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工作匯報思想上匯總篇一
根據市委巡察工作安排,以今天的會議為標志,20xx年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神,結合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面,我講四點意見。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的以來,以同志為的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報,就巡視工作先后13次發表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發現了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。以來,自治區黨委已經開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發現突出問題458個,移交問題線索523件。實踐證明,巡視是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效方式,贏得了人民群眾的信任和擁護,極大增強了黨的威信,促進了各項事業的健康發展。
從我市的情況來看,以來,全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員干部人數連續呈上升態勢,一些黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,違反紀律,“四風”屢禁不止,頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,重業務、輕黨建;有的對形勢認識不清,思想存在偏差,對黨風廉政建設不抓不管,下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題。通過巡察,有利于推動全面從嚴治黨向基層延伸,有利于夯實黨風廉政建設主體責任,推動主體責任層層落實,也是形勢所迫,勢在必行!
正因為如此,市委審時度勢,依據黨內監督法規,借鑒巡視工作經驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標,加強對基層黨組織和黨員干部的監督。這方面,我市三個縣區已進行了積極探索,積累了一些經驗,也取得了良好成效,比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察,查處一起涉及全區衛生系統的串案,工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察,發現了一批問題線索。平羅縣通過對生態移民領域巡察,查處了一起貪污、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導,夯實主體責任,推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用,切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來,認真組織實施,積極配合開展,推動主體責任落實,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、要把握關鍵環節,確保巡察工作取得實效
一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在于發現問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗,而是要挑刺把脈,發現問題的,是要當包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,精準發力,直指問題,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查找領導干部違反“六項紀律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題;重點查找領導班子及領導干部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。要依靠干部和群眾,對發現的重要情況,特別是干部群眾反映強烈、線索比較具體、性質比較嚴重的問題,必須堅決查處,通報曝光。
二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動,必須開門納諫,走群眾路線,決不能脫離群眾,搞關門主義和神秘主義。要相信干部群眾,依靠干部群眾,深入到群眾當中,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,充分發動干部群眾,認真對待來信來訪,廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網絡、微信等公眾平臺發布巡察公告,在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告,最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式,保護干部群眾的積極性,消除干部群眾顧慮。
三要注重方式方法。提高巡察工作質量,必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程序開展工作,又要針對不同問題,創新方式方法,增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統一移送。要明確受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。
四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。在反饋環節,要直指問題、不留情面,傳導壓力、明確責任,防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環節,要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性,不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環節,要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有,對工作成效進行綜合評估,不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環節,要盯住問題不放,據實核查交辦工作完成情況,作出全面客觀準確的結論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責環節,對責任不落實、交辦工作不到位,要查清事實、嚴肅問責。
三、全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》規定:被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監督,是各級黨組織和黨員干部的政治責任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領導干部要正確認識,把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對領導班子和領導干部廉潔自律的一次“健康體檢”,要立場堅定、態度鮮明、擺正位置,嚴肅認真對待巡察工作,自覺接受巡察監督,積極支持配合巡察工作,把巡察的各項要求落到實處。
一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委(黨組)要認真組織學習領會關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話,特別是關于巡視工作的重要講話精神,認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。要強化宣傳引導,做好思想政治工作,營造濃厚氛圍,引導黨員干部本著對黨負責、對事業負責的態度,真實客觀地向巡察組反映問題,提供問題線索,切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。
二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業務工作,實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況,堅決進行處理。
巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,及時提出處置意見,對違紀違法問題線索明確具體的,要及時提出紀律審查意見。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責任”(落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督,也沒有黨組織監督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監督。在加強問題整改的同時,要注重標本兼治,加強制度建設,強化對權力運行的監督制約,促進依規治黨、從嚴治黨常態化、常效化。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責任重大,社會關注度高,干部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、審計和處級后備干部中抽調了15名同志開展巡察工作。這些同志,都是我們認真研究、反復斟酌后選定的,政治素質好、業務能力都很強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
一要勇于擔當。巡察干部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風敢于亮劍,對問題線索勇于發現,敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質,對組織負責,對被巡察單位負責。決不能睜只眼、閉只眼,對應發現的當作沒看見,去打馬虎眼。這既是組織的要求,也是對我們黨性的考驗。
二要嚴謹細致。巡察工作任務重、要求高、責任大,這就要求必須細致嚴謹、善于發現問題。要強化問題意識,該發現的問題沒有發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領導班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發現的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責范圍內的問題,及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,并認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交,督促快查嚴處、正風肅紀,發揮震懾和警示作用。總之,要抱著對組織、對同志高度負責的態度,在巡察的每一個環節,都要嚴謹細致,切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之,保證巡察工作取得實效。
三要嚴守紀律。這次巡察,干部群眾和社會各界高度關注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀違規了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩立場、守住清廉,自覺接受各方面的監督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求,自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。昨天,大家在培訓時都簽訂了巡察工作承諾書,相信大家一定會牢記在心,自覺踐行承諾,以實際行動樹立良好的作風和形象。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,市委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔當、扛起責任,扎扎實實把這次巡察工作開展好,努力推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
工作匯報思想上匯總篇二
這次全市農村工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是深刻學習領會中央農村工作會議精神,全面貫徹落實中央和省農村工作會議部署,按照市委十三屆四次全會要求,安排部署全市“三農”工作。
剛剛過去的一年,我市農業農村保持了平穩發展的良好態勢。糧食生產獲得特大豐收,總產量達到67億斤,這是省統計調查隊給我們核定的產量數字,實際的產量要高于這個數字。在農安、公主嶺等產糧大縣都減產的情況下,我市實現大幅度增產,這個成就來之不易。由于糧食豐收,農民人均純收入也有較大幅度增加,達到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農田水利基本建設,完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農業現代化水平穩步提高,科技對農業的貢獻率達到60%以上,農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,高出全省11.6個百分點;農村改革不斷深化,農村民生持續改善,農村社會和諧穩定。這些成績的取得,“三農”戰線的同志們特別是農村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關于今年的“三農”工作,剛才徐閣同志已經作了具體部署,我完全同意。這里我講四個問題。
黨和國家歷來高度重視“三農”工作,今年中央農村工作會議,出席并作重要講話。中央一號文件,連續十二年聚焦“三農”。特別是今年中央一號文件,主要內容包括5個方面、32條,涉及到產糧大縣的政策點有很多。從穩定糧食生產上看,中央文件提出,強化對糧食主產縣的政策傾斜,保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展;加強小型農田水利設施建設;深入推進糧食高產創建和綠色增產模式攻關等政策,給產糧大縣破解財政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財政壓力,充分調動政府重農抓糧積極性。從調整產業結構上看,中央文件提出,支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業,繼續實施農產品產地初加工補助政策,發展農產品精深加工;繼續開展園藝作物標準園創建,實施園藝產品提質增效工程等政策,有利于產糧大縣深入推進農業結構調整,大力發展農產品加工業,推進農業產業化經營,促進農村經濟繁榮發展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產量的二分之一。從治理農業生態上看,大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示范,按規定享受相關財稅政策等,這有利于我們產糧大縣積極培育非糧生物質等新興產業,加快農村廢棄資源轉化利用,促進農業可持續發展。我們要做好非糧生物質產業,繼續發展像凱禹這樣的企業,下一步我們要圍繞農業資源繼續加大招商引資力度。從提高補貼效能上看,保持農業補貼政策連續性和穩定性,選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導向性和效能;健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度等政策,有利于產糧大縣更多地享受到中央轉移支付,解決農民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農民增收上看,研究制定促進鄉村旅游休閑發展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優惠政策;激活農村要素資源,增加農民財產性收入等政策,有利于產糧大縣推進民營經濟與服務業、城鎮化融合發展,做好農村“土地文章”,從而加快城鄉互動一體化進程,促進農民就地就近轉移就業,實現富民強市目標。應該說,這些都是我們做好新時期“三農”工作的主攻方向,中央農村工作會議和中央一號文件,給我們產糧大縣帶來了難得的發展機遇,廣大農村干部群眾一定要堅定做好“三農”工作的信心,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,緊密結合榆樹農業大市發展實際,主動對接政策點,全面抓好工作落實,搶抓機遇快發展,推動我市農業和農村經濟實現新跨越。
二、依托資源優勢,大力發展現代農業
充分發揮農牧資源優勢,做好糧食、園區、富民等“五篇文章”,實現榆樹現代農業新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產,做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產糧最多,全市廣大農村干部群眾貢獻最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標,在穩糧增收、提質增效、創新驅動上下功夫,加快推進現代農業示范區建設,鞏固和提升商品糧生產核心區地位;實施黑土地保護治理工程,大力推廣農肥積造、土壤改良、農田養分管理等土地持續利用技術。在提高糧食生產能力上挖掘潛力,向科技增產要效益,依托平安農科院,加快品種研發和成果轉化,完善農業科技示范園區建設;健全農業科技推廣體系,落實科技增產措施,不斷提高單位面積糧食產量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產業園區建設,做好“園區文章”。泰國正大集團是世界500強企業。20xx年9月,在時任國務院副回良玉等相關領導的見證下,泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰略合作框架協議,在吉林省按照超歐盟標準建設1億只肉雞等現代化養殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關注、積極推進的農業產業化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹,計劃總投資48.63億元,共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人,規劃建設期5年,項目建成后,預計建設期年均實現稅收2億元,整個項目達產后,預計年銷售雞產品熟食22.5萬噸,年產值將達41.96億元,年均實現稅收2.04億元,經濟效益、社會效益都非常可觀。今年,計劃開工建設項目21個,總投資20多億元。其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個,飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設過程中涉及的部門和鄉鎮比較多,任務繁重,為了保證所有建設項目如期進行,按時達產達效,市里專門成立了正大項目推進組,所以全市上下要統一思想,提高認識,站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅,為正大項目建設開辟綠色通道,無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮,都要積極想辦法、想出路,一切以項目建設為主。目前,根據今年項目建設規劃,正大集團已經提出了項目開工建設時間表,我們各個部門都要結合時間表,全力配合正大項目推進組,不折不扣地完成本部門的各項工作任務,確保正大項目在今年年底如期完成建設任務,形成5000萬只全產業鏈配套規模,讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產的正大食品,20xx年底達到1億只產能規模并常態化運營,中泰合作食品產業園區初具規模。
3.完善農田水利等設施建設,做好“基礎文章”。今后要更加注重農田水利基礎設施建設,提升糧食綜合生產能力。要在水利工程建設項目上下功夫。今年省里要集中力量建設一批重大水利工程,啟動實施永舒榆灌區改造項目,使灌區輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉鎮,解決永舒榆灌區在榆樹境內斷流問題。要緊緊抓住這一契機,馬上啟動前期工作,力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程,加快推進“引松入榆”、“友誼灌區”、灌區渠系配套改造、農村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設,全面提升增收減災能力。這里,我再強調一點,凡是能納入國家和省“十三五”規劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進,爭取早建設、早見效。要在提升農業機械水平上下功夫。按照全省農村工作會議的要求,啟動開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動,重點扶持發展新型農機服務組織。我市要抓住這一契機,充分利用國家和省市優惠政策,進一步增加大馬力、高性能、實用性強的農業機械設備,補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”,全面提高農業機械配套率、使用率,20xx年全市農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,今年要達到92%,力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上,爭取3年內基本實現糧食生產全程機械化。
4.多渠道促進農民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰略布局,實現農村全面小康,關鍵是增加農民收入。要主動適應經濟發展新常態,大力挖掘農民增收新潛力。一要圍繞家庭經營抓增收。要注重發揮農業多種功能、延長產業鏈、推動農村一二三產業融合發展。大力發展鄉村旅游、休閑農業、都市農業、農家樂等,都可以進一步增加農民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉鎮街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設法帶領農民致富上項目,千方百計幫助農民齊步奔小康。二要圍繞勞務輸出抓增收。深入落實農民工轉移就業政策,加強就業服務和權益保護。密切關注返鄉農民工動向,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉務工或就地創業。加強農村剩余勞動力技能培訓,加快農民向市民、工人、商人轉變。比如,八號鎮北溝村,全村勞動力800人,全部轉移就業,50%的農戶經營大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務收入1.1萬元。我市還有很多勞務輸出的典型示范村,希望大家向這些先進典型學習,真正搞活農村經濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農業品牌,探索構建創意農業、立體農業、生態農業三位一體農業發展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產業文章,大力實施農產品品牌創建工程,突出榆樹農產品標識,不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農產品競爭力。比如,于家鎮三道村,帶領村民規模種植綠色有機稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發展農村電子商務,今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉鎮,每個鄉鎮都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農產品通過網絡銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農民財產性收入總量較小。隨著農村集體產權、土地制度等改革全面推進,靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此,要抓住農村土地確權登記頒證契機,依托農業機械化優勢,充分發揮專業合作社等龍頭帶動作用,引導城市工商資本有序進入農業領域,適度推進土地規模經營。盤活農村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農民嘗到更多甜頭。
5.深入推進新農村建設,做好“農村文章”。在中央農村工作會議上,提出新農村建設要向“三個目標”邁進,我們要按照這一發展方向,結合榆樹實際,全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發展”邁進。新農村建設是一個系統工程,不能簡單理解為“新村莊建設”。要突出統籌規劃,強調因地制宜,實行分類指導。要大力發展多種經濟,形成多業支撐,增加鄉村財政實力,實現共同富裕。大力實施農村環境清潔、生態環境改善等“六大工程”,切實改善農村人居環境,均衡推進新農村建設。這里我要強調一下,今年省里給我市下達的清林任務是23410公頃,這是硬指標,必須完成的,各鄉鎮街和林業主管部門要全力抓好落實,確保按時保質保量完成任務。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農村建設不能照搬城鎮模式,更不能千篇一律、一個模式、一種格調。新農村建設要有農村味道,留得住鄉愁,體現地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進七大節點鎮和三大衛星鎮建設,形成類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。三要由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。既要重視物質文明建設,更要加強政治文明、精神文明、生態文明以及和諧社會建設,廣泛開展農村普法宣傳教育,引導農民樹立學法尊法守法用法意識,提高農民科學文化素質,培育文明鄉風,推進基層民主管理,使新農村“內外兼修”,成為農民安居樂業的美好家園。
三、強化責任意識,務必打贏打勝土地確權這場硬仗
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發,市委會決定,今年在28個鄉(鎮)街整體推進土地確權頒證工作。就這項工作,我想重點強調兩個方面。
1.要統一思想,提高認識。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作非常重要、非常復雜、也非常艱巨。
說這項工作重要,是因為農村土地制度改革是全面深化農村改革的基礎,事關農村改革發展穩定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農村土地承包經營權確權登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員大會,省委書記、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權登記頒證是堅持和完善農村基本經營制度的根本要求。只有開展確權登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續承包并長久不變掃除障礙,奠定堅實基礎,進一步鞏固農村基本經營制度。
說這項工作復雜,是這項工作觸及的矛盾比較多。去年,我們在新莊鎮開展整鎮推進試點,探索了工作路數和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點幾個共性問題。一是權屬爭議問題。主要有兩類,一類是集體與國有之間,主要是村組與水利、林業、交通、電力等部門之間的所有權爭議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長,成因復雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權爭議。這些情況在各鄉鎮或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對多地問題怎么處理,上下普遍關注,農民更為關心,如果解決不好,將會引發新的更多的矛盾。現在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權大家都很關注,這件事情事關重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應分未分到土地的,比如二輪土地延包時,由于當時戶在人不在、在鄉鎮和村辦企業工作、學校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農戶現在沒有承包地。同時,四個街道個別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災害導致承包地減少農戶要求補地問題,也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發包中以權謀私的問題,群眾意見很大。留不留機動地,留多少合適,多出的機動地、“冊外地”怎么處理,需要認真研究解決。
說這項工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農業大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農民惜地如命,惜地如金。二是技術要求標準高。按照省里要求,本次確權登記頒證采取gps、航測遙感等現代手段測量,同時要求標注經緯度,比例尺要求達到1:500-1:5000,有的精度要求達到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算,全市就需要近6000人參與這項工作,這還不包括市鄉兩級政府、有關部門領導和工作人員。因此,全市上下特別是各級領導干部要以敢于擔當、攻堅克難的精神,要以對歷史、對群眾利益負責的態度,要以科學嚴謹、周密細致的工作態度,積極穩妥地抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2.要強化領導,落實責任。
一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,組長由我和洪亮市長擔任,副組長由9名副市級領導和市公安局局長擔任,相關部門參加,鄉(鎮)村也要成立領導小組。市鄉兩級黨政主要領導都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當地。在工作組織上,鄉鎮是主體,黨委書記和鄉鎮長是第一責任人。今年開展土地確權工作,市里不派工作組,只派巡回督導組負責指導工作、督促檢查、推動落實。督導組只對業務方面進行指導,各鄉(鎮)街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢自己圓。
二是加強協調配合。確權登記頒證是一項非常系統的工作,需要各方面分工協作,相互配合,協調推進。各有關部門要按照“統一部署、分工協作、共同參與”的原則,明確職責分工,形成工作合力。各鄉(鎮)街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關部門、相關方面都要積極主動參與、充分發揮作用。能夠依法解決的,堅決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協商,發揮好村民自治作用,一切都要公開透明進行。開展土地確權工作,保護農民合法權益是核心,這要作為一個底線。原承包合同是依據,不能打破過去土地承包關系、推倒重來,這是基礎的基礎。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發給我們,下一步我們自己研究政策的任務特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關于政策問題,我這里說個大的原則,就是省和長春市有統一政策的,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強督查考核。確權登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴。市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室要切實負起協調、調度、指導、督查、考核的責任,及時向領導小組提出工作建議。
四是確保農村穩定。確權登記頒證與廣大農民切身利益息息相關,與農村和諧穩定息息相關。這件事做好了,對經濟發展方方面面都有利;如果做不好,就會產生更多的矛盾和問題,影響和諧穩定的大局,大家一定要負起責任來。這項工作的底線有兩條,一是確保農民合法權益得到保護;二是確保農村社會穩定。必須把確保穩定高度重視起來,要把形勢判斷得更嚴峻一點,把問題看得更復雜一點,把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中,要注意強化主動意識、責任意識和風險防范意識,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風險評估,做到心中有數、防患于未然。要科學制定行之有效的風險預案,有條不紊地防范和化解各類突發情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規定,即原土地承包關系不變、承包合同起止年限不變,嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假,權屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權工作中,各鄉(鎮)街一把手要切實負起穩定的責任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發生群體性事件,決不允許發生群眾集體訪,決不允許發生群眾進京訪,如果出現問題,要嚴格追究當地主要領導及事涉部門領導責任,追責到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現有土地承包關系的基本政策,宣傳確權登記頒證的好處,宣傳確權登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調動廣大農村干部群眾及全社會力量參與支持確權登記頒證工作,為全面推進這項工作創造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發展合力,加強黨對農村工作的組織領導
1.堅持加快發展,營造工作氛圍。發展是解決一切問題的關鍵。實事求是地講,我市農業農村各項事業取得了長足發展,走在了全省的前列。但目前全市農業基礎還相對薄弱、新農村建設還有待加強、城鄉差距仍然較大,全面建成小康社會的重點仍然在農村。各鄉(鎮)街、市直各部門要緊緊抓住發展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和科學求實的態度,加快推進農業現代化進程,為農村經濟社會發展營造開拓進取、創業致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當前種地不能光靠老把式,領導農業和農村工作也不能全靠老辦法,要與時俱進,因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,各鄉(鎮)街要加強基層法治機構建設,全市廣大農村干部要學會運用法治思維處理問題,發揮村民代表議事會作用,引導農民制定規范可行的村規民約,建立農民依法自我管理、自我教育、自我約束機制,切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責任制度,形成共管合力。責任明確之后,關鍵在于落實。今后還要繼續落實市級領導和市直部門包鄉鎮等一系列行之有效的責任制度,同時還要啟動問責機制,有功就獎,有過就罰。榆樹是全國聞名的產糧大市,市直有關部門要從振興榆樹的大局出發,從城鄉經濟社會協調發展的長遠考慮,講大局、講政治、講擔當,把支持農業農村發展作為本部門、本單位義不容辭的責任,主動站位,積極而為,齊心協力開創我市“三農”工作新局面。
4.加強基層組織建設,筑牢戰斗堡壘。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。要按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經濟發展、村部建設、后備干部隊伍建設四項重點工作。今年,省委組織部要求各縣市區按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進村部升級,建立便民服務大廳,開設服務窗口,推行“一站式”服務。凡是完成改造升級的,村干部不允許有單獨的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動室、會議室、衛生計生服務室,標準的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎。另外,凡是不達標的村部,“七一”前必須達標,這是硬性任務,今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規劃設計。各鄉(鎮)街要加大對村集體經濟發展的政策扶持,創新集體經營方式,提升基層黨組織的創業帶富能力。農村基層黨組織要找準工作重點,增強服務能力,提高服務成效,發揮核心和戰斗堡壘作用。
同志們,我市農業農村工作面臨著難得的發展機遇,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實增強責任感和使命感,主動適應農村工作的新形勢,不斷滿足農民過上美好生活的新期待,振奮精神,務實重行,真抓實干,為建設幸福榆樹、實現富民強市目標做出更大的貢獻!
工作匯報思想上匯總篇三
會議時間: x6年1月9日-10日
會議地點: 公司會議室
參加人員: 詳見會議簽到表
主 持 人: 高
記 錄: 張x
會議內容:
一、公司16個項目部及6個部門匯報x5年度工作總結及x6年工作打算(詳見各項目部及部門年度總結)。
二、徐智通報x5年度總監考核情況(詳見x5年度總監考核表)。
三、左文清總經理作公司x5年度工作總結,部署x6年工作。
四、評選x5年度先進集體和先進個人。
五、花榮元副總經理通報項目部現場管理規定。
六、高書記通報公司人員招聘、行政人員考核、工作期間禁止飲酒等有關規定。對春節前工作提出三點要求:1、各部門要堅守崗位、善始善終;2、抓好安全,防止事故發生;3、開好年會,共慶新年。
七、參會人員對領導班子成員進行民主評議。
八、董事長對x5年度總結進行講評,x6年工作提出要求
1、在市場萎縮、行業不景氣的情況下,只有充分意識到不足,才能
有所提高,增強競爭力;
4、強化管理,明確責任,工作中要做到認真、務實、創新。
工作匯報思想上匯總篇四
說明會議召開的背景、目的和意義,
××總公司××分公司××新產品推介會議
自擬
用動賓結構句式概括說明(兩句)
人數
會議議題的程序化(表格)
將會議的全部內容(包括參觀和文娛活動)分解安排在會期幾天的各單元(如分上午、下午、晚上)或時數(幾點至幾點)內,以簡短的文字表達,制成表格。可以附表形式列后。
一般作如下分工:秘書組、接待組、宣傳組、后勤組、保衛組等。
確定小組負責人,組員,工作職責,工作任務落實到人。
工作匯報思想上匯總篇五
金牛辭舊去,虎嘯報春來,在這一元復始、萬象更新的日子里,我們共同謀劃新一年的發展大計。首先我謹代表鎮黨委、鎮政府向大家并通過大家向全鎮所有黨員干部以及全鎮人民致以新春的祝福,祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!
剛才,大會表彰獎勵了x年度的先進單位和個人,他們是全鎮各行各業的先進代表,在全鎮經濟、政治、文化和社會各項事業中取得了顯著成績,作出了突出貢獻。在此,我代表鎮黨委、鎮政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
歲月不居,天道酬勤,過去的x年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年,也是我鎮經濟發展經受住諸多挑戰和風險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環境的極大沖擊,面對甲型流感疫情的嚴峻考驗,面對各類矛盾相對集中的爆發,我們在縣委、縣政府正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發展,實現了“保增長、保民生、保穩定”的目標,綜合考核進入全縣先進行列,具體工作,在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細總結,這里不再復述,今天大會的主要任務是:明確新一年的工作指導思想、目標任務、工作重點和工作舉措,動員全鎮上下認清形勢、堅定信心、負重拼搏、努力實踐,奮力推進全鎮經濟社會跨越發展。
一、指導思想與目標任務
x年,是沖刺“”目標、謀劃“”規劃的承前啟后之年,也是我鎮推進跨越發展的關鍵之年。新的一年,我們面臨的形勢復雜多變,我國經濟回升的基礎還不牢固,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響。在“后危機時代”各種不確定、不穩定因素疊加效應的影響下,我鎮經濟發展不可避免地受到沖擊。同時,我們也要看到,國家將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰略(武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶),特別是作出了實施沿江聯合開發重大決定,為我們加快區域融合、實施聯合開發、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮內基礎看,“三化”建設深入人心、跨越發展格局逐步形成,廣大干部群眾思發展、想發展、謀發展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心,迎難而上,積極作為,就一定能夠不斷開創經濟社會發展的新局面。
今年全鎮工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,以跨越發展為目標,以“三化”建設為重點,以加強黨建為保障,著力推進民生工程,著力推進畜牧、水產、油菜、棉花等“四個大鎮”和新農村建設,著力推進碼頭升級改造工程和工業集中區建設,努力實現經濟社會又好又快發展。主要預期目標是:地區生產總值增長15%,規模以上工業增加值增長60%,社會固定資產投資增長35%以上,財政收入增長25%,農民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名,各項指標達到“全市二十強鄉鎮”。
二、工作思路與主要工作
新的一年我們要繼續堅持“工業新型化、農業產業化、特色城鎮化”的三化工作重點不動搖,緊扣“三提”活動主題,圍繞“三化”目標,突出“一區兩鎮三帶四線”戰略框架,統籌發展各項社會事業,實現經濟社會發展水平再上一個新的臺階。
1、著力推進“一區兩鎮三帶四線”建設
“一區”即集中全力突破性建設碼頭工業集中區。抓緊沿江聯合開發政策機遇,爭取項目支持,啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉鎮工業集中區優惠政策,克服困難,籌措資金,完成部分路網、排水管網、電網建設。拓寬投資機制,積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設標準工業廠房,“筑巢引鳳”引進企業落戶。依托集中區工業發展平臺,強力推進招商引資,一是實行全員招商,除鎮招商分局招商專班主體招商外,所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業單位也責無旁貸,在全鎮形成濃厚的招商氛圍;二是實行責任招商,簽訂招商責任狀,明確全鎮各級的招商責任,將招商任務納入年度考核重要內容,形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商,對招商有功人員或單位,實行加高分、發重獎的激勵政策,凡成功引進項目者,按實際投資額的1‰給予經濟獎勵,鎮政府拿出10萬元獎勵招商,充分調動全民招商的積極性。努力提高集中區招商的聚集效應,通過招商引資,重點培植農副產品與食品加工業、建材與礦石加工業、造船業、物流業等四大產業,力爭入駐集中區企業達到18家,產值突破10億元,其中規模企業達到5家。
“兩鎮”即結合新農村建設和特色城鎮化建設目標,重點建設溪潭坳、道橋兩個集鎮。爭取“以獎代補”政策完成鎮區建設總體規劃編制工作,同時加大規劃宣傳和執行力度,加強對規劃的實施、管理和監督,建立規劃巡查制度,對違法建設行為嚴查重處;爭取項目扶持,大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區)老城區改造工程,著力提升水電路等配套服務功能,新建一個四級客運站、一個集貿市場、一條農民新街;以新農村建設試點為契機,按照高起點、高標準、遠規劃的要求,著力改造道橋老集鎮,將道橋建設成副中心。今年的新農村建設要在點上推動的同時在全鎮全面鋪開,組織各級干部學習參觀市區縣及我鎮示范現場,以召開現場會、督辦會的形式,推進全鎮新農村建設進程。
“三帶”即道溪畜牧養殖帶、濱江臨湖特色水產養殖帶、沿江沿河優質岸線資源帶的規劃建設和綜合利用。著力培植養殖專業大戶和發展養殖小區,實行領導掛點幫扶專業大戶和發展小區制度,下達各村幫扶大戶與新發展大戶指標任務,制定領導住點小區發展規劃,引領農業產業化的龍頭。進一步發展雙河口養雞小區,鼓勵更多村民廣泛參與,聚集社會資金增加投入,大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標準化養殖模式,改進養殖設備,完善服務體系,不斷提高小區整體實力和經濟效益,并以此為示范,發展更多的畜牧養殖小區,有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養殖片帶。狠抓農業專合經濟組織,以養雞、養豬、養魚為主的專合經濟組織要進一步提檔升級,按照“民辦、民管、民受益”的原則,逐步走向規范化、制度化軌道,帶動千家萬戶抓發展,促進畜牧水產業向高效、優質、特色、環保的現代化方向發展。道溪畜牧養殖帶力爭產值過億元,生豬年出肥5萬頭,養雞存籠100萬只。水產養殖帶在進一步提高傳統魚種養殖效益的的基礎上,突出發展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優特色水產,力爭產值過千萬元,進一步奠定畜牧大鎮、水產大鎮地位。江河岸線全長1400多米,資源帶有極高的開發和利用價值,要依托項目建設和工業集中區建設規劃,充分利用武漢城市經濟圈發展機遇和市委沿江突破發展戰略,整合江河碼頭資源,實施整體開發和綜合利用,沿江、沿河各村、各企事業單位,要樹立大局觀念和長遠觀念,絕對服從和服務于岸線資源開發和利用,建設新的經濟增長極。
“四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優質棉油生產線。突破傳統農業思維定勢,堅持用工業化理念、市場化辦法、產業化思路,推進現代高效農業發展,按照“規模化種植、集約化經營、標準化生產”的要求,大力調整農業結構,加快建設“四線”優質棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產業化龍頭企業,不斷延伸產業鏈條,千方百計擴大生產規模,促進優質棉油產業良性發展。
2、發展各項社會事業
——堅持和諧發展,著力推進民生工程。一是就業創業富民。不斷拓寬就業渠道,完善勞務輸出網絡,加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業培訓工作力度,加強勞動技能培訓,積極為群眾提供更多就業機會。全年要完成農民實用技術培訓2千人次,新轉移農村勞力1500人。大力實施“回歸工程”,鼓勵支持有資金、有技術、有實力的外出務工人員返鄉創業,形成“人才回鄉、資金回流、企業回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉低保、醫療救助和農村五保供養為重點的社會救助體系,逐步加大城鄉低保覆蓋范圍,不斷提高救助對象的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續”原則,進一步擴大社會保險覆蓋面,積極探索新型農村社會養老保險試點工作,進一步完善門診統籌,提高農村合作醫療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民,進一步鞏固扶貧開發整村推進成果,積極爭取連片開發和扶貧開發貼息貸款,實現產業扶貧新突破;認真落實水庫移民后期扶持政策,加快實施后附項目;加強防災救災工作,增強慈善分會募集善款能力,加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩定安民。深入開展平安創建活動,依法打擊各種違法犯罪行為,對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態勢,重拳出擊,露頭就打,決不允許黑惡實力在xx大地上滋生蔓延。繼續開展領導干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動,著力化解新房疑難積案。切實發揮維穩中心作用,加強矛盾糾紛排查調處力度,切實提高應對突發事件的努力。嚴格落實安全生產責任制,強化對礦山、危化生產企業、交通、消防、食品藥品等安全生產監管,不斷增強人民群眾的安全感。
——堅持統籌發展,發展科教文衛事業。優先發展教育事業,優化資源配置,改善辦學條件,落實好“兩免一補”政策,努力提高教育質量,打造教育知名品牌。加大公共文化服務體系建設力度,大力發展文化事業和文化產業,大力實施農村電影放映、農家書屋、非物質文化遺產保護等工程,不斷豐富群眾精神文化生活,加強對網吧等文化市場的監管力度,切實維護青少年身心健康。加快體育設施建設,推進全民健身活動。繼續深化醫療衛生體制改革,加強公共衛生體系建設,加大對重大疾(疫)病防控救治力度,抓好醫德醫風建設,不斷提高醫療服務水平。
——堅持基礎發展,為實現目標提供保障。x年要著力加大農田水利基礎設施和城鎮基礎建設力度。去年已向省上報的水利設施改造規劃,項目實施將在今年及以后的20xx年內全部展開,我們要搶抓機遇,分期分批對全鎮所有港、渠、涵閘、泵站等水利設施進行全面維修改造,鞏固農業基礎。繼續實施安全飲水工程,加快六神港自來水廠管網延伸速度。支持、配合變電站增容建設項目,確保經濟發展必須的電力供應。
——堅持可持續發展,嚴格執行“國策”。認真落實計劃生育“一票否決”,加強基層基礎工作,嚴厲打擊“兩非”案件,有效控制人口出生率和男女性別比,切實穩定低生育水平。認真做好環境保護工作,積極抓好循環經濟、綠色經濟和低碳經濟,不斷增強可持續發展能力。切實保護耕地,結合新農村建設規劃,完成100%的村莊土地利用規劃,完成50%的村莊建設規劃,今后要加大土地執法力度,嚴格按規劃行事,嚴格農村建房用地審批手續,打擊亂批、亂占、亂建行為,對去年查出的違規用地行為要全部整改到位。
三、工作舉措與制度保障
一年之計在于春,一日之計在于晨。完成今年的各項目標任務,對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求,我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發展的超前意識,采取得力措施和完善各項規章制度,為圓滿完成各項目標任務提供可靠保障。
1、進一步強化五項制度。一是強化責任追究制度。堅持設崗定責和“一崗雙責”制,按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰的崗位誰負責”的原則,將各項工作分解成為可以量化的目標,逐級逐人進行分解,層層簽訂責任狀,強化干部的責任意識,實行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責、履職不盡責、辦事效率低、工作態度差等突出問題,對工作不落實、發展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實行責任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發揮鎮效能辦作用,以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現場督辦等形式對工作任務落實情況進行督辦,定期發布督辦通報。三是強化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學,特別干部政治理論學習,要牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念,把更多的時間和精力用在學習上,堅持每月的最后一個星期五為干部集中學習日。重點學習實踐科學發展觀,真正達到提高思想認識、強化干部管理、解決突出問題、促進科學發展的目的。四是強化財務管理制度。財務管理是全面工作的重點,特別是村級財務管理必須進一步加強,繼續深化“兩清理一整頓”工作,堅決整治貪污腐敗行為,堅決將村級財務“四改”監督管理辦法落到實處,一改隨意做賬為按《會計法》規范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標體系,對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮直機關部門實行分類考核,嚴格考核結果運用,獎優罰劣,對優秀干部除在政治上優先提拔重用外,經濟上給予重獎,優先享受養老保險待遇,今年起推行在職優秀村副職干部養老保險獎勵政策,逐步落實基層干部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監督管理等措施,讓所有干部干有奔頭,有所作為。
2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎、抓活動促活力,以落實管黨責任、保證基本保障、經常開展活動為重點,深化“五個基本”建設。以“五好”為目標,全面加強各級黨組織建設,把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾增收致富貫穿農村基層黨組織活動始終,把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業活力貫穿企業黨組織活動始終,把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿各級學校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執行力的“三提”活動。繼續以“黨員目標責任明白卡”活動為載體,開展無職黨員“設崗創星”、專長黨員“志愿服務者”、全體黨員“結親扶貧”等活動,全面推行黨員“設崗定責”和服務承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議,提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開),著力提高基層組織科學化、規范化管理水平。
3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持用制度管權、管事、管人,在廣大黨員干部中推行“十二個嚴禁”,即嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業性場所娛樂活動,嚴禁以任何理由到企業吃、拿、卡、要、報、借,嚴禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動,嚴禁帶頭組織、支持和眾上訪,嚴禁散布、傳播影響和諧穩定的小道消息和言論……“十二個嚴禁”就是十二條“高壓線”,全鎮廣大干部必須嚴格執行,令行禁止。
同志們,發展是永恒的主題,是時代的召喚,是人們的重托。發展時不我待,百舸爭流勇者進,一篙松勁退千尋,不發展或者發展緩慢都是落后。我們要牢記身負的歷史使命,凝聚全鎮人們的智慧,團結方方面面的力量,共同攜起手來,以求真務實的工作作風,開拓創新的膽識魄力,鍥而不舍的執著干勁,堅定信心,搶抓機遇,奮發有為,共同創造更加燦爛美好的明天。