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如何寫基層小學財務人員述職報告(推薦)一
一、主要做法及成效
佳木斯市現有9個縣(市、區)委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現有62個鄉鎮黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區兩帶一城”發展戰略和“十項重點工程”建設,以科學發展觀為指導,以創先爭優活動為統領,全面加強基層黨組織建設,為全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創先爭優活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發揮。堅持保障大局,緊扣發展,突出特色,強化服務,把創先爭優活動打造成科學發展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。
深入開展“爭發展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動,引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀通過在產業項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業三年再翻番中開展“為企業獻良策、做貢獻”和爭創“生產標兵、技術能手”活動,在發展現代農業中開展“爭做帶頭致富標兵”、創建“場縣共建、小城鎮建設”示范單位等活動,使廣大黨員在經濟社會發展中當先鋒、作表率,推動了全市經濟社會跨越式發展。
2、深入開展“百部聯百村”活動,城鄉統籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區)直部門黨組織與全市957個農村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯百村”活動,積極構建“以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮”的城鄉統籌基層黨建新格局。通過組織體系聯建、組織活動聯搞、黨建資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促“五聯”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉交流渠道,促進了城鄉各類資源的合理流動,提升了機關黨員干部服務意識和服務能力,加快了新農村建設步伐。
xx年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內動態》中刊發經驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯百村”活動很好,既加強了農村基層黨建資源,又讓機關干部“接地氣”。似可在創先爭優活動中普遍鼓勵機關黨組織與農村、社區黨組織“聯創聯建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調研“百部聯百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農村基層民主化進程,有效解決農村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農村新型民主管理辦法,探索構建村黨組織領導、村代會決策并監督、村委會落實的新型民主治村模式,將領導、決策、監督、執行“四權”分離,建立了權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級工作運行機制。目前,全市96。3%的村結合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。
同時,在全市62個鄉鎮全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監督評優劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環工作法”,加快了鄉鎮基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發。
4、發揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用,努力實現“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年,我們依托市工商局個體勞動者協會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領導,組織部門牽頭,專業部門和縣(市、區)條塊結合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。
同時,我們結合非公有制企業缺少懂黨建人員的實際和自主擇業軍轉干部實現再就業的愿望需求,開展了選派自主擇業軍轉干部到非公有制經濟組織擔任“黨建指導員”工作,有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業健康發展。這一創新實踐得到了中央高層領導的重視,和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創新優秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發展添了新活力》一文被推選為全國組織系統優秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程,有效提升了農村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰,共落實資金5947。8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現了活動場所全覆蓋的目標,為農村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。
不斷加大農村現代遠程教育網絡建設力度,先后投入資金685。8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現了農村遠程教育網絡全覆蓋。去年我們與市農委、佳木斯聯通公司聯合實施農村黨員素質提升工程,創造性地開展了“專家進現場遠程聯萬家——-專家流動講堂”活動,創新應用了3g無線網絡平臺,組織專家深入田間地頭、農民家中現場答疑解惑,激發了廣大農民學習熱情。
實現了授課效果的化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務,并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓,進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創”的高度評價。
二、存在的主要問題
1、基層黨務工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機構改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數,縣(市、區)直黨委全部取消了副書記職數,黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區社區黨組織均沒有專職黨務干部,基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約,基層黨務干部工資普遍較低,社區黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元,低于全市xx年城鎮人均可支配收入13892元/年和社區協理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發放,資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47。8歲,35歲以下的黨務干部占34。5%,黨務干部隊伍年齡偏大,斷層嚴重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務干部一干就是20來年,“靠經驗吃飯,憑黨性工作”,多數年輕黨務干部臨時思想嚴重,缺少工作激情。
2、基層黨建工作經費嚴重不足,正常工作缺乏足夠保障。機關事業單位和“兩類”組織黨建經費主要從行政經費調劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區社區沒有黨建經費;個別經濟效益好、領導重視黨建工作的國企,能在年初企業利潤中列支黨建活動經費,但隨意性很大;9個縣(市、區)中僅有富錦市和同江市以“培訓經費”名義每年撥付黨建專項經費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6。2%的村活動場所面積不達標,54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;
230個城(郊)區社區中只有6。5%的活動場所達標,還有37。4%的社區沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創業鄉西馮村為例,每年財政轉移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元,治安管理、衛生防疫、公共衛生、書刊訂閱約1。2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經費,村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。
特別是合鄉并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務、土地面積不同,各村相距又比較遠,村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分攤使用,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。
3、部分基層黨組織和黨員作用發揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調研中,85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農民生產生活不夠。目前,全市60。46%的村是負債村,村集體經濟薄弱,群眾關心的基礎設施、公共事業,五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導致村黨組織作用難以發揮。如湯原縣太平川鄉太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環境衛生整治、發展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經濟收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。
目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發展黨員難的現狀仍未得到有效解決,截止xx年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26。7%,初中以下學歷的占69。7%。全市社區黨員11237名,其中60歲以上的占52。9%,初中以下學歷的占31。8%。xx年,全市有近百個行政村沒有發展黨員,有的村即使發展了年輕黨員,大都外出打工創業,留在村里的甚少。黨員結構的不合理,嚴重影響了基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認同感不強。
4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉各級黨建載體多達十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務干部多為兼職,抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節,產生“水土不服”現象,達不到預期效果。
三、原因分析
通過深入調研和認真分析,產生上述問題的主要原因有以下幾個方面:
1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經濟輕黨建、重業務輕黨務、“一手硬一手軟”的現象還比較普遍。全黨抓經濟已是普遍共識,經濟工作與黨的建設“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰”狀態。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎的意識,對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲。現有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核,管黨責任制執行不到位。從實際工作上看,凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領導的“神經”,獎優罰劣得不到體現,難以調動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。
2、內生動力不足,外力推動不強,導致基層黨組織作用難以有效發揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別,關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作機制。從調研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進;黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規律。
創新載體落得不實,導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統方法迷失。黨建工作的許多優良傳統和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度,實際執行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內生活既不嚴肅、也不活躍,一些黨員反映,現在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。
一些領域的黨員出現游離黨組織之外的現象,基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,xx年參加上級相關會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結,連工作安排都顧不過來,更不要說經常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低,致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創新,黨的基層組織建設更需要創新,載體創新是基層黨建創新的重要標志。一些部門為了創新而“創新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調動基層黨組織的積極性,甚至產生反感,疲于應付,導致一些好的創新載體也很難落到實處、建立長效機制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設中存在的問題,按照中央和省委有關精神,并借鑒外地經驗,提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機,探索加強和改進基層黨建工作的有效方法,解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。
一是全面安排部署。調研結束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯百村活動”推進會議,市級有關領導出席會議,市委書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區)委簽訂xx年基層黨建工作責任狀,將黨建經費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內容納入責任狀,與經濟目標同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經濟,變“輸血”為“造血”。在調研中發現一個普遍性規律,即集體經濟強的村級黨組織,凝聚力、戰斗力相對較強,作用發揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負債村黨組織作用發揮不夠好。調研中感到,發展村級集體經濟不單純是一個經濟問題,更是一個關系到黨在農村執政基礎和執政地位的重大政治問題,是加強和改進基層組織建設的治本措施。
3、拓寬穩定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經費保障。結合我市的實際情況,將機關、事業、農村、社區、非公企業、社會組織黨建工作和活動經費列入縣(市、區)財政預算,按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經費數額,其中非公企業、社會組織黨建經費由市、縣(市、區)財政各承擔30%,企業承擔40%,經費直接撥付到縣(市、區)委組織部,專款專用。市直各單位黨建工作和活動經費也按黨員人數,以每年不低于50元的標準列入市財政預算,由市委組織部監督執行。
4、激發黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設,科學、靈活設置基層黨組織,加大“兩類”組織、產業鏈、專業協會、商會、重大項目、產業園區等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現應建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經濟組織和社會組織,采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續抓。
5、建立激勵保障機制,充分調動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學畢業生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產”問題。
二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規劃中,由市、縣(市、區)分級分領域組織開展業務培訓,提升農村、社區、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創造進修學習、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養成一支鉆研黨務、精通業務的骨干隊伍。
三是兌現激勵保障措施。按照社區工作者工資和生活補貼不低于上年度當地社會平均工資標準的要求,將社區黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元,增長部分由市、區兩級財政各承擔50%;按照個人40%,市、區兩級財政各匹配30%的比例,落實社區黨務工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現“三險一金”、“五險一金”,解除社區黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。
要保證現任村黨組織書記工資待遇,及時兌現離任村黨組織書記待遇,3年內分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區社區“評定”績效管理辦法》,由區政府設立專項資金用于社區工作人員增補工資,調動社區工作者積極性。堅持開展從優秀農村、社區干部中考錄公務員工作,對機關、事業單位黨務工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進步的平臺。
如何寫基層小學財務人員述職報告(推薦)二
7月9日至7月13日,根據鎮黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現,這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協作,工作積極主動,能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態,擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業稅收政策的調整造成這種現象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業稅費外,大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現拒交現象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮村干部報酬是統籌的,其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。
6、村務公開有時流于形式。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關心的一些內容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的