方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校政治巡察整改方案篇一
20xx年7月30日至9月12日,縣委第二村級巡察組對北河莊鎮(zhèn)東河莊村、侯家莊村、東陳三村、東陳四村、素邱二村、素邱三村、西孟村、西趙村、小曹莊村、翟村等10個村級黨組織開展了常規(guī)巡察。11月26日,縣委第二村級巡察組召開了第二輪村級巡察情況反饋會議,指出了被巡察的10個村存在的五個方面117個問題,并提出了具體指導(dǎo)意見和建議,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
經(jīng)梳理匯總,縣委第二村級巡察組反饋的117個具體問題,除去4個屬歷史遺留問題外,其余113個已全部完成整改。
針對村級黨組織在落實集體土地承包和工程項目建設(shè)中手續(xù)不規(guī)范、不齊全和村級黨組織對扶貧救災(zāi)資金落實不合規(guī)的問題:一是鎮(zhèn)黨委組織專門力量,對各村所有集體土地承包合同、工程項目建設(shè)情況進行摸排,統(tǒng)一審查,建立臺賬,對不規(guī)范的合同一律廢止、手續(xù)不齊全的工程項目進行取締。二是鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村資金發(fā)放工作進行不定期督查,確保扶貧救災(zāi)資金使用落到實處。
針對理論學(xué)習(xí)不到位,沒有將中央和省、市、縣委重大決策任務(wù)貫徹到工作學(xué)習(xí)中的問題:持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,各村均結(jié)合實際,制定了年度學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)習(xí)過程中要求村支部書記帶頭學(xué),提高其他班子成員的學(xué)習(xí)積極性。鎮(zhèn)黨建辦隨機對學(xué)習(xí)情況進行檢查,確保學(xué)習(xí)有收獲,水平再提升。
針對“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、民主生活會、為民服務(wù)開展不規(guī)范、黨費收繳記錄不規(guī)范和《黨支部工作手冊》填寫不規(guī)范的問題的問題:一是嚴(yán)格落實“三會一課”,黨費收繳等制度,對《黨支部工作手冊》的填寫,鎮(zhèn)黨建辦定期進行指導(dǎo)和培訓(xùn);二是為切實提高民主生活會質(zhì)量,民主生活會召開前,擬邀請上級黨委同志進行會前指導(dǎo),并列席會議;三是定期組織培訓(xùn)會,加強村兩委干部對農(nóng)村政策方針的學(xué)習(xí),切實提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量。同時組織豐富多彩的為民服務(wù)活動,如開展志愿服務(wù),為貧困戶免費理發(fā)、打掃衛(wèi)生等。四是進一步完善便民服務(wù)登記表的記錄,按規(guī)定及時開展為民服務(wù)活動,提高為民服務(wù)的意識,增強為民服務(wù)的實效。
針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、村黨組書記落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位的問題:一是嚴(yán)格按照中央、省市縣發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范黨員發(fā)展流程,對不符合發(fā)展流程,突擊入黨、異地入黨等情況的黨員,取消黨員身份;二是鎮(zhèn)紀(jì)委定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展巡查,對受到處分的村內(nèi)黨員,做好通報和警示教育,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,徹底壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。
針對基層民主議事制度、四議兩公開落實不到位問題:嚴(yán)格按照基層民主議事制度,發(fā)揮基層民主議事制度的作用,發(fā)揮村監(jiān)委會對村集體“三資”管理和“四議兩公開”落實監(jiān)管。嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,依法依規(guī)公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
針對村干部工作不到位,造成集體資產(chǎn)流失、村干部在遵守工作紀(jì)律方面存在執(zhí)行不到位的問題:一是進一步夯實黨委抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任,切實把責(zé)任落實到位;健全完善村民監(jiān)督委員會作用發(fā)揮,對村集體和“三資”嚴(yán)格監(jiān)督管理;二是加大對村干部工作紀(jì)律的巡查力度,對于已查實的村干部違紀(jì)違法案件,不包庇、不護短、不袒護,嚴(yán)肅懲處、公開曝光,真正使少數(shù)抱有僥幸心理的人不敢頂風(fēng)違紀(jì)、不敢以身試法,有效遏制村干部違紀(jì)問題。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2020年3月26日至2020年5月26日)。聯(lián)系方式:電話xxxxxx(工作時間);郵政信箱:北河莊鎮(zhèn)政府;郵政編碼:xxxxxx;電子郵箱:xxxxxx。
學(xué)校政治巡察整改方案篇二
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認(rèn)真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務(wù)來落實了,明確要求,責(zé)任到人,層層傳導(dǎo)壓力,確保巡查反饋意見落實了到位。
發(fā)展的問題,從清理社區(qū)財務(wù)入手,嚴(yán)格落實了社區(qū)事務(wù)決策程序。重點建立和完善社區(qū)“三資”管理、財務(wù)公開、居財街管、印章管理等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、居務(wù)公開制度,公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責(zé)任追究制度,對社區(qū)事務(wù)規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進行嚴(yán)肅查處,讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實了于行。
2.黨支部履職能力缺失。
黨支部履職能力缺失的整改情況:
一是社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照黨內(nèi)生活制度要求,結(jié)合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
二是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,嚴(yán)格按照“雙推雙評三全程”,落實了入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預(yù)備黨員的接收等制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
三是進一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善,進一步做好流動黨員調(diào)查工作,充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務(wù)工作臺賬,實行動態(tài)管理,個性化服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費收繳工作,認(rèn)真核定每個黨員交納黨費的基數(shù)和比例,建立《共產(chǎn)黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。
四是及時與縣委老干部局進行充分溝通,調(diào)和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監(jiān)督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責(zé),確保駐村工作開展實效。嚴(yán)明紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查,對違規(guī)違紀(jì)問題進行通報處理,強化結(jié)果運用,狠抓責(zé)任落實了,徹底扭轉(zhuǎn)駐村工作開展被動局面。
(二)監(jiān)督流于形式,侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實了情況
1.個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。
一是持續(xù)開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學(xué)、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)察對象思想認(rèn)識,促使他們增強法紀(jì)觀念、堅守法紀(jì)底線、不越法紀(jì)紅線。
二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細(xì)查,對查證屬實的,根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重,上報街道紀(jì)工委嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。
三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進行修訂完善,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀(jì)違法案例再次發(fā)生。
四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,對黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經(jīng)常提醒,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。
學(xué)校政治巡察整改方案篇三
為了加強黨內(nèi)監(jiān)督,有效推進反腐倡廉建設(shè),保持黨的純潔性,促進管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實,保障公司創(chuàng)世界一流目標(biāo)的實現(xiàn),按照中央、集團和公司的有關(guān)規(guī)定,公司研究決定開展黨內(nèi)巡視工作。
(一)《中國共產(chǎn)黨章程》
(二)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》
(三)《中共神華集團公司黨組巡視工作暫行管理辦法》
(四)國華公司《巡視工作管理辦法(試行)》
河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況;
(四)開展作風(fēng)建設(shè)的情況;
(五)干部選拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規(guī)違紀(jì)行為造成國有資產(chǎn)流失的情況;
(七)私設(shè)“小金庫”、賬外賬等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況;
(八)維護職工合法權(quán)益的情況;
(十)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求巡視的其他事項。
(一)聽取匯報
聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報(在啟動會上進行),以及人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)營管理、物資采購等專題匯報(另行安排)。匯報的重點是工作中的不足和差距,以及相應(yīng)的對策建議。具體內(nèi)容可參考附件1“匯報材料提綱”。
(二)列席會議
巡視組根據(jù)需要列席被巡視單位以下會議:黨委(總支、支部)會、董事會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會等。被巡視單位應(yīng)按照要求,提前向巡視組提供會議計劃和會議通知。
(三)開展訪談
巡視組圍繞巡視內(nèi)容,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員(全部)、部分高風(fēng)險崗位人員(隨機抽取)和員工代表(隨機抽取)進行個別訪談。訪談內(nèi)容見附件2“訪談提綱”。
(四)受理信訪
巡視組受理反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)對反映領(lǐng)導(dǎo)人員苗頭性問題和嚴(yán)重違紀(jì)違法案件線索進行初步了解。
(五)設(shè)立意見箱
巡視組進駐被巡視單位后,立即設(shè)立專門的意見箱,向員工公開意見箱位置和網(wǎng)上舉報地址、舉報電話號碼等,由巡視組指定專人負(fù)責(zé),每天將舉報情況統(tǒng)計整理。
(六)調(diào)閱、復(fù)制資料
巡視組調(diào)閱復(fù)制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關(guān)文件、檔案、會議記錄、賬簿等(詳見附件3“巡視組調(diào)閱資料清單”)。
(七)民主測評
在各單位的巡視工作啟動會上,巡視組將組織民主測評。測評對象:被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,中層管理人員(正職)。測評內(nèi)容:工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等(詳見附件4“民主測評表”)。參加人員:即參加巡視工作啟動會人員,包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員(正職),高風(fēng)險崗位人員5人(隨機抽取),員工代表10人(隨機抽取)。
(八)走訪調(diào)研
燃料、生技、經(jīng)營、物資、財務(wù)、人力等部門;部分班組;部分員工。
10月16日開始,預(yù)計11月16日結(jié)束。
(一)立項及審批
提出黨內(nèi)巡視請示,上報公司黨委審批。
(二)成立組織機構(gòu)
公司黨委設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視工作。
(三)制定實施方案
巡視組制定實施方案,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。
(四)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
巡視組學(xué)習(xí)巡視工作有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法、工作流程,由巡視辦協(xié)調(diào),向有關(guān)部門了解被巡視單位的有關(guān)情況。
(五)下達(dá)巡視通知
巡視辦提前10日以文件的形式,向被巡視單位下達(dá)巡視通知和巡視實施方案,被巡視單位按照實施方案要求,做好各項準(zhǔn)備工作。
(六)召開啟動會
和員工代表。
(七)開展現(xiàn)場巡視
巡視組以聽取匯報、列席會議、受理信訪、調(diào)閱資料、民主測評、走訪調(diào)研等方式,開展現(xiàn)場巡視。
(八)撰寫巡視報告
現(xiàn)場巡視結(jié)束后,巡視組撰寫巡視報告。
(九)反饋建議與回訪
在巡視報告經(jīng)公司審定后15日內(nèi),巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案,上報巡視辦,并且自整改方案報送之日起每3個月報送一次整改情況報告,直至整改全部結(jié)束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報等方式了解整改計劃的落實情況,并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(十)巡視結(jié)果的應(yīng)用
巡視結(jié)果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎勵懲處和對干部進行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。
(十一)立卷歸檔
巡視辦將巡視工作的所有過程資料進行整理立卷,歸入公司廉潔檔案。
學(xué)校政治巡察整改方案篇四
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年xx月xx日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。
二、整改步驟
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大
(1)存在問題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對縣招投標(biāo)代理處2011年以來代理的工程類招投標(biāo)項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標(biāo)、評標(biāo),出借資質(zhì)進行掛靠,圍標(biāo)、串標(biāo),標(biāo)后改標(biāo),中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動;對涉及的干部違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。三是加強標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標(biāo)單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標(biāo)信息公開,加強招投標(biāo)工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標(biāo)、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(2)存在問題:公開招標(biāo)比例過低,不符合法定條件的邀請招標(biāo)過多。
整改措施:一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標(biāo)意識,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標(biāo),確保公開招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開展自查。對20xx年以來的招標(biāo)采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標(biāo)項目,從項目招標(biāo)方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購管理中心
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實好《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。三是強化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)
(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標(biāo)發(fā)包,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標(biāo)或公開競標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。五是加強村(居)干部報酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。六是加大村級財務(wù)審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。2015年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看2014年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強化責(zé)任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責(zé)任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責(zé)任,對把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實開展陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標(biāo)采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準(zhǔn)同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標(biāo)采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購中心
配合單位:各鎮(zhèn)
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保20xx年2月完成清理任務(wù)。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過寬
整改措施:一是堅決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動到案、如實供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴(yán),提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險和違紀(jì)隱患
整改措施:一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔(dān)保,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,承接原來由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風(fēng)險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風(fēng)險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),加強擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,先期落實反擔(dān)保,后辦理擔(dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。
(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,對已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔(dān)保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風(fēng)險防范。
二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,并報縣國資委會議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責(zé)任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”方面
1.部分項目決策不科學(xué)
整改措施:一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。(1)落實工作責(zé)任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。(2)加大對責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx
責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦
配合單位:縣建委
2.文件、會議精簡不夠
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。一是嚴(yán)格壓縮會議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風(fēng)。二是精簡文件簡報。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格
整改措施:一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細(xì)則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。認(rèn)真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保2017年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題
整改措施:一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴(yán)控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認(rèn)真調(diào)查核實,對涉嫌違紀(jì)的,及時轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
(四)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力
整改措施:一是強化主體責(zé)任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,全面落實主體責(zé)任,切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報告上年度落實主體責(zé)任情況,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,撰寫述責(zé)述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。三是強化檢查考核。進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦
2.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀(jì)檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報案源線索。三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴(yán)格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴(yán)格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題
整改措施:明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局
2.非法集資問題
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風(fēng)險意識,增強辨別能力。三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強打擊效果。五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進通報進度。縣督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
學(xué)校政治巡察整改方案篇五
根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,2018年3月1日至3月14日,區(qū)黨工委巡察聯(lián)合區(qū)工委組織部對我單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及黨建工作情況專項巡察,10月25日,區(qū)黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出了整改意見和建議,根據(jù)區(qū)黨工委巡察工作要求,為切實抓好巡察反饋意見的整改落實,全面落實巡察整改意見,進一步落實整改工作,特制定本整改方案。
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1. 堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2. 對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3. 舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
組 長:陳定山
副組長:王一平 高小玲
成 員:萬欣 萬一浩
(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平
責(zé)任人:王一平 高小玲
整改時間:2018年11月
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責(zé)令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平
責(zé)任人:王一平 高小玲
整改時間:2018年11月
3.新轉(zhuǎn)入黨員信息采集未及時更新,仍在對方采集系統(tǒng)內(nèi)的問題。
整改措施:組織工作人員完善組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序,仔細(xì)對介紹信進行管理,并及時與黨員系統(tǒng)核對,針對介紹信與系統(tǒng)不同步問題,將會積極與轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出黨組織及時溝通,完善系統(tǒng)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平
責(zé)任人:王一平 高小玲
整改時間:2018年11月
(三)驗收階段。(2018年12月1日—12月11日)
1. 上報結(jié)果。將整改情況形成整改情況匯報上報區(qū)巡察辦。
2. 舉一反三。針對整改內(nèi)容進行歸納總結(jié),杜絕同樣的問題再次發(fā)生。
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋問題整改落實工作在xxx城黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進行,具體由辦公室黨建口負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)整改工作的推進落實。
2. 細(xì)化措施辦法。對照區(qū)委組織部基層黨建工作巡察組的問題和我委查找到的具體問題,我們將把整改工作作為近期的一項重點工作,嚴(yán)格對照整改要求,建立整改責(zé)任體系,把任務(wù)分解到人,一級抓一級、層層抓落實,切實把整改任務(wù)落到實處。
3. 強化責(zé)任落實。強化書記抓黨建責(zé)任追究,以壓力傳導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實,督促xxx各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強從嚴(yán)治黨管黨的自覺性和堅定性。凡責(zé)任落實不力、整改不到位、同樣問題一出再出的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4. 總結(jié)推廣經(jīng)驗。對整改過程中的好做法、好經(jīng)驗將及時總結(jié)推廣,使其固化為制度,形成長效機制,推動整改工作有序有效進行,確保整改工作取得實實在在的成效。