時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,是時候開始寫計劃了。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
推薦鄉村村級集體經濟發展計劃范文(精)一
1.“守攤子”現象突出,干勁不足,村內發展緩慢。村兩委主動擔當作為不夠,對村級發展缺乏長遠謀劃,村內農田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹,實施的帶貧項目均為投資代管,村內無實質性項目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對沒有外出的群眾生產生活、增加收入關心不夠,等待搬遷思想嚴重。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村“兩委”及監委成員就“守攤子”、干勁不足問題進行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴重的困境,已爭取到3個項目資金。爭取修路項目資金20多萬元,8月份對長嶺至光華的村道加寬1米,達到了能錯開車的目的,方便群眾出行。爭取到肉牛代養項目,代養肉牛32頭,價值32.9萬元。爭取到農機租賃項目10萬元,購買大型農機,現已租賃出去,今年租金3000元已到賬,協定明年租金6000元。多措并舉,今年光華村集體經濟收益達5.38萬元,比去年增長4.81萬元;三是正在對接另外3個項目。與洛陽師院對接棗樹種植規劃,發展雜果業項目,積極謀劃“速生楊”項目,對接駐孟部隊800畝訓練場項目,進一步提升發展速度;四是開展“雙尋”活動,村干部走訪在外經商群眾45戶,聽取他們對村內發展的意見建議,邀請在外經商的高迎喜、暢克等回村發展、支持村內發展;五是利用換屆選舉,對村兩委進行換血,支部書記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守攤子”局面。
2.落實鄉村振興戰略標準不高,村莊面貌變化不大。巡察期間,發現村內垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現象(已立行立改)。主干道有專人專車進行長期保潔,對鎮黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點有行動有落實,但村莊整體規劃落后、基礎較差,整體面貌較為落后,無大的改觀。
整改情況:已完成。一是開展拆違清雜植綠活動,助力鄉村振興,提升鄉村環境。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,出動大型機械1臺,各種車輛50余臺次,出動人力200余人次,投入工時1300余個,清理各類雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,對拆除清理后的空地進行綠化美化,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規劃打下基礎;二是建立衛生保潔長效機制,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,對整個村莊環境衛生網格化管理,實施問責機制,及時將垃圾亂倒現象進行拍照上傳,并及時處理,確保村環境干凈整潔;三是正在進行黃河廊道生態綠化,探索黃河野生垂釣園項目,蓄力發展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進一步改變村莊落后面貌。
3.發展特色產業謀劃能力不強,村級集體經濟薄弱。該村為集體經濟空白村,村內缺乏經濟活力,唯一一個項目系2017年鎮招商引資賦驍風力發電項目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產待盤活狀態。村兩委在謀劃集體經濟項目上思路不夠開闊,辦法不多,村級集體經濟收入較低,2020年實施農機租賃項目和投資肉牛養殖收益尚未到賬。
整改情況:已完成。一是20-年鎮招商引資賦驍風力發電項目處于停產狀態,鎮工業辦已經聯系好接受第三方,目前相關手續正在辦理,但由于賦驍風力發電法人已被拘留,法院未開庭無法辦理公司轉移等相關手續。工業辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開庭后相關手續正常履行;二是農機租賃租金3000元已到賬,肉牛養殖3.6696萬元收益已到賬,光華村集體經濟收益達5.38萬元,比去年增長480%;三是正在對接雜果種植,“速生楊”,駐孟舟橋部隊800畝訓練場三個項目,對接成功后將進一步充實集體經濟;四是針對光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫區的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項目。
4.精神文明活動匱乏,黨建宣傳工作薄弱。村委院外無黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動匱乏,未開展過先進選樹、家風弘揚、敬老孝親等活動,群眾文化活動單一。精神文明建設效果較差,個別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。
整改情況:已完成。一是學習新華村十三類星級文明戶評選活動,于10月25日老人節開展孝老敬老活動,建設和諧文化,培育文明風尚;二是9-11月開展電影下鄉活動4次,送戲下鄉1次,豐富群眾文化生活;三是設立黨建閱報欄,每周兩次更新人民日報、河南日報、洛陽日報,讓群眾及時了解時事新聞和黨的聲音,截止目前已更新24次;四是村委對有迷信捐款貧困戶王建偉進行教育,引導其相信科學,聽黨話,感黨恩,已經將村的廟關閉,開展習近平新時代中國特色社會主義思想微宣講8次。
5.為民意識有所欠缺,對群眾關切的突出問題回應不夠有力。20-年-村啟動地質災害生活避險安置項目,入戶丈量后項目暫停,村兩委未積極向群眾反饋項目情況,群眾意見較大;村內未實施電網改造項目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發山火,存在安全隱患;由于地理落差大,自然村無梁堂無通訊信號;村衛生室多次出現無人值班情況。
整改情況:已完成。一是20-年鎮黨委對光華村兩委進行批評教育,對農辦、安全辦、國土所和衛生院相關部門負責人進行約談,村“兩委”多次討論問題整改;二是已和縣移民局對接,詢問光華村避險安置工作進展情況,該項目因國家機構改革導致暫時擱置,計劃于“十四五”期間開始,已將相關情況向群眾宣傳通報;三是10月已和電力部門對接,已安裝電樁4座,配電器一臺,對影響安全的200余棵樹木進行修剪。已與聯通對接,已將影響信號樹木進行移栽,自然村無梁堂信號已得到改善;四是和鎮衛生院對接協調,責令村醫按時上下班,遇上門簽約服務或外出學習時提前告知群眾或留下電話,方便群眾及時聯系,無故脫崗列入績效考核;五是開展家訪活動,及時關注民生民意,及時解決群眾合理訴求。
6.監督缺位,三資報賬監管不嚴。一是未簽字報銷。20-年1月報銷打掃衛生人員工資620元,村支書未簽字;二是重復報銷。20-年1月、3月、20-年1月重復報銷20-年12月森林防火巡邏費用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛心林,收支未經三資賬戶;四是報銷票據不規范。20-年3月報銷村寬帶費用1200元,發票抬頭為-(村委主任)。五是固定資產管理不規范。20-年3月購買空調3850元,未計入固定資產。
整改情況:已完成。一是鎮紀委對支部書記杜石頭、村委主任王明石、報賬員韓莊等進行警示談話,對未簽字報銷、重復報銷等情況進行了初核,重復報銷的3200元已交鎮紀委;二是對報賬員進行業務培訓,要求報賬員韓莊全面掌握財務管理制度,嚴格按照按規定規范執行;三是疫情捐款3520元已轉交三資辦入賬。責令監委會履行監督職責;四是已建立固定資產賬,固定資產應入盡入。
7.黨建主體責任落實不扎實,黨員教育管理寬松軟。一是部分黨員未納入黨小組學習。黨員45名,參加黨小組學習的僅32人,未見黨小組成員名單;二是黨員大會記錄管理混亂,出現無人簽名、一人代簽、重復使用簽名等問題。如20-年3月換屆選舉,無黨員、群眾代表簽名;20-年2月學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議參加簽名為同一人所簽;20-年5月關于各村民小組換屆工作所用簽名為20-年4月黨員大會簽名。三是黨員學習教育水平較低。如將組織生活會和民主生活會概念混淆,20-年7月召開“相信科學遠離宗教”民主生活會;組織生活會參會黨員較少,20-年6月、12月記錄中無黨員發言記錄;黨課記錄信息有誤,如20-年5月黨員大會記錄中顯示習近平在中部地區“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”的學習會議精神;四是黨員外出較多,村內留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。
整改情況:已完成。一是20-年9月27日鎮黨委召開巡察整改推進會,對光華村“兩委”及監委成員進行集體約談,對支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進行了通報批評;二是建立村組月末聯席會制度,多會合一,減少開會時間和群眾往返次數,提高參會率,參會黨員、群眾分開簽名;三是11月7日新支部產生后,韓莊為組織委員,專職負責黨建工作,11月23日,鎮黨建辦已對新產生的組織委員進行業務培訓,以后每月利用組織例會培訓一次,循序漸進,直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮黨建辦對各村三會一課月調閱,發現問題,及時修改,經9-11月調閱,已不存在上述問題;五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內交流學習,疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來但心系家鄉,主動捐款捐物,支持村內防疫。
8.民主決策機制落實不到位,“四議兩公開”制度執行不力。一是黨員、群眾代表參會率低,20-年7月召開風力發電項目會議,黨員大會僅6人參加,村民代表大會10人參加,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數語走過場,無實際意義。如20-年3月決議建文化戲臺一個(1.7萬元),無承包人、金額、規格等關鍵信息,報賬資料顯示承包人為村委委員-。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村兩委及監委進行了集體約談。鎮黨委在各種會議上多次強調村級重大事務必須通過“4+2”程序進行,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時刻警醒;二是加強培訓,每月利用組織例會對支部書記和組織委員進行4+2業務培訓;三是方便操作,通過掌上黨支部、群眾代表表決群,方便外出黨員、群眾隨時隨地審議、表決,保證參會人數;四是針對“4+2”決策寥寥數語走過場的問題,黨建辦每月調閱“4+2”記錄,從源頭規范記錄標準;五是鎮黨委從20-年11月起,聘請專職造價監理員,對各村工程項目實施監督,進行有效管理與約束。
9.兩委班子年齡偏大,后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。
整改情況:已完成。一是11月7日已選出新任支部書記-,58歲,較上任支部書記年輕13歲,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的-、44歲的-已成為村委正式候選人,選舉成功進入村委后,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子-,今年可發展為預備黨員,轉正后提升年輕黨員比例。
推薦鄉村村級集體經濟發展計劃范文(精)二
以習近平總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農村基層黨組織組織力為重點,以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興,著力健全完善鄉村組織體系,激發鄉村各類組織活力,凝聚鄉村振興的整體合力,夯實鄉村振興的組織基礎,推動農村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉村組織振興的xx樣板。到20xx年,制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決,構建起鄉村振興的組織體系和政策框架;2022年,形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體,黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮,使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。到20xx年,五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規范有序。20xx年,依法選舉產生新一屆村民委員會,依法推選產生村民代表和村民小組組長,健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,實現村務監督委員會應建盡建。村級自治組織相應規章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年,黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。
——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權,履行集體資產管理運營職能。到20xx年,全省涉農村(居)全部建立集體經濟組織;2022年,基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全,隊伍建設不斷強化,聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。到20xx年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年,鄉村群團組織建設全面加強,組織活力全面提升。
——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大。現代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化;農民專業合作社發展穩健規范,成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年,全省農民合作社數量穩定在xx萬家以上;到20xx年,農業社會化服務組織達到xx萬家,2022年達到25萬家以上。
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進黨支部規范化標準化建設,細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態調整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區)黨委制定量化積分辦法和考核標準,區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用,為鄉村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣(市、區)為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作,依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革,建立健全農村集體經濟組織,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革,著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設,不斷發展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織,吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與,引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社,提高農民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社,深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制,促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織,制定完善農業社會化服務標準,鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會,推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執行經濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉村和諧穩定,到20xx年,全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。
4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動,建立村級法律顧問制度,健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織;充分發揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍,組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設,深入實施“雪亮工程”,創新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區)創建,強化安全生產保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作,建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉,統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系,實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設,深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,壯大新鄉賢隊伍,發揮新鄉賢作用,為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣(市、區)為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要,從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓;市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系,落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列,對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養,注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才,把符合條件的優秀人才發展為黨員,把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度,全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度,確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區)依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地,培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從20xx年開始,在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動,通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村,探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員,實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設,積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作,從高校畢業生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉村組織振興工作力量。
8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益,使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設,統籌整合鄉村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設,積極推進村(農村社區)黨群服務中心建設,統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用,把農民群眾組織起來,全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源,以鄉鎮(街道)、村(農村社區)黨組織為主渠道承接,帶領其他各類組織共同抓好落實,確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度,對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”;根據鄉鎮編制空缺情況,每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員,調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定,建立村級組織運轉經費正常增長機制,每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃,加強區域統籌規劃,以縣(市、區)為單位,研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案,用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點,統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村;建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺,逐村確定增收目標和發展規劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年,基本消除集體經濟空殼村,集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉村組織振興的研究謀劃和組織協調,結合實際細化目標要求和政策措施,統籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉村組織振興各項任務落實。
縣(市、區)黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
(1)全面領導本地鄉村組織振興工作,結合實際研究制定本地鄉村組織振興實施方案,明確任務目標,細化推進措施,抓好工作落實;
(2)統籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉村組織振興的支持和引導;(3)加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設,選優配強工作力量,提升鄉鎮干部整體能力水平,加強“三農”工作隊伍培養;
(4)建立健全抓鄉促村機制,強化對鄉鎮黨委的指導考核,督促鄉鎮黨委聚焦主責主業,抓好鄉村組織振興;
(5)合理界定縣(市、區)與鄉鎮的事權邊界,加大財政支持力度,統籌村級組織運轉經費保障;
(6)關心關愛鄉村黨員干部,切實減輕基層負擔,調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。縣(市、區)黨委要結合本地實際,進一步細化抓鄉村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農業等部門要結合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉村組織振興的合力。
2.發揮鄉鎮黨委關鍵作用。鄉鎮是抓鄉村組織振興的前沿陣地,鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任,主要職責是:
(1)領導本鄉鎮各類組織和各項工作,不折不扣貫徹落實上級關于鄉村組織振興的各項決策部署;
(2)依據本縣(市、區)鄉村組織振興實施方案,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地;
(3)全面掌握本鄉鎮鄉村組織振興的詳細情況和動態進展,加強調度分析,及時發現并解決工作中的突出問題;
(4)全面推進農村過硬支部建設,確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導;
(5)推動鄉鎮工作力量下沉,注重發現培養和吸引農村優秀人才,大力加強農村黨員隊伍建設;
(6)認真落實關心關愛村干部的政策規定,足額落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇;
(7)統籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等,調動轄區內各類組織參與鄉村振興;
(8)加強對鄉村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統和村干部隊伍信息系統,全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態維護和數據分析機制,實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發揮市縣巡察作用,及時發現影響和制約鄉村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉村組織振興工作滯后的地方,依規依紀嚴肅追責問責。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創精神,鼓勵各級積極探索鄉村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經驗做法,發揮好示范引領作用。堅持整鄉推進、整縣提升,利用3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣(市、區)樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉村組織振興工作實踐中涌現出的優秀集體和先進個人,營造推動鄉村組織振興的濃厚氛圍。
推薦鄉村村級集體經濟發展計劃范文(精)三
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關部門和各縣(市、區)開展鄉村旅游進展事情專題調研,赴我區恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉村旅游進展的先進經驗。現將有關調研事情匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉村旅游工作,分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉村旅游進展,農村產業多元化逐步形成,較好地促進了農村進展和農民增收。
(一)鄉村旅游初具規模
截止20xx年底,全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個(石表山景區);廣西生態旅游示范景區1家(石表山景區);廣西星級鄉村旅游區9家;廣西星級農家樂32家;廣西農業旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉村旅游區2家、四星級鄉村旅游區4家,五星級農家樂1家,四星級農家樂10家。全市鄉村旅游年營業額6750多萬元,直接帶動就業6815人,間接帶動就業2536人,帶動農民增收效果顯著。
(二)鄉村旅游集聚區逐步形成
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰的開展,明確鄉村旅游進展的定位,合理布局,加大投入,分類指導,促進鄉村旅游業與相關產業融合,科學引導鄉村旅游向縱深進展。經過開展漂亮鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、扶貧攻堅戰等一系列活動,加大了鄉村基礎設施和公共服務設施的建設力度,有效地促進了旅游產業與鄉村相關產業的有機融合,為鄉村旅游業的進展營造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮髙堆村、梨埠鎮沙地村、糯垌鎮古河村、天平鎮新馬村、倒水鎮三貴村、龍圩鎮念村等鄉村旅游集聚區。
其中:蒙山鎮高堆村有四星級農家樂2家,二星級農家樂1家,5公里范圍內還有廣西五星級農家樂1家,四星級農家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區;蒼梧縣梨埠鎮沙地村形成了農業產業化、規模化模式,帶動經濟進展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉村旅游區為我市鄉村旅游區的示范點;岑溪市糯垌鎮古河村依托良好的區位條件和農業資源優勢,打造以農業休閑、鄉村度假、養生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態鄉村旅游區;藤縣天平鎮新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等, xx年北京商戰旅游單位,把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區倒水鎮三貴村依托碧浪灣建設鄉村旅游項目,帶動貧困人口就業;龍圩區龍圩鎮念村依托蒼海旅游度假區的建設,逐步實現旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應
梧州市涌現出了一批特色鮮亮、初具規模、妨礙較大的鄉村旅游點和特色旅游名村(鎮),如長坪水韻瑤寨鄉村旅游區、道家村鄉村旅游區、仙跡桃花島鄉村旅游區、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉村旅游點為吸引物,以都市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態鄉村民俗游、漁家風情游、長壽養生游、古鎮古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉村旅游別僅創出了特色,而且發揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關部門的引導下,石表山景區進村投資建設鄉村旅游區,修筑十多幢農家客棧,建設影視文化區,建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經過政府的扶持和石表山景區的帶動,于20xx年成功創建梧州市第一家廣西五星級鄉村旅游區。
蒙山縣長坪鄉充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態旅游資源大力進展鄉村旅游,建設相應的基礎設施和公共服務設施,招商引資建設天鵝湖賓館,鼓舞當地大學生返鄉就業。經過兩年多的建設打造,于20xx年成功創建廣西五星級鄉村旅游區。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉村旅游區建設運營主體為農民合作社,村民以資金或土地折算入股,統一經營治理,獲利分紅。那個經營模式有效整合鄉村土地資源,長遠規劃進展鄉村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉村旅游業有了較大進展,但是,還沒有真正形成產業化經營,整體推進別力,進展效果還別夠理想,在促進農村進展、帶動農民增收方面,尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮
從近兩年的鄉村旅游等級評定工作中能夠了解到,不少鄉村旅游企業沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉村旅游靈魂農(農業)、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳,旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后
我市鄉村旅游點大部分以餐館、養殖小戶自發經營為主,沒有長遠的進展目標,也沒有很好地整合周邊農民資源,導致鄉村旅游點建設規模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設,沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱
我市鄉村旅游交通條件差,鄉村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉村旅游點沒有公共交通到達,鄉村旅游業損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現象,周一至周五冷冷清清,周末停車場別夠用的尷尬現象。
(四)經營水平別高
鄉村旅游經營者和從業人員以本地及周邊村民為主,大多數文化水平別高,整體素養偏低,經營治理水平和旅游服務質量別高;從全市層面來看,具有現代經營治理素養的鄉村旅游企業治理人才和優秀旅游服務人員十分缺乏,鄉村旅游產品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
(一)完善規劃,推進向產業化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉村旅游業在促進農村進展、農民增收重要性的認識,結合扶貧攻堅戰的推進,對我市鄉村旅游資源進行排查摸底,制訂鄉村旅游長遠進展規劃,把鄉村旅游作為促進農村進展、農民增收的一項主導產業,整合資源,統籌推進,根除鄉村旅游業進展各自為政、分散經營、推進別力的弊端,市、縣、鄉三級齊抓共管,形成整體合力,推進鄉村旅游向產業化進展,確保鄉村旅游業健康穩步進展。
(二)政府主導,形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發揮在推動鄉村旅游業健康進展的主導作用,重點挑選一些鄉村旅游、人文、民族、民俗的優勢資源,向社會和企業推介,充分利用好社會和企業的力量,形成政府引導、企業為主、農民參與的進展格局,促進鄉村旅游業快速進展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優勢鄉村旅游資源向社會和企業推介,吸引企業資金整體購買這些古建造、民俗的優勢鄉村旅游資源,政府明確古建造、民俗的愛護要求,確定企業開展古建造、民俗鄉村旅游項目建設方向,企業完成項目建設后,原古建造、民俗的農民作為企業職員,參與經營,使鄉村旅游業成為促進農村進展、農民增收的一項主導產業,有力地促進了當地經濟社會進展。曾在去年召開世界互聯大會的江南水鄉烏鎮算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉水韻瑤寨鄉村旅游區的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區道路達別到二級路的標準等,都嚴峻制約了鄉村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎設施建設。這方面,我區的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經驗值得學習和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉村旅游重點項目傾歪,以點帶面,逐步完善鄉村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面,鄉村旅游道路多為地點管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持,推進鄉村旅游基礎設施建設。自治區為了促進旅游業進展,設立了旅游進展基金,在開展扶貧攻堅戰中,也有一些加強基礎設施建設的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進鄉村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源,打造鄉村旅游優勢品牌。
要充分利用好我市農業基礎好、優質農副產品眾多的優勢,自然、生態、山水等鄉村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現本地鄉土特色,打造鄉村旅游優勢品牌。各縣(市、區)能夠挑選一些具有顯著特色的景區景點,做好進展規劃,設計好鄉村旅游線路,穩步推進,別斷完善,把優質旅游線路串聯起來,形成鄉村旅游精品線路,推進特色旅游名縣、名鎮、名村建設,打造鄉村旅游優勢品牌,使鄉村旅游真正成為促進農民增收的一項主導產業。如蒙山縣是中國長壽之鄉、中國中老年養生基地、全國最美生態旅游示范縣等,優勢鄉村旅游資源豐富,2013年7月蒙山縣被列入20個創建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出 長壽養生、歷史文化、武俠文化、農業觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩步推進,20xx年接待游客約80萬人次,實現旅游收入約8億元。
(五)強化服務,推動鄉村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣,提高我市鄉村旅游的市場認知度,廣泛吸引游客。加強鄉村旅游治理人才和從業人員的培訓,做好鄉村旅游營銷的指導和協調工作,提升鄉村旅游治理水平,引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉變,促進鄉村旅游提質增效。鄉村旅游的進展,離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農村建設中,加強服務和引導,建造設計部門依照本地特點,為農民做好幾十種類型的房屋設計,每當農民建房時,都為農民提供無償設計,經過多年的引導和服務,逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農村村降,對游客來說,具有很大的吸引力,可以有力地促進了鄉村旅游進展。