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    國稅局報稅 國稅局自查報告(優質6篇)

    時間:2025-05-19 作者:文軒

    范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

    國稅局報稅篇一

    20xx年,我局當真貫徹市局和縣委、當局對稅收工作的各項要求,堅定“聚財為國、法律為民”的主旨,促成依法治稅,強化稅收改革,以深切踐諾“兩制”和行風構筑為重點,緊緊環繞省、市局工作安排,強化科學辦理,加強步隊構筑,進步人員本質,求實立異,真抓實干,美滿結束了各項工作任務:

    1、收益任務順利結束

    xx年累計構造稅收收益18326萬元,占省分籌劃17900萬元的102.4%,占市當局任務18310萬元的100.1%,同比增加19.8%,增收3030萬元。

    xx年我縣收益任務較06年實際結束數增加19.6%。這是近幾年來我局收益任務增幅最高、增額最大的一年,加上部分行業稅源減收、各鄉鎮入庫不均衡等諸多慶幸身分,收益局勢可謂嚴峻。我局依靠強化征收辦理,加強納稅評估,堵塞稅收弊端,加大稽查力度,確保了稅收任務的順利結束。

    2、稅收辦理周全加強

    xx年是省局籌劃的征管根本構筑年,遵照省市局國稅工作集會精神,我們把工作重點切當轉移到加強征管、進步法律質量上來。

    (一)建立并美滿了稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任究查和諧聯念頭制。每個月按期構造構造各交易股室、稽查局、辦稅廳和各分局(所)召開和諧聯動集會,為征管各關鍵、各部分、各崗亭人員供給了一個信息交換反饋的平臺,及時傳達、反饋征收辦理進程中存在的有關題目和環境,做到有題目及時發覺、及時有效辦理。20xx年,我局共對1xx戶低稅負平常納稅人企業進行了評估約談,評估入庫稅款7.4萬元;經過議定內部收集公告和諧聯動信息63條,有力地增進了稅源控管。

    (二)深切落實稅收辦理員軌制。自動落實班子成員關聯戶軌制、分局(所)長管戶軌制和稅收辦理員交換輪崗軌制。為保險稅收辦理員平臺順利上線運行,對全縣78名稅收辦理員進行了軟件操縱培訓,高質量地結束了稅收辦理員電子手冊錄入工作。

    (三)進一步加強平常納稅人辦理。嚴厲履行政策法則,做好平常納稅人資格認定和年審工作;做好帶領期平常納稅人的納稅帶領工作,救助其精確核算稅款,按法則進行納稅報告。xx年我局共辦理平常納稅人認定68戶;辦理平常納稅人資格年審432戶,此中依法撤除了13戶企業的'平常納稅人資格,對17戶企業進行了稅收料理,移交稽查查抄處理9戶。

    (四)加大了對漏征漏管戶的清查力度。展開了以商貿城為重點的戶籍料理料理工作。xx年總計料理漏征漏管戶637戶(包括起征點以下),月增稅款5.1萬元。

    (五)加大了對福利企業和廢舊物質企業的監禁力度。我們嚴厲履行有關政策,對兩類企業進行了稅收料理,健康了辦理檔案資料;對經整改仍達不到標準的3戶廢舊物質策劃企業,依法撤除了其免稅資格,典范了稅收辦理。為當真落實新的福利企業稅收政策,縣局要求不按期對福利企業進行調考核實,對殘疾人用工環境、實際付出工錢總額及賬目核算進行核實,同時加大對基層稅收辦理員的專業培訓,進步辦理程度。20xx年,我局共審批辦理兩類退稅219萬元。

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    國稅局報稅篇二

    假期我利用兩周的時間分別在國稅和地稅實習,收獲頗多,現在拿出來與大家分享。我在地稅主要幫一般納稅人填寫信息征集表(因為地稅系統要全省連網),在國稅跟著去小企業搞稅務稽查。

    第一,個感受就累,特別累,每天都要干8個小時左右,填表,在電腦上查找納稅人信息。雖然是做著辦公,但也很辛苦。所以學習是開心的,這一點無庸質疑。

    第二,企業的辦稅人員來填表的很多人都缺乏必要的知識,指導起來很困難。因此我覺得企業十分需要有注冊稅務師資格的或是熟練掌握稅務流程,會計知識的大學生。和企業的辦稅人員交流,聽到很多,學到很多。

    第三,就是檢驗了我大學兩年來學到的知識,這其中主要是中級財務會計方面。

    現在我談談業務方面學到的東西,這些東西可能不全面,而且我們正式實習的時候應該回接觸到,有不對的地方希望大家指出。

    首先,國稅局主要征收消費稅,xx;地稅征收營業稅等。有一點我不太清楚,地稅和國稅與中央稅和地方稅是這樣定義區分的。課本上在談到分稅制的時候講到,國稅局和地方稅務局,實行分級征管,中央稅和共享稅由國稅局征收,共享稅中的地方部分,由國稅局直接劃入地方金庫,地方稅由地稅局負責征收。

    第二,稅務查賬與會計記賬。會計記賬的順序是原始憑證―記賬憑證―明細賬―總賬―年度報表。而在查賬的實際工作中,一般采用與會計記賬相反的順序,就是說先看報表,再看總賬,明細賬和記賬憑證。看各賬戶的對應關系,包括時間和憑證號。再找明細賬中相應憑證號的原始憑證,看是否有異常。最后就是填寫稅務稽查記錄,主要有企業名稱,法人代表,稅務登記證號;企業的類型和性質;年平均職工人數(這個信息很重要)。

    我的體會是,財政學專業的一定要把會計學好,掌握扎實,工作中一定會用的。可以去考注冊稅務師。找工作會有優勢。

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    國稅局報稅篇三

    20xx年,全市國稅系統在市委、市政府和省國稅局的正確領導下,堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,以組織收入為中心,大力加強稅收征管,切實優化納稅服務,全面落實稅收優惠政策,各項工作都取得了顯著成績。

    一、奮力攻堅克難,稅收收入再創新佳績

    今年以來,全市國稅系統積極采取有效措施,努力克服石化、化工行業稅收大幅下降等不利影響,大力組織稅收收入。一是對稅源比重占全市95%的重點稅源企業全面開展稅源調查,并對稅源狀況及發展趨勢進行詳細分析,為全年組織收入工作開展奠定了基礎。二是密切關注勝利油田和市內重點稅源企業的生產經營和稅款實現情況,加強對重大增減收因素的分析,確保了工作主動。三是堅持收入原則,全面貫徹總局、財政部《關于規范稅收征管嚴格依法理財有關問題通知》的要求,堅決杜絕突擊收稅和亂開口子、有稅不收,確保了收入質量。四是大力組織市級收入。面對嚴峻的市級收入形勢,在不斷強化收入措施,應收盡收的基礎上,積極協調勝利石油管理局按照16%的增長比例增加所得稅收入,凈增市級收入1005萬元,拉動市級收入增長2個百分點。積極向省局爭取免抵調庫指標,辦理調庫收入9.4億元,增長95%,增加市級收入2762萬元,拉動市級收入增長5個百分點。確保了市級收入任務的完成。

    20xx年,全市國稅系統共完成國內稅收收入298.6億元,增長5.21%,增收14.8億元。其中油田稅收完成183.8億元;市內稅收完成114.8億元。在整個稅收收入中,市級以下收入完成26.4億元,增長18.39%,增收4.1億元。其中市本級收入完成6億元,增長16.02%,增收8300萬元。

    二、落實稅收政策,服務科學發展實現新跨越

    一是積極落實增值稅轉型政策。為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額18.83億元,為18戶資源綜合利用企業減免增值稅4946萬元,促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。二是積極落實出口退稅政策。實施跨境貿易人民幣結算,簡化企業申報手續,減少企業匯兌風險。全年審核免抵退稅22.01億元,同比增長24.63%,增加4.35億元,有力促進了全市外向型經濟發展。三是積極落實企業所得稅政策。通過匯算清繳,為300戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠5.89億元。四是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策,使全市2499戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益,享受優惠2549萬元。

    三、積極開拓創新,稅收征管實現新突破

    一是實施勝利油田稅收板塊化管理。將勝利油田劃分為16個業務板塊,依托《勝利油田稅務風險防控系統》,實施查找稅務風險,開展納稅評估等應對措施。開展油田企業稅收自查、督導和集中分析評估工作。評估入庫稅款、滯納金2.4億元,得到總局的通報表揚。二是實施集團型企業一體化管理。制定實施《集團型企業稅源管理規程》,對集團型企業實行歸口集中管理,從信息流、物流、資金流等方面,實施一體化監控。調增應納稅所得額1.35億元。三是實施重點行業模板化管理。建立完善了銅業加工、石油煉化等27個重點行業的管理模板,指導稅源管理單位開展評估工作。評估入庫稅款1.45億元,有力地提高了行業控管水平。四是實施特殊稅務事項及零散稅源社會化管理。各區縣局在當地政府主導下,搭建社會協作聯動平臺,定期獲取發改委、房管、鹽務等20多個部門的第三方信息,并深化分析應用,增強了源頭控制和日常管理的有效性。

    四、優化納稅服務,和諧征納關系建設邁出新步伐

    一是開展“走基層、聯萬戶、訪稅情、送三真”主題實踐活動。通過局領導下基層訪企業、召開稅企座談會、12366電話回訪等形式,廣泛征詢政府部門、社會各界和納稅人的涉稅需求及工作意見建議,幫助企業解決實際困難。二是全面提速增效,提高辦稅效率。將個體雙定業戶注銷、簡易處罰等6大類36項業務全部歸并到辦稅服務廳,作為即辦事項辦理。將防偽稅控最高開票限額行政許可、票種核定、發票增量和金稅工程發行等審批權限前移到辦稅服務廳,壓縮了辦稅時間。開發應用《涉稅業務電子流轉審批平臺》,初步實現審批流程無紙化,進一步解決了納稅人重復報送資料、多頭跑等問題。三是整合辦稅事項,落實兩個減負。在同城通辦的基礎上,對相鄰的4大類7項涉稅審批事項,告知納稅人“打包”一次申請,稅務機關一次性核實。制定下發預警評估系統調查落實服務辦法,科學整合、統籌安排日常監控、納稅評估、調查核實等工作,減輕了征納雙方負擔。

    五、發揚擔當精神,干部隊伍建設跨上新臺階

    一是全員培訓強素質。全系統共組織舉辦各類培訓班12期,培訓干部1000余人次。舉辦第六屆“業務能手”選拔活動,鼓勵職工自學,全系統中級職稱以上人員占全體人員的23%,干部隊伍素質明顯提高。二是職級提升增活力。通過競爭上崗選拔市局科級干部41名,選拔區縣局領導班子成員5名,基層分局長5名,有效激發了干部的學習動力和工作熱情。三是輪崗交流聚合力。交流基層分局長14名,征收管理人員160余人,輪崗面達40%以上,建立了干部隊伍交流鍛煉的良性機制。

    20xx年,我們將按照市委、市政府和省國稅局的工作部署,穩中求進、開拓創新,(鄉鎮政府工作報告)充分發揮稅收職能作用,為全面實施黃藍國家戰略,推進“兩個率先”做出新的更大的貢獻。

    國稅局報稅篇四

    稅務行政審批作為稅收管理的重要手段,直接影響著納稅人權利和義務。近年來,國家稅務總局認真落實黨中央、國務院決策部署,按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,堅持“放、管、服”三管齊下,大刀闊斧推進稅務行政審批制度改革,行政審批事項由原來的87項銳減到目前的7項。放得下,還要接得住,更要管得好。20xx年以來,稅務總局借助“互聯網+”,在“管”和“服”上下功夫,做到“放權不放任,管理不管制”,使改革不斷向縱深發展,實現稅收管理由依靠事前審批向加強事中事后管理轉變,確保把該管的事項管住管好。

    “互聯網+”引領稅收管理創新發展

    事前做足了“減法”,事中、事后的稅收風險怎么控,給稅收管理帶來很大的考驗。

    深圳市福田區月均凈增納稅人4000多戶;江蘇省昆山市國稅局16人的鄉鎮分局管理1.1萬戶一般納稅人;湖南省國稅局征管和科技發展處處長何正華說,按過去的方式一年查3000戶,全省8萬戶一般納稅人,需要20多年才能查一輪。

    可見,“人盯戶”的傳統管理方式已不符合時代要求,“眉毛胡子一把抓”的粗放式、無差別管理模式已難以為繼。

    為實現放管結合、放而不亂和管而有序,稅務總局積極運用“互聯網+”思維,逐步推進金稅三期工程建設,穩步推行增值稅發票管理新系統,推廣電子發票,加大稅收大數據運用,稅收征管從憑個人經驗管理向依靠大數據分析轉變。

    加快推進稅收信息系統建設。稅務總局不斷優化系統,推動有關信息系統與金稅三期工程的統籌整合。謀劃推進“后金三”信息化建設,加快稅收信息化的拓展和升級。

    河南省地稅局實施“互聯網+稅務”行動計劃,依托金稅三期工程第二階段項目,推進建設省市縣三級互聯互通,集業務處理、決策指揮、監控評價、績效考核和功能展示于一體的地稅云綜合管理平臺。

    新疆地稅局開發和完善稅收管理平臺,將稅源監控全部事項納入平臺,通過數據歸集、加載監控指標、任務推送和結果反饋實現對稅源和征管行為的日常監控。

    推行發票管理新系統和電子發票。稅務總局穩步推廣使用增值稅發票管理新系統,健全發票管理制度,20xx年實現所有發票的網絡化運行。推行發票電子底賬,逐一實時采集、存儲、查驗和對比發票全要素信息,從源頭上有效防范偷騙稅和腐朽行為。

    北京市、上海市和深圳市國稅局推出“互聯網+發票服務”行動,在增值稅發票管理新系統的基礎上實施發票查驗,實現全國發票一站式云查驗服務,實現隨時、隨地和隨需查驗發票。

    加強稅收大數據運用。稅務總局積極開展大數據云平臺建設,建立稅務總局基礎數據管理平臺和數據應用平臺,為針對性地開展納稅服務、有效開展稅收經濟分析和稅收風險分析提供強力支撐。推動數據在省際之間、國稅與地稅機關之間的高效共享和調度,逐步實現按需、自動推送數據,實現經驗管理向大數據管理的轉變。

    內蒙古國稅局、地稅局整合國稅、地稅金稅三期工程數據、ctais數據、貨運發票數據以及電子底賬等數據,統一管理,形成規范的大數據資產中心。

    上海市國稅局搭建信息平臺,推動稅務稽查由傳統單兵作戰向利用大數據協同打擊轉變。以金稅三期系統為依托,以增值稅發票管理新系統電子底賬、稽查業務管理平臺和數據分析系統為支柱,搭建“1+3”大數據平臺,提升稽查打擊精準性。

    信息化建設推動納稅服務提質增效

    轉變職能簡政放權的成效,最終要體現在辦稅效率的提升上。過去,跑稅務局是納稅人辦稅的主要途徑,人在“囧途”、排隊長龍、重復報送資料、被催報催繳和接受評估檢查,是納稅人的“堵點”和“痛點”,也是稅收工作中的“難點”。今年初,稅務總局從納稅人需求出發,再推出10類31項便民辦稅舉措,打造“互聯網+稅務”服務品牌,讓納稅人盡享科技辦稅的便利。

    “互聯網的廣泛應用,可以幫助政府部門優化再造服務流程,為打造服務型政府提供技術支撐。通過‘互聯網+政務服務’,加快推動政府職能轉變,最終實現放權于市場和社會,讓利于群眾和企業,這是互聯網帶給政府改革的紅利,也是互聯網帶給社會發展的紅利。”國家行政學院教授許正中說。

    讓納稅人享受“足不出戶就辦稅的便利”。在科技創新引領下,“云端”稅務的普及讓納稅人辦稅有“網”隨行,稅務總局進一步強化與互聯網、云計算、大數據的廣泛對接和深度融合,充分利用“云平臺”,積極推進涉稅事項網上辦理。

    “網上辦理納稅申報等業務方便多了。”廣東省惠州某服裝企業財務人員何女士說,通過智慧化的電子稅務局,不用來回奔波去實體辦稅服務廳排隊等候,省時又省心。目前,惠州推出切合本地、具備多元化便捷涉稅服務功能的電子稅務局,涉稅業務辦理從實體服務廳轉移到了互聯網上,實現了納稅人與實體辦稅大廳的“零接觸”。只要下載一個客戶端,用電腦、手機和微信均可便捷辦稅。

    “互聯網+海島服務”“e稅客”等注重用戶體驗、提質增效、迭代升級的辦稅產品紛紛脫穎而出,絕大部分實體辦稅服務廳業務,逐步轉移到線上,納稅人通過“點”“劃”“掃”“拍”“說”,就能輕松完成涉稅業務辦理。

    “目前,各地圍繞‘互聯網+稅務’創新實踐,以網上辦稅、微信辦稅、移動辦稅和電話辦稅等多種方式,為納稅人提供anytime、anywhere、anyway、anything的4a辦稅體驗。”稅務總局征管和科技發展司司長饒立新說。

    讓納稅人享受“指尖上的納稅服務”。稅務總局充分利用移動互聯網時代便攜性和互動性特點,以全方位內容宣傳、便捷化互動服務和實時化信息傳遞在稅企之間搭建起溝通橋梁,打造“指尖上的稅務局”。

    “這個app真是一個好東西!它突破了辦稅的時間和空間限制,免除了排隊等候煩惱,大大節省了辦稅時間和成本。”浙江省舟山市普陀瑤豐船舶修造有限公司的會計王林豐說,“有了它,以后我從小島來城區辦稅再也不用擔心趕不上回去的船班了。”王會計在來城區的渡船上,通過在手機中簡單地輸入幾項數據,就快速完成了發票領取手續;一到辦稅服務廳,他立馬從窗口人員手中接過發票,轉身就去其他部門辦事。

    “微政務挑起大服務。我們希望能通過稅務微信,將服務與納稅人拉得更近一些,力求讓他們感受到在廣州辦稅是一件容易的`事情。”廣州國稅局局長楊偉文表示,目前已有60萬戶納稅人綁定了“廣州國稅”微信并辦理實名登記,88萬戶次納稅人使用了微信預約辦稅服務。廣州某貿易公司財務部的王女士深有體會地說:“‘廣州國稅’微信綁定身份信息后,不僅能在上面申報,還能查詢與我密切相關的信息,如催報催繳,都會直接推送到手機上。”截至今年8月,廣州市共計有198萬戶次納稅人通過微信申報繳稅,入庫稅額近10.6億元。

    國稅局報稅篇五

    以下是關于國稅自查報告范文,希望內容對您有幫助,感謝您得閱讀。

    國稅自查報告范文(一)

    一、企業基本情況:

    我公司系私營企業,經營地址:主營:注冊資金:**人。法人代表:在冊職工工資總額。20**年實現營業收入20**年度經營性虧損元。

    二、流轉稅(地稅):

    1、主營業務收入:我公司20年1月—20年12月實現主營業務收入元。

    2、營業稅:我公司20年1月—20年12月應繳納城市維護建設稅元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    3、城市維護建設稅:我公司20年1月—20年12月應繳納城市維護建設稅元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    4、教育費附加:我公司20年1月—20年12月應繳納教育費附加元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    5、殘疾人就業保障金:我公司20年1月—20年12月年應繳殘疾人就業保障金多少元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    6、防洪保安資金:我公司20年1月—20年12月應繳防

    ·

    洪保安資金多少元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    7、地方教育附加費:我公司20年1月—20年12月應繳多少元,已繳納多少元,應補繳多少元。

    三、地方各稅部分:

    1、個人所得稅:我公司法人代表20年度-20年度工資收入元,我公司20年度-20年度個人工資收入未達到個人所得稅納稅標準,無個人所得稅。

    2、土地使用稅:我公司20年度-20年度應稅土地面積10000平方米,應納土地使用稅2萬元,已繳納。

    3、房產稅:我公司20年度-20年度應稅房產原值1000萬元,應納房產稅8、4萬元,已繳納。

    4、車船稅:我公司擁有乘用車輛,應繳納車船稅元,已繳納;商用車輛,其中客車輛,應繳納車船稅元,已繳納;貨車輛,應繳納車船稅元,已繳納。

    5、印花稅:我公司20年度-20年度主營業務收入元,按0、03%稅率應繳納印花稅元。帳本4本,每本5元貼花,共計元。合計應繳納印花稅元。

    四、規費、基金部分:

    ·

    轉入我公司。

    2、我公司20**年度-20**年度交繳殘疾人就業保障金元。

    五、發票使用情況:

    20年度-20年度我公司開具了**發票,多少張,金額多少,已全部記帳作收入。

    國稅自查報告范文(二)

    公司全體干部與職工一起深入扎實地開展集中教育活動,并取得了一定成效,以下是此次活動的自查報告:

    一、集中教育活動開展以來的基本情況

    ·的學習,堅持主講人主講制度,堅持班子成員以雙重身份參加學習,并指導活動的開展。

    二、主要收獲

    集中教育活動的有效開展,使大家收獲頗豐、受益良深,思想得到了升華,心靈得到了凈化,情操得到了陶冶,綜合素質有了明顯提高。一是理論水平得到提升。二是工作思路更加開闊。思路決定出路。通過深入學習和把握中央、省委和市委指示精神,思想觀念得到更新,利用新方法解決新問題的水平進一步提高。三是理想信仰更加堅定。領導干部不樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不解決好權力觀、地位觀、利益觀問題,就不可能領導好改造客觀世界的工作。四是公仆意識更加牢固。

    三、存在問題

    盡管在集中教育活動中本人取得了一定的進步,有不小的收獲,但還依然存在著這樣那樣的問題。

    一是在學習方面還不夠深入。主要是未能夠把學習到的知識經過消化吸收,轉變為自己的東西,然后去運用到日常工作中。致使通過現象看本質的能力以及把握事物的內在聯系和對于客觀事物的綜合分析判斷的能力還不夠強。

    對于個別同志的缺點未能及時指出,對同志們的幫助教育不到位。

    三是在工作作風方面辦事效率還不夠高,進取意識還不夠強、創新力度還不夠大。主要表現在工作上有時存在眼高手低現象,在分管工作的超前規劃方面步子還不夠大、起點還不夠高。

    四、整改措施

    1、繼續加強學習,利用一切可以利用的時間,把先進理論的學習與電力業務的學習結合起來,把學習與思考結合起來,緊密聯系工作實際,在理論與業務知識的綜合運用方面下工夫,在引導企業又好又快發展上下工夫,進一步提高自身素質,增強指導日常工作的能力。

    2、在集中教育活動中,繼續積極參與公司活動的指導,注重細節,狠抓落實。細節決定成敗,通過扎實細致的工作,切實使集中教育活動收到實效。

    ·

    4、進一步創新工作思路,改進工作方法。創新是發展的靈魂,堅決克服保守和滿足思想,增強干事創業的魄力,保持開拓進取、昂揚向上的精神狀態,瞄準發展第一要務,大膽實踐、大膽創新,與全體職工一道,推動公司的健康、穩定、持續發展。

    總之,在講正氣、樹新風暨一創雙優集中教育活動中,雖然取得了一些進步,但仍有很大的差距,還存在著許多方面的問題和不足。今后,將繼續以集中教育活動為契機,大力加強自身建設,正視問題,取長補短,虛心改進,務求實效。

    ·

    國稅局報稅篇六

    加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。今年,國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制,是當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際,對如何進一步加強內控機制建設,推進黨風廉政建設工作進行調研探討。

    一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵

    內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與,通過明確權責分配、規范權力運行程序、強化風險管理、健全規章制度,使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行,從而在稅收管理、稅收執法和行政管理各項權力運行中,形成內生的制約力的管理機制。在推進過程中,要準確把握內控機制建設的四個內涵。

    (一)建設基礎是明晰的權責體系。“明確權責分配、正確行使職權”是內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責,通過對崗位職責的規范和完善,明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任,實現權力、崗位、責任、制度的有機結合,形成完備的權責體系。

    (二)主要內容是規范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線,通過內部控制,使稅收管理權、稅收執法權、行政管理權的運行,以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行都有章可循、有律可依,保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。

    (三)本質要求是促生內在的制約力。推進內控機制建設,要準確把握監督與制約的關系。監督是對特定主體的監視和督促,制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執行力和責任的落實度為重點,通過規范權力的運行,使部門之間,以及部門內部行為主體之間,由于分工和責任的不同而相互約束和牽制,形成內生的制約力。

    (四)表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等,對權力行使實施有效制約、規范、約束和評價,引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動,使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規范相適應、相融合,形成有效制約、全程監控、高效運行、超前防范的管理機制。

    二、當前國稅執法內部監控存在的主要問題

    防范稅收執法風險,在保障全市國稅系統隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時,通過全市國稅系統的稅收執法檢查和內控機制執行情況檢查發現,當前稅收執法過程中也存在一些問題,內控機制的建立還存在一些薄弱環節,集中體現在以下三方面:

    的滯后性,目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的`重要手段,但這種手段主要為事后檢查,并且多采用抽查,只檢查了既成事實的結果,且監控面窄、不深入,對稅收執法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監控難以執行到位。

    (二)監控難統籌,稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一

    隨著稅收執法責任制的推行和稅收執法管理信息系統的上線運行,初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控新模式,但在工作實踐中,稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌,主要表現在:一是監控職責不明晰,監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看,對稅收執法進行監督控制的職責主要定位于政策法規部門,其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控,但在日常工作中,各業務部門執法監控處于各自為政狀態,難于實施統籌管理,不能形成監控合力;二是管理要求不統一,執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時有效溝通,在任務下達、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統籌規范,致使基層執法人員難于操作,執法監控也難于實施。

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