更多申請書是為了向特定機構或個人申請某項事務、權益或機會而撰寫的一種書面材料。這里有一些比較典型的更多申請書范文，通過閱讀和分析，你可以更好地理解如何寫好申請書。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇一
黨的xx屆四中全會通過的《_中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進依法治國的重大任務，決定提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行_力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。_作為市政府負責推進依法行政、建設法治政府的牽頭單位，首先要學習好xx屆四中全會的精神實際，深刻領會并正確掌握會議精神，在工作中貫徹落實好會議精神，為我市依法行政、建設法治政府當好參謀和助手。
不斷加強法律業務學習，提升綜合業務素質。通過集中學習、個人自學、業務交流等方式學習法學理論，提高理論水平；學習行政管理涉及的法律和民商事法律知識，全面系統掌握法律知識，為解決復雜疑難問題奠定扎實的理論基礎；學習行政管理知識，使法律知識與行政管理知識相互貫通、相互融合，綜合素質和綜合能力進一步提高，在處理重大、疑難復雜問題時能夠提供系統全面的參謀意見。
二、扎實做好政府法制工作。
一是做好規范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。嚴格落實《山東省行政程序規定》，對規范性文件的制定，要通過公開征求意見、專家論證、召開座談會等方式，在廣泛聽取意見和建議的基礎上進行合法性審查，確保規范性文件的制定程序合法、內容合法，同時做好規范性文件的統一登記、編號、公開工作，按照規定向xx市政府和我市人大會進行備案。對重大行政決策的合法性審查，要重點審查是否履行了公開征求意見、專家咨詢論證、風險評估等法定程序，審查決策的內容是否合法，確保決策的程序合法、內容合法。
二是加強對行政執法行為的指導和監督。認真貫徹落實《山東省行政執法監督條例》，扎實做好行政執法監督工作。全年召開兩次行政執法座談會，進行一次行政執法案卷評查，總結交流規范執法行為的經驗和存在的問題，研究解決的辦法和措施；舉辦兩次執法人員法律知識培訓班，重點講授法學理論和執法方法和技巧，促進執法水平進一步提高，實現文明執法、規范執法、高效執法。
三是做好依法行政的考核工作。通過執法案卷評查和日常檢查，主要做好對行政處罰自由裁量細化標準執行情況的考核，對行政執法檢查備案的考核，對重大行政許可備案、重大行政處罰備案、重大行政強制備案的考核，對部門和鎮街區在行政復議、行政訴訟方面是否敗訴進行考核，通過考核促進行政執法水平的提高，確保在xx市依法行政考核中名列第一。
四是扎實做好法制服務工作，當好法律顧問。積極參與重大矛盾糾紛和重點工程、項目涉及法律問題的處理，認真分析研究案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠地法律意見或建議；對于涉及訴訟的案件積極應訴，加強與法院的溝通協調，當好法律顧問。
三、切實加強行政復議工作。
一是進一步加強行政復議規范化建設。不斷研究行政復議委員會集中受理、審理行政復議案件的新情況、新特點，健全完善行政復議委員會的工作程序和制度，并嚴格按照程序開展復議工作，使行政復議委員會的工作規范有序。
二是暢通復議案件受理渠道。凡是符合受理條件的復議案件當即予以受理，并公開行政復議咨詢電話和電子郵箱，便于群眾咨詢和提交行政復議申請。
三是擴大復議案件公開審理的數量，提高復議的公開透明度。凡是可以公開審理的復議案件，都要通過公開聽證進行審理，提高案件審理的透明度，以行政復議促進行政執法水平的提高。同時對具備調解基礎的案件盡可能調解結案，做到案結事了，將矛盾糾紛化解在復議階段。
四、對建設法治政府的意見建議。
建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。不論是健全依法決策機制，還是堅持嚴格規范公正文明執法，或者是全面推進政務公開，都需要由政府工作人員來貫徹落實。因此，提高政府工作人員的法律素養，養成依法辦事的意識，提高依法辦事的能力，是建設法治政府的關鍵所在。建議市委、市政府進一步健全完善政府工作人員學法制度，采取聘請專家授課、以案釋法、座談討論等方式，每年集中一定時間組織工作人員學習法律知識，提高政府工作人員的法律知識和依法辦事的能力，確保法治政府的建設進程。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇二
尊敬的領導：
您好！
我叫xxx，戶籍為xxx，現年xx歲，體弱多病，2017年病休至今。現在我離異孩子跟我，孩子正在上高中，家里嚴重透支，現在生活舉步維艱。我（上有年邁的父母需要贍養，）（不知是否屬實，如果有就寫上），下有尚未成人的兒子要撫養，自己也的經常看病吃藥，全家人的生活讓我非常的揪心，不知道怎么辦才好。幸好，聽說我們的這種情況可以申請低保，所以我特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。
我相信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！
此致
敬禮
申請人：xx。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇三
尊敬的領導:。
我叫xx村民，女，xx年xx月xx日出生，漢族，眾所周知，年起，一切災難和不幸都降臨于身。
3年前，我兒xx出生了，給家庭帶來了許多快樂。然而，快3歲了，我兒仍不會說話，也不與他人交流，聽不懂我們的話。年8月去兒童醫院一查，確診為兒童孤獨癥，這簡直是天降橫禍。去網上一查，這種病原來是屬一級精神殘疾(己拿到殘疾證)，無特效藥，須在6歲前進行搶救性治療，越早越好且須終生治療，不然生活都難以自理。
從年9月起，我們把兒子送進長沙雨花區自閉癥培訓中心進行康復訓練。康復費用非常昂貴。現在每月至少花費2500元治療康復費加上生活費近4000元。至今己花費14萬余元，且還在繼續花錢。這樣家里一下子限入了經濟困境。
這些變化對一個七人之家來說，仍然不堪重負。妻子沒有工作，且須陪訓。父母年過6旬，祖母年近90高齡，年老多病。前年，母親腳上長瘤子做了手術，加之有腰尖盤突出病，至今生活很不方便，勉強參與勞作，支持我們送孩子作康復;弟至今沒有生育，遠在北京，無房無車，工資僅能自保。全家的衣食住行就靠種田收入及丈夫工資來維持。
而且我也很多災多難，年兒子生病(闌尾濃腫、肺炎)兩次住院，又損失近萬元。前期康復中心治療培訓費用基本已經傾其所有，后期的還需要大量的資金，這些來自各方面的經濟壓力讓我難以承擔。每每想到這些，心情就變得沉重。
我衷心地希望能夠得到來自國家政府的幫助，更希望各級領導的有同情憐憫之心、關懷厚愛之情。特止申請農村低保。懇請村里及鎮里領導給予關注，并進行調查予以批準。本人將不勝受恩感激。
此致
敬禮!
申請人：xxx。
20年x月x日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇四
xx縣xx鎮老正街居委會：
我叫陳__，男，初中文化，現年50歲，家中人口6人，現住__縣__鎮解放街__號，由于家庭收入低，基本生活無以為繼，特申請城鎮最低生活救助。現將我的具體情況介紹如下：
本人：因常年患病找不到穩定工作，20__年患肺氣腫已切除石肺1/3出院后常年須用藥保養。
妻子：45歲，無業，20__年患子宮癌早期已切除，須常年用藥物保養。
兒子：陳__，20歲，無工作，已早婚(現有半歲女兒)。
女兒：陳靜，13歲，現在城北中學就讀初中三年級。
兒媳：李，20歲，無工作。
孫女：陳__，半歲，三個月后患血管瘤，曾兩次者省人民醫院。
由于我夫妻倆及兒媳無穩定工作，沒有穩定的生活來源，所以只能在家里擺點夜市維生、維持家庭生活，但由于兩人身體都做過切除手術，至今身體虛弱，做起來來力不從心，眼看孫女的病情也不能擔誤，所以常向親朋好友借錢診治，致使家庭異常困難，生活十分拮據，收收入還不能維持基本生活，常常是吃了這月就開始怎樣盤算下月，生活特別艱苦，幸好我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經思考，特向您你申請低保，度過目前的艱難時日，望政府批準為盼!
此致
敬禮!
xxx。
20xx年x月x日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇五
為深入貫徹落實_《全面推進依法行政實施綱要》，省政府近期制定下發了《黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作的決定》。《決定》就加強區（縣）級政府法制機構建設提供了政策保障，下面結合調研情況，將區級政府法制機構建設的思考提出，以供參考。
一、目前區政府法制機構建設存在的主要問題。
（一）職能不明確。區政府。
法制機構自2004年提格為正處級，其工作任務和所承擔的工作職能有了明顯變化，工作層次也有了更高要求。但是，由于區政府_職能沒有明確而在一定程度上影響了區級法制機構的作用發揮。
（二）內設機構不完整。由于區政府_職能不明確，同時也造成了內設機構與工作任務、職責匹配不適應的問題。目前，區政府_一般只設一個科，有的稱為綜合指導科、有的稱為執法監督科。但是，工作都是混著干，沒有明確職責分工，內設機構形同虛設。
（三）人員編制不足。區政府法制機構一般定編在3-5人。但由于編制由區政府辦內部調劑，大多沒有完全到位，即使完全到位仍難以適應區法制政府建設工作需要。
二、加強區級政府法制機構建設的幾點建議。
石忠信市長在今年全市依法行政工作會議上提出：用十年左右的時間，分成三個階段，有計劃、分步驟地推進，把我市的各級政府建設成為具有地方特色的、全新的現代化法治政府。推進依法行政工作，重點在區（縣），難點在區（縣）。區級法制機構建設工作直接關系著市政府提出的建設現代化法治政府目標任務的實現，為發揮區級法制機構在推進區政府法制工作建設的有效作用，對區政府法制機構建設提出以下建議：（二）科學設置內設機構。科學設置部門的內設機構，有利于充分發揮部門的整體功能。根據精減、效能的原則，在明確界定職能前提下，認真做好職能分解工作，使各項職能分解轉換為工作職責，再根據相近，相關的工作職責科學劃分設置內設機構。從區政府_目前的工作職責看，內設機構設三個科室比較適宜。即：綜合科主要工作職責為：1、負責調研草擬區政府依法行政工作和法制政府建設工作計劃、規劃；2、負責區政府依法行政工作計劃、規劃落實工作的協調、綜合、督辦工作；3、負責市政府_交辦工作任務的綜合、協調工作；4、負責起草區政府規范性文件；5、負責本級政府各部門鄉（鎮）規范性文件審核備案工作；6、負責_綜合材料起草工作；7、負責_文書收發、印信、檔案管理和車輛等管理工作；8、負責行政執法依據備案管理工作；9、負責區級重大行政處罰項目的備案工作；10、負責_電子信息化的制作、傳遞和管理工作；11、負責國家、省、市行政法律、法規的宣傳工作；12、負責信息綜合、統計工作。行政執法監督科主要工作職責為：1、負責區政府行政執法責任制目標考核工作；2、負責調研提出本區行政執法體制改革的方案和措施，并抓好落實工作；3、負責本區行政執法主體資格審核和執法依據梳理工作。4、負責本區行政執法監督檢查工作；5、負責行政執法人員的法律、法規培訓工作；6、負責向人大、政協報告區政府依法行政工作情況及報告有起草工作和綜合協調工作；7、負責協調監察局、司法機關等行政執法監督工作信息交流工作；8、負責調研提出完善行政執法人員考評辦法及有關制度的工作方案或工作措施；9、負責定期組織行政執法部門進行案卷評查等工作。10、負責有關行政執法監督條例、行政處罰法、行政許可法等有關法律、法規的組織實施工作。行政復議科主要工作職責為：1、負責本區行政復議案件辦理工作；2、負責區屬行政執法單位的行政投訴案件辦理工作；3、負責區政府重大行政決策合法性審查工作及法律咨詢工作；4、負責區政府司法、應訴案件的辦理工作，并代政府進行應訴；5、負責_公開投訴電話，電子郵箱的接收管理工作。，科員1-2職；其中至少需配備兩名法律專業人員，一名計算機專業人員。
（四）建立法制工作干部隊伍。在區政府重要行政執法部門如：行政執法局、城管局，衛生局等設法制科；其余行政執法部門在辦公室設一專、兼職法制工作崗位；鄉（鎮）政府，街道辦事處在相關部門設一專職法制工作崗位。明確工作職責，具體負責本部門及所屬單位依法行政工作和行政執法責任制落實工作等。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇六
尊敬的領導：
您好！我于__年11月21日進入公司，負責采樣工作。本人工作認真，細心，且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情，性格開朗，樂于與他人溝通。和各部門人員關系和睦融洽。并認真完成各項工作，積極學習新知識，新技能，注重自身進步和發展。我從進入公司以來一直負責采樣工作，對采樣工作有了深刻的了解。并且在很短的時間內熟知了公司深厚的文化底蘊。
蘭州正大有限公司是泰國正大集團與甘肅省農牧廳合作興辦的大型現在化農牧食品企業。公司成立于1991年7月15日，1993年8月28日正式投產開業，經過20年的艱苦奮斗和持續發展，蘭州正大先后建成年產24萬噸優質畜禽水產飼料的飼料廠一座。年生產5萬頭優良商品仔豬的豬產業標準化示范場兩座。年生產100萬羽優質產蛋育成雞的標準化雞場一座，特別是20--年建成投產的12萬只規模現代化蛋雞場，其全自動化的工藝流程和環保設施完全達到國家食品安全的高標準，對甘肅省養禽業產業化發展起到很好的示范作用，這些實體形成了企業發展的堅實基礎。
在本部門的工作過程中，我勤奮工作，獲得了本部門領導和同事的認同，當然在工作中也有一些小的問題，部門領導也及時的給我指出，促進了我工作的成熟性。
激勵我在工作中不斷前進。到公司發展，我深深的感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值和公司一起成長。在此，我提出轉正申請，懇請領導給我繼續鍛煉自己，實現理想的機會，我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本質工作，為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來。
申請人：
__年7月4日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇七
為貫徹落實《xx省統計行政指導制度》，全面推進全市統計行政指導工作，現將2015年度統計行政指導工作安排如下：
一、指導目的。
充分運用行政指導手段，創新統計巡查管理模式，深入開展統計行政指導，進一步提高行政效能，提升服務水平，構建依法統計、和諧統計環境，更好的服務于全市社會經濟轉型升級。
二、工作安排。
（一）統計雙基建設行政指導。
1.指導內容及實施部門。
法制科：按照國家_規范化建設標準及省、xx市局及xx市_相關文件要求，督查指導鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科的對標整改，加強統計基層基礎建設常態化管理；對示范、合格鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導示范鄉鎮鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應。
農業科：由法制科配合，對村（社區）基層基礎建設示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區）”。
綜合科：按照國家規范化建設標準，結合統計業務工作，由法制科配合，選定市人社局、市農委、市經信委等部門開展統計基層基礎規范化建設試點工作，重點督查指導市級有關部門建立健全統計臺賬情況；健全統計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統計人員具備統計從業資格情況。
2.實施時間。2015年全年。
（二）統計業務指導。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇八
尊敬的政府領導：
我叫xx，xx市xx鎮xx村xx組農民。xx年xx月xx日出生，今年xx歲。
年前，后辦的老伴去世，把養子養女成家后，我一個人生活兩三年后，在生活無著落千難萬難之際，我賣掉兩間土房，背著養子養女離家出走。最初在外的幾年，靠給人家白干活供吃供住度日。最近三五年，走到哪兒吃到哪兒，靠要飯活命。要飯期間，因為大冬天露宿野外，致使三個手指凍掉。離家出走這年中，與親人完全失去了聯系。
半月前，養女幾經周折，才在x縣一農村找到討飯的我，并把我接回家中。我知道，養女是非常孝順的，在感受親人溫暖的同時，我也感到萬分愧疚。養女家也不富裕，只靠種地，還要供孩子上大學，我年歲也大了，沒經濟來源，還一身病，連房子都沒有，別說出去干活，就是出去要飯，也有些走不動了。作為義父，我實在不忍心拖累養女。
在我一籌莫展之時，我想到了人民政府。我特向政府提出農村低保申請，希望能得到政府批準。當然，我是充分相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府，會給我解決我的生活危機，向我伸出援助之手。
此致。
敬禮!
xxx。
20xx年x月x日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇九
尊敬的公司領導：
你好！
本人于20__年x月x日進入公司，目前擔任預算算量一職。在不知不覺中已經過去快x個月的時間，在這段試用期時間里，我感受頗多，雖然進公司時間不算太長，但我本著“把工作做的更好”的目標，工作上發揚開拓創新精神，扎扎實實干好本職工作，力爭圓滿的完成各項工作任務。在過去的時間中，通過不斷的學習和自我的提高，已經逐步適應了自己的本職的工作，但是對于一個初入職場且初入公司的新人，需要學習的東西還有很多，但是我相信，通過公司領導及同事的悉心指導和幫助，我一定能在今后的工作中更好的提高自己的業務水平和綜合素質，更好的完成本職工作，不斷謀求與公司的共同發展!
現將這幾個月試用期的工作情況簡要總結如下。
2.自身上：隨著工作得逐步進行，我也發現了自身存在的許多問題，第一是工作效率太低，第二是細節把握不夠。
在以后的工作中，我會提高效率，把握細節，嚴格要求自我，我真誠的希望能成為公司的正式員工，在此我提出轉正申請，懇請您領導給我繼續鍛煉自己，實現理想抱負的機會。我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好自己的工作，展示自我，并且為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來!
此致
敬禮!
申請人：__。
20__年__月__日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十
20xx年，清豐縣政府_將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，決定以貫徹落實《_關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點，再接再厲，狠抓落實，進一步提高工作效率和工作質量，開創政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作：
一、制定依法行政工作第二個五年規劃。
為深入貫徹落實_《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規劃》全面落實的基礎上，結合我縣實際，制定清豐縣依法行政第二個五年規劃，加快我縣建設法治政府的進程，使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。
二、積極開展行政執法監督活動。
認真研究制定年終行政執法責任制考核方案，重點做好規范自由裁量權和案卷評查工作，結合考核方案，加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度，并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《_行政復議法實施條例》的要求，全面查找現有行政復議工作不足，完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協調、聽證制度，進一步完善告知制度、證據制度和審查制度，提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規章規范性文件備案辦法》的要求，加大對規范性文件合法性的審查力度，認真組織好規范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執法條例實施辦法》做好新版執法證換證工作。新上崗行政執法人員需經培訓考試合格取得執法資格后，發放新版行政執法證件。對已取得20xx版行政執法證件的執法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換，同時做好執法人員信息采集、上報工作。
六、繼續做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作，促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政，開展政府法制工作，需要有一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十一
尊敬的領導：
你好!
我是__市__村__居民__，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。
現在生活舉步維艱。我本人由于長期失業，沒有固定的經濟來源。一直靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情況下，希望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把，特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。本文由一起去留學編輯整理。
我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音.
此致
敬禮
申請人：xuexila。
__年__月__日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十二
根據國務院批準的《中國證監會股票發行審核委員會條例》的規定，經中國證監會股票發行審核委員會（以下簡稱發審委）全體會議通過，制定本指導意見。
一、首次申請公開發行股票公司（以下簡稱公司）必須符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《股票發行與交易管理暫行條例》及相關法律、法規和規范性文件的規定，符合首次公開發行上市條件和信息披露的要求。
發審委委員認為公司符合上述規定、符合發行上市條件、信息披露基本合規，可以對其發行申請投同意票，有必要時也可附加條件，附加條件的應作出說明。
二、發審委委員審核公司申請時應特別關注下列問題，并根據這些問題存在與否及是否影響公司發行上市獨立作出判斷：
（一）公司在最近三年內是否存在重大違法行為。
包括但不限于：
1.公司發起人出資不實；
3.公司設立或運作期間未履行合法的審批、登記程序；
4.其他重大的違法行為等。
（二）公司三年前是否存在對公司未來產生影響的違法違規行為。
包括但不限于：定向募集公司，其設立行為及內部職工股發行、增資等是否符合當時法律、法規及有關政策文件的`規定等。
（三）公司在最近三年內是否連續盈利。
包括但不限于：公司在最近三年內發生的重大重組行為（包括公司整體資產置換、公司分立等）對公司的資產、負債、經營業績產生了重大影響，發審委委員可以判斷公司是否可以連續計算重組前原企業的三年盈利業績。
（四）公司預期利潤率是否達到同期銀行存款利率。
這里“同期銀行存款利率”為一年期定期存款利率。
（五）公司累計投資額是否未超過公司凈資產的百分之五十。
這里“累計投資額”、“公司凈資產”按經審計的合并會計報表數據計算。
（六）發行前一年末，凈資產在總資產中所占比例不低于百分之三十，無形資產在凈資產中所占比例不高于百分之二十。
上述比例按經審計的發行上市主體（母公司）會計報表數據計算，其中無形資產按扣除土地使用權后的余額計算。
（七）公司是否存在重大訴訟、仲裁、股權糾紛或潛在糾紛。
（八）公司設立后股權轉讓及增資、減資的行為是否合法，是否履行法定程序。
（九）公司的股東大會、董事會、監事會是否依法獨立履行職責、行使權力，公司治理結構是否完善。
（十）公司與股東在業務、資產、人員、機構、財務等方面是否分開，是否獨立運作。
（十一）公司是否存在重大或頻繁的關聯交易，且關聯交易顯失公允，公司內部缺乏保障關聯交易公允性的措施。
（十二）公司是否與控股股東及其所屬企業存在嚴重的同業競爭。
（十三）公司生產經營是否較嚴重地存在下列風險因素。
包括但不限于：
1.公司生產經營存在國家產業政策明確予以限制或禁止的領域；
3.公司的內部治理存在嚴重不規范，公司管理層不能證明其建立了相應的。
[1][2]。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十三
20xx年，我區法制工作在市_的正確指導下，在區委、區政府的大力領導下，進一步建立和完善了行政執法責任制和工作激勵機制，增強了各級領導和執法人員的法律意識和法制觀念，提高了各級行政執法水平，促進了法律法規的有效實施，全面推進了依法行政的進程。
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依據全市法制工作要點，制定了xx年富區政府法制工作要點，完善了行政機關工作人員學法、行政執法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規范性文件備案審查等方面的制度和規定14件，基本做到了制度健全，工作規范。二是認真做好法制信息的采集和上報，及時上報工作總結和各種報表。
一是在經濟重大事項的決策前，都交由政府法制部門進行合法性審查，有效地避免和防止了違法性決策行為的發生。二是政府出臺規范性文件，必須由政府_審核。不經審核存在不合法問題的規范性文件，不提交常務會審議討論，不進行發布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取_的意見，一切以政府名義制定和實行的經濟合同、協議文書，都讓_審核把關，如區屬國有企業改制過程中，區政府責成_配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案，從而使_成為經濟發展中不可缺少的部門，樹立了_的威信。三是區政府_負責人固定列席政府常務會議，為常務會議討論決定有關事項當參謀，把好法律關。
根據_《關于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區政府重大決策議事規則》和各項制度，一是執行重大社會經濟事項決策咨詢論證制度。有關全區的重大科技項目，必須事先經區專家論證提出意見，再報政府決策。二是嚴格執行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度，保證決策的科學性和民主性。
健全行政決策監督和責任追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。建立決策責任追究制度，加大對決策行為的監督和責任追究。對已經建立的各種民主監督制度，區政府始終堅持，自覺落實，以切實做到“有權必有責，用權受監督，違法要追究”。
推行行政執法責任制和評議考核制，落實行政執法錯案責任追究，是推進依法行政的重要舉措。
總結xx年全區法制工作，表彰法制工作先進集體和個人，全面部署xx年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議，極大地推動了我區法制工作再上臺階。
重新制定《行政執法責任制實施方案》以及考核細則，使之更具有操作性。繼續將行政執法責任制考核納入區委區政府目標考核之中，加大考核力度，創新考核方法，增強考核效果。
xx年5月，我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理，保留行政許可項目66項，明確有行政許可主體資格的部門14個，并以區政府名義公告全區。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務窗口，公示行政許可有關事項。
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本，復議為民”的辦案宗旨，采取有效措施，在化解行政爭議方面發揮更大作用。xx年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規定的不予受理情形，以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。xx年代理民事訴訟案件1起。
按省市要求區政府_至少配備三個行政編制，_現有兩個行政編制，兩名行政工作人員，一名借調人員，缺少專業人員，與越來越繁重而專業的政府法制工作不適應。辦公場所不利于工作，兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全，只有一臺電腦，按上級要求和工作需要，應該配備筆記本電腦一臺，數碼攝相機一部。科學民主決策程序有待進一步規范，有些重大決策和規范性文件未經合法性審查就上政府常務會，有的不經常務會討論直接發布。各級行政機關領導依法行政意識有待提高，違法執法現象還時有發生，執法卷宗不夠規范。行政執法責任制推行不夠順利，個別部門領導不重視，責任追究機制有待落實等等。
一、繼續加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規章制度，在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執法責任制考核內容、標準、方式。
二、繼續加大培訓力度，提高執法人員素質。對各部門執法人員，通過綜合法律知識培訓，提高執法水平，同時做好行政執法證件換證工作。
三、認真做好行政執法監督工作。在做好日常檢查監督工作的基礎上，重點監督執法部門罰繳不分離問題和社會執法熱點問題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區領導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規范性文件，不斷完善備案審查工作制度。
六、積極探索法制工作為經濟發展服務的途徑。
七、及時完成市政府_和本級政府領導交辦的臨時性工作。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十四
法制審核是一項需要掌握法律知識、具備邏輯思維和分析能力的工作。這是我在單位工作中經常需要進行的一項重要工作，通過對法制審核的實踐，我深深地體會到了它的重要性和必要性。在這篇文章中，我將總結我在法制審核中的心得體會，與大家分享。
首先，法制審核需要具備扎實的法律基礎知識。法律法規是法制審核的基本參考依據，只有掌握了相關的法律法規規定，才能對文件進行合規性評估。在我進行法制審核時，我時刻關注法律法規的變化動態，及時學習新的法律知識，不斷充實自己的知識儲備。只有具備扎實的法律基礎知識，才能在審核中發現問題，并提出合理的建議。
其次，法制審核需要高度的責任心和敬業精神。法制審核是一項事關企業發展和社會公共利益的工作，需要我們對于法律法規有著高度的敬畏和盡責態度。在審核中，我時刻保持警惕，嚴格遵循審查程序，確保自己的審核工作得到充分的審慎，確保審核結果的準確性和可靠性。只有以責任心和敬業精神對待法制審核，才能發揮出它的最大作用。
再次，法制審核需要善于分析和思考。法律的適用是一個相對復雜的過程，它需要我們對法律條文進行理解、解讀和分析。在審核中，我注重對審核對象的全面分析和深入思考，通過查看相關材料、了解相關情況，結合自身的法律常識，推敲出合理的結論和建議。只有善于分析和思考才能做到全面、準確地把握審核對象的合法性和合規性。
此外，法制審核需要與其他部門密切配合。法制審核是一個協同合作的過程，涉及到多個部門的職責和利益。在我進行法制審核時，我常常與相關部門保持良好的溝通和協商，及時了解他們的需求和期望，為他們提供專業的建議和意見。與其他部門密切配合，通過集思廣益，才能更好地完成法制審核的任務。
最后，法制審核需要不斷學習和提升。法律法規是一個不斷更新和發展的領域，只有通過不斷學習和提升才能跟上法律的腳步。在審核過程中，我經常參加各類法律培訓和學習活動，深入學習法律條文和相關知識，提高自己的法律素養和綜合能力。只有不斷學習和提升，才能適應日新月異的法制環境，不斷提高法制審核的水平。
綜上所述，法制審核是一項需要掌握法律知識、具備邏輯思維和分析能力的重要工作。通過這項工作，我深刻地體會到了法制審核的重要性和必要性，也發現了自身在這個過程中的不足之處。在今后的工作中，我將進一步強化自身的法律基礎知識，不斷提高自己的責任心和敬業精神，加強分析能力和思考能力，與相關部門密切配合，不斷學習和提升自己。相信通過我不斷的努力，我能夠在法制審核工作中取得更好的成績，為企業的發展和社會的進步做出更大的貢獻。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十五
摘要：近年來，我國金融業得到快速發展，金融監管模式作為金融業健康發展的基礎和保障也日益受到關注。在分業經營的管理體制下，我國實行的是機構性金融監管模式。而實踐中，混業經營卻成為一種不可阻擋的趨勢，機構性金融監管的問題不斷凸顯。因此，從我國金融創新背景下機構性金融監管出現的問題著手，引出功能性金融監管的優越性，再從金融業的混業經營、金融法律制度的變革以及金融人士的培養三個方面對我國實現功能性金融監管模式的條件進行闡述。
關鍵詞：金融監管；機構監管；功能監管；發展路徑。
我國金融體制和金融監管制度的形成與發展，經歷了幾十年的演變，演變過程大致經過了計劃經濟時期、中國人民銀行統一監管時期和機構監管時期這三個階段。但是我國現行的機構性金融監管模式在實踐中存在著一定問題，功能性金融監管逐漸進入公眾視野。
一、金融創新背景下我國金融機構監管出現的問題。
機構性金融監管模式的存在有其合理性，具體表現為以下兩個條件：第一，證券、保險和銀行的業務具有明顯的區別，在監管方面也理應得到不同的對待；第二，證券、保險和銀行實行嚴格的分業經營。只有這兩個條件存在，機構性金融監管才能很好地發揮作用，這時的金融產品是“你是你，我是我”。我國在建立金融體系的過程中，證券、保險和銀行等業務存在明顯不同，對各個金融機構的監管也是“分門別類”進行的，因此我國實行了機構性金融監管。但隨著金融創新浪潮的推動，金融功能實現的方式出現變化，金融產品的功能更是“你中有我，我中有你”。金融機構的金融功能在金融創新浪潮的沖擊下，處于變化之中，金融機構性監管開始出現問題。
第一，金融監管領域出現監管真空或監管重復。“機構模式”監管強調的是每一種類型的金融機構都能夠在與它存在明確對應關系的金融監管機構的監管下進行金融活動。這種監管策略形式上保證了每一個被監管對象得到了監管，防止了監管漏洞的出現。但是在現實的金融交易中，尤其是在金融創新的大背景下，各個金融機構之間的業務界限日益模糊，跨行業的金融創新產品層出不窮。傳統的做法已不能保證對這些金融創新產品進行有力監管。同時，實踐中金融創新產品的交叉現象使得各個金融監管機構難以共同參與、協商。如果某一個金融創新產品發展態勢較好，那各監管部門對其監管的狀態很有可能從互相推諉轉變為爭先恐后，對該金融創新產品的監管則由監管真空轉變為監管重復。
第二，金融監管的風險由局限于各個行業趨向于整個金融業。在分業經營的條件下，各個金融機構之間不存在業務交叉的關系，金融風險一般局限于各個行業內部。但在金融創新產品浪潮的推動下，金融業逐漸走向混業經營，金融風險伴隨金融業務的跨行業經營而潛伏在不同的金融行業之間。一旦這種新型的金融產品發生風險，傳統的監管模式并不能建立有效的應對機制。這種情況極易誘發多個金融行業的風險，進而引發整個金融領域的風險。
第三，機構監管會阻礙金融創新的發展。在傳統的機構監管模式下，監管機構無法對跨行業的金融創新產品實施有效的監管。金融創新產品作為金融業務領域的新生事物，它的成長、發展必定會遭遇到現有力量的束縛。同時，金融監管者主觀上厭惡風險，具有規避風險和責任的本性。在這種情況下，金融監管機構的管理層大多會通過行政手段來限制金融創新產品的.發展。
第四，機構監管模式落后于我國的金融實踐，易引發金融機構的道德風險。在金融創新產品日益涌現，金融監管卻沒有與之相適應時，金融機構為追求自身利益的最大化，就會利用現有監管機構的漏洞實施損人利己的行為，增加金融機構的道德風險。面對一種金融創新產品，原有的法律法規并沒有對金融機構的各種義務作出明確規定；出現問題時，金融機構也能夠以法律沒有規定，甚至是自己也不清楚為借口來推脫責任。這種落后的金融監管模式會加大金融機構的道德風險，使得金融系統的風險也隨之加大。
二、功能性金融監管的優越性。
針對金融觀點的缺陷，哈佛大學教授羅伯特?莫頓（robertc?medon）和滋維?博迪（zvi?bodie）于1993年提出功能觀點（functionalperspective）。他們認為，金融機構的變化大于金融功能的變化，從金融功能的角度建立金融體系更能應對未來金融發展的趨勢。與機構性金融監管相比，功能性金融監管具有以下優勢：
第一，功能性金融監管能夠防止金融監管“真空”和監管重復。功能性監管關注的是金融產品所實現的基本功能，并以此為依據確定相應的監管機構和監管規則，從而有效地解決金融創新產品的監管歸屬問題。按照哈佛大學羅伯特?莫頓（robertc?medon）和滋維?博迪（zvi?bodie）的觀點，金融體系的基本功能的變化幅度和速度是遠遠小于金融機構的變化幅度和速度的。所以，在這種情況下，按照金融體系的基本功能建立的功能性監管模式下的各項監管政策和監管規則是具有更好地穩定性和連貫性的。這樣有助于構建一個國家穩健發展的金融體系。
第二，功能性金融監管有利于促進金融創新。功能性金融監管在面對金融創新產品時能夠依據其具有的主要功能來確定它的監管機構。這樣的監管模式使得新型的金融產品不再游離于法律規范之外，而是受到了金融監管。金融監管機構可以減少因監管不力所造成的金融風險，這種情況就會促進金融創新，至少是不會阻礙金融產品的創新的。
研究我國金融監管的模式，一定要在我國特有國情的基礎上進行，不能只是在理論的層面上進行論證，因為任何一種制度的存在必有其存在的歷史和現實的依據，理論上得到充分論證的制度不一定優越于正在被實踐的制度。我國現有的金融機構性監管模式存在一定的問題，功能性監管對完善我國金融監管具有重要的促進作用，但是我國現在仍然不具備實行功能性監管的條件。具體說來，這些條件主要表現在以下幾個方面：
第一，我國金融業實行了混業經營。混業經營是指商業銀行及其他金融企業以科學的組織方式在貨幣和資本市場進行多業務、多品種、多方式的交叉經營和服務的總稱。混業經營作為選擇適用功能性監管的一個前提條件，在我國的金融實踐中并沒有得到成功。金融控股公司作為混業經營的一種模式，曾經在20世紀90年代初期進行過嘗試。當時，我國的大多數商業銀行都不同程度地通過全資或參股證券公司、信托投資公司參與了證券和投資業務，尤其是1992年之后，不僅各家專業銀行，甚至是人民銀行各級分行都開始介入證券、股票、投資、房地產和保險等領域。但是實踐結果是，出現了金融秩序的混亂，金融系統內部一系列腐敗行為滋生，最終以管理層提出實行嚴格的分業經營和分業管理的政策結束了短暫的混業經營實踐。隨著我國金融市場的國際化，金融業的混業經營已然成為一種國際趨勢，但是我國現在仍不具備其條件。
第二，我國要建立與功能監管相適應的法律體系。我國現有的金融法律主要為有各自的適用范圍。這些金融法律法規與我國金融分業經營的模式相對應。如果我國要采用功能性金融監管，這就意味著我國金融市場要經歷一場系統性的法律改造工程，就要對我國的金融法律法規進行相應的調整和整合，如擴展對某些法律概念的理解以應對功能性金融監管模式下不斷創新的金融產品。
第三，我國要具有更多、更具專業性的金融實踐和研究人才。我國應培養一批既懂得金融業務，又能洞悉資本市場運作規律，具有完善的金融知識和金融創新能力的高素質金融人才，以期建立強大的金融人才市場。對于功能性金融監管模式在我國的適用，需要具有金融知識的專業人士在綜合分析我國國情的基礎上進行理論上的論證，并提出具有前瞻性的建議。沒有前瞻性的政策不能得到長久實施。而且，在金融監管政策實施過程中，也需要專業金融人士的智力支持。不管是對金融功能監管政策的正確解讀，還是處理金融功能監管中出現的問題，都離不開專業金融知識人士的指引。
金融業的混業經營是一種國際趨勢，也是我國金融業進一步發展的一種理想狀態。在這種大背景下，我國現行的是與金融業分業經營實踐相適應的機構性金融監管。機構性金融監管的弊端日益暴露促進了我國學者對功能性金融監管的探索。但是，制度變遷是有路徑依賴性的，我國從機構性金融監管到功能性金融監管不會是一蹴而就的，需要經歷一個過程。等到我國金融業實行了混業經營，建立了與功能性金融監管模式相適應的法律體系，擁有了一大批具有專業知識的金融人才時，我國才具有了實行功能性金融監管模式的必不可少的條件。
參考文獻：
[責任編輯柯黎]。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十六
為更好地發揮政法部門的職能作用，促進我區政法工作水平的全面提升，現結合東區實際，區委政法委提出八條意見，以為工業強區提供更加良好的法制保障和法律服務。請政法及相關部門結合部門實際和工作實際，狠抓落實，切實增強實效。
一、進一步創新執法觀念。正確處理好打擊與保護的關系，既要強化依法管理職能，又要堅決糾正重打擊輕保護、重管理輕服務、重懲罰輕教育的錯誤傾向，要正確區分違法與違紀、違規的界限，經濟犯罪與經濟糾紛的界限，瀆職犯罪與工作失誤的界限，防止把代表改革方向的新生事物作為查辦對象，防止把發展過程中出現的新問題簡單視為犯罪，擺正位置、把握分寸，尊重、服務企業的正常經營活動，努力維護企業的合法權益。
二、進一步加強政法部門與企業的聯系溝通。各政法部門要在區經濟有關部門的支持配合下，深入企業開展執法調研，了解區屬重點企業的基本情況，認真傾聽企業呼聲，積極幫助企業解決涉及法律、治安方面的問題，提出司法建議，幫助完善相關管理制度，指導企業做好安全防范工作。區經濟部門要及時把企業對政法部門的要求反饋給政法部門，做好政法部門和企業協調溝通的聯系人，增強服務企業的合力。
三、慎重準確地辦理涉及企業的經濟犯罪案件。對涉及企業經濟犯罪案件，既要嚴格執行國家的刑事法律，又要以國家的刑事政策指導辦案工作，注意把握辦案的時機和方式方法，禁止利益驅動辦案和執法隨意性。辦案中，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業負責人，不輕易凍結企業賬戶，不輕易查封企業賬冊，不輕易扣押企業財產，不輕易開警車進企業辦案。堅持辦案的法律效果和社會效果的有機統一。
四、平等保護不同所有制企業。認真貫徹憲法關于國家發展非公有制經濟的方針，把依法保障國有企業改革發展與促進非公有制經濟發展有機統一起來，加強對外來投資創業者合法利益的`保護，嚴格將法律規定作為惟一標準和依據，為各類市場經濟主體提供平等的司法保護和法律服務，營造公平、誠信的社會環境。
五、維護企業及周邊和諧的社會環境。加大企業及周邊秩序整治力度，著力解決針對創業者敲詐勒索、尋釁滋事、群體斗毆、強買強賣、強攬工程、阻撓施工，以及偷盜、哄搶企業物資、非法經營、強迫交易等違法犯罪活動，保障創業者集中精力搞好生產經營，保護企業財產不受損失，維護市場經濟秩序；主動配合有關部門排查不安定因素，依法及時穩妥處理好創業者因征地、拆遷、用工、用電、用水，以及資源開發利用等問題引發的矛盾；依法慎重處理好創業者所辦企業內部因勞資矛盾和工傷事故等引發的糾紛，維護企業正常的生產經營秩序。加強對企業周邊村（居）民的法制宣傳教育，引導其通過合法理性方式解決各類訴求。
六、積極慎重處理企業經濟糾紛。既要及時立案、重點執行，又要講究策略、妥善處理；區分不同情況，靈活運用強制執行、分期分批執行、協調達成和解等措施，力爭取得最佳的執行效果。對涉及特困企業、國有大中型企業的執行案件，要建立向其上級主管機關報告制度。
七、推行政法干警定點聯系制度。把保障創業人的人身財產安全作為工作重點，主動提供治安防范和法律服務。公安機關要制定切實可行的制度，選派年輕、有能力的民警，建立健全企業的分片、定點聯系幫助制度，幫助企業加強自身防范，及時組織整治突出治安問題。區法院、檢察院、司法局要選拔政治素質和法律素質高的干警，采取各種靈活的方式對區屬重點企業主動上門實行免費法律服務，加強對企業及員工的法制宣傳教育，增強企業依法維護自身權益的意識和能力。要堅決防止和克服工作中存在的“冷、硬、橫、推”等現象，堅決查處和制止以服務和管理為名濫用職權的行為，堅決杜絕刁難企業和向企業亂攤派、亂收費、亂罰款等問題。
八、建立健全企業維穩工作機制。認真研究企業改革發展中出現的各種政策問題，確保決策的前瞻性和科學性。要按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，建立健全責任追究制，落實企業維護穩定各項工作措施。經濟部門要加強信訪工作力量，扎實做好排查摸底、維穩調研等維穩基礎工作，重大問題及時進行報告。要建立健全信息通報、聯席會議和聯合接訪等維穩工作制度，完善應急處突預案，果斷、及時處置突發事件。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十七
敬愛的黨組織：
您好!
我是一個在黨的陽光沐浴下成長起來的新時代青年，我學唱第一首完整的歌是《沒有^v^就沒有新中國》，她深深的烙在了我的心中。自小受到學校、家庭的良好教育和熏陶，所以在學習上、事業上我始終追求的是上進，在思想素質的提高上也能嚴格要求自己，志向把自己鍛煉成為一名新時代的有志青年。我想作為一名新時代的青年，社會賦予我的職責，不僅要學好文化知識，努力鉆研技術業務，政治上一定也要嚴格要求自己。通過多種的政治的學習，使我深刻的領會和了解黨的基本知識，提高對黨的認識，自覺堅持黨的基本路線，堅定共產主義信念，端正入黨動機，全心全意為人民服務，更堅定了我要加入中國^v^的信心，為成為一名合格的^v^員不懈奮斗。
提高自己的理論水平和思想覺悟，提高自己的履崗能力，把自己培養成為一個業務全面的員工，爭當業務骨干，時刻以服務無止境，服務要創新，服務要持久的服務理念鞭策和完善自我，更加嚴格要求自己，將優質服務工作落到實處。因此，我誠懇的希望能夠得到黨組織的幫助和教育。
我深知按黨的要求，自己的差距還很大，還有許多的不足，如：政治理論水平不高、處理問題不夠成熟等。希望黨組織從嚴要求，以使我更快進步。我將用黨員的標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點，彌補不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。假如我一時未能通過組織的考察，那我會更加努力，找出缺點，克服改正，用黨員的標準要求自己，繼續為自己創造條件，爭取早日入黨，為老干部干休所的建設進程中添磚加瓦。
敬禮!
申請人：xxx。
xxxx年xx月xx日。
最熱法制審核申請書（通用18篇）篇十八
根據國務院批準的《中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會條例》（以下簡稱《條例》）的規定，經中國證監會股票發行審核委員會（以下簡稱發審委）全體會議通過，制定本指導意見。
一、申請發行新股的上市公司，必須符合《公司法》、《證券法》、《上市公司新股發行管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）及其它相關法律、行政法規的規定，符合上市公司發行新股的條件和有關信息披露的要求。
發審委委員認為上市公司符合上述規定、符合發行條件和要求、信息披露基本合規，可以對其發行申請投同意票；有必要時也可以附加條件，附加條件的'應作出說明。
二、發審委委員審核上市公司新股發行申請，應當特別關注下列問題，并根據這些問題存在與否及是否影響公司發行新股獨立作出判斷：
（一）關于上市公司與具有實際控制權的法人或其他組織及其關聯企業（以下簡稱“控制人”）是否做到人員和財務獨立以及資產完整，應當考慮以下因素：
1、《管理辦法》第9條第1款“具有實際控制權的法人或其他組織”是指直接或間接持有上市公司股份的第一大股東，或者按照股權比例、公司章程或協議能夠控制上市公司董事會多數投票權的法人或其他組織。
（3）控制人（包括具有實際控制權的個人）推薦董事和經理人選應當通過合法程序進行，不得干預公司董事會和股東大會已經作出的人事任免決定。
（3）公司依法獨立納稅；
（4）公司能夠獨立作出財務決策，不存在控制人干預公司資金使用的情況。
（3）。
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