為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
河道整治管理方案篇一
xxx河位于xx河主河道西側xx街道xx村境內,屬于區級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m,現狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多,以及基礎配套設施不足,現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查,認為河道現狀存在的問題主要為:
一是水體污染發黑發臭。該河道兩岸基本為居民區、農貿市場及xx工業區,由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導致污水直排河道,同時人為垃圾以及工業垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質,又造成了河床淤積,是水質發黑發臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現象。由于外來人員較多,周邊居民環保意識不強,造成垃圾入河現象進有發生,同時由于西側為xx工業區,企業也存在偷倒工業垃圾的入河量現象。
三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區xxx河段現狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側高程約2.5~4.5m。城防規劃中,河道河床規劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現象較為嚴重。另外經過現場調查,河道內約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經調查,河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環境。經過初步調查,沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動,本著統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則,緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規劃要求,采取綜合整治、分階段實施的方式,4月底前全區河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務,20xx年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象,使我區河道河岸環境得到有效改善。
(二)具體目標
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2.全面推進黑臭河道治理,根據排查的河道污染狀況,實行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭20xx年內整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現象。
3.建立有效的河道環境長效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時結合本河道的污染現狀及原因,根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動物,嚴格按規定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發黑發臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發黑發臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網建設及生態河道建設。一是要加快xx片污水管網建設,盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態駁坎及綠化建設,建造優美的河道環境。
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
(一)加強領導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動具體工作。
(二)協調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則,轄區村居是專項整治行動的第一責任人,街道、村二級主要領導為河長的河長制,對轄區河道綜合整治負總責。
(三)強化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區村居,由街道領導進行約談,約談后,滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制,對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的,實行追責問責。
(四)落實資金、強化保障。根據區政府實施方案,對于市區級掛牌河道治理經費鎮街負擔60%;街道掛牌河道治理經費鎮街負擔90%的規定,我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專項資金,或采取多種方式進行融資,確保整治資金的到2位。
(五)部門聯動,加強執法。街道將定期組織環保、住建、水利、城管執法、塘河管委會、農林漁業、工商等各部門及站所開展聯合執法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢,加大對工業、生活、建筑泥漿、餐飲業、農業面源、漁業養殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環境污染專項整治行動的宣傳力度報道,樹立典型、曝光落后、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時間受理,并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監督者又當參與者,健全公眾監督隊伍,積極鼓勵社區村居建立義務護河隊、環境監督員等隊伍,動員全民積極參與治河護河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制,充分發揮河道協管員、村居“義務護河隊”的作用,落實河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤,切實發揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯動機制,形成河面、河岸統一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進一步健全沿河垃圾收集系統。
(二)違章占河管理。一是發揮河道協管員的巡查監管作用,對日常巡查中發現的違法占河行為,及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現象一經查實,給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協同水行政主管部門,切實加大違法占河的執法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網順利移交創造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作,保證已建排水管網發揮效益。
(四)河岸綠化養護管理。建立和完善綠化后期養護管理制度,按照村居、社區屬地管理為原則,明確管護主體,落實專人負責監管,及時做好后期養護工作。
河道整治管理方案篇二
為貫徹落實《 “河長制”實施方案》文件精神,全面整治流域生態環境問題,實現“水清、河暢、岸綠、生態”的上清溪流域,特制定上清溪流域水環境綜合整治工作方案。
嚴格落實“河長制”,加強水土流失、農業面源污染和農村生活污染等治理,加大環境基礎設施建設力度,加快流域生態系統修復,推進綠色屏障工程建設,有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題,及時發現、處置水環境事件。到20xx年,上游植被覆蓋率增加10%以上,含沙率減少30%以上,明顯改善流域內水質、水環境和人居環境,基本實現流域內“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。
(一)深入推進農村環境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉村污水處理設施及日常運行維護,實現集鎮中心區域污水處理設施全覆蓋。因地制宜,推進周邊村莊生活污水處理設施建設,20xx—20xx年建設2座污水處理設施,逐步擴大流域治理范圍。到20xx年,流域內生活污水處理覆蓋率達到50%。督促鄉鎮進一步完善污水處理設施長效管護機制,加大檢查力度,及時修復受損設施,確保建成的環保設施正處運行,發揮效益。
2.加強流域垃圾治理。建立健全環境衛生長效管理機制,逐步完善村級垃圾處理體系,配足保潔人員,保證資金投入,做到環境凈化、村莊整潔。大力開展環保宣傳活動,讓環境保護與村民生產生活息息相關。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度,全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物,及時清理水面漂浮物,保證河道兩岸及水面環境整潔。
牽頭單位:住建局
責任單位:環保局
(二)加快流域生態系統修復
1. 加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴格規范河道采砂管理,禁止隨意采砂,及時清理亂堆沙現象。同時,加快護岸工程建設和護岸綠化,。
牽頭單位:水利局
責任單位:國土局、住建局、
2. 加強容易造成水土流失的生產建設項目管理。嚴格依法申報流域內工程項目建設,制定水土保持及植被恢復方案,落實水土保持防治措施,加強對工程棄土及建設垃圾的管控,嚴格限制毛竹、種茶葉等產業的發展,有效防止人為造成新的水土流失,加大上游生態脆落區及道路兩側水土保持和植被恢復工作,確實保護流域水質,減輕水土流失危害。
牽頭單位:水利局
責任單位:住建局、
(三)推進綠色屏障工程建設
牽頭單位:林業局
責任單位:環保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設。加快對公路邊坡、創面及沿線兩側一重山的造林綠化美化工作,建設景觀豐富、層次分明、環境優美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位:林業局
責任單位:交通局、住建局、公路分局
(四)全面加強農業面源污染治理
牽頭單位:農業局;
責任單位:環保局、
2. 嚴格控制農藥、化肥使用。在流域內加快測土配方施肥技術的應用和推廣,引導農民科學施肥,政策上鼓勵農民使用有機肥,逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,引導農民使用生物素農藥或高效、低毒等農藥,切實降低農藥對土壤和水質的影響。
牽頭單位:農業局
責任單位:
(一)加強組織領導。為了確保水環境整治工作的順利開展,按期實現各項整治任務,成立流域水環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣旅游管委會。
(二)明確工作職責。縣各有關單位、各鄉鎮要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求,嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”,把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。各有關單位和鄉(鎮)主要領導為整治工作第一責任人,負責組織本方案實施;分管領導為直接責任人,負責具體工作落實。
(三)實行部門聯動。流域整治工作領導小組成員單位要嚴格履行各自監管職能,加強協調配合,建立聯合執法機制,充分發揮部門聯動優勢,形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
(四)強化督查考核。縣紀委、效能辦及流域河道整治工作領導小組定期組織進行監督檢查,及時跟蹤各項工作任務落實情況,將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優和單位負責人年終考評、晉級、晉升依據。
河道整治管理方案篇三
為清除河道障礙,提高全縣河道的整體防洪能力,確保今年安全度汛及人民群眾生命財產安全,根據縣政府統一部署,決定開展全縣河道清障整治專項活動。
單位及有關鎮(場)抽調人員組成。
我縣境內有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝,承擔著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導致水位抬高、洪水漫溢,沖淤的網箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等,進而釀成更大的災害。特別是侵占河道的養殖網箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現象大量存在,嚴重影響河道行洪安全,構成極大的不安全隱患,亟待進行清理整治。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護堤地;無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點:
一是對河道內的違章建筑,要按照“誰設障、誰清除”的原則,由縣河道清障整治工作組責令相關責任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的,由縣河道清障整治工作組組織有關鎮(場)和農委、安監局、公安局、水務局、交通局、海事處等部門,于6月10日前強行清除,所需費用由設障者承擔。
二是對河道內所有采沙船舶,由水務局牽頭,農委、公安局、安監局、交通局、海事處和有關鎮(場)配合,于6月1日前對所有采沙船下發禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的,由所在鎮(場)配合,縣水務局會同農委、安監局、公安局、交通局、海事處強行拆除采砂工具,嚴厲打擊非法采砂現象的發生。
三是對在行洪河道內停泊的船舶、養殖網箱(特別是渦河二橋至渦陽樞紐段),由縣政府牽頭,農委、安監局、公安局、交通局、海事處、城關鎮、城西鎮、閘北鎮和水務局配合,于6月10日前全部遷移到安全區域,保證汛期水上安全。
四是對在河道內開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理條例》規定的管理范圍,由轄區鎮(場)負責,于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為,由轄區鎮(場)負責,組織相關人員認真查處,務必于6月15日前恢復原貌,保障堤防安全。
1、調查摸底階段(5月20日—5月23日)
各鎮(場)、縣直有關單位要分別對轄區內的河道障礙物、養殖網箱、住家船民、涉水建設項目等進行調查摸底;縣水務局對各堤防砂嘗造船廠等嚴重影響河道行洪安全的情況進行調查摸底。
2、宣傳發動及自清自糾階段(5月24日—5月31日)
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策,按照“誰設障、誰清除”的原則,責令所有設障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強行清除階段(6月1日—6月10日)
對于在主航道內設置的影響行洪安全的阻水網箱、船舶、阻水建筑物、構筑物等,由所在鎮(場)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。在期限內未清除的,縣政府將成立由農委、安監、水務、公安、交通、海事、有關鎮組成的聯合執法組,予以強行清除,費用由設障者承擔。對阻撓執法的單位或個人,由公安機關依法嚴肅處理。
4、驗收及鞏固階段(6月11日—6月16日)
縣政府對全縣河道清障整治工作進行總結驗收,查找不足,及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個人給予表彰;對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個人給予通報批評,情節嚴重的依法依紀追究相關負責人的責任。
嚴格沿河生產單位、河道采砂、河道內建筑物的審查管理。加強宣傳教育,做好群眾工作,建立日常管理的長效機制,鞏固好已經取得的治理清障成果。
河道整治管理方案篇四
今年我區要完成98條中小河道的治理工作,其中朱涇鎮于今年8月底前,完成15條河道,共計26.656公里的黑臭河道治理工作。目前除了繼續推進沿河兩岸的違章建筑拆除等工作外,一些河道主體的拓寬、清淤工作也亦啟動。值得一提的是,除了規定動作外,各村還結合自身實際,梳理一批需要整治的河道,真正讓河道整治惠及當地百姓。
民主村的陸家埭河,在當地村民口中是一條名副其實的臭河浜。由于河水不流通、河道窄,加之隨意丟棄的垃圾日積月累,使得河面臟而發黑,尤其到了盛夏時節,河道散發出來的惡臭令附近村民作嘔。慶幸的是,這條黑臭河道被列入了我區98條中小河道治理清單中,當地政府啟動了河道整治工作。如今,沿河兩岸的違章搭建得以順利拆除。
據了解,今年民主村將對4條河道進行整治,除了陸家埭河外,分別還有楊匯河、姚家閣河、黃家浜,整個河道治理工作將于8月底前全部結束。同樣在長浜村,“五違四必”和河道整治工作齊頭并進,工人們正在對農戶住宅前的違章搭建進行拆除,而對于村域內的黑臭河道,村委干部前期進行了統一梳理和排摸,并形成計劃,按照時間節點有序推進,眼下正在對河道進行沖淤工作。
長浜村村委委員何哲源說:“我們將按照時間節點完成拆違任務。同時針對工業區這些河道的黑臭等情況進行沖淤,把長浜村所有的村級河道、鎮級河道、區級河道全部沖刷一次。”
據了解,今年朱涇鎮中小河道整治工作主要涉及“3+4+8”,共15條河道(其中3條屬于市級考核,4條屬于區級考核,還有8條屬于鎮級考核),共計26.656公里。截至3月底,已拆除沿河各類違章搭建8000多平方米,完成總量15000多平方米的60%左右。
為實現長效管理,鎮黨委、鎮政府對全鎮15條河道進行了梳理分類并制定“一河一策”,區、鎮兩級黨政班子成員分別掛帥擔任“一、二級河長”,對河道的整治進度進行監督,同時也做好河道的后續監管工作,切實讓河道整治見實效,惠百姓。朱涇鎮鎮長夏紅梅說:“今后,我們將落實常態化河道養護的市場化運作,發動黨員甚至帶動我們沿河周邊的村民、居民一起參與到我們整個河道整治工作當中去,實現河暢水清、岸綠景美的目標。”
河道整治管理方案篇五
為整頓全縣河道管理秩序,規范采砂經營活動,確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環境優美,按照縣委、縣人民政府有關會議精神,制定本方案:
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規,堅持“依法實施,整改完善,嚴格監管,保持穩定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民群眾的生命財產安全。
通過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開采規范有序,無偷采、亂采行為。
整治的范圍是:縣境內涪江干流。第一期為古城境內。
(一)河道內采砂:砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。
(二)河道內亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉鎮通力合作。
(一)加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長,各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組,水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府,負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。
(二)明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合,相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
(三)建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉鎮要結合整治活動,迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制,建立河道管理分級負責的責任體系,簽定監管責任書,全面完善河道環境整治管理機制。
2月20日起,用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議,大力宣傳相關法律法規和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯合執法,強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業主,由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對存在的問題,再次提出整改要求,督促責任單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環境。
(四)檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組,按照本次河道整治的'目標任務要求,對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
河道整治管理方案篇六
為進一步推動促進我區農業面源污染整治工作,6月中旬,區人大常委會農資環保工委組織區農辦、農業林業局、建設規劃分局、環保分局、水利局、財政局等有關部門負責人和部分區人大代表,先后到我區各街道辦事處、區農業林業局進行了座談調研,并實地察看走訪了部分畜禽養殖場所和種植戶。在此基礎上,提出一些建議和意見。
一、我區農業面源污染整治情況及取得的成效
農業面源污染是指農業生產及其相關活動中產生的環境污染。主要來源有兩方面:一是農業生產過程中化肥、農藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養排泄物。隨著經濟社會發展及城市化、工業化不斷推進,我區大量耕地退出,農家肥施用量大大減少,而化肥、農藥、薄膜使用量大大增加。同時,在城中村、城鄉結合部出現相當數量且具有一定規模的畜禽養殖場所,對我區環境的污染越來越嚴重。據農業部門統計,我區20__年度化肥用量為5527噸,農藥255噸,農用薄膜228噸;生豬存欄5萬余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規模上養豬場60戶,養牛場45戶,畜禽的排泄物基本上未經無害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當前環境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農業面源污染整治工作,在城區實行畜禽“禁養區”。區政府根據市委、市政府提出的要求,結合生態區建設,狠抓農業面源污染整治工作,取得了一定成效。
(一)建立組織機構,制訂實施方案,全面開展農業面源污染整治工作。區政府和各街道相應成立農業面源污染整治工作領導小組,有領導、有組織地實施農藥減量增效工程和規模化畜禽養殖場排放污染物治理工作。去年5月底,區政府發布城區畜禽“禁養區”通告,對城區東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規模化畜禽養殖場進行整治,責令其搬遷或關閉。去年8月底,區政府還出臺了全區農業面源污染整治實施方案,把此項工作作為區政府的一項重要工作來抓,明確工作目標、工作任務,落實相應工作措施,并把農業面源污染整治納入各街道、農場的年度“兩個社會”考核內容。
(二)突出重點,明確責任,把農業面源污染整治工作落到實處。農業面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬戶的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區政府在開展農業面源污染整治工作過程中,一方面把它同“811”環境綜合整治工作結合起來,納入生態區建設的主要任務來抓;另一方面把城區“禁養區”畜禽養殖場搬遷作為重點,實施政策扶持,限期搬遷;同時,投入1000多萬元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養生豬6000多頭的生豬養殖園區,為“禁養區”規模上養殖戶搬遷提供養殖場所。此外,區政府與各街道、部門簽訂了責任狀,明確具體的職責和整治任務,建立以街道為單位、農林部門主抓的工作責任體系。為鼓勵畜禽養殖戶搬遷和關停,區政府還出臺了相應的補助政策,規模上的養殖戶,如搬遷給予每一頭豬補助40元,每一頭牛補助400元,自行關閉的,每頭豬補助140元,每頭牛補助800元,確保了農業面源污染整治工作的順利進行。
(三)加強技術指導,做好服務工作,提高農業面源污染的整治效果。為提高農業面源污染整治效果,農業部門對畜禽養殖戶加強技術指導,做好服務工作,強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農業生產過程中化肥、農藥、薄膜的使用,區政府從20__年開始實施化肥農藥減量增效工程,通過采取宣傳、培訓、示范方建設、統防統治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。20__年至20__年,累計實施農藥減量控害增效11。3萬畝,測土配方施肥8。3畝,全區畝農藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農藥使用對環境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區政府雖然在農業面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實地了解情況來看,整治工作任務還很重,離市、區兩級政府提出的目標還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個規模上養殖大戶,面上的整治及對小規模的'養殖戶、散養戶的處置基本上還未實施,全區“禁養區”需整治的養殖戶30家,現只有2家搬遷,葭沚街道的任務尤其重。主要表現在以下幾個方面:
(一)對全區農業面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認識有偏差,抵觸情緒較大。通過這次調研和座談,發現有些單位對農業面源污染概念不清楚,整治工作內容不明確,僅把河道整治作為農業面源污染整治工作來抓,認為完成河道整治工作就完成了農業面源污染整治工作。而廣大養殖戶認為,當前發展畜禽養殖業符合中央政策,是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的,現在實施整治,在城區設立“禁養區”與現有政策不相符,同時搬遷或關停涉及到養殖戶自身的經濟利益,且政府補償標準偏低,小規模的養殖戶搬到園區養殖根本無利可圖,甚至可能虧空,因而對整治工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時,此項工作僅僅局限于農業部門抓管,其他相關部門和各街道辦事處對此重視不夠,認識也不夠到位,有些街道認為抓經濟工作是當前工作的重中之重,抓農業面源污染整治既看不到工作成績,又要得罪當地老百姓,因而有等待觀望思想,導致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉,工作難以落實,工作中缺乏配合協調,進展不平衡。
(二)兩個養殖園區建設進度滯后,且管理上存在問題。經區政府幫助包裝項目,20__年,由__市國士特殊乳制品開發有限公司申報在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養殖園區,并得到了省、市的大力支持,補助了86萬元資金,其中省補助60萬元,市補助10萬元,區里補助16萬元。但在建設過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風的襲擊,給該園區造成了很大損失,導致建設進度緩慢。去年,區政府為了配合“禁養區”奶牛搬遷,又拿出120萬元給該公司用于環保設施建設,但該公司因資金緊缺而挪用了該款項,目前,該園區已有部分奶牛搬遷入園飼養,由于糞便處理不當,出現大量的奶牛糞便露天堆放,對周邊環境造成嚴重影響,群眾反映強烈。同時,養豬園區按要求在6月份完工,但目前來看,工程建設仍在進行過程中,因此“禁養區”生豬養殖戶要限期搬遷也有困難。此外,這兩個養殖園區在管理體制上也沒有理順。
(三)責任不夠落實,難以形成齊抓共管的局面。雖然區、街道建立了農業面源污染整治工作領導小組,并簽訂了整治工作責任狀,但實際工作中沒有按責任狀要求來實施,有些街道主要領導重視,工作開展好些;有的街道僅僅由農辦工作人員出面,被動應付,得過且過。從部門來說,雖然農業部門牽頭開展整治,但是缺乏統籌協調能力、違法處置能力,工作難以落到實處,工作難度很大。據了解,到目前為止,只有兩家養牛戶搬至園區,其他養殖戶均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對這些違章養殖戶缺乏執法力度。如葭沚街道富強村所謂的養豬場,均是外來人員租用該村的標準農田建造簡易豬舍飼養,代表們進去視察時臭不可聞,無法進場,而且污水直排河塘,當地群眾反映強烈。這樣的情況很普遍。另外,農用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點意見和建議
搞好農業面源污染整治,是事關社會穩定,經濟可持續發展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態環境的需要。區政府和各級各部門要充分認識農業面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹立全面的生態環境觀念和全面的治污觀念,把農業面源污染整治工作作為生態區建設的重中之重來抓。
(一)要進一步統一思想,下大決心,提高對農業面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農業面源污染整治涉及到全區千家萬戶,面廣量大。區政府要針對全區農業面源污染實際情況,統一開展集中整治,對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看,重點是城區“禁養區”的規模上養殖戶應在規定時間內搬遷或關閉;同時,對小規模養殖戶和散養戶,以就地予以關閉為主,可適當提高補償標準,以補助在整治中給養殖戶造成的損失;對沿河、公路兩旁、集鎮及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農藥、化肥的使用管理,大力推進無公害綠色基地建設。區農業、農資及相關部門要加強對全區農藥、化肥銷售情況的監管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)要進一步規范規模化養殖場建設,防止新的污染源出現。我區畜禽養殖已漸成規模,畜禽集中養殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環境。隨著新一輪農業生產鼓勵政策出臺,有些原從事家庭式工業企業主想在畜禽規模化養殖中增加投入,大力發展畜牧業,如前所眼鏡模具廠轉產為規模上的養豬場,另有一家眼鏡加工廠轉產為規模上的雉雞養殖場。為防止因盲目發展而產生新的農業面源污染,區政府及有關部門要制訂畜禽業發展規劃,正確處理好畜牧業的發展與環境保護的關系,引導養殖戶走規模化養殖、無害化處理的道路,決不能以影響生態環境來發展畜牧業。農業、環保等有關部門要做好指導和監督工作,積極引進新型技術,對畜禽糞便等污染物進行處理,做到循環利用,變廢為寶。對新建的養殖大戶,區政府應幫助其落實好養殖場所,規范審批及相關手續,場地必須做到標準、環保,防止新的污染源產生。
(三)要進一步加強領導,明確責任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會對農業面源污染整治的思想認識。要統一部署,以街道為單位明確責任,把農業面源污染整治工作任務落實到每村每戶;各相關部門要樹立為基層服務的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時間,集中精力,嚴格執法,對“釘子戶”和造成環境嚴重污染的養殖場、養殖戶,加大依法整治和打擊力度。要認真研究當前農業面源污染整治中的困難和問題,進一步制訂和完善農業產業化和畜禽業發展的有關政策。
河道整治管理方案篇七
繼續開展農村生活污水治理、養殖污染整治、河道保潔、防洪堤建設等工作,有序推進河道水環境治理,進一步鞏固治理成果。
二、主要工作任務
(一)深化河長責任,完善常態機制。
進一步落實各級河長的“管、治、保”職責,建立完善鎮河道“河長制”工作制度,按要求開展河長巡河、監督、指導等工作。建立健全“河長制”管理網絡,各村要落實河道的日常保潔維護管理,及時發現問題并跟進解決。推行鎮、村兩級河長工作例會制度、巡查會商等制度,完善“病歷卡”內容,做到年初有計劃、每月有動態,每季有推進,年終有總結。
(二)推進河道全流域全面治理
1.開展農村生活污水治理。開展各河道沿線農村生活污水治理,加強建成村的污水處理設施運行和維護,20xx年完成六村下街灘、七村、黃圩村、源口村、十五里村的生活污水治理工程。
2.加強河道日常保潔和清淤工作。建立完善河道保潔長效機制,落實保潔人員和經費。加大對各河道的整治力度,及時清理河道淤泥。加強各級河長巡河檢查督查工作,發現問題,及時落實整改,確保河道水環境良好。
3.加強養殖污染治理。加強流域內養殖場污染整治工作,加大對整治驗收后養殖場的監管力度,確保整治效果不反彈。
4.完成小流域治理工程工作。全力保障河段防洪堤等重點治水項目建設,大力營造健康有序的項目建設氛圍,保證治水項目順利推進。
三、保障措施
1.加強組織領導,全面落實“河長制”。及時調整更新各級河長,落實鎮、村兩級河長責任制。成立河道治理工作領導小組,下設辦公室,全面負責河道治理工作。
2.強化全民參與。通過治水宣傳單、黨員固定活動日等形式大力開展治水宣傳,積極勸導村民愛護水環境,廣泛動員全民參與,逐步形成共同關心河道環境整治、建設生態文明的良好氛圍。
3.建立健全長效機制。完善村規民約,建立健全村莊及河道環境衛生保潔制度。完善“河長制”工作制度,進一步明確河長巡查、重點項目推進、例會和報告、上下游協調等機制,落實各級河長責任。鎮村級“河長”要各司其職,定期開展河道巡查,對發現問題要及時通知相關責任人整改。
4.加強督查檢查。定期開展明查暗訪,督促各項工作按時完成。已建立河道治理進展情況通報制度,對工作不力的治理項目進行通報批評。
5、加大對保潔公司的考核力度。鎮域河道已納入市場化保潔,鎮里在安排1名巡河專員負責每日巡河的同時,每個工作日都有鎮級河長定期巡查,將巡查時遇到的河道臟、亂問題及時反饋給保潔公司,要求保潔公司在規定時間內清理到位,保持河道暢通、河水清澈。
河道整治管理方案篇八
簡介: 山區地形起伏較大,地質結構十分復雜,氣候差異懸殊,各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡,洪水位高,洪枯變幅大,沖刷力強,水土流失嚴重。而山區的大部分城鎮、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸,洪災損失逐年增加,河道治理的難度也越來越大。
關鍵字:山區 河道規劃 治理 探討
山區地形起伏較大,地質結構十分復雜,氣候差異懸殊,各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡,洪水位高,洪枯變幅大,沖刷力強,水土流失嚴重。而山區的大部分城鎮、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸,洪災損失逐年增加,河道治理的難度也越來越大。因此,研究山區河道的規劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對山區河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索,密切結合防洪工程措施與非工程措施,土地利用與防洪規劃,城鄉建設與河道整治,治山治水與生態環境建設,進行全面統籌規劃,加大投入力度,分項分部門分階段逐步實施,合理開發利用河道灘涂,提高土地利用率,減少重復建設項目,把河道治好管好,達到治理河道,防治洪澇,改善生態環境,發展城鎮鄉村建設的目的。
山區河道由于集雨面積小,暴雨集中且強度大,匯流時間短,水流速度快,挾沙能力和沖刷能力強,其推移質和懸移質多,危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床,重則損毀耕地、摧毀城鎮村莊,直接威脅人民群眾的生命財產安全,損失巨大。實踐證明,要治理好山區河道,無論在規劃設計階段,還是在實施階段,都必須根據山區每一條河道的具體情況,如歷史洪水、成災的原因、災害性質、保護對象的重要性、地形地質情況等,進行具體分析,制定出基本完整、切合實際的治理方案,達到河道治理費省效宏,事半功倍的目的。在規劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究:
一、掌握河流特性,統籌規劃,綜合治理
山區河流,水文條件、水力要素情況復雜。一般情況下,流域面積都比較小,流程短,匯流時間短,河道比降大,汛期洪水陡漲陡落,枯期流量很小,有的基本斷流,河岸或河堤承受高水位壓力的時間不長,但一遇洪水,水流速度快,沖刷力特強,推移質多,有的河流一次洪水后,推移質就填滿了河槽,再遇洪水,災害損失迅速擴大。所以在規劃治理中,要因地制宜,綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系,統籌規劃,綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施,退耕還林,封山育林,攔截地面徑流,減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治,采取上堵下排,修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫,攔截泥沙;下排就是疏導河道,清除阻水障礙,使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程,約束水流,保護岸坡。
在規劃中,還應注意河道的生態平衡問題,充分遵循自然規律,不宜過多改變河道自然特性,盡量保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口,要特別慎重。河道截彎取直后,既改變了洪水流向,增大了河槽比降、流速和水動能,又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切,使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重,往往前功盡棄;擴寬河道堵口,雖然能夠增大下泄流量,減輕上游的淹沒損失,但對下游的淹沒損失可能更大,往往顧此失彼。因此,對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時,必須認真調查,充分研究,結合水能、水文計算成果,客觀分析下泄流量和經濟損失,采取多方案比較,確定出科學的方案,設計合理的斷面尺寸,達到治理的最佳效果。
二、平面布置問題
山區河道規劃治理中的平面布置,直接影響一個流域、一條河流的總體規劃,必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定治理的重要河段和重點部位,一般以城鎮、集鎮、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段,以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統籌布置,調整好河勢和流向,充分發揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面,阻礙行洪,抬高水位,加重損失,一是最好不要建丁壩,對確定需要建丁壩的地段,其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以內,這樣建成的丁壩阻水很小,既能保護耕地和自身的建筑物,又能防止挑流時影響對岸,同時對堤壩的安全、穩定有利;二是河道轉彎半徑不能太小,應成一光滑的拋物曲線,并注意上下游提線的銜接和左右岸的協調;三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面,用抽心束水歸槽的辦法來增大流速,減少推移質淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測萬分之一地形圖或實測二千分之一地形圖布置,以達到整體效果;斷面上既要確定河床斷面即堤距,又要擬定河堤護岸的斷面型式,還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。體就是要達到治理河道的整體效果,結合城鎮建設、生態環境建設、農田改造項目,統籌規劃,協調布置,互不干擾,分步分項逐步實施。做到規劃中與治理后的效果一致。
三、確定堤防的高度問題
山區河道堤防高度的確定,主要應根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準,按照設計標準,確定洪水流量和洪水位,再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規定一般城市、工礦區、保護耕地面積小于三十萬畝的采用十年到二十年的設計洪水標準。但堤防設計洪水的計算方法目前尚不成熟,還處于探索階段,加之山區河道水文資料短缺,有的根本無資料,常采用經驗公式進行設計洪水計算,其計算成果精度差。實踐中,加上歷史調查洪水,結合實際,綜合平衡考慮。因此,在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準,加上安全超高來確定,不需校核標準。在山區保護耕地面積都比較少,一般在千畝左右,上萬畝的很少,根據山區河流的特性、社會經濟狀況和效益情況,首先考慮以防沖為主,設計標準不宜過高,一般按五到十年的洪水標準設計,結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程,比較適宜,可避免造成人力、財力、物力的浪費。
四、堤身的結構型式問題
山區河道堤身結構和型式,應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件,因地制宜地選取,既要經濟合理,又要安全可靠。山區河流水土流失嚴重,推移質多,大部分河道內都有充足的卵石材料,河道兩岸岸坡灰巖分布較多,都可以就地取材。在結構上可選用重力式結構,這種結構形式簡便,有利于群眾施工,但工程量大,水流條件差,最好選用仰臥式或梯形結構,這兩種型式水流條件、穩定性均好,投資省,同時減少了工程量,但施工技術要求高,需要專業隊伍施工。在條件好的地方,還要推廣堤防新型結構,如拉筋擋墻等。
五、基礎處理問題
年修堤,連年受災。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖50公分以上,對沖擊層較深的河段,必須清到1.5米以上。對排水困難的河段基礎,應運用水下施工技術,同時對堤腳趾加固保護,防掏腳、抗沖和增加堤防穩定性。
六、施工質量問題
堤防工程施工,首先要制定嚴密的施工計劃,要切合群眾施工和專業施工相結合的實際,充分利用群眾力量投入治河建設,但必須注意施工安全,搞好施工管理。其次是工程質量問題,應重點做好關鍵部位的施工,一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度,通過技術檢驗合格后才下基礎;二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配,并拌合均勻,保證砂漿強度;三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸,提高抗沖強度和穩定性;四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線,不能成為折線,影響流態。財力許可的地方,還可對堤頂以砼壓頂整平,迎水面勾縫或抹面,以改善水流條件。工程結束后,還應清除殘留在河槽內的廢棄物,恢復施工中坡面取石造成的創面,采取水土保持措施,搞好堤防工程綠化,保護生態環境。
河道整治管理方案篇九
各行政村、社區、大坪股份經濟合作社、企業:
20xx年是“五水共治”攻堅的關鍵之年,白龍山街道將緊緊圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”的要求,深入推進河道水環境治理工作。結合河道流域污染源實際,特制定年度工作計劃。
一、工作目標
進一步推進落實河道“河長制”,全面開展河道水環境保護和綜合治理。重點加強治污、治臟、治混、治亂,進一步鞏固上年整治成果,通過全街道的努力,到20xx年底,完成河道“五水共治”年度治理任務,實現“二年常清”的目標。
二、工作重點
(一)排查流域污染源(20xx年2月底)
再次對河道沿線水質現狀及污染源進行排查,更新河道污染源調查表、分布圖。
(二)實施河道相關工程項目(20xx年3月—20xx年12月)
1.河道保潔工程
將河道的核心區河段以招投標方式承包給第三方保潔,其中,河道核心區河道保潔范圍為黃水碓老橋至浮云溪匯合口,長2.66公里。有堤防河段保潔范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地、岸坡,無堤防河段保潔范圍為歷史最高洪水位之下的水域、灘地、岸坡。(由縣水利局牽頭,承包單位為齊邦保潔公司)。
核心區以外的部分,街道按屬地管理原則,對沿線河道、河道沿線的垃圾、廢棄物、菜地等進行全面清理、整治和疏浚,定期組織人員進行河道清理,確保河道暢通、清潔、水清。(由白龍山街道等牽頭,縣環保局、住建局、縣水利局配合)。
白龍山街道是“礱吼水電站—新建路橋頭”約4.5公里河道水環境保護治理的責任主體。
(三)健全完善長效保護機制(20xx年1月—20xx年12月)
在扎實抓好集中整治各項工作任務的基礎上,建立健全長效管理機制,提升鞏固整治成果,實現“常清”和“成景”目標。
一是街道加強對包干河道的日常保潔工作,定期組織人員進行河道清理,加強農村污水、生活垃圾收集處置等基礎設施建設,加大沿線垃圾收集、清運,加強環境衛生巡查監管,減少河道面源污染,提升河道生態環境。(由白龍山街道等牽頭,縣農辦、縣住建局配合)
二是縣住建局要落實污水管網的日常管理、維護和疏浚工作,確保污水管網正常運行,同時加強截污納管,完善污水管網的建設,將新增的污水口及時納入管網,提高污水收集能力。(由住建局、縣農辦牽頭,白龍山街道等配合)
三是街道要加強對河道流域附近居民的環保宣傳教育工作,深入各村、居民小區,通過發放環保宣傳冊,開展環境保護主題講座,在公告欄張貼環保宣傳資料等形式,提升居民的環保意識并積極參與水環境保護,形成共建共享的良好氛圍,使“五水共治”工作取得長效。(由白龍山街道等牽頭,縣委宣傳部、縣環保局配合)
三、保障措施
(一)加強組織領導
建立河道流域水環境保護和綜合治理工作聯席會議制度,根據縣委縣政府、治水辦的要求,以饒偉貞、魏斌、雷華燕、高時圣、藍新奎為街道級河長,白龍山街道為責任主體之一,負責轄區內流域具體落實,配合有關單位,加強工作聯系和協調。
建立工作例會制度,原則上每月一次例會,及時溝通,匯總前一階段工作推進情況,研究協調下一階段有關工作。
建立信息通報制度,有關工作信息及時互通。
(二)落實各方責任
河長負責牽頭組織開展河道水質和污染源現狀調查、制定水環境保護和綜合治理實施方案、推動落實重點工程項目、協調解決重點難點問題,做好督促檢查,確保完成工作任務。
白龍山街道對包干河道履行具體責任,組織實施水環境保護治理工作方案,協調推進河道整治和保潔、截污納管、生態修復、水質改善等水環境保護治理工作。
沿線村委會(居委會)要動員群眾自治和參與共建,積極開展群眾性的清潔河道、清潔村莊行動,協同開展河道保潔具體工作,協助街道和有關部門開展沿線水環境保護治理。
(三)營造濃厚氛圍
河長名單通過媒體向社會公布,在河岸顯要位置設立河長公示牌,標明河長及相關單位職責、保護治理工作目標和監督舉報電話等內容,接受公眾監督。
加強聯合巡查,注重環境信訪與執法聯動,推進聯合執法。加大環境執法監察力度,對破壞水環境保護治理工作的人和事依法從嚴監管。
發揮新聞輿論的導向和監督作用,對河道水環境保護和綜合治理工作加強宣傳,對不良行為及時曝光。
發揮社會輿論的導向和監督作用,動員河道沿線村(居)、企業、社會單位自覺控制污染,積極投身關心、支持、參與和監督水環境保護治理工作,形成共建共享的良好氛圍。