為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結一
全面貫徹落實區委、區政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規民約等有關措施，創新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環境整治工作，同時組織好公益崗落實區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環境;清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環境整治;鎮村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區。
(二)發揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發揮作用。
(三)發揮村民主體作用。要進一步完善《村規民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛生、保持公共衛生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛生、愛護環境，促進農村環境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統謀劃，強化政策措施，推動農村人居環境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮農村環境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，各村要相應成立村莊環境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環境日常管護工作。
（二）注重宣傳發動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發揮村規民約、家規家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院等創建活動，通過相互監督、互比互促，持續提升農民環衛意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮村莊環境管護工作良好發展。
（三）強化監督指導。鎮黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮通報批評;對優秀等次的村予以全鎮表揚。對在環境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結二
尊敬的各位領導：
近年來，在市委、市政府的正確領導下，xx學習借鑒xx“千萬工程”經驗，以廁所革命、農村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，因地制宜、突出重點、全域治理，創造了鄉村振興的“xx模式”。截至目前，xx農村旱廁應改盡改，生活垃圾日產日清，污水治理大頭落地，“四好農村路”全域覆蓋，xx被評為“四好農村路”全國示范縣、農村垃圾治理省級達標市、全省農村人居環境整治先進縣。我們的主要做法是：
一是高點定位抓規劃。把xx作為一個“大景區”來謀劃，依托資源稟賦、產業特色、地形地貌，高標準編制實用性村莊規劃，力求“全域是景區、處處是景觀、村村是景點”。
二是明確目標抓推進。制定了《xx市農村人居環境整治三年行動實施方案》，提出了“爭做全省人居環境整治先進縣”的目標，梳理任務x大項、xx小項，建立臺賬、倒排工期、責任到人，確保圓滿完成人居環境整治各項工作。
三是典型引領抓帶動。圍繞鄉音鄉愁、生態發展、紅色文化、產業融合，分別打造了老家莫溝、美麗源溝、紅色巖山、桑坡·記憶等4個鄉村振興典范，創建了24個省級“千萬工程”示范村，以點帶面推動美麗鄉村建設。
一是以科學分類實現改廁治污一體推進。按照“污水處理廠、微動力污水處理站、三格化糞池”三種模式，因地制宜、分類推進。目前，我市農村旱廁實現應改盡改，廁所糞污處理及資源化利用模式被全國推廣，79.5%的村（186個）完成了生活污水治理任務。
二是以市場化手段破解農村垃圾治理難題。財政每年投入3263萬元，引入城發新環衛公司，新建16座壓縮垃圾中轉站，購置80輛垃圾清運車，組建1000余人的農村保潔隊伍，對全市所有農村進行衛生保潔，實現了“一把掃帚掃到底”。
三是以“一宅變n園”模式提升村容村貌。將農村閑置宅基地，改建成文化廣場、農村幸福院、小游園等公共活動空間。截至目前，累計拆改“空心院”300余處，建成文化廣場68個、農村幸福院186所，農村人居環境由“一處美”變成“處處美”。
四是以“四好農村路+”實現一招多效。把“四好農村路”與全域旅游、人居環境整治、脫貧攻堅相結合，讓所有貧困村通上了等級公路，公交車覆蓋了所有行政村，打造了“嶺區、平原、灘區”三條旅游環線，帶動沿線發展林果、采摘等休閑農業6000畝。
一是突出高位推動。成立了由我和市長任組長的領導小組，市委副書記和分管副市長具體抓，一周一督導、一月一排名，強力推進工作。
二是發揮黨員示范。村干部、黨員率先垂范、以身作則，一戶帶一片，一片帶一村。比如，在改廁中，黨員干部帶頭改，每人再聯系3—5戶，推動改廁治污全面鋪開。
三是動員群眾參與。在“走進xx”公眾號、電視臺開設專欄，宣傳湖州、上饒等人居環境整治經驗，群眾由“要我干”變為“我要干”。比如，司莊村群眾不到一個月時間，主動拆除40余座空心院，騰出土地3900余平方米，建成了黨建游園、村史館。
一是建立資金保障機制。通過“財政投、上級爭、項目融”三種途徑，三年來xx市財政累計投入xxx億元，爭取上級資金xx億元，依托國儲林項目融資xx億元，依托“四好農村路”申請“982”貸款xx億元，有效解決了資金難題。
二是建立農村垃圾治理考核機制。出臺農村垃圾清理考核辦法，由鄉鎮每月對環衛公司進行考核打分，城管局按照考核成績撥付相關費用，確保保潔質量。
三是建立旱廁改造管護機制。通過政府“購買服務”，專人負責售后服務；在每戶懸掛服務標識牌，注明維修咨詢電話和注意事項，群眾一個電話就可以解決使用中的問題。
農村人居環境整治工作沒有最好、只有更好。xx將認真貫徹此次會議精神，以打造四條農村人居環境示范帶為抓手，拉高標桿、全域提升，推動xx農村人居環境再上新臺階，為xx建設全面體現新發展理念示范市貢獻xx力量。
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結三
為鞏固我鄉農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，根據省、市、區有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。
（二）基本原則
1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位，確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。
2.部門協作。切實發揮鄉級相關部門職能，加強對村莊環境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協助各村（社區）推進綜合整治項目發揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現農民主體作用和主動性，充分發揮鄉鄉、村兩級在組織實施和監督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉、村兩級組織領導，鄉級負責長效管護業務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業農村發展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環境治理工作的運行效率。
（一）管護內容：農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施；以不同形式建設的其它人居環境配套項目。
（二）管護標準
1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現象，家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規范。
3.公共服設施管護
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質監測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責
1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作，各村（社區）作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式
充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，重視發揮農業專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發動力度，以正反典型引導持續加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點），積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的“村莊物業管理”模式。鼓勵產業帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標，充分依托村規民約，以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。完善鎮、村兩級協同的農村環境配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結四
自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2014年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。
在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2021年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。
一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。
三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。
總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結五
各位領導，同志們：
大家好！
首先，我代表鄉黨委、政府和鄉2萬名干部群眾對市教體局各位領導、同志們的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導和同志們對我鄉人居環境整治工作的鼎力相助表示衷心的感謝！
下面，我講三點意見：
一、加強溝通協調，實現精準對接。鄉、村兩級干部負責與幫建單位做好對接，及時將分包村的基本情況、規劃設計方案和整治進展情況提供給幫建單位，全力支持市教體局在我鄉的各項整治工作。幫建單位在原規劃設計的基礎上，充分發教體局工作人員政策水平高、眼界思路廣、指導能力強的優勢，進一步改進提升，促進我鄉規劃設計上水平。
二、全面深化協作，按時完成任務。進一步提高思想認識，鄉、村作為人居環境整治的屬地部門，要以高度的責任感和緊迫感，加大工作力度，加快工作進度，確保各項工作按時、保質、保量完成。一要堅持因地制宜，科學精準治理。充分結合實際情況，按照“一村一主題”原則，認真規劃、深入挖掘、細致打磨，整改提升，融入所包村的歷史文化背景和產業發展路徑，形成鮮明主題特色。二要把握時間節點、突出工作重點。嚴格貫徹落實市委、市政府的工作要求，把握時間節點，迅速行動，根據當前進度情況，倒排時間點，細化任務表，全面完成各項目標任務。三要堅定信心決心、合力攻堅克難。我鄉域面積188平方公里，含38個行政村，同時擁有國家級自然保護區和國家地質公園“雙名片”，人居環境整治工作量大、涉及面廣、綜合要求高，遇到一些挑戰在所難免。各村、各部門要加大協作配合力度，采取切實可行的措施，齊心協力、密切配合，共同解決工作推進中遇到的問題和困難，保證各項任務順利進行。
三、全民全域動員，推進深度整治。各黨支部要堅持黨建引領，將基層黨建工作、產業結構調整與農村人居環境整治工作相融合，通過黨員、離退休干部、志愿者的示范帶動，激發廣大群眾建設家園的內生動力，發動村民群眾自發投身建設美麗家園工作中。
同志們！人居環境整治是中央和省委、市委的重大決策，是市鄉村三級干部的重要職責，是當前全市的重點工作，是全鄉群眾翹首以盼的美麗夢想。我們堅信，在市教育體育局的大力幫扶下，在我鄉廣大干部群眾的共同努力下，鄉一定能留住青山綠水和悠悠鄉愁，向市委、政府和全鄉人民交一份滿意的答卷！
主題農村人居環境整治提升五年行動方案解讀總結六
2019年是農村人居環境整治工作的關鍵一年，為推動鄉村振興戰略實施，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《農村人居環境整治三年行動方案》的通知（中辦發〔2018〕5號）和《閬中市農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，進一步明確整治任務，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鎮農村人居環境水平和生態質量，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，以建設“山水田園˙水墨閬苑”宜居鄉村建設為導向，全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鎮農村人居環境短板，打好鄉村振興的第一仗，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，增強農民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新飛鳳。
村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中，充分發揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉村振興成果。
因地制宜，分類推進。各村（居）根據各地資源環境發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
落實責任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任，以村（居）為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度（即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶）。切實加強統籌協調，加大投入，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
今年以“家家戶戶搞衛生、干干凈凈迎國慶”為主題，緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治等工作重點，動員全鎮廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，在國慶節前集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成，以嶄新的村容環境迎接新中國成立70周年。
（一）農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1.完善基礎設施。每戶配備垃圾桶，修建有機物堆漚發酵池。每個社配備必要數量的垃圾轉運箱，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和分類回收工作，以村配備一臺垃圾轉運和回收車輛以及相關工具。
2.健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制，每個村（居）成立一個環境衛生協會，承擔當地農村人居環境整治日常工作，推廣農村環境保潔農戶付費制度，落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3.規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮轉運”模式，以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生，及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村（居）配備足額保潔員，落實保潔員責任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4.推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責，村三委干部對負責片區進行巡查和監督，兩委成員、各社社長、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系；組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5.加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農民垃圾分類的認識，引導農戶自覺參與“山水田園˙水墨閬苑”宜居鄉村建設中來，確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
6.落實保障經費。實行村集體主導、群眾參與、政府獎補的投入機制，建立農村垃圾污水處理付費制度，由村環衛協會向農戶每戶收取1元/人/月垃圾處理費；鎮財政按各村收取垃圾處理費情況在村級公共服務運行經費中考核獎補。
（二）全面開展農村廁所革命
1.推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所，農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。2019年完成橋亭村、飛鳳村三格式戶用無害化廁所建設和改造，其余各村明年再作安排。
2.建設公共廁所。各村（居）在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設施。
（三）全面實施農村污水治理工程
1.延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設，推進農村生活污水全域統籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。2019年計劃完成場鎮居民戶生活污水治理，游客接待中心周邊及民宿區基本全覆蓋。
2.清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復水生態。計劃完成場鎮段1km清淤疏浚，每個村完成堰塘清淤1口。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務，建立長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1.開展村（居）、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理;以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊;以清雜除草為重點，清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程，逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”（清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣），確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種，在村（居）主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鎮完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3.開展美麗庭園、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發揮農民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環境，人人有責，人人受益”，提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣；引導動員農戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標任務，各村（居）支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4.培育鄉風文明。各村（居）建立健全的村規民約，規范村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施維管機制，培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）全面推進農業生產廢棄物資源化利用
1.治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用，農藥包裝廢棄物回收處置，實現“一控兩減三基本”目標。
2.持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果，對出現反彈的，嚴格處罰問責；完成全鎮規模養殖場改造提升，糞污處理設施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3.加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到87%。
（一）加強組織領導。鎮成立由黨委書記任指揮長、鎮長任組長，其余班子成員為副組長，全體鎮村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部。指揮部下設4個工作組，負責各項工作落實。各村（居）也要相應成立領導小組。
（二）拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統籌整合相關項目，發動群眾自籌，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環境整治。積極爭取相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情、鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
（三）著力營造氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
（四）嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、年終驗收，對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導，檢查結果通報全鎮，通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標，影響全鎮整治驗收的村進行嚴肅問責。