報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
鎮人大財政工作報告篇一
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區第九次會議精神，按照區十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰，理清發展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府以及區經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發展作為執政興國的第一要務，以促進我區全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業協調發展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區委、區政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支持了全區各項改革和經濟發展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區經濟持續快速健康發展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區委、區政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區委、區政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監控社會捐贈資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ谩ＵJ真研究落實“非典”財稅優惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業盡快恢復生產和經營。20xx年，全區共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區經濟持續快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區城市現代化進程，實現我區“以城市建設帶動經濟社會發展”的戰略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區實現“新*、新奧運、新*”的戰略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監管力度。進一步完善了基本建設財務管理的規章制度。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區城市建設的快速發展：社保大樓、*區看守所、復興醫院病房樓擴建工程和發燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區建設步伐加快，街區所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養護、公廁改造等環境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發展環境得到不斷優化，全區綜合競爭力和可持續發展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業的投入，促進經濟社會協調發展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區各項社會事業發展的需求，繼續積極調整優化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛生、社會保障等重點事業發展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區經濟社會協調發展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛生、科學等社會事業的投入達到了78014萬元，占區級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區政權機構的正常運轉和政府職能的充分發揮，提高了政府行政管理效率。
繼續完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護了全區社會基本穩定。繼續建立2019萬元“政府促進再就業資金”，支持就業和再就業工程。繼續建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革，增強國有經濟控制力
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規范化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統計，20xx年我區國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區域經濟發展服務、為政府產業政策服務的目標。積極支持天恒置業改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監事會，進一步強化了對營運機構的監管。積極開展行政事業單位國有資產產權登記工作，穩步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創新工作機制，初步建立起預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區各單位的大力支持下，政府采購規模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節約資金2543萬元，資金節約率為8.89%。實現政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規定的30%的要求。20xx年底對區級行政事業單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節相結合、事權與財權相統一”的原則，穩步推進街道財政體制改革，調動了街道優化經濟發展環境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統和oa辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續做好“統一財務軟件”工作，進一步規范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創新機制、規范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監督基礎制度建設。積極探索財政監督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監督檢查，共檢查133戶次，查處違規金額7343萬元。通過實施財政監督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設
根據區委區政府的部署，全面貫徹落實開展“優質服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優質服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業評政府”活動，聘請6名廉政監督員，建立健全內部、外部監督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優創先。加強對干部的業務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區財會人員的執業素質和業務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發展和變化，在今后一段時期，我區財政工作將面臨更大的困難與挑戰。對于這些困難與挑戰，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰
1、地域空間狹小的制約。經濟發展實踐表明，一個地區地域空間大、可開發利用的土地資源豐富，則這一地區經濟發展的潛力就大，后勁就足;反之，經濟發展將受到較大制約。作為首都中心城區，我區地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區中，我區就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區經濟快速發展和可持續發展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現我區財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區與朝陽、海淀等區財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉協調發展，市財政局已經明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區、山區經濟社會的統籌發展。這一政策縮小了我區爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長基數的壓力。隨著近五年來的高速發展，我區財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規模。在這一基數上，繼續保持兩位數的高增長，難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區建設和發展的高速期。初步統計，截止到2019年，我區基本建設資金總需求約為280億元。20*我區財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。
5、社會事業發展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業發展滯后于經濟發展。為了貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”的科學發展觀，促進經濟、社會和人的全面協調發展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫療衛生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業發展的投入。可以預見，社會事業發展支出將急劇增加。
6、行政成本持續增長。近年來，隨著經濟水平的發展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環境的改善等，我區行政管理類支出持續增長，行政成本居高不下。2019年我區行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算，到2019年，我區行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創新能力、隊伍素質等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰、戰勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現現代化兩大歷史性機遇，按照“經濟強區、文化興區、環境優區”的要求，堅持發展這個執政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創財政改革與發展的新局面，促進全區經濟社會實現快速健康協調發展和可持續發展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區新一屆區委、區政府的起始之年，也是實現我區“十五”規劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經濟實現新發展、區域文化實現新繁榮、人民生活實現新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區經濟社會可持續發展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區第九次會議、區十三屆人大一次會議以及區經濟工作會議的有關要求，以“發展創新、富民強區”為主題，以“經濟強區、文化興區、環境優區”為出發點，通過理財觀念的創新、運行機制的創新、管理手段的創新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能;深化財政體制改革，規范管理行為;保障重點建設，壓縮一般支出;加強財政監督力度，提高資金使用效益。全面建立規范的財政、高效的財政、發展的財政、服務的財政，促進我區經濟社會統籌發展，實現財政經濟的良性循環。
20xx年財政工作的基本思路是：
一是要在轉變理財觀念上實現創新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發展的方式方法上實現創新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現創新。就是要積極實踐科學的發展觀，結合我區資源優勢，統籌規劃支持重點，積極探索建立適合我區發展的產業結構，堅持速度、質量、結構和效益的統一，從根本上促進我區經濟實現全面、協調和可持續發展，從而保證財政收入穩步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現創新。就是要按照公共財政要求，積極調整優化支出結構，合理界定財政支出范圍，規范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現創新。就是要繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區街財政體制，科學合理劃分區街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統籌區街發展，統籌經濟社會發展。
六是要在財政監督上實現創新。就是要進一步健全完善財政監督機制，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的職能，實現對財政資金事前、事中、事后全過程的監控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監管水平。
根據上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區經濟發展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區級財政收入的增幅與全區國民經濟增長率保持一致。區級財力支出，扣除體制上解基數1*885萬元，加上上年市專項結余，安排297000萬元，比20xx年區財力支出2564*萬元增長15.8%。
(一)積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設，樹立良好發展形象，促進全區經濟社會統籌發展。
加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優化我區投資環境，促進經濟社會發展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續加強與相關部門的聯系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區基礎設施建設，實現投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規范運作方式，支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續支持六大功能街區建設，促進金融保險、信息通信、現代商業、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業快速發展，拉動經濟與財政收入的持續增長。根據*市第十階段大氣環境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區大氣環境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。
第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執行徹底分開，建立起預算編制、執行、監督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益?？冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續管理的重要內容，也是規范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統，統籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上，按照適應經濟發展水平、遵循經濟社會發展客觀要求的原則，繼續完善公用經費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統科學的行政事業單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統發、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規章制度和監督體系，建立約束有力的監督機制。努力擴大政府采購范圍和規模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規模。建立完善供應商管理與監督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。
第四，繼續加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理信息系統建設。在整合現有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統的開發。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續做好“統一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能，保障社會公共需要。
按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續大力調整和優化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛生等事業支出依法增長。依法保障教育經費，合理配置教育資源，鞏固和發展*區基礎教育的優勢。增加科技經費投入，鼓勵技術創新和技術成果轉化，扶持和發展科技型中小企業。支持社區科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛生事業投入，調整支出結構，提高公共衛生支出所占比重。整合全區衛生資源，對醫療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡，健全醫療救治體系，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強對醫療機構的成本核算，探索對衛生事業科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區的群眾文體娛樂活動。
繼續加大維護社會穩定和社會安定的投入。支持就業和再就業工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區街兩級“政府促進再就業資金”，建成多層次的勞動就業服務體系，提供職業培訓，開發就業崗位。關心弱勢群體，支持殘疾人事業發展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續貫徹落實關于“科技強警、從優待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區安定團結的大局。
(五)繼續深化國有資產管理體制改革
按照區委、區政府的統一部署，進一步加快我區國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策，繼續完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算，加強對預算執行的分析和控制，進一步強化、規范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系，實現資產保全和資本增值。繼續向國有資產營運機構委派監事會，強化財政監管。進一步深化非經營性國有資產管理改革，探索經營性和非經營性國有資產轉換模式，開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設，強化財政監督，規范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統一的行政執法監督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財的責任感和自覺性。建立完善監督檢查結果的反饋機制，探索監督檢查成果有效利用的途徑，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監督檢查。創新監督檢查方式，實現對重點資金使用的監督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執行經人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業單位，進行會計信息質量檢查，嚴肅查處違規違紀行為。提高財政監督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監督檢查工作效率。加強財政監督隊伍建設，培養一支具有專業化水準的財政監督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優劣，決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續圍繞區域經濟發展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創新干部培養機制，處理好培訓與業務工作之間的關系，處理好政治培訓與業務培訓之間的關系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區委、區政府關于實施全程辦事代理制度的要求，統一思想認識，創新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質量和效率。繼續開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現了開創中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區第九次會議、區十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發展觀，建立完善公共財政體系，充分發揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創我區財政改革和財政發展的新局面，為實現“經濟強區、文化興區、環境優區”的戰略目標而努力奮斗!
鎮人大財政工作報告篇二
在政治思想上，我運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非、堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并以此來指導自己的學習、工作和生活實踐，熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護改革開放，認真貫徹執行黨在農村的'各項路線、方針及政策。
在工作中，我遵紀守法、認真負責，及時完成各項工作任務。作為財政會計人員，首先確保自己的業務工作按時保質保量完成，嚴格遵守財經紀律，認真規范會計核算工作。20__年，在鄉黨委政府和縣財政局的領導下，我和財政所其他同志一起，按時保質地完成了糧食直補、退耕還林、低保、五保、優撫等的兌現工作，使對象戶能及時享受到中央的各項扶助政策，感受到黨的溫曖。除業務工作外，我還負責__村的駐村工作，在這一年中先后配合村兩委成功調解了5起民事糾紛，確保了全村的社會穩定。
在工作之余，我也不忘學習，作為一名業務人員，必須提高自身業務素質，為適應時代發展的要求，我參加了黨校在職本科班的學習，現已結業證5科，在財政局的安排下，今年我參加了三次業務培訓，使我對財政業務知識有了更多的理解，為將來的工作打下了堅實的基礎。在業務學習的同時，我還積極參加鄉黨委政府組織的政治學習，認真領悟了黨在農村的有關政策精神，使我堅定了正確的人生觀、和價值觀。
以上成績的取得是領導的關心和同事們幫助的結果，在肯定成績的同時，我還存在一些不足，如業務知識不夠全面，工作經驗不足，協調能力差，辦事急于求成等。
在今后的工作中，我會取長補短，認真學習，在鄉黨委政府和財政局的領導下，努力工作，自我完善，力爭成為一名優秀的基層公務員！
鎮人大財政工作報告篇三
一、精心組織，依法開好人民代表大會
經過精心籌備，我鎮于20xx年3月召開了全鎮人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權，聽取和審議了《八嘎鎮20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮20xx年地方財政預算執行情況和20xx年地方財政預算(草案)的報告》、《鎮人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮“三農”發展大規劃編制情況說明》等，圍繞群眾關心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設性的意見，有力保障了全鎮經濟和社會各項事業的協調發展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復?？h人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復;二、新建人大代表聯絡站和活動站，不斷加強人大自身建設。
今年6月以來，新建了1個人大代表聯絡站和12個人大代表活動站，并完善相關軟硬件設施，全部都專門設有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設施，鎮政府班子及各中心、站所負責人基本信息及主要職責全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認真履行代表職責，加強和改進監督工作，充分發揮人大監督職能。
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權力。
20xx年鎮人大共依法任免領導干部1人，對鎮人民政府領導及站所負責人開展年度述職評議13人次，評議鎮人民政府在貫徹執行黨的路線、方針、政策和鎮黨委決議、決定的情況;執行憲法、法律、法規和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮人大主席團批轉的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區選民履職評議，強化代表依法接受選民監督的意識，增強代表依法履職、發揮代表主體作用的責任感。
(三)密切聯系選民，強化信訪工作，維護選民(群眾)合法權益。
自今年6月聯絡站建成以來，安排鎮轄區內縣人大代表和鎮機關的鎮人大代表，到聯絡站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復。
(四)積極組織代表開展視察，充分發揮民主監督作用。
今年以來，我鎮人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農規劃建設和重點工程項目建設等重大問題，對我鎮危房改造建設實施情況;低保資金發放情況和道路基礎設施建設等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產業發展現狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發現問題，并針對視察過程中發現的問題向鎮人民政府提出審議意見，督促政府及相關部門改進和推進工作，為正確推進全鎮三農規劃和重點項目建設提供決策依據。
四、積極開展代表學習活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學習實踐科學發展觀，加強人大代表政治理論和業務學習，豐富閉會期間代表活動內容，今年組織了專題培訓和活動3次，參加培訓活動代表135人次，認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮人民代表大會主席團工作條例》等法律法規和代表如何履職等人大業務知識，以增強人大代表政治意識和責任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務群眾水平。
五、存在的問題
鎮人大作為最基本的權利監督機關，是廣大人民群眾參與國家事務管理，行使當家作主權利的基本形式和途徑。回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監督工作還有待加強，監督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發揮還不夠平衡，小組活動質量不夠高，聯系走訪代表、組織代表活動和深入基層調查研究不夠;三是主席團自身建設還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進。
六、今后工作打算
在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護人民群眾的利益為核心，與時俱進，以發展為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，以加強社會主義民主法制建設為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，堅定信心，開拓進取，把鎮人大建成新時期代表參與實現中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮向小康社會健康有序邁進。
鎮人大財政工作報告篇四
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區第九次黨代會精神，按照區十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰，理清發展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府以及區經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發展作為執政興國的第一要務，以促進我區全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續深化預算管理改革，積極構建公共財政體系；不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業協調發展；積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要；繼續推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力；不斷加大財政監督力度，提高財政、財務管理水平；積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區委、區政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支持了全區各項改革和經濟發展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區經濟持續快速健康發展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區財政局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意！下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
（一）克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區委、區政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60％。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84％，其中區級財力支出完成2564*萬元。
（二）堅持立黨為公、執政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區委、區政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監控社會捐贈資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ?。認真研究落實“非典”財稅優惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業盡快恢復生產和經營。20xx年，全區共投入“非典”防控經費2732萬元；減免各項稅、費3110萬元，為我區抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區經濟持續快速增長做出了應有的貢獻。
（三）多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區城市現代化進程，實現我區“以城市建設帶動經濟社會發展”的戰略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元；采取多種手段融資投入30.80億元；發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區實現“新*、新奧運、新*”的戰略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監管力度。進一步完善了基本建設財務管理的規章制度。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4％，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區城市建設的快速發展：社保大樓、*區看守所、復興醫院病房樓擴建工程和發燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用；重點功能街區建設步伐加快，街區所承載的功能作用日益增強；基礎設施建設、道路建設順利進行；拆違、景觀工程、綠化和道路養護、公廁改造等環境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發展環境得到不斷優化，全區綜合競爭力和可持續發展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業的投入，促進經濟社會協調發展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區各項社會事業發展的需求，繼續積極調整優化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛生、社會保障等重點事業發展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區經濟社會協調發展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛生、科學等社會事業的投入達到了78014萬元，占區級財力支出的30.95％，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區政權機構的正常運轉和政府職能的充分發揮，提高了政府行政管理效率。
繼續完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5％，維護了全區社會基本穩定。繼續建立2019萬元“政府促進再就業資金”，支持就業和再就業工程。繼續建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。
（五）進一步深化國有資產管理體制改革，增強國有經濟控制力
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規范化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統計，20xx年我區國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區域經濟發展服務、為政府產業政策服務的目標。積極支持天恒置業改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監事會，進一步強化了對營運機構的監管。積極開展行政事業單位國有資產產權登記工作，穩步推進非經營性國有資產管理改革。
（六）繼續深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創新工作機制，初步建立起預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區各單位的大力支持下，政府采購規模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34％，政府采購支出已經占到財政總支出的9.1％。實際支付政府采購資金26058萬元，節約資金2543萬元，資金節約率為8.89％。實現政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97％，遠遠高于*市財政局規定的30％的要求。20xx年底對區級行政事業單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節相結合、事權與財權相統一”的原則，穩步推進街道財政體制改革，調動了街道優化經濟發展環境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統和oa辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續做好“統一財務軟件”工作，進一步規范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
（七）強化財政監督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創新機制、規范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監督基礎制度建設。積極探索財政監督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監督檢查，共檢查133戶次，查處違規金額7343萬元。通過實施財政監督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監督為財政、財務管理服務已初見成效。
（八）建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設
根據區委區政府的部署，全面貫徹落實開展“優質服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優質服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業評政府”活動，聘請6名廉政監督員，建立健全內部、外部監督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優創先。加強對干部的業務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區財會人員的執業素質和業務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發展和變化，在今后一段時期，我區財政工作將面臨更大的困難與挑戰。對于這些困難與挑戰，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰
1、地域空間狹小的制約。經濟發展實踐表明，一個地區地域空間大、可開發利用的土地資源豐富，則這一地區經濟發展的潛力就大，后勁就足；反之，經濟發展將受到較大制約。作為首都中心城區，我區地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區中，我區就有12片，占到全市總量的48％。稀缺的土地資源將成為我區經濟快速發展和可持續發展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現我區財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區與朝陽、海淀等區財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉協調發展，市財政局已經明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區、山區經濟社會的統籌發展。這一政策縮小了我區爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長基數的壓力。隨著近五年來的高速發展，我區財政收入從1999年－20xx年平均增幅達13.64％，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規模。在這一基數上，繼續保持兩位數的高增長，難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區建設和發展的高速期。初步統計，截止到2019年，我區基本建設資金總需求約為280億元。20*我區財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23％，即使按年均增長25％計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。
5、社會事業發展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業發展滯后于經濟發展。為了貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”的科學發展觀，促進經濟、社會和人的全面協調發展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫療衛生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業發展的投入。可以預見，社會事業發展支出將急劇增加。
6、行政成本持續增長。近年來，隨著經濟水平的發展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環境的改善等，我區行政管理類支出持續增長，行政成本居高不下。2019年我區行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73％。按照這一增長速度計算，到2019年，我區行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創新能力、隊伍素質等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰、戰勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現現代化兩大歷史性機遇，按照“經濟強區、文化興區、環境優區”的要求，堅持發展這個執政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創財政改革與發展的新局面，促進全區經濟社會實現快速健康協調發展和可持續發展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區新一屆區委、區政府的起始之年，也是實現我區“十五”規劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經濟實現新發展、區域文化實現新繁榮、人民生活實現新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區經濟社會可持續發展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區第九次黨代會、區十三屆人大一次會議以及區經濟工作會議的有關要求，以“發展創新、富民強區”為主題，以“經濟強區、文化興區、環境優區”為出發點，通過理財觀念的創新、運行機制的創新、管理手段的創新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能；深化財政體制改革，規范管理行為；保障重點建設，壓縮一般支出；加強財政監督力度，提高資金使用效益。全面建立規范的財政、高效的財政、發展的財政、服務的財政，促進我區經濟社會統籌發展，實現財政經濟的良性循環。
20xx年財政工作的基本思路是：
一是要在轉變理財觀念上實現創新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發展的方式方法上實現創新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現創新。就是要積極實踐科學的發展觀，結合我區資源優勢，統籌規劃支持重點，積極探索建立適合我區發展的產業結構，堅持速度、質量、結構和效益的統一，從根本上促進我區經濟實現全面、協調和可持續發展，從而保證財政收入穩步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現創新。就是要按照公共財政要求，積極調整優化支出結構，合理界定財政支出范圍，規范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現創新。就是要繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區街財政體制，科學合理劃分區街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統籌區街發展，統籌經濟社會發展。
六是要在財政監督上實現創新。就是要進一步健全完善財政監督機制，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的職能，實現對財政資金事前、事中、事后全過程的監控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監管水平。
根據上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區經濟發展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10％。區級財政收入的增幅與全區國民經濟增長率保持一致。區級財力支出，扣除體制上解基數1*885萬元，加上上年市專項結余，安排297000萬元，比20xx年區財力支出2564*萬元增長15.8％。
（一）積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。
（二）加快城市建設，樹立良好發展形象，促進全區經濟社會統籌發展。
加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優化我區投資環境，促進經濟社會發展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續加強與相關部門的聯系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區基礎設施建設，實現投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規范運作方式，支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續支持六大功能街區建設，促進金融保險、信息通信、現代商業、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業快速發展，拉動經濟與財政收入的持續增長。根據*市第十階段大氣環境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區大氣環境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。
（三）繼續深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。
第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執行徹底分開，建立起預算編制、執行、監督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續管理的重要內容，也是規范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統，統籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上，按照適應經濟發展水平、遵循經濟社會發展客觀要求的原則，繼續完善公用經費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統科學的行政事業單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統發、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規章制度和監督體系，建立約束有力的監督機制。努力擴大政府采購范圍和規模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25％。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規模。建立完善供應商管理與監督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。
第四，繼續加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理信息系統建設。在整合現有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統的開發。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續做好“統一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。
（四）完善財政職能，保障社會公共需要。
按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續大力調整和優化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛生等事業支出依法增長。依法保障教育經費，合理配置教育資源，鞏固和發展*區基礎教育的優勢。增加科技經費投入，鼓勵技術創新和技術成果轉化，扶持和發展科技型中小企業。支持社區科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛生事業投入，調整支出結構，提高公共衛生支出所占比重。整合全區衛生資源，對醫療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡，健全醫療救治體系，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強對醫療機構的成本核算，探索對衛生事業科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區的群眾文體娛樂活動。
繼續加大維護社會穩定和社會安定的投入。支持就業和再就業工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區街兩級“政府促進再就業資金”，建成多層次的勞動就業服務體系，提供職業培訓，開發就業崗位。關心弱勢群體，支持殘疾人事業發展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續貫徹落實關于“科技強警、從優待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區安定團結的大局。
（五）繼續深化國有資產管理體制改革
按照區委、區政府的統一部署，進一步加快我區國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策，繼續完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算，加強對預算執行的分析和控制，進一步強化、規范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系，實現資產保全和資本增值。繼續向國有資產營運機構委派監事會，強化財政監管。進一步深化非經營性國有資產管理改革，探索經營性和非經營性國有資產轉換模式，開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
（六）完善財政法制建設，強化財政監督，規范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統一的行政執法監督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財的責任感和自覺性。建立完善監督檢查結果的反饋機制，探索監督檢查成果有效利用的途徑，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監督檢查。創新監督檢查方式，實現對重點資金使用的監督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執行經人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業單位，進行會計信息質量檢查，嚴肅查處違規違紀行為。提高財政監督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監督檢查工作效率。加強財政監督隊伍建設，培養一支具有專業化水準的財政監督隊伍。
（七）努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優劣，決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續圍繞區域經濟發展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創新干部培養機制，處理好培訓與業務工作之間的關系，處理好政治培訓與業務培訓之間的關系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區委、區政府關于實施全程辦事代理制度的要求，統一思想認識，創新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質量和效率。繼續開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現了開創中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區第九次黨代會、區十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發展觀，建立完善公共財政體系，充分發揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創我區財政改革和財政發展的新局面，為實現“經濟強區、文化興區、環境優區”的戰略目標而努力奮斗！
鎮人大財政工作報告篇五
各位代表：
我受鎮十屆人大主席團的委托，向大會作人大工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
2007年以來，鎮人大在市人大的關心和指導下，在鎮黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，依法行使職權，為促進我鎮經濟發展和社會進步做出了積極的貢獻。
一、圍繞中心、服務大局，監督工作取得新成效
發展。鎮人大堅持聽取和審議鎮政府關于經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況等工作匯報，并對“十二五”規劃草案提出了針對性的意見和建議。積極參與對部分重點工程建設項目的招投標、重點建設工程的驗收、國家對農業財政補貼發放等工作的跟蹤督查，確保人大監督真正落到實處。二是強化民生工作監督促和諧。加大了對42項民生工程的監督檢查力度，先后對農村低保擴面、農業政策性保險、“村村通道路”、安全飲水工程等群眾普遍關心的熱點問題開展了督查，有力地促進了惠民政策落實到位。三是強化法律工作監督促公正。鎮人大每年都要組織開展執法檢查活動，主要涉及中小學教育收費、行政執法、稅費改革等領域，以此發現存在的問題和不足，及時提出整改意見和建議，并督促相關部門落實到位。
二、創新方式、優化服務，代表工作取得新進展
五年來，鎮人大堅持把代表工作作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷拓寬代表履職新渠道、新途徑，積極探索代表工作新機制、新方法，代表作用得到充分發揮。一是保障代表依法履行職責。適時組織代表開展視察調研、執法檢查等活動，為人大代表更好地知政、參政、議政、理政提供了廣闊的平臺。嚴格落實聯系走訪代表制度，廣泛聽取和收集代表意見和建議，及時為政府科學決策提供參考。強化民主監督，積極組織代表參與行風評議、民主考評等工作，進一步保障了代表的知情權和建議權。二是強化代表議案建議辦理工作。對代表提出的建議、批評和意見，及時進行梳理、交辦，逐一落實責任領導、責任部門及辦理期限。在辦理過程中，鎮人大采取聽取匯報、調研、視察等方式跟蹤進行督辦。十屆人大以來，鎮人大代表提出各類議案和建議共108 件，均得到了及時答復、有效辦理。2010年，我鎮有3位市人大代表被評為“優秀議案、建議領銜提出人”。三是依法做好換屆選舉工作。五年來，在鎮黨委的領導下，人大積極參與和監督，圓滿完成了第七屆、第八屆村委會換屆選舉工作。在六次人代例會中，共選舉人大、政府領導班子成員13人次，屆中補選市、鎮二級代表6人次，圓滿地實現了組織意圖。與此同時，在2011年底市、鎮兩級人大換屆代表選舉工作中，鎮人大嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，精心組織，周密部署，依法選舉產生了新一屆市人大代表21名，鎮人大代表69名，順利完成了人大換屆代表選舉工作。
三、求真務實、開拓進取，自身建設取得新進步
二、三等獎各1名。大力宣傳人大代表的典型事跡，充分展現了我鎮新時期人大代表的風采，2名市人大代表被評為市優秀人大代表。
各位代表，五年來，鎮人大工作取得了良好成績，這是鎮黨委正確領導的結果，是全體代表不懈努力的結果，更是全鎮人民大力支持的結果！在此，我謹代表鎮人大主席團向所有關心、支持人大工作的領導和同志們，特別是向在座的人大代表和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
鎮人大財政工作報告篇六
市十五屆人大一次 會 議 文 件（）
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發展的五年。在市委的領導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強基固本，開拓創新，工業化、農業產業化和城鎮化建設都發生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，求真務實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進展，為加強社會主義民主法制建設，推進依法治市，促進經濟發展作出了新的貢獻。
一、監督工作取得了成績
五年來，常委會把加強監督工作，發揮監督作用作為首要任務，經過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態，及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質，加強我市社會主義法制建設將產生重要的推動作用。
抓執法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執法檢查及執法調研30多次，涉及財政、農業、計劃生育、國土、稅收、環境保護等方面的30多部法律法規。與此同時，常委會每年根據工作要點的安排有針對性地開展了執法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產整治了15家造紙企業。從而有效地規范了執法行為，提高了執法水平，改善了執法環境。
抓案件監督，促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經過審查后，對有關案件進行了轉、交辦。五年共向公安司法機關轉、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件，有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監督有效地促進了經濟和社會事業的快速發展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案，作出了《關于調整2006年預算的決議》，并要求市人民政府對調增的預算支出加強管理，做到?？顚Ｓ?。
密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關心人民群眾的生產生活放在工作監督的首要位臵，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監督的重點內容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學校周邊環境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔，凈化了學校周邊環境。
醫療衛生事業關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫療衛生事業方面的工作報告，促使市人民政府和衛生部門進一步規范了我市醫療機構管理，深化了農村衛生體制改革，確保了農村衛生初級保健工作健康發展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛生工作的情況匯報，并對市區各大醫療機構進行了視察。會議在肯定我市衛生工作成績的同時，要求市人民政府繼續深化改革，努力提高醫療技術水平和行政管理水平，加大引進人才和職工培訓力度，切實提高醫療衛生隊伍的整體素質。常委會加強對新型農村合作醫療工作的監督，促進我市新型農村合作醫療工作順利進行。今年，全市參加合作醫療人數47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫療補償，補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉鎮參加戰斗，用實際行動體現了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關系到社會大局的穩定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系，加強社保擴面，加大基金征繳和清欠力度；強化對各類社?；鸬谋O管；進一步增強對社會、民眾的責任心，推行“陽光低?！?，真正實現“應保盡?！保粦５募皶r脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作，確保安全渡汛。
著力優化經濟發展環境。招商引資是市委率領全市人民實現超常規跨越式發展目標的重要戰略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進園區建設和優化經濟發展環境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優化經濟發展環境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想，強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念，轉變工作職能，嚴肅查處破壞經濟發展環境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區建設，并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發展觀，嚴格園區準入制度，對環境污染型、資源消耗型和無可持續發展能力的企業不能引進；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進一步優化環境，使引進的企業留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優化經濟發展軟環境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現了常委會對全市經濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來，常委會本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發展觀作指導，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權，依法對關系全市經濟社會發展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發”的戰略目標。為使這一目標順利實
現，使黨的意圖變為全市人民的自覺行動，常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢，牢固樹立“興工強市”的理念，解放思想，大力發展民營經濟；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業改制；依法行政，努力為企業發展創造良好的經營環境。
隨著工業化、城鎮化進程的加快，我市城市規模得到迅速擴展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據形勢的需要制定了新的建設規劃，為確保建設規劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規劃執行，城建規劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準，有效防止了對規劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區總體規劃中的綠化休閑廣場用地調整為商業用地的議案》。經過充分討論，會議認為：根據國家有關規定和專家反復論證，原規劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規定的要求，必須對原有規劃進行調整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關于調整綠化休閑廣場用地性質的決定》。
2005年，為做好我市農村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉鎮機構撤并工作，在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉鎮行政區劃撤并上報方案的決議》，為精簡機構、合理調整行政區劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼備的標準，先后依法任免國家機關工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規定，嚴格規范各項程序，使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據任職崗位的特點進行相關的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強了擬任人員的法律意識，提高了國家機關工作人員的法律素質。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外，還要求擬任人員到會作出從政發言、供職承諾，增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監督法實施前采取的一種主要的人事監督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監督法實施后，為規范監督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監督并未中止，今后主要以工作監督的形式進行，以確保監督工作的統一性、延續性。
四、代表工作發揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯系，充分發揮鄉鎮人大主席團和人大聯絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認真貫徹中央（2005）9號文件關于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉代表進行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年，常委會組織提案代表及有關單位負責人現場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農場公路納入全市通鄉公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區楓樹汊路建設農貿市場》等建議案，收到了良好效果。
加強了對鄉鎮人大工作的指導。一是重視鄉鎮人大隊伍建設。每年年初，常委會組織鄉鎮街道人大崗位的工作人員進行業務培訓，以此提高基層人大工作者的業務水平。每次常委會會議都安排了鄉鎮人大主席或街道人大聯絡組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態，提高業務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉鎮街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉鎮人大工作目標管理責任制》，將鄉鎮人大工作量化細化，年終逐一進行考核，對工作出色的單位和個人進行表彰，充分調動鄉鎮人大工作者的積極性。三是指導鄉鎮換屆選舉工作。根據上級統一部署，今年我市進行市鄉兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內廣泛宣傳、深入發動、精心組織、科學指導，確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質
常委會組成人員素質的高低決定常委會審議質量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強自身建設，著力提高自身素質，進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領導，始終依靠黨的領導。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調研，每次常委會會議召開之前都提前發出預備通知，要求有關人員根據審議內容作調查研究，以切實提高審議質量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區人大工作研討會，通過加強與各地人大的聯絡交流，進一步拓寬視野，借鑒經驗、創新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經濟建設和社會事業的發展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉公路建設等。每年的防汛抗災工作，常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農村建設、對口扶持企業等市委中心工作，充分體現了人大常委會對全市經濟社會發展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數服從多數，堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉變為國家意志，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務實，精誠團結，依法依序履行職責，維護了法律的尊嚴，維護了班子的團結。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關注。在此，我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在總結本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進和創新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調查實踐有待深入；人大常委會參與各項經濟社會事業的主動性有待增強；對監督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統領人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發展，才能真正適應時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變為全市人民的自覺行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的，其職權必須在憲法和法律規定的范圍內行使。因此，人大各項工作具有嚴格的法律性和規范性，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權，在監督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴格依法辦事，并結合法律、法規制定了相關的工作辦法，進一步規范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權力，人大代表是人大工作的重要基礎，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發揮代表密切聯系人民群眾的優勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經濟建設這一中心開展各項工作，高度關注全市經濟發展形勢，重點審議經濟工作中的大事、難事，適時對事關經濟社會發展的大事作出決議、決定，為全市經濟發展營造良好的法治環境和輿論氛圍，有力地保障和促進了全市國民經濟持續、快速、健康發展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據憲法和法律規定，人大與政府、“兩院”的關系是決定與執行的關系，監督與被監督的關系。盡管職責不同，但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監督，在監督中支持。常委會依法行使監督職權，運用各種監督形式督促政府、“兩院”改進工作，有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監督和工作監督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》，探索建立代表監督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設促進人大工作開拓創新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，把監督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強監督實效，加強對憲法和法律實施的監督，加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監督，進一步實現監督工作的規范化、法制化，為全市經濟社會發展創造良好的法治環境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯系，充分調動人大代表當家作主的積極性，更好地為代表履行職務提供服務和保障，鼓勵鄉鎮人大勇于探索，創造性地開展基層人大工作，擴大公民對人大工作的知情權和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業務等方面的自身建設，努力建設一支高素質的人大常委會班子和機關干部隊伍，以適應新形勢下人大承擔的繁重任務，不斷開創人大工作的新局面。
進，開拓創新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。