總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
城投的監事 城投公司第三季度工作總結篇一
1、南柳花園東區及周邊四條道路:主體已全部驗收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期:正在進行土方開挖及樁基施工。
4、學仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進行主體結構9-11層施工。
9、大運河通濟渠泗縣段保護展示工程:主體已竣工驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標,施工單位已進場,正在進行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規劃方案準備上規委會。
11、職教園區:已完成圖紙設計,正在進行招標。
12、三橋兩路:虹鄉路、花園路104國道至虹鄉路段主路面瀝青鋪設完成,已通車。東二環橋、虹鄉路橋東側已完成樁基施工。
13、農機農資大市場、帝景名都:正在進行規劃調整,準備上規委會。
14、大數據中心:已通過規委會審核,正在進行方案調整。
城投的監事 城投公司第三季度工作總結篇二
城投公司產生于國務院的新一輪政府投融資體制改革,地方政府不再直接負責基礎設施建設,20xx城投公司上半年工作總結怎么寫呢?下面是本站小編整理的20xx城投公司上半年工作總結,歡迎閱讀。
一、上半年工作回顧
(一)精心組織,科學調度,快速推進項目建設
今年上半年,我們主要承擔了體育中心體育館、三湖一園、南嶺大道、郴州大道城區段、郴江大道延伸段、郴江河綜合治理(東街橋至雅石橋)、香雪大道下行線、東邊江路、會展中心、卜里坪路、溫泉路等14個續建基礎設施項目和郴江河綜合治理(東邊江壩至槐樹下)、茶園路北段、青年大道北段、南嶺大道北段、龍女溫泉度假村等7個新建基礎設施項目,概算總投資39億元,截至目前,已累計完成投資8.5億元。
1、超常規推進項目前期工作
按照市政府20xx年項目計劃,我們進一步加強與發改委、規劃、建設、國土等相關職能部門溝通協調,同時,按照市政府的安排部署,切實做好項目集中審批辦理工作。目前,新建的龍女溫泉度假村、青年大道(坪田大道至林緯四路)完成了規劃方案、規劃建筑方案評審及批復、紅線圖、可研及批復、環評報告書編制及批復、地球物探找水、建設用地許可證、施工圖紙初步設計及評審等前期手續;郴江河綜合治理上游段(東邊江壩—王仙四橋〈田家灣橋〉):完成了堤防工程和景觀規劃方案審查、工程地質詳勘、堤防工程施工圖初步設計;南嶺大道改擴建、東嶺路建設工程、前營大道建設工程、“三湖”及濂溪書院提質改造、茶園路建設工程、郴江大道南延段等續建項目的前期手續已全部完成。郴州市國際會展中心;完成設計方案招投標、可研及批復、項目選址意見書、規劃紅線圖、施工圖紙設計、地質勘察、建設用地規劃許可證、項目招投標等前期手續;桂園路、東塔路、卜里坪路、溫泉路等項目的前期手續正在抓緊辦理之中。
2、快速保質推進在建項目工程
根據市委、市政府的安排,今年市城投主要承擔21個新建和續建城市基礎設施建設工作任務,鑒于時間緊、要求高、任務重、壓力大,我們采取層層分解任務,落實工作責任,大力實施“一線工作法”和“分工負責法”,將21個項目分解到七個指揮部具體負責,并由班子成員分別擔任指揮長,實行“一定三包”的辦法,將項目建設任務落實到每位領導、每個科室、每個干部職工。同時,堅持周一項目建設調度會,科學合理調度,增加施工人員和設備,繼續發揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神,加強項目建設目標管理和施工現場的管理,積極主動與管線單位協調。通過多措并舉,多法齊施,項目建設推進效果非常明顯,其中,郴州大道改擴建(二、三段)已完成了綠化及瀝青路面的鋪設,預計在六月底基本完工;青年大道東段已完成了路基及綠化等配套設施;“三湖”建設項目除王仙湖外,其他兩個湖(愛蓮湖、蘇仙湖)預計在今年六月底基本完工;南嶺大道預計在六月底可基本完成;國際會展中心正在強力推進,現在已經完成三分之二的樁基,預計在年內完成主體工程。龍女溫泉度假村正在做土方開挖和清表工作;郴江路延伸段已經完成王仙橋的施工,田家灣大橋等其他部分正在緊張有序施工當中;東嶺路、香雪大道下行線、郴江河綜合治理(曹家坪段)等項目正在緊鑼密鼓的進行。同時,按照市委、市政府安排部署,對照市綠城攻堅辦下達的任務分解表,今年上半年,我中心承擔了60000株的大樹栽植任務。為按時完成任務,我中心領導高度重視,強化措施,狠抓落實,截至4月底,共栽植大樹61080株,占總任務的101.8%,超額完成工作任務,并榮獲郴州市“綠城攻堅”突出貢獻獎。
3、攻堅克難做好征地拆遷工作
征地拆遷號稱天下第一難事。面對新形勢下的征地拆遷工作,特別是今年國務院第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施,我們及時組織征地拆遷工作人員開展業務學習,提高工作能力,認真分析征地拆遷難的原因和癥結,科學制定和嚴格落實征地拆遷措施,切實在依靠轄區基層組織力量,打造高素質征地拆遷工作隊伍, 依法打擊違法亂紀行為等方面下功夫,實現了“和諧征地、和諧拆遷”。 截止目前,累計完成征地542.159畝,房屋拆遷325戶,拆遷面積達21403.495m2,水泥坪破除補償面積46748.25m2,遷墳829座。在土地收儲方面,卜里坪小區98畝、龍女溫泉度假村167畝、龍女溫泉生態公園220畝,土地規劃手續已辦好,國土手續正在辦理中,待手續辦理完善后上報省國土廳。
(二)夯實融資平臺,加大融資力度,千方百計確保項目資金
資金是項目快速推進的有力保障。為確保項目資金,我中心積極應對趨緊的融資政策,大膽實施投融資體制改革,不斷拓寬融資渠道,取得了較好的成效,今年上半年,已累計融資7.4億元,較好的保證了項目的資金需求。
1、加強融資平臺建設,推動城投公司轉型發展。繼去年國務院出臺19號文和國家四部委出臺412號文后,中國銀監會先后四次下發了地方政府融資平臺清理規范文件,要求一次比一次嚴格,為了貫徹上述文件精神,促進我公司由平臺類客戶向一般公司類客戶轉型,我們先后向政府呈報了將財政年度預算安排的償債資金以支付項目回購款的名義按月均衡撥付給我公司及將市直24個行政事業單位的房產和土地資產整體打包拍賣給我公司兩個方案。方案已經市政府第61次常務會議通過,目前各項工作正在抓好貫徹落實,這兩個方案的有效實施,將較好地解決我公司貸款無抵押物和現金流覆蓋問題,促進了城投公司規范轉型發展。
2、拓寬投融資渠道,著力破解建設資金 “瓶頸”。國務院去年出臺19號文后,各商業銀行發放貸款受到了遏制,融資工作難度加大。在此情況下,我們認真分析和把握國家金融政策的走向,將融資觸角向政策性銀行和非銀行金融機構延伸,并取得了實質性的效果。上半年已落實貸款7.4億元,其中湖南省信托公司已發放到位貸款2.5億元;農業發展銀行于5月18日批準了4.9億元村民安置點項目貸款,現正在落實貸款發放的條件。與此同時,我們正著手向農發行申請郴江河綜合治理二、三期項目14億元貸款。
3、推進“11郴州債”工作,續寫直接融資新篇章。11郴州債的申請發行工作,按計劃已完成了資產的整合、劃撥、評估,報表的審計,債券募集說明的撰寫,債券主體和債項的評級,法律意見書的出具等各項前期準備工作,債券主體評級和債項評級均為aa,債券期限為20xx年(5+5),申報資料已于5月上報省發改委評審,目前,省發改委四個相關處室均已會簽完畢,尚有幾個委領導待審批,計劃于6月30日前上報國家發改委審批,有望在年內成功發行20億元城投二期企業債券。
4、創新經營城市理念,做好資產經營管理文章。城市資產經營是推動城投建設發展的重要抓手。我們以發展和創新的觀念,切實做好城市資產經營文章。一是加大政府國有資產整合、包裝、打捆力度,盡可能地把政府國有資產劃歸整合到城投名下,實現政府資產效益的最大化。二是積極探索新的經營理念,加大城投自有資產的經營管理力度,超前謀劃,成立專門工作機構,做好演藝中心、體育中心等重要場館的經營管理工作。三是加大城市廣告位的經營、拍賣、招租力度。今年上半年,我中心按照《郴州市戶外廣告專業規劃》的規定要求,對青年大道、燕泉路、國慶路、香雪路、郴桂路等五條路的候車亭廣告資源進行公開拍賣,共拍得人民幣1146000元,完成了市財政局下達的創收任務,最大限度地實現城市資源價值良性、循環發展。同時,按照市政府城市管理年提質辦的要求,切實做好了城區道路候車亭的保潔工作,并對原來不符合要求的候車亭進行重新設計和安裝,把戶外廣告打造成為提升城市品位的重要窗口,彰顯城市科學管理水平和綜合經濟實力的縮影。
(三)健全機制,完善制度,加強城投隊伍建設
圍繞中心項目建設和投融資工作,我們從制度建設、黨群建設、廉政建設入手,積極開展創先爭優活動,為項目建設提供組織保障。
1、創先爭優活動有效開展。根據市委《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動》的實施意見,以及今年開展創先爭優的工作要點,我們結合實際,制定了《20xx年城投中心開展創先爭優的工作要點》,及時召開動員大會,對活動進行再部署、再安排、再動員,同時,每位黨員結合今年的工作實際,向廣大群眾進行公開承諾,組織開展了以“創先爭優作表率,全力以赴促項目”為主題活動。通過創先爭優活動的開展,提高黨員干部的思想認識,凝聚了職工的合力,助推了中心項目建設快速推進。
2、黨建黨群工作卓有成效。為全面落實市委關于加強基礎組織建設的工作意見,改善黨員隊伍結構,不斷為黨組織注入新鮮血液,今年城投公司支部將去年的預備黨員朱建財、袁勇、李婷等3名優秀同志吸納為正式黨員,為支部建設注入新的活力。同時,在今年“五一”國際勞動節來臨之際,舉行了全體干部職工登蘇仙嶺比賽活動,通過活動的有效開展,提高了干部職工的凝聚力、戰斗力和吃苦耐勞的精神。根據市委關于在全市開展“學習型黨組織”的活動載體,我們開展了讀書活動,給每個黨員下發了《新思路、新知識、新經驗》一書,在全中心形成濃厚的學習氛圍,有力推動了“學習型黨組織”和“學習型機關建設”,起到了以學習力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作風建設常抓不懈。我們認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制,按照“一崗雙責”的要求,把黨風廉政建設和業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,及時召開會議解決黨風廉政建設工作中的有關問題。根據實際情況,研究制定了《20xx年黨風廉政建設責任制實施方案》和《市城投中心20xx年黨風廉政建設工作要點》。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,中心黨組成員同黨組書記、各科部室同分管領導分別簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,形成了“黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾積極監督”的領導機制和工作機制。中心黨組將廉政教育納入重要工作日程,組織開展多種形式的廉政教育活動,組織黨員干部學習了中央、省、市有關反腐倡廉文件精神,上半年共組織廉政學習3次、黨員干部50余人次參加了學習;組織觀看了《廉政中國》等6部反腐倡廉教育片;組織中層干部12人學習干部選拔任用工作四項監督制度。今年上半年累計向市紀委報送匯報材料5篇,購買各種學習資料50余本,舉辦業務培訓3次,參訓人員達12人,極大地提高了紀檢工作人員的業務水平和工作能力。
二、下半年工作安排
繼續以“兩城”建設為總攬,以項目建設為中心,按照年初確定的目標任務,在上半年工作的基礎上,不斷強化優化措施,進一步加大工作力度,強力推動項目建設、項目融資、城投公司轉型等各項工作,圓滿完成市委、市政府部署的年度工作任務。
(一)全力以赴推進項目建設
根據市政府的項目計劃安排,我們將提振精神,全力推進項目建設。重點抓好“3331工程”,即“三路”(卜里坪路、溫泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、蘇仙湖、愛蓮湖)、“三場館”(市國際會展中心、市體育中心體育館、龍女溫泉休閑渡假村),“一河”(郴江河綜合治理一、二、三段)的建設。確保年內完成30億元的項目建設投資。在抓好續建和新建項目建設的基礎上,積極規劃、儲備、運作一批對城市長遠發展具有積極影響的大項目、好項目。同時,我們將自加壓力,倒排工期,掛圖作戰,強勢推進,搶抓進度。加大力度抓好今年底完工的項目,郴江路延伸段、郴江河綜合治理(東邊江壩至東街橋)、香雪大道下行線、東邊江路、茶園路、磨心塘路等續建基礎設施項目。繼續發揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”實干作風,搶抓有利施工期,把前段時間因雨季耽誤的工期補上來,千方百計加快工程進度,確保項目按期完工。
(二)繼續做大做強融資平臺
作為我市三大融資平臺之一和市本級城市基礎設施項目融資主要平臺,我們將積極采取措施,拓寬投融資渠道,做大做強融資平臺,努力實現城市基礎設施項目的大投入大建設大發展,確保20xx年完成融資40億元任務。一是拓寬融資渠道。主要是bt融資、信托融資、金融租賃融資等融資步伐,繼續做好銀行融資,積極拓展社會和民間融資,努力爭取中央和省里政策專項資金。力爭盡快落實好農發行4.9億元村民集中安置點項目貸款的發放條件,爭取貸款早日發放到位并投入使用。與此同時,要積極準備郴江河治理二、三期項目14億元貸款的申報資料。全力推進20億元“11郴州債”的發行申請工作,爭取早日獲國家發改委審批。二是增強平臺實力。切實抓緊抓好市本級24個行政事業單位土地和房產的處置和收購工作,爭取早日實現由平臺類客戶向一般公司類客戶的轉型。繼續做大資產規模,不斷提高平臺信用等級。三是切實增加可抵押資產。尤其是做好儲備土地抵押融資的探索,逐步解決項目資本金和抵押物不足的問題。四是強化資產經營。主要通過項目建設盤活存量資產,搞活增量資產,整合優良資產,激活無形資產,實現資產的優化增值和增效,不斷增強城建投融資平臺自身抗風險的能力,實現可持續融資、投資、建設能力。
(三)做好土地收儲文章
依法收儲土地,整合盤活資產是我們確保目前項目資金來源和今后償債的重要保證。為順利完成20xx年實物儲備土地3000畝。要重點做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片區的土地收儲工作。積極做好土地出讓的前期準備工作,切實保障土地經營收益和壯大融資平臺滾動發展資金,促進土地資產的保值增值。同時,要注重民生,盡快解決拆遷戶的安置問題,為下一步征地拆遷工作的順利開展奠定良好的群眾基礎。
(四)全面加強城投自身建設
要繼續圍繞項目建設和投融資工作,全面推進黨機關建設,建設學習型黨組織,切實提高領導干部的領導能力和水平,不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力,為城投系統改革發展穩定提供堅強的組織保證。一是繼續抓好創先爭優活動。按照先進基層黨組織的要求,努力做到“五好”:一是領導班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機制好;四是工作業績好;五是群眾反映好。根據“創先爭優公開承認書”的要求,集中力量解決一些影響和制約中心工作和發展的突出問題。二是切實抓好黨建和群團組織工作。按照優秀共產黨員的要求,努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高;二是帶頭爭創佳績;三是帶頭服務群眾;四是帶頭遵紀守法;五是帶頭弘揚正氣。健全黨員經常性教育機制,不斷加強基層組織建設,提高基層黨組織工作的針對性、實效性。努力探索工會工作的運行機制,切實發揮群團組織的平臺作用,積極開展豐富、健康、有益的職工文化活動,增強團體的凝聚力和戰斗力。三是加強領導班子和干部隊伍建設。要繼續以思想建設為重點,通過一手抓制度建設,一手抓制度落實,有組織、有計劃、有措施地開展政治理論、國家法律法規和政策的學習,結合創先爭優活動,努力創造“學習型黨組織”,提高政治理論水平和領導決策能力。繼續抓好干部教育培訓,優化干部隊伍結構,完善干部選拔任用機制,加大干部交流力度,不斷加強后備干部管理和培養,切實提高干部的理論素養和管理水平及實際工作能力,努力打造一支團結務實、開拓創新、銳意進取、廉潔高效的管理團隊。四是繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行黨風廉政建設的有關制度和規定,堅持守住“四條底線”,大力發揚求真務實、真抓實干的精神,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的風氣,認真貫徹中央關于《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,切實加強黨員領導干部勤政廉政和作風建設。要進一步強化內部審計監督,加強對建設工程項目實施全過程跟蹤審計。要繼續加強建設工程招投標的監督管理,杜絕違法違紀行為的發生,確保招投標工作依法有序進行。五是加強思想政治和宣傳工作。要積極探索新途徑、新辦法、新措施,以創新的精神全力抓好思想政治工作。要圍繞“兩城”建設,采取多種形式,宣傳近一年來城建投在項目建設、征地拆遷、項目融資和精神文明建設取得的成績。以《郴州城投》簡報為宣傳載體,加大先進典型的宣傳力度,努力營造樹典型、學先進的聲勢。
今年上半年,我們在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統攬,突出重點,強化措施,務真求實,開拓創新,取得了初步成效。
一、工作成績
1、項目融資。爭取貸款1.46億元,其中:以江家河拆遷安置房建設、東湖水環境綜合治理項目爭取國家開發銀行貸款9600萬元,以天橫路改擴建項目爭取農業銀行貸款5000萬元。
2、基礎設施建設。完成投資3800萬元,按計劃推進了污水處理工程和江家河安置小區建設,建設新建工程6個、續建項目5個。
3、土地收儲經營。共收購儲備土地10宗,面積277.4畝。公開出讓土地3宗,面積57.53畝,實現土地出讓收入1152萬元。
4、資產經營工作。完成一期公交站牌、候車亭和路牌的安裝。實現經營性收入23萬元,與去年同比增長90%。
二、
(一)搶抓機遇,強化措施,項目融資有大手筆
20xx年國家宏觀經濟調控政策由穩健轉向積極,財政政策從緊縮向適度寬松轉變,這為城建項目融資帶來難得的機遇。我們緊緊圍繞年度融資目標,利用自身優勢,加強與國家開發銀行、農業銀行等金融機構的溝通與銜接,主動掌握融資信息和動態,積極啟動新一輪融資申報工作,爭取城建項目貸款1.46億元,項目融資實現了開門紅,為城市發展提供了穩定的資金來源。同時,公司繼續策劃和申報了一批項目,目前已落實了項目的規劃、可研、用地和環評等前期工作,申貸規模將達到3.1億元。
(二)精心組織,適度運營,土地經營有大動作
1、全面加快制度建設。根據人大決議提出的“債地相符、專地專管、專款專還”的原則,全面建立控制性儲備土地制度。建立了管理臺賬,編制了宗地圖,建立了聯系會議制度。同時,公司出臺了《土地收購價格核定暫行辦法》和《經營性土地出讓資金管理流程》,使土地經營工作逐步步入規范化、制度化軌道。
2、適度開展土地收儲。上半年,我們把城市經營特別是土地收儲經營作為當前的主要工作,通過土地征用、貸幣收購、預約收購(即協議收購或合同收購)等儲備方式,完成了水表廠、紡織機械廠、賢城賓館等9宗的收購儲備工作。根據市政府安排,積極參與商貿公司、供銷整體改制中的資產清理評估工作,優質資產由城投整體收儲。同時,抓好舊城改造,積極做好陸羽賓館、糧食局吉興飼料公司等土地的規劃、征地、評估、拆遷、騰遷、安置等工作。及時為森林公園,全家福調味廠征用土地140.11畝,完成全市7個加油站、加汽站點的選址、規劃、征地、評估、搬遷等前期工作。
3、穩步推進土地供應。完成了金屬回收公司、市委辦公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣公司對仙北住宅小區、陸羽賓館、天門賓館等三宗土地在深圳地博會上進行了推介,擬近期公開出讓。竟陵預制廠、糧食車隊等2宗土地雖有買家摘牌,但由于成交價款無法按期到賬,擬近期重新組織出讓。
4、加強存量資產經營。通過bot模式加快城區公汽站牌、候車亭建設,目前第一期工程基本完成,完成公汽候車亭13個、公汽站牌75塊、路牌31塊,第二期工程計劃完成公汽小站牌44塊,預計8月建成使用。通過市場化運作方式,盤活城市道路廣告特許經營權。上半年,有償出讓鐘惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經營權,實現廣告收入5萬多元。進一步完善經營性資產管理程序和工作流程,明確責任,建立臺賬,定期督查,促進資產保值增值,實現資產租賃收入近18萬元。
(三)科學調度,統籌兼顧,工程建設有大進展
今年城投公司的建設任務非常艱巨,項目數量多、工期時間緊、標準要求高,壓力很大。我們充分調動員工的積極性和主動性,強力推進施工進度,工程建設較為順利。
1、污水處理廠建設扎實推進。市污水處理工程是我市“”規劃重點項目。整個項目由污水處理廠、中途污水提升泵站、污水管網收集系統三個部分組成。總投資17834萬元,采取bot模式由北京桑德環保集團有限公司投資建設。目前,污水處理工程前期工作已基本完成,污水管網四條主管線(竟東路、狀元路、鐘惺大道、楊家新溝)的征地拆遷工作全部啟動,工程《技術標書》和《商務標書》已經發售,項目招投標正在進行。工程計劃7月正式動工建設。
2、江家河拆遷安置小區建設全面鋪開。工程總建筑面積20.31萬平方米,總投資7000元。一期工程于2月底正式開工建設,工程共19棟,建筑面積約7.7萬平方米,目前主體工程已完成3層以上,完成投資2200萬元,工程計劃10月下旬竣工交房。二期工程總建筑面積2.62萬平方米,現已完成規劃設計和戶型方案設計,工程計劃7月5日前進場施工。
3、基礎設施工程逐步展開。20xx年新建基礎設施項目6個,總投資8670萬元。目前,已完成投資150萬元,天仙公路排水工程按期完成,西湖路(鐘惺大道-河山支渠)橋梁道路、水廠路道排水工程全面啟動。西湖路(創業大道-天仙公路)橋梁道路,天橫路改造工程前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創業大道西延綠化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節按計劃實施。同時,積極加快續建工程建設,完成投資1500萬元,漢北路南延進入混凝土面層施工,天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝,西寺橋完成承臺、樁基礎和部分拱圈建設。金天路主體已全部完工,現正在完善雨水井和站石。創業大道西延道路將根據拆遷進度建設。
(四)加強管理,規范行為,整體形象有大改善
作為政府對外投融資平臺,城投的社會關注度與日俱增。公司立足于向內挖潛,全面強化內部管理,促進了工作作風的整體提升。
1、強化項目管理,把好投資效益關。繼續認真執行嚴格執行建設項目投資八項管理制度,進一步加大對項目監管的深度和力度,重點把好招投標關、合同簽定關和資金支付關,從源頭上搞好控制管理,切實保證質量、進度和成本目標。一要加強項目管理,認真制定建設計劃,嚴格控制項目投資。二要加強資金管理,嚴格執行“逐筆申報、憑證撥付、用款直達、跟蹤管理”專款專用制度和“五制”資金使用管理程序,切實做到專款專用,高效使用,對項目外的資金不安排、不支付,杜絕擠占、挪用或改變資金性質的情況發生,最大限度地發揮資金效能。三是加強決算管理,對已完工的項目要按制度要求及時搞好決算和結算。四是加強合同管理,對已簽定的合同嚴格執行,按進度付款,嚴禁超合同付款。同時,加強了對工程監管人員的管理,切實負起責任,充分發揮工程和資金監管的作用。
2、強化績效考評,把好獎懲激勵關。將內設機構由原來的“六部”調整為“六部一辦”,層層簽訂績效考核責任狀,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,獎優罰劣,獎勤罰懶,徹底打破平均主義和“干多干少一個樣,干好干壞一個樣” 的一系列問題,確保績效評估結果的準確性、公正性、有效性。
3、強化費用控制,把好財務審批關。堅持“量入為出,統籌兼顧,保證重點,收支平衡”原則,狠抓集中核算、成本管理、內部控制,實行計劃管理,總額控制,做到支出有預算、開支有標準,審批有程序。同時,建立和引入了外部監督、檢查機制,隨時接受財政、物價、審計等部門和國家開發銀行指定會計事務所的檢查和審計。
(五)提升素質,改進作風,隊伍建設有大提升
上半年,我們堅持以學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”為契機,以建設一支團結奮進的黨員隊伍,健全一套全面覆蓋的管理制度,建造一個和諧寬松的工作環境為目標,堅持“規定動作”不能少,“自選動作”有特色,切實轉變思想觀念、發展方式和工作作風。
1、加強團結,提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學習制度和中心組學習制度,做到理論學習的制度化、經常化。堅持民主集中制原則,堅持和完善集體領導和個人分工相結合的制度。加強黨風廉政建設,不斷完善制度建設,強化監督約束機制,積極推進反腐倡廉工作,努力把領導班子建設成為勤政廉政、高效務實、團結和諧的堅強領導集體。
2、加強學習,提升員工的戰斗力。在學習實踐科學發展觀活動中,結合實際確立了“打造創新型融資平臺,促進科學可持續發展”活動主題,做到了四個確保。一是確保學習時間。建立完善星期五學習制度,制定了周密細致的學習日程和計劃,統一時間,統一地點,統一人員集中開展學習,黨組理論學習中心組集中學習達到了4個半天,黨員干部集中學習達到了6次;二是確保學習容量。認真組織學習了別書記、張市長在全市學習實踐活動動員大會上的講話、黨的xx屆三中全會精神、兩本書以及關于科學發展的重要文件和領導講話,繼續開展了“以八破八立”為主要內容的解放思想大討論活動,理論聯系實際開展交流討論,及時發放了學習資料,開辦了學習園地;三是確保學習質量。要求人人有學習筆記、人人有學習心得,領導干部帶頭參加集中學習,帶頭寫心得,帶頭談體會,帶頭輔導,帶頭參加“推進二次創業,實現科學跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學率。落實了學習考勤簽到制度,按時點名簽到,并將學習對象由黨員干部向普通員工延伸,保證了參學率達到100%。
3、加強黨建,提升黨員的感召力。抓好黨支部建設,定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。加強對入黨積極分子和預備黨員的培養、教育、考察和管理工作,按規定程序擬定發展2名預備黨員,為黨組織注入新鮮血液和活力。加強對機關黨員干部黨風廉政教育,組織黨員觀看黨風廉政宣傳教育片2次。
4、嚴肅紀律,提升工作的執行力。按照有權必有責、權責相一致的要求,進一步完善公司工作規則,狠抓制度的空白點和薄弱環節,做到用制度管人,用制度管事。建立了督查通報機制,編發了城投工作督查簡報,對工作動態每月采用簡報的形式進行通報。嚴格執行工作列會制度,每月及時反饋工作進度和存在的問題。針對作風方面的苗頭性、傾向性問題,推行了統一著裝,掛牌上崗,嚴格執行首問責任制和責任追究制,梳理完善了管理規定,出臺了十條禁令,切實用紀律和規章規范行為。為了提高工作效率,降低行政成本,公司開通了員工局域網,實現公務活動網絡互通,材料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘,解決了文件、通知等分發速度慢、費用高等問題,初步實現了無紙化辦公。
5、加強宣傳,提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大黃頁、湖北發展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬領域的企業形象宣傳,全面提升公司知名度和影響度。二是抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩的文娛活動,增進了隊伍的和諧和團結、豐富了員工文化生活。三是抓幫扶。積極開展結對共建和結對幫扶活動,組織16名員工到皂市鎮五華社區走訪看望幫扶對象,并仔細詢問了受助對象的生活情況,捐助資金800元。組織專班到結對共建村-皂市鎮上付村進行了實地調研,共同制定了幫扶措施,計劃共同推進商業步行街規劃、設計及道路建設。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機制落實不夠。我市還款機制執行不足,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現金流量,城投公司融資環境不容樂觀。
2、土地經營十分艱難。受房地產市場低迷的影響,公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時,由于缺乏收購資金,存量地以協議收儲為主,且不能及時支付現金,產權難以辦到位。
3、工程施工進度依然面臨較大壓力。公司承擔的重點工程建設,雖然大多數達到了年初目標,但有的受征地拆遷影響,難以全面展開。如創業大道西延工程。污水處理工程由于世行審批程序繁瑣,耽誤了施工時間,影響了施工進度。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導,缺乏投入產出的良性運營機制,沒有穩定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風險的能力逐年降低,財務風險難以控制,無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式,是城投公司發展壯大的瓶頸。
西山區城投公司在區委、區政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會、市委,區委九屆七次會議和“兩會”精神,緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作,以“執行力提升”為重點,以項目建設為核心,全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務,各項工作均取得了較好成績。
一.創新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
今年,隨著國家貨幣金融政策的調控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計西山區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止12月31日公司9家銀行貸款余額為190 610萬元,20xx年上半年歸還貸款本金13 410萬元,支付貸款利息2 934萬元。三是積極創新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發達地區的融資經驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經20xx年5月24日公司董事會會議審議通過,現已上報區政府研究審批。
二.“四退三還一護”項目按要求穩步推進
在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下,積極做好環湖生態帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20xx年6月環湖生態帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業租地費,現已有12家企業繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位,完成了6000余株中山杉種植任務,圓滿完成西山區20xx年上半年中山杉種植任務,同時積極配合西山區園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區政府同意,對環湖生態帶項目8月20日至20xx年5月20日的財務狀況進行審計,待審計完成后,環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理,設在我公司的項目專用賬戶已于5月21日封停。
三.道路建設重點項目進展順利
公司作為西山區至20xx年道路建設的主體單位,全力配合區道路指揮部推進道路建設工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設任務:昌源南路南段、21號規劃路、24號規劃路的修建工作。目前,昌源南路南段已實現主路通車,并于20xx年1月13日通過最終竣工驗收,現正組織報審結算;21規劃路前300米段已實現通車,路基工程已完成700多米;24號規劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪筑。按照西山區至20xx年道路交通設施建設指揮部工作安排,12、19號規劃路不再由公司繼續組織實施。
四.西山區檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成
西山區檢察院“兩辦用房”項目已于9月18日正式交付區檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了6個月的保駕護航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結算審計工作。
城投的監事 城投公司第三季度工作總結篇三
20xx年,面對重重困難和壓力,我公司緊緊圍繞民計民生、重點工程建設和中心任務,全面鋪開,克難奮進,最終實現了項目建設有力推進,基礎設施資金有效保障,資源經營空間有序拓展,城建融資和綜合整治的有機結合,較好地完成了各項工作。
(一)籌融資
1—11月累計籌融資199712萬元,其中銀行貸款70480萬元,基金投資14500萬元,借款91800萬元,土地收入7814萬元,歸集城建資金3815萬元,各專項資金收入6963萬元,收回各類借款4340萬元。
(二)城市資源經營
1、土地經營:全年報批395.3畝,出讓172.88畝。
2、其他城市資源經營:截至11月,共完成經營收入727萬元。現固化經營項目由加油(氣)站、城市戶外廣告、出租車、木材市場、混凝土攪拌站的經營權出讓,以及地下管網普查成果轉化和中燃公司投資收益組成。
(三)項目建設
續建項目:
1累計完成項目總投資約14059萬元,其中投資前期工作1400萬元、征地拆遷10029萬元、建安工程2630萬元。
2、保障性住房。20xx年原計劃在梓山湖片區棚戶區改造完成貨幣安置900戶,在金銀山片區棚戶區改造完成實物安置600戶。但為配合萬達廣場、海洋城和其他基礎設施建設及相關土地開發,我公司調整了原計劃,對上述項目因征地拆遷而產生的安置戶全部采用貨幣補償的方式改造1500戶,改造面積60000平米,預計總投資42000萬元。該項工作已于年初啟動,現已全部完成,所拆除的土地已儲備并掛牌出讓。
3、益陽出入境檢驗檢疫綜合實驗樓。該項目是市委、市政府為推進益陽市外向型經濟發展,提高開放水平和企業報檢通關效率,降低企業成本的重點工程項目,位于迎賓路以南、石竹路東側,凈用地面積15畝,總建筑面積約9595平米,其中主樓7934平米,輔樓1661平米,層數為6層,總投資5000萬元;20xx年10月完成主體工程,20xx年10月完成裝飾裝修;現正在進行實驗室的設施配套工程。
4、資江兩岸建設項目。已拆遷房屋、倉庫約3.5萬平米,收購土地200余畝,共支付征地拆遷資金9500萬元,已安置拆遷戶217戶。
新建項目:
1、采取融資加項目總承包的模式推進資陽區白馬山延伸線項目、資陽公園項目、青龍洲濕地公園項目和一江兩岸風光帶一期項目建設。今年5月18日,市政府與中建五局簽訂了合作建設中心城區基礎設施項目的框架協議,以融資加項目總承包模式推進白馬山延伸線、資陽公園、一江兩岸風光帶項目一期工程和青龍洲濕地公園4個項目,總投資約9億元。市政府授權我公司作為以上項目業主建設投資單位,并明確市住建局作為白馬山延伸線項目實施建設管理單位、資陽區政府作為資陽公園項目實施建設管理單位。我公司作為一江兩岸風光帶項目一期工程和青龍洲濕地公園實施建設管理單位,已與中建五局落實白馬山延伸線項目融資方案。
2、垃圾制氣發電項目。20xx年完成了填埋氣利用技術方案比選,確定采用沼氣發電的方式對填埋氣體進行綜合利用,裝機3臺526kw燃氣發電機組,可發電10年,年均發電量820萬kw,總投資估算在2000萬元左右,9月完成了招投標工作,12月初可動工建設。
3、毛家塘城中村改造項目。毛家塘村地處益陽大道兩廂,總面積約4平方公里,轄14個村民小組,共1200余戶,3280人。納入本次城中村改造村村民1300人,拆遷村民房屋13.5萬平米,以及團圓路西側5棟有產權證房屋0.85萬平米,安置基地建設用地65畝,騰空可出讓土地452畝;新建安置房10.4萬平米,完成團山路、秀峰路等基礎設施配套建設;涉及本次改造的村民1300人納入社保。目前該項目已完成土地報批、交行項目貸款審批工作,基本完成房屋拆遷、丈量摸底等工作;待安置方案審批同意后,正式啟動征地、拆遷和安置建設工作。
(四)市本級基礎設施建設投資
截至10月底,我公司配合市住建局已完成市本級基礎設施建設投資39217萬元。
(五)“一江三路”整治為配合“一江三路”綜合整治工作的開展,我公司成立了領導小組,制定了工作方案,下撥專項費用近300萬元,在人、財、物各方面全面保障,使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有資金、有專人負責”的良好局面,為全面推進4個方面的任務創造了有利條件。
公益廣告宣傳工作:
2、投入20多萬元,城際干道的站亭112塊耐力板進行了更換,對城際干道的益陽界址牌進行了修復。
資江南岸大禹廣場至三橋沿江風光帶的整治工作:
1、清運砂石7萬多噸、垃圾1萬多方;
2、在已征收土地上樹立禁止標語標牌、建圍檔,并派人對已征收的土地進行巡查,防止反彈。
中心城區4個預拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作:根據市政府關于開展“一江三路”綜合整治通告的要求,在今年10月底前要完成中心城區4個預拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作(恒昌站搬遷到蘭溪預拌混凝土工業園,益工站搬遷到謝林港預拌混凝土工業園,昌華站搬遷到小洲垸預拌混凝土工業園,青龍站搬遷到長春預拌混凝土工業園)。根據實際拆遷情況,目前急需安置2個拆除站入園(益工站、昌華站),為此我司專題報告市政府,對原規劃定點進行調規。經彭市長批示,由規劃局拿出具體意見,現已通過規劃例會,已定新增攪拌場安置點為原市水泥廠宗地,現會議紀要正在走報批程序,一旦會議紀要出臺,將在1個月內安置到位。
資江兩座寶塔的美化和亮化的設計工作:已委托設計單位對資江兩岸三臺塔和斗魁塔進行了夜景亮化設計,并報送市政府。經市政府相關領導指示,兩塔亮化考慮與資江兩岸夜景亮化與橋梁亮化同步實施,資江兩岸夜景亮化設計已委托上海市政設計總院設計,近期將向市政府專題匯報。
(六)轉型發展情況
《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發[20xx]43號)下發后,貸款難、融資難已成現實。全國多地政府融資平臺正紛紛聚力轉型工作。我公司順勢而為,抓住政策“喘息期”,根據客觀形勢積極主動地變革現狀,一方面剝離原平臺和統代建職能;另一方面增加新的符合政策要求且可持續發展的業務平臺,首選是與國開益陽城市發展基金合作,聯手成立一個與我公司平行、完全市場化的一個公司——益陽銀城資產經營有限責任公司,從而解決后續籌融資的主體資格問題。為此,我公司于7月20日向市委、市政府上報了《關于組建益陽銀城資產經營有限責任公司的建議方案》,請求政府同意將水務投、行資公司“連人帶物”一并劃入我公司,以便為組建新公司夯實好基礎。目前,該方案已經得到市委、市政府的批準,我公司正在辦理接管手續,力爭12月份完成新公司的組建。
(一)融資
3、通過長沙銀行城市發展基金完成融資10億元。
(二)項目建設
2、完成垃圾制氣發電項目和工藝美術館項目建設;按照既定建設計劃,完成已開工保障性安居工程的建設任務。
(三)城市資源經營
1、完成土地收儲1000畝,出讓300畝;
2、完成其他城市資源資產經營收益6000萬元。
城投的監事 城投公司第三季度工作總結篇四
2011年,共籌集到位資金16.17億元(不含bt融資3.75億元和土地出讓金5.09億元);使用支付各項資金16.52億元(其中:支付市政工程建設資金5.23億元、支付土地收儲資金1.38億元、歸還各項借款本息2.64億元、投資梧桐胡開發區0.1億元、支付鐵路資本金7億元、其他各項資金0.17億元);2011年公司總共出讓土地11宗858畝,成交總價款5.09億元。截至目前,各項欠款余額14.44億元。現實有儲備土地2261.06畝。公司資產總額達到51億元,凈資產達到32億元。實現主營業務收入12億元,凈利潤2.7億元。資產負債率36.5%,財務狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據我市的發展目標,結合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現,公司進一步強化了計劃管理,將年度各項經濟工作目標明確細分,下達到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創新思路,融資工作開創了新局面
今年國家實行穩健貨幣政策,先后6次調整貸款準備金率、3次上調存貸款利率,對各類政府融資平臺進行了規范,融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢,在傳統銀行間接融資的基礎上,積極應對采取發行城投債、bt融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發行10億元債券的申報工作,5月25日報國家發改委受理。目前,已進入了發改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準信息,等待時機力爭早日發行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態勢下,為了確保2011年及后續融資任務的落實,公司加強與金融機構合作的力度,提前申報全年貸款9.8億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發行申貸4.8億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準,已放款1.46億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標方式,總投資約3.75億元的鄂州大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約1.98億元)、鳳凰大橋(總投資約2.2億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與德國復興銀行溝通,加快洋瀾湖綜合治理3000萬歐元外國政府貸款項目進程,6月6日德方專家到我市現場評審,對該項目評價極高,11月底德方銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設計工作,預計2012年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進
2011年我市新開工和續建工程有55項,其中bt項目4項(包括鄂州大道南北互通工程、三國吳都風光帶、洋瀾湖生態公園建設)、園林綠化工程26項、城管設施建設6項、供水設施建設3項、續建工程13項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設的次序。在項目管理過程中,嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴格實行業主、監理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜,全年公司累計撥付工程建設資金5.23億元,基本與工程進度相匹配,有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下,2011年,江碧路改建工程已全線通車,江灘公園二期已于6月份開園,吳楚大道中段已于9月底通車,背街小巷道路改造工程56條已完工,園林建設、市政設施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環境進一步得到了改善,有力促進了全市經濟發展和社會進步。
4、強化收儲,土地經營工作有新進展
2011年公司加大收儲力度,公司會同國土、發改、規劃及各個區仔細地研究,現場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。2011年,完成18宗2000余畝土地的規劃綠線圖及設計要點,實施規劃儲備;完成2000多畝土地上房屋調查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積793畝,現已批回土地2個批次約459畝;出讓土地11宗,面積858畝,出讓總成交價款5.09億元;對公司以往所有報批土地進行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和大力招商,廣州嘉裕、上海意邦集團、三江航天等一大批國內具有先進房地產開發理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州,對我市土地市場進一步規范和城市建設水平的提升,起到極大的促進作用。
5、完善財務管理,資金的使用和管理水平有了新提高
2011年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務制度,明確部門主管為第一審批責任人,狠抓內部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監理報告、有審計意見、有市領導批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統一資金撥付標準,減少自由核量權等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。
為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領導班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業化機制進行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業技術人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優秀的人才充實隊伍。同時,借機構改革之機,將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”,增加土地開發整理部,為實現“凈地”出讓打好基礎。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設和機關建設穩步推進
一是不斷完善預警防控體系,加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上,公司黨委結合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”,強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎,共排查可能存在的風險點15個。根據排查出來的風險,將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應的防控措施。對風險等級高的環節,一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風險防控點,結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等6個業務流程圖,明確各環節責任人,既保障了資金撥付的規范性,又保證了業務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執行民主集中制原則,認真開好民主生活會,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達到思想上統一,步調上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發展,認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時,以多種形式組織干部職工學習廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設。
二是以治庸問責為重點,推進黨建和作風建設。今年以來,公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作,全面推進治庸問責工作,切實提高領導干部的領導能力和水平,不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力,為城投穩定發展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設,把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神,制訂工作方案,明確工作職責和目標,著力推進治庸問責工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉變工作作風,提高工作效率,并把治庸問責工作與目標考核結合起來,與推進工作結合起來,促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設,重點抓好黨支部建設,定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨90周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產租賃經營完成了100萬元的收入;完成了人大代表、政協委員提案、議案的交辦工作,辦結率、見面率100%;完成了“四城創建”的工作任務;大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與中國建筑股份、航天高科兩家央企簽訂了總共投資260億元的戰略合作協議。先后引進引入三江航天集團、曼京集團、廣東嘉裕、上海億豐國內知名企業,牛頭山城市綜合體、黨校酒店、小橋都市產業園等項目全部進入實質性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉一體化”、“四城”創建、“擴權強區”、“治庸問責”等幾個領導小組,認真組織調研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設有新面貌
公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉互聯,結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動,2011年為映山村辦實事投入物質資金20多萬元,整體推進文明單位創建、先進基層黨組織建設,進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創建、社會治安綜合治理工作基礎,班子及隊伍建設成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰斗力進一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現金流量,城投公司融資環境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到700畝,遠遠少于每年實際土地出讓數量,經營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現有的儲備土地只有900畝,而征地報批指標少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現資產抵押全覆蓋,bt招商也需要土地質押,公司的儲備土地的數量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續供應和城建融資的需求。2011年,市政府將各功能區的土地儲備經營權和收益權下放到各區,土地儲備中心在主城區可經營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達1520畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標數(鄂鋼寬厚板占用110畝、城際鐵路占用530畝、調劑到交投公司420畝、失地農民安置占用150畝等)。今年出讓的858畝土地中,招商項目用地717畝,占整個出讓用地的83.57%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有52.67畝。招商項目享受政府優惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產業園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近10萬平方米拆遷還建任務,使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導,缺乏投入產出的良性運營機制,公司經營業務單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩定,又沒有其他穩定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風險的能力逐年降低,財務風險難以控制,無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式,是城投公司發展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產,勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規模偏小,并且無可盈利資產,企企業現金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴重影響工程施工進度,還帶來一些社會不穩定因素。
中央經濟工作明確提出2012年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,對城投公司發展而言,2012年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩健貨幣政策的態勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產品的成本依然居高不下;二是房地產市場將轉入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經營主業的城投公司經營預期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領導;二是市直相關部門和三區的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區將會有一些優惠政策。
2012年,我們將認真分析形勢,采取有效措施予以應對,認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能,積極發揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經營為保障,以“四抓”(抓資產、抓經營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經營為突破,進一步增強危機意識、責任意識、創新意識、發展意識和團隊意識,進一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規劃部門及三區的溝通、銜接,建立部門聯動機制與目標考核機制、利益共享機制,建立土地監控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權限,將各項工作協調落實到位,確保土地收儲工作有序推進。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發行城投債。與發改委一道盡努力爭取,加強與中介機構溝通聯系,借鑒外地成功經驗,確保發債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達到信息共享、互信雙贏,根據各金融機構管理優勢和特點,有選擇地與各銀行開展業務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理,加強bt項目的督導、監督力度,嚴格按照合同約定,做好bt項目后續建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗,通過合資合作、股權融資等多種形式,形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局,進一步提高資本運營效率,支持和服務市政重點項目建設。
土地收儲經營工作是城投公司的基礎,是城投賴以發展的根本,必須以務實的態度抓好土地收儲經營工作,努力實現“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發整理土地2000畝、收儲土地3000畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標上,對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯席會議制度、利益共享制度和目標考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度,根據項目資金需求和還本付息需求,與國土、規劃部門溝通,采取土地開發權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產,將優質資產向城投集中,做好城投資產造冊、管理和經營工作;六是開展多元化經營,提高抗御市場風險的能力。
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責,制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環節成本核算與控制,以現代、科學的管理降低成本,提高工程質量;三是加強合同管理,進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監管水平,特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監管力度,提高資金的使用效率,認真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
一是全面推進企業文化建設,重點包括企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等企業文化提升工作,通過以觀念創新引領、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用,激發員工的積極性、創造性和團隊精神,實現員工價值升華、企業蓬勃發展的有機統一;二是進一步建立健全公司內部各項規章制度,完善工作流程,強化公司基礎管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設與精神文明建設,并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創建、綜合治理優秀單位創建、黨建先進單位創建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核,激發干部職工干創事業的熱情;五是強化責任感,提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求,大力整治“庸懶散軟”現象,著力構建“治庸問責”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓教育,努力提高干部職工素質,促進“學習型”機關建設;七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度,對重點工作倒排工期,明確時間節點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核,實行獎懲兌現。
城投的監事 城投公司第三季度工作總結篇五
西山區城投公司在區委、區政府的堅強領導下,以理論和重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會、市委,區委九屆七次會議和“兩會”精神,緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作,以“執行力提升”為重點,以項目建設為核心,全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務,各項工作均取得了較好成績。
一.創新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
今年,隨著國家貨幣金融政策的調控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種.種不利因素,進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計西山區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止12月31日公司9家銀行貸款余額為190 610萬元,20__年上半年歸還貸款本金13 410萬元,支付貸款利息2 934萬元。三是積極創新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發達地區的融資經驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經20__年5月24日公司董事會會議審議通過,現已上報區政府研究審批。
二.“四退三還一護”項目按要求穩步推進
在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下,積極做好環湖生態帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20__年6月環湖生態帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業租地費,現已有12家企業繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位,完成了6000余株中山杉種植任務,圓滿完成西山區20__年上半年中山杉種植任務,同時積極配合西山區園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區政府同意,對環湖生態帶項目8月20日至20__年5月20日的財務狀況進行審計,待審計完成后,環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理,設在我公司的項目專用賬戶已于5月21日封停。
三.道路建設重點項目進展順利
公司作為西山區至20__年道路建設的主體單位,全力配合區道路指揮部推進道路建設工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設任務:昌源南路南段、21號規劃路、24號規劃路的修建工作。目前,昌源南路南段已實現主路通車,并于20__年1月13日通過最終竣工驗收,現正組織報審結算;21規劃路前300米段已實現通車,路基工程已完成700多米;24號規劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪筑。按照西山區至20__年道路交通設施建設指揮部工作安排,12、19號規劃路不再由公司繼續組織實施。
四.西山區檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成
西山區檢察院“兩辦用房”項目已于9月18日正式交付區檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了6個月的保駕護航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結算審計工作。