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主題政務服務工作整改思想實用一
一、工作基本情況
優(yōu)化窗口服務
堅持優(yōu)質(zhì)服務，以群眾滿意為先，引領(lǐng)全體窗口工作人員積極打造優(yōu)質(zhì)服務品牌，爭當優(yōu)秀服務標兵;持續(xù)推行“五個一”服務，營造溫馨親切的服務環(huán)境，即：“一張笑臉相迎、一聲你好問候、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一個滿意答復”。我中心共為群眾和企業(yè)提供咨詢、引導等各類服務400余人次，滿意率達100%。
加強政務公開
20xx年，相山區(qū)全面完成政府信息公開網(wǎng)站升級工作。各單位按照誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑的原則做好政府信息公開工作，及時發(fā)布政府信息，答復公眾詢問，積極回應公眾關(guān)切，提升政府信息的公開實效，著重推進行政權(quán)力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等5類19項重點領(lǐng)域信息公開工作。截至目前，全區(qū)納入《條例》規(guī)定公開政府信息的31家區(qū)直單位部門、11個鎮(zhèn)(辦)已初步完整目錄整改工作，累計主動公開各類政府信息10000余條。
推進基層政務服務體系標準化建設(shè)
按照省、市基層政務服務體系化建設(shè)的要求，相山區(qū)在全區(qū)12個鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū)成立為民服務中心，在各鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū)為民服務中心及所屬的96個村(社區(qū))成立為民服務全程代理工作站，形成了健全完善的區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))為民服務代理網(wǎng)絡體系;建立和完善了自上而下的三級業(yè)務指導關(guān)系，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共服務體系。每年通過各服務中心和工作站約為群眾和企業(yè)提供各類代理事項4000余件。
建設(shè)社會服務管理信息化平臺
下半年，政務服務中心全力配合市委、市政府建設(shè)我區(qū)社會服務管理信息平臺。全區(qū)96個社區(qū)(村)統(tǒng)一專用網(wǎng)絡、統(tǒng)一硬件設(shè)施、統(tǒng)一業(yè)務技術(shù)、統(tǒng)一管理維護，建立上下對接、互聯(lián)互通、分級授權(quán)、信息共享的社會服務管理信息化平臺。9-10月，相山區(qū)共舉辦社會服務管理信息化平臺培訓班12期，培訓民政、人社、計生、司法等四類業(yè)務工作人員258人;為各社區(qū)(村)采購并發(fā)放針式和彩色打印機290臺、高拍儀194臺、電腦2臺以及制作各類電子印章130余枚;初步實現(xiàn)網(wǎng)絡化、規(guī)范化管理，建立社會服務管理信息收集和“一點受理、一站辦結(jié)”的處理機制，實現(xiàn)各部門內(nèi)部以及部門之間聯(lián)動，進一步提高社會服務管理的效率和服務水平。
二、存在問題
對照年度目標管理的各項工作內(nèi)容，結(jié)合自身實際，我中心主要存在以下問題：第一，中心的窗口服務內(nèi)容有待進一步充實、服務方式和窗口內(nèi)外聯(lián)動有待進一步加強;第二，政務公開工作協(xié)調(diào)、督查機制不夠完善，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)站建設(shè)不夠完善，各單位主動公開信息不全面，不及時。二是存在公開機制上規(guī)范不明、銜接不暢的現(xiàn)象。三是個別部門信息公開存在不及時，不主動，不全面的現(xiàn)象。第三，有些老舊鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))，早期建設(shè)沒有規(guī)劃設(shè)計大廳，不能有效整合，一站式服務得不到有效發(fā)揮，第四，財政沒有專項經(jīng)費預算，工作開展受到限制。針對以上問題，中心本著積極認真的態(tài)度，力爭做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服務中心的日常工作。將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞全區(qū)招商引資、項目建設(shè)等重點工作，積極推動我區(qū)政務服務工作，協(xié)調(diào)、督促全區(qū)鎮(zhèn)、街為民服務中心和社區(qū)、村為民服務全程代理工作站建設(shè)，完善服務功能，加強監(jiān)督考核，有效促進我區(qū)政務服務工作邁上新臺階，為企業(yè)和群眾提供更全面的服務。
二是全面做好政務公開工作。進一步加強政務公開的日常監(jiān)督管理，扎實推進行政權(quán)力公開透明運行，對重點領(lǐng)域的行政權(quán)力實行全面公開、動態(tài)公開、結(jié)果公開。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共企事業(yè)單位辦事公開，促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。進一步加強政府信息公開平臺和網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮咨詢熱線等載體的作用，增強政府信息發(fā)布的針對性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開的實效。同時，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門政務公開工作的指導。督促全區(qū)各單位認真開展好政務公開工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。
三是進一步做好為民服務全程代理工作。及時做好指導、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督等工作，進一步完善工作督查機制，加大檢查力度。組織開展多種途徑的督促檢查，加強工作督查和群眾監(jiān)督。重點解決全程辦事代理制中的“辦理不及時”、“規(guī)避監(jiān)督”的問題。進一步增強硬、軟件建設(shè)。不斷改善辦公環(huán)境和配套設(shè)施，充實相關(guān)軟件及臺帳，做好資料歸檔和管理工作。同時，將繼續(xù)完善規(guī)章制度，繼續(xù)規(guī)范日常工作機制，做到用制度管人、管事。
四是做好社會服務管理信息化平臺建設(shè)工作。堅持“整合、互聯(lián)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、智能”的理念，按照“資源整合、功能聚合、工作融合”的要求，認真組織開展社會服務管理信息化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮社會服務管理信息化平臺整體效能作用，全面提升我區(qū)社會服務管理信息化工作水平和能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利的社會服務。
主題政務服務工作整改思想實用二
第一章 總則
第一條 為構(gòu)建科學合理的考核體系，推動規(guī)范化服務型政府建設(shè)，確保全縣政務服務機構(gòu)實體中心及網(wǎng)上政務服務中心規(guī)范、高效運行和健康發(fā)展，結(jié)合《咸陽市網(wǎng)上政務服務中心運行管理暫行辦法》相關(guān)內(nèi)容(咸政發(fā)[20xx] 22號)，特制定本細則。
第二條 本細則適用于全縣各鎮(zhèn)以及縣級部門的政務服務機構(gòu)。
第二章 考核的組織形式
第三條 成立縣政務服務中心工作考核小組，負責對全縣政務服務方面的年度考核工作。考核小組由縣考核辦和縣政務服務中心有關(guān)領(lǐng)導、人員組成。
第三章 考核內(nèi)容
第四條 納入全縣各鎮(zhèn)以及縣級相關(guān)部門的政務服務工作年度考核的主要內(nèi)容有：
(一)實體中心規(guī)范化建設(shè)方面(30分)
1、領(lǐng)導重視，出臺或在政府工作報告中明確了對加強政務服務機構(gòu)工作的意見;
2、按照中省市縣有關(guān)文件精神要求，政務服務中心的機構(gòu)健全、編制落實、人員穩(wěn)定、經(jīng)費保障;
3、完成鎮(zhèn)村兩級政務服務機構(gòu)的框架建設(shè)，鎮(zhèn)(街辦)便民服務大廳建設(shè)推進有力;
4、結(jié)合權(quán)利清單，按照應進必進的原則，進駐政務服務中心受理的審批事項和其它服務事項實行集中受理，限時辦結(jié)，無雙重受理;
5、制定出臺本級政務服務機構(gòu)管理辦法，設(shè)收費窗口統(tǒng)一按規(guī)定收費;
6、窗口工作人員遵守政務服務中心規(guī)章、制度和工作紀律。
(二)網(wǎng)上政務服務中心建設(shè)方面(20分)
1、按照市、縣政府文件要求，開展本級網(wǎng)上政務服務中心的工作落實;
2、根據(jù)網(wǎng)上政務中心建設(shè)內(nèi)容，逐步完成鎮(zhèn)、縣級部門網(wǎng)上政務中心建設(shè)工作，并能夠完成行政審批項目的網(wǎng)上預審或?qū)徟ぷ?
3、使用全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺，所辦事項原則上都要使用行政審批系統(tǒng)登記辦件，接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的全程監(jiān)督;
4、完成本級網(wǎng)上政務中心的事項確認及公示工作，網(wǎng)上辦事占有一定的比例。
(三)服務質(zhì)量和效能方面(1 5分)
1、實行首問責任制、一次性告知制和服務承諾制，無超時辦理，無服務對象的有效投訴;
2、窗口工作人員無 “吃、拿、卡、要”和損害服務對象的行為;
3、辦事大廳管理規(guī)范，有專人負責辦事環(huán)節(jié)中的實時監(jiān)察，中心全年有無窗口及其工作人員的違紀違規(guī)情況。
(四)創(chuàng)新服務機制方面(1 5分)
1、對涉及多個行政審批部門的事項實行并聯(lián)審批和聯(lián)辦合審，提高審批服務效率;
2、深化行政審批制度改革，主動優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、創(chuàng)新服務方式、提高即辦件比例;
3、推進“兩集中、兩到位”工作進展得力，一站式辦公落實到位;
4、針對優(yōu)化服務、提升服務方面制定出相關(guān)的有效措施，并實施有力。
第四章考核辦法
第五條 各鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門的政務服務機構(gòu)工作考核遵循客觀公正的原則，采取日常考評和年度考核相結(jié)合的方法。
(一)日常督查考評。由縣政務大廳牽頭，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪等方式進行。檢查和抽查結(jié)果計入年度工作考核成績。
(二)年度考核。由縣考核辦牽頭，對全縣各鎮(zhèn)以及縣級各相關(guān)部門的政務服務工作完成年度任務情況進行綜合考核。
第五章 計分原則
第六條 各鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門的政務服務機構(gòu)年度工作考核實行基本分基礎(chǔ)上的累計加減分制。
(一)設(shè)立了政務服務中心機構(gòu)并正常運行的基本得分共80分(具體量化分值見附表)，其它加分累計不超過20分。
(二)年度考核總得分計算公式為：實得分=實得基本分+實得加分一實際扣分。
第七條 加分原則
(一)及時優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，提高中心即辦件數(shù)和受理總量的，根據(jù)工作情況加分，累計不超過5分。
(二)按照市、縣網(wǎng)上政務服務中心的建設(shè)要求，完成各鎮(zhèn)區(qū)以及相關(guān)部門的本級網(wǎng)上政務中心建設(shè)任務，結(jié)合應用情況和網(wǎng)上辦件比例，加1-4分。
(三)認真做好工作交流和理論調(diào)研，并在市級以上刊物發(fā)表或刊載，按刊物類別數(shù)量加分，市級每篇加0.5分，省級每篇加1分，國家級每篇加1.5分，累計加分不超過4分。
(四)鎮(zhèn)政府把進駐政務服務中心部門窗口工作納入部門年度目標責任制考核，并占有一定比例的分值，根據(jù)工作情況加1-3分。
(五)工作成績突出，受到當?shù)睾蜕霞夵h委、政府表彰的，按表彰層次加分，受到區(qū)(市)縣黨委、政府和市級部門表彰的每次加0.5分;受市委、市政府、省級部門表彰的每次加1分;受省委、省政府、國家部(委)局表彰的每次加1.5分。累計加分不超過4分。
(六)受到新聞媒體肯定性報道的，市級媒體每次加0.5分，省級媒體每次加1分，國家級媒體每次加1.5分，累計加分不超過4分。
(七)完成省、市、縣政務服務中心臨時交辦的重要工作和任務，按項加0.5分，累計加分不超過2分。
第八條 減分原則
(一)已經(jīng)納入政務服務中心受理的事項，在中心窗口和機關(guān)內(nèi)部兩頭受理或者還一直在原機關(guān)辦理的，扣1-2分。
(二)實體中心辦理的審批和服務事項未能完全錄入行政審批系統(tǒng);所受理的事項超過規(guī)定和承諾時限辦結(jié)，根據(jù)工作開展情況扣1-3分。
(三)根據(jù)日常投訴及處理情況，窗口工作人員的服務態(tài)度受到服務對象投訴并經(jīng)查屬實的，扣1-2分。
(四)受到當?shù)睾蜕霞夵h委、政府通報批評的，每次扣3分。
(五)被新聞媒體曝光經(jīng)查證屬政務中心責任的，每次扣3分。
(六)對其它特殊情況需要扣分的，由縣政務大廳審定。
(七)同一單位減分總數(shù)不超過加分總數(shù)。
第六章 考核結(jié)果的應用
第九條 按照公開、公平、公正的原則，對全縣各鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門的政務服務工作按照考核細則表進行考核。根據(jù)考核情況，將各鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門的政務服務工作按分數(shù)劃分為三個層次，按照縣考核辦對鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門在年度目標責任制考核中占有的分值，報送至縣考核辦，對應進行扣分。
第十條 按照各鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門的政務服務工作考核體系，參照考核結(jié)果，縣政務大廳評選出一定比例的年度先進鎮(zhèn)區(qū)及部門政務服務機構(gòu)。
第七章 附則
第十一條 本細則由縣政務大廳負責解釋和組織實施。
第十二條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
主題政務服務工作整改思想實用三
半年來,在市委、市政府領(lǐng)導下，在市直各單位的積極配合下，市政務中心以改善政務環(huán)境、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、融洽黨群干群關(guān)系、促進黨風廉政建設(shè)為目標，全面加強政務中心建設(shè)，進一步深化政務公開工作，各項工作有序推進。20xx年1?6月,共受理各類審批事項163901件(含地稅、交警、社保分中心)，其中政務大廳共受理41288件，辦結(jié)41006件，辦結(jié)率99.32%(即辦件30880件，辦結(jié)30880件，辦結(jié)率100%;承諾件10408件，辦結(jié)10126件，辦結(jié)率97.29%)。
一、主要工作情況
(一)加強項目整合進駐，提高服務效率，完善服務功能。
1、繼續(xù)推進“兩集中、三到位”工作。“兩集中、三到位”作為窗口審批服務事項整合進駐、提高窗口辦事能力和辦事效率的一大舉措， 20xx年實施以來取得了不錯的成效。今年，政務中心繼續(xù)把兩集中、三到位作為推動窗口整合進駐的重要手段，對兩集中、三到位工作再次進行了清理，提出了存在的問題和下步工作建議，并及時向市紀委、監(jiān)察部門反映，爭取他們的支持。
2、進一步推進便民服務事項進駐中心。今年5月，市交警支隊道路交通事故快速處理中心、道路交通違法處理中心整合進駐政務大廳，同時協(xié)調(diào)涉及事故理賠的保險公司進駐中心，促進了交通事故、交通違法的快速處理，為辦事群眾提供了方便。
3、完善重大招商引資項目全程代辦制度。對去年提供的代辦服務進行認真歸納總結(jié)，進一步完善全程代辦制度，提出為市級重點工程、重點項目提供個性化服務，為中小企業(yè)提供保姆式服務的新內(nèi)容;同時加強對代辦人員的培訓，不斷改進代辦流程，提高代辦質(zhì)量和數(shù)量。
(二)加強窗口人員教育和管理，改善服務態(tài)度，強化服務意識。
1、加強學習教育，強化服務意識。通過組織大廳工作人員到紅軍山烈士陵園掃墓，參觀遵義市反腐倡廉警示教育基地，主要領(lǐng)導上廉政黨課，在大廳黨員中深入開展基層組織建設(shè)年活動等形式，加強窗口人員黨性黨紀教育和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務意識。同時對新進人員及時進行崗前培訓，使之盡快熟悉中心各項工作紀律，提供規(guī)范、便捷的服務。
2、加強人員進出廳管理。嚴把窗口人員進口關(guān)，在進駐單位更換窗口人員時，嚴格審核擬進人員身份，確認其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人;同時對原有窗口人員、首席代表進行清理，確認其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人，特別對授權(quán)是否到位進行重點清理，確保單位對首席代表真正授權(quán)到位，確保窗口人員能辦事、辦得成事。
(三)推進大廳規(guī)范化和標準建設(shè)，提升服務水平。
1、細化規(guī)范化建設(shè)指標，加強考核。在已制定的服務環(huán)境、服務流程、服務規(guī)范、服務質(zhì)量等方面制度的基礎(chǔ)上，細化量化標準化建設(shè)各項指標，加大對窗口標準化建設(shè)的檢查考核力度，把標準化建設(shè)情況作為平時大廳巡查和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)窗口管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
2、加強大廳日常管理。一是加強大廳巡查，及時制止、糾正出現(xiàn)的違紀行為，同時認真做好值班巡查記錄;二是加強信息收集反饋。對考勤情況每周進行公示，對考勤記錄、請假情況、辦件質(zhì)量等項目堅持每周一小計、每月一合計、每季度一總結(jié)，及時與進駐單位協(xié)調(diào)溝通，反饋相關(guān)情況。三是認真做好文明示范窗口、優(yōu)秀窗口、先進工作人員的評比工作，以考核促進管理。四是加強廳容窗貌建設(shè)。合理調(diào)整窗口布局，規(guī)范各種標識標牌，綠化大廳環(huán)境，細化窗口物品擺放范圍，營造秩序井然、環(huán)境整潔、優(yōu)美和諧的服務環(huán)境。
(四)加強對分中心和縣級政務中心的指導。
一是加大對縣級政務中心調(diào)研力度，中心主任、副主任多次帶隊前往各縣政務中心調(diào)研，了解各縣工作開展情況，督促指導縣級政務中心建設(shè)，向當?shù)攸h委、政府爭取對政務中心建設(shè)的支持。二是實行領(lǐng)導定點幫扶制度，為了縮小各縣政務中心發(fā)展的差距，整體推動全市政務服務水平提升，中心三個領(lǐng)導對發(fā)展靠后的政務中心實行定點幫扶,落實幫扶責任。三是進一步強化分中心建設(shè)。市政務中心不斷加強對分中心的指導，督促已授牌的分中心進一步提高、未授牌的加強整改完善。督促各分中心認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)核心制度。
(五)深入推進政務公開工作。
1、認真安排部署全市政務公開工作。為了認真推進全市政務公開工作，增強政府工作的透明度，切實從源頭上杜絕腐敗，政務中心超前思考，提前謀劃，及時擬定并印發(fā)了遵義市20xx年政務公開工作要點。在要點中將網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上政民互動等作為今年工作的重點，要求各級各部門明確專人負責，開展網(wǎng)上即時咨詢服務等。同時結(jié)合今年工作要點制定了政務公開考核細則，細則對各縣(區(qū)、市)和市直行政單位政務公開工作要達到的標準進行了細化和量化。
2、加強工作安排，切實推進試點工作。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務公開領(lǐng)導小組關(guān)于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》(國辦函〔20xx〕99號)精神，遵義市確定匯川區(qū)作為全省兩家試點縣之一。中心領(lǐng)導高度關(guān)注試點工作，多次與匯川區(qū)政府領(lǐng)導交流，提出工作意見和建議，并實地調(diào)研匯川區(qū)政務服務中心建設(shè)情況，提出了具體的工作意見。同時，為進一步推進此項工作，市政務公開領(lǐng)導小組辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作的通知》，要求各縣作好相關(guān)準備工作，為下一步的全面推開打好基礎(chǔ)。
3、加強網(wǎng)上審批系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)上公開。一是配合市監(jiān)察局推進市、縣、鄉(xiāng)三級審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極參與完善網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，實現(xiàn)系統(tǒng)功能擴展和數(shù)據(jù)上下對接，把行政審批權(quán)力的運行置于公眾監(jiān)督之下，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線監(jiān)察、預警糾錯和績效評估，營造公平、公正、公開的審批環(huán)境。二是進一步督促各級、各部門加強網(wǎng)站建設(shè)，完善管理機制，進一步明確責任，做到網(wǎng)上公開的信息內(nèi)容準確、及時更新，提供的服務有效便捷。
(六) 牽頭籌建公共資源交易中心
按照“政府主管、管辦分離、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的總體要求，牽頭籌建公共資源交易中心，把國土資源交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)招投標等項目和服務納入交易中心，實行統(tǒng)一運作，集中辦公，切實從制度上、源頭上預防和遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。交易中心已于5月15日正式掛牌運行。
二、存在的問題
“兩集中、三到位”工作需進一步加強，部分單位窗口授權(quán)、派駐人員未達到要求;中心管理需進一步加強，對窗口管理未能實現(xiàn)真正的制度化管理，部分制度沒有真正落實到位;政務公開工作進展不平衡，公開不夠及時、規(guī)范、具體，政務公開工作需加大力度;對縣級政務中心和分中心的指導力度不夠，個別縣區(qū)市領(lǐng)導對中心建設(shè)重視不夠，政務中心發(fā)展不平衡。
三、下步工作打算
(一)進一步加強政務中心建設(shè)。一是繼續(xù)推進“兩集中、三到位”工作，不斷加大項目整合進駐工作力度，提高審批服務效率，完善政務大廳服務功能;二是進一步抓好政務服務大廳的標準化建設(shè), 加強大廳管理，嚴格執(zhí)行中心各項管理制度，尤其是首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等，提高窗口服務水平、服務質(zhì)量和服務效率;三是加強辦事大廳環(huán)境建設(shè)，改善辦事環(huán)境，合理調(diào)整窗口布局，規(guī)范、完善便民服務設(shè)施，營造一個整潔、有序、優(yōu)美、舒適的辦事大廳。四是積極探索將與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的便民服務事項納入中心辦理，引入與行政審批項目相關(guān)的中介服務機構(gòu)，為辦事群眾提供一條龍服務。
(二)繼續(xù)深化政務公開工作。一是加強電子政務平臺的建設(shè)。督促、指導各級、各部門編制完善政務公開目錄，并在政府網(wǎng)站上公布目錄，同時通過其他多種方式進行公布，使全社會廣泛知曉。尤其要加強對匯川區(qū)的指導，確保按時完成試點工作。二是加大政務公開工作力度，強化公開重點，努力推進政府及部門財政預決算及“三公”經(jīng)費公開，繼續(xù)加大對涉農(nóng)專項資金公開工作的監(jiān)督檢查等，提高工作的透明度和辦事效率，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強制度機制建設(shè)，努力完善政務公開內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制，探索建立效能建設(shè)長效機制，努力完善效能評價體系，加強督促檢查及責任追究。
主題政務服務工作整改思想實用四
同志們：
黨的以來，黨中央、國務院多次就推進行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發(fā)展，是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務服務工作會議，通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式，全面總結(jié)全市政務服務中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，深入分析面臨的形勢和任務，對今后一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導，以促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進一步推進工作創(chuàng)新，全面提高政務服務工作的水平、質(zhì)量和效率。可以說，這次會議是全市政務服務系統(tǒng)貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今后一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務服務工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設(shè)情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務中心主任丑一斐通報了全市政務服務工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心規(guī)范化建設(shè)、政務大廳管理運行、便民服務等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習，認真借鑒。
總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標，不斷加強制度建設(shè)，完善服務功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務服務環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務服務中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務載體建設(shè)、制度機制建設(shè)等方面進行了積極探索，服務效率和服務能力均實現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個方面值得充分肯定：一是順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務服務中心，市級中心、8 縣(區(qū))中心和119 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645 個，覆蓋面達到49.7% 。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4 個縣(區(qū))工作進度快、建設(shè)效果好。市政務中心采用“1+5 ”的管理服務模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標準的統(tǒng)一電子政務平臺，市級平臺已經(jīng)上線運行，8 縣(區(qū))中有7 個縣(區(qū))完成了電子政務平臺建設(shè)任務。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優(yōu)”的要求，努力在政務中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42 項，下放35 項，保留231 項。對全市63 個部門執(zhí)行的510 項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，扎實推進“兩集中兩到位”改革，批復設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個，整建制進駐部門達到10 個，縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制，開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務，實現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設(shè)政務服務大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃，建設(shè)標準化的基層政務服務中心，為群眾提供了方便快捷的服務環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個村(社區(qū))，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務中心建設(shè)中的亮點。我市政務服務整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務服務體系和電子政務平臺“兩個全覆蓋”，以及服務中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務服務工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結(jié)果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓，主要領(lǐng)導親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點難點問題，為政務服務工作的扎實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務服務工作與黨中央、國務院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應，主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務型政府這個大形勢的需要，對政務服務工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權(quán)力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔，在機構(gòu)改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業(yè)務辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標準偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，堅持深處著力，穩(wěn)中求進，下大力氣推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務服務工作為抓手，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務，切實把深化改革的要求落到實處
政務中心是改革的產(chǎn)物，中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發(fā)，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作的要求，緊盯機制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231 項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公布。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布，確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。“管”，就是要加強行政審批事項監(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán)，也就是事項要集中到位，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進駐、授權(quán)落實到位、實施批管分離”五大任務，嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務，從機制上精簡理順權(quán)力運行和業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6 月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務中心、編辦要進行督查，任務務必完成。
三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度后就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復、報件打架、時間冗長的問題，對行政審批相關(guān)要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制，構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式，實現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務佳”的要求，依據(jù)法定職責和程序，進行流程梳理、優(yōu)化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機制，充分利用政務中心這個集中受理平臺，創(chuàng)新服務模式，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本著能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘驗、會議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標，充分發(fā)揮政務中心的窗口平臺作用
方便辦事群眾和行政相對人，是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質(zhì)量和效率為重點，進一步創(chuàng)新管理體制，完善運行機制，規(guī)范中心運行，提高服務效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。
一要 堅持應進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號文件要求，嚴格遵循“ 能進則進、應進必進” 的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢)，一律要進入政務大廳辦理，由窗口“ 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達” ，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況，實行“ 一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務” ，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務的有效形式，將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務向村社延伸。
二要 落實簡政放權(quán)要求，確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務大廳健康運行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進駐政務中心窗口的單位，要按照相關(guān)規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表，進駐單位主要領(lǐng)導要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補辦件核實權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見后，及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責任。要全面推進領(lǐng)導坐班制度，凡沒有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導要按月或按季輪流進廳，現(xiàn)場簽批報件，現(xiàn)場解答咨詢，切實提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要 發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務中心有無生機、辦事群眾是否滿意，主要取決于進廳項目的辦理程序是否科學、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務態(tài)度。如果仍然沿用過去的習慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點，按照“ 一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理” 的審批原則，設(shè)立快速審批綠色通道，對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，實行全程領(lǐng)辦、代辦制，由牽頭部門進行領(lǐng)辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務;對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。
四要 完善服務制度標準，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務服務工作需要、有政務服務特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務處理納入規(guī)范化管理范圍，實現(xiàn)“ 有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范” 。在窗口服務方面，要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范，實行滿意度測評、績效管理和行政問責。要進一步加強窗口干部隊伍建設(shè)、運行保障、政務服務文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務、文明服務、親切服務。隊伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務能力還比較弱，工作人員的培訓、業(yè)務學習、政務水平和服務能力要盡快加強，解決服務“短腿”的問題。在審批服務方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責、“首席代表”向局領(lǐng)導負責的制度，對能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報件，確保當場辦結(jié)，對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件，立即啟動聯(lián)審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，分管局長不再簽字審批，實現(xiàn)從機制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運行和業(yè)務辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，強化考評結(jié)果的運用。督查考核局要確保縣(區(qū))政務服務工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區(qū))政務中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據(jù)。
五要 提升信息化建設(shè)水平，確保技術(shù)服務到位。從技術(shù)角度提高政務服務中心服務能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務服務中心，對于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務資源，扎實推進統(tǒng)一電子政務平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項，進一步推動網(wǎng)上審批，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復，特別是要以服務為核心加快建設(shè)智能化的服務載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級政務中心的行政審批事項和服務項目全部納入電子監(jiān)察范圍，實行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進到哪里，爭取早日實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽光透明的政務服務保駕護航。
三、強化組織保障措施，全力推進政務服務工作創(chuàng)新發(fā)展
政務服務工作是機關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個社會對政府公共服務的期望和要求。各級各部門要把加強政務服務中心建設(shè)、促進規(guī)范提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機制，合力推進政務服務工作再上新水平。
一要 強化組織領(lǐng)導。各級各部門要把規(guī)范提升政務服務工作作為一項經(jīng)常性的任務來抓，主要領(lǐng)導要切實履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦;分管領(lǐng)導要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實處。各縣( 區(qū)) 要對政務中心給事、給權(quán)、給人，對政務中心負責同志賦予職責，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務服務中心要及時向政府匯報工作進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要 強化隊伍保障。政務服務工作專業(yè)性強，必須有一支強大的專業(yè)服務隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務的行家里手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部，充實到各級政務中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務精、服務態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要 強化部門協(xié)作。政務服務工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵效應。這個問題我多次講過，各級政務中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評優(yōu)要傾斜，評優(yōu)比例一般要達到40% 以上，且不占所在部門的指標;財政部門要在財政預算上對政務中心傾斜，研究增加運轉(zhuǎn)經(jīng)費，著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務，全力支持政務中心開展工作。
四要 強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對政務中心建設(shè)及各項工作開展落實情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督事項進駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、“體外循環(huán)” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務服務工作流于形式。
同志們，加強政務服務工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻!
主題政務服務工作整改思想實用五
20xx年，是全市“五星級”政務服務中心創(chuàng)建年和政務服務工作開拓年。在市中心黨組的領(lǐng)導下，在窗口部門的鼎力支持和區(qū)縣中心的積極配合下，在各級各類辦事群體的有效監(jiān)督之下，全市政務服務系統(tǒng)認真落實市委“環(huán)境一流、環(huán)境興市”的目標要求，圍繞“促進發(fā)展，服務群眾”兩大主題，扎實推進各項服務工作。
回顧過去的一年的工作，主要有四個明顯特點。
一是思路具有連續(xù)性。我們始終圍繞“增強活力，提升質(zhì)量、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的思路，創(chuàng)新舉措，改進服務。這一思路有力地承接、并強化了近年來的服務實踐，也融入了各類辦事群體新的期盼和要求。
二是工作具有開拓性。無論是在工作的載體上、方式上，還是具體要求、細節(jié)內(nèi)容、科學考評上，我們都開創(chuàng)了很多新做法，有的在省上作交流，有的在市州作推廣，有的直接貫穿于窗口服務，使我們的工作更經(jīng)得起群眾的評判。
三是服務具有多元性。入駐中心的服務內(nèi)容有審批、有公共公益服務，也有中介服務。在方式上，針對不同的辦事需求，推出了個性化、差異化、特事特辦、直通車、綠色通道等多元化服務。
四是評價具有真實性。我們始終堅持把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和最終目標，所聽到的、看到的、體會到的對服務的評價，更多的地是來自服務對象內(nèi)心由衷的表達。
過去的20xx年，中心共受理審批事項、公共服務項447萬件，比去年增加209萬，其中醫(yī)保、社保這塊就增加184萬件。群眾評議滿意率100%，收到各類錦旗291面、感謝信763封。多項服務工作獨具“眉山特色”，這里面有在座同志們的真知灼見，也凝聚了你們的努力與付出。在此，代表中心對大家一年來的支持、配合表示誠致的感謝。
回顧去年的工作，集中體現(xiàn)在四個大的方面。
第一個方面：傾力服務發(fā)展，實現(xiàn)了辦件優(yōu)質(zhì)高效
發(fā)展是全市工作的主題。圍繞如何更好、更優(yōu)地服務發(fā)展，我們主要開展了五個方面的探索與創(chuàng)新。
一是在全國率先創(chuàng)建“三個中心”。去年3月底，市委市政府依托政務服務中心掛牌成立了行政審批代辦服務中心、“一費制”繳費服務中心、金融服務中心。
代辦服務中心堅持對市級以上涉企項目審批事項開展無償代辦，服務中堅持省、市、區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)和窗口整體聯(lián)動。全年共受理咨詢、代辦項目80余件、開展代辦服務涉及金額35億元。其中，為世界“五百強”入駐眉山企業(yè)亞馬遜、沃爾瑪、林德氣體等開展多項代辦服務，以時間快、成本省、辦事便捷等受到企業(yè)稱贊，媒體多次報道。
二是審批改革做法在全省交流。圍繞省、市行政審批改革要求，我們配合市法制辦對清理后的保留審批事項進行了對外公示，組織了再造流程、規(guī)范樣表、減少申報資料。通過審批流程再造，實現(xiàn)承諾時限提速30%以上，比省上要求提速20%高出10個百分點。明確了基本建設(shè)投資項目審批涉及到的窗口方、中介服務方、業(yè)主方三方主體責任，實現(xiàn)了相關(guān)服務環(huán)節(jié)的會商會審、并聯(lián)審批。目前，基本建設(shè)項目審批承諾時限控制在100個工作日內(nèi)。今年6月，省中心主任牛建平來眉調(diào)研此項工作時，給予高度肯定。10月21日，在全省“投資項目并聯(lián)審批座談會上”，我市作專題經(jīng)驗交流。省政務服務學會《政務之窗》20xx年第三期以《眉山市推進行政審批制度改革的探索與思考》為題刊載了我市做法。11月13日，李靜書記對此作出肯定性批示：思考很好，工作也很有成效，結(jié)合“xx屆三中全會”精神，進一步推進。
三是主動開展園區(qū)服務。中心開通了“政務服務直通車”，不定期組織審批窗口入園區(qū)、到企業(yè)開展送證、送票據(jù)、送指導服務。制作了“服務基層、服務園區(qū)、服務企業(yè)”聯(lián)系卡，將審批窗口聯(lián)系網(wǎng)絡延伸到園區(qū)、企業(yè)和項目。在實際工作中，我們還堅持對園區(qū)特事特辦，及時開展協(xié)調(diào)銜接，做好上門服務、預約服務。按照市委“奮戰(zhàn)五十天，抓好三服務”的要求，我們在對口聯(lián)系岷東新區(qū)城市職業(yè)技術(shù)學院和川師大成都學院項目時，積極從用地、水保、工程報建等多方面給予協(xié)調(diào)服務。
四是加強電子化服務。在抓好實體大廳服務的同時，我們還注重拓展電子化、信息化服務平臺。園區(qū)、企業(yè)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)登陸市政務服務中心網(wǎng)站、眉山市電子政務大廳，實現(xiàn)申報審批事項網(wǎng)上下載、網(wǎng)上辦件咨詢、傳輸、預審、查詢等，減少辦事對象途中成本。改版升級了中心門戶網(wǎng)站，增加服務欄目和內(nèi)容，及時發(fā)布服務信息，實現(xiàn)與全省政務系統(tǒng)網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站等互聯(lián)互通、信息共享。全年通過中心電子政務大廳申請辦件為3431件，網(wǎng)上辦件量居全省前列。按照省上要求，現(xiàn)在“網(wǎng)上電子政務大廳”更名為“網(wǎng)上政務服務大廳”，20xx年4月底，行政審批權(quán)力將與其他七項行政權(quán)力一道，都要求在網(wǎng)上運行，組成新的電子政務大廳(行政權(quán)力公開運行平臺)，目前正與市信息辦一起做相關(guān)的準備工作。
五是規(guī)范引入中介服務。規(guī)范引導中介機構(gòu)入駐辦事大廳，對涉及審批相關(guān)聯(lián)、且在中心有辦件的中介服務進行收集匯總，統(tǒng)一建立了70戶中介機構(gòu)服務信息發(fā)布平臺，供辦事企業(yè)備選、優(yōu)選，努力從中介服務方面提高相關(guān)辦事效率。并已引進2家會計師事務所進駐中心，為辦事對象提供審計、驗資、財會、工程評估等服務。下一步將引入一些測評、評估機構(gòu)。
第二個方面：真情服務群眾，滿意程度得到不斷提高
在剛剛過去的一年，我們堅持踐行“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，堅持“待人如待親人，辦事如辦家事”，從服務理念、職責要求和工作細節(jié)上，增強工作的主動性、針對性和實效性。主要體現(xiàn)在以下三方面：
一是拓寬了便捷服務。積極引導與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)公共公益服務進駐中心。去年5月，市經(jīng)開區(qū)國稅分局進駐中心，實現(xiàn)了涉稅事項全部在大廳辦理;8月，公積金信貸業(yè)務進駐窗口，實現(xiàn)公積金貸款、提取“一站式”服務到位;郵儲銀行、電力公司等開設(shè)對外服務窗口，實現(xiàn)群眾繳費、取款不受上下班、節(jié)假日制約。
二是注重了細節(jié)服務。拓寬個性化、人性化服務需求，不定期對大廳窗口開展服務細節(jié)檢查，及時配齊窗口老花鏡、飲水機、座墊、示范文本等服務設(shè)施;配置電子排號系統(tǒng)，新裝和更換電子顯示屏吊牌;整合咨詢臺、新設(shè)背景墻，更新公示欄、光榮榜，更換樓層分布圖、禁煙標識，改造廁所門、樓梯小臺階等，為辦事群眾提供溫馨、舒適的服務環(huán)境。中心機關(guān)食堂對辦事群眾外開放。
三是探索了創(chuàng)新服務。積極指導窗口部門開動腦筋，在實現(xiàn)服務快捷、優(yōu)質(zhì)、高效上創(chuàng)新舉措。市工商局窗口堅持站在辦事對象的角度，靈活機動地開展延時服務、細節(jié)服務，中心多次收到辦事群眾送來的錦旗、感謝信。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、公安、水務、環(huán)保、住建、規(guī)劃、安監(jiān)等窗口，在并聯(lián)審批、代辦審批中隨叫隨到，創(chuàng)造性地為辦事人提供高效服務，深受群眾歡迎。市出入境窗口在全省率先實施出入境申請材料“無紙化審批”，辦事更快捷;社保窗口開通pos機，繳費更方便;地稅局窗口轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變理念，通過“三主動”提升服務水平，并專設(shè)“溫馨解惑室”，讓納稅人交放心稅、明白稅。
區(qū)縣中心在創(chuàng)建活動中也涌現(xiàn)出很多很好的做法：如，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起行政效能視頻監(jiān)察網(wǎng)絡系統(tǒng);創(chuàng)新性地建立了三個中心，按市縣要求開展審批制度改革等。比較典型的，比如：
東坡區(qū)創(chuàng)新內(nèi)部管理，建立了片區(qū)管理、值班長制度，通過視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察等，推進各項政務服務有效落實。在標準化建設(shè)上，制作了中英文顯示標牌。仁壽縣在推進細節(jié)服務方面，要求實現(xiàn)服務對象五滿意(即電話咨詢、停放車輛、大廳接待、窗口辦事、網(wǎng)上服務五個滿意)，并印制了監(jiān)督評價卡，對服務的情況開展群眾測評。彭山縣中心新領(lǐng)導上任后，從完善內(nèi)部管理機制、改造辦事環(huán)境、重塑窗口形象、提升員工活力等多方面進行思考和推進，工作變化大，窗口精神面貌好，社會反響好。洪雅縣開展了“政務服務特別行動”主題年活動，痛下決心解決了久拖幾年的中心性質(zhì)不明、干部身份不清等問題，激發(fā)了員工活力，正在想辦法進一步規(guī)范、拓展服務場地。丹棱縣高度重視并聯(lián)審批工作，明確縣政務中心主任為總代辦，監(jiān)察局長為總督辦，共同推進代辦工作。青神縣實行縣長、局長掛牌入駐中心代班，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)服務問題。打造陽光政務，在縣電視臺開設(shè)了“政務服務面對面”專題節(jié)目。這些鮮活的經(jīng)驗做法都具有本地特色。
第三個方面：創(chuàng)新載體建設(shè)，工作活力得到了增強
在過去的一年，我們堅持把營造機關(guān)活力、窗口活力擺在重要位置，通過組織開展多種載體建設(shè)，不斷提升政務服務的向心力、執(zhí)行力和工作能力。
一是扎實開展“五星級”創(chuàng)建活動。星級載體的創(chuàng)建，是我們開展政務服務的指南和保障。按照眉府發(fā)〔20xx〕號要求，在服務的“軟件”建設(shè)方面，我們指導窗口多從服務的超前性、創(chuàng)新性、便捷性和群眾滿意度方面，提高政務服務的實效。在服務的“硬件”建設(shè)方面，我們指導電力、郵政、廣電、國土、國稅、公積金、城管等窗口，改造提升服務設(shè)施、展示墻、信息發(fā)布平臺等，為辦事群眾提供舒適的辦事環(huán)境。仁壽縣扎實推進標準化建設(shè)，科學調(diào)整窗口布局，完善很多便民舉措，省內(nèi)很多市縣都前往學習取經(jīng)。丹棱縣專題召開縣政府常務會議，以紀要形式要求部門徹底清理行政審批“兩集中兩到位”，對服務大廳實施“改、調(diào)、壓”，拓寬辦事場地。青神縣依托電子政務外網(wǎng)加強縣級政務公開和政務服務工作試點順利通過省級驗收(全省28個)，并受驗收小組高度肯定。
在星級創(chuàng)建的考核上，我們更加注重公開、公平、公正原則，共分為三個階段進行，考核小組初核后交由國家統(tǒng)計局眉山調(diào)查隊“背靠背”地隨機抽樣，對服務的態(tài)度、質(zhì)量、效率、紀律等進行調(diào)取抽樣后據(jù)實得分;最后再由考核小組依據(jù)平常掌握的工作情況設(shè)定具體的評分標準，給出綜合評定得分。目前這項工作的最后還在進行中。
二是不斷完善基層便民服務體系。堅持完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組五級便民服務體系建設(shè)，在抓好全覆蓋的同時，區(qū)縣中心重點加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民中心和社區(qū)、村級便民服務室的指導，督促改進政務服務方式，實現(xiàn)五級服務體系整體聯(lián)動。洪雅縣擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務體系標準化建設(shè)指導意見》，群眾辦事更加方便、快捷和滿意。彭山縣要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心堅持填寫群眾辦件登記簿，縣中心每月通報一次運行情況。
三是多形式組織主題教育活動。中心立足窗口本職崗位，圍繞“群眾滿意”這一主題，將“中國夢”“眉山夢”“政務夢”緊密聯(lián)系起來，著力從“怎么想、怎么看、怎么做”等問題入手，不斷創(chuàng)新政務服務方式，用窗口行動、自己行動踐行“中國夢”。中心開展了座談會，窗口同志積極撰寫心得體會被省上刊物采用。
四是深入宣傳《省政務服務條例》。為依法推進政務服務制度化、規(guī)范化、科學化，5月末，中心組織窗口部門在城區(qū)三蘇雕像廣場設(shè)點開展了《省政務服務條例》宣傳活動。12月，積極組織參加全省政務服務知識競爭，有力地展示了眉山政務人的服務水平和精神風貌。
第四個方面：強化自身建設(shè)，充分展示了一流形象
一是強化工作機制建設(shè)。堅持領(lǐng)導聯(lián)系樓層制、片區(qū)負責制、月度考核通報制、周一碰頭會制等，及時發(fā)現(xiàn)和處置工作中的各類問題。規(guī)范窗口人員服務禮儀，統(tǒng)一了著裝、戴工牌，自覺維護窗口形象。多方協(xié)調(diào)，解決了窗口職工免費午餐問題，也為同志們提供了一些工作時間上的保障。加強工作紀律和作風監(jiān)管，暢通訴求渠道，將督查科設(shè)前移至底樓大廳，在中心大廳設(shè)立現(xiàn)場投訴受理點，整合96960政務服務投訴熱線，及時對投訴人反映的問題快速處置。
二是擴大政務服務宣傳。堅持不夸大、不張揚，如實客觀地宣傳中心政務服務新做法、工作新亮點。全年，市中心向省中心報送各類工作信息500條以上，調(diào)研文章8篇。其中，被省政務服務中心采用245條，采用率居全省21個市州第五名;省政務服務學會《政務之窗》用稿8條，居市州第6名。加大了媒體宣傳，《四川日報》先后5次、四川視臺先后3次、眉山電視臺20余次報道我市政務服務做法，國家級政務服務協(xié)會對我市五星級載體建設(shè)情況專門約稿1篇。通過政務服務的宣傳，有力地向外界展示了我市發(fā)展環(huán)境、服務保障方面的良好形象。
(三)積極做好外地來眉考察調(diào)研工作。按照節(jié)儉、熱情、細致的要求，今年以來中心共接待各級領(lǐng)導、外省外市州同行來眉調(diào)研考察學習20余批次。外地來訪者對我市政務服務標準化建設(shè)、行政審批制度改革、建立“三個中心”、五星級載體創(chuàng)建等都給予高度評價。
歲末盤點，要總結(jié)的工作還有很多，也很想把窗口、區(qū)縣更好的做法與同志們進行交流學習，但時間有限，下來后我們再分區(qū)縣、分片區(qū)、分窗口搞一些總結(jié)(小結(jié))。同時呢，也希望大家把今年好的做法、好的作風繼續(xù)保持和不斷發(fā)揚，在20xx年把政務服務工作做得更好、更具地方特色。
關(guān)于20xx年的政務服務，重點抓好四個方面的工作。
一是貫徹落實xx屆三中全會精神，圍繞市委五個主題年和建設(shè)現(xiàn)代政府的的部署，進一步落實深化審批改革的要求，努力從轉(zhuǎn)變服務職能入手，推進政務服務內(nèi)容、方式、機制等建設(shè)。
二是認真結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動安排，繼續(xù)推進“星級”中心和窗口建設(shè)，重點是加強政務服務干部隊伍思想、作風和能力建設(shè)，針對實踐活動中群眾提出的改進服務的建議意見，推進政務服務做得更好。
三是加強電子信息化建設(shè)，按照省行政權(quán)力公開運行平臺建設(shè)總體部署，改造升級網(wǎng)上政務服務大廳，實現(xiàn)審批事項、公共服務事項統(tǒng)一在網(wǎng)上公開、透明運行，方便園區(qū)、企業(yè)和個體群眾便捷辦事。
四是加強中介服務的監(jiān)督和管理，縮短中介服務時限，提升政務服務綜合效能。還有些具體工作，我們在推進中再與大家共同商量。
豬年新春即將來臨，節(jié)儉過節(jié)的新風也不斷吹起，借此機會，向在座各位并通過你們向全市政務服務系統(tǒng)員工恭祝新春愉快，萬事如意。
謝謝大家。
主題政務服務工作整改思想實用六
xx年，縣政務服務中心認真貫徹省、市行政效能建設(shè)暨政務服務工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作目標，堅持以“服務經(jīng)濟建設(shè)、服務社會發(fā)展”為