按序時撥付，優先保障工資、單位運轉和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付，重點做好國家和省確定的重點任務和重大工程項目的資金保障工作，確保資金及時到位，加快推進項目建設進度。1-6 月全市支出預算執行進度達到52.6%, 比上年同期提高2 個百分點，有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。
三是 在支出績效上，進一步提升效益。加強財政支出管理，強化預算單位績效意識和支出責任，進一步完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用”的預算績效管理機制，深入推進全過程預算績效管理，科學合理編制項目績效預算， 完成20xx 年財政專項資金預算績效目標審核工作 , 納入編報審核的項目為我市20xx 年預算編制中財政預算支出100 萬元以上項目，涉及31 個預算部門共計160 個項目，資金總額47.2 億元，覆蓋教育、科技、醫療衛生、交通、農業、社會保障與就業、環境保護、公共安全、城市規劃等多個方面，隨年初預算批復下達預算部門。 啟動20xx 年度財政支出項目績效評價工作 ，涉及市直24 家預算單位35 個項目，資金總額1.07 億元，涵蓋教育、科技、醫療衛生、交通、農林水事務、社會保障與就業、環境保護、公共安全、城市規劃等多個方面，推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉變，提高財政資金使用效益。 積極探索部門整體支出績效評價工作，選取市商務局作為試點部門，在省財政評價指標基礎上，結合部門特點設定個性指標，作為績效評價的重要內容，進一步增強部門財政支出責任意識，促進部門從整體上提升預算編制、執行、監督和績效管理水平。 認真做好20xx 年度政法經費保障績效考核工作 ，根據《江蘇省政法經費保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經費保障績效考核自評報告上報省財政廳，充分發揮政法轉移支付資金使用效益, 實現政法經費保障工作規范化管理。
(三)注重制度建設，財政改革積極穩妥推進
上半年，全市財政部門積極探索創新，注重制度建設，加快構建現代財政制度體系，建立完善匹配新常態的財政體制機制。
一是 進一步加強財務管理嚴肅財經紀律。積極推行中央、省、徐州市厲行節約反對浪費的有關規定，制定印發《新沂市機關事業單位差旅費管理辦法》，對適用范圍、開支標準、報銷管理和監督問責等內容作出詳細規定，加強和規范我市機關事業單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革，6 月1 日啟用非稅收入新系統，加強票據源頭管理，進一步規范單位的執收行為，提高非稅收入管理水平。
二是 盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結余結轉資金管理制度，將結余結轉資金管理與預算編制有機結合，實行結余結轉資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》(財預〔20xx 〕15 號)等文件精神，對20xx 年底預算單位用款計劃結余進行清理，經市政府審核批準，共收回預算單位計劃結余資金3125 萬元，統籌用于經濟發展及民生支出，更好地發揮積極財政政策作用，提高財政資金使用效益。同時對20xx 年及以前年度財政專戶暫存款進行清理，待報人大批準后轉入預算穩定調節基金。
三是 積極推動ppp 合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎設施建設、公共服務項目和新型城鎮化建設投融資渠道，提高公共產品供給質量和效率。上半年，根據省財政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環保、教育、衛生、民政等相關主管部門意見，根據項目全生命周期財政支出，充分考慮財政可承受能力和風險控制，經慎重研究并報市政府批準，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c 地塊棚戶區改造、陶瓷廠地塊棚戶區改造、唐店村莊建設用地布局調整、污水處理廠資產打包共5 個項目上報省財政廳，爭取入選省級項目庫。
四是 加強政府性債務管理。加強政府存量債務管理，做好20xx 年第1 批政府債券置換存量債務工作，研究將政府存量債務分類納入預算管理。嚴格執行政府性債務管理規定，嚴控新增債務審批，規范債務用途，落實債務還款來源，使債務的“借、用、換”處于良性循環的狀態，防范債務風險。認真做好20xx 年度土地儲備融資規模控制卡申報工作，已獲省廳核發，批復我市20xx 年土地儲備融資規模額度25.8 億元。
五是 深入推進國有企業轉型升級。加大政策扶持力度，結合各國有企業實際經營情況，實行“一企一策”。不斷完善國有資產管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業負責人業績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產損失責任追究辦法》、《新沂市市屬企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》等文件。
六是 推進網上商城政府采購交易平臺建設工作。不斷探索提高政府采購透明度，降低政府采購成本，提高政府采購效率， 依據《政府采購法》， 參照現代電子商務運營模式，充分考慮我市電子商務發展的實際情況，率先在省內試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網上商城政府采購交易平臺于6 月1 日上線試運行， 運行狀態良好，并于7 月1 日正式上線運行， 目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應商。
(四)注重依法理財，財政管理更加規范透明
上半年，全市財政工作繼續以改革創新工程和爭先創優工程為抓手，扎實推進財政改革，促進科學依法理財，財政管理水平進一步提高。
一是 全面提升預算管理水平。完善全口徑預算管理，加快構建由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算組成的有機銜接、完整規范的政府預算體系，將政府的收入和支出全部納入預算管理。明確“四本預算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復。進一步厘清“四本預算”的功能定位，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度，將地方教育費附加、文化事業建設費等11 項政府性基金列入一般公共預算。進一步加強政府采購預算管理，規范政府采購預算編制，以部門預算為依據，政府采購預算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金，嚴格執行無預算不予采購有關規定，提高政府采購預算執行的科學性、嚴肅性。
二是 完善財政大監管格局。認真履行財政監督職能，創新監督檢查機制和方式，將“三農”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監督重點，同時深入推進內部監督檢查，對局機關內部各業務科室權力事項廉政風險點及防控措施、預算執行、決算等內容及全市17 個鎮(街道)財政所業務進行檢查，推進財政監督檢查工作深入開展，進一步規范財政業務流程，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性。加強對財政機關內部工作流程的監管，推進業務科室內部業務的聯審互查。加強重點工作督查督辦力度，上半年完成重點工作督導423 次，較好促進了全局工作任務的完成。充分發揮基層財政所就近就地監管職能，確保資金按政策要求落到實處，上半年，我市鎮級財政資金監管傳遞信息1975 條，監管資金5.40 億元，抽查巡查達857 次，鎮級信息建議反饋408 條。堅持政府采購“采管”分離，繼續完善政府采購專家庫，推進政府采購業務全程電子化操作，實現對政府采購活動全程的監督監管。
三是 深入推進預決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監督”的原則，制定印發《新沂市市本級部門預決算公開實施方案》，細化預決算公開內容和表格，深化預算管理體制改革，推進部門預決算公開工作，努力構建全面規范、公開透明的預算制度，提升預決算公開的科學化、精細化、法治化水平。制定印發《20xx 年度市級部門決算核查工作方案》，認真開展20xx 年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報表編制質量，保證部門決算數據的真實性、完整性和規范性，為決算公開工作做好準備。
四是 創新財政資金投入方式。充分發揮財政資金導向作用，進一步擴大“撥改投”范圍，由“二產”向“一產”延伸，重點支持科技型、成長型企業和示范性好、帶動性強的農業項目發展。自“撥改投”試點以來，先后注入漢菱生物1000 萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300 萬元和嘉年華鮮切花交易市場550 萬元，今年向省財政廳申請股權投資資金1500 萬元，已獲批復500 萬元。加強財政資金存放管理，完善財政資金銀行存放管理暫行辦法，進一步規范財政資金在銀行間的分配，進一步放大財政資金銀行存放效益，有效實現財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應引導金融機構加大信貸投入，充分發揮金融資金支持地方經濟發展的積極作用。
五是 加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度，建立健全專項資金管理辦法，規范合理使用專項資金。探索創新項目資金撥付方式，規范財政專項資金撥付程序，項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查，填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設進展情況等支撐材料后，按照項目建設進度撥付專項資金，進一步提升預算執行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴格公開公示，確保專項資金專款專用，提升專項資金管理科學化精細化水平。
二、下半年財政經濟形勢和當前財政工作中存在的問題
今年上半年，從全國情況看，經濟下行壓力還在持續加大，gdp 增速放緩，工業用電量、固定資產投資增速下降，消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出，財政增收難度加大。
1-6 月份，全市財政收入增長整體較為穩定，但是收入質量有所下滑，收入增幅呈現下降趨勢。1-6 月份，全市非稅收入累計完成4.86 億元，同比增收0.95 億元，增長24.34% ，稅收占比同比下降2 個百分點。1-6 月份，公共財政預算收入累計增幅分別為14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ，呈下降趨勢。
從我市來看，全市財政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾依然比較突出; 二是 財政收支行為仍需進一步規范，依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高; 四是 財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現象，財政隊伍建設還需進一步加強。
對此，我們必須高度重視，繼續采取有力措施，切實加大工作力度，努力加以解決。
三、切實抓好下半年財政工作
下半年，全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢，科學分析財政領域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實關鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下四個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。
(一)增收入、蓄后勁，促進經濟發展提質增效
綜合運用財政政策工具，加強財政政策與貨幣政策的協調配合， 在經濟發展新常態下，切實 發揮好財政穩定器和逆周期調節器作用，解決好政府投資可持續和經濟財政風險防范問題，促進經濟社會平穩運行。
一是 加大收入組織力度，確保完成全年收入目標。繼續加大收入組織力度，積極協調稅務部門加強征管，保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預測和執行分析，實行收入倒逼機制，加大考核力度，調動各鎮發展經濟、組織收入的積極性，及時通報、反饋收入進度情況，分析并及時解決存在的問題，確保完成全年收入目標。嚴格對收入質量的要求，在完成收入增長目標的同時，注重提高收入質量，以高質量的財政收入保障全市經濟社會發展的需要。
二是 充分發揮財政職能，積極培植優質財源。及時撥付項目資金，支持加快項目建設進度，力爭盡早發揮經濟效益。進一步完善經濟開發區財政管理體制，激發開發區發展活力，提升開發區收入總量和質量。加大總部經濟招引力度，培育支柱型的財源大戶和新的經濟增長點，為財政增收奠定基礎，構建經濟發展與財源建設良性互動的機制。
三是 密切關注經濟形勢，加強財政政策研究分析。 認真學習研究省政府《創新財政支持方式支持全省經濟健康發展的若干政策措施》(蘇政發〔20xx 〕72 號)文件精神，深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當地經濟、財政運行情況的把握，有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經濟財政穩定增長的有效措施，上下協同，增強財政調控合力。
四是 切實加強財政資金統籌使用。圍繞“推進項目資金的統籌使用、推進重點科目資金的統籌使用、推進部門資金的統籌使用、推進政府預算體系的統籌協調、推進跨年度預算的統籌協調、推進規范各類收入及統籌使用、推進財政存量資金的統籌使用、推進預算編制和預算執行的統籌協調、推進債務資金的統籌使用、推進轉移支付資金的統籌使用”十條統籌使用具體措施，加大財政資金的統籌使用力度，盤活各領域“沉睡”的財政資金，提高財政資金使用效益。
五是 繼續做好存量債務置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金，按確定的項目予以還本，并按規定完善有關手續，將債券資金納入財政預算管理。認真總結經驗，重新梳理到期債務，慎重確定置換項目，主動做好溝通協調工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發揮債券資金效能。
(二)優結構、突重點，切實保障民生福祉
充分考慮深化改革、結構調整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾， 按照“保工資、保運轉、保民生、保穩定” 的要求，統籌各項社會事業發展，切實做好民生保障工作。
一是 強化財政支出管理。履行財政基本保障職能，切實保證工資發放、社會保障和機關事業單位基本運轉，穩步推進機關事業單位養老保險與企業并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和國務院“約法三章”等一系列關于厲行節約的各項規定，不斷優化財政支出結構，繼續控制和壓縮一般性支出，從嚴控制“三公經費”，切實降低行政運行成本，將更多資金用于民生和社會事業發展。
二是 支持辦好民生實事。統籌調度好各類財政資金，做好20xx 年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。
三是 支持社會事業全面發展。深入推進教育均衡發展，支持校安工程項目建設，提高教育教學硬件水平，擴大優質教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫療衛生體制綜合改革，認真貫徹執行國家和省深化醫藥衛生體制改革工作，努力探索建立多渠道補償機制，保障我市醫療衛生體制改革的順利實施。加強優生優育服務保障，提高計生服務能力，做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系，認真做好社會養老保險體系建設，真正落實“老有所養”;積極實施新一輪就業政策，使財政資金真正地發揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫療保障體系，加大財政投入，盡力落實“病有所醫”。
四是 協調推進“三農”發展。按照城鄉一體化發展的要求，貫徹落實財政強農惠農政策，切實做到財力重點向農業農村傾斜。扎實推進農機購置補貼工作，提高農業生產機械化水平。加大財政涉農資金整合力度，支持農業園區“一帶八園”錯位發展，支持培育專業合作社、農業大戶、家庭農場等新型經營主體，提升農業產業化水平。加大農業綜合開發力度，提高農業綜合生產能力。支持小型農田水利重點縣等水利工程建設，提高水利保障水平。繼續做好農村危房改造工作，改善農民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農橋建設、農村公共服務運行維護及美麗鄉村建設工作，改善農村生產生活環境。深入推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進村級科學發展“三增三強”工程，壯大村集體經濟，推動農業增效，促進農民增收，實現農村繁榮。
(三)抓管理、促規范，不斷規范財政理財行為
繼續實施改革創新工程，注重完善制度，扎實推進法治財政標準化建設，進一步規范財政行政行為， 引導財政管理活動步入規范化法制化軌道。
一是 加強中期財政規劃管理研究。按照省財政統一部署，根據國家、省宏觀調控政策及全市國民經濟和社會發展規劃，會同各部門研究三年滾動財政規劃編制辦法，對未來三年財政重大收支情況進行分析研究，推進部門編制三年滾動規劃，增強財政管理的前瞻性和可持續性。
二是 扎實推進預算績效管理工作。指導做好專項資金項目績效評價工作，嘗試引入社會中介機構參與重大項目的績效再評價，探索嘗試通過第三方反饋評價結果。注重績效評價結果應用，將項目評價結果向市人大、市政府、市政協匯報，作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。
三是 加強國有資產管理。按照上級政策，充分結合我市實際進一步細化國有企業監管辦法，研究引導推進企業轉型升級具體實施意見。加強行政事業單位國有資產管理，規范資產處置行為，研究出臺《行政事業單位資產配置標準》及《公務倉管理辦法》，促進資產有效利用，提高國有資產使用效率效益。進一步細化國有企業監管辦法，研究推進國有企業轉型升級具體實施意見，深入推進國有企業轉型升級。
四是 構建ppp 推廣運用長效機制。強化基礎工作，進一步加強ppp 項目規劃指導、篩選、信息發布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規范操作方式，探索建立實行議事協調會議及聯審制度，及時協調解決ppp 項目篩選、認證、評審階段遇到的問題，及時總結經驗，逐步形成適合我市實際的機制和辦法，形成保障ppp 模式科學高效應用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務工作，推動申報項目實施。
五是 全面推進法治財政建設。推進法治財政建設向鎮級財政延伸，將法治財政標準化建設與財政日常工作深度融合，在財政運行各個環節中落實依法行政要求，以法治財政標準化建設指標體系為標準規范提升各項業務水平，不斷規范財政行政行為，全力促進全市財政系統依法行政依法理財水平再上新臺階。
六是 進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮級國庫集中支付改革。繼續完善支付系統和支付流程，做好授權支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務卡制度改革，規范預算單位財務管理，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續在全市推行行政事業單位發票強制審核認證工作，會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責，加強溝通配合，強化對各單位發票報銷入賬環節的監督管理。
(四)注活力、謀作為，扎實推進隊伍建設
深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學習領會習關于從嚴治黨的新思想新論斷，切實增強財政干部綜合素質，不斷提升新常態下財政干部的履職能力。
一是 進一步強化財經紀律約束。堅持把《預算法》等法律法規作為財政管理的行為準則，將財政收支活動納入法制化軌道，進一步嚴格財政行政執法責任和權限。每個財政干部都要深入學習年初省財政廳印發的《嚴肅財經紀律若干規定》，帶頭遵守并嚴格執行各項財經紀律。加大監督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規行為。進一步增強財政干部敢于擔當、履職盡責的責任意識，營造風清氣正的政治生態。
二是 加強財政干部教育培訓工作。堅持按需施教和“集中學習為主、個人自學為輔”的原則，采取集中學習、專業培訓、輔導講座、專題報告、科室領學等多種形式，力求理論聯系實際，學用結合、學以致用、用以促學、學用相長，提升培訓效果，從整體上提高全體財政干部職工素質。
三是 扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發揮窗口職能作用，認真做好全市會計人員服務工作。健全組織領導體系，強化全程協辦制，強化追究問責，不斷改進工作作風，提升服務能力，增強服務效能，以支付中心爭創徐州市“金牌服務崗”為抓手，全面推進局機關百姓辦事“零障礙”工程建設，提升財政部門形象。
四是 切實提升作風效能。嚴格執行中央“八項規定”和省委、徐州市委“十項規定”，厲行節約，反對浪費，進一步改進機關作風，提升服務效能。切實按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20 字好干部”標準，注重財政干部培養和管理，增強財政部門服務全市經濟社會發展的能力。
五是 扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯系財政改革發展和黨員干部思想、工作、生活和作風實際，樹立問題導向，圍繞理想信念、敬業精神、創新意識等方面，剖析自身存在的“ 不嚴不實” 問題，準確把握“ 三嚴三實” 的科學內涵，深刻領會開展“三嚴三實” 專題教育的重要意義，推動“ 三嚴三實” 教育活動深入開展。
六是 切實落實黨風廉政建設“兩個責任”。堅持把黨風廉政建設貫穿財政工作全過程抓緊抓好。 堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，引領全體財政干部習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權。 結合財政改革發展和財政業務新形勢、新變化，深入推進內控制度建設，加快建設動態、全程、可追溯的財政內控系統。 認真落實黨風廉政建設責任， 通過全方位規范財政權力運行和財政管理，確保財政干部、財政資金“雙安全”。
調研財政工作時的講話篇六
2月農發行出臺了《中國農業發展銀行低風險貸款業務操作規程（試行）》，簡化了低風險貸款操作流程，下放了貸款審批權限，大大提高了辦貸效率。為切實管好低風險財政墊付性貸款，分析低風險財政墊付性貸款業務防控信貸風險難點，就如何加強該類貸款的管理進行初步探討。
低風險財政墊付性貸款是地方政府因公益性農業建設需要或對當地發展有重大影響的農業建設需要，通過符合一定條件的企業向農發行申請并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財政預算或政府性債務收支計劃，并承諾在一定期限內歸還相應貸款本息的貸款。低風險貸款具有以下特點：一是低風險財政墊付性貸款增長快，并全部為項目貸款。二是無不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級財政承擔，補貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會效益明顯的建設項目。
低風險財政墊付性貸款在發放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風險防控難點。
一是政府信用評價難。地方財政是低風險財政墊付性貸款建設項目的第一還款來源，且承擔最終還款責任。地方政府信用是貸款風險的重要控制點之一。目前在該類貸款調查評估中，對政府信用評價僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財務掛賬消化責任是否落實等方面進行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調查評價中，僅僅從地方政府國民經濟發展規劃去分析預測地方財政收入水平及其增長潛力，但是否能達到預期目標具有很大的不確定性，如果達不到預期目標，就可能出現貸款償還風險。
三是政府負債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項目調查評價中對地方政府負債率、債務率、償債率等三項指標進行測算分析，分析時點三個“率”均在自治區級政府規定的政府性債務風險預警安全警界線內，但并不等于在農發行貸款還清之前均在安全線內。如何促使政府合理負債、適度負債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項目貸款金額大、期限長，同時財政墊付性貸款涉及債權債務關系復雜，不排除政府統一調度和使用資金，出現移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認識不到位。部分信貸人員對政府信用缺乏正確認識，對信貸風險缺乏足夠重視，對風險的分析和內部的約束不夠，防控風險措施單一。
（一）防控政府信用風險。
一要建立一套科學的信用評價體系，全面準確評價地方政府信用度和風險承受能力。評價要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農發行相關的利費等補貼到位情況，而且要分析地方政府對金融系統的政府類貸款履約率，以及整個金融環境情況；不僅要分析地方財政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區域經濟發展水平、產業結構、經濟活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執法力度等等。
二要定期與不定期地監測地方政府負債率、債務率、償債率三項指標，防止盲目舉債、過度負債。
三要當好政府參謀，合理安排政府債務到期償還時間，避免債務到期過于集中，給農發行貸款帶來償還風險。四要防控地方政府領導的道德風險，還貸期限盡可能在當屆政府任期內。
（二）防控農發行自身操作風險。
一是要進一步樹立風險意識，充分認識財政墊付性貸款的風險性。特別是經濟欠發達地區產生貸款風險的可能性更大。
二是改進決策方式，對不同類型的低風險貸款實行不同貸款審批決策流程。對于財政墊付性金額大的項目貸款，建議增加決策審批環節，按正常程序進行貸審會審議，貸審委為行長決策提供智力支持和信息支持，進一步降低低風險財政墊付性貸款的決策風險和操作風險。
三是調整貸款條件。如用于糧食生產基地建設項目的財政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級以上農業產業化龍頭企業，且信用等級達到a級以上，這樣的條件要求，一方面限制了農發行業務范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現人為包裝項目。
（三）防控項目實施風險。一是要將優質服務寓于監管之中，經營行要與政府、財政、項目建設單位建立定期工作聯系制度，加強信息溝通，及時掌握項目建設進度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進行。二是要嚴格按照項目施工進度撥付資金，嚴防擠占挪用，確保專款專用。三是要督促政府與項目建設單位處理好項目相關部門的關系。
調研財政工作時的講話篇七
一、財政存量小、支出壓力大，冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢
年初以來，全縣經濟呈現前所未有的良好發展態勢，活力強勢迸發、省市大進位。上半年，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績，在20xx年提升28位的基礎上，再次躍升22位。從通報的情況來看，1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列，綜合排名全市第3，并且我縣是連續三次排名靠前。1-8月，全縣實現財政總收入4.34億元，同比增長42.53%，實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算)，同比增長45.36%，增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元，同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作，可以得到下面幾個結論：
(一)調度及時、配合得力。對財稅工作實現了常態化、制度化調度，月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大稅源重點調度相結合，確保相關稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后，各單位、部門協稅護稅的自覺性有較大提高，稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年，我縣完成地區生產總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%，經濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區生產總值51.68億元，實現財政總收入5.08億元，財政收入占地區生產總值的比例是9.83%，我國從1952年到現在，這個比例從來沒有低于10%，20xx年貴州省的比例是24.17%，遵義市是21.45%，遵義縣是12.11%，桐梓縣是14.08%，習水縣是21.29%，赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月，我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位，相對靠后，占全市的比例更低：我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%，我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來，城建類項目大力推進，投資拉動效應比較明顯，為財稅增長提供了動力。但是目前來講，我縣稅源稅基結構單一，缺乏可支撐性、持續性的項目，加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響，財政收入繼續保持持續快速增長的難度較大。
(三)支出任務重、發展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則，上半年縣財政完成教育、社會保障和就業、文化體育、醫療衛生、環境保護、農林水事務、城鄉社區事務、保障性住房等民生支出48997萬元，占全縣上半年總支出的71.68%。上半年，新招聘人員約340人，算上工資、醫保等，僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時，在資金調度十分困難的情況下，積極支持舊城改造、運煤公路、工業園區等重點項目建設。隨著部分bt項目進入回購期，償債壓力巨大，因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素，融資工作艱難，據統計，20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。
二、強化收支管理，全面提高財政預算管理水平
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作，做好經濟運行、政策調整、產業發展、重點稅源變化分析，深入推進綜合治稅，共享各項稅源基礎數據，提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任，提高非稅收入預算的準確性，積極盤活各項國有資產資源，拓展國有資源有償使用收入來源，實現非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合，認真做好明年的土地出讓計劃，在推進城鎮化中盤活土地資產，讓土地釋放最大經濟效益。
(二)優化支出、厲行節約、確保重點。一是要優化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長，大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續保持 “零增長”。強化預算約束力，維護預算嚴肅性，各部門要嚴格按照人大批復執行預算，不得隨意調整。進一步規范政府采購預算編制，規范政府采購行為，各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續嚴格管理預算追加，除了縣委、縣政府新增的重大項目外，各部門在預算執行過程中確需增加的支出，原則上從部門歷年結余和當年預算資金中調劑解決;二是要促發展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到：促發展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標，著重突出工業強縣、城鎮化帶動戰略，在安排支出預算時，要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題，集中財力辦大事，將有限的財政資金優先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算，將更多的財政資金投向教育、文化、醫療、社會保障、三農等方面，切實保障群眾利益，推動社會事業發展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續完善政府預算體系，嚴格按照中央、省、市關于將按預算外資金納入預算管理的文件精神，將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理，提高財政資金使用效益，改進各單位、部門服務水平和質量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年，實現了縣本級所有預算單位全部上線，運行情況總體較好。縣財政和各預算單位要密切配合，繼續做好公務卡、工資統發、動態監控等配套改革，切實提高資金安全系數，全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度，切實加強對財務管理工作的領導，將熟悉會計業務的人員安排到財務崗位并保持相對穩定。同時，財政部門要科學組織、精心安排，認真做好全縣財會人員的培訓工作，不斷提高財會隊伍素質，為公共財政體制改革的穩步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協調配合，確保20xx年預算編制工作圓滿完成
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時，各單位應實事求是地研究測算預算需求，既不能不切實際，“敞口”要錢，也不能缺乏預見性，遺漏必須安排的項目經費，更不能避重就輕，留硬缺口。想辦什么事，拿出文件政策依據，分清輕重緩急，據實申報預算。財政部門要結合財力水平，綜合平衡，將零基預算落到實處(備注：零基預算，又稱零底預算，其全稱為以零為基礎編制計劃和預算，簡稱零基預算，是指對任何一個預算期，任何一種費用項目的開支，都不是從原有的基礎出發，即根本不考慮基期的費用開支水平，而是一切以零為起點，從零開始考慮各費用項目的必要性，確定預算收支，編制預算)。
三是確保預算編制與執行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執行管理。在這里，我要強調一下，各預算單位是預算執行的主體，而不是財政部門。預算執行的好壞，受到問責的是各預算單位，而不是財政部門。所以，各單位要切實履行好預算執行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執行進度，加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉鎮原則上根據《綏陽縣縣鄉預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發[20xx]11號)規定口徑進行編制。因此，各鄉鎮要認真分析可用財力，合理統籌安排，重點保障教育、民生等社會事業投入。
一是關于債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發〔20xx〕90號)的時間要求，精心組織，摸清債權債務底數，邊查邊糾邊整改，分清借款性質，及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理，9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執法室，10月至11月，縣監察局牽頭，財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作，或者虛報、漏報、瞞報清理情況，不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人，要視其情節按相關規定嚴肅處理，確保債權債務清理工作圓滿成功。
二是關于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理，并對整改落實情況進行公示，接受干部群眾的監督。“吃空餉”人員占著編制、領著工資，卻不在其位、不謀其政，既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，嚴重損害了社會的公平正義，危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員，縣委縣政府給了兩條路：一是提前退休，二是兌現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度，動員符合條件的同志提前退休，縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件：縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年，確因病不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位工作人員，患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治愈后確實不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業單位工作人員提前退休，帶頭創辦非公有制企業。縣直機關事業單位工作人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年的，愿意申請提前退休創辦非公有制企業的，可按相關程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉，又不回崗位上班，就按照相關規定，嚴格兌現考核。
同志們，縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府，大家都要有主人翁意識，“勤儉持家”、厲行節約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署，20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重，希望認真抓好落實、執行，推進全縣財政財務工作邁上新臺階!
謝謝大家!
調研財政工作時的講話篇八
—**鎮財政所長在市人大調研鄉鎮財政體制運行 工作匯報會上的發言
在鎮黨委政府的正確領導下，在鎮人大的監督和大力支持下，我鎮財政緊緊圍繞年初目標確定的預算收支，堅持以科學發展觀為統領，繼續貫徹穩健的財政政策；優化支出結構，維護社會穩定，切實保障重點支出需要；強化財政監督管理，堅持依法行政，科學理財，著力深化財政改革，努力促進我鎮經濟快速發展。
現將我鎮財政的運行情況簡作匯報。
一、我鎮財政基本情況
我鎮是全縣保留了“財政所”這塊牌子的三個鎮之一，有行政村28個，社區9個，村干部、社區及其助理125人，目前財政供養的全額人員是：177人，其中：在職92人、退休85人（行政在職59人，退休63人；農服中心在職19人，退休21人；社服中心在職10人，退休1人；計生服務站在職4人）。享受財政補助的對象有民政傷殘軍人21人、復員退伍軍人102人、農村低保人員644人、遺囑37人、衛生院在職68人退休18人（衛生院目前我們實行的是定額補助）。我鎮目前設有財政崗位9個（機改前15名），所長1名；副所長1名；總預算會計1名；收付中心出納2名；核算會計2名；村級財務會計2名。我鎮地處縣城，機構龐大、人員多、部門設置復雜，目前有單獨核算的會計業務14個，具體有：總預算、鎮政府機關、民政辦、計生辦、財政所、農發辦、綜治辦、農業服務心、社會事務服務中心、計生服務站、債權債務專賬、五小費、農民籌資籌勞與鎮村道路建設專賬、新型農村合作醫療基金專賬，另外還將對我鎮28個村9個社區的村（社區）級財務進行代理(目前此項工作還在準備中)，我鎮財政所業務工作和管理監管方面在全縣算是一面旗幟，是市級文明財政所，市級文明單位，省級巾幗崗，市級無煙單位，曾被縣財政局推薦參加財政部舉辦的先進鄉鎮財政所的評選。所以在工作上我們一步一個腳印，力求把工作落到實處。讓先進、文明、高效、廉潔這面旗幟永不褪色。
二、1—5月財政的收支執行情況
一般公共服務支出：167萬元；教育：21萬元；文化體育與傳媒支出：7萬元；社會保障和就業支出：144萬元；醫療衛生支出：8萬元；農林水事務支出：43萬元；其他支出：18萬元；合計支出：409萬元（縣級今年撥付給我鎮是295萬元，差額達114萬元）。由于20xx年行政事業單位實行的是新的會計科目，所以我沒有分項將今年的支出數據和去年進行對接比較。
三、支出執行的特點
1．收付中心的運行，加強了我鎮財政財務的監管。我鎮收付中心于去年7月成立，收付中心的良性運作，打破了管理分散、集中監控難的舊格局，增大了政府的調控力度，加強了“收支兩條線”的管理，控制了資金的“體外循環”。集中了財力，整合了資金，規范了理財行為。撤銷了單位銀行賬戶和多頭賬戶，把各單位的收入全部納入財政專戶。由財政所統一核算和管理，賬戶統設，采購統辦，票據統管。嚴格了支出審批程序，統一執行開支標準，對各單位實行報賬制管理，規范了財務報銷手續，實行“統一管理、集中收付，分戶核算，三權不變（所有權、使用權、管理權）”的管理模式，收付中心的成功運行加強了財務運行的透明度，節約了行政成本。使我鎮的財務管理工作逐步走上規范化、制度化、科學化且具有創新機制的管理軌道。
股室的大力支持下，加大了資金籌集的力度，認真落實“保機構運轉、保百姓冷暖、保社會穩定、促經濟發展”的支出方針。1至5月，我鎮財政支出保障較好。一是保證一般公共服務和社會保障與就業支出（職工工資、離退休費、民政供養人員費用以及城市低保）；二是保障了全鎮機構正常運轉經費的需要（農村五保戶、農村低保、社區干部、村干部及助理、遺囑實行財政直發）；三是保障了教育、人口與計劃生育事務、文化支出、醫療衛生等社會事業發展方面的資金需要（今年用于償付學校債務21萬元、用于醫療 衛生的86593元）。四是安排了部分資金用于農業及其他建設方面的投入（通村公路建設、水觀村新農村建設4萬、永興村六方合作的打造6萬、能源建設中的沼氣補助萬元等）。在職、退休干部的工資、津貼、村干、社區及其助理人員、民政優撫對象的補助等我們是采取財政直發，直發在很大程度上解決了政府工作的不良后患。但是由于經費緊張，在職干部的部分津補貼還不能按時、足額到位。財政資金雖然不太寬松但我們在資金的安排上有點有面，點面結合，有保有壓，保壓并舉，統籌合理地調度資金，把有限的資金用在了刀刃上。有效地促進了經濟快速、全面發展，維護了社會的和諧、穩定。