報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
銀行金融扶貧專項工作報告總結篇一
金融工作座談會講話稿1
近年來,金融企業積極支持改革發展,為加快經濟社會事業的持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。當前,各金融部門要充分認識經濟發展的宏觀趨勢,明確目標,分解任務,采取措施,增加貸款,充分發揮好金融部門的作用,增強金融推進發展的動力。
一、對去年工作的回顧總結
(一)金融工作取得了四大成績
1、總量有所增加。20xx年末,全州金融機構貸款凈增了億元,余額達106億元,雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距,但也是近年來增長比較高的一年。正是由于億元的凈增貸款,解決了建設資金需求方面的困難,減輕了壓力,推動了發展。20xx年,全州的gdp增長,地方財政總收入突破30億元大關,農民人均純收入增長6%,做到了速度質量效益相統一,供給需求協調發展。這個良好發展局面的形成,與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。
2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看,中長期貸款達億元,增長。其中基本建設貸款達到億元,凈增億元,增長,超額完成了去年年初確定的凈增億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加,為全州基礎設施的改善、企業的技術改造注入了活力,增強了發展動力。從供給的角度看,金融部門始終把農村經濟的發展和農業貸款的增加放在首位,去年新增農貸億元,超額完成年初確定凈增億元、增長15%的目標。在促進區域經濟發展方面,全州金融部門始終以支持縣域經濟發展為己任,縣域經濟發展新增貸款占了貸款新增總量的,使全州縣域經濟發展出現了新的生機,促進了全州經濟社會的協調發展。在培植支柱產業方面,繼兩煙產業之外,我州的冶金礦產業有了大的發展。這主要是由于在德鋼的發展過程中金融部門付出了心血和汗水,作出了貢獻,特別是農業銀行和中國銀行。在綠色食品加工業和瀾滄江啤酒集團的發展中,建設銀行和交通銀行也積極參與,做出了努力。在支持地方經濟發展當中,監管部門也做了大量的工作,銀監局和人行站在全州改革發展大局的高度,從實際出發,給予了積極的協調和大力支持。
3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來,全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發展。只要地方黨委、政府出面協調,金融部門就積極參與,積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合,銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監關系。商業銀行和監管部門始終圍繞發展這個共同的目標,在各自職能的履行中關系比較協調,商業銀行在加快自身發展的同時,嚴格遵守各項管理規定,自覺接受監管;作為監管部門的人民銀行和銀監局在積極支持商業銀行和推進地方經濟發展上位置擺得正,大局觀念比較強,沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業在尋求支持中與金融部門的關系比較協調,沒有互相挑剔、互相指責,而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料,企業及時提供;企業方面存在的困難問題,銀行方面也高度關注,給予理解、支持。
4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來,在抓機遇、爭取支持方面,全州金融機構積極邀請上級領導到調研,在爭取理解支持方面達成了共識。現在金融改革的方向不是放,而是收,在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持,就無法得到信貸支持,這一點上,正是由于省農業銀行的支持,德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發揮效益,為全州工業發展和gdp的增長作出了重大的貢獻。
(二)面臨的三個困難和問題
1、金融部門和企業還不適應新的宏觀環境變化,不能及時調整自己的經營策略。目前,整個宏觀環境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化,經濟發展已經進入了快車道,由于這一重大變化,地方經濟發展對金融部門的資金需求量將更大。同時,國家出臺了穩健的貨幣政策,體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理,駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上,去年,固定資產投資貸款、農貸大幅度增長,但作為支撐財政增長主要動力的工業經濟的貸款增量并不大。20xx年,工業的新增貸款僅億元,與年初確定的`新增億元、增長15%的目標要求還有很大差距,增長只達到了。在供需比較平衡的前提下,國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協調促進,拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了,但消費需求還沒有滿足,去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標,實際只增了,金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年,全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%,但在很大程度上是靠價格因素的驅動,金融的支持力度還相對偏小,動力不足。
2、全州經濟發展總體實力不強,發展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中,個人儲蓄存款余額達億元,占了55%,而企業存款僅有50億元左右,金融資金的構成不盡合理。企業存款中,很大部分是重點企業的,中小企業基本上沒有存款,自有資金實力不足,貸款條件弱化,整個發展水平不高。從結構上看,由于整個非公經濟中有實力的民營企業太少,民營經濟的整體發展不足,發展水平不高,還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業支撐。對此,銀企雙方都要有清醒的認識,不斷增強危機感。
3、金融資源閑置。去年末,金融機構存差達59個億,扣除存款準備金和各種備付金之外,還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持,金融部門務必強化措施,進一步盤活閑置資金,促進地方經濟社會的發展。
二、對今年工作的意見
總體上講,就是要統一一個認識,確定兩大目標,落實三條措施,明確四項要求。
(一)統一一個認識
全州金融部門和政府各部門要切實把認識統一到齊心協力抓發展,抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標,通過貸款的扶持,將有力地促進地方經濟的發展,地方的經濟發展了,稅收增加了,金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發展的機遇看,目前,整個宏觀環境的發展態勢較好,通貨緊縮的局面已經結束,經濟的發展已進入了良性循環的軌道,對金融支持的需求將日益增長,這是個千載難逢的機遇。從省內的發展看,省委、省政府決定實施工業倍增計劃,要用5年時間,使全省的工業翻一番,州委、州政府抓住這個大好機遇,順勢而謀,力爭到20xx年使全州工業銷售額突破250個億,這就要靠一批重點企業的迅速發展和支柱產業的進一步培植壯大,而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持,同時,這也是金融部門加快發展的良好機遇。在強化基礎設施方面,青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業園區基礎設施建設配套等項目對金融部門來講,也是很好的機遇。
(二)確定兩大目標
1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元,在去年增量的基礎上凈增4億元左右,這也是確保完成全州gdp增長9%目標的重要保證。
2、供需結構目標。從供給和產業發展的角度,農業貸款在去年超額完成目標的基礎上,今年要爭取增長15%,凈增億元左右,從結構上講,基本與去年持平;工業貸款要求達到15%左右的增長,今年要凈增億元才能支撐工業增加值增長12%、產值增長15%目標的實現。從需求方面,按照固定資產投資的考核要求,投資要以30%的速度增長,凈增16億元,達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增億元,方能為實現固定資產投資凈增16億元目標的實現提供保證。消費方面,要求增長30%,凈增億元。
(三)落實三條措施
1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經濟增長以及貸款項目分析的聯席會議制度。州經委要認真分析企業指標考核的完成情況,要通過排查,認真推薦一批有良好發展態勢的企業給金融部門,提供信貸支持。
2、駐楚金融部門,要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度,在已確定考核基數的前提下,修改完善獎懲方案。同時,金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室,責任到人。
3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當地經濟發展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業、主管農業以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度,各金融部門要積極聯系,做好配合工作。同時,駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持,形成良性互動,支持地方經濟發展,實現雙贏的發展目標。
(四)明確四項要求
1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業績、支持地方經濟社會發展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報刊專欄等多種形式,圍繞奔小康銀行怎么辦的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。
2、企業和金融部門要放寬眼界,立足長遠。企業不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款,同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行,爭取支持。作為金融部門,要認真學習外地的先進管理經驗,特別是東部沿海地區的做法,在立足本地的基礎上,大膽地走出去,學習外地先進管理經驗,靈活發放貸款。
3、營造誠信氛圍,共同防范風險,創造互信互惠環境。作為企業要樹立誠信意識,誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽,在授信額度內和相關手續審批后,要按合同及時發放信貸資金,支持企業發展。
4、加強基礎工作,提供詳實的考核依據和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況,并及時報送州委、州政府;經委要對中小企業的生產經營情況進行認真分析,并按月分送各銀行,積極為金融部門推薦良好的企業。
銀行金融扶貧專項工作報告總結篇二
xx銀行的精準扶貧貸款,順應了黨和政府的農村工作部署,踐行了服務“三農”的經營理念,回應了廣大貧困農戶的熱切期待,收到了較好的成效。
1、推動了貧困農戶的生產。xx銀行扶貧貸款的推出,在一定程度上緩解了貧困農民的貸款難問題,不僅解除了他們在生產經營中缺少資金的后顧之憂,而且極大地提高了他們擴大生產經營規模的積極性。
2、促進了貧困農戶的增產增收。農戶貧困,貧就貧在缺項目少資金,精準扶貧實施后,我們緊跟地方黨政的產業安排提供貸款,實現了項目與資金的有效對接,讓貧困農戶走向了致富有門路、生產有資金的良性循環,有力提高了他們的增產增收能力。如家住高興鎮新圩村上厚塘村小組的鐘林生,今年57歲,由于長年生病,屬于因病致貧的貧困戶,鐘林生從xxxx銀行獲得了5萬元政府全貼息扶貧貸款,期限3年。有了這5萬元,他計劃養上3頭黃牛、200只鴨和200只雞,實現自力更生。
3、密切了黨群干群關系。xx銀行的扶貧貸款,讓貧困農戶得到了看得見、摸得著的實惠。雖然我們開展的是xx銀行的業務工作,但貧困農戶感受到的卻是黨和政府的溫暖,他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實事,黨群干群關系比以前更密切更和諧了。
二、主要工作措施
1、抓重點,突出政銀聯動。在工作中,我們始終堅持政府在精準扶貧中的主導作用,全面推進政銀聯動。一是建立定期協商機制。與縣扶貧辦、金融局等部門定期召開協調會,及時交換精準扶貧的政策動態、貧困戶信息和貸款發放等情況,協商解決扶貧貸款發放中存在的問題和難點。二是統一開展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊,一同下鄉入村對精準扶貧進行政策宣傳,積極做好金融扶貧知識普及,為扶貧貸款發放營造良好氛圍。三是聯合開展需求調查。鄉、村兩級干部與xx行客戶經理組成調查隊,對建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調查,全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息,為加快扶貧貸款發放奠定了基礎。
2、克難點,強化機制推動。針對扶貧貸款的特殊性,我們把完善服務機制作為重要抓手,有效提升了貸款發放效率。一是建立扶貧貸款綠色通道。全面推行3天限時辦結制,即自收到貧困戶的貸款申請起,1天調查,1天審批,1天完成發放;同時在確保風險可控的前提下,對承擔主體、資信情況、信貸文本等進行了適當調整,使之更契合扶貧貸款的特點。二是制定盡職免責條例。針對部分客戶經理對扶貧貸款的“懼貸”心理,我們及時出臺了盡職免責細則,明確了相關流程要求及責任劃分,打消員工的貸款發放顧慮,提高了工作效率。三是完善考核激勵機制。對扶貧貸款發放實行“一月一通報、一季一考核、一年一考評”,對工作進度慢、任務完成缺口大的支行負責人進行通報批評、誡勉談話、免職等處理,并取消年終評優評先資格。
3、促亮點,落實創新驅動。一是創新扶貧信貸產品。創新推出了金福通、扶貧光伏貸等信貸產品,豐富了扶貧產品體系,滿足了不同客戶的金融需求。二是實現客戶分層授信。對具有一定勞動能力、勞動技術和致富能力,已自主發展產業的建檔立卡貧困戶,實行直接授信;對無勞動技術、無致富能力、生活特別困難或文化程度底,不能自主脫貧的,對農民專業合作社和龍頭企業進行授信,帶動貧困戶增收脫貧。4、保基點,打牢風險制動。針對部分貧困戶認為扶貧貸款是“白送”的錢,還有部分扶貧資金被擠占挪用的情況,我行重點從宣傳和機制上入手,確保扶貧貸款的風險可控。一是加大業務宣傳。通過走村串戶、短信、微信等加強對信貸扶貧工作宣傳,引導貧困戶提高信用意識,明白扶貧貸款不是政府救濟、必須償還,確保金融扶貧的可持續發展。二是加強資金監督。與鄉、村兩級政府的溝通協調,全面監督扶貧資金的使用;加強對貧困戶的教育,要求其按要求使用扶貧資金,對于挪用扶貧資金的,及時采取增加保證人、提前收回貸款等補救措施。三是強化盡職調查。嚴格執行貸款“三查”,確保信貸資產質量;堅持信貸原則,選準有勞動創業技能、發展意愿、有幫扶潛力的對象,給予信貸支持。
三、存的問題
部分貧困戶即缺技術又缺致富產業和資金,現在銀行將貸款發放到位后,貧困戶因無產業,只能將資金存入銀行,建議各級政府和扶貧幫扶隊員為貧困農戶找到好的致富項目,帶領貧困農戶真正脫困,防止三年后因“貸”返貧。
四、下一步的工作打算
金融是現代經濟的核心。要讓貧困農戶在小康路上不掉隊,金融扶貧工作任重道遠。作為全縣金融主力,我行將進一步改進服務,加大投入,在擔當好金融支農主力的同時,繼續擔當好金融扶貧主力。1、開展深度“四掃”活動。開展對貧困農戶的深度“四掃”,進一步征求他們的意見建議,詳細了解他們的金融服務需求,出臺更具針對性、操作性和實用性的扶貧措施。2、加快服務產品創新。在提升傳統信貸品牌的同時,認真總結推廣農戶抵押貸款,嘗試農村土地承包經營權抵押貸款,支持貧困農戶大力發展果業、油茶、煙葉、茶葉、蔬菜等有市場、有效益的特色主導產業。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會,至關重要,郵儲銀行與“三農”結合最密切,在扶貧惠農工作中,更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力,該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時,為及時發放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批,針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業務考核機制,對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
二、拓展創建新模式,扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務平臺;同時,與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
二是創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農業龍頭企業的深入合作,推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式,以提供優質的服務為基礎,通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程,為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發,挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體,設計開發適合的產品,創造可持續發展的商業模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農業等龍頭企業合作,開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余983萬,與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。該行創新營銷模式,通過四川省科協牽線搭橋,創新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協、農技協渠道,全省已累計發放貸款7412筆,金額億元,結余億元。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系,在巴中市南江縣創新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品,即:最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優質服務,為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發揮自身優勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔保基金1000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作,確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組,支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人,負責具體的金融政策執行,實行定點聯系幫扶。該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區的信貸規模翻兩番,投放“三農”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會,至關重要,郵儲銀行與“三農”結合最密切,在扶貧惠農工作中,更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力,該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時,為及時發放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批,針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業務考核機制,對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
二、拓展創建新模式,扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務平臺;同時,與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
二是創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農業龍頭企業的深入合作,推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式,以提供優質的服務為基礎,通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程,為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發,挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體,設計開發適合的產品,創造可持續發展的商業模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農業等龍頭企業合作,開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余983萬,與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。
該行創新營銷模式,通過四川省科協牽線搭橋,創新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協、農技協渠道,全省已累計發放貸款7412筆,金額億元,結余億元。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系,在巴中市南江縣創新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品,即:最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優質服務,為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發揮自身優勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔保基金1000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作,確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組,支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人,負責具體的金融政策執行,實行定點聯系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區的信貸規模翻兩番,投放“三農”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
銀行金融扶貧專項工作報告總結篇三
2018銀行金融扶貧工作計劃范文1 為貫徹落實xxx中央、xxx《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和省委、省政府《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及中央扶貧開發工作會議精神,緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,全面改進和提升扶貧金融服務,增強扶貧金融服務的精準性和有效性,進一步推進農村普惠金融的健康發展,現結合我市工作實際,提出如下實施意見。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入學習領會xxx、xxx精準扶貧、精準脫貧基本方略的深刻內涵和工作任務,精準對接金融需求,精準完善支持措施,扎實創新完善金融服務體制機制和政策措施,以發展普惠金融為根基,全力推動貧困地區金融服務到村到戶到人,努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款,讓每一個需要金融服務的貧困人口都能便捷享受到現代化金融服務,為實現到2020年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支撐。
1.開發式扶貧原則。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務,不斷培育壯大地方特色產業和支柱產業,擴大其對扶貧對象增收和脫貧致富的引領帶動作用。
2.商業可持續原則。堅持以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場配置資源的決定性作用,健全激勵約束機制,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向扶貧開發傾斜。
3.因地制宜原則。立足我市實際,根據各鄉鎮的產業特點、資源稟賦和農村經濟發展趨勢,創新開發適合當地需求的金融產品和服務模式,力爭實現“一村一品”、“一鄉一策”。
(一)加大金融精準扶貧力度
1.推行小額扶貧貸款。市政府以省扶貧小額信貸風險擔保金為基礎,通過市財政配套投入等方式,設立xx市扶貧小額信貸風險擔保,市財政局、市農辦(扶貧辦)負責小額信貸風險擔保金的監督管理,確保專款專用。市政府指定xx市xx有限公司作為運作小額信貸風險擔保金的專門工作機構,按照“政府搭臺、多方參與、市場運作、中介服務”的原則,與金融機構開展合作,大力實施精準扶貧小額貸款工程,向建檔立卡貧困農戶中有貸款意愿、有創收增收項目、有創業就業潛質和一定還款能力的農戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持”的小額扶貧貸款,解決貧困戶貸款難、貸款貴的問題。
2.加大新型農業經營主體貸款支持。鼓勵新型農業經營主體發展扶貧產業,帶動貧困群眾就業創業,充分發揮我市38家市級以上農業產業化龍頭企業作用,創新農業經營方式,扶持發展種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等新型經營主體,培育新型職業農民。金融機構對能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業在原有貸款額度的基礎上,按每帶動一戶可申請增加5萬元貸款額度,最高不超過50萬元,并給予財政貼息,有效發揮龍頭示范帶頭作用,帶動貧困戶增收脫貧。
3.開展“銀村共建”活動,實施精準扶貧整村推進。以我市近年來持續開展的“銀村共建”活動為基礎,組織轄區內金融機構對36個貧困村的建檔立卡貧困戶文化素質、勞動力、耕地資源、技術優勢、扶持項目及貸款需求等情況進行調查,建立貧困村、貧困農戶的信用檔案。各家金融機構結合自身業務特點,以“銀村共建”活動為載體,采取“因地制宜,一村一品”的措施,積極探索金融支持精準扶貧新路徑,努力創新信貸產品,強化金融服務,突出對當地農業特色產業和新型農業經營主體的支持和帶動,精準落實小額扶貧貸款等扶貧信貸產品,通過銀村共建活動創建“扶貧示范村”,以點帶面,推動全市36個貧困村整村脫貧。
4.拓寬抵質押物范圍,加大精準扶貧信貸投入。充分利用我市成功入選全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣(市)的契機,積極穩妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點,建立健全農村土地確權頒證、價值評估、流轉、處置等抵押貸款的配套措施,發揮xx公司的擔保增信作用,力爭試點期間累計實現農村承包土地的經營權抵押融資5000萬元,使農村承包土地的經營權成為我市金融機構廣泛接受的貸款抵押擔保物,貧困農戶和新型農業經營主體通過農村承包土地的經營權抵押擔保能夠更加便利獲得銀行融資支持。同時,積極引導涉農金融機構探索開展農村住房財產權抵押貸款業務,進一步拓展抵押擔保物范圍,為貧困戶提供更廣泛可融資擔保范圍。
5.提供貧困戶建房貸款,支持易地搬遷和農村危房改造項目。市政府依托xx公司成立扶貧搬遷投融資平臺,承接易地搬遷扶貧任務,為易地扶貧搬遷貧困戶提供長期貼息貸款服務。市農業發展銀行要積極加強合作,加強信貸管理,簡化貸款審批程序,合理確定貸款利率,做好與易地扶貧搬遷項目對接。加大對自愿搬遷的建檔立卡貧困戶搬遷和危房改造扶持力度,為國定標準建檔立卡貧困戶搬遷提供長期貼息貸款,省定標準建檔立卡貧困戶扶貧搬遷可在原址新建,結合造福工程、農村人居環境改善統籌推進,優先做好危房改造,切實保障貧困戶基本住房安全。
6.對貧困戶子女發放助學貸款,加大貧困生資助力度。市農村信用合作聯社要在近年已開展的生源地助學貸款業務的基礎上,加大對家庭經濟困難學生發放生源地助學貸款支持力度。其中,全日制普通本專科每人每年申請貸款額度最高為8000元,全日制研究生最高為1xx元,市有關部門按相關規定給予貼息。延長助學貸款還本寬限期至2年,解決經濟困難家庭學生就學資金困難。
7.積極創新金融信貸產品。除推行小額扶貧貸款外,金融部門要積極創新信貸產品,大力發展林權抵押貸款、倉單、應收賬款質押和電商創業等信貸業務,通過細分貧困群體資金需求特點,量身打造扶貧專屬信貸產品,精準對接扶貧人口創業和產業化扶貧項目資金需求。創新推出“擔保金.扶貧貸”、“萬通寶.扶貧貸”、“普惠卡.扶貧貸”以及“支農貸”、“農村重點產業小額擔保貸款”、“農民專業合作社貸款”、“家庭貸”、“助商通”、“簡易貸”“新農村建設貸款”等信貸產品。探索“公司+基地+貧困戶+征信”、“合作社+基地+貧困戶+征信”、“公司+合作社+基地+貧困戶+征信”、“企業+家庭農場+征信”、“家庭農場+農民合作社+征信”等抵押擔保方式,提高貧困戶在產業發展中的金融可獲得性。
8.發揮政策性、商業性和合作性金融機構的互補優勢。在原有涉農金融機構的基礎上,引導轄內更多的非涉農金融機構參與扶貧開發工作,形成商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構協調配合、共同參與、優勢互補的工作格局。通過創新信貸管理體制、探索和改進服務方式,加大金融支持力度,將精準扶貧金融服務落到實處。
9.切實降低貧困戶融資成本。對建檔立卡貧困戶承貸機構在利率上要給予適當優惠,同時市農業局(農辦)、林業局、人社局、團委、婦聯等相關部門要充分發揮好財政貼息資金的杠桿作用,落實好相關貼息和補助政策,切實降低扶貧貸款成本。
(二)大力推進貧困地區普惠金融發展
銀行金融扶貧專項工作報告總結篇四
為落實宣傳推廣《金融消費者投訴統計分類及編碼銀行業金融機構》金融標準,郵儲銀行撫州市分行于9月份組織轄內機構開展了“金融消費者投訴統計分類及編碼 銀行業金融機構”金融標準專項宣傳活動。
一是依托營業網點,通過led屏滾動播放活動口號、懸掛橫幅、張貼海報、金融知識宣傳專區擺放宣傳資料、安排專人解答金融知識相關咨詢等方式,實現金融知識普及活動陣地化。此外,各網點門前設宣傳臺、發放宣傳資料,開展《金融消費者投訴統計分類及編碼銀行業金融機構》金融標準宣傳普及活動,面向金融消費者講授有關知識,提升金融標準化程度、金融服務水平及金融消費者金融知識水平。
二是邀約我行客戶到網點、對客戶集中宣傳,走進周邊商鋪對商鋪經營者進行面對面的宣傳,組織精干力量開展掃街宣傳,走進碩果廣場對過往群眾,通過發放宣傳資料,接受客戶咨詢,解決客戶疑難問題,宣傳金融標準相關知識,引導消費者樹立維權意識。
宣傳活動期間,累計活動次數10余次,累計參與員工300余人,發放宣傳資料800余份,受眾消費者1600余人。
通過本次“金融消費者投訴統計分類及編碼銀行業金融機構”金融標準專項宣傳活動的開展,引導消費者樹立維權意識,增強了金融消費者對金融產品和服務的獲得感和滿意度,提升了金融標準化程度、金融機構管理水平及服務質量和金融服務水平及金融消費者金融知識水平。
銀行金融扶貧專項工作報告總結篇五
扶貧工作多管齊下,全面加快扶貧工作。下面是小編整理的銀行金融扶貧工作總結,請參考,上公文站,發現學習。
近年來,貴州農信社以“三結合”實施精準扶貧,以信貸資源為貧困地區農戶拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實發展基礎,在金融支持精準扶貧的工作上取得了重要成效。
據貴州省農村信用聯社黨委書記、理事長宋銳介紹:貴州省農村信用聯社成以來,把農村信用工程作為服務“三農”的重要抓手,以農戶建檔評級工作為基礎,根據資信調查情況進行量化評級,開展信用農戶的評定和信用村組、信用鄉鎮及信用縣(市)的創建。截至20xx年3月末,已評定信用農戶689萬戶,創建信用組77613個、信用村9599個、信用鄉鎮622個、農村金融信用縣13個,形成了多層次、廣覆蓋、可持續的農村信用工程體系,保障了扶貧資金的有效使用,解決了農村經濟發展中金融支持這個關鍵性問題。
一是為貧困農戶獲取貸款創造條件,有效破解農民“貸款難”問題。農信社通過信用工程的這一基礎性金融服務的建設,成功創建信用共同體,開拓農民無擔保、無抵押、純信用的融資途徑,為農戶獲取信貸資源提供可能。農信社立足農村信用工程建設成效,有效綜合監管部門、地方政府及農信社的資金資源,將政府貼息與農信社降息相結合,并以1:1.1的比例匹配支農再貸款信貸資金,有效降低扶貧對象的融資成本,放大可利用貸款的資金規模,使大量分散且缺乏有效擔保的貧困農戶獲得了貸款支持。截至20xx年3月末,全省農信社已累計向672萬農戶發放了小額信用貸款3883億元。
二是精準定位信貸資金投放,有效提升資金使用效益。農信社將信用工程建設與政府扶貧開發工作對接起來,通過農戶信用信息和扶貧信息的結合使用,以信用評級“聯姻”精準扶貧,讓涉農貸款得以精準投放。截至20xx年5月末,農信社累計向401367戶農戶發放扶貧到戶貼息貸款72億元,扶持絕對貧困戶21.3萬戶,扶貧貸款覆蓋9388個貧困村,在全省71個集中連片貧困地區的貸款余額達1958億元。
三是實行動態管理,有效激勵農戶生產積極性。為確保信用工程建設質量,農信社定期開展年檢工作,及時更新相關信息,對農戶信用狀況進行動態管理,農戶可以通過提高信用等級來提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵了農戶在獲取貸款后積極發展生產,以增強經濟實力,積累信用記錄,提升貸款額度,逐步形成了農村信用體系和扶貧攻堅開發的良性促進機制。在農村信用工程建設的帶動下,全省13個農村信用縣的貸款余額從20xx年的125.56億元增長到20xx年末的348.2億元,涉農貸款余額增長幅度達168%。
當前,貴州農信社從業人員達到2.5萬人,營業網點2194個,“信合村村通”服務點近2萬個,布放atm機具3093臺,機構網點覆蓋城鄉,金融服務通達村寨,已構筑起輻射全省的服務網絡。依托深入農村、服務農民、惠及城鄉的服務網絡,農信社廣泛開展普惠金融服務,以金融產品、服務方式和經營機制的創新,為貧困地區提供了效率高、成本低的金融服務,為農戶脫貧致富創造了有益的金融環境。
一是暢通支付結算渠道,提升涉農服務水平。自20xx年起,貴州農信社大力建設“信合村村通”工程,為扶貧資金的有效利用構建渠道,提高了補貼發放效率和精準度,推動了金融服務的延伸,確保了貧困地區群眾享受到便捷、低成本的金融服務。截至20xx年6月末,全省農信社已無償代理兌付中央和省安排的種糧直補、農資綜合補貼等涉農補貼資金400多億元,“信合村村通”累計交易263.6萬筆,有效節省了取款匯款的交通成本、誤工成本。
二是建立農民工金融服務中心,為農民工創業就業提供支持。為解決農民工服務“兩頭空”的問題,農信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設立13個駐外農民工金融服務中心,為農民工外出和返鄉的創業就業提供金融支持,通過創業能人的發展,帶動貧困農戶脫貧致富。當前,農民工金融服務中心幫助農民工獲得各種賠償、補償1833.99萬元,并引導3.69萬戶農民工返鄉創業,發放農民工返鄉創業貸款17億元,帶動39萬貧困人口就業。
三是圍繞民生工程建設,為扶貧開發提供信貸支持。農信社圍繞貴州省委、省級政府“十大民生”工程建設,以支農支小為重點,僅20xx年度就發放“四在農家 美麗鄉村”貸款36億元,貸款余額為296億元。其中,支持“小康路”貸款余額24億元,支持“小康水”貸款余額10億元,支持支持“小康房”貸款余額 138億元,支持“小康電”貸款余額5億元,支持“小康訊”貸款余額3億元,支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農信社累計投放農村建房貸款225億元,惠及農戶79萬戶,發放農村危房改造貸款39億元,惠及農戶12萬戶。
貧困地區面臨的主要問題還是產業發展的問題,產業發展不上去,扶貧成果也得不到鞏固。總書記在新疆考察時指出,發展要因地制宜,一村一業,一鄉一品,農民就會因此受益。貴州省委書記趙克志也多次強調,貴州扶貧開發要堅持從實際出發,堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,走出一條因地制宜、發揮自身優勢的扶貧開發之路。當前,貴州省委、省級政府結合全省實際情況,制定并實施了“5個100工程”、貴安新區、“五張名片”特色產業和“五大新興產業”等發展規劃,意在通過特色產業的發展,促進脫貧致富、全面奔小康目標實現。
為更好促進貧困地區特色產業發展,加快群眾脫貧致富步伐,貴州農信社結合上述重點工作的部署,充分考慮貧困地區發展的實際情況,以扶持地方特色產業龍頭企業的發展壯大,促進專業合作社及農戶生產規模的擴大;以金融產品服務的創新,激發農戶的生產和創業熱情;以企業、合作社、農戶、銀行的多方聯動,推動地方特色產業鏈的形成。
一是因地制宜,因戶施法,結合地方實際助推產業發展。農信社圍繞產業發展這一重點,瞄準“三大連片特困地區”的地方特色產業,探索建立鏈式金融服務體系。在畢節,農信社為轄內68個重點鄉鎮量身打造了“一鎮一策”的金融服務措施,為龍頭企業、專業合作社提供差異化的無縫對接服務,加大核桃、茶葉、中藥材、精品水果等特色種養殖產業的支持力度,推動地方特色產業規模化、品牌化發展。如大方聯社向六龍鎮養殖合作社成員整體授信220萬元發展生態養殖,就帶動了當地100多戶農戶脫貧致富。
二是結合“三農”、小微企業和扶貧開發的資金需求特點,大力推進富民惠農金融創新工作。全省農信社結合“三農”和縣域經濟特點,相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多個符合自身特點、農民喜愛的服務產品,極大地滿足了貧困地區廣大農戶及小微企業在發展特色產業上的信貸需求。同時,農信社積極創新抵押擔保機制,推動建立各類涉農融資擔保基金、“專業合作社(龍頭企業)+農戶”等多種增信模式,解決農戶大額貸款擔保難問題。
三是圍繞發展規劃,以信貸投放帶動產業發展“蝴蝶效應”。農信社作為“3個15萬元”政策的主辦銀行,發放了全省95%以上的小微企業貸款,全省農信社小微企業貸款余額達1067億元,大量小微企業在農信社的支持下成長為帶動地方特色產業發展的重要力量。同時,農信社以“企業+合作社+農戶+農信社”等運營成熟的鏈式金融服務,大力支持特色農業、新型農業、科技農業等產業發展,圍繞園區建設,累計發放“5個100工程”貸款179億元,余額573億元。
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道,實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜原則,創新扶貧開發金融服務方式。
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推出切合實際的信貸產品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金融致富,當好誠信客戶。
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑,協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也要結合實際,制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日常考核和年度考核有機結合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評,并追究相關人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。