“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
提質增效管理情況工作報告 電網企業人力資源管理提質增效研究論文篇一
摘要:“十八大”以來,黨中央全面深化國有企業改革,把提質增效作為改革的重點和目標。文章從提升組織效率、控制人工成本、優化用工配置、提高隊伍素質和加強績效考核等方面,針對電網企業人力資源管理提質增效工作開展探討,提出實施路徑,為電網企業人力資源工作者乃至企業管理人員提供有益的啟示和幫助。
人力資源是企業的核心資源,提質增效的主要途徑應以提高人力資本效率為導向,以考核指標為核心,持續優化完善組織運行體系,嚴控用工總量和人工成本,不斷提升隊伍整體素質,有效壓降“人耗”,服務企業持續健康發展。
1加強業務集約融合,規范三定管理,提升組織運營效率
適應電力體制改革、電網發展等要求,加強“三定”管理,調整優化各層級功能定位和機構、崗位設置,從嚴從優確定人員配備標準。一是以“更集約、更扁平、更專業”為導向,優化調整各層級機構、各業務部門的職責流程體系,壓縮管理層級,精簡機構設置和人員配置,提升人員利用效率,加強專業協同和資源統籌,持續推進改革創新,以調控、運檢、營銷業務再集約和營配調業務末端融合為重點,優化業務實施組織方式,減少新增機構和勞動定員數量,提升組織運營效率;二是加強人力資源定編定崗定員管理,通過人力資源信息系統、統計報表、現場督查等方式,加強省、市、縣以及鄉鎮供電所各層級機構設置和人員編制管控,嚴格控制機構、編制和負責人職數新增。根據上級統一部署,制定頒發統一的典型崗位名錄和崗位崗級規范,各單位對照規范確定本單位員工的`執行崗級,所有員工崗位崗級調整的,都必須按程序報送上級單位審核審批,不得自主調整。按照最新版《供電企業勞動定員標準》嚴格測算各單位、各專業勞動定員,合理確定目標定員和核心業務定員,將定員分解到各專業、各部門和基層班組,將定員與工資總額分配、人員配置、業務外包等掛鉤,為人力資源管理提質增效奠定堅實基礎。
2優化勞動用工策略,嚴控用工總量,有效控制人工成本
堅持“控總量、調結構、提效率、避風險”的原則,持續優化勞動用工策略,依法規范勞動用工管理,區分不同類型單位、不同業務性質,合理選擇不同的勞動用工方式,推動員工隊伍從“數量規模型”向“集約高效型”轉型升級,適應企業持續健康發展需要。一是在深入分析國家勞動用工政策、企業人力資源現狀和中長期自然減員等基礎上,根據企業發展戰略、勞動定員預測數據和基層單位實際需求,科學制定人力資源規劃,明確年度實施方案、具體措施和各類指標數據,為高校畢業生招聘、用工結構調整、積極推進業務外包等工作提供重要依據;二是加強人力資源計劃和員工入口管控,年初將計劃分解到各基層單位,實施壓力層層傳遞。嚴格控制人力資源增量,核心業務用工需求主要通過內部調劑、員工素質培養提升、高校畢業生招聘解決。按月按季做好人力資源各項計劃及同業對標指標的監控分析,加強與上級單位的溝通匯報,加強對各單位的跟蹤督導,通過深化erp系統應用實現動態管控,確保各項指標計劃按期如質完成,有效壓降“人耗”;三是對于“臨時性、輔助性、替代性”工作,可適度使用勞務派遣用工,但勞務派遣用工必須依據法律規定規范管理,使用崗位必須符合“三性”規定,不得混崗使用,用工比例不得超過單位用工總量的10%;四是以規范業務外包范圍和費用管理為重點,加強業務外包等全流程管控,核心業務不得外包,對于低端、常規業務適度開展外包,其他業務積極推進外包。
3深化內部市場應用,完善激勵機制,促進人員正向流動
以盤活存量、解決超缺員為重點,優化用工配置,緩解人力資源配置結構性矛盾,促進用工結構優化和人員正向流動。一是全面推進內部人力資源市場深化應用,在深入分析用工現狀和勞動定員的基礎上,針對各單位、各專業用工需求,合理運用“崗位競聘、組織調配、勞務協作、人才幫扶、掛職(崗)鍛煉、臨時借用”等方式,開展超缺員調劑,形成“人崗雙選”常態機制。強化市場運行監督考核,引導各單位橫向找差,有效盤活人力資源存量,提升人力資源配置效率,激發人力資源隊伍活力;二是完善激勵約束機制。充分考慮各單位業務特點、用工模式、經營管理實際等因素,將人工成本總額與利潤總額、營業收入、超缺員情況等掛鉤,建立人工成本倒逼用工總量的管控機制,通過嚴格控制人工成本實現用工總量的有效管控,從而實現提質增效;三是建立健全員工薪酬分配制度,讓員工收入與其崗位價值、能力素質、業績貢獻等緊密掛鉤,讓想干事的員工有事干、能干事、干得好、有回報,通過薪酬杠桿效應,充分激活員工積極性,推進員工正向合理流動(超員單位向缺員單位、中心城市向邊遠地區、管理后勤向生產一線流動),促進用工結構,用工效率提升。
4落實人崗匹配要求,加強員工培訓,提升隊伍整體素質
以提高實際工作能力為重點,以員工職業發展為主線,健全完善人才引進、培養、使用、評價、考核一體化機制,針對各個成長階段和上崗條件要求,創新完善全員培訓、全員考試機制,提高人力資源資本投入產出效益。一是大力實施人才強企戰略,建立省市縣分級履責的集約化“大培訓”體系,形成全員培訓常態機制,認真開展員工職稱評定、技能鑒定和適崗能力評價,推進員工從“要我學”到“我要學”的深刻轉變;二是以人崗匹配為基本原則,在傳統培訓模式的基礎上,充分利用網絡大學等先進手段,有針對性地加強全員培訓,促進員工自主學習,提升經營人員領導力、管理人員執行力、技術人員創新力、技能人員操作能力,完善員工能力素質評價辦法,正確評價員工能力素質現狀,針對問題和不足,有針對性提出解決措施,不斷提升人崗匹配度,滿足企業經營管理和生產一線工作需要;三是加強人才培養開發,建立各類人員多元發展通道,加快員工職業發展管理系統化、制度化建設;完成兼職培訓師的換屆工作,建立完善兼職培訓師培養方案并組織實施,鼓勵員工參加職稱評審和技能鑒定,積極培養“雙師”型人才,完善員工能力素質評價辦法,組織開展員工適崗能力評價促進各類人才脫穎而出、快速成長,實現人盡其才、才盡其用,為公司發展提供堅強可靠的人才保障。
5完善績效考核體系,注重過程管控,確保工作取得實效
根據企業發展目標和業務模式,以提高勞動效率和工作質量為導向,完善全員量化考核模式,實現全面、客觀、科學、量化評價企業組織績效和員工績效,全面深化考核結果應用,合理體現價值回報,正確引導組織行為和員工行為,實現企業和員工業績“雙提升”。一是按照全員參與、部門共建、分級負責、動態管控的原則,在企業負責人考核和同業對標管理的基礎上,進一步完善人力資源專業管理的評價考核體系,明確“全口徑勞動生產率、全口徑人工成本投入產出效率、人員配置率”等人力資源專業管理關鍵指標,科學、客觀、全過程、全方位評價各單位人力資源工作業績和管理水平;二是以結果和過程相結合、業績性指標和管理性指標并重為原則,綜合考慮各單位關鍵指標的絕對值和相對值,按照橫向比、縱向比和與歷史比等方式,通過業績看板、現場檢查、定期考核對標等方式加強跟蹤督導,促進人力資源各項制度標準落地實施,促進各單位建立自我完善、自我提升的評價考核體系;三是優化完善人力資源專業管理的職責、流程、制度、標準和考核體系,建立業務全覆蓋、流程全管控、評價全方位的人力資源專業管理機制,通過月季度跟蹤、業績看板、紅黃牌預警等方式實施全過程監控分析,強化協同,上下聯動,確保公司年度目標全面完成促進人力資源管理提質增效。
提質增效管理情況工作報告 電網企業人力資源管理提質增效研究論文篇二
為增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,主動適應經濟發展新常態,近日,安慶市財政局(國資辦)制定出臺市屬國有企業深化改革提質增效工作方案,重點從四個方面推進國企改革,實現提質增效。
一是分類推進提質增效。
整合重組城投、發投、交投公司和擔保集團等,推動投融資平臺公司實施市場化改革。進一步拓寬融資渠道,創新融資方式,構建多元化融資體系。
強化資產經營和資本運營,積極推進項目建設。嚴格加強管理,提升企業精細化管理水平,增強核心競爭力。積極開拓市場、嚴格防范風險,著力保持國有經濟可持續發展。
二是突出供給側結構性改革。
設立產業發展資金,出臺四大產業政策,推動產業轉型升級。設立規模1億元的市級天使投資基金、規模10億元的市級股權投資基金和規模100億元的產業發展基金,支持戰略性新興產業企業和優質項目。將市擔保集團資本金擴充到10億元,降低擔保費率,擴大覆蓋面。
積極穩妥推進國企混合所有制改革、改制上市,推動華茂集團整體上市。全面梳理虧損企業和企業虧損源,重組整合低效無效資產,清理關閉僵尸企業。
三是建立健全國有資產監管體制。
構建“市國資辦??國有資本投資、運營公司??國有出資企業”監管架構,推進集中統一監管。將市屬企業劃分為競爭性商業類、投融資商業類和公益類,實施分類監管。
改進監管方式,統一監管制度,建立考核分配和責任追究制度。
四是加快完善現代企業制度。
健全公司法人治理結構,加快建立專業化、職業化的董事、監事隊伍,探索外派財務總監制度。建立市場化選人用人管理機制,探索職業經理人制度,分類制定國企目標管理和經營業績考核辦法,制定國有企業負責人職務消費管理辦法。
提質增效管理情況工作報告 電網企業人力資源管理提質增效研究論文篇三
××××局:
×××年12月31日。
(
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況
資產合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況
負債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況
凈資產合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經常性結余×××元
專項結余×××元
我局無發生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現由靜態管理向動態管理的轉變,真正發揮存量資產的效能。
××××××××××局
×××年×月××日
為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,根據《財政部關于開展2019年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕2號)、《安徽省財政廳關于開展2019年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕159號)及縣財政局《關于開展2019年全縣行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財國資[2019]135號)要求,決定組織開展2019年區鄉行政事業單位國有資產清查工作(以下簡稱資產清查)。現就有關事項通知如下。
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資產管理,是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革、履行公共財政職能、完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本、推進厲行節約的具體體現。
通過資產清查,摸清行政事業單位“家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善行政事業單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
本次資產清查以2019年12月31日為清查基準日,清查范圍為2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,財政所(分局)組織開展本區域行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬行政事業單位資產清查。
本次資產清查于2019年3月-2019年6月在區鄉范圍內組織開展。各部門應當于2019年6月20日之前將清查結果按要求報財政部門。資產清查的具體實施,按照《2019年區鄉行政事業單位國有資產清查工作方案》(附件)和財政所(分局)有關要求進行。
行政事業單位可以委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政所(分局)或者主管部門認為必要時,可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
此次資產清查時間緊、任務重。部門、財政所(分局)一定要充分認識到做好這項工作的重要性,進一步明確資產清查工作責任,建立健全資產清查工作協調機構,負責指導和實施本部門的資產清查。各有關方面要通力合作,精心組織,克服困難,狠抓落實,按期完成資產清查工作,保證清查結果真實、可靠,有關數據準確無誤,切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。
對不按照規定時間節點上報的,財政所(分局)將報請區鄉予以通報批評。
附件: 2019年區鄉行政事業單位國有資產清查工作方案
提質增效管理情況工作報告 電網企業人力資源管理提質增效研究論文篇四
今年以來,按照省、市工商局及縣委、縣政府關于政風行風建設的要求,我局進一步加強了全系統隊伍作風建設,全面開展效能風暴行動,以堅定的信心、高效的作風、一流的工作、優質的服務為各項工作的順利開展提供了堅強保障。現將20xx年重點工作及政風行風建設情況做如下匯報,敬請評議。
一抓組織領導。按照省、市局和縣委安排,縣局黨組及時召開專題會議,專門研究部署政風行風建設工作,成立了由縣局主要領導負責,班子成員及科、所長參加的領導小組,制定了《全縣工商系統政風行風建設實施意見》,明確了開展政風行風建設的目標任務、措施辦法及具體要求。
二抓監督評議。為了強化社會監督,推動工商系統政風行風建設深入有效開展,我局面向社會公開聘請了12名政風行風監督評議員,分別為其頒發了聘書和工作證,賦予了監督評議員監督檢查、考核評議、收集問題、反映訴求、提出建議等5項職責。先后兩次召開監督評議員會議,指導討論評議工作,促進了監督評議工作的有效開展。此項工作得到了省局明察暗訪督查組的充分肯定。
三抓督查落實。政風行風建設工作開展以來,縣局先后派督查組對5個工商所、分局的各項工作進展情況進行了全面地督查指導,從政務公開、職能到位、辦事效率、服務態度、儀容風紀、工作作風、單位面貌等方面,特別對一線執法人員、窗口單位從嚴進行規范,查缺補漏,提升效能,努力把政風行風建設工作進一步引向深入,推向常態化。
一是嚴把學習關。抓好學習,提高認識是搞好政風行風建設的基礎工作。因此,我們立足于學習教育,著眼于解決實際問題,緊緊圍繞規范執法行為、轉變工作作風、提高工作效能這一根本要求,組織廣大干部認真學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、省十二次黨代會精神以及省、市、縣領導關于政風行風建設的講話精神等,撰寫了有針對性的心得體會和調研文章。通過學習,使同志們進一步統一了思想,提高了對加強政風行風建設重要性的認識,從而較好地形成了人人講效能、事事見效能、處處高效能的履職干事局面。
二是嚴把整改關。通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱、公布舉報電話、自我剖析、民主評議等形式,全縣系統共征求到意見建議19條,通過歸納和梳理,合并為8條,內容涉及改革創新、依法行政、非公黨建、雙聯行動、履職盡責、強化服務、隊伍教育、作風建設等八個方面。針對存在問題,縣局討論制定了切實可行的整改實施方案,并提出了具體地整改時限和要求,責任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是嚴把清理關。結合政風行風建設,我局繼續加大行政審批制度改革力度,抽調工作人員,參加縣政府成立的行政審批事項清理工作小組,并對涉及工商機關行政審批的所有事項進行了全面清理、公示,認真對照落實,進一步優化了行政審批流程,減少了行政審批環節和程序,縮短了審批時限,方便了辦事群眾。同時,堅決停止已取消的各項收費項目,杜絕了各種名目的搭車收費、強行收費等違紀違規行為的發生。
一是政風行風建設與提高服務意識相結合。我局繼續堅持首辦責任制、限時辦結制、政務公示制、執法責任制、廉政責任制等五項制度,認真解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”問題,局黨組還重申了著裝令、戒酒令、禁賭令,實行掛牌上崗,亮證執法,樹立隊伍新形象。同時,積極開展示范工商所、文明服務窗口、“學雙百英模爭當兩滿意”等創建活動,進一步促進了機關文明辦事環境的形成,實現了工作作風、隊伍素質、服務意識、所容所貌四個較大幅度提升和轉變。上半年,全縣新培育發展各類市場主體315戶,其中各類企業21戶,個體工商戶273戶,農民專業合作社21戶。推薦1戶企業申報了甘肅省著名商標,1戶企業申報了馳名商標。幫助雙聯村組成立了2個蘋果、養羊專業合作社,批準成立非公企業支部5個,覆蓋率達到21%。
二是政風行風建設與促進業務工作相結合。我局把促進業務工作作為檢驗政風行風建設取得實效的重要標志,特別在執法監管方面做到了“四個拓展”,實現了“四個突破”。
第一,堅持把執法職能向多方位拓展,實現了辦案領域新突破。今年,我局對房地產、金融等領域進行了有效地監管探索。分別對房地產商、私營醫療機構、小額貸款擔保公司和通訊行業的經營資質、銷售合同、廣告宣傳和營銷行為等進行了監督檢查,共查處不正當有獎銷售2件,違法廣告案件1起,發放責令整改通知書9份,處罰款0.4萬元。
第二,堅持把監管領域向消保維權拓展,實現了食品安全新突破。先后清理規范各類食品經營主體資格680戶,申報省、市級“食品安全示范門店”33戶,安裝“食e通”179戶,檢測食品440個批次,發布消費警示信息6期600多份,發放食品安全公示牌240個,受理申訴舉報12起,為消費者挽回經濟損失8600元,食品安全形勢總體良好。另外,經過積極匯報爭取,每年5萬元的食品檢測經費已列入財政預算。
第三,堅持把辦案重點向大案拓展,實現了查辦大要案件新突破。上半年,全系統共查處各類經濟違法違章案件129件,收繳罰沒款10.5萬元,其中千元以上案件33起,同比增長23%,萬元案件2起,實現了新的突破。第四,堅持把執法監督向辦案過程拓展,實現辦案質量新突破。今年以來,我局在全系統大力推行說理式文書,進一步規范執法行為,不斷加強對案源信息、案件調查、案件終結等環節的管理,堅持實行立案、調查、核審、執行四分離。特別是在重大案件辦理中,實行領導督辦、集體會審、局所聯動、法制提前介入核審把關的新機制,使辦案質量從根本上得到提升,未發生一起復議或訴訟案件。
三是政風行風建設與加強隊伍建設相結合。今年以來,我局進一步深化素質效能提升年和崗位練兵活動,突出基層執法一線和“窗口”服務單位建設,3月份和5月份先后2次組織全縣系統100多人(次)舉辦了以食品安全、消保維權、企業登記、商標廣告監管、案件查辦等為主要內容的業務知識培訓班,并就有關問題進行了深入地討論交流,對全部參加培訓人員進行了閉卷考試,全力提升隊伍的整體素質,努力打造勤政、廉潔、務實、高效的工商行政管理隊伍。
提質增效管理情況工作報告 電網企業人力資源管理提質增效研究論文篇五
《中華人民共和國種子法》自20xx年12月1日施行以來,對于促進種質資源的保護和合理利用,規范品種選育和種子生產、經營、使用行為以及保護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益等方面起到了積極的促進作用。各級工商行政管理機關一直高度重視包括種子市場在內的農資市場監管工作,把認真貫徹實施《種子法》作為工作重點,積極配合農業和林業主管部門依法加強種子市場監管,深入開展了以農資打假為重點的“紅盾護農”行動,依法履行監管職責,采取切實有效措施,進一步規范種子市場主體和經營行為,嚴厲查處經營假、劣種子坑農害農行為,有力維護了種子市場秩序。
今年1-6月,全國各級工商行政管理機關共整頓種子市場7497個(次),檢查種子經營戶99181戶(次),取締無照種子經營戶869戶,受理農民投訴932件,查處種子違法案件5560件,案值6424萬元,為農民挽回經濟損失2981萬元,為保障農業生產順利進行作出了積極努力。
各級工商行政管理機關按照我局的統一部署,從“主體準入、市場監管、消費維權、制度建設”四個方面入手,前移監管關口,加大監管力度,規范交易行為,強化制度建設,完善維權網絡,落實監管責任,嚴厲查處經營假、劣種子坑農害農行為,依法保護了農民消費者權益。
(一)認真規范種子市場主體。按照《種子法》等法律、法規的規定,依法對種子生產、經營主體進行登記注冊,積極加強對種子經營單位的監督檢查,要求種子經營者必須取得農業、林業主管部門經營許可后才辦理核準登記。依法查處超范圍經營種子以及種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案等違法行為。加快健全種子經營退出機制,對無照經營的,依法予以取締。
(二)切實規范種子經營行為。以實施我局《農業生產資料市場監督管理辦法》為重點,進一步完善種子市場日常監管制度,督促種子經營者認真履行索證索票、進貨查驗、經營臺賬等制度,規范種子經營行為,努力實現可追溯監管。
(三)大力加強種子市場巡查。突出重點地區,把種子主產區、主銷區、案件高發區作為重點;突出重點農時,結合春耕、夏播和秋種等重要農時季節,集中力量開展拉網式檢查,加強種子市場巡查力度、完善巡查內容,建立健全種子違法經營行為記錄,將市場巡查與經濟戶口、信用分類監管等結合起來,不斷提高市場巡查效率。
(四)嚴厲查處經營假、劣種子行為。建立快速反應機制,依法快速、從嚴查處性質惡劣、情節嚴重、農業生產受害面大的假冒偽劣種子案件,嚴厲查處經營無包裝、標簽不規范的不合格種子的違法行為,切實保護農民的合法權益。
(五)嚴厲查處發布虛假種子廣告的違法行為。在春耕、夏播、秋種等重點農時集中開展種子廣告專項治理,強化監管力度,防止虛假種子廣告通過大眾傳媒在農村傳播,損害農民利益。
(六)加強對農民消費者合法權益的保護工作。在農村廣泛開展12315申訴舉報網絡進市場、進村鎮、進商家活動,充分發揮“一會兩站”的作用,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡,切實維護農民消費者的合法權益。開展送法下鄉活動,充分利用新聞媒體、3·15活動、專家講座、發放宣傳材料等形式,加大《種子法》、種子知識的宣傳力度,不斷提高農民消費者識假辨假和自我保護的能力,自覺抵制假劣種子。
(七)加強協調配合,增強監管合力。在當地黨委、政府的統一領導下,依法履行職責,積極配合農業、林業主管部門加強種子市場監管工作。特別是在全國農資打假專項斗爭部際聯席會議的組織協調下,進一步加強與有關部門的協調配合,提高監管效能,形成監管合力。
(一)種子經營行為不規范。目前種子市場無證照經營、掛靠經營、超范圍經營現象在部分地區仍然存在,非法經營者在旺季走村串戶銷售種子的現象在邊遠地區和交通不便的地方仍然存在。
(二)種子經營檔案有待完善。部分種子經營者經營檔案、經營臺賬流于形式,增加了實現可追溯監管的難度,有關部門難以及時對因使用假劣種子造成的農業減產采取補救措施。
(三)農民消費者賠償難。目前沒有建立農民消費者購買假劣種子造成減產、絕收的賠償機制。農民購買了假劣種子遭受損失后,只能得到購買種子損失的賠償,無法解決因此造成減產、絕收的損失,挫傷了農民種糧積極性。
各級工商行政管理機關將以本次執法檢查為契機,認真落實《種子法》的規定,切實加大學習、宣傳、貫徹、實施力度,積極配合主管部門加強種子市場監管,進一步創新監管體制,規范執法行為,不斷提高防范種子市場突發事件的能力,加快建立種子市場預警防范和快速反應機制,努力實現事后查處向行政指導和長效機制轉變,促進種子市場規范有序。
(一)認真實施種子經營檔案制度。全面推行進貨查驗、索證索票制度,引導經營者建立進貨臺賬、銷售臺賬,向消費者提供銷售憑證,實現可追溯監管。
(二)加強行政指導。按照《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》的要求,在種子市場監管工作中大力推進行政指導,綜合運用教育、調解、建議、提示、規勸、警示等手段,引導經營者守法誠信經營,努力實現監管與發展、服務、維權、執法的有機統一。
(三)狠抓大要案件的查處。進一步突出重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件,繼續認真開展專項執法行動,嚴厲查處性質惡劣、影響面大的案件,切實維護廣大農民的合法權益。