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最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇一
1、領(lǐng)導班子基本情況。按照《**x縣司法局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（x府辦（20**）47號）縣司法局目前班子成員4人，設局長1名、副局長2名、政治處主任1名，未配備紀檢組長。
2、領(lǐng)導班子思想政治建設情況。班子成員均是黨組成員，有正確的政治方向、較高的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。堅守政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，能認真貫徹司法系統(tǒng)和縣委政府的政策、方針和命令，做到有令必行、有禁必止，能正確積極地履行司法行政職能、擔當作為，較好地發(fā)揮司法行政效能。
存在的問題。一是思想政治教育和學習形式比較單一，止于黨組會、班子會和職工會、支部會等，集中學習偏多、自學不多。二是學習教育止于說什么就學什么，存在見子打子現(xiàn)象，不全面不系統(tǒng)不深刻。三是有一定程度地重業(yè)務輕思想學習現(xiàn)象。
3、領(lǐng)導能力情況。班子成員4人年齡均在40歲-53歲之間（法律專業(yè)3人，經(jīng)濟專業(yè)1人），進入司法行政領(lǐng)域工作時間參差不齊（兩年以內(nèi)的2人，10年以內(nèi)的1人，10年以上的1人）。總體來說，班子嚴格依法辦事，能加強匯報和協(xié)調(diào)，具有較好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有一定的創(chuàng)新能力、實干能力，在提亮司法形象、提高管理水平、提升隊伍建設等方面有一定辦法、取得了一定效果。
存在的問題。開拓精神不足、開展批評與自我批評不夠深刻。
4、班子成員作風情況。班子成員講政治、講紀律、顧大局，能較好地履行各自職責，對分管工作能盡心負責，能發(fā)揮作用服務基層和群眾。
存在的問題。主動思考不夠、開拓創(chuàng)新不夠，側(cè)重在安排部署和落實。
5、班子成員廉潔從政情況。班子成員均能認真履行“一崗雙責”，對業(yè)務工作和黨風廉政建設同安排、同部署，個人也能嚴格遵守廉政建設的各項要求，無違反黨風廉政建設的任何情況發(fā)生。
6、加強協(xié)管干部提出意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員雙重管理體制導致因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重和多，司法助理員的本職工作本末倒置，影響司法行政職能的發(fā)揮和落實。建議進一步明確職能職責，理順人員體制、完善管理機制、健全考核辦法。
（一）、干部隊伍基本情況。目前司法局在編人員33人，（其中公務員25人、參公人員2人、事業(yè)人員3人、工勤人員3人）。35歲及以下職工12人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員7人），占比36%；45歲以上職工13人，占比39%；臨近5年要退休5人，占比15%。
大專及以上學歷31人，占比93%，法律專業(yè)22人，占比67%。9個基層司法所目前司法助理員8人，有人所6個，無人所3個。
存在的問題。職工年齡結(jié)構(gòu)偏大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)司法助理員全覆蓋。
（二）思想政治建設情況。有相關(guān)學習教育制度，通過職工會、支部會等形式開展思想教育，結(jié)合發(fā)達的網(wǎng)絡工具采取“互聯(lián)網(wǎng)+專題教育”不斷傳播正能量和理想信念教育。學黨紀法規(guī)+典型案例+警示教育方式，筑牢思想政治防線。
存在的問題。形式比較單一，學習教育效果因人而已。
（三）業(yè)務工作能力建設情況。司法局一直注重業(yè)務素質(zhì)提升和培訓教育，通過多形式多渠道的實踐鍛煉，業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力方面逐步得到提高，各崗位依法依規(guī)履行各自職責，對安排的工作按時完成，但按部就班，缺乏工作熱情。
存在問題。因為年齡結(jié)構(gòu)偏大的原因，工作壓力分擔不均衡，有的苦有的累。因人員身份和編制等因素影響，存在人崗不符現(xiàn)象。
（四）作風建設情況。平時注重宗旨意識教育，嚴格按照要求開展“兩學一做”、“四對照四提升做忠誠衛(wèi)士”各項教育活動以及黨風政風行風專項督查活動，認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市縣具體規(guī)定等。局班子啟動關(guān)愛機制、暢通信訪和訴求渠道，從小事關(guān)懷，從源頭疏導，化解矛盾和隱患于前端，努力建設作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的司法行政隊伍。
（五）黨風廉政建設情況。加強反腐教育、開展警示教育，開展廉政風險梳理，完善工作制度、辦事流程和監(jiān)督管理，杜絕微腐敗。
（六）“四對照四提升。
做忠誠衛(wèi)士”工作開展情況。嚴格按照專題教育的任務清單，健全組織機構(gòu)和工作專班，制定專題教育方案和任務內(nèi)容，認真開展第一階段學習教育，通過職工會、黨組會、專題教育會等形式對“四對照四提升”進行了部署、動員、安排和專題教育學習，開展法紀警示教育和思想理論學習，營造濃厚氛圍、開展演講比賽和交流發(fā)言，目前第二階段工作已邁入正軌，各項任務正在有條不紊進行，各項任務取得預期效果，將“四對照四提升”專題教育活動最終體現(xiàn)實際工作上。學習教育的同時抓好法律七進、法律服務、法律援助、社區(qū)矯正、隊伍建設和黨風廉政建設等各方面工作，通過不斷提升政治定力、提升服務效能、提升執(zhí)法司法公信力、提升抵腐定力，做“忠誠衛(wèi)士”。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇二
1、領(lǐng)導班子基本情況。按照《xxx縣司法局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（x府辦（20xx）47號）縣司法局目前班子成員4人，設局長1名、副局長2名、政治處主任1名，未配備紀檢組長。
2、領(lǐng)導班子思想政治建設情況。班子成員均是黨組成員，有正確的政治方向、較高的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。堅守政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，能認真貫徹司法系統(tǒng)和縣委政府的政策、方針和命令，做到有令必行、有禁必止，能正確積極地履行司法行政職能、擔當作為，較好地發(fā)揮司法行政效能。
存在的問題。一是思想政治教育和學習形式比較單一，止于黨組會、班子會和職工會、支部會等，集中學習偏多、自學不多。二是學習教育止于說什么就學什么，存在見子打子現(xiàn)象，不全面不系統(tǒng)不深刻。三是有一定程度地重業(yè)務輕思想學習現(xiàn)象。
3、領(lǐng)導能力情況。班子成員4人年齡均在40歲-53歲之間（法律專業(yè)3人，經(jīng)濟專業(yè)1人），進入司法行政領(lǐng)域工作時間參差不齊（兩年以內(nèi)的2人，10年以內(nèi)的1人，10年以上的1人）。總體來說，班子嚴格依法辦事，能加強匯報和協(xié)調(diào)，具有較好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有一定的創(chuàng)新能力、實干能力，在提亮司法形象、提高管理水平、提升隊伍建設等方面有一定辦法、取得了一定效果。
存在的問題。開拓精神不足、開展批評與自我批評不夠深刻。
4、班子成員作風情況。班子成員講政治、講紀律、顧大局，能較好地履行各自職責，對分管工作能盡心負責，能發(fā)揮作用服務基層和群眾。
存在的問題。主動思考不夠、開拓創(chuàng)新不夠，側(cè)重在安排部署和落實。
5、班子成員廉潔從政情況。班子成員均能認真履行“一崗雙責”，對業(yè)務工作和黨風廉政建設同安排、同部署，個人也能嚴格遵守廉政建設的各項要求，無違反黨風廉政建設的任何情況發(fā)生。
6、加強協(xié)管干部提出意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員雙重管理體制導致因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重和多，司法助理員的本職工作本末倒置，影響司法行政職能的發(fā)揮和落實。建議進一步明確職能職責，理順人員體制、完善管理機制、健全考核辦法。
（一）、干部隊伍基本情況。目前司法局在編人員33人，（其中公務員25人、參公人員2人、事業(yè)人員3人、工勤人員3人）。35歲及以下職工12人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員7人），占比36%；45歲以上職工13人，占比39%；臨近5年要退休5人，占比15%。
大專及以上學歷31人，占比93%，法律專業(yè)22人，占比67%。9個基層司法所目前司法助理員8人，有人所6個，無人所3個。
存在的問題。職工年齡結(jié)構(gòu)偏大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)司法助理員全覆蓋。
（二）思想政治建設情況。有相關(guān)學習教育制度，通過職工會、支部會等形式開展思想教育，結(jié)合發(fā)達的網(wǎng)絡工具采取“互聯(lián)網(wǎng)+專題教育”不斷傳播正能量和理想信念教育。學黨紀法規(guī)+典型案例+警示教育方式，筑牢思想政治防線。
存在的問題。形式比較單一，學習教育效果因人而已。
（三）業(yè)務工作能力建設情況。司法局一直注重業(yè)務素質(zhì)提升和培訓教育，通過多形式多渠道的實踐鍛煉，業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力方面逐步得到提高，各崗位依法依規(guī)履行各自職責，對安排的工作按時完成，但按部就班，缺乏工作熱情。
存在問題。因為年齡結(jié)構(gòu)偏大的原因，工作壓力分擔不均衡，有的苦有的累。因人員身份和編制等因素影響，存在人崗不符現(xiàn)象。
（四）作風建設情況。平時注重宗旨意識教育，嚴格按照要求開展“兩學一做”、“四對照四提升?做忠誠衛(wèi)士”各項教育活動以及黨風政風行風專項督查活動，認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市縣具體規(guī)定等。局班子啟動關(guān)愛機制、暢通信訪和訴求渠道，從小事關(guān)懷，從源頭疏導，化解矛盾和隱患于前端，努力建設作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的司法行政隊伍。
（五）黨風廉政建設情況。加強反腐教育、開展警示教育，開展廉政風險梳理，完善工作制度、辦事流程和監(jiān)督管理，杜絕微腐敗。
（六）“四對照四提升?。
做忠誠衛(wèi)士”工作開展情況。嚴格按照專題教育的任務清單，健全組織機構(gòu)和工作專班，制定專題教育方案和任務內(nèi)容，認真開展第一階段學習教育，通過職工會、黨組會、專題教育會等形式對“四對照四提升”進行了部署、動員、安排和專題教育學習，開展法紀警示教育和思想理論學習，營造濃厚氛圍、開展演講比賽和交流發(fā)言，目前第二階段工作已邁入正軌，各項任務正在有條不紊進行，各項任務取得預期效果，將“四對照四提升”專題教育活動最終體現(xiàn)實際工作上。學習教育的同時抓好法律七進、法律服務、法律援助、社區(qū)矯正、隊伍建設和黨風廉政建設等各方面工作，通過不斷提升政治定力、提升服務效能、提升執(zhí)法司法公信力、提升抵腐定力，做“忠誠衛(wèi)士”。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇三
當前**縣黨支部在加強隊伍建設方面總體上是好的，但也存在著諸多不適應新形勢需要的突出問題，亟待引起重視和解決。
一、存在問題。
一是對黨建工作認識不夠。相當一部分機關(guān)黨組織主要領(lǐng)導對黨建工作認識不夠到位，對于單位黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。個別領(lǐng)導抓業(yè)務勁頭十足，搞黨的建設滿不在乎，認為業(yè)務工作是“硬頭貨”，黨務工作是“軟皮筋”，總想在自己任期內(nèi)多搞出點“政績”，不想在黨務工作上花費過多的精力。
二是基層黨組織工作開展力度不夠。黨的民主集中制原則、“三會一課”組織生活制度等堅持得不夠經(jīng)常。有些基層黨組織在落實執(zhí)行“三會一課”制度方面存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)是：有的“三會一課”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認真執(zhí)行，致使制度形同虛設。少數(shù)基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學習方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科，“左耳朵進右耳朵出”，最后誰也沒記清，致使一些黨員對理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，黨組織管理黨員的意識不強，致使少數(shù)黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務的宗旨意識淡漠，整日沉浸在悠閑當中，不思進取，工作上只求過得去，不求過得硬。
三是基層黨組織班子作用發(fā)揮不夠。一方面縣直機關(guān)黨組織負責人多由單位班子成員或股室領(lǐng)導兼任，平時業(yè)務工作繁忙，無暇顧及黨建工作。有的工作積極性、主動性不夠，不同程度的存在重業(yè)務，輕黨務的傾向，影響了黨組織作用的發(fā)揮。另一方面，分管黨務工作的班子成員分工變動頻繁。相當一部分黨組織負責人和黨務干部過去沒做過黨務工作，對黨務工作不熟悉，工作一段時間后，剛剛熟悉黨務工作，崗位又重新調(diào)整，影響了黨務工作的有序開展，導致許多工作不到位，某種程度也影響了黨組織作用的正常發(fā)揮。
四是黨建工作制度執(zhí)行意識不夠。個別機關(guān)黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒有落實在行動上。”有的單位一年一度的民主生活會全開成了“評功擺好會”。執(zhí)行制度原則性不強，遇到得罪人的情況有意回避，因人而異采用不同的制度標準。同時，在制度的宣傳和監(jiān)督上流于形式，導致一些干部對制度理解存在偏差。以致于制度執(zhí)行力大打折扣，從而影響了本支部黨建工作的有效開展。
五是機關(guān)黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作敷衍塞責，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務的意識不強，存在“門難進，話難聽，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象;個別黨員在平時的工作生活當中，由于放松學習和思想改造，忽視黨性鍛煉，不鉆研業(yè)務，不提高工作本領(lǐng)，業(yè)績平庸，先鋒模范作用蕩然無存，被時代拋棄,更談不上做時代先鋒。這些現(xiàn)象，在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。
二、幾點建議。
1、抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，形成齊抓共管的黨建工作格局。要強化黨要管黨的意識，努力構(gòu)建“以工委為龍頭，以基層黨委、總支為重點，以黨支部為基礎，黨委、總支書記是第一責任人，黨員干部都是責任人，一級抓一級，層層抓領(lǐng)導，一級做給一級看，一級帶動一級干”的齊抓共管的黨建工作責任體系。縣直機關(guān)各黨委、總支和支部書記要充分發(fā)揮“一崗雙職”的作用。要切實擔負起黨建第一責任人的職責，使黨建工作與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，不搞單打一或搞“兩張皮”;要與黨務干部一道克服黨建工作中的難題，諸如：黨建經(jīng)費、人員調(diào)用等具體問題;要轉(zhuǎn)變觀念，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給黨務干部交任務、指方向、壓擔子;要充分發(fā)揮黨委委員、支部委員的作用，充分調(diào)動他們工作的積極性，關(guān)心他們的學習、工作和生活，經(jīng)常向黨務干部了解情況，檢查問題。
層組織工作條例》的要求，進一步明確支部工作的內(nèi)容，真正把機關(guān)黨建工作扎扎實實地抓好。
3、抓班子、帶隊伍，配齊配強黨務干部。配備一定數(shù)量、素質(zhì)較高的黨務干部，是做好機關(guān)黨建工作的重要條件之一。縣直工委要協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導，配齊、配強黨務干部。對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要建議部門黨組調(diào)整分工，予以摒棄。對做黨務工作較短，工作業(yè)務不很熟練的黨務干部，應加強培訓，提高他們從事黨務工作的能力。對政治素質(zhì)好、工作能力強、成績突出的黨務干部要予以表彰，破格提拔，以此激勵機關(guān)其他黨務工作者抓好機關(guān)黨建工作。
4、抓制度、強管理，確保機關(guān)黨建工作規(guī)范化。機關(guān)黨建工作要建立健全管理機制，進行規(guī)范化管理。一是堅持兩位一體，實行“雙目標考核”。各級黨組織要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，納入統(tǒng)一管理，從根本上解決“兩張皮”的問題。二是抓好黨務、業(yè)務兩個結(jié)合，實行“雙目標管理”。機關(guān)黨組織要按照上級黨委整體布局，制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》，對黨支部和黨員實行雙目標管理。三是研究可行措施，保證目標的實現(xiàn)。為保證黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部能夠按時參加組織活動，要實行黨組織生活“預告制”、“公示制”、“談話提醒制”和“獎懲制”。
思維敏銳等特點。發(fā)揮好機關(guān)黨員的主體作用，是加強機關(guān)黨組織建設的根本。要高度重視黨員作用的發(fā)揮，通過開展民主生活會，“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動，使黨員的主體意識進一步增強，機關(guān)服務水平和工作質(zhì)量明顯提高。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇四
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎，是黨在新形勢下加強農(nóng)村領(lǐng)導建設和執(zhí)政的根基。進一步加強和改進農(nóng)村基層組織領(lǐng)導班子建設，直接關(guān)系到黨的路線、政策、方針和法律法規(guī)在農(nóng)村基層的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。健全農(nóng)村基層組織，對于提高黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導水平，全面加強黨的建設，全面建成小康社會，鞏固黨在農(nóng)村的政治基礎、組織基礎和群眾基礎具有十分重要的意義。
自2009年農(nóng)村基層黨組織成立村務監(jiān)督委員會后，農(nóng)村基層組織建設已基本完善，每個行政村都有自己的“三委會”組織。然而，農(nóng)村基層組織在領(lǐng)導班子建設方面，并不是很樂觀，卻有許多突出問題。
（一）領(lǐng)導班子不團結(jié)。2015年，陜西省實行村組合并政策，延川縣由原來的346個自然村合并為163個行政村，全面對村級領(lǐng)導班子進行了換屆，并對領(lǐng)導班子進行了重新建設，致使部分村級領(lǐng)導班子融合不夠、內(nèi)部不團結(jié)、決策部署不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合不默契。主要體現(xiàn)在以下三方面：一是班子不健全。到目前為止，仍有一些村級組織班子政權(quán)建設仍然不健全。如楊家圪坮鎮(zhèn)西溝行政村至今沒有黨支部書記，班子建設不健全，一盤散沙，根本談不上領(lǐng)導班子團結(jié)，致使村黨建工作無人抓，村集體無法發(fā)展；二是班子缺少凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子成員各自執(zhí)政、各行其是。工作上“各搭各的臺、各唱各的戲”，互不通氣、互不協(xié)調(diào)、互不配合。班子內(nèi)部表面看一團和氣，沒有什么矛盾，一旦遇到問題，就會相互指責、互相埋怨，甚至推卸責任，會上不說、會后亂說、當面不說、過后亂說；三是“兩委會”不能正確認識對方。黨支部和村委會不能正確認識自己和對方，黨支部抓住權(quán)力不放，甚至獨攬大權(quán)，包辦代替村委會工作，把村委會當做擺設，村委會不能正確對待黨支部，總認為自己是村民選舉產(chǎn)生的，比黨支部更重要，不聽從黨支部的指揮，獨斷專行。導致班子松、散、軟現(xiàn)象突出，班子不團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。
（二）領(lǐng)導班子綜合素質(zhì)不高。由于農(nóng)村基層領(lǐng)導干部普遍存在年齡大、學歷低、黨性原則差現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村基層“三委會”班子領(lǐng)導整體素質(zhì)不高，缺乏開拓進取精神。主要存在以下三方面問題：一是思想素質(zhì)差。2015年開始，延川開始對農(nóng)村基層黨支部書記和村委會主任每月開始發(fā)放2000元工資。因此，某些黨員就會想方設法競爭黨支部書記和村委會主任這兩個職務，心存幻想，認為當上村級領(lǐng)導不僅會掙到工資，還能大撈一把；二是文化水平低。農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部大部分受教育文化程度較低，屬于文盲與半文盲，導致對國家有關(guān)政策、方針認識不到位、理解不透徹，法律法規(guī)把握不準確；三是工作能力差。有些村級領(lǐng)導雖然有點文化，但思想保守，工作上沒有積極性，事業(yè)心和責任感不強。
（三）領(lǐng)導班子選舉問題嚴重。農(nóng)村基層班子領(lǐng)導是通過民主選舉產(chǎn)生的。然而受諸多方面的影響，致使民主選舉變的“不民主”，群眾反響強烈，社會影響惡劣。以下三方面問題嚴重影響民主選舉。一是拉票賄選問題嚴重。一些村級領(lǐng)導干部為了繼續(xù)當上村黨支部書記或村主任，上門拜訪、請吃、送禮、發(fā)紅包現(xiàn)象嚴重，不惜一切代價，嚴重干預民眾意愿，影響民主選舉；二是家族、宗派、富人勢力嚴重影響選舉的公平性。部分黨員領(lǐng)導干部利用族大勢大、人多票多、富人操控的特點，拉幫結(jié)派，從而獲得選舉成功，真可謂是“換湯不換藥”，而一些真正有能力、群眾反映好的黨員卻不能當選。導致村民矛盾糾紛不斷、干群關(guān)系緊張、黑惡勢力稱霸的后果；三是發(fā)展黨員優(yōu)親厚友。一些村級領(lǐng)導干部在任職期間發(fā)展黨員，不堅持嚴格考察、民主推薦原則，獨斷專行，自作主張，優(yōu)先發(fā)展家族成員和親朋好友,為的就是爭取到選舉票數(shù)。
（四）領(lǐng)導班子大局意識不強。大局決定局部，整體高于個體。在新形勢下，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，把工作放到大局中思考，把自身融入到整體中定位。然而，在農(nóng)村基層，一些黨員領(lǐng)導干部大局意識卻不強，甚至沒有大局意識。一是部分黨員領(lǐng)導干部個人主義思想嚴重。考慮問題，站位不高，眼光狹窄，視野短淺，總認為自己的決策、做法正確，容易自我滿足，沒有站在集體、群眾的立場上看待問題，沒有一點大局觀念、大局意識；二是一些黨員領(lǐng)導干部工作不擔當、不作為。工作上拈輕怕重、怕惹人，老好人思想嚴重，干事創(chuàng)業(yè)只惟上不顧下、只注重眼前利益沒有長遠目光；三是部分黨員領(lǐng)導干部集體意識淡薄。選人用人任人唯親，對自己有利的人就任用，一旦想用的人落選，就會從中煽風點火、造謠是非、陽奉陰違，缺乏集體主義觀念。
針對以上存在的問題，如何加強農(nóng)村基層組織建設和領(lǐng)導班子建設，使農(nóng)村基層黨組織正常、較好的運行，真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，應從以下幾方面入手：
（二）嚴把素質(zhì)關(guān)。作為農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部，群眾推選你是對你的信任，更是對你能力的認可。自身不過硬，沒有較高的綜合素質(zhì)，何以信服群眾，贏得群眾支持。因此，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部必須要具備以下三方面素質(zhì)：一是道德素質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部必須要有良好的道德修養(yǎng)，胸懷要坦蕩，在對待村民問題上要認真、有耐心，處理村民矛盾必須公道，不偏三向四，必須要時刻樹立自己身為一名共產(chǎn)黨員的形象；二是思想素質(zhì)。思想決定一個人的認識和品質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部對黨的路線、方針、政策的貫徹落實，認識必須要到位，站位必須要高，思想上必須要高度重視，使自己的思想與黨中央保持高度一致。而不是將自己置身事外，有令不行、有禁不止；三是能力素質(zhì)。有能力才有擔當，有能力班子才能團結(jié)，黨組織才有活力，有能力村集體才能和諧。因此，提高農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部能力素質(zhì)至關(guān)重要。
（三）嚴把政治關(guān)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部樹立好以下三個意識，就能當好符合***總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好領(lǐng)導干部。一是政治意識。共產(chǎn)黨員就要講政治，就要講有理想的政治，講政治，就要在黨言黨、在黨聽黨，時刻把政治標準放在首位，一切向以***同志為核心的黨中央看齊，牢固樹立政治意識。不講政治，就不是共產(chǎn)黨員；二是廉潔意識。身為黨員領(lǐng)導干部必須要加強廉潔建設，必須要廉潔從政，要時刻清醒的認識到手中的權(quán)力是人民賦予的，不能濫用手中的權(quán)力，使權(quán)力成為自己謀私利的工具。在位一天，就要廉潔一天；三是大局意識。黨員領(lǐng)導干部直接代表的是黨的形象，要時刻樹立大局意識，考慮問題應高瞻遠矚、顧全大局，干事創(chuàng)業(yè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，一切以群眾為中心，在思想上、行動上與上級黨委、政府要保持高度一致。
（四）嚴把教育關(guān)。當前，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部普遍存在學歷低、年齡大、黨性原則差的特點。新形勢下加強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部必須要把深刻的道理與當前形式、農(nóng)村實際和黨員特點緊密聯(lián)系起來進行教育。一是要結(jié)合當前形勢進行教育。新形勢下，要對農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部進行先進性教育、黨性教育，加強政治理論學習，特別是要加強對“兩學一做”的學習教育，牢固樹立農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部的“四個意識”，著力解決個別農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部服務意識差、“四個意識”差等問題；二是要結(jié)合農(nóng)村黨員實際進行教育。針對農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部年齡層次不齊、文化程度高低的情況，充分發(fā)揮黨員活動室作用，分批次對農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部進行政策法規(guī)培訓和廉政教育，著力解決農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部法律法規(guī)知識淺薄、為官不為等問題；三是要結(jié)合農(nóng)民黨員特點進行教育。要把開展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強對困難村級黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們增強脫貧致富信心，激發(fā)農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
“無規(guī)不成方圓”，在加強對農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部教育的同時，還應形成一系列考核農(nóng)村基層政權(quán)建設的管理機制，促使其不斷規(guī)范和健全政權(quán)建設，鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政根基。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇五
5月13日，市委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、調(diào)查研究的重要論述和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，審議市委有關(guān)工作規(guī)則，對加強新一屆市委常委會班子自身建設提出要求，強調(diào)全體班子成員要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強領(lǐng)導班子建設工作重要論述，發(fā)揮好本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，立足當前、著眼長遠，以“功成不必在我，功成必須有我”的境界，奮力走好新的趕考之路。
省委常委、市委書記施小琳主持會議并講話。
會議指出——。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導班子建設，先后出臺系列重要文件。習近平總書記對加強領(lǐng)導班子建設鮮明提出增強“八種本領(lǐng)”、樹牢“六大思維”、做到“五個過硬”等一系列要求，為加強新時代黨政領(lǐng)導班子建設指明了方向、提供了遵循。省委書記王曉暉就進一步加強省委常委班子自身建設提出了“五個作表率”的要求，我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
會議強調(diào)——。
要帶頭旗幟鮮明講政治，建設信念堅定、對黨忠誠的過硬班子。
要進一步筑牢信仰之基、堅定奮進之志，筑牢政治忠誠，始終把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。
要強化理論武裝，將學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，示范帶動黨員干部學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。
要堅決對表落實，經(jīng)常向習近平總書記、向黨中央、向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定推動黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川總體部署在成都落地生根，堅定推進中央環(huán)保督察組反饋問題整改、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改等重大任務。
會議強調(diào)——。
要帶頭心無旁騖抓發(fā)展，建設真抓實干、敢為善成的過硬班子。
要聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)增強發(fā)展動力、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
要增強大局意識抓機遇，強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力，堅定扛起探索城市現(xiàn)代化建設國家試點示范的時代使命，鮮明把新發(fā)展理念根植到謀劃引領(lǐng)推動成都發(fā)展的全過程各方面。
要堅持問題導向穩(wěn)增長，抓緊解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題，加大力度助企紓困，努力以破解難題贏得主動推動發(fā)展。
要樹牢底線思維防風險，扎實做好疫情防控、防災減災、安全生產(chǎn)等工作，確保市民安寧、城市安全、社會安定。
會議強調(diào)——。
要帶頭踐行宗旨為人民，建設心系群眾、為民惠民的過硬班子。
要堅定踐行“我是人民的勤務員，是為人民服務的”價值追求，樹牢“為民造福是最大政績”的理念，時刻把群眾安危冷暖放在心上，自覺從群眾最關(guān)心的問題、民生最突出的短板、生活最現(xiàn)實的需要出發(fā)想問題、干工作、作決策，把為民初心轉(zhuǎn)化為一項項具體的惠民政策、利民工作、便民舉措。
要以“三個做優(yōu)做強”為抓手，深入推進幸福美好生活十大工程、高品質(zhì)生活城市建設行動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，落實“12345”熱線轉(zhuǎn)辦機制，推動解決群眾急難愁盼事項，切實把好事實事做到群眾心坎上。
會議指出——。
要帶頭齊心協(xié)力促團結(jié)，建設勠力同心、攜手奮進的過硬班子。
要牢固樹立“一盤棋”思維，精誠團結(jié)引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，努力把黨代會描繪的藍圖實現(xiàn)好。
要處理好集體領(lǐng)導與分工負責的關(guān)系，落實集體領(lǐng)導制度和民主集中制，共同履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責。
要處理好總攬全局與協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，主動接受民主監(jiān)督，積極聽取各方意見建議，充分調(diào)動各方面積極性、最大限度凝聚合力。
要用好批評和自我批評的武器，做到在原則問題和大是大非問題上態(tài)度鮮明、敢于較真逗硬，在分管領(lǐng)域敢抓敢管，共同維護好黨性原則基礎上的團結(jié)。
要處理好揚長與補短的關(guān)系，相互協(xié)同配合，目標一致、乘勢而為、齊心協(xié)力共同把成都的事情辦好。
會議強調(diào)——。
要帶頭嚴于律己守底線，建設清正廉潔、作風優(yōu)良的過硬班子。
要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以“三嚴三實”為干事創(chuàng)業(yè)標尺，示范帶動全市上下形成正氣充盈、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。
要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，認真落實關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的責任清單，切實把自身“一崗雙責”要求履行到位。
要堅持不懈改進作風，始終保持“五個走在前列”的奮斗姿態(tài)，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，把嚴的要求貫穿到作風建設全過程，持之以恒糾“四風”樹新風。
要始終堅守清廉定力，主動接受監(jiān)督，從嚴教育管好親屬和身邊工作人員，維護親清新型政商關(guān)系，以自己的一身正氣促進全市風清氣正。
會議決定于近期集中開展“謀發(fā)展、惠民生、防風險”調(diào)研實踐活動。活動將聚焦于集中學習宣傳宣講、專題調(diào)查研究、為民惠企服務和治理提質(zhì)賦能等四項重點任務，深化“我為群眾辦實事”實踐活動。
會議要求——。
班子成員要堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，同學習領(lǐng)會即將召開的黨的二十大、省第十二次黨代會精神結(jié)合起來，查實情、務實功、求實效，切實把思想偉力轉(zhuǎn)化為推動成都高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和現(xiàn)實成效。
要帶頭展開專題調(diào)查研究，聚焦唱好“雙城記”、建強“都市圈”、建設“示范區(qū)”、提質(zhì)“幸福城”等重點任務，深入基層蹲點調(diào)研，精準把握企業(yè)訴求、群眾期盼。
要帶頭推動重大項目攻堅促進，聚焦“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈等重點任務，統(tǒng)籌策劃一批具有支撐性、引領(lǐng)性的重大項目，加強服務保障，推進落地實施。
各級領(lǐng)導干部帶頭帶動、以上率下，進一步深化學習調(diào)研先行、規(guī)劃完善引領(lǐng)、項目攻堅促進、智慧支撐賦能、終端問效檢驗，有效破解城市發(fā)展難題、回應市民群眾期盼、防范化解重大風險，為黨的二十大和省黨代會召開營造良好氛圍。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇六
(一)領(lǐng)導重視不夠，認識不足。
一是黨風廉政建設工作存在“兩張皮現(xiàn)象”，一些領(lǐng)導認為業(yè)務工作是硬任務，黨風廉政建設工作是軟任務，抓不抓關(guān)系不大。二是一些領(lǐng)導以實用主義態(tài)度對待黨風廉政建設，特別是一些分管領(lǐng)導認為自己是抓業(yè)務工作的，黨風廉政工作與自己無關(guān)，因而很少做黨風廉政建設方面的工作。三是一些領(lǐng)導急功近利，認為黨風廉政工作費力大，見效慢，不容易出政績，所以不愿意費力抓。由于領(lǐng)導不夠重視，造成黨風廉政建設工作機制不夠健全，突出表現(xiàn)在，黨風廉政建設工作規(guī)范性差，黨風廉政建設工作往往會隨著主要領(lǐng)導注意力的改變而該變。
(二)權(quán)力運行不規(guī)范，制度落實不到位。
民主集中制的原則在一些部門和單位變味，“一把手”的權(quán)利普遍比較集中，自由載量權(quán)大。有的單位執(zhí)行民主集中制不認真，不嚴肅，甚至獨斷專行，習慣于搞“一言堂”，我說你聽，我定你干，使集體領(lǐng)導說于形式。有的領(lǐng)導班子成員出于種種原因，對“一把手”的錯誤意見一再遷就，政務公開落實不力。有的把政務公開反理解成“結(jié)果公示”，公開不徹底、不全面、不及時、不規(guī)范，避重就輕、避實就虛，有的甚至不夠真實，搞假公開，政務透明度依然不高。尤其是在一些重大事項的決策中，沒有認真實行公開，只公布結(jié)果，不公布過程，使決策過程仍然處于暗箱操作之中，群眾參與決策的程度有限，廉潔自律制度落實難以到位。
(三)對重點行業(yè)、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督比較缺乏。
在新的歷史時期，新的體制情況下，由于一些行業(yè)和政府部門和服務部門的特殊性，造成一些行業(yè)的潛規(guī)則，向被服務的對象索要、收取回扣等現(xiàn)象存在。由于取證困難等原因，也缺乏相對的監(jiān)督力度。
(四)反腐敗工作執(zhí)行不力，監(jiān)督乏力。
我黨在黨風廉政建設方面制定出臺了不少規(guī)章制度，為促進我黨廉政勤政、密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政地位起到了積極作用。但在執(zhí)行中與制定時的初衷尚有差距，主要是執(zhí)行尺度不一，一些領(lǐng)導重視不夠，仍存在著說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的現(xiàn)象，削弱了制度的效力，影響了反腐工作效果。加上有些單位和部門內(nèi)部監(jiān)督機制也不健全，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象;監(jiān)督部門沿用老一套工作方法，沒有針對社會轉(zhuǎn)型期腐敗出現(xiàn)的新特點開展工作，導致監(jiān)督乏力。
一是筑牢“互助線”，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。同級領(lǐng)導成員之間為有利于事業(yè)發(fā)展，對群眾反映的問題，及時打招呼，早提醒幫助，該批評時批評，該制止時制止。全體領(lǐng)導成員不管職務高低，貢獻大小，都不凌駕于組織之上，認真執(zhí)行工作制度，虛心聽取同事意見，自覺接受批評幫助。
二是筑牢“預警線”，強化組織約束。召開廉政會議，引導和教育執(zhí)法人員自覺做到防微杜漸，抵住各種誘惑。嚴防“小吏大權(quán)”、“趨利執(zhí)法”等不良作風發(fā)生。對于執(zhí)行廉政建設責任制失職、行政過失、違反執(zhí)法行為規(guī)范、私下收受禮品等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，決不手軟。
三是筑牢“責任線”、強化內(nèi)外監(jiān)督。實現(xiàn)責任到崗、權(quán)責一致、相互制約的工作體系;在外部監(jiān)督上，公開社會承諾，實行政務公開，聘請社會監(jiān)督員，公布監(jiān)督電話，認真受理各方面舉報和投訴。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，為打造人民滿意的、黨風好、政風清、行風正的隊伍而出一份綿薄之力。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇七
農(nóng)業(yè)是利用動植物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工栽培獲得產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科學是農(nóng)學。農(nóng)業(yè)的勞動對象是活的動植物，獲得的產(chǎn)品是動植物本身。農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟建設和發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
(一)領(lǐng)導重視不夠，認識不足。
一是黨風廉政建設工作存在“兩張皮現(xiàn)象”，一些領(lǐng)導認為業(yè)務工作是硬任務，黨風廉政建設工作是軟任務，抓不抓關(guān)系不大。二是一些領(lǐng)導以實用主義態(tài)度對待黨風廉政建設，特別是一些分管領(lǐng)導認為自己是抓業(yè)務工作的，黨風廉政工作與自己無關(guān)，因而很少做黨風廉政建設方面的工作。三是一些領(lǐng)導急功近利，認為黨風廉政工作費力大，見效慢，不容易出政績，所以不愿意費力抓。由于領(lǐng)導不夠重視，造成黨風廉政建設工作機制不夠健全，突出表現(xiàn)在，黨風廉政建設工作規(guī)范性差，黨風廉政建設工作往往會隨著主要領(lǐng)導注意力的改變而該變。
(二)權(quán)力運行不規(guī)范，制度落實不到位。
民主集中制的原則在一些部門和單位變味，“一把手”的權(quán)利普遍比較集中，自由載量權(quán)大。有的單位執(zhí)行民主集中制不認真，不嚴肅，甚至獨斷專行，習慣于搞“一言堂”，我說你聽，我定你干，使集體領(lǐng)導說于形式。有的領(lǐng)導班子成員出于種種原因，對“一把手”的錯誤意見一再遷就，政務公開落實不力。有的把政務公開反理解成“結(jié)果公示”，公開不徹底、不全面、不及時、不規(guī)范，避重就輕、避實就虛，有的甚至不夠真實，搞假公開，政務透明度依然不高。尤其是在一些重大事項的決策中，沒有認真實行公開，只公布結(jié)果，不公布過程，使決策過程仍然處于暗箱操作之中，群眾參與決策的程度有限，廉潔自律制度落實難以到位。
(三)對重點行業(yè)、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督比較缺乏。
在新的歷史時期，新的體制情況下，由于一些行業(yè)和政府部門和服務部門的特殊性，造成一些行業(yè)的潛規(guī)則，向被服務的對象索要、收取回扣等現(xiàn)象存在。由于取證困難等原因，也缺乏相對的監(jiān)督力度。
(四)反腐敗工作執(zhí)行不力，監(jiān)督乏力。
我黨在黨風廉政建設方面制定出臺了不少規(guī)章制度，為促進我黨廉政勤政、密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政地位起到了積極作用。但在執(zhí)行中與制定時的初衷尚有差距，主要是執(zhí)行尺度不一，一些領(lǐng)導重視不夠，仍存在著說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的現(xiàn)象，削弱了制度的效力，影響了反腐工作效果。加上有些單位和部門內(nèi)部監(jiān)督機制也不健全，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象;監(jiān)督部門沿用老一套工作方法，沒有針對社會轉(zhuǎn)型期腐敗出現(xiàn)的新特點開展工作，導致監(jiān)督乏力。
一是筑牢“互助線”，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。同級領(lǐng)導成員之間為有利于事業(yè)發(fā)展，對群眾反映的問題，及時打招呼，早提醒幫助，該批評時批評，該制止時制止。全體領(lǐng)導成員不管職務高低，貢獻大小，都不凌駕于組織之上，認真執(zhí)行工作制度，虛心聽取同事意見，自覺接受批評幫助。
二是筑牢“預警線”，強化組織約束。召開廉政會議，引導和教育執(zhí)法人員自覺做到防微杜漸，抵住各種誘惑。嚴防“小吏大權(quán)”、“趨利執(zhí)法”等不良作風發(fā)生。對于執(zhí)行廉政建設責任制失職、行政過失、違反執(zhí)法行為規(guī)范、私下收受禮品等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，決不手軟。
三是筑牢“責任線”、強化內(nèi)外監(jiān)督。實現(xiàn)責任到崗、權(quán)責一致、相互制約的工作體系;在外部監(jiān)督上，公開社會承諾，實行政務公開，聘請社會監(jiān)督員，公布監(jiān)督電話，認真受理各方面舉報和投訴。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，為打造人民滿意的、黨風好、政風清、行風正的隊伍而出一份綿薄之力。
摘要:農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。新的形勢和任務要求農(nóng)村基層黨建工作必須圍繞黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,與時俱進、改革創(chuàng)新,要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發(fā)展需要。
關(guān)鍵詞:黨的建設;先進性建設;農(nóng)村基層黨建;改革創(chuàng)新。
農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心,作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,承擔著鞏固黨在農(nóng)村的階級基礎、群眾基礎和社會基礎,團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要職責。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,特別是隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,群眾思想觀念、價值觀念的多元化,當前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗,一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降,主導地位逐漸喪失,出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近,筆者對湖南省華容縣農(nóng)村黨建工作進行了認真調(diào)研,認為當前農(nóng)村基層黨建工作主要存在五個方面的問題,并對此進行了一些思考。
目前,華容縣共有398個行政村,村支部398個,村支書、主任交叉任職8人;支部書記50歲以上的115名,36～50歲的245名,20～35歲的38名;支部書記中高中以上文化程度的有61人,初中、高中文化程度的有335人;全縣共有農(nóng)村黨員25516名,高中以上文化程度的有3778人,初中、高中文化程度的有10738人。總的來說,經(jīng)過近幾年全縣各級黨組織的共同努力,華容縣農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在:村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;村級管理日趨規(guī)范;后進貧困村治理整頓取得明顯成效;村級組織的工作水平得到提升。
黨中央歷來高度重視農(nóng)村基層黨的建設。農(nóng)村基層黨的建設成績巨大,經(jīng)驗寶貴,有力推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。但由于種種原因,農(nóng)村基層黨的建設還不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié),要進一步加強和改進農(nóng)村基層黨建工作,還有一些亟待解決的具有較大普遍性的突出問題。主要表現(xiàn)在以下五個方面:。
1.部分黨員的素質(zhì)和能力與先鋒模范的新標準不相適應,作用難發(fā)揮。
據(jù)2008年12月底統(tǒng)計,當前農(nóng)村基層黨員隊伍不同程度地存在“四偏”現(xiàn)象:其一是年齡偏高。華容縣農(nóng)村黨員中35歲以下的僅占13%,55歲以上的占32%,“兩個黨員六顆牙”的情況依然存在。其二是文化偏低。初中及以下文化程度的黨員61%,大專及以上文化程度的僅3%。其三是貧困面偏大。家庭生活狀況一般的占50.4%,生活困難的占13.5%。其四是流動黨員偏多。占比達到15.5%。“四偏”現(xiàn)象的存在,導致農(nóng)村基層黨員整體素質(zhì)不高,難以充分發(fā)揮先鋒模范作用,具體表現(xiàn)為:一是思想上先進性不夠。少數(shù)黨員信仰動搖,宗旨淡薄,“不信共產(chǎn)主義不信黨,而信神信鬼信鈔票”;少數(shù)黨員組織觀念淡薄,認為“黨員不黨員,就差兩毛錢”,不與組織聯(lián)系,不過組織生活;少數(shù)黨員缺乏政治素養(yǎng),理論上說不清、做法上看不慣、行動上跟不上,甚至對黨的政策無原則地品頭論足。二是作風上美譽度不高。少數(shù)黨員學習上要求不嚴,思想空虛,精神消沉;工作上敷衍了事,脫離實際,脫離群眾;生活上“不管理想不理想,只想收入年年長,不想盡義務,只想撈好處”;行動上目無法紀,極個別的黨員甚至組織、策劃、操縱、參與無理上訪、阻工、鬧事。三是本領(lǐng)上帶動力不強。從基層組織來看,有的村沒有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,基層組織運轉(zhuǎn)難,黨員活動開展難,公益建設加強難。從基層黨員來看,有的不能帶頭參加公益活動,不愿參與村級工作,不想帶領(lǐng)群眾致富;有的既無本領(lǐng),又無本錢,創(chuàng)業(yè)無路,甚至長期處于貧困狀態(tài),無力率先致富,更無能帶領(lǐng)群眾奔小康。
2.基層組織的地位和作用與黨的建設的新任務不相適應,責任難落實。
隨著農(nóng)村體制和機制改革不斷的深入,農(nóng)民對基層組織的依賴性逐步減弱,自主性日益增強,基層組織的地位和作用有弱化趨勢。一是領(lǐng)導職責不過硬。相對于計劃生育、社會穩(wěn)定、財稅增長等“一票否決”的硬指標來說,黨建工作是一項軟指標,剛性不強,導致部分基層領(lǐng)導對黨建工作定位不準,在工作中存在重經(jīng)濟輕黨務、重布置輕考核、重形式輕實效等問題。二是工作方法不對路。管理理念陳舊,重管理輕服務、重義務輕權(quán)利等陳舊觀念根深蒂固;工作指導模式單一,習慣采用自上而下的行政指令式方法,沒有把自上而下與自下而上有機結(jié)合起來,基層黨員的主觀能動性難以充分發(fā)揮;組織設置模式滯后,傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位的組織管理模式不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展和黨員流動性增大對黨員管理的新要求,出現(xiàn)了有黨員無組織、有組織無黨員的問題;組織活動開展模式老套,傳統(tǒng)的開會、學習、義務勞動等黨建活動的吸引力在逐步減弱,黨組織和黨員之間聯(lián)系的緊密度在逐步減弱,極少數(shù)黨員義務不履行、開會不參加、公益事業(yè)建設不參與、集體活動不投入;教育培訓模式落后,以會代訓、短期快訓,存在目標不確定、標準不統(tǒng)一、內(nèi)容不實用、形式不靈活、效果不明顯等問題。三是監(jiān)督管理不到位。對村級班子建設、農(nóng)村黨員干部的實績考核沒有科學具體的評估標準和實施細則,監(jiān)管的制度化程度低;由于村干部是“民”不是“官”,經(jīng)濟待遇也不高,說不定什么時候就會“撂挑子”,不便于嚴格監(jiān)管。
3.有關(guān)政策的配套和落實與農(nóng)村發(fā)展的新情況不相適應,工作難推動。
一是從職能定位來看,“兩委”職責定位不明確。從實行村民自治制度以來,村級黨組織與村民委員會的關(guān)系尚未從制度層面理順,矛盾和內(nèi)耗比較大,組織的凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力不強,宗族勢力乘虛而入,個別村的宗族勢力有時甚至左右“兩委”。二是從制度層面來看,有的政策與基層實際不符,不執(zhí)行難,執(zhí)行亦難,有時甚至執(zhí)行更難。比如,村民“陳欠”問題,“三提五統(tǒng)”資金該收的過去沒收,現(xiàn)在收不上,只好由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村墊付,形成新的債務,而過去應該收的已交了的群眾又強烈要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村退還,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村則無力也不應該退還,從而引發(fā)新的矛盾。如“兩新”組織的黨的建設,中央有政策,但尚無可操作的細則,難以有效落實到位。三是從資金配套來看,配套資金難以全部到位,產(chǎn)生新的矛盾。近年來,中央在基層組織運轉(zhuǎn)、農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展上加大了投入力度,同時要求基層在資金上進行配套。由于縣鄉(xiāng)和村一級財力有限,配套資金難以全部到位,要么到位了又產(chǎn)生新的債務,群眾不滿意。
4.少數(shù)基層干部的工作作風和方式方法與農(nóng)村工作的新變化不相適應,關(guān)系難和諧。
一是從鄉(xiāng)村層面來看,干群關(guān)系密切難。有的群眾對基層干部的要求越來越高,雖然自己文化素質(zhì)提高了,但思想政治素質(zhì)不高,“政治上不怕你,生活上不靠你,工作上不理你,出了問題就找你”;有的基層干部思想僵化,方法老套,老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,工作一籌莫展;有的基層干部的心思沒有放在群眾身上,“不知道群眾在想些什么”,群眾埋怨“不知道干部在干些什么”,導致干部所辦的不是群眾所需的,群眾不領(lǐng)情、不認可、不買賬,甚至發(fā)生沖突;有的基層干部“私”字當頭,工作不負責任,群眾意見大。
二是從縣級及縣直部門領(lǐng)導干部層面來看,干部脫離群眾的危險性在增大。一是干部成長、發(fā)展的環(huán)境越來越復雜,黨員干部更容易受到腐蝕,更容易淡化、忘記甚至背離黨的宗旨,把權(quán)力當做個人的一種“風光”,一種“享受”,一種“滿足”,甚至“以利補位,以利補權(quán)”,不樂于密切聯(lián)系群眾。二是群眾的文化素質(zhì)提高了,維權(quán)意識增強了,管理的難度加大了,使一些黨員干部產(chǎn)生畏懼心理,不敢于密切聯(lián)系群眾。三是隨著改革的深化,各種問題和矛盾復雜多變,解決起來難度大、時間長,老辦法不管用,使一些黨員干部產(chǎn)生了多一事不如少一事的心理,不勤于密切聯(lián)系群眾。四是有的干部熱衷于“四個輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”,不深入到群眾中去作調(diào)查研究,看不到群眾的疾苦,聽不到群眾的呼聲,摸不到群眾的實情,與群眾的心理距離越拉越大,無意于密切聯(lián)系群眾。五是有的黨員干部把市場經(jīng)濟錯誤地理解為“能人經(jīng)濟”,看不到群眾的主人翁地位和創(chuàng)造歷史的決定性作用,加上干部制度不健全,使一些跑官要官者得到了好處,更加強化了一些黨員干部的“跑上”行為,熱衷于攀大權(quán)、附大勢、傍大款,不屑于密切聯(lián)系群眾。六是有的黨員干部有時對群眾態(tài)度惡劣、作風粗暴、方法簡單,“通不通三分鐘,再不通龍卷風”,不善于密切聯(lián)系群眾。
5.基層干部的激勵和保障措施與職責權(quán)利的新訴求不相適應,隊伍難穩(wěn)定。
一是思想情緒難平。有人認為,農(nóng)村基層干部“權(quán)力不大責任大,措施不硬指標硬,級別不高要求高”,保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的任務重、壓力大,經(jīng)常神經(jīng)高度緊張,心理調(diào)適能力脆弱,情緒不穩(wěn)定,調(diào)動、進城的念頭時常浮現(xiàn)在心海。二是工作隊伍難穩(wěn)。村干部是沒有級別的“官”,是不在編的“干部”,政治前途到黨支部書記就封了頂,加之工作的數(shù)量和難度大,在位時待遇偏低,離職后醫(yī)療、養(yǎng)老等方面保障不夠,有的村干部覺得“政治上有盼頭,工作上有奔頭,經(jīng)濟上有想頭,待遇上有甜頭”,不想當村干部,有的干脆丟下村干部工作,外出打工。三是后備力量難找。農(nóng)村黨員難發(fā)展、村級后備干部難培養(yǎng),鄉(xiāng)村兩級基層黨組織“留不住人、引不進人、后繼無人”的現(xiàn)象尚未根本消除。一方面,一些有本事、有能力、有致富路子的年輕人基于自身利益考慮不愿當村干部,另一方面,有的人動機不純,威望不高,出于個人或宗族利益,又千方百計去當村干部。
上述問題存在的原因,有歷史的,有現(xiàn)實的;有客觀的,有主觀的;有政策方面的,有工作方面的。按照科學發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新精神加強和改進農(nóng)村基層黨建工作,迫切需要強化黨建工作措施,創(chuàng)新黨建工作方法,從而不斷提升黨建工作水平。
1.進一步完善黨員教育機制,為基層黨員“補腦”
一是實現(xiàn)黨員教育全覆蓋。開通基層黨員教育專用衛(wèi)星電視頻道,開辟“空中課堂”,依托電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊雜志等媒體,多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨的建設課題納入省、市、縣級黨校干部培訓的內(nèi)容,形成各級領(lǐng)導重視、熟悉、了解基層黨的建設的教育機制;將農(nóng)村骨干黨員教育納入市縣黨校培訓規(guī)劃;將農(nóng)村黨員教育培訓經(jīng)費納入省級財政轉(zhuǎn)移支付。三是開展素質(zhì)教育大行動。制定全黨特別是農(nóng)村基層黨員素質(zhì)教育中長期規(guī)劃,在全國范圍內(nèi)開展以農(nóng)村基層黨員為主要對象的科技素質(zhì)教育大行動,著力培養(yǎng)一批帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型黨員,增強基層黨員致富帶富能力。
2.進一步創(chuàng)新組織管理方式,為基層組織“強身”
一是健全村級黨組織工作規(guī)則。從黨內(nèi)法律法規(guī)上進一步理順村級黨組織與村委會的關(guān)系,就農(nóng)村黨支部的地位、職責、任務、選拔和淘汰、表彰和獎勵、監(jiān)督和約束等作出明確具體的規(guī)定。二是健全聯(lián)系群眾的長效機制。健全各級領(lǐng)導密切聯(lián)系群眾的制度,暢通民意渠道,將問政于民、問需于民、問計于民和實情予民、實惠予民、實權(quán)予民制度化、規(guī)范化,保障落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),從制度層面上解決黨員干部不樂于聯(lián)系群眾、不敢于聯(lián)系群眾、不勤于聯(lián)系群眾、無意于聯(lián)系群眾、不屑于聯(lián)系群眾、不善于聯(lián)系群眾的問題。三是全面推行黨建工作績效管理。進一步完善各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級黨組織管理績效評估指標體系,以績效評估推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級黨組織管理創(chuàng)新,同時,將農(nóng)村基層黨的建設作為評估農(nóng)村基層各級領(lǐng)導干部政績的重要指標,與經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績一并評估,防止和消除重經(jīng)濟發(fā)展輕黨的建設的現(xiàn)象。四是創(chuàng)新組織設置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)管理機制。鼓勵支持按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立特色黨組織,把支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上,建在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會中。
3.進一步強化激勵保障措施,為基層干部“提神”
一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務員力度,解決基層干部“有所盼”的問題。目前每年從村級主職干部中錄用的公務員不到村主職總?cè)藬?shù)的千分之一。建議從品德、能力、年齡、學歷、資歷等方面綜合考慮,適當擴大優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記、村民委員會主任的公務員錄用比例,選拔特別優(yōu)秀的人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。二是逐步提高農(nóng)村基層干部經(jīng)濟待遇,解決基層干部“有所得”的問題。在省級或地(市)級行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一基層干部待遇標準,并形成逐步增長的機制。既要提高在職村干部誤工報酬標準,全面實行“基礎工資+績效工資”的辦法,根據(jù)貢獻定報酬,又要提高離任村干部生活補貼標準,按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險體系,解決基層干部“有所養(yǎng)”的問題。建立中央、省、市、縣及享受對象共同承擔費用的村干部養(yǎng)老保險體系,市以上統(tǒng)籌,確定統(tǒng)一標準,解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機制,解決農(nóng)村基層干部“有所靠”的問題。把經(jīng)濟困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內(nèi)關(guān)懷機制,通過財政預算、黨費支持和社會籌集等渠道,建立黨員愛心基金,重點加大對基層經(jīng)濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度,普惠發(fā)展成果。
4.進一步整合農(nóng)村黨建資源,為基層班子“輸血”
一是提供人才支持。出臺優(yōu)惠政策,采取有效措施,充分吸引、鼓勵、支持在外務工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);進一步實施“一村一名大學生”工程基礎上,完善“大學生村官”下村任職工作相關(guān)政策,有針對性地選派優(yōu)秀大學生下基層鍛煉,為農(nóng)村發(fā)展提供急需人才和儲備后備力量。二是完善配套政策。盡快出臺關(guān)于“兩新”組織黨員教育管理的規(guī)范性文件,加強農(nóng)村基層各個層面黨員的教育管理。三是加大資金投入。進一步加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn);進一步加大農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)投入力度,積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;出臺相關(guān)政策,像化解義務教育“普九”債務一樣化解鄉(xiāng)村債務;進一步整合各職能部門資源,推進新農(nóng)村建設示范點工程,把新農(nóng)村建設示范點打造成農(nóng)村基層黨的建設的品牌和示范點。
摘要根據(jù)麻栗坡縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，從群眾文化素質(zhì)、機構(gòu)、人員管理體制、經(jīng)費投入和保障機制等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題進行了分析，提出了加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的5點對策。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策；云南省麻栗坡縣。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)進行傳遞的過程，是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保證。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研教學單位、專家教授，下聯(lián)廣大農(nóng)民群眾，協(xié)調(diào)、推動、支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，指導村級農(nóng)科員開展工作，在整個農(nóng)技推廣體系中發(fā)揮著支柱作用，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體。
1基本縣情。
麻栗坡縣位于云南省東南部，隸屬文山州，地處亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫熱濕潤，年度溫差小，年平均溫度17.6℃，平均降雨量1100mm，基本縣情可以用“老、邊、少、窮、山、戰(zhàn)”6個字來概述。全縣國土面積2334km2，99.9%的面積為山區(qū)，屬典型的喀斯特地貌。全縣共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)93個村委會1950個村（居）民小組，總?cè)丝?8.1萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%；全縣耕地面積1.884萬hm2，人均耕地僅733.33m2。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題。
2.1群眾文化素質(zhì)普遍不高，對科技重要性認識不足。
全縣人均受教育年限僅7.37a，文化層次低，加之邊疆地區(qū)群眾獲得信息技術(shù)的渠道單一，普遍存在對科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要貢獻認識不足。同時，縣內(nèi)少數(shù)民族人口眾多，各民族在世代繁衍生活中形成了相對固定的種養(yǎng)殖模式，且基本能自給自足，不愿接受高新技術(shù)。
2.2專業(yè)技術(shù)人員獲得新知識渠道少，能力水平有限。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更新知識培訓體制機制不完善。到上級農(nóng)業(yè)學院、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院等部門學習深造的機會少，聽取專家教授講解、專業(yè)人員指導和親自實踐操作的機會更少。部分農(nóng)技推廣人員自身缺乏專研業(yè)務知識的干勁，存在吃“老本”現(xiàn)象或是遇到問題臨時上網(wǎng)搜，了解掌握的技術(shù)信息具有片面性，不利于指導實踐。
2.3對基層專業(yè)技術(shù)人員管理缺位，工作開展難。
麻栗坡縣于2011年3月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行改革，新成立了農(nóng)業(yè)綜合服務中心。中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)和科學技術(shù)局雙重管理。人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但職稱評定、聘用由縣農(nóng)業(yè)和科學技術(shù)局管理。這種管理體制容易導致管理雙方一旦缺乏有效溝通，對技術(shù)人員的管理就不到位，造成監(jiān)管上的缺位。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排農(nóng)技人員去開展中心工作后，沒有與縣級業(yè)務主管部門溝通，縣級業(yè)務主管部門又在此時安排了推廣任務就找不到人員去開展，致使推廣工作難以落實。
2.4經(jīng)費投入少，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道單一。
除每年安排一定經(jīng)費舉辦幾期農(nóng)村實用技術(shù)培訓外，全縣安排在新品種試驗示范推廣及科普方面的經(jīng)費投入不足。加之縣內(nèi)沒有農(nóng)業(yè)科技示范場和試驗示范基地，全縣農(nóng)業(yè)試驗示范只能掛靠在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行，推廣渠道單一，效果不明顯。
2.5激勵保障機制不完善，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴重。
全縣在引才、留才等方面的激勵保障機制還不完善，不能更好地為專業(yè)技術(shù)人才提供施展才華的平臺，加之邊疆地區(qū)條件較為艱苦，新招錄的人員把自身崗位當作跳板，一但有更好的崗位，就與當?shù)刂鞴懿块T解除合同，造成高、專、精人才外流嚴重。
3對策。
3.1以提高群眾技能為目標，推動科技在農(nóng)村落地生根。
農(nóng)技推廣部門要切實增強工作主動性，科學編制農(nóng)村實用技術(shù)培訓中長期規(guī)劃，分年度實施。要建立科技推廣考核制度，分解任務，層層抓落實，提高推廣率。培訓工作要注重把理論與實際相結(jié)合，做到通俗易懂，讓群眾樂于接受。農(nóng)技推廣人員要學會與群眾打成一片，把培訓搬到田間地頭，讓群眾邊學邊實踐，達到農(nóng)技推廣的目的。
3.2以提高農(nóng)技人員業(yè)務水平為核心，暢通培訓渠道。
建議縣委、政府把農(nóng)技推廣人員業(yè)務水平培訓工作納入政府主要工作來抓。主動牽線搭橋，加強與高等院校和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)對接，定期或不定期邀請專家實地講解或通過視頻授課等途徑來提高農(nóng)技推廣人員理論水平。業(yè)務主管部門也要列出計劃，采取輪訓方式，安排農(nóng)技人員外出參加培訓。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部注重培養(yǎng)本土專家，開展好本地區(qū)傳、幫、帶工作。
3.3以基層專業(yè)技術(shù)人員的管理為重點，推動工作落實。
縣鄉(xiāng)兩級要建立有效的溝通協(xié)助機制，強化對農(nóng)技推廣人員的共同管理。一是管理上的溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全監(jiān)督考核機制，全程把關(guān)，每年進行一次年終總評，對每個農(nóng)業(yè)技術(shù)人員全年開展工作情況、取得成效、問題不足、改進措施等做出全面分析和評價。考核評價情況送縣級農(nóng)業(yè)部門，作為技術(shù)人員職稱評定、聘用依據(jù)。二是工作上的溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在安排中心工作時，事先與縣級農(nóng)業(yè)部門溝通，相互協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)技推廣重點，適當安排工作任務，在技術(shù)人員進村入戶開展中心工作時把農(nóng)技推廣工作一并完成，有利于提高工作效率，確保中心工作與業(yè)務工作兩不誤。
3.4以經(jīng)費投入為突破口，擴大農(nóng)技推廣面。
政府要活注重對農(nóng)技推廣的資金投入，逐步增加財政預算，并通過財政資金整合，集中支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立財政、集體以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等多元化的農(nóng)技推廣投入體系，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費需求。以農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地建設為重點，把縣級試驗示范基地建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成3～5個試驗示范推廣基地，以點帶面，逐步鋪開。
3.5以激勵機制為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
建立完善技術(shù)人才激勵保障機制。在技術(shù)人員管理中實行競聘上崗和績效管理制度，激發(fā)技術(shù)人員工作熱情，調(diào)動工作積極性，提高工作能力和業(yè)績。對待縣內(nèi)引進的重點才人，要在住房、子女入學等方面給予照顧，要安排一定的科研經(jīng)費，提供良好的工作環(huán)境，讓人才真正發(fā)揮作用。對有突出貢獻的科技人才，給予重獎，層層上報推薦其科研成果，在縣內(nèi)廣泛宣傳其事跡，努力在全社會形成愛惜人才、尊重人才，關(guān)心人才的良好氛圍。
農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因。
缺人才――受各種因素的影響,基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。從筆者的調(diào)查結(jié)果來看,班子的總體評價不高。在被調(diào)查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調(diào)查顯示,只有4.3%的被調(diào)查者認為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強、戰(zhàn)斗力高”;50%的人認為“創(chuàng)新意識不足、工作的積極性、主動性不強、凝聚力一般”;19.6%的人認為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對“影響農(nóng)村基層干部隊伍發(fā)揮作用的制約因素是什么?”的調(diào)查中,選擇“個人素質(zhì)不高”的最多,達到50%。這說明“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個:。
第一,農(nóng)村人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲備。農(nóng)村黨員隊伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經(jīng)過為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進年”活動,35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發(fā)展條件較好的村街。而在發(fā)展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。在“對當前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調(diào)查中,大多數(shù)被調(diào)查者認為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極,人數(shù)也不多。在所調(diào)查的一個村中,已連續(xù)8年沒有發(fā)展一名新黨員了,村委會4名成員中,也只有會計一人是黨員,村支書缺位。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯,由于農(nóng)村經(jīng)濟活動的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發(fā)展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。調(diào)查發(fā)現(xiàn),班子成員往往會利用公權(quán)力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。
第二,農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎職務補貼財政支出制度的實行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。雖然增長幅度不小,但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會地位也不高,又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂,因此對于農(nóng)村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家不愿意當村干部,使得農(nóng)村干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。
缺資金――村街集體經(jīng)濟的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經(jīng)濟實力外,相當一部分村街經(jīng)濟基礎薄弱。特別是稅費改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費、農(nóng)村義務工和勞動積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實施過這一政策。在農(nóng)民看來,國家已禁止向農(nóng)民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費改革前形成的村集體債務,村集體收入的整體萎縮,使得村級財務更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務方面力不從心,在依法管理村務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
缺機制――缺乏科學、高效的村級工作運行機制,制約了農(nóng)村民主進程。農(nóng)村民主進程的推進是大勢所趨,同時也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農(nóng)村民主進程推進中暴露的問題來看,村級工作運行機制與民主進程的推進還不相適應。具體表現(xiàn)為村務公開形式化,民主議事、民主監(jiān)督缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些村的村務公開黑板成了擺設。公布的內(nèi)容也大都無關(guān)緊要。在換屆選舉年,村內(nèi)矛盾高發(fā)和頻頻激化的現(xiàn)象說明,農(nóng)村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還遠遠不夠。因此,自上而下監(jiān)督村基層組織,建立一個好的工作機制勢在必行。
缺方法――基層黨建工作方法簡單,制約了基層組織素質(zhì)的提高。縣鄉(xiāng)兩級黨委雖然明確了自己的地位與責任,但在當前復雜的農(nóng)村形勢下,對抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡單陳舊,表現(xiàn)出:重說教、輕引導,重約束、輕激勵,重管人、輕管事,重布置、輕落實,重培訓形式、輕培訓內(nèi)容等問題。農(nóng)村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題,這說明對村干部進行培訓是非常必要的。
農(nóng)村基層黨建應對之策。
以“兩委”換屆工作為契機,提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中,主管領(lǐng)導要從事關(guān)新農(nóng)村建設事業(yè)成敗的高度,把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質(zhì)量。對候選人要考察,對選舉要監(jiān)督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。第二,從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續(xù)兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。第三,進一步推行和完善大學生“村官”制度。盡快完善大學生“村官”制度,一要適度增加數(shù)量,達到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級領(lǐng)導干部的優(yōu)先條件;三要落實待遇,完善獎勵機制;四要做好前期培訓,中期指導、檢查和后期總結(jié)。逐漸使大學生到農(nóng)村任職,像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。第四,創(chuàng)新工作機制,壯大黨員隊伍,培養(yǎng)后備人才。改變農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)狀,就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴大推選范圍。
樹立“大黨建”觀念,把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟發(fā)展一起抓。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。第一,因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,提高自身造血功能。針對當前部分農(nóng)村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟認識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發(fā)揮其指導作用,召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等,結(jié)合本縣經(jīng)濟發(fā)展的實際,遵循市場化運作規(guī)律,共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。第二,用好國家專項支農(nóng)資金,使“財盡其用”。近幾年,國家財政對“三農(nóng)”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經(jīng)翻番。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下,農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉(zhuǎn)移資金。因此,縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導要及早謀劃發(fā)展,做好前期的項目申請,專項資金的使用、管理、監(jiān)督和驗收工作,最大限度地發(fā)揮專項資金的效用。第三,縣委帶頭,認真做好“后進”的轉(zhuǎn)化工作。一是建立縣直機關(guān)村街聯(lián)系點制度。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機關(guān)聯(lián)系人,研究解決對策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經(jīng)濟發(fā)展。第四,保護和促進村街私營企業(yè)的發(fā)展,鼓勵他們在促進村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有納稅百萬元以上企業(yè)(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對較好。縣鄉(xiāng)黨委對企業(yè)的貢獻應以適當?shù)男问浇o以確認和獎勵,以保護他們熱心公益、服務鄉(xiāng)里的熱情。
規(guī)范村級工作運行機制,用好的機制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學的運行機制加以落實。第一,要落實“四權(quán)分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機制來“管”好人。建立健全村務監(jiān)督小組、村民理財小組等群眾性監(jiān)督組織,實行決策、辦事、理財、監(jiān)督“四權(quán)分離”,實行一事一議制度,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。探索推行農(nóng)村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵保障機制,用好的機制留住人。對于優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”不僅要關(guān)心和愛護,而且要建立激勵機制。要盡快推行“定職責目標、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵保障機制。做法主要有:一是落實職責目標;二是落實現(xiàn)任干部和離任干部的生活補貼;三是落實干好有希望、退后有所養(yǎng)制度;四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎上,還要逐步研究落實農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇,以解決其后顧之憂。
深入實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高培訓的針對性和實效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會主任崗位素質(zhì)培訓。培訓內(nèi)容要包括三部分,一是思想道德培訓,二是基本知識培訓,三是工作方法培訓,探索發(fā)現(xiàn)科學的工作方法。第二,加大培訓投入,組織農(nóng)村干部走出去參觀學習,開闊視野。參觀學習時,要注意針對性問題,因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對象,以達到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業(yè)學院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會科學基金項目2010年度課題“農(nóng)村基層黨組織角色轉(zhuǎn)變的障礙及對策研究”的階段性成果,課題編號:hb10bdd031)。
3月5日，中國郵政儲蓄銀行以電話會議的形式召開三農(nóng)金融服務管理委員會2020年第一次會議，貫徹落實中央一號文件精神，研究部署2020年“三農(nóng)”金融服務重點工作。郵儲銀行副行長、三農(nóng)金融事業(yè)部總裁邵智寶出席會議并講話。
邵智寶指出，做好“三農(nóng)”金融服務，是郵儲銀行貫徹落實黨中央、國務院決策部署，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要責任，也是堅守服務“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)定位，持續(xù)提升自身競爭力的內(nèi)在需要。郵儲銀行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機遇，推進“三農(nóng)”金融業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展，全力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面建成小康社會，全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
會議強調(diào)，目前正值疫情防控期間，郵儲銀行要切實貫徹落實黨中央、國務院決策部署和監(jiān)管部門相關(guān)要求，充分發(fā)揮線上線下有機融合的優(yōu)勢，通過加大線上貸款發(fā)展力度、簡化線下業(yè)務辦理流程，全力支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶、農(nóng)資經(jīng)銷商等“三農(nóng)”客戶資金需求，做好春耕備耕和農(nóng)產(chǎn)品供應資金支持。
會議要求，要圍繞“集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出短板”兩大重點任務，腳踏實地做好“三農(nóng)”金融服務。一是精準施策，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大金融精準扶貧力度，扎實有力支持脫貧攻堅戰(zhàn)收官。二是加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務支持力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村公共服務改善，積極助力美麗鄉(xiāng)村建設。三是加大對重要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)支持力度，聚焦糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖等重點行業(yè)，積極保障糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應。四是支持鄉(xiāng)村振興重點主體發(fā)展生產(chǎn)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度，探索支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。五是加快科技賦能，著力推進“三農(nóng)”數(shù)字化金融服務。六是強化產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，不斷提升服務鄉(xiāng)村振興效能。
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧。”為了全面、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1.一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
2.一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。
3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
(2)群眾工作中的問題。
1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾的聲音漠不關(guān)心，甚至對群眾的利益漠不關(guān)心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題，他們束手無策。
3.協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數(shù)黨員干部遇到復雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告。
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、進展情況。
中共中央、國務院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡回頭看，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領(lǐng)導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。三是籌集整合資金，強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題。
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是兩災戶搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎，抵御風險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應技術(shù)指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務有待完善。先診療、后付費和一站式結(jié)算便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議。
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1、進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、先給指標后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導向，引導貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展脫貧致富標兵等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過先實施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5、完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善先診療、后付費制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助一站式結(jié)算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇八
加強黨風廉政建設對于推動廣大農(nóng)村黨員干部改進作風，增強法治意識，促進鄉(xiāng)風民風更加文明，保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。縣紀委十二屆五次全會召開后，我鄉(xiāng)高度重視，積極學習傳達貫徹，并從以下幾方面抓好落實。
一是抓學習教育，筑牢思想根基。堅持把貫徹會議精神作為當前一項重要政治任務，進一步原原本本、認認真真學習紀委全會精神和領(lǐng)導講話精神，切實把會議精神傳達好、學習好、貫徹好，全面領(lǐng)會和掌握全會精神實質(zhì)。同時推動黨員干部結(jié)合本鄉(xiāng)和崗位工作實際，自覺用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，把《廉政準則》的各項規(guī)定和從源頭防治腐敗的各項措施落到實處，在全鄉(xiāng)營造以廉為榮，以貪為恥，敬業(yè)愛崗，無私奉獻的良好氛圍。
二是抓責任落實，層層傳導壓力。按照“一崗雙責”要求，認真抓好黨風廉政建設責任分解和落實，將廉政責任落實到每名班子成員，落實到每個村每個單位，將黨風廉政建設責任貫徹到每項工作中、落實到每個干部身上，做到工作職責和權(quán)限到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，同時加大對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控和督查，使反腐敗工作人人皆知，入腦入心。
三是抓效能建設，弛而不息反“四風”。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市縣相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則。自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以正在開展的學習討論落實活動為契機，持續(xù)以整治“四風”為抓手，從細節(jié)入手、從點滴做起，嚴格要求、嚴格約束、嚴格規(guī)范，堂堂正正做人、干干凈凈做事，提升為群眾服務的效率和水平。
四是抓政務公開，使權(quán)力在陽光下運行。進一步完善機關(guān)工作制度、會議制度、財務制度、請銷假制度、重大事項集體討論決策制度等各項制度。以制度管人，制度管事。積極推行四單一圖，以公開為常態(tài)，不公開為例外。加強村級“三資”管理，切實減輕村級負擔。深入推進“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村”建設，推進基層權(quán)力運行“陽光工程”，把鄉(xiāng)村兩級重大決策、發(fā)展規(guī)劃、惠農(nóng)補貼、重大建設項目批準和實施等群眾關(guān)心的問題全部公開，向群眾交上一本明白賬，接受群眾監(jiān)督和評判。
五是抓自身建設，帶好隊伍。做為一名領(lǐng)導干部，一定要當好廉潔勤政的表率，政治上聽黨話跟黨走，工作上有擔當干實事，生活上講簡儉不攀比，主動執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，主動接受各方面監(jiān)督，不丟底線，不越紅線，不碰高壓線，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇九
1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。
2、專業(yè)業(yè)務知識掌握得不深不全，工作業(yè)務能力有待進一步加強。
3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。
二、整改措施和今后努力的方向。
二是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務知識和業(yè)務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業(yè)務修養(yǎng)，不斷學習，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風廉政建設工作，切實提高為人民服務的本領(lǐng)。真正成為學生滿意，家長認可，學校稱贊的學習型教師。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇十
注重抓黨的政治建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗。在新時代，我們必須始終把黨的政治建設擺在首位，把準政治方向、堅持政治領(lǐng)導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)加強黨的各項建設，推動各項事業(yè)發(fā)展。
堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。加強黨的政治建設，必須牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央各項決策部署落地生根。堅持把做到“兩個維護”貫穿到貫徹落實黨中央重大決策部署的全過程和各方面，把推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、全面從嚴治黨等重大工作的成效作為檢驗和衡量做到“兩個維護”的重要標尺，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。
嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設的重要內(nèi)容，又是加強黨的政治建設的基本途徑。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，其中一個重要方面要從營造講真話、說實話的良好氛圍抓起，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。營造講真話、說實話的良好氛圍，領(lǐng)導干部要帶頭營造民主寬松的話語環(huán)境，敞開胸懷，虛心聽取黨員干部講的真話實話。要健全制度，保護和重視講真話的同志，善待和厚待講真話的同志，不能讓講真話者因講真話而吃虧。
加強干部政治能力建設。政治能力是干部第一位的能力，提高政治能力，是加強黨的政治建設的關(guān)鍵。黨員干部不僅要有政治意識、政治態(tài)度，更要提高政治能力，面對錯誤言行敢于斗爭、善于斗爭。提高政治能力，既需要領(lǐng)導干部勇于以自我革命精神鍛造自己，也需要黨組織的培養(yǎng)教育管理監(jiān)督。在各類教育培訓中開設提高黨員干部政治能力的課程，并形成常態(tài)化制度化。加強黨員干部在應對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務中的政治歷練，強化對黨員干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風考核、實績考核，促進干部政治能力的提高。
建設風清氣正政治生態(tài)。政治生態(tài)是政治建設成效的檢驗標尺。一個地區(qū)政治生態(tài)好、從政環(huán)境好，黨的優(yōu)良作風就能得到弘揚，干群就心齊氣順，經(jīng)濟社會發(fā)展就會又好又快。涵養(yǎng)政治生態(tài)，關(guān)鍵是要營造一個良好的從政環(huán)境、干事氛圍。要認真落實中央關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡鞄悯r明地為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。要依法依規(guī)打擊制造謠言、告黑狀、誣陷誹謗等嚴重破壞政治生態(tài)的行為。對被誣告的領(lǐng)導干部，要及時幫助澄清事實。對懷著個人不可告人目的惡意誣告陷害、敗壞他人聲譽的，要依紀依法嚴肅查處。
加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的政治建設，必須堅定不移地把黨的領(lǐng)導落實到基層的方方面面，把加強基層黨組織建設作為重要的基礎工程來抓，以提升組織力為重點，突出政治功能，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。通過強化政治建設，切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設，重點是要讓基層黨組織有人辦事、有錢辦事、有能力辦事，在為群眾辦實事、解難題中進一步增強基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、服務群眾、凝聚群眾的能力水平。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇十一
二是創(chuàng)新方法不足。有時想問題、做決策、抓工作時缺少一定經(jīng)驗，做好新時代基層工作的重要性認識還不夠到位，用新思想、新辦法研究解決新情況、新問題的水平還不夠高，沒有時刻思考如何創(chuàng)新地把工作做得更好。
一是自我加壓的動力不強。沒有充分認識到，在政治經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定進步的當今社會還有一些群眾的疾苦需要我們?nèi)ヅ鉀Q，在服務人民的工作上還沒能盡職盡責。
二是同村居群眾聯(lián)系不夠密切。年輕，經(jīng)驗不豐富，對群眾的所思、所想、所盼掌握的不全面、了解不細致，解決群眾反映強烈的重點熱點難點問題還不夠準確，主動為民服務、解難題上做的還不夠到位。
一是對小事小節(jié)上管控還不夠。日常工作上不夠勤儉節(jié)約，有時在電腦上寫的文字材料修改起來不方面就打印出來修改，有時上報的材料存在單面打印，這些都造成了墨粉的浪費，有時中午下班，人走了不關(guān)電腦等現(xiàn)象;日常生活上也存在不夠節(jié)儉現(xiàn)象，有時衣服舊了就不愿意穿，手機舊了就想換新的等等。
二是開拓創(chuàng)新和擔當作為精神不足。存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的做法，沒有從提升效率等方面下手，導致任務完成只能靠加班加點，疲勞戰(zhàn)術(shù);缺乏開拓創(chuàng)新精神有著很大的關(guān)系，總是不想改變現(xiàn)有格局，缺乏大破大立的思維方式，最終導致只能零敲碎打、原地踏步。
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇十二
黨風廉政建設是教師隊伍建設的重要組成部分，廉政建設工作做得好壞，直接關(guān)系到教育在人民群眾中的形象，關(guān)系到教師職能作用的發(fā)揮。經(jīng)過排查，由于種種原因，各學校的黨風廉政建設責任制的落實情況不盡人意。如有的學校領(lǐng)導重視教育教學工作，忽視廉政建設;有的中小學校的廉政建設責任制流于形式，落實不到位;還有的缺乏相應的考核和責任追究機制等等。
近年來，各校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，先后組織開展了“黨員先進性教育”、“社會主義法治理念教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“大學習、大討論”活動和“學習實踐科學發(fā)展觀”以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等一系列主題教育活動，黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，為教育的改革發(fā)展注入新的活力。
(1)?加強領(lǐng)導，把黨風廉政建設放在重要位置。黨風廉政建設是教育工作的重要組成部分，對廣大工作人員提高拒腐防變能力，強化廉潔自律意識，服務發(fā)展大局具有潛移默化的促進作用。為此，上級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將其作為教育的一項重要工作。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，黨組領(lǐng)導和部門負責人直接負責，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，一級抓一級，人人參與，齊抓共管，層層抓落實的長效機制。做到年初有部署，年中有檢查，半年有分析，年終有考評，將黨風廉政建設納入教育系統(tǒng)年度崗位目標責任的工作格局。
(2)?深挖內(nèi)涵，濃化黨風廉政建設氛圍。抓專題學習教育，營造黨風廉政建設氛圍。近年來，中心校結(jié)合開展作風紀律整改、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育、“大學習、大討論”活動和“學習實踐科發(fā)展觀”等專題學習教育活動，對教師進行全面系統(tǒng)的理想信念教育。通過學習教育對照查擺存在的問題，制定整改措施，引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀，把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅定正確的政治方向，堅持廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動，全面提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識，教師隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升。(三)突出重點，教育行為得到進一步規(guī)范。結(jié)合開展主題教育活動，黨風廉政建設和反腐工作，從重點崗位、重點人員入手，著力查找和解決執(zhí)法行為中的突出問題。一是通過建章立制，約束執(zhí)法行為。針對違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的問題，制定相應的規(guī)章和措施，做到有章可循、違規(guī)必究。二是加大違規(guī)違紀查出力度，對群眾舉報違紀違規(guī)執(zhí)法行為，做到有舉必查，查實必處。增強了教師的自律意識，教育行為得到進一步規(guī)范，人民群眾滿意度逐年提升。三是領(lǐng)導干部廉潔自律，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。學校領(lǐng)導能夠自覺遵守國家法律法規(guī)、遵守黨的廉政紀律，以身作則、依法辦事，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，不斷提高教育的透明度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，在“做負責的教育人”方面起到了表率和帶頭作用。全體教師認真貫徹有關(guān)規(guī)定和要求，大力弘揚求真務實作風，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺糾正“亂收、亂補、亂訂”等違紀違規(guī)行為，收到了較好成效。
在歷史急劇轉(zhuǎn)型期，人們的信仰、信念受到經(jīng)濟利益觀念的沖擊發(fā)生變化，一部分同志的思想信念、教育理念、個人價值觀在一定程度上發(fā)生了改變。這些問題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)任身上，但其后果和損失難以估量。當前，中小學校黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在以下主要問題。
(1)?“為大局服務，辦人民滿意教育”理念有待進一步加強。受利益關(guān)系、分配方式、生活方式和區(qū)域差異的影響，相互攀比、追求個人利益最大化、價值觀嚴重錯位。產(chǎn)生上述問題的原因就是服務發(fā)展大局、服務人民群眾、辦人民滿意教育的理念沒有入心入腦，沒有落實到具體的行動上。近年來的主題教育活動和平常的黨風廉政教育，在個別工作人員中只流于形式，走了過場，沒有觸及其靈魂。
(2)?監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮。一是由于體制和機制上的不健全和完善，學校的監(jiān)督職能相對弱化，在一定程度上削弱了監(jiān)督工作的效果。二是學校領(lǐng)導思想認識不夠，學校領(lǐng)導對教師的不作為，見之認之，有些還進行包庇，導致上級監(jiān)察內(nèi)容不全面，處理不及時，違紀違法問題得不到有效遏制。三是學校內(nèi)部監(jiān)督措施還不夠有力，制約機制還不夠健全，不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
(1)?進一步強化職業(yè)道德、法紀廉政教育。一個人的職業(yè)價值取向，道德水準和精神追求，決定著其生存價值和行為取向。沒有正確的人生觀、價值觀和利益觀，不滿生活現(xiàn)狀，不思工作進取，就會滑向深淵。因此，加強職業(yè)道德、法紀廉政教育，做好深入細致的思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對當前中小學校教師的思想狀況，把握好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實提高針對性和實效性。要加強理想信念教育和宗旨教育，使全體教育工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀;要不斷加強預防職務犯罪教育，使全體教育工作者知法守法;要不斷加強教師職業(yè)道德教育，重點抓好先進典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年過節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見、社會有反映的時機，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使全體教育干部樹立"以廉為榮、以貪為恥"的思想，進一步增強法紀觀念、廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德底線。
(2)?加快制度創(chuàng)新和機制完善。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，腐敗的手段、方式花樣翻新，必須認真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律，針對權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，推進從源頭上預防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要進一步健全民主決策制度，完善集體領(lǐng)導和個人分工負責制、班子議事規(guī)則，增強決策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和個人說了算;要完善財物管理制度，進一步改進經(jīng)費支出審批辦法，認真落實“收支兩條線”規(guī)定，加強大宗物品采購和工程招投標的管理，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制。
(3)?強化監(jiān)督制約力度。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。因此，必須把科學配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強化過程監(jiān)督，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡。要不斷完善黨組民主生活會制度、領(lǐng)導干部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度;要進一步推進黨務公開和責任制，實行文明和陽光操作;要在構(gòu)建糾、評、建機制和建立黨風廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎上，加大信訪和輿論監(jiān)督力度，把權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下，不斷增強權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件，切實增強監(jiān)督實效。
(四)黨風廉政建設要激勵和制約同步。針對教育工作實際，要不斷健全和完善黨風廉政建設考核和責任追究制度，要做到激勵和制約同步，使其獲得與責任和貢獻相符合。激勵必須與考核制約同步，不能只講報酬，不講奉獻，只講增加收入，不講貢獻與責任。激勵要到位，考核要嚴格，最大限度調(diào)動教師的積極性。對年度目標任務完成好的同志給予相應的廉政工作獎勵;對那些由于違法違規(guī)等人為因素給國家、集體和人民群眾造成重大損失的、給教育造成嚴重影響的人，不僅要扣其所得，還應依法追究其責任。只有這樣，黨風廉政建設和反腐敗工作才能有序推進，健康發(fā)展。總之，通過全體教師的共同努力，我中心校較好地完成了黨風廉政建設責任制各項工作目標，一年來全體教師沒有發(fā)生一起違法違紀案件，無一人受到黨紀政紀處分。我們雖然在廉政建設方面做了一點工作，但是與上級的要求自知還存在差距。廉政建設是一項經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。在下一步的工作中，我們決心在上級的領(lǐng)導下，更加嚴格要求自己，從自身做起，在以身作則的同時，狠抓全體教師隊伍廉政建設，努力造就一支過硬的教師隊伍，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)做出自己應有的貢獻!
最新領(lǐng)導班子建設方面存在問題（通用13篇）篇十三
沒規(guī)矩不成方圓，國有國法，家有家規(guī)。但一般家庭明列條文的家規(guī)，并不多見，多是約定俗成的家規(guī)。
在十八屆中央紀委六次全會上，強調(diào)指出，抓好作風建設，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。
關(guān)于家風，不同家庭有不同的家風。一般農(nóng)家，勤儉為本，孝敬老人，對親友禮尚往來，對鄰里和睦相處，對社會惜老憐貧，這便是好家風。
家風的形成，靠家庭世代沿襲，靠一代代人的言傳身教才能形成。家風好，受世人稱贊，家庭成員也感到自豪，家庭的社會地位自然也高。
通過對“傳家風，立家規(guī)，樹新風”的學習，我會不斷加強自己的思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，求真務實地把各項工作做到實處，用一個共產(chǎn)黨員的標準來要求自己，以實際行動樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，做到平常時間能看得出來，關(guān)鍵時刻能沖得出來，危難時刻能站得出來，把領(lǐng)導交給我的各項工作做實，做細。