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發改委工作報告篇一
根據******公司與*****公司**年*月*日簽訂的《水泥項目合作協議書》，決定成立****公司，并投資***萬元建設一條日產***噸新型干法水泥熟料生產線（含低溫余熱發電）。
在**委和**政府、**委和**政府、**公司的正確領導下，在***等相關部門的大力支持和幫助下，通過齊心奮斗，共同努力，***公司于**年**月**日順利舉行了開工奠基儀式，自開工以來，公司進入三通一平，通過前期的積極準備，于**年**月**日開始土建施工。公司現在正在趕工期、抓進度，加快項目建設進程，爭取早日建成投產，促進地區經濟快速發展。
二、工程概況
（一）施工進度
石灰石破碎站累計挖方30000m2，基礎底板鋼筋捆綁完成。
石灰石圓形預均化堆場至石灰石破碎站護坡進行分臺端卸載。 石灰石預均化堆場5—21軸環梁模板搭設完成，進行砼澆筑，完成工程量的60%。
原煤、輔助原料、石膏、混合材堆場土建基礎完成90%。
輔助原料及原煤預均化堆場平臺原料配料庫承臺連接處鋼筋綁扎；軌道基礎進行鋼筋綁扎，完成土建基礎的70%；擋土墻繼續鋪設，完成60%。
水泥粉磨及包裝平臺的包裝站臺5—12軸層砼澆筑完成；水泥磨部分繼續進行土方回填和上部鋼筋綁扎；水泥庫部位機械孔樁計劃216個完成，進行樁頭破除，地板澆筑。
（二）工程建設情況及投資情況
1、公司自**年**月**日舉行奠基儀式以來，完成了epc總包合同協議書、設備買賣合同及建安工程合同的簽訂。期間與epc總包單位****公司進行廠區設計的溝通和會審，確定了第一、二、三、四批設備采購（設備主要分七批采購），4月27日第一批采購設備開始進場。
工程完工率，設備訂貨率完成70%。
3、**分院5月7日開始對廠區進行地質補勘，根據建設需求和西普方建議進行補點，6月5日全部完成。累計鉆孔81個深，分別為：石灰石破碎：4個；石灰石預均化堆場：10個；原煤、輔助原料、石膏、混合材堆場：7個；輔助原料及原煤預均化堆場：9個；燒成系統平臺：38個；水泥粉磨及包裝平臺：7個；生活區：2個；食堂：4個。**公司、監理公司、**公司、勘察單位人員現場進行驗收合格，正在完善相關驗收手續，預計6月20日出詳勘報告。
4、投資情況：計劃總投資萬元，自開始建設累計完成投資28023萬元；其中：建筑工程完成**萬元；安裝工程：**萬元；設備工具購置：**萬元；其他投資：**萬元。
三、需要協調解決的問題
1、****，需要各級政府繼續幫助協調解決，一勞永逸。
2、****，屆時懇請州委政府及當地政府給予支持。
3、我公司技改項目建設需要地方銀行融資，懇請州委政府及當地政府給予指導和地方政策支持和協調。
4、我公司現在的建設條件相對困難，外供電、用水、交通、礦山、土地等因素是技改項目建設的必要條件。需要**政府給予支持和地方政府的大力協調。
發改委工作報告篇二
一、履行職責，扎實開展黨建和精神文明建設活動
一是認真抓好黨風廉政建設。認真組織機關黨員干部學習《中國^v^黨內監管條例》、《中國^v^紀律處分條例》、《中國^v^領導干部廉潔從政若干準則》，增強了黨員干部執政為民意識和紀律觀念。二是加強機關作風建設和軟環境建設。根據區委黨建目標管理的要求，結合發改委工作實際，全力配合行政領導抓好行風和職業道德建設，根據一崗雙職的要求，及時處理違規違紀的人和事，有效化解矛盾糾紛。要求全體工作人員嚴格遵守區紀委關于廉潔自律的各項規定和六條禁令。組織開展“101%”滿意服務活動，爭先創優活動。促進機關黨員干部轉變工作作風，爭創一流業績。三是積極參與人武雙擁共建工作。今年，利用“八一”建軍節，會同長西街道人武部，聯系6個相關部門，對消防官兵進行慰問，送去電腦筆記本，為他們解決一些實際困難。四是扎實做好特困幫扶及“4050”人員就業幫扶工作。中秋節期間，我們深入淮海、富強、向陽、富麗花園等街道社區，為17戶困難家庭送去米和油等食品，并且為京滬路老壩村一名“4050”人員解決就業問題。五是開展“價格認證示范單位”創建工作。今年以來，我們不斷加大與司法、行政執法部門和仲裁機關的聯系和協調力度，積極做好涉案財物價格鑒證工作，努力調節價格矛盾，積極處理價格糾紛。組織開展“價格認證中心合格示范單位”創建工作，做好省檢查、考核、驗收的準備工作。六是協助行政一把手做好財務管理工作。配合行政主要負責同志做好財務管理工作，加強協調溝通，爭取上級資金支持。規范票據管理手續，做好財務預算工作。七是做好綜合治理平安創建法治創建工作。開展形式多樣的法制宣傳教育，教育引導機關工作人員依法行政，全面推進依法治理工作。探索社會治安綜合治理和平安建設工作的新途徑、新機制、新辦法。八是配合相關領導積極開展招商引資工作。圍繞發改委的中心工作，配合行政主要領導做好重點項目服務和開展招商引資工作，積極與客商聯系，提供有價值的招商引資信息。九是完成區委、區政府交辦的其他工作。認真貫徹執行區委決定，凡區委區政府交辦的各項工作，努力做到不折不扣的完成。今年努力做好質量興區省、市驗收、人口和計劃生育省、市檢查考核，“20__年淮處突軍地聯合演習”等工作，較好地完成了任務。
二、以身作則，認真執行黨風廉政建設各項規定
貫徹執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守區紀委關于廉潔自律的各項規定和六條禁令。認真學習、自覺遵守、嚴格執行《中國^v^黨內監督條例(試行)》、《中國^v^紀律處分條例》和《中國^v^領導干部廉潔從政若干準則》，增強立黨為公、執政為民的意識，增強紀律觀念，自覺接受監督。堅持用行為準則對照檢查自己的言行，堅守三條防線，即：拒腐防腐的思想防線;近錢財而不貪、近酒色而不心迷的道德防線;照章辦事不徇私廢法的法規防線。
執行黨風廉政建設責任制情況：1、執行不違反組織人事紀律，沒有“跑官要官”、“買官賣官”、借選拔任用干部之機謀取私利的現象;2、執行不準收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規定;3、執行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等規定;4、執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、利益儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定;5、執行不準為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規定;6、執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規定;7、執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收受斂財以及執行不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦規定;8、執行配偶、子女從業規定及其現行從業規定;9、執行不準參與賭博等規定;10、執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定;11、執行不準用公款出國(境)或國內旅游及遵守出國(境)規定;12、執行公務用車配備、使用和管理等規定;13、執行禮品禮金登記、重大事項報告等制度;14、執行對身邊工作人員的教育、管理和監督。
嚴格執行民主集中原則，凡涉及重大問題和事項均提交領導班子討論，自覺帶頭執行財務管理的各項規定。
三、加強學習，不斷提高自身素質
作為黨員領導干部，不學習就跟不上時代前進的步伐，為此，要注重在“終身學習、學以致用、學用結合”中不斷提升自己的綜合領導素質和解決實際問題的能力。一年來，我能夠自覺加強政治理論和業務知識的學習。認真學習黨的“十七屆五中全會”精神和科學發展觀的重要論述，學習政治、經濟、管理、社會、心理、法治、國家關系等多門學科。通過學習，優化了知識結構，更加明確作為黨員干部在中國特色社會主義建設方面所肩負的歷史責任，深刻理解和掌握了中央及地方的戰略部署，也更加清晰地認識到要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，從而在實際工作中找準工作著力點，進而不斷提高綜合素質，增強創新能力。
為了不斷地完善自己，我多年來一直堅持廣泛閱讀，在堅持理論學習的同時，還將自己的視野拓寬到管理、哲學、社會學等領域，開闊自己的視野。我還堅持寫讀書筆記，堅持寫心得體會，理論調研文章。工作中我還堅持向群眾學習、向書本學習、向實踐學習、兼收并蓄、博弈眾長。通過學習，我體會到：只有勤奮學習，知識才不會老化、思想才不會僵化、能力才不會退化，才能跟上時代、把握方向、駕馭全局，為構建和諧社會貢獻更多的聰明才智。
四、嚴格要求，努力提升學法、用法、守法、執法水平
在學法、用法、守法、執法方面，今年以來，能夠自覺學習《憲法》和國家法律法規，認真學習了新《勞動法》等，樹立社會主義法治觀念。積極參加中心組學法和法律培訓考試，參加發展論壇法律講座。在價格認證、價格監測等工作中，要求工作人員嚴格依法辦案、公正執法，實行政務公開，體現公平公正原則。一年來，本部門無違法辦事引起信訪事件和造成不良影響的情形，無違法情形，無影響黨員干部形象的情況。
回顧一年來的工作，取得了一些成績，但距離上級領導的要求還有較大的差距。一是在學習理論和業務知識方面還不夠系統，特別是對黨的理論學習還需要進一步提高。二是開展黨建和精神文明建設活動內容還不夠豐富，工作中還有不到位的地方。三是在開展工作中有時還有畏難情緒，思想還不夠解放。這些問題和不足在以后的工作中，應當努力加以克服。
發改委工作報告篇三
20xx 年下半年，我們將緊緊按照縣委、縣政府的決策部署，搶抓各項政策機遇，調整完善工作機制，自加壓力，靠實責任，增強工作的針對性、主動性和實效性，確保年初確定的各項目標任務順利完成。
一是加快重點項目建設。 圍繞年初既定目標，強力推進項目建設。對**等3個未復工續建項目和原鉻鹽廠舊廠區鉻污染場地及鉻渣場土壤修復工程、絲路文化主題旅游區等34個未開工新建項目，逐個進行梳理，制定具體推進方案，力促盡快開工，特別是對6個未開工的億元以上重大項目，認真查找問題癥結，集中研究解決，爭取早日開工建設。努力挖掘項目潛力，對梳理轉化新增的24項重點建設項目和山水林田湖生態修復項目，加大工作力度，加快進度，盡快形成有效投資。切實研究投資增長著力點和關鍵點，深入分析行業投資運行情況，把投資計劃細化分解到月，做到以月保季、以季保年，確保完成市上下達的固定資產投資56.9億元、增長15%的目標任務。
二是強化項目謀劃爭取。 結合全縣實際，準確把握國家宏觀政策，以“三縣五區”建設為主抓手，以創新驅動加快調結構轉方式促升級為工作導向，圍繞主導產業培育、重大基礎設施、生態環境保護和民生工程等方面積極開展項目謀劃，不斷完善產業發展布局，提升基礎設施建設水平，持續增強經濟社會發展動力。督促各鄉鎮和縣直有關部門結合實際情況，圍繞產業政策和資金導向，充分發揮資源優勢，謀劃一批具有戰略性、系統性、可操作性的項目，加強與上級部門對接，力爭更多的項目納入上級規劃盤子，爭取更多資金支持。
三是加大改革措施落實力度。 按照國家和省、市統一部署，全面推進投資項目在線審批監管平臺運行，做好企業投資項目、政府投資項目上網申報服務工作，實現投資項目網上審批和監管。指導相關單位做好國家重大項目庫的使用和錄入工作，做好三年滾動計劃項目的調度工作，爭取有更多項目納入政府投資三年滾動計劃。圍繞供給側結構性改革主要任務，嚴格限制產能過剩、能耗過高、污染嚴重項目審批實施，加大對養老服務體系、旅游基礎設施、農村產業融合發展等國家鼓勵類項目審批和支持力度。
四是抓好經濟運行監測分析。 時刻關注全縣經濟發展態勢，認真做好經濟運行的監測分析工作，定期開展固定資產投資和主要經濟指標動態分析，按時完成季度分析報告，努力解決存在的突出問題，為縣委、縣政府正確決策提供依據，確保完成20xx年經濟社會發展主要預期目標。同時，認真落實20xx年政府重點工作目標任務和20xx年市政府下達我縣工作目標任務分解中與我委有關的工作，確保全縣整體工作的均衡協調推進和目標任務的按時完成。
五是積極推進易地扶貧搬遷。 進一步細化易地扶貧搬遷工作方案推進計劃，列出時間表、制定作戰圖、明確責任人，督促相關部門強化施工監管，加快工程進度，力爭“圓夢苑”小區文化廣場、物業管理用房、社區服務中心、公廁等基礎設施和天然氣、供暖等公共服務設施同步建設，確保20xx、20xx年度建檔立卡貧困戶按期入住。同時，加快培育多元富民產業，加大宣傳易地扶貧搬遷優惠政策、目標任務，抓緊制定完善宅基地復墾和遷出區生態恢復方案等配套政策措施，確保易地扶貧搬遷政策落實見效。
六是加強節能減排和循環經濟發展。 運用各種宣傳形式和手段，普及循環經濟知識，重點強化企業管理人員、技術人員、工人培訓，切實提高公眾資源意識、節約意識和環保意識。加快園區循環化改造進程，加大循環經濟試點示范企業的培育力度，積極做好省級、市級循環經濟試點企業認定工作，著力打造特綠色有機農產品生產加工基地，實施一批清潔生產、節能減排、資源綜合利用、污水垃圾治理、原材料深加工循環經濟項目，進一步提升循環經濟發展水平。
七是著力抓好隊伍建設。 加快推進職能從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度設計的轉變，強化政策謀劃、規劃編制、投資管理等主要職能，進一步轉變工作方式，善于換位思考，切實化管理為服務，更好地為為基層、為企業服務。以作風改進促進決策執行、改革攻堅和項目謀劃能力的提高，推動重點工作事項、重點領域改革、重大項目建設落實見效。
發改委工作報告篇四
為加強對政府投資建設項目的監督管理，保證政府投資建設項目工程質量和資金安全，提高投資效益，結合中央、省、市開展工程建設領域突出問題專項治理工作，重點抓好中央預算內投資項目建設監督管理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度。各級稽察機構要認真履行稽察工作職責，團結協作，開拓創新，提高稽察工作綜合能力，進一步提高項目建設監督管理水平，促進項目建設規范。按照國家、省年度稽察工作部署，結合實際，制定本年度稽察工作計劃。
3、按照省年度稽察工作統一部署，抓好（20xx年度鞏固退耕還林成果和20xx年度生豬標準化規模養殖場建設）二類項目專項稽察和省基建投資項目監督檢查工作。
4、充分發揮各級稽察機構作用。
按照市年度稽察工作計劃，深入項目建設現場，實地稽察；實地稽察采用全面稽察、專項稽察相結合，實地稽察主要采取聽、看、查、核、談等方式進行。組織好縣市之間交叉檢查，市縣配合、上下聯動，發揮縣級稽察機構作用。
2、開展工程建設領域突出問題專項治理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度等情況。
1、20xx年新增中央投資（未開工建設或未完工）項目；
2、20xx年中央預算內投資和省基建投資項目。
（一）20xx年度下達稽察工作計劃，尚未稽察的部分項目
（二）20xx年下達中央投資預算內投資和省基建投資項目
4、交通公路：信豐至定南細坳公路（定南縣）；
7、能源發展：20xx年農村電網改造升級工程；
9、財經貿易：20xx年市糧食物流中心，龍南縣物流配送中心項目。
發改委工作報告篇五
我受市政府委托，向大會提交20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年計劃(草案)安排意見，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況
20xx年，全市上下在市委的堅強領導下，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”奮斗目標，狠抓招商引資和項目建設不放松，實施一系列有針對性的對策措施，全力穩增長、轉方式、調結構、促創新、惠民生，全市經濟社會發展呈現出主要經濟指標企穩回升、經濟發展方式加快轉變、社會民生持續改善的良好態勢。預計全市實現生產總值2604億元，增長10.5%左右。
(一)農業基礎進一步鞏固，工業經濟穩步回升。農業生產穩定發展，糧食生產實現“十連增”，預計總產329.5萬噸，增長3.9%。農業產業振興規劃全面實施，農業產業化經營深入推進，全市新增有機蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭，規模以上農業龍頭企業達到595家，新注冊農民專業合作社569家;落實各類農業補貼資金6.26億元，全年完成造林19.7萬畝，新增特色經濟林7.8萬畝。農田水利基本建設扎實推進，完成各類工程8540處。工業經濟明顯回升，預計全市規模以上工業增加值增長12.7%左右，比上半年提高1.1個百分點。骨干企業培植力度加大，全市新增主營業務收入過10億元的企業20家，泰開集團、泰豐礦業等6家企業突破50億元。預計全市規模以上工業企業實現主營業務收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元，分別增長22%、17%和17%左右。
(二)重點項目建設進展順利，固定資產投資保持較快增長。創新領導體制和推進機制，實行指揮部推進和市級領導包保重點項目制度，集中抓了一批中央、省投資項目和市級重點項目建設。航天特車重型礦用自卸車項目、大汶河攔蓄工程、山能集團大型礦用掘進機、泰山會展中心等120個市級重點建設項目進展順利，完成投資396億元，是近年來進展最快的一年。48個市級領導包保項目順利推進。預計全年固定資產投資完成1780億元，增長20.5%左右。招商引資成效明顯，預計全年新開工境內招商引資總投資3000萬元以上項目650個，到位資金420億元，增長21%。
(三)服務業發展態勢良好，轉方式調結構扎實推進。預計服務業增加值占生產總值的比重提高1.5個百分點左右。我市連續第五年榮獲“全省服務業發展先進市”稱號。服務業發展后勁不斷增強，泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿城等一批重點項目建成運營。消費市場保持平穩，預計全年實現社會消費品零售額927億元，增長15%左右。旅游業保持了持續快速發展，全市預計接待境內外游客4324萬人次，實現旅游總收入386億元，分別增長16%和21%。節能降耗力度加大，省下達的目標任務可以全面完成。企業自主創新能力進一步提升，預計全市工業在建技術改造項目873項，其中過億元項目288項。質量效益逐步改善，全市實現地方財政收入158.9億元，增長15.01%。
(四)各項改革不斷深化，對外貿易較快增長。加大對重點領域和關鍵環節改革的推進力度，市政府制定了扶持小微企業發展的意見，民營經濟發展步伐加快。肥城市、岱岳區滿莊鎮全國發展改革試點城鎮以及泰山區省級服務業綜合改革試點扎實推進，深化醫藥衛生體制改革三年任務全面完成，基層醫療衛生機構普遍實行了國家基本藥物制度，基本公共衛生服務水平進一步提高，人民群眾切實享受到醫改帶來的實惠。外經外貿實現較快增長，預計全年實現進出口總值21.9億美元，增長20.3%，其中進口總值9.6億美元，出口總值12.3億美元，分別增長50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元，實際利用外資1.6億美元，分別增長64%和60%。
(五)城鄉建設扎實推進，區域帶動作用增強。泰城泮河水系(中央公園)建設工程、高鐵新區建設工程等11項重點工程建設順利推進。保障性住房建設進展較快，全市新開工各類保障性安居工程20xx2套，基本建成和竣工11858套，均超額完成全年任務。村鎮建設累計完成投資72億元，增長22%。農房建設快速推進，新建農村住房4.8萬戶，改造危房1.4萬戶。村莊環境整治進展順利，小城鎮建設效果顯著，有5個鎮被列為省級示范鎮。新泰市享受沂蒙革命老區、國家資源枯竭城市轉型扶持政策，泰安高新區升級為國家級高新區，東平縣納入國家中原經濟區規劃范圍，對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協作重慶巫溪縣等工作全面推進。
(六)社會事業全面發展，民生改善步伐加快。財政保障民生支出力度加大，全市公共財政支出完成242.7億元，增長16.5%，教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務等民生支出完成140.1億元，增長18.7%。就業形勢穩定，預計全市城鎮新增就業7.6萬人，城鎮登記失業率2.75%，新增農村勞動力轉移就業10.8萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大，全市5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上，其中城鎮基本醫療保險參保人數達到197.8萬人，新農合參合人數達372.2萬人。幸福教育工程扎實推進，建設完成公辦幼兒園168處。城鄉居民收入穩定增長，預計城鎮居民人均可支配收入25705元、農民人均純收入10500元，分別增長13.3%和17%左右，均高于生產總值增幅。認真落實為民要辦的10件實事，教育、文化、人口計生等各項社會事業全面發展，社會保持和諧穩定。
20xx年，在外部需求明顯減弱、國內經濟增長下行壓力加大的情況下，全市經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是市人大及其會依法監督、大力支持的結果，是全市上下齊心協力、奮發有為的結果。當前，我市經濟社會發展面臨的國內外環境仍然嚴峻。從國際上看，世界經濟增長普遍放緩，實體經濟元氣還沒有完全恢復，總體形勢錯綜復雜、充滿變數。從國內看，我國經濟已進入中速增長階段，穩增長和調結構壓力并存，市場需求疲軟和部分產品產能過剩問題并存，企業生產經營成本上升和創新能力不足并存，經濟發展和資源環境制約矛盾并存，房地產市場調控力度不減與財政增收困難并存，經濟運行存在不少困難和矛盾。從我市看，一是擴大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面，在市場環境趨緊、預期收益下降的情況下，企業特別是中小企業投資意愿仍不強。消費方面，在住房等消費拉動作用減弱的同時，新的消費熱點還沒有形成，進一步擴大消費的難度不小。出口方面，受外需持續低迷、貿易摩擦增多等因素影響，出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業平穩增長的難度依然較大。企業面臨成本上漲和產品價格下滑雙重壓力，部分行業效益下滑明顯。市場有效需求不足，重點工業企業增速放緩，部分企業產能發揮不足、產量下降。三是促進財政持續增收結構優化的難度依然較大。全市公共財政預算收入增速回落幅度較大，社會民生等重點領域支出增多，收支矛盾比較突出。四是實現農業生產穩定發展和農民收入穩定增長難度依然較大。對以上問題，我們將高度重視，并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國民經濟和社會發展主要預期目標
當前我市經濟發展的基本面是好的，保持持續健康發展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業化、城鎮化加速推進時期，國家把推進新型城鎮化作為經濟發展的新增長點，居民收入增長較快，消費結構升級趨勢增強，經濟增長仍有廣闊的空間;價格水平趨于穩定，通脹壓力持續緩解，為繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴大投資、刺激消費的政策，這些政策將陸續發揮對經濟增長的作用;黨的的召開，將為經濟體制改革注入新的活力，經濟發展的動力將進一步增強。從我市自身來看，一是市委、市政府把招商引資和重點項目建設作為全市經濟工作的總抓手，一批招商引資項目陸續落地，全市重點項目建設進展順利，將有力地推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，投資和消費有望繼續保持較快增長，發展潛力進一步釋放。二是我市產業基礎較好，農業連年增長，工業競爭力不斷增強，服務業規模持續擴大，促進經濟持續健康發展具有堅實的物質基礎。三是我市在促進小微企業發展、推動外經貿跨越發展、提升縣域經濟綜合實力、加強財源建設等方面出臺了一系列扶持政策，隨著這些政策逐步落實到位，支撐經濟長期向好發展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅定不移地優化發展環境，清理精簡行政審批事項，不斷提升服務質量和水平，為全市經濟發展特別是招商引資和項目建設營造了良好的環境。
綜合以上因素，做好20xx年經濟社會發展工作，要認真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”，牢牢把握主題主線，以科學發展觀為指導，以提高經濟增長質量和效益為中心，以增加財政收入和城鄉居民收入為目標，以招商引資和重點項目建設為總抓手，積極擴大有效投入，努力推進結構調整和轉型升級，加快提升開放型經濟水平，積極穩妥推進城鎮化，著力保障和改善民生，更加注重生態文明建設，穩中求進，開拓創新，促進全市經濟持續健康發展，各項社會事業全面進步。20xx年國民經濟和社會發展主要預期目標是：(1)經濟增長：生產總值增長10.5%左右，規模以上固定資產投資增長19%左右，社會消費品零售額增長15%左右，進出口總值增長13%左右，公共財政預算收入增長13%左右。(2)結構調整：服務業增加值占生產總值比重、服務業投資占固定資產投資比重進一步提高。高技術產業產值占工業總產值的比重提高1個百分點。(3)民生改善：城鎮居民人均可支配收入增長11%左右，農民人均純收入增長12%左右。城鎮新增就業4.8萬人，登記失業率控制在3.5%以內。人口自然增長率控制在6.1‰以內。(4)節能減排：全面完成省政府下達的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強度，及化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節能減排任務。提出這樣一組預期目標，主要基于以下幾個方面：第一，充分考慮了當前經濟走勢，又考慮了我市增加財政收入、擴大就業、改善民生、培植后勁等需要，在穩定經濟增長的同時，切實把精力引導到提高經濟發展質量和效益上來，走持續健康發展路子。第二，加快轉變經濟發展方式，結構調整是關鍵，必須深化產業結構戰略性調整，推動服務業跨越發展，著力提高自主創新能力，發展戰略性新興產業，切實增強產業競爭力。第三，保障和改善民生是黨和政府的工作方向，人民群眾自身奮斗的目標，必須堅持經濟發展、深化改革與改善民生的內在統一，把增加收入、解決好就業、提高保障水平放在更加突出位置，讓群眾共享改革發展成果。第四，節能減排是轉方式的突破口，也是建設“生態泰安”、“美麗泰安”的內在要求，人民群眾越來越關注，作為旅游城市的泰安必須高度重視生態文明建設，創造綠色發展新優勢。
三、20xx年經濟社會發展的重點及措施
(一)堅持不懈地擴需求拓市場，促進經濟持續健康發展。一是突出抓好招商引資和項目建設。促進投資繼續保持平穩較快增長，年內投資總額達到2100億元左右。(1)強力推進重點項目建設。抓好國電泰安熱電聯產、奧特萊斯現代服務產業區、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產化、華魯鍛壓大型數控船用卷板機二期工程等120個左右重點建設項目，著力落實重點項目建設條件和要素保障，推進項目早開工早投產，實現投資完成率、竣工率、投產率新突破。按照增加財政收入、增加城鄉居民收入的要求，策劃充實一批能延伸產業鏈條或補充產業發展短板的項目，為投資接續做好準備。加大對新策劃項目的前期推進，安排100個左右前期推進項目，爭取早日具備開工條件。繼續優化項目建設環境，營造齊心協力服務項目建設的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進產業招商，充分發揮產業招商指揮部的優勢，堅持招商引資與產業結構調整相結合、與優勢資源開發相結合、與推進城鎮化相結合、與推動企業建立現代企業制度相結合，著力引進先進制造業、高新技術產業、現代農業、旅游、文化和現代服務業項目，打造一批特色產業集群。突出抓好大項目招商和建設，加強與世界500強和“央”字號大企業、大集團的聯系對接，力爭在引進大項目、完善產業鏈條上實現新突破。(3)促進投資穩定增長和結構優化。堅持投速、投量、投向、投效有機統一，加大對保障性安居工程和城鎮基礎設施建設、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、現代服務業等重點領域和薄弱環節投入，嚴格控制“兩高”行業投資過快增長，年內不審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，依靠投資結構優化產業結構。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統行業技改投入力度，改進工藝流程，提高生產水平和產品檔次。(4)著力保障重點項目要素需求。積極推進建設項目集約節約用地，提高單位面積投資強度，堅持用地指標優先用于省市重點項目。繼續優化金融生態環境，全力推進項目融資，積極爭取國家資金、項目、政策支持，大力開展對上爭取、銀企對接活動，鼓勵、引導社會資金進入重點項目建設領域。二是繁榮發展消費市場。加強對城市商業網點的總體規劃，大力發展社區商業，培育城市商業中心，打造特色商業街區，構建現代化商貿流通網絡。組織開展“滿意消費惠萬家”活動，深入推進“萬村千鄉市場工程”，繼續搞好“商貿流通十強培植工程”，加大對30個重點商貿流通項目的督促調度力度，著力改造提升一批大型農產品批發市場，扶持建設一批重大涉農領域物流項目，重點培育一批大型連鎖超市和農產品流通企業，不斷提升城鄉商貿服務水平。研究制定鼓勵消費的政策措施，積極培育文化旅游、養老家政等新的消費熱點。加大對“放心肉”、“放心酒”的執法監督力度，加強價格監測預警，營造和諧消費環境。三是千方百計保持外經外貿穩定增長。堅持高層推進對外開放工作機制，以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向，緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統產業提升和汽車及零配件、輸變電設備、無機非金屬材料、裝備制造等重點產業發展，招大商引好資，確保利用外資實現穩定增長。優化出口產品結構，重點培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產業，以泰開集團、特變電工為龍頭的輸變電設備產業，以航天特車、現代重工為龍頭的汽車及零配件產業;大力培育出口名牌產品，加強外貿轉型升級示范基地、機電產品出口基地、出口農產品質量安全示范區建設，擴大先進技術、裝備、關鍵零部件和戰略資源的進口，加快外貿轉型升級步伐。充分發揮展會的平臺載體功能，積極組織企業參加境內外知名展會，引導企業加大國際市場開拓力度。鼓勵企業安全、高效“走出去”，培植壯大“走出去”隊伍，引導我市煤炭、輸變電設備等優勢產業企業到境外投資辦廠。
(二)加快產業轉型升級，推動經濟發展提質增效。一是加快發展現代農業。實施好岱岳區、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產能力基地縣建設工程，深入開展優質糧食高產創建活動，加快建設“旱能澆、澇能排”高標準農田，確保糧食播種面積穩定在650萬畝左右，力爭糧食生產再獲豐收。全面落實14個農業產業振興規劃和年度計劃，突出有機蔬菜、奶業富民、苗木花卉三大“亮點”，年內有機蔬菜基地面積發展到35萬畝。加快生豬、奶牛標準化規模養殖場(小區)、農產品質量安全檢驗檢測體系建設，大力發展高效特色優勢畜牧業，全市肉蛋奶總產量力爭達到110萬噸以上。大力發展林業產業，抓好林業產業亮點培植、林下經濟和特色經濟林建設，新增造林面積12萬畝。加強以水利為重點的農業基礎設施建設，實施好農村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險加固等項目，年內新增節水灌溉面積20萬畝，改造中低產田6萬畝，治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓資源，加強農民教育培訓，年內培訓農民50萬人次。二是實施“雙輪驅動”戰略，促進工業轉型升級。堅持改造提升傳統產業與培植戰略性新興產業“雙輪驅動”，繼續實施傳統產業改造升級工程，落實好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設備等十個產業及產業集群發展規劃，抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項目、現代重工挖掘機生產項目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產線建設項目等工業結構調整和技術改造項目，著力打造一批工業支柱產業和產業集群。圍繞重點企業和培植的“百億企業”上項目，突出抓好“四個一百”項目(100個重點企業、100項技改項目、100項技術創新項目、100項節能獎項目)建設。大力發展戰略性新興產業，抓好泰邦科技工業園、瑞福鋰業6萬噸鋰云母綜合利用產業化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統等項目建設，推動我市戰略性新興產業發展壯大。抓好信息化與工業化的深度融合，以工業化促進信息化、信息化帶動工業化。三是推動服務業實現新突破。深入實施《泰安市服務業發展規劃綱要(20xx-20xx)》，認真落實市政府《關于促進服務業跨越發展的若干政策》，不斷提升服務業發展的規模和檔次。加大服務業投入，發揮服務業引導資金的酵母作用，吸引更多社會資本投入服務業發展，力爭服務業投資占全社會投資的比重達到50%左右。支持重點產業加快發展，積極發展物流、科技、信息、商務等生產性服務業，大力發展商貿餐飲、汽車服務等生活性服務業，加快發展農村服務業，鼓勵發展節能環保、工業設計等新興服務業。切實做好企業主輔業務分離工作。加強對載體建設“103030工程”的指導幫扶，確保10個市級服務業集聚區、30家市級重點服務業企業年營業收入(銷售收入)均增長15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化產業園、岳華能源儲備物流等項目建設。深化泰山區省級服務業綜合改革試點，進一步完善服務業12個重點產業、4項重點工作協調推進機制，形成推進服務業跨越發展的合力。四是大力發展文化產業和旅游業。整合旅游、文化資源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優勢，依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項目集中的有利條件，探索打造旅游文化產業集聚區，推進文化產業與旅游業的融合發展。高起點編制《泰安市旅游業發展總體規劃》，發揮泰山“龍頭”帶動作用，整合全市旅游項目和“吃住行游購娛”旅游要素，包裝推出一批旅游線路，促進全市旅游發展的統一規劃、統一開發、統一建設和統一營銷，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項目建設，提升旅游產品競爭力和吸引力。五是全面推進自主創新。強化企業主體地位，優化配置各類科技資源，引導資金、人才、技術等創新資源向企業集聚，推動企業成為科技研發的骨干力量。積極引導和幫助企業承擔國家、省級重大科技項目，加快建設一批高水平技術創新平臺，重點抓好康平納國家級企業技術中心和特變電工、宏康機械、寶來利來3個省級工程實驗室建設。實施知識產權戰略，培育一批核心專利技術、技術標準和知名品牌。加強人才公共服務平臺建設，加大與高校、科研院所的聯合，推動產學研結合，推進開發區園區設立園中園，建設高校創業基地。
(三)全面推進生態泰安建設，努力實現經濟社會永續發展。強力推進節能減排。嚴格落實節能減排目標責任制，落實好國家、省節能減排綜合性工作方案，分解落實年度淘汰落后產能任務，確保全面完成全年工作目標。加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。實施嚴格的項目節能評估和審查制度，突出抓好重點行業和企業的節能改造。大力發展綠色經濟和循環經濟，積極發展新能源，合理調整能源布局結構和供給結構，認真組織實施《泰安市新能源示范城市發展規劃》，加速建立以低碳為特征的產業體系和消費模式，確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進生態建設。認真實施《泰安生態市建設總體規劃》，搞好保護自然生態治理工程，積極開展生態功能保護區、生態縣、生態鄉鎮、生態村創建活動，加大生態修復和環境保護力度，抓好綠色低碳重點小城鎮建設工作，強化水、大氣、土壤等污染防治，推進城鄉生活垃圾一體化處理和農村環境綜合整治工作，努力打造生態泰安。
(四)加大城鄉統籌力度，促進區域協調發展。一是抓好泰城城市建設。全力推進泰城中央商務區、歷史文化軸、泮河公園、時代發展線三期工程等10個重點片區開發建設，加快104國道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設工程等城市道路建設，搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設施建設。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點、強化常態管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市環境綜合整治，著力建設宜居泰安。二是積極穩妥推進城鎮化。加快縣域中心城市建設，擴大城區規模，完善城市功能，提高管理水平，增強綜合承載能力。認真落實上級出臺的推進城鎮化的一系列政策措施，按照小城市建設標準，突出產業特色，明確城鎮功能，強化產業和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮。認真落實房地產市場調控政策，促進房地產市場健康發展。做好農房建設和危房改造，積極穩妥推進新農村社區建設，深化戶籍管理制度改革，推進基本公共服務逐步覆蓋全市城鎮常住人口，有序推進農業轉移人口市民化。三是進一步提升縣域綜合實力。按照全省、全市推進縣域科學發展整體提升綜合實力工作會議精神要求，加強對縣域科學發展工作及考核的調度督查，抓好各項政策措施的貫徹落實，力爭在綜合實力、跨越發展、“兩個同步”增幅等方面實現在全省位次的前移。四是加強區域交流與合作。繼續抓好對口支援新疆岳普湖縣項目建設，做好扶貧協作重慶巫溪縣各項工作。做好融入省會城市群經濟圈、東平縣融入中原經濟區和新泰市革命老區、資源枯竭城市轉型等工作，主動加強與山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態區的對接融合，積極組織參加“西洽會”、“渝洽會”、“青洽會”和“喀交會”等經貿活動，推動區域經濟合作。五是抓好關鍵領域和重點環節改革。落實已出臺的改革措施，及時研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求，推進投融資體制改革、資源性產品價格改革及財稅金融、國有企業、國有林場等重點領域改革，力爭在一些關鍵領域和重點環節上取得突破。繼續深化醫藥衛生體制改革，落實好“”醫改規劃暨實施方案，重點做好新泰市公立醫院綜合改革試點、城鄉醫療衛生體系建設、突發公共衛生事件應急、重大傳染病防控等工作，全面啟動城鎮居民和新農合大病保險工作，抓好附屬醫院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項目建設。
(五)更加注重保障和改善民生，進一步推進社會建設。一是認真做好就業工作。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，多渠道開辟就業崗位，加大就業培訓力度，推進大中專畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作，力爭新增城鎮就業4.8萬人，新增農村勞動力轉移就業5.3萬人。二是完善社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，進一步健全完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，城鎮參加基本養老保險人數達到99.2萬人。完善最低生活保障制度，繼續提高城鄉低保、農村五保、孤兒保障標準，確保救助標準年均增幅不低于當地居民人均生活消費支出增幅，農村居民最低生活保障人數達到16.5萬人。三是優先發展教育、文化、人口等社會事業。以實施幸福教育工程為總抓手，落實好教育行動計劃，加大教育投入，大力改善辦學條件，實施好校舍安全工程，新建、改建、擴建公辦幼兒園162處，幼兒入園率達到95%，全市義務教育入學率繼續保持100%。完善文化公共服務體系，加快村文化大院、社會文化中心建設，抓好縣級圖書館、文化館改造升級，搞好泰安文化藝術中心等項目建設。實施好市縣鄉村四級全民健身工程，農村健身覆蓋率達到50%以上。扎實做好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。全面開展免費孕前優生健康檢查工作，目標人群覆蓋率達到85%以上。四是抓好保障性住房建設。積極爭取中央投資補助、申請國家開發銀行貸款，引導更多的社會資金參與保障性住房建設，加強服務指導和檢查調度，確保完成省下達的建設任務。五是加強和創新社會管理。認真開展全國社會管理創新綜合試點工作，妥善化解社會矛盾。加大“平安泰安”建設力度，毫不放松地抓好安全生產、食品藥品監管和各項應急管理工作，堅決遏制重特大安全事故。加強社會風險評估工作，努力維護社會和諧穩定。
各位代表，做好今年的經濟社會發展工作，任務艱巨，責任重大。我們將在市委的正確領導下，自覺接受市人大的監督，虛心聽取市政協的意見和建議，積極作為，創新實干，為推進富民強市、建設幸福泰安而努力奮斗!