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最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇一
各位委員:
我受政協(xié)樂平市第六屆委員會常務委員會委托,向大會報告政協(xié)樂平市第六屆委員會第三次會議以來提案工作的情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一
市政協(xié)六屆三次會議期間,大會提案組共收到提案141件,其中委員提案129件,集體提案12件,提出提案的委員有225人次,經提案委員會審查,立案105件(其中,因內容相似合并立案的30件),占提出提案總數(shù)的95.74%,不予立案的6件,占提出提案總數(shù)的4.26%。在已立案的提案中,屬經濟科技發(fā)展方面(含工業(yè)、農業(yè)、三產、財貿)提案16件;屬科教文衛(wèi)體方面提案18件;屬城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)建設方面提案47件;屬社會治理、保障和改善民生方面提案24件。全會閉會后,又陸續(xù)收到提案7件,經提案委審查并報請主席會議審議決定,轉為六屆四次會議提案的有3件,建議委員撤案的有4件。會中立案的提案,經廣泛協(xié)商,政協(xié)主席會議決定重點提案5件。
按照“分級負責、歸口辦理”的原則,涉及到政府系統(tǒng)辦理的提案有93件(含重點提案5件),由市委系統(tǒng)落實承辦單位辦理的有12件,共有38個單位參與辦理工作。
六屆三次會議提案的辦理工作,于7月底前完成。從答復情況看,委員提案所提問題已經解決或基本解決的(a類)23件,占承辦總數(shù)的21.9%;所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的(b類)76件,占承辦總數(shù)的72.4%;所提問題因客觀條件限制或其它原因,需以后解決的(c類)有6件,占承辦總數(shù)的5.7%。從走訪部分委員和查閱委員反饋意見表看,委員對提案辦理滿意率為98.1%,基本滿意率為1.9%。
總體看來,市政協(xié)六屆三次會議提案圍繞貫徹新發(fā)展理念,聚焦打好三大攻堅戰(zhàn),圍繞市委、市政府中心工作和我市發(fā)展重點、社會難點、民生熱點,充分調研,深入思考,多數(shù)提案反映情況真實,研究分析透徹,提出建議可行,凝聚了廣大政協(xié)委員的心血、政協(xié)各參加單位的智慧,體現(xiàn)了政協(xié)委員們高度的政治責任感和較高的參政議政水平,為打造我市特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠發(fā)揮了重要促進作用。
(一)圍繞加快經濟發(fā)展建睿智之言。廣大政協(xié)委員始終堅持圍繞全市工作中心,緊扣改革發(fā)展主題,寓提案于服務之中,獻良策于發(fā)展全程,使政協(xié)提案在促進經濟發(fā)展的工作中地位更加突出,作用更加明顯。如《關于做大做強蔬菜產業(yè),重振樂平蔬菜雄風的建議》作為重點提案提交到政府之后,由分管副市長領銜督辦,從六個方面開展工作狠抓落實,大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜。引導家庭農場與合作社、蔬菜龍頭企業(yè)聯(lián)合與合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互贏。《關于加大對我市國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持力度的建議》作為重點提案提交到市政府后,由分管副市長親自抓落實,為加快推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,及時調整成立了樂平市《推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設工作領導小組》,為示范區(qū)建設奠定了組織保障。同時還把推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設列為深改主要課題,為下一步示范區(qū)建設開展了系列基礎性工作。又比如《關于盡快制定電子商務發(fā)展規(guī)劃和扶持政策推進電子商務發(fā)展的建議》《關于加大扶持力度,增加農民收入的建議》《關于開設樂平土特產網絡旗艦店,促進樂平經濟發(fā)展的建議》等提案通過商務局、農工部等相關部門的努力,有些問題得到解決,對推動我市經濟發(fā)展起到了積極作用。
言獻策。如《關于解決我市城區(qū)交通擁堵問題的建議》作為重點提案提交到政府之后,由三位副市長領銜督辦,多措并舉維護城區(qū)交通秩序,成果顯著。《關于人民中路、民電路等地抓緊建設修復的建議》作為重點提案提交到政府之后,由分管副市長領銜督辦,組織實施了人民路綜合改造項目,民電路埋設污水管網建設也已經建設完成。又比如《關于關注中小學生心理健康問題的建議》《關于加強人行道環(huán)境整治的建議》《關于盡快促成高鐵“樂平北站”落成的建議》《關于加快大連路提升及改造的建議》等提案,聚焦了群眾關心的熱點難點問題,得到了市委市政府及各承辦單位的高度重視。
(三)圍繞促進民生改善獻務實之策。廣大政協(xié)委員關注民生,針對文化教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題,通過深入開展調查研究,提出了許多有關保障和改善民生的好提案。如《關于傳承古戲臺營造技藝,大力發(fā)展古建產業(yè)的建議》作為重點提案提交到政府之后,由兩位副市長領銜督辦。從培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設,更新古建行業(yè)觀念,提升古建產業(yè)的綜合實力和在國內同行業(yè)的競爭力等方面開展了一系列的工作。又比如《關于要求解決居民生活用水的建議》《關于加強公共場所寵物飼養(yǎng)管理的建議》《關于在“雙創(chuàng)雙修”中注意加強文物保護的建議》《關于對精準扶貧對象建立誠信管理機制的建議》《關于進一步完善義務教育階段貧困生資助體系的建議》等提案,關注民生的同時結合我市實際,有些提案已經落到實處,有些提案相關部門正在抓緊研究制定相應的政策與措施。
二
六屆三次會議以來,市政協(xié)高度重視提案工作,始終堅持把提案工作作為政協(xié)的一項全局性工作來抓,不斷創(chuàng)新思路、健全機制、改進方法,適應新形勢,研究新情況,探索新途徑,努力使提案工作取得新進展。
(一)注重引導,為提高提案撰寫質量提供智力支持。六屆三次會議召開之前,市政協(xié)發(fā)布了《關于認真做好市政協(xié)六屆三次會議提案征集工作的通知》,并在“樂平政協(xié)網”、政協(xié)委員微信群上進行了公布,就當年提案的選題范圍和撰寫規(guī)定提出了具體要求。提案委對提案的征集,做到了超前謀劃、統(tǒng)籌安排,積極引導委員把提案的著眼點放在我市黨政工作的重點、難點以及群眾關注的焦點、熱點上來,要求委員們在撰寫提案前,要深入基層、深入實際、深入調研,充分掌握第一手資料,努力寫出情況真實、分析透徹、建議具體的高質量提案。
(二)狠抓落實,為提高提案辦理質量形成強大合力。六屆三次會議閉幕后,市政協(xié)提案委以最短的時間、最快的速度、最高的標準做好了提案交辦的各項工作。市委、市政府對提案辦理工作高度重視,市政府常務會議及時研究提案辦理工作,落實提案辦理的責任、要求和時限。在提案辦理過程中,各承辦單位按照“認真負責、實事求是、量力而行”的辦理原則,加強與提案人的溝通交流,多形式地開展提案辦理協(xié)商,確保了提案事事有答復、件件有回音。就提案督辦工作,市政協(xié)主席會繼續(xù)執(zhí)行主席領銜督辦重點提案制度,同時對六屆二次會議重點提案辦理情況開展了“回頭看”活動;市政協(xié)提案委加強了與市委督查室、市政府督查室的經常聯(lián)系,6月上旬,參加市政府督查室組成的聯(lián)合督查組,就提案辦理情況進行了重點督查。
(三)強化監(jiān)督,為提高提案辦理實效開展民主評議。為了進一步加強對政協(xié)提案辦理工作的監(jiān)督,提高政協(xié)提案辦理質量和效果,市政協(xié)按照《政協(xié)樂平市委員會民主評議提案辦理工作辦法》,對六屆三次會議提案辦理數(shù)量排在前8名的承辦單位辦理工作開展了民主評議。評議期間,市政協(xié)組成了4個評議小組,由副主席帶隊深入被評議單位開展調研、了解情況;召開政協(xié)常委會聽取被評議單位的辦理工作情況匯報,與會的政協(xié)常委、提案者代表就改進提案辦理工作等方面提出意見建議,并以無記名投票方式對教體局、規(guī)劃局、建設局等8家單位提案辦理工作進行測評打分。評議結果已由市政協(xié)黨組向市委報告。
(四)主動作為,為提高提案服務質量改進工作作風。在提案辦理過程中,市政協(xié)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,主動匯報,積極溝通,邀請部分委員參加有關調研、視察等活動,既促進了委員和承辦單位之間的密切聯(lián)系,又為委員了解市委、市政府中心工作和各部門重點工作搭建了知情明政的平臺。回應社會關注,通過政協(xié)門戶網站發(fā)布《市政協(xié)第六屆委員會第三次會議提案匯編》,把委員提案和承辦單位辦復內容都在網上公布,方便市領導及有關部門、政協(xié)委員全面了解提案及提案辦理情況。
為表彰先進,鼓勵全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位多寫質量高的提案,進一步提升政協(xié)提案工作水平,根據(jù)《政協(xié)樂平市委員會優(yōu)秀提案評選表彰辦法》有關規(guī)定,評選出市政協(xié)六屆三次會議以來優(yōu)秀提案16件。
全年,有20余篇有關我市政協(xié)提案工作的新聞稿件在省政協(xié)《光華時報》、《景德鎮(zhèn)日報》和樂平主流媒體上刊發(fā)。
一年來,市政協(xié)提案工作雖然取得了一定成績,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和差距。一是少數(shù)提案選題的大方向雖然正確,但內容空洞、建議簡單;二是個別承辦單位對提案辦理的重視程度不夠,與委員溝通不多,重答復、輕落實,文來文往的現(xiàn)象依然存在;三是提案工作的信息化水平有待進一步提升。這些問題,我們將在今后的工作中認真加以改進。
三
2019年是中華人民共和國成立70周年,是人民政協(xié)成立70周年,也是深入貫徹落實黨的十九大精神和決勝全面建成小康的重要之年,更是樂平加快發(fā)展的關鍵之年。新時代、新形勢、新任務、新目標,為政協(xié)履職提供了更為廣闊的空間和舞臺,也對提案工作提出了新的更高的要求。
(一)增強責任意識,進一步強化提案工作全局性定位。提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分,是政協(xié)全局性工作。做好新時代政協(xié)提案工作,必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,按照習近平總書記關于不斷提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神,從推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度,進一步增強責任感使命感,充分認識和把握提案工作全局性定位,著眼新時代,研究新情況,展現(xiàn)新作為,積極探索提案工作的特點規(guī)律,充分發(fā)揮提案工作在政協(xié)履行職能職責中的重要作用,進一步提升提案工作質量和水平。
(二)嚴把提案質量,進一步夯實辦理協(xié)商基礎。把質量作為提案工作的生命線。堅持問題導向,將提案選題重點放在市委市政府的重點工作和群眾反映強烈的民生熱點問題上,既要提高提提案人員的數(shù)量,又要加大集體提案的比重。堅持質量第一,樹立精品意識,通過加強提案工作的組織領導,加強提案知識和技能的培訓,加強提案的調查研究,推動提案高質量質履職,彰顯政協(xié)組織的界別特色和履職水平。堅持程序標準,按照全國政協(xié)、省政協(xié)《提案審查工作細則》要求,認真審查每一件提案,嚴把立案“入口關”,不搞凡提必立,確保政協(xié)提案質量有新提升。
(三)更加注重溝通,進一步增強提案辦理協(xié)商的實效。把增強實效作為提案工作的追求目標。堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商原則,創(chuàng)新協(xié)商辦理的方式方法,選定1—2個課題,作為常委會重點督辦提案,采取前期調研、組織視察、情況通報、民主評議、現(xiàn)場公布結果等形式,加大督辦力度,力推工作落實,提升辦理實效。發(fā)揮層次高、力度大、影響深的作用,周密組織實施主席領銜督辦重點提案工作,通過實地視察、情況匯報、座談討論等形式,推動提案者與政府、相關部門面對面協(xié)商,并形成建議報告,報送市委、市政府,進一步推動重點提案高質量、高效率辦理。繼續(xù)加大民主評議提案辦理工作力度,實現(xiàn)民主評議提案辦理工作常態(tài)化,通過民主評議、綜合測評,全面體現(xiàn)社會反映、民生感受和委員履職的實際成效。
(四)堅持廣開言路,進一步提升提案的社會影響力。把廣開言路作為做好提案工作的強勁動力,堅持提案開門征題,開門協(xié)商,開門辦理,進一步增強社會認知度、市民參與度。積極運用網絡、電視、電臺、報紙、雜志等媒體,宣傳黨政部門重視、支持提案工作的舉措,宣傳政協(xié)組織和委員履職盡責的作為,宣傳提案辦理協(xié)商的成果。面向社會公開征集提案線索,抓住民生關注熱點難點問題,邀請委員和群眾代表參與專項視察、座談討論、協(xié)商對話等活動,擴大參與面,使委員和群眾更多地了解提案辦理程序和成效。規(guī)范評先評優(yōu)程序,嚴格評先評優(yōu)標準,切實加大對優(yōu)秀提案的表彰獎勵力度,充分發(fā)揮優(yōu)秀提案引領示范作用,努力推動提案質量和辦理質量不斷提高。
各位委員,新時代新機遇新挑戰(zhàn)。讓我們在中共樂平市委的正確領導下,繼承創(chuàng)新,奮發(fā)有為,不斷提升全市政協(xié)提案工作水平,為在打造特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠和全面決勝小康社會的偉大實踐中努力奮斗!
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇二
各位委員:
我受政協(xié)第。
*
屆
**。
市委員會常務委員會的委托,向大會作。
*
屆
*
一
市政協(xié)。
*
屆
*
***。
件,經提案委員會審查,立案。
***。
件,作為委員來信處理的。
**。
件。立案的提案中,經濟建設類。
***。
件,占。
50.7%。
;教科文衛(wèi)體類。
**。
件,占。
19.1%。
;政法勞動人事類。
**。
件,占。
17.2%。
;統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)和其它方面的。
**。
件,占。
13%。
截至。
***。
年
*
月
**。
日,
*
屆
*
次會議提案已全部辦復。
綜觀。
*
屆
*
次會議以來的提案及辦理,呈現(xiàn)以下特點:
*
屆
*
次會議以來的提案,總數(shù)較上年有所增加。素有“提案大戶”之稱的。
***。
委員提出提案。
11。
件,繼續(xù)保持了自一屆會議以來年均提案。
10。
件以上的水平。
***。
委員突破了去年個人。
11。
件提案的記錄,會議期間共遞交提案。
19。
件,而且件件都有調研的依據(jù)、認真的分析和中肯的建議。朱霞委員計提提案。
15。
件。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
等相當多的委員都提出了數(shù)件有較高質量的提案。
如,市民盟在認真調研的基礎上提出的“關于。
*******。
的提案”和“關于。
***************。
的提案”,分析了我市農村醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、存在問題及產生原因,提出了解決問題的緊迫性和相應措施。市政協(xié)科技組關于“加強開發(fā)建設項目科學化管理”的提案,分析了現(xiàn)行開發(fā)項目實施中的問題,提出了成立項目決策咨詢機構、修編城市規(guī)劃和控制性詳規(guī)的意見以及在項目考察、論證、立項、實施中的監(jiān)督、驗收等一系列環(huán)節(jié)上的管理措施。
***。
委員關于“。
***************。
的提案,尖銳地提出了制約我市高等職業(yè)教育發(fā)展的關鍵問題。
***。
委員提出的“關于加強決。
****************。
的建議”,
***。
委員“關于。
*********************。
的建議”等提案,議題重大,涉及面廣,都從不同角度反映了社會上的熱點和難點問題。其它絕大多數(shù)提案都具有議題明確、意見集中、有理有據(jù)、可操作性強的特點。提案數(shù)量的增加和質量的提高,反映了委員們履行職能的高度責任感和積極性。
繼在。
*
屆
*
次全委會議期間。
***。
書記、
***。
市長、
***。
副書記、
***。
副市長分別對。
4
件重要提案簽批具體辦理意見之后,在提案辦理過程中,市委、市政府領導又親自審閱了。
38。
件提案并作出相應的批示;經市政府督辦室交辦的。
101。
件提案中,有。
56。
件經市政府秘書長、副秘書長審閱并簽批辦理意見,體現(xiàn)了領導層對政協(xié)提案及提案辦理的高度重視。
加強了提案辦復前的調查研究和其它基礎性工作,繼續(xù)堅持開門辦理提案這一深受委員歡迎的方式,重視委員的反饋意見,進行認真、耐心的交流、溝通,對絕大部分提案都作了詳盡、清楚、明確和頗具說服力的答復,辦理提案已經納入制度化、規(guī)范化的軌道。
市民盟“關于。
*****。
”的提案及其它。
6
件相關提案提出的意見和建議,被市委、市政府充分吸納進正式出臺的《關于加強。
**********。
意見》這一重要文件中。市政府常務會議就。
***。
***。
委員提出的“關于。
***************。
的建議”,市政府組織計委、建委、水務局等。
8
家職能部門和。
**。
區(qū)政府、
***。
區(qū)政府進行調研和認真討論,就該“。
***。
”的綜合治理的組織領導、治理規(guī)劃、
***。
的通航以及困難居民救助等方面,形成了完整的、切實可行的工作方案,啟動了“。
***。
”綜合治理工程。政協(xié)文史委“關于。
********。
的再建議”,市委、市政府有關領導均作了重要批示,市政府常務工作會議就遷址建館問題形成決議并已付諸實施。
***。
委員“關于。
********。
的意見”,是二屆三次會議。
***。
**。
公園實行開放式管理的目標可望于今年底實現(xiàn)。
***。
委員關于“搶救歷史文化遺產。
***。
10。
萬元用于。
***。
修復工程。市委、市政府關于開展穩(wěn)定和完善農業(yè)承包合同書管理工作的部署,
**。
市城市總體規(guī)劃編制步伐的加快,市政府對于出口蔬菜基地建設的重視和工作力度的加大,市政府在加強犬類管理方面采取的一系列措施,市政府關于醫(yī)療廢棄物管理辦法的出臺,市、區(qū)兩級政府分期分批治理小街巷的舉措,政府有關部門在處理單位自備井、有效保護地下水資源方面取得的進展和成效,關于解決金三角大酒店開發(fā)利用問題的實際步驟等等,都是對委員相關提案所提意見、建議的積極回應。此外,許多案由確鑿、意見中肯、可行性強的提案中的建議和要求,都基本上得到了落實。
二
*
屆
*
次會議以來,在堅持以往行之有效做法的基礎上,圍繞提高提案工作質量,積極探索新的形式和方法,提案工作有了新的進展。
11。
*
屆
**。
次常委會審議、通過了《。
**。
市政協(xié)優(yōu)秀提案評選表彰辦法》,促進了提案工作的制度化建設。
***。
市委副書記、市長。
***。
在市委。
*
屆
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***。
報》等學習材料,為委員知情出力、有的放矢地提出高質量提案創(chuàng)造條件。為了做好各民主黨派的提案征集工作,全委會前,提案工作部門走訪了各民主黨派,了解提案準備情況,提出有關意見和建議。同時,向委員發(fā)函征集提案,印發(fā)“提案須知”以重申提案要求。全會期間,主動與委員聯(lián)系、協(xié)商,組織重要提案,隨時接受委員的咨詢,給撰寫提案以幫助和指導,這些,對保證和提高提案質量,都起到了積極的作用。
*
屆
*
***。
委員“關于企業(yè)人員招聘監(jiān)督問題”的提案,“審查意見”提示:“此提案雖書寫簡單,但卻提出了當前某些企業(yè)在用工、人員招聘方面的一個嚴重問題,請市勞動和社會保障局議復,建議制定相關規(guī)章,強化管理。”
信息反饋是提案工作的重要環(huán)節(jié)。一是認真閱讀辦復意見,認為辦理和答復較好者再寄送委員;二是重視委員的“征詢意見”,通過約談、電話聯(lián)系等方式與委員就提案所涉問題及提案辦理情況作深入地交談;三是將從委員那里征詢來的意見,寄送承辦單位,既可給承辦單位以激勵,又可使其吸納提案人對進一步辦理和改進工作的有益意見和建議。
在提案基本辦結之后,提案委組織開展了多種形式的督查活動,促進提案辦理的落實。
一是主席督查重點提案,提升了運作層次。
經主席會議研究確定的。
12。
5
件提案,由領辦負責人牽頭,約請承辦單位與提案人面對面協(xié)商,研究進一步辦理的意見并付諸實施,主席督查重點提案,提升了督查層次,起到了以點帶面,以重點促一般的作用。
二是反映熱點、難點問題的提案分組督查。
提案委成員分成四組,選取事關全局的熱點、難點問題提案。
29。
件進行督查,提高了督查效率和提案辦理的時效性,這是今年提案督查活動的新舉措。
三是委員表示對辦理結果不滿意的提案,協(xié)商督查。
由提案委召集提案者和承辦單位或集中開會,分頭協(xié)商,或單個約談,找出分歧的原因,最后形成共識,收到了較好的效果。
四是對黨派提案和其它集體提案,亦逐一征求提案方對辦理的意見。
對需要進一步辦理的提案約請?zhí)岚刚摺⒊修k單位雙方進行面對面協(xié)商,尋求解決問題的辦法。
督查期間,共組織不同規(guī)格、不同規(guī)模、不同形式的活動。
15。
次,涉及提案。
82。
件、承辦的相關單位。
48。
個,參與。
督查的提案人和督查人員。
64。
人次,有的督查活動還形成了書面“督查意見”,提案辦理督查已經形成一種有效機制,對提高提案辦理質量產生了積極的促進作用。
二屆四次全委會期間,我們積極配合新聞媒體廣泛宣傳政協(xié)提案工作,擴大了提案工作的社會影響充分利用《提案工作信息》,通報提案工作動態(tài),選登議題明確,說理簡潔、有力,所提意見和建議切實、具體的提案,既宣傳了委員提案,同時也提供了較高質量的提案范例,通過“信息反饋”,報道委員來信、來函和提案的追蹤辦理情況及其成果,激勵委員多提高質量的提案,鼓勵承辦單位以更加認真、負責的態(tài)度辦理提案。
根據(jù)新出臺的《。
**。
*
屆
*
**。
件,占提案總數(shù)的。
*%。
評選過程嚴肅、認真、細致,力求做到準確、公平、公正此次全體會議期間,對優(yōu)秀提案及其提案者,通過發(fā)布通知、頒發(fā)證書、媒體公告等形式進行表彰相信通過這種評選、表彰活動,能夠更進一步激勵委員通過提案這種方式履行職能的積極性,對進一步提高提案質量起到積極促進作用。
此外,提案工作部門還加強了與承辦單位的聯(lián)系和配合,積極參與了市公交公司、市教育局、市治理經濟環(huán)境辦公室等承辦單位的協(xié)商,開門辦案,積極倡導提案辦理進一步從“文來文往”向“人來人往”轉變。
*
屆
*
次會議以來的提案及其辦理總體上是好的,但也存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)提案存在內容空泛、建議、意見缺乏可操作性,或議題超越提案范圍,或敘述過于簡單、草率,書寫不符合要求等問題,提案的質量有待提高。二是少數(shù)提案辦理質量不高,回復不符合規(guī)范,特別是對于不能采納的意見,未作認真的解釋和說明。三是政協(xié)整體功能在提案工作中還未得到充分發(fā)揮。四是提案工作的宣傳力度還需進一步加大,提案工作的制度化、規(guī)范化建設仍需加強。這些,都需要在今后的工作中認真加以改進。
三
****。
*
屆
*
次會議提案的征集、審查、辦理等各個環(huán)節(jié)工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
認真學習中共十六大和十六屆四中全會精神,學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)的有關知識,充分認識新時期的提案工作在政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用;強化自重,自為的理念,進一步增強責任感和使命感,提高做好提案工作的自覺性;努力學習有關業(yè)務知識,進一步提高分析判斷能力和鑒別審查水平。
提案內容應把握抓大事、議大事原則,緊緊圍繞全市中心工作和其它地方重要事務、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出。體現(xiàn)科學發(fā)展觀和人本理念,突出經濟建設這個中心,更多地關注“三農”、工業(yè)強市、經濟環(huán)境、招商引資以及社會穩(wěn)定等全局性問題。發(fā)揮政協(xié)常委的示范帶頭作用,新老委員的幫帶作用,黨派、團體、專委會特別是界別小組的集體作用,在提案的選題、調研、分析論證上下功夫;提倡委員間的協(xié)商、研討,互相啟發(fā),互相幫助;做好提案的相關咨詢、引導工作。通過上述努力,使政協(xié)整體作用得到發(fā)揮,提案質量進一步提高。
認真進行對提案的綜合分析,重大問題及時請示、匯報,爭取各方面的支持。就提案反映比較集中的問題組織視察或專題座談會,與提案人共商解決問題的辦法。進一步加強與市委督查室和市政府督辦室的聯(lián)系,推動難點問題提案的辦理。積極聯(lián)系、協(xié)調承辦單位,組織更多的、富有成效的開門辦案活動。
加強對提案辦理過程的督促檢查,對承辦大戶組織必要的提案辦理視察活動;進一步擴大提案辦理的督查范圍,聯(lián)系和組織更多的常委和委員參與提案督查工作;更加認真地做好提案辦復文件的閱查工作,及時解決存在的問題和缺陷,力求委員能夠得到滿意的答復。
解放思想,積極探索,在總結多年來提案工作經驗的基礎上,制定提案工作規(guī)程,細化提案的征集、組織、審查立案、登記、交辦、辦理、反饋、督查、匯總等各個工作環(huán)節(jié),實現(xiàn)提案工作的規(guī)范化、制度化、程序化。
著重宣傳優(yōu)秀提案及提案者,以產生進一步的激勵作用;宣傳提案辦理得好的典型,樹立榜樣,促進提案辦理質量的提高;宣傳提案及提案辦理督查活動的成果,擴大影響,使之產生更好的效益通過宣傳,提高政協(xié)提案和提案工作的顯示度與影響力,更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的重要、積極作用。
各位委員,今年是政協(xié)第。
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屆
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市委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,不斷創(chuàng)新,更有效地運用提案這種形式參政議政,建言獻策,為構建社會主義和諧社會,促進我市各項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻!
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇三
20xx年,按照旗政協(xié)工作分工,我分管旗政協(xié)辦公室和信息聯(lián)絡委員會,聯(lián)系全旗財稅金融、人勞社保等工作。一年來,本人以十八大精神為指導,遵循政協(xié)章程,切實履行職能,堅持廉潔自律,較好完成了所承擔的各項工作。
一、圍繞中心,履職盡責。
(一)信息工作不斷加強。要求信息委采取多種措施,進一步加強了政協(xié)社情民意信息工作。一是舉辦了全旗政協(xié)社情民意信息培訓班。在全旗180多名市、旗兩級政協(xié)委員中遴選出近50人擔任特邀信息員,邀請市政協(xié)信息委領導進行了系統(tǒng)培訓,切實提高了參加培訓人員的業(yè)務素質。二是重新修訂了《社情民意信息和新聞宣傳用稿獎勵辦法》,進一步提高了獎勵標準,有效激發(fā)了廣大政協(xié)委員報送信息的積極性。三是建立了政協(xié)信息qq群,及時向委員提供全國政協(xié)和市政協(xié)下發(fā)的信息重點選題,進一步規(guī)范了信息收集、整理、報送和反饋機制。截至到今年11月末,共撰寫上報社情民意信息21篇,其中《春耕備耕時節(jié)應切實解決農民的期盼和憂慮》、《建議進一步完善欠發(fā)達地區(qū)差別存款準備金動態(tài)調整政策》等9篇被市級以上政協(xié)采用,成績在各旗縣區(qū)排名中位居前列,社情民意類信息在民主監(jiān)督中的獨特作用得到了充分發(fā)揮。
(二)調研視察富有成效。xx旗的城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作在旗委、旗政府的重視和關心下,經過民政部門和相關單位的共同努力,取得了較快發(fā)展,有力地保障了困難群眾的基本生活,促進了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但由于受基礎薄弱、經濟發(fā)展水平不高等因素的制約,我旗的城鄉(xiāng)社會救助工作還存在著很多亟待解決的困難和問題。鑒于此,我于7月上旬組織部分政協(xié)委員和民政、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門負責同志,對全旗城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作進行了調研。提出了加大對社會救助工作的宣傳力度,不斷拓寬社會互助的渠道;完善救助政策,提高社會救助水平;豐富救助形式,增強社會救助的綜合效果;多渠道籌措資金,建立穩(wěn)定的財力保障機制;完善制度,推動社會救助工作有序開展等十幾條意見和建議。
11月中旬,組織部分政協(xié)委員和有關部門負責同志組成視察組,對全旗政府采購工作進行了視察。在全面了解情況、總結存在問題的前提下,提出了探索新的采購方式,研究網上采購平臺電子商務功能;拓寬供貨渠道,擴大采購范圍,降低采購成本;提升采購工作服務水平,變“要服務”為“送服務”;提前介入政府采購工作,全面實行并聯(lián)工作制;加快公共資源交易中心建立,建立公共交易平臺等具體意見和建議。
(三)機關建設規(guī)范有序。一是深化政協(xié)自身建設。圍繞貫徹落實中央、自治區(qū)、赤峰市和旗委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定精神,按照“措施實、可操作、見實效”的總體要求,要求辦公室認真研究制定了旗政協(xié)機關改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的辦法和措施。以建設為民務實清廉高效的服務型機關為目標,以制度建設為保障,進一步修訂和完善了機關各項制度,從而保證了中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委及旗委的各項規(guī)定落到實處。二是深化機關隊伍建設。要求政協(xié)機關以“肅紀整風”活動為載體,以建設學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型機關為目標,全面加強了機關隊伍建設。組織機關人員認真學習了黨的十八大和十八屆三中全會精神,教育和引導機關干部大力倡導和弘揚社會主義核心價值體系,始終保持堅定的理想信念、高尚的道德情操、良好的人格品質、無私奉獻的敬業(yè)精神,不斷深化為委員服務理念,使政協(xié)機關的工作更加規(guī)范有序、富有成效。
(四)包扶工作成效明顯。按照旗委的安排部署,在旗級領導聯(lián)系服務基層工作中,我負責聯(lián)系王爺府鎮(zhèn)黑山溝村。在幫扶過程中,指導鎮(zhèn)里和包扶單位,積極為聯(lián)系村想實招辦實事,協(xié)調解決實際問題。本人親自協(xié)調,為黑山溝村爭取財政一事一議獎補項目兩個(投資60萬元建設400平方米村民活動中心一處,投資70萬元硬化通戶道路6000延長米)。大力支持黑山溝村新農村試點建設工作,投資100萬元,為該村建設62個垃圾處理點,安裝60盞太陽能路燈,改造住戶院墻4000延長米,使黑山溝村的村容村貌煥然一新。為該村申報自治區(qū)財政一事一議獎補美麗鄉(xiāng)村建設項目,如果順利獲批可爭取資金100萬元。在黑山溝村制定新農村建設示范點規(guī)劃過程中,在建設布局、產業(yè)規(guī)劃等方面提出了很多有參考價值的意見和建議。
(五)認真履行委員職責。做為旗政協(xié)常委會組成人員,履行政協(xié)委員職責責無旁貸。我能在各種會議上積極發(fā)表自己的意見建議,積極參政議政。在協(xié)商政府工作報告及其他報告、全旗重點項目進展情況和政協(xié)提案辦理情況等報告的政協(xié)常委會上,都是在充分準備的前提下,坦誠進言,積極獻策,提出自己的意見和建議。所提的意見建議,有的得到了采納,有的得到有關部門的重視。
二、以德修身,廉潔自律。
(一)注重學習,常抓不懈。對于學習,自己歷來抓得很緊,在學習中力求改變過去“廣種薄收”的做法,著力在“精耕細作”上下功夫。主動參加旗委理論中心組和旗政協(xié)黨組的學習活動,認真做好學習筆記,積極思考實踐中的問題。堅持利用業(yè)余時間通過網絡、報刊、書籍等渠道,對黨的重大理論、方針、政策,以及經濟、文化等方面的知識進行了系統(tǒng)學習,近期重點學習了黨的十八大和十八屆三中全會精神。通過學習,使自己的理論水平和工作能力進一步提高,思維不斷開拓,思想不斷解放,創(chuàng)新意識不斷提高,更好地促進了工作的開展。
(二)認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定。認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格執(zhí)行“禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面的52個“不準”。
一年來,自己能夠認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定,牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,努力練好拒腐防變“內功”,塑勤政廉政的良好形象。
一年來,自己在工作和自身建設上雖然都取得了一定的成績,但與旗委的要求和干部群眾的期望比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是理論學習不夠系統(tǒng),缺乏深度;二是工作方法和思路上還需進一步改進和創(chuàng)新;三是分管的各項工作有待于在深度和廣度上進一步提高。在今后的工作中,我將一如既往,恪盡職守,認真履行職責,扎扎實實做好各項工作,為推動政協(xié)工作再上新臺階,建設富裕和諧xx做出新的貢獻。
述職人:
20xx年xx月xx日。
一年來,在縣委的正確領導下,本人在工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行政協(xié)三項職能,嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定,很好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將一年來的學習及履職情況報告如下:
一、不斷學習,提升自身素質。
本人能夠積極按時參加縣委中心組及政協(xié)黨組學習,并始終堅持自學。先后學習了黨的十七屆七中全會精神、黨的十八大、中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委(擴大)會議精神。全面貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)十項規(guī)定、地委及縣委十二項規(guī)定,認真落實縣委、政府的重大決策部署,對工作中遇到的重大問題,主動向縣委請示報告,在思想上、政治上、行動上始終與縣委保持高度一致。堅持學習、活動與解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新工作相結合;與服務民生、改革發(fā)展、社會穩(wěn)定相結合;與增強委員履職能力相結合、與提高政協(xié)機關服務能力相結合,實現(xiàn)了學習、活動、工作相輔相成、共同進步。
二、全面履職,深化工作實效。
1、深入基層專題調研。一年來,與班子其他成員一起,先后多次組織政協(xié)委員就重點招商引資項目、安居富民工程、農牧民合作社、畜牧品種改良、設施農業(yè)、殘疾人工作、扶貧幫困等領域多次開展調研。
2、督促落實項目工程。根據(jù)縣委安排,本人今年主要負責伊吾河南岸拆遷等重點項目工作。本人能經常深入實際,對項目工作提出建議和意見,深入基層,深入農牧民家中,認真宣傳縣委政府的惠民政策,積極出謀劃策,協(xié)調解決項目實施中遇到的各類拆遷問題,確保了項目的順利實施。該項目共完總面積5萬平方米,種植喬木2200余棵,目前正在進行日常管護工作,投資約550萬元。
3、認真開展扶貧幫困。今年,根據(jù)縣委安排,本人是吐葫蘆鄉(xiāng)沙梁子村扶貧開發(fā)工作的總負責人。為確保工作取得實效,本人經常深入該村指導工作,并根據(jù)該村扶貧建設項目的計劃內容,及時召集其他幫扶單位,商議具體的幫扶措施,有效解決了扶貧項目實施過程中遇到的各類問題。
4、深入群眾維護穩(wěn)定。深入基層、深入一線、深入部隊,慰問駐軍官兵,走訪委員群眾,了解基層實情,解決實際問題。工作中,本人始終保持清醒的頭腦,旗幟鮮明地維護祖國統(tǒng)一和民族團結,立場堅定地反對民族分裂主義和非法宗教活動。始終與地委、縣委保持高度一致,認真執(zhí)行領導干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話制度,經常聯(lián)系各族各界政協(xié)委員和愛國宗教人士,宣傳黨的民族宗教政策和民族區(qū)域自治制度。
三、以德為本,增強黨性修養(yǎng)。
積極參加縣委中心組學習和自學,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策。牢固樹立共產主義理想,在各種考驗面前對黨的信念不動搖,在政治上、思想上、行動上同縣委保持高度一致。深入開展“四德”教育,從源頭上杜絕了“四風”問題的發(fā)生。認真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”三大職能,加強自身修養(yǎng),提高自身品味,自覺踐行社會主義道德規(guī)范,做到以德立身,以德養(yǎng)性,以德立業(yè)。
四、廉潔奉公,強化宗旨意識。
本人始終牢記“兩個務必”,牢固構筑起拒腐防變的思想防線,保持共產黨人清正廉潔的黨性和本色。
1、抓好黨風廉政建設。嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求約束自己的言行,注重當好落實黨風廉政建設責任制的表率,對下級嚴格要求、嚴格管理。認真貫徹落實地委、縣委關于黨風廉政建設的部署和要求,確保黨風廉政建設責任制各項工作落到實處。
2、抓好作風能力建設。牢固樹立服務意識和責任意識,做到政治上堅定,思想上坦蕩,作風上廉潔。堅持與時俱進、開拓進取,堅持科學發(fā)展觀,堅持求真務實、腳踏實地的工作作風。自覺聯(lián)系群眾,帶頭深入第一線,認真傾聽基層意見和建議。
3、始終保持廉潔自律。始終嚴格遵守《廉政準則》、法律法規(guī)以及領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,時時處處嚴格要求自己。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,認真貫徹中央“八項”規(guī)定、自治區(qū)、地委、縣委各項規(guī)定,不斷提高拒腐防變能力。
4、始終堅持民主制度。始終堅持民主集中制和民主生活會制度,認真執(zhí)行集體領導和分工合作的原則,重大問題實行民主決策。積極參加民主生活會,認真開展批評和自我批評,相互學習、積極溝通、達成共識。
一年來,自己在工作上雖然取得了一定的成績,但也存在著一些不足,一是政治理論水平有待于進一步提升;二是調研深度、廣度還不夠,雖然組織開展了一些調研活動,但調研工作的實效性有待加強。
在今后的工作中,本人將進一步加強學習,嚴謹工作,不斷提升領導水平和執(zhí)政水平,為進一步做好政協(xié)各項工作不斷努力,為推進我縣經濟社會跨越式發(fā)展和長治久安貢獻力量。
述職人:
20xx年xx月xx日。
一、認真抓好本職工作。
一是履行政協(xié)工委職責,組織政協(xié)委員一班人積極為促進發(fā)展維護穩(wěn)定參政議政,提出意見,建言獻策;二是組織本鄉(xiāng)政協(xié)委員對相關單位和重點工作進行視察,評議和監(jiān)督;三是積極參加縣政協(xié)開展的各項活動。
二是積極維護班子的團結,自覺接受黨委領導,積極維護黨政一把手威信和集體形象,服從主要領導安排指揮;二是盡力做好黨委政府安排的工作,除政協(xié)自身工作外,我還負責了分管扶貧開發(fā)、辦公室、工會工作,后來領導又安排我牽頭宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、婦聯(lián)等工作,無論領導安拓哪一項,都認真盡責地完成任務,對所聯(lián)系的安全生產工作片及非法生產重點聯(lián)系戶,經常上門聯(lián)系排查,確保無非法生產隱患,非法生產戶的轉產轉型工作也取得較大進展。
二、嚴格堅持廉潔自律。
一是堅持學習有關政策和法律法規(guī),確保不出現(xiàn)違反政策和違紀違法行為,公開透明,把自己置身于組織和群眾監(jiān)督之下,按規(guī)矩辦事,積極維護群眾利益和黨委政府形象,不行賄受賄,不推三陰四,不吃拿卡,為人忠實坦誠。
本人在工作上思想還不夠解放,創(chuàng)造性不強,工作方法簡單,這些都有待提高。
述職人:
20xx年xx月xx日。
我于20xx年1月,在市政協(xié)四屆一次會議上當選為市政協(xié)副主席,同時任市政協(xié)黨組副書記。在這五年時間里,根據(jù)市政協(xié)常委會的工作分工,我先后分管經濟委、教科文衛(wèi)體委、提案法制委和文史委的工作。五年來,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立黨的理想信念和正確的人生觀、世界觀、價值觀,不斷加強自身建設,與黨中央保持高度一致,始終堅持中國特色社會主義道路和四項基本原則,在州委和市委的正確領導下,認真貫徹黨的各項路線、方針、政策和法律法規(guī),努力學習,勤奮工作,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將這幾年來的工作和黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強學習,提高認識,不斷增強拒腐防變觀念。
政協(xié)工作具有明顯的政治性、政策性、廣泛性和統(tǒng)一性很強的特點,新形勢下要做好政協(xié)工作,就必須具有較高的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。五年來,我堅持以學習為先導,不斷提高履職能力,把“學習、學習、再學習“作為充實自己、完善自我的主要任務來抓,不斷提高思想政治素質和業(yè)務素質。
我積極參加市委理論中心組學習和州委組織部舉行的每一期縣處級領導學習培訓班,自覺培養(yǎng)和堅持自學習慣,采取以集中學、考察學、實踐學等形式認真學習了黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會及省州市有關會議精神,學習《廉政準則》、《關于黨員領導干部個人有關事項的通知》,以及新修訂的《政協(xié)章程》和《中國共產黨中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》等有關文件。同時,積極登陸云南省干部在線學習學院,進一步系統(tǒng)的學習了中央、省的一些重要論述,通過學習,對“三個代表“重要思想和黨的十七大精神又有了更進一步的認識,對黨史黨建和法學等知識有了深入了解,對新農村建設的認識有了不斷提高,使自己的思維更加開拓,思想更加解放,創(chuàng)新意識更加增強,履職能力和服務意識不斷提高,學以致用成效更加顯現(xiàn)。同時,參加了兩次州委組織部組織的逢晉必考考試,得分均在100分以上。
二、圍繞中心,服務大局,為促進經濟發(fā)展獻計出力。
任職以來,按照“圍繞中心服務大局“的總體要求,注重以實效為重點,以一名副主席應有的職責,積極參與常委會和政協(xié)機關各項工作。
1、圍繞黨政關注,群眾關心的問題精心選擇課題,深入開展調查研究及視察活動,努力在調研視察深度廣度上下功夫,為市委、政府科學決策提供參考。積極組織各級政協(xié)委員,就國民經濟計劃執(zhí)行情況、天然林保護及退耕還林工程、**文化產業(yè)園項目、農村路網自然村“村村通“工程、農村飲用水源保護、預防未成年人違法犯罪工作、水務工作、勐宋蔬菜基地規(guī)劃建設、南阿河整治及×城區(qū)新飲水水源建設工程等問題開展專題調研視察活動近50項,撰寫調研、視察報告共20余篇,意見建議120條。這些調研報告,選題準確,內容重要,具有較強的針對性、可行性和前瞻性,對市委、市政府及有關部門的決策起到了重要的參考作用,有不少意見和建議被直接批示采用和吸納。其中《關于對×市實施萬畝蔬菜基地建設情況的調查報告》引起了市委、市政府的重視,主要領導在報告上做了重要批示,督促辦理落實。
在調研視察過程中,認真察看,詢問情況,聽取工作介紹,對全市重點工作的落實情況有了更準確的了解,對工作中存在的困難和問題有更加清楚的認識。每次座談會上,將自己的觀點,想法談出來,供相關部門領導參考。通過深入調研,自己的思維得到啟迪,思路更加開闊。
2、突出政協(xié)特色,認真做好提案、文史等工作。一是分管提案工作期間,堅持認真而不敷衍、切實而不表面的原則在提高提案質量、辦理質量和服務質量,促進提案工作制度化等方面做了大量工作。特別是為提高提案辦理實效,創(chuàng)新工作機制,采取登門走訪、座談交流、現(xiàn)場促辦等多種方式,加強提案的跟蹤督辦,加快了辦理進度。加強了對政協(xié)提案的辦理和落實,通過對重點提案的督辦,產生了良好的經濟社會效益。像要求執(zhí)行國家公務員醫(yī)療補助的提案、加快×生物特色產業(yè)發(fā)展的建議等都得到較好辦理。二是認真組織有關人員專題研討市文史工作的思路,調動全市各行業(yè)相關人員的積極性,以圖文并茂的方式記錄了**建州以來×城市建設的變遷和×少數(shù)民族節(jié)慶,編輯出版了第七輯文史資料《×城市建設》。現(xiàn)第八輯文史資料《×少數(shù)民族節(jié)慶》正在征集中。
三、勤奮工作,履行職能,盡心盡力完成其他工作。
1、順利完成了**?×國際“越冬節(jié)“重大課題調研工作。2011年,根據(jù)市委決策部署,我們將“越冬節(jié)“調研課題列為當年常委會重大調研課題。我作為此項工作的主要負責人,為保證此項工作順利進行,我們多次召開各種會議進行研究部署,并報經市委同意后迅速成立了專項工作領導小組。歷時近10個月,通過考察調研、編制報告、項目論證、征求意見、專家評審等程序后,年底圓滿完成了市委提出的舉辦“越冬節(jié)“的前期籌劃及理論研究成果工作。
2、全面抓好重點項目建設工作。2010年,在擔任滄江新區(qū)副書記并主持滄江新區(qū)工作期間,深入項目建設一線,積極進行融資,協(xié)調解決具體問題,團結帶領指揮部人員努力推進各重點項目的建設。在新區(qū)時,重點抓好了9個項目(包括5個省級重點旅游項目)的建設,確保了全市各重點項目的順利推進。同時,在2010年全省旅游產業(yè)發(fā)展大會**召開期間,滄江新區(qū)作為全省旅產會現(xiàn)場觀看的重點項目,我負責抓了現(xiàn)場布展等各項工作,較好地完成了州市交給的各項工作任務。
3、積極參與全市中心工作。經常深入旅游、文化、經濟、交通等聯(lián)系部門,幫助梳理思路、謀劃工作、協(xié)調關系,指導部門貫徹落實市委、市政府有關的決策部署,督促落實政協(xié)委員和人民群眾對部門工作的提案和建議。做好了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目、農村社區(qū)和干部大走訪、“四群“工作,定期調度,跟蹤服務,解困幫難,為基層辦理了一些實事。圍繞市委工作中心和群眾普遍關心的熱點難點問題,積極主持或參與調研視察,出謀劃策,獻計出力,提出了一些具有超前性、可行性的意見和建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。
四、加強修養(yǎng),嚴守規(guī)定,樹立新時期干部的良好形象。
幾年來,本人能夠緊緊圍繞全市工作大局,做到思想上求新,工作上求實。能夠按照市委要求,結合政協(xié)實際,力求在“實“字上下功夫,在“精“字上動腦筋,在“特“字上作文章,在“深“字上用力氣。牢牢堅持以工作大局為重,擺正自己位置,積極協(xié)助主席議大事、謀大局、抓落實。對分管的工作任勞任怨,扎實細致地抓好落實,對每項工作有部署、有檢查,一抓到底。堅持原則維護團結。積極維護民主集中制原則,擺正角色,維護大局,注重團結,與領導和同事坦誠相見、密切協(xié)作。勤于做事腳踏實地。工作中做到既勤于工作,又善于做事,把工作真正做到位。
同時,在工作和生活中,還始終以一個共產黨員的標準嚴格要求自己,一直將廉潔、勤奮、正直作為工作和生活的準則,把“既要干事又要干凈“做為自己的座右銘,做到自重、自省、自警、自勵。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,在立言立行上下功夫,以實際行動杜絕了以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。堅持對黨組織負責、對人民負責,以身作則,率先垂范,嚴于律己,認真履行廉政承諾,求真務實講奉獻,樹立了一名黨員領導干部的良好形象。
回顧幾年來的工作,在市委和政協(xié)黨組的正確領導下,自己分管的工作雖然取得了一定成績,但還存在很多不足。一是理論學習不夠系統(tǒng),缺乏廣泛與深度;二是工作方法和思路上還需進一步改進和創(chuàng)新;三是分管的各項工作有待于在深度和廣度上進一步提高。
在今后的工作中,我將認真結合×實際和政協(xié)工作新特點,進一步解放思想,發(fā)揚成績,克服不足,開拓進取,更加嚴格地要求自己,更加勤奮地扎實地工作,為推進全市政協(xié)工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績,為加快構建世界一流、國際知名新×,實現(xiàn)×科學發(fā)展,跨越發(fā)展,和諧發(fā)展做出自己應有的更大的貢獻。
述職人:
20xx年xx月xx日。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇四
代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調研,精心準備后提出的,大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見。根據(jù)市政府辦理辦法有關規(guī)定,為辦理好綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點代表建議、政協(xié)提案,我局領導重點辦理了8件辦理件,主動走訪代表、民主黨派和委員,聽取他們的意見和建議,推動本單位辦理工作質量和實效的提高。
局黨組書記、局長朱勤皓牽頭辦理了由九三學社xx市委提出的0039號提案“關于進一步完善xx失智老人家庭照護體系的建議”,并于5月9日帶隊上門走訪,在與九三學社xx市委吳健生專職副主委等領導、專家座談時,對提案內容進行了面對面的交流。針對九三學社提出的“關于進一步完善xx失智老人家庭照護體系的建議”,一一給予了回應:在機構養(yǎng)老方面,今年將開設失智癥照護專區(qū),設立失智癥照護床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面,社區(qū)養(yǎng)老服務機構提供了失智癥老年人的專業(yè)照護,并對失智癥老人家庭提供專業(yè)照護支持。在專業(yè)力量方面,提升養(yǎng)老護理員隊伍水平,增強失智癥照護的專業(yè)能力。在宣傳引導方面,“銀齡寶典”欄目中開設失智癥專題,宣傳失智癥照護知識,引導全社會形成關愛失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺方面,通過老年用品博覽會、老年福祉設計大賽、論壇等形式,支持失智癥老年人用品的研發(fā),為家庭照護提供支持。九三學社xx市委對市民政局的答復表示滿意。高菊蘭巡視員結合大調研活動,帶領雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了xx警備區(qū)及張旭偉代表,向部隊代表匯報了0704號代表建議“關于加快落實移交xx市安置的軍隊師職退休干部享受地方同級(廳局級)同等醫(yī)療待遇的意見”的辦理以及xx市目前的實際情況,得到了代表們的理解。匡鵬副局長牽頭辦理了0224號提案“關于強化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領導也都帶頭辦理,分別帶隊上門走訪代表和委員;由于局領導當面向代表、黨派或委員匯報我們的辦理情況,交流、溝通相關的意見、建議,使辦理工作取得了很好的效果。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
我受政協(xié)x縣第x屆委員會常務委員會委托,向大會報告x次會議以來的提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
縣政協(xié)x屆x次***以來,縣政協(xié)常委會以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹全國政協(xié)和省、市政協(xié)工作要求,努力推動提案工作提質增效,組織廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、界別委員活動組,運用提案認真履職盡責主動擔當作為,為全縣改革發(fā)展民生廣集民智,廣謀良策,為“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”廣納群言,廣聚共識。
根據(jù)匯總梳理,交辦的建議案和x件提案已辦理完畢,其中:辦理結果屬于“a”類“b”類,即所提問題已解決、基本解決或列入規(guī)劃逐步解決的x件,占x%,共收到委員反饋的征詢意見表x份,滿意率x%,提案中的許多意見建議被縣委、縣政府和相關部門采納,為促進全縣高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
聚焦疫情防控增共識。面對疫情“大考”,縣政協(xié)常委會自覺服務工作大局,組織委員發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢,進社區(qū)、進網格、訪民情,提出關于提高傳染病疫情應急處置能力、完善應急醫(yī)療救治體系、加強傳染病防治法律法規(guī)宣傳、深入開展愛國衛(wèi)生運動等提案,提案提出的建議納入全縣疫情防控指揮決策部署,為制定《x縣新冠肺炎疫情防控應急案》《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》等提供參考,縣委、縣政府不斷提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,完善應急指揮機制、疾病預防控制體系、應急醫(yī)療救治體系、應急物資保障體系,健全監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)防有效協(xié)同等工作機制,筑牢群防群治工作格局,取得疫情防控決定性成果。
聚焦脫貧攻堅建真言。決勝全面小康最后沖刺階段,常委會組織委員提出關于精準施策減輕疫情對脫貧影響、加強消費扶貧、產業(yè)扶貧、加大易遷點后期管理、實施“能人回鄉(xiāng)”吸納農民工就近就業(yè)等提案,全縣上下戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”,搶墑?chuàng)寱r抓產業(yè)扶貧,全力以赴抓穩(wěn)崗就業(yè),扎實開展“全員普查保成果”,印發(fā)《能人回鄉(xiāng)助推扶貧意見》《推進殘疾人脫貧措施》《消費扶貧助力脫貧攻堅方案》《克服疫情影響增加群眾收入辦法》等文件,采納提案建議出臺多條穩(wěn)產業(yè)、促就業(yè)的“干貨”政策措施,持續(xù)鞏固產業(yè)扶貧成果,扶貧車間(作坊)復工x多家,強化政策兜底,開發(fā)扶貧公益性崗位x多個,拓寬增收渠道,確保如期脫貧。
聚焦生態(tài)建設匯合力。生態(tài)環(huán)保是為民造福的百年大計,關于實施精準滅荒工程、持續(xù)打好“藍天、綠水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、加強垃圾分類宣傳教育、廁所革命、殯葬改革、建設城市餐余物處理設施等提案,緊扣中心,關注民生,凝聚了生態(tài)惠民、生態(tài)利民共識,意見建議有效融入決策。特別是加強x河流域綜合治理這一關系發(fā)展民生的重要提案,縣委余書記領銜并召開督辦會,擔任總河長,堅持巡河常態(tài)化,緊盯問題督落實,縣領導和有關部門吸納政協(xié)務實調研提出的實行山水林田湖草綜合施治,水生態(tài)建設與產城融合發(fā)展等主要建議,統(tǒng)一全流域全要素治理的思想認識,夯實x河共建共治的民意基礎,匯聚協(xié)同治理的合力。
聚焦經濟發(fā)展獻良策。委員們心系疫后重振,提出支持中小企業(yè)復工復產、金融支持實體經濟發(fā)展、加大減稅降費政策落實、加快項目建設增強發(fā)展后勁、文旅融合發(fā)展、構建特色產業(yè)支撐體系等提案,縣委、縣政府高度重視,柯縣長領銜督辦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點提案,相關建議納入優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”“五進大廳”工作法、《支持實體經濟發(fā)展十條措施》等文件中落實,金融機構簡化手續(xù)發(fā)放貸款x億元以上,各部門認真執(zhí)行減稅降費政策,對企業(yè)復產實行“一對一”服務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設茶葉、藥材、蔬菜等特色產業(yè)基地x多萬畝、食用菌x萬棒,統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃,促成xx等一批在談項目簽約投產,xx小鎮(zhèn)建設“硬核”推進,引來一批游客,成為疫后旅游經濟亮點。
聚焦民生改善支實招。委員建言為民、協(xié)商于民,調查提出的加強“六城聯(lián)創(chuàng)”提升文明素養(yǎng)、東城污水處理場建設、壯大村級集體經濟、恢復生豬生產、農村“安幼養(yǎng)老”、開通相關公交線路、x及x橋段河堤提檔升級、電網改造、高齡補貼提標、加強食品安全監(jiān)管等提案,均得到了有效辦理,尤其是優(yōu)化學校布局提案,助推新建外國語學校、實驗中學改擴建工程落地,學位不足和“大班額”問題有所緩解;加快老舊小區(qū)改造提案實施后,老印刷廠等小區(qū)面貌煥然一新;辦理整治樓房外墻磚掉落提案,對x角靠街墻面修繕,消除了學生上學安全隱患;加大村級衛(wèi)生室投入、鞏固村醫(yī)隊伍提案,助推標準化村衛(wèi)生室達到x個,配備中、西藥柜等x類輔助設施,對村醫(yī)參加養(yǎng)老保險給予補助。
聚焦社會治理集眾智。常委會著力發(fā)揮政協(xié)提案助推基層治理的重要作用,組織委員圍繞加強社區(qū)治理、鄉(xiāng)村“三治”、農村普法、村級組織建設,打擊電信詐騙、防控民間非法集資、加大掃黑除惡專項斗爭宣傳,推進平安創(chuàng)建、智慧城市建設、治理交通擁堵、“僵尸車”整治、停車難、疏通小區(qū)消防通道、城市地下管網建設等,持續(xù)建言協(xié)商議政,持續(xù)凝聚治理共識,持續(xù)推動建議落實。出租汽車是城市流動服務“窗口”和“名片”,四次會議通過《關于規(guī)范城區(qū)出租車行業(yè)管理的建議案》后,縣委、縣政府多次召開專題會研究部署,開通巡游出租車經營服務,實施聯(lián)合執(zhí)法,對無證營運駕駛員教育引導并妥善安置,“多拉快跑”“宰客漲價”等亂象有了改觀,出租車行業(yè)文明形象正在樹立。
各位委員、同志們,一年來,縣政協(xié)常委會提案工作在縣委的堅強領導和縣政府的高度重視下,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通,在提高提案質量上下功夫,在提高辦理質量上求實效,提案工作建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效應展現(xiàn)。
(一)把堅持黨的領導貫穿提案工作全過程。縣委、縣政府把提案工作作為加強黨的領導、堅持群眾路線、踐行協(xié)商民主的重要舉措來抓,健全縣委常委領銜政協(xié)重點提案、縣政府領導領銜提案全覆蓋等機制,縣委印發(fā)重點提案督查通知,各位領導對牽頭領辦的提案采用會議、現(xiàn)場調研等形式督辦,倒逼承辦單位增強辦理實效,讓主動辦、自覺辦、盡力辦成為社會共識。縣政協(xié)黨組把提案工作作為常委會重要工作來抓,堅持黨組會議研究部署,政協(xié)常委會聽取縣政府關于提案辦理情況通報,黨組會議審議重點提案,主席、副主席分工督辦重點提案等制度,充分調動社會各界參與,提升提案工作整體水平。各承辦單位黨委(黨組)書記領辦督辦政協(xié)提案辦理,將提案辦理與重點工作同部署、同督促、同檢查,確保辦理工作有力推進。
(二)把堅持提質增效貫穿提案工作全過程。為讓提案提得準,不斷深化質量導向,倡導提案少而精、專而深、準而實,印發(fā)征集要目,引導選題切口小、靶向準、建議實。嚴格立案審查,對反映同一問題、建議相似的x件并案處理。提高提案工作組織化水平,通過深度調研、集體醞釀,提出質量較好的集體提案,占比首超x%。為讓提案辦得實,縣政府在4月初恢復正常秩序后第一時間交辦提案,縣委辦、政府辦把提案辦理作為大督查的重要內容,規(guī)范交辦、承辦、面商、審核、答復、評價等工作程序,通過走訪調研、集中督辦、開展“回頭看”、發(fā)。
當前隱藏內容免費查看出提醒函等方式常態(tài)化督辦,多數(shù)承辦單位班子成員積極研究政策,督辦辦理進度,提供辦理保障,主動協(xié)商見面,推進辦理走深走實。為讓提案辦理公開透明,縣政府督查室狠抓辦理公開工作的督辦檢查,在政務網站上公開提案辦理件x件,提高辦理透明度和社會參與度,受到委員和群眾歡迎。
(三)把堅持真誠協(xié)商貫穿提案工作全過程。有序推進辦前協(xié)商,在提案正式交辦前召開專題會議,認真研究,科學安排主協(xié)辦單位,提高交辦準確率;有序推進半年面商,x個承辦單位召開辦理面商會,通過面對面與委員協(xié)商,對多個提案的辦理達成共識,為下半年推進辦理找準方向;有序推進專題協(xié)商,堅持常委會議專題聽取政府辦理提案情況通報,政協(xié)委員現(xiàn)場評議,既肯定好作法,又直面“軟肋”問題,發(fā)揮協(xié)商監(jiān)督作用;有序推進辦中協(xié)商,主席、副主席召開城市建設治理、推進全域旅游、完善社區(qū)工作體系、智慧交通停車、農村環(huán)境治理等x多個辦理協(xié)商會,參與委員x多名,部門與委員平等協(xié)商、務實協(xié)商,溝通交流手拉手,觀點交鋒真對真,凝聚共識心貼心,形成有事好商量、有事多商量的民主氛圍,豐富眾人的事情由眾人商量的生動實踐,助推一批提案辦理落實。
各位委員、同志們,2020年提案工作凝心聚力有為,建言資政有力,社會各界反響良好,取得的成效主要得益于******x縣委的堅強領導和縣人民政府的高度重視,得益于承辦單位、社會各界的大力支持,得益于政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專委會、委員活動組的共同努力,在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。
同時我們清醒地看到,提案工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如提案質量仍需提升,少數(shù)委員提案未經充分調研和醞釀,建議比較籠統(tǒng),沒有做到一事一議;少數(shù)承辦單位未能針對所提建議給予明確回應,工作總結式的答復時有發(fā)生,面商溝通不夠開誠布公等,這些問題,我們將在明年的工作中跟蹤督辦。
二、2021年工作思路。
2021年縣政協(xié)常委會提案工作要以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹***和省委、市委政協(xié)工作會議精神,緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展履職盡責,緊扣服務全縣工作大局凝心聚力,緊扣提案提質增效強化責任擔當,努力推動提案由數(shù)量型向質量型轉變,辦理由答復型向落實型轉變,不斷發(fā)揮提案協(xié)商民主和參與基層治理的重要作用。
(一)加強思想引領,深化凝聚共識。深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握正確政治方向,把學習教育融入視察調查、專題調研、協(xié)商議政等活動之中,讓委員通過履職實踐,領會新思想,感受新成就,研究新問題,在強化理論武裝中不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要緊扣縣委、縣政府決策部署和人民群眾的關切,在提案的醞釀提出階段凝聚共識,宣傳政策,統(tǒng)一思想,收集意見建議,提出改進工作的對策。在提案辦理過程中凝聚共識,通過有效說理說服,求同存異,聚同化異,理順情緒,化解矛盾,增進理解,助推工作。在辦理協(xié)商中凝聚共識,加大互動交流,解惑釋疑增信,聚力落實提案建議。
(二)堅持質量為上,優(yōu)化建言效果。提案質量的高低,決定著提案本身的價值,也反映了參政議政的水平,要一以貫之提高質量,抓好委員培訓,拓寬提案來源渠道,提供選題指導;一以貫之嚴格立案標準,樹立鄭重提提案意識,進一步提高立案門檻,正確處理提案數(shù)量和質量的關系,符合質量要求的提案應立盡立,不符合立案要求的轉為意見和建議,或退回提案者修改;一以貫之發(fā)揮界別、專委會及各活動組的團體優(yōu)勢,集思廣益,集中民智,提升集體提案比重,夯實提案質量。通過圍繞中心“謀”,廣納群言“集”,精益求精“磨”,引導提案選題更加聚焦,提出建議更加全面,提煉對策更加可行,培育一批影響面廣、認可度高的重點提案。
(三)厚植協(xié)商理念,細化辦理服務。延伸提案履職觸角,拓展提案工作“協(xié)商在一線”路徑,務實開展選題協(xié)商、立案協(xié)商、重要提案協(xié)商、同類提案辦理集中協(xié)商,指導承辦單位增強協(xié)商意識,把握協(xié)商要義,提高協(xié)商能力。持之以恒堅持辦前、辦中、辦后協(xié)商制度,不斷規(guī)范程序,加強協(xié)商成果轉化利用;持之以恒完善提案提出、審查、遴選、交辦、督辦等全鏈條工作機制,推行答復文本規(guī)范化、標準化;持之以恒加強提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調,強化主協(xié)辦單位的協(xié)同配合,推進辦理由重回復走向重落實,由答復滿意走向結果滿意;持之以恒加大提案宣傳,大力宣傳履職成效,推廣經驗作法,更加彰顯提案工作的特色優(yōu)勢。
各位委員,同志們,提案是政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主作用的重要形式,提案工作助推基層治理大有可為,我們要在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下,久久為功推進提案工作向質量型、落實型升級,為全縣“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”貢獻智慧和力量!
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇六
自2021年7月28日至7月30日,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)第八屆委員會第七次會議在南寧市召開。此次會議中提出了數(shù)十項提案,涵蓋了教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等多個領域,并為廣西的發(fā)展建言獻策。作為廣西壯族自治區(qū)政協(xié)駐廈經商聯(lián)絡委員會的一員,本人有幸參加了此次會議,并對政協(xié)提案報告有了深刻的體會。
第二段:對政府工作的反思。
在會議中,一些委員對當前廣西的經濟發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題提出了批評意見和建議。其中,廣西桂東醫(yī)院醫(yī)療安全事故引起了大家的關注。該事故不僅對病人造成了損失,也對醫(yī)療行業(yè)的信譽帶來了負面影響。此案例也讓我們意識到在醫(yī)療機構的管理和監(jiān)管方面需要進行加強。政府部門應當加強對醫(yī)療機構的日常監(jiān)督檢查,建立完善的醫(yī)療安全管理體系,以及完善的醫(yī)患法律制度,提高醫(yī)患關系的協(xié)調性和穩(wěn)定性。
第三段:加強文化建設。
在會議中,也有很多委員關注了廣西的文化建設。康藝文化公司的代表在報告中提到社區(qū)文化將是未來的發(fā)展趨勢。因而建議政府在社區(qū)文化建設方面加強投入,啟動優(yōu)質的文化教育項目,推動社區(qū)優(yōu)秀文化作品的推廣,加強文化交流溝通,提高民眾文化素質。此外,也要加強文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展,為廣西經濟的發(fā)展注入活力。
第四段:關注少數(shù)群體權益。
在會議中,也有很多委員關注到少數(shù)群體的權益保護問題。比如像融合教育、夜間教育等方面。廣西是一個多民族聚集的地區(qū),現(xiàn)在又面臨著老齡化嚴重的現(xiàn)狀,因此需要為少數(shù)民族和老年人提供更多的關注和幫助。政府應當加強對少數(shù)人群體的宣傳教育、社區(qū)服務以及提供適配性教育資源。
第五段:總結。
通過政協(xié)提案報告,我們不僅深入了解了廣西各領域的現(xiàn)狀,同時也為廣西的發(fā)展提出了更多有益的建議和意見,加強了與政府和相關政務部門之間的互動和溝通。我們不但可作為民聲的發(fā)起者,也可作為推動社會發(fā)展與進步的主動力。因此,我們應當更加勇于發(fā)聲,積極參與社會建設,發(fā)揮政協(xié)委員的積極作用。希望政府和相關部門可以積極落實提案,讓廣西的發(fā)展因我們每個人的努力而更為順利。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇七
提案提交會議討論決定【例:葛賢、盧洪德百歲老人馬寅初他以高度負責的態(tài)度節(jié)育以及‘控制人口增長這項提案被認真地寫進了一篇書面講話,并作為提案提交大會以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會,向大會報告政協(xié)十一屆四次會議以來的提案工作,請予審議。
一
政協(xié)十一屆四次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會,心系國是,情牽民生,牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,深入調查研究,積極建言獻策。一年來,共提交提案6076件。其中,全體會議期間提案5762件,閉會期間提案314件。經審查,立案5603件。其中,委員提案5288件,八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案279件,人民團體提案5件,界別、小組提案29件,專門委員會提案2件。總體來看,提案內容豐富,質量穩(wěn)步提高,體現(xiàn)了委員們堅持圍繞中心、服務大局,認真履行職責的高度政治責任感和使命感。
中共中央、國務院高度重視人民政協(xié)提案工作,大力支持人民政協(xié)通過提案履行職能。各承辦單位把辦理政協(xié)提案與密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風、推進科學民主決策緊密結合,加強與委員溝通協(xié)商,認真采納提案建議,推動解決實際問題。許多單位的主要負責同志親自部署提案辦理工作,參與重點提案辦理,審核簽發(fā)辦理復文。截至2012年2月20日,提案已辦理答復5583件,占立案總數(shù)的99.64%。其中,已經解決或采納的占28.26%,列入計劃擬解決或擬采納的占58.69%,用作參考的占13.05%。經過各方面共同努力,政協(xié)提案為實現(xiàn)“十二五”良好開局、加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。
(一)圍繞主題主線,委員們認真履行職責,為協(xié)助黨和政府保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。關于加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、提高創(chuàng)新能力等建議,為國家發(fā)展改革委、財政部、科技部制定優(yōu)化產業(yè)結構、淘汰落后產能、加快發(fā)展高技術服務業(yè)等政策措施提供了有益參考。關于減輕中小企業(yè)負擔、解決中小企業(yè)融資難等建議,工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等積極采納,加快中小企業(yè)服務體系建設,落實國務院關于鼓勵和引導民間投資新36條,逐步引導和釋放民間資本的市場活力,支持商業(yè)銀行提升對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的金融服務水平。關于防范地方政府性債務風險等建議,審計署認真研究,提出了加強地方政府性債務管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機制、有效防范和化解潛在風險的意見,為中央決策提供了重要依據(jù)。關于加強耕地保護確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等建議,農業(yè)部、國土資源部、中國保監(jiān)會等專門研究部署,加大政策資金扶持力度,加強耕地質量建設,強化農業(yè)基礎,提高農業(yè)技術裝備水平,健全農業(yè)保險制度,努力使各項支農惠農政策落到實處。關于推動沿邊少數(shù)民族地區(qū)開放、加大對貧困地區(qū)支持力度等建議,為國務院完善沿邊開發(fā)開放區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,加快云南、新疆等邊疆地區(qū)發(fā)展,支持甘肅東鄉(xiāng)族自治縣等少數(shù)民族地區(qū)建設,加大武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)力度,發(fā)揮了重要促進作用。關于嚴格水資源管理、強化水土流失綜合治理、支持大型灌區(qū)建設等建議,全國政協(xié)會同水利部開展視察調研,為貫徹落實2011年中央1號文件,加快解決農村飲水安全問題,出臺關于實行最嚴格的水資源管理制度的意見,加強太湖、洞庭湖等流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮了積極作用。關于加強稀土管理、加快推進行業(yè)兼并重組等建議,為健全稀土行業(yè)管理體系、制定《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,提供了重要參考。關于因地制宜科學分配各地總量減排指標等建議,環(huán)境保護部經過深入調研,在分配“十二五”總量減排指標時,實行區(qū)別對待和差異化減排要求,確保各地在保持合理發(fā)展速度的同時,通過減排促進環(huán)境質量改善和產業(yè)結構調整。關于加強濕地保護、草原生態(tài)和森林碳匯能力建設、海洋災害防御等建議,國家林業(yè)局、國家海洋局等認真研究,積極推動相關立法工作,加快編制海洋災害風險評估與區(qū)劃工作方案。
(二)圍繞發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生,委員們積極建言獻策,為協(xié)助黨和政府推動社會主義文化發(fā)展繁榮、解決人民群眾最關心的實際問題發(fā)揮了積極作用。關于促進基本公共文化服務均等化、加快文化產業(yè)結構調整、加強民族地區(qū)公共文化體系建設等建議,已體現(xiàn)在中共十七屆六中全會的決定之中。關于免費開放公共圖書館、文化館、美術館,建設中國口述歷史博物館,加強荊州古城遺址保護等建議,文化部、國家文物局等進行專題研究,積極推進相關工作。關于推進義務教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源等建議,為教育部制定國家教育發(fā)展第十二個五年規(guī)劃及相關政策提供了有益參考。關于食品藥品安全問題,各民主黨派中央和政協(xié)委員提出提案100余件,國務院食品安全辦、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局等在編制“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃時充分采納相關建議,嚴厲打擊、整治“瘦肉精”、“地溝油”等非法添加和違法生產加工行為,逐步建立安全監(jiān)管追溯體系,努力凈化食品藥品安全環(huán)境。關于健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提高新型農村合作醫(yī)療籌資標準等建議,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局認真研究,加快建立全科醫(yī)生制度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,提升基本醫(yī)療保障功能和服務績效。關于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)問題,500多位委員和部分民主黨派中央提出提案,民政部、人力資源和社會保障部等認真辦理,將社會養(yǎng)老服務納入國家經濟社會發(fā)展專項規(guī)劃,大力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設。關于加強保障性住房建設及后續(xù)管理等建議,住房和城鄉(xiāng)建設部等認真研究落實,國務院辦公廳印發(fā)了關于保障性安居工程建設和管理的指導意見,要求重點發(fā)展公共租賃住房,加強經濟適用住房和廉租住房管理,落實房地產市場調控政策。
(三)圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定,委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢,為協(xié)助黨和政府了解民意、協(xié)調關系、化解矛盾發(fā)揮了獨特作用。關于加快慈善立法、把醉駕列入刑法等建議,已經納入國家有關法律法規(guī)或列入國家立法計劃。關于打擊黑惡勢力、吸毒販毒、拐賣婦女兒童犯罪,治理危險駕駛、違法載送等建議,中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等認真落實,積極部署相關工作,加大打擊力度。關于加快戶籍管理制度改革、促進新生代農民工融入城市等建議,公安部、共青團中央、全國婦聯(lián)認真研究采納,積極推動戶籍制度改革,有序推進符合條件的農民工進城落戶,建立與農民工的組織聯(lián)系并幫助解決農民工的實際困難。關于加強網絡管理、完善互聯(lián)網行業(yè)制度性立法等建議,國務院新聞辦等部門在制定互聯(lián)網信息服務監(jiān)督管理制度、加強網絡信息安全建設中予以落實。關于加大政務信息公開力度、制定行政問責法、健全保護舉報人制度等建議,財政部、國務院機關事務管理局在制定公務用車配備使用管理的政策措施時認真采納,中央紀委、監(jiān)察部加快開展行政問責相關法規(guī)和規(guī)范性文件的起草調研工作,正在修改《監(jiān)察機關舉報工作辦法》。關于加強安全生產方面的建議,國家安全生產監(jiān)管總局在起草《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》以及《安全生產“十二五”規(guī)劃》時已予以采納,國務院國資委加大安全生產責任事故處罰力度,引導中央企業(yè)建立健全履行社會責任的工作機制。關于深化內地與香港經貿合作、加強珠海拱北口岸建設與管理等建議,商務部、海關總署、廣東省政府等認真落實,加強與香港在服務業(yè)等領域的合作,積極推進拱北口岸改擴建工作,取得了良好成效。
同時,提案提出的加強基層民主和社區(qū)建設、發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)、做好民族宗教工作、加強領事保護工作等建議,對于完善宏觀決策和加強頂層設計,提供了有益參考。
二
一年來,常委會以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照賈慶林主席關于提高提案工作科學化水平的要求,恪守服務大局的科學原則,堅持以質量求發(fā)展的科學導向,健全協(xié)調配合的科學機制,弘揚與時俱進的科學精神,圍繞提高提案質量和辦理實效,開展了大量工作。
(一)全面落實提案工作條例,健全協(xié)調配合的提案工作制度體系。一年來,常委會把貫徹落實第六次提案工作座談會精神和提案工作條例、加強制度化建設作為一項重點工作,認真進行部署和組織實施。積極協(xié)助黨政綜合部門出臺提案辦理工作制度規(guī)范,推動形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與、社會關注的良好局面。制定提案審查、優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰等實施辦法,推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。
(二)完善提案督辦機制,形成人民政協(xié)履行職能的整體合力。常委會堅持把提案工作作為一項全局性工作,全國政協(xié)領導帶隊開展重點提案調研、參加提案辦理協(xié)商活動,全國政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對提案督辦工作提出要求,各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會共同協(xié)商確定重點提案、參與督辦工作,努力形成履行職能的合力。一年來,圍繞水資源管理制度落實、推進能源有序開發(fā)利用、完善基本藥物制度、促進災區(qū)發(fā)展振興等提案,開展聯(lián)合視察、考察、調研9次,召開提案辦理協(xié)商會、重點提案辦理落實情況座談會14次,全國政協(xié)10位副主席,部分政協(xié)委員、40多個部委的負責同志參加,初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調高效的提案督辦工作機制,辦理成效明顯增強。
(三)加強和改進服務工作,提高提案工作整體質量。面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強,提案辦理難度不斷加大的新情況新特點,常委會堅持與時俱進,不斷推動經常性工作創(chuàng)新,提高服務工作水平。改進國家有關部委向委員通報情況的工作機制,將網民關注的社會熱點問題整理為提案選題參考線索,召開提案承辦單位暨黨派提案工作座談會、港澳全國政協(xié)委員提案工作座談會,不斷拓寬委員知情渠道,增強提案的針對性和可行性。進一步完善提案辦理協(xié)商機制、加強《重要提案摘報》報送工作,切實發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質量和辦理質量專題研討班、與地方政協(xié)開展座談交流,推動提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復文選》、《情系國計民生——政協(xié)提案的故事(叢書)》,在中國政協(xié)網和中國政協(xié)新聞網上公開提案內容及辦理復文,使提案工作更好地接受社會監(jiān)督,增進社會了解。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,與新形勢新任務的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比,提案工作還有差距。如何加強閉會期間提案工作,增強建言獻策的時效性;如何加強協(xié)商溝通,增強提案答復的針對性;如何擴大社會參與面和公開度,發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等,還需要不斷加強和改進。
三
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,常委會將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調,堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,更加奮發(fā)有為地推進各項工作。
——提高提案質量,夯實提案工作基礎。堅持把提高提案質量作為立足點,及時根據(jù)形勢的發(fā)展變化,精心選題,深入調研,增強提案的針對性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會和界別優(yōu)勢,建立健全政協(xié)內部提案整合機制,形成更多高質量提案。規(guī)范提案審查程序,加大提案審查力度,把好提案審查立案關。適時召開全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會,發(fā)揮示范帶動作用。
——加大督辦力度,提高提案辦理質量。堅持以增強辦理實效為目標,鼓勵和支持政協(xié)委員、黨派、團體和政協(xié)專門委員會參與重點提案督辦工作,推動提案辦理落實。完善提案辦理協(xié)商機制,改進提案辦理成效評價辦法,推動承辦單位突出辦理重點,強化溝通協(xié)商,認真采納提案建議。對委員關注度高、涉及部門較多、辦理難度較大的提案,加強跟蹤辦理,力求抓出實效。
——加強統(tǒng)籌協(xié)調,提高服務工作水平。全面總結經驗,抓好提案工作條例及配套制度的落實。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會的作用,促進提案工作與委員視察、專題調研、大會發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機結合,增強履職成效。探索社會公眾有序參與提案工作的途徑和方法,使提案工作更加貼近群眾,更加富有時代特色。
各位委員,回顧一年來提案工作取得的成績,我們感到欣慰;展望提案工作的廣闊前景,我們充滿信心。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,同心同德,再接再厲,充分運用提案方式履行職責,努力提高議政建言質量,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開!
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實的力度進一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調幾點意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉交12縣市區(qū)、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉交有關部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領導重視,重點突出,辦理質量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務,擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關情況,總結經驗,研究出臺改進措施。在具體落實中,加強組織協(xié)調,明確工作任務,夯實辦理責任,規(guī)范辦理流程,積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度,通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進了提案的辦理落實,圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案,落實效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位,辦理力度增強。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度,實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制,加強提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與年度工作緊密結合,相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標任務緊密結合,一起部署,一起調研,相互促進,統(tǒng)籌解決,對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序,取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”,進一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復率為100%,委員滿意和基本滿意率達99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強調客觀困難多,認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復、輕落實,避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復,辦理質量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進。
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點:一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案,既準確指出了榆林電力體制機制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫(yī)療、“三農”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā),認真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構建和諧榆林的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快榆林轉型升級高質量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領,提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產黨和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義,進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風,克服被動應付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進一步強化責任擔當意識,建立健全提案辦理責任機制,成立辦理工作機構,做到定領導、定人員、定責任、定時間,切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負好責,做好協(xié)調工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復委員,以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責職能相關,交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責任,希望大家不負眾望,切實履行好辦理職責。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。當前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法,促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風險。應該看到,在當前我市進入轉型升級高質量發(fā)展的關鍵時期,經濟社會進入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前,全市新一輪機構改革雖已基本完成,但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中,不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導向,改革舊做法,創(chuàng)新新經驗,將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中,進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。在具體工作中,一是要進一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細則,搞好組織檢查,責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領導督辦重點提案制度,進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制,結合交辦內容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進一步加強提案督辦力度,提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進一步規(guī)范辦理程序,確保辦復質量。政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務,要進一步規(guī)范辦理程序,嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面,要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應在3個月內基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本年度10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式,落實是本質,要多在“落實”上下功夫,少在“回復”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應做到先溝通、先調研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復,即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細致地把事實講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復,取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實干,以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)榆林新時代轉型升級高質量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。
謝謝大家!
各位委員:
我受政協(xié)x縣第x屆委員會常務委員會委托,向大會報告縣政協(xié)x屆x次會議以來的提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
政協(xié)x屆x次會議以來,縣政協(xié)委員、各專門委員會和委員活動組,把握新時代政協(xié)新方位新使命,聚焦縣委、縣政府工作大局,積極運用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政,強化監(jiān)督助推落實,通過全會建議案x件、提案x件,總體來看,建議案、提案經過前期調研,建之有方,言之有據(jù),資之有效,體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責任擔當。
截止目前,x件提案已全部辦結完畢,其中:辦理結果屬于“a”類,所提問題已解決或基本解決的x件,占x%;辦理結果屬于“b”類,所提問題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的x件,占x%,共收到委員反饋的征詢意見表x份,其中滿意的x份,基本滿意的x份,滿意率x%,一批提案辦理成果納入決策實施,有力發(fā)揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻策的重要作用。回顧一年來的提案工作,有三個鮮明特點:
(一)領導高度重視,落實效應明顯。
縣委決定由縣委常委領銜政協(xié)重點提案,縣政府實行政府領導領銜重點提案全覆蓋,政府常務會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作,縣委、縣政府主要領導分別領銜關于加強x河污染治理、堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點提案,身先士卒率先垂范,各位縣委常委和縣政府領導發(fā)揮示范引領作用,對牽頭領辦的提案堅持帶隊視察看現(xiàn)場,召集會議聽民聲,身體力行抓落實,推動優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費促發(fā)展、扶貧車間建設、建強產業(yè)基地延伸產業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產業(yè)提檔升級、推進生物醫(yī)藥、電子產業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設、完善城市地下管網、廁所革命、健康扶貧、“四好農村路”全覆蓋、關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級集體經濟、實施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關街河堤加固工程等一批惠民實事辦理,贏得群眾點贊。
(二)圍繞中心建言,凝聚發(fā)展共識。
聚集三大攻堅戰(zhàn),提出防范財稅風險、金融風險、化解社會風險、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風險等方面提案x個,獻務實之策,相關建議x余條得到采納,納入全縣抓重點、補短板、強弱項的決策實施。就開展“兩山”實踐創(chuàng)新、“四個三”重大生態(tài)工程建設、加大精準滅荒、深化新發(fā)展理念推動綠色產業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢綠色招商等,集合眾智提出建議對策,縣委、縣政府重視采納,不斷加大生態(tài)建設力度,完善多元投入機制,搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設機遇,合力推動精準滅荒和宜林荒山造林,實現(xiàn)國土覆綠和綠色資源增長,簽約百草堂等多個綠色產業(yè)項目,實施文旅、農旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展,舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個大型節(jié)慶活動,獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項榮譽稱號,受到各界好評。
(三)廣泛協(xié)商交流,匯集各方智慧。
縣政協(xié)常委會推動提案辦理協(xié)商制度化運行,將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的重要抓手,在視察調研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商,主席會議成員帶隊,深入重點提案辦理單位,視察辦理現(xiàn)場,召開x個協(xié)商會,就加大金融支持實體經濟發(fā)展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機動車過戶、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、規(guī)范廢品收購站點、老舊小區(qū)改造、農村水源區(qū)保護等提案,組織70多名委員和界別群眾,與承辦單位廣泛深入商量,發(fā)揚民主,集思廣益,助推辦理落實,全縣人民關注的“x”設計報告已經省發(fā)改委批復,用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告等獲得批文,合理調配城區(qū)教育資源,將二完小合并到實驗小學,建立西關校區(qū),擴充學校容量,目前實小已從以前的每班x多名學生減少到x名左右學生,重點小學“大班額制”逐步緩解,彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。
一年來,縣政協(xié)常委會積極爭取重視支持,與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識,在辦理工作上出臺了新的舉措。
(一)在“提”字上求準,持續(xù)提升提案質量。
深入貫徹提案質量導向,提倡有序提案,堅持嚴格立案,質量第一,杜絕凡提必立,對反映同一問題、建議相似的提案,作并案處理。堅持集體審查、集體把關,會中初審、會后復審的有效作法。加強選題引導、撰寫指導,要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識上形成,豐富完善建議,深耕集體提案,努力使對策建議有的放矢、切中要害,x件集體提案交辦后得到承辦單位極大認可。發(fā)揮界別、專委會團體智慧優(yōu)勢,博采眾謀,做優(yōu)重點提案,入選縣領導領銜的x件重點提案調研實、建言準,發(fā)揮以點帶面作用,推動辦理工作整體發(fā)展。
(二)在“實”字上著力,持續(xù)提高辦理水平。
辦前協(xié)商實,3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協(xié)商,對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實,在機構改革后迅速交辦提案,進行辦理培訓,印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實,5月底,縣政府印發(fā)通知,部署提案辦理面商工作,x多個承辦單位制訂辦理方案,上門征求x余名委員的意見,將x多條合理化建議納入年度工作落實。辦理督辦實,縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知x次,督查部門會同提案委組建專班督辦x次,探索積案跟蹤督辦、辦理結果公開督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負責人把提案辦理抓在手上,放在心上,落實在行動上,實行分工協(xié)作抓,常態(tài)化督辦抓,不斷創(chuàng)新辦理方法,縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴把“四關”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”,助推“僵尸車”整治、加大村級衛(wèi)生室建設等一批民生問題落實,推動辦理工作往實里走。
(三)在“深”字上挖潛,持續(xù)擴大提案影響。
深化建議案辦理,相關部門加大殯葬改革推進力度,實施散埋亂葬墳墓治理x萬多座,建設農村公益性公墓x處,引導“厚養(yǎng)薄葬”,樹立文明殯葬新風,二次會議通過的關于在城區(qū)實行禁鞭的建議案,得到社會各界擁護支持,實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放,空氣優(yōu)良率x%以上,助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會發(fā)言成果疊加轉化方法,將三次全會x個發(fā)言材料,如關于補齊市政建設短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農田水利基礎設施等,通過提案辦理發(fā)揮資政效應,持續(xù)落實成果。深化提案宣傳表彰工作機制,推出一批委員和提案履職風采,在國家及省市宣傳提案工作用稿x篇,《人民政協(xié)報》用稿x篇,有力擴大縣政協(xié)提案工作知名度,在三次全會上表彰x個辦理優(yōu)秀單位、x件優(yōu)秀提案,有效激勵委員履職熱情,激發(fā)承辦單位更加重視辦理,推動提案工作行穩(wěn)致遠。
2020年,政協(xié)提案工作質量提升,辦理實效增強,社會各界反響良好,影響不斷擴大,得到省、市政協(xié)肯定,省政協(xié)《工作簡報》推廣“x縣政協(xié)建議案關注生態(tài)環(huán)保”作法,所取得的成績是中共x縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結果,是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會共同努力的結果,在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。
對照新時代新要求,提案工作還有需要加強的方面:一是對委員提案撰寫質量與承辦單位辦理提案質量,建立互動評議機制需要強化;二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進一步開拓;三是對涉及多部門職責的綜合性提案,跨部門的辦理協(xié)調還需深化。
各位委員,新時代賦予政協(xié)提案工作新使命,2020年縣政協(xié)常委會提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中共中央關于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的意見精神,全面落實省、市政協(xié)提案工作條例,緊緊圍繞全縣總體任務目標建言獻策,匯集力量,更好發(fā)揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。
(一)聚焦參與治理,扎實推進“雙向發(fā)力”
認真學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神,按照建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”的要求,更加積極參與改革發(fā)展,參與社會治理,委員要牢固樹立為國履職、為民盡責的情懷,勇于擔責、善于履責、全力盡責,深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭,和界別群眾交朋友心連心,引導群眾感黨恩聽黨話跟黨走,協(xié)助黨委政府宣傳政策,協(xié)調關系,化解矛盾,主動反映民生難點堵點問題,以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為重點,運用提案積極履職,有效履職,干出新時代政協(xié)委員新樣子。
(二)聚焦夯實基礎,扎實推進質量提升。
質量是提案工作的基礎,要全面貫徹落實省、市政協(xié)提案工作條例,按照“反映情況要準確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴肅”的標準,牢固樹立質量意識和精品意識,精心選題、深入調研,科學分析、適時提出,嚴謹履行提案職責,增強針對性、避免隨意性,注重可行性、把握時效性,加強學習培訓,提高撰寫能力,加強知情明政,優(yōu)化提案服務,加強研究討論,提煉獨到觀點,培育更多高質量提案,干出提案數(shù)量質量并重新水平。
(三)聚焦協(xié)商督辦,扎實推進建議落地。
強化提案工作一切為落實的理念,摒棄答復完畢就是辦理結束的作法,壓實壓緊辦理責任,緊盯當年辦理常態(tài)督辦,開展上年辦理“回頭看”,加強對民生熱點重要提案的跟蹤督查,建立提案辦理調研走訪制度,出臺提案評議實施辦法。堅持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商,深化面商溝通,強化互動交流,增加協(xié)商實效,推動提案答復持續(xù)轉化為辦理落實的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關系、提案辦復與落實的關系,干出提案工作提質增效新業(yè)績。
各位委員,同志們,新時代呼喚新作為,讓我們在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下,群策群力,團結奮進,以高質量的提案工作服務經濟社會發(fā)展大局,為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻更多的政協(xié)智慧!
同志們:
去年“兩會”期間,縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責,縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下,經過各承辦部門的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結,辦結率達到了100%,達到了“按時辦結、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點:
一是領導重視。在接到人大和政協(xié)轉辦的建議和提案后,縣政府主要領導對辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內容,進行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問題得到妥善解決。縣政府及時召開交辦會,主要領導親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領導主持召開現(xiàn)場辦公會,直接參與辦理工作,并親自起草修改答復意見,保證了辦理工作的質量和進度。由于各級領導帶頭抓辦理,推動了辦理工作的有序開展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。縣政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領導、定機構、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結率、滿意率)要求,并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路,改進辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位,在辦理建議、提案時,主動邀請代表委員進行座談,進一步聽取他們的意見,當面答復建議提案。通過面對面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領導肯定和代表委員的贊譽。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達到了98%。
四是注重實效,解決了一些實際問題。一年來,承辦單位堅持重在解決問題的原則,對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認真負責、積極主動地予以落實解決,并取得了一定實效。如:接到段志友代表提出的《關于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責成有關部門進行了認真的調查了解。經調查,*縣第三人民醫(yī)院承擔著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務。市政府重新調整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農村合作醫(yī)療逐級轉診機制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農村合作醫(yī)療定點機構,解決了當?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題,這一辦理結果得到了代表和周邊群眾的贊譽。又如接到牛春龍等代表提出的《關于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領導非常重視,責成林業(yè)局研究落實。林業(yè)局立即進行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法,采取強有力的管護措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護。
總之,過去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領導對辦理工作不夠重視,缺乏工作主動性,把案件交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進度。二是辦理結果不夠規(guī)范。一些單位的答復函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門沒有當面征求代表意見,甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見,存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
今年,“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經濟社會發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對我縣經濟社會全面發(fā)展,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經濟社會發(fā)展的總體思路,以切實解決實際問題為主,在總結以往辦理經驗的基礎上,揚長避短,再接再厲,周密安排,進一步轉變作風,狠抓落實,在規(guī)定時限內做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認識,增強辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權利,是人大代表行使當家作主權利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強社會主義民主政治建設,密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進政府工作,增強政府決策的科學化、民主化,促進經濟社會全面發(fā)展,構建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費了大量時間和精力,做了大量的調查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項法定職責,各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門,要進一步加強領導,落實責任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實科學發(fā)展觀相結合,與鞏固保持共產黨員先進性教育成果相結合,與建設服務政府、務實政府、法制政府相結合,與促進本部門工作相結合,切實做好今年的辦理工作。
(二)堅持按制度辦事,確保辦理工作順利開展。實踐證明,縣政府制定并堅持定分管領導、定承辦機構、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領導全程抓辦理的工作機制,也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標和規(guī)則有條不紊的進行。同時,各單位要把以往辦理工作中總結積累下來的經驗、建立的制度,加以完善補充,并堅持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開展。
(三)堅持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質量。《*縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴格執(zhí)行。一是要注重實效,著力解決實際問題。多解決一些實際問題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點,各承辦單位必須堅持認真負責、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關心的實際問題,不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復上,要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對因客觀條件所限,一時解決不了的問題,要努力創(chuàng)造條件,力爭及早解決;對所提問題方向是對的,但現(xiàn)時不可能辦到的,要耐心作以解釋;對超出我們職權范圍的建議提案,承辦單位應及時向縣政府和上級組織反映,并向代表說明情況,求得代表和委員的理解。堅決克服重答復、輕辦理,重許諾、輕落實,做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結果,原承辦單位必須重新辦理并答復,直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內,將意見答復主辦單位,由主辦單位答復代表和委員。四是要在法定時限內辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應在3個月內答復,因情況比較復雜,一時難以答復的,經交辦部門同意,最遲不得超過6個月答復。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復函。對不規(guī)范的復函,一律發(fā)回重新答復。
(四)進一步增強主動性,加強與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實際情況,了解群眾需求,加強與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時,采取電話、信函、網絡、走訪、座談等直接或間接的方式加強與代表、委員的溝通和交流,聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強聯(lián)系、溝通的基礎上進一步做好走訪工作。承辦任務較少的單位,力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務重的部門要列出走訪計劃,盡可能多走訪。要通過扎實有效的走訪工作,贏得代表、委員對辦理工作的滿意。
(五)加強對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進一步加強對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調和指導,準確掌握辦理工作動態(tài),及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實施跟蹤督查,對辦理工作突出,代表和委員滿意的部門要及時表揚;對辦理拖沓,敷衍塞責,代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進展情況,加強與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責,任何拖辦、不辦或應付了事的行為,都是對代表和委員熱心建言獻策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從構建和諧社會的高度,充分認識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設做出應有的貢獻。
各位委員:
我受十一屆縣政協(xié)常務委員會的委托,向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況,請予審議。
縣政協(xié)十一屆一次會議以來,共收到委員提案80件,根據(jù)政協(xié)提案工作條例,經提案委員會審查立案78件。其中,專門委員會提出的提案1件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組提出的提案8件,占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人,占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年,提案內容豐富,涵蓋了經濟和社會發(fā)展中人民群眾普遍關心的熱點難點問題。涉及經濟方面的有47件,占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件,占20.5%;城建與城管方面8件,占10.3%;組織、人事、紀檢、政法方面5件,點6.4%;其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理,除1件外,其余全部辦復。在提案辦理中,絕大多數(shù)承辦單位領導重視,責任到人,對每件提案辦復辦求做到實事求是,認真負責,大部分委員對提案辦理結果表示滿意。從辦理結果看,大體有三種情況:
一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件,占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關于盡快將全縣中小學教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案,再度引起縣委、縣政府領導的高度重視,于2004年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究,并形成[2004、14號縣委辦公會議紀要,決定自20xx年元月1日起,將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理,參保配套資金列入20xx年財政預算,2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制,長效抓好護林防火》提案,引起了縣林業(yè)局等多個相關部門的共同重視,開動了所有的宣傳機器,不僅使森林防火工作做到家喻戶曉,同時,提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產管理亟待加強》的提案,針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進行改革的情況,前瞻性地提出國有資產管理部門必須盡快制定加強國有資產管理方面的工作制度和管理措施。縣財政局接到提案后,認真進行了研究,并主動與提案人溝通,很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產管理辦法》([2004]浦財事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納,如鮑彩華、唐敬書委員的《關于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責任單位,對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關于將無障礙設施建設改造納入城市建設總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關于城關至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。
二是委員提案得到肯定,有關部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件,點提案總數(shù)的25.6%。這類提案內容很好,建議具體,但由于受我縣目前財力等客觀因素制約,須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》,陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》,劉上游等5位委員的《擴大校園面積,樹學校品牌,爭創(chuàng)省一級達標校》,葉秋蓮委員的《關于村級退休(職)干部補貼兌現(xiàn)》等提案,這些建議和要求是實事求是的,合情合理,若能付諸實施,對浦城經濟和社會的發(fā)展,對改善人億群眾的生產、生活環(huán)境都具有很大的促進作用,但由于我縣財政困難,這些問題的解決需要有關部門和全社會的共同努力,積極向上爭取資金,創(chuàng)造條件逐步予以解決。
三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關政策,有關部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件,占提案總數(shù)6.4%。
總之,縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案,都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經濟建設這個中心,運用提案建發(fā)展之言,獻務實這策。針對浦城實際情況,參與政事,關注民生,致力發(fā)展。大部分委員提案質量明顯提高多數(shù)提案都是經過深入調查掌握第一手材料后撰寫的,建議、意見可操作性強。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強,參政熱情高,對人民群眾負責的精神面貌。
二
一年來,縣政協(xié)以提高提案質量,辦理質量和服務質量為提案工作的核心,與時俱進,服務大局,在縣委的領導下,努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。
1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神,全面加強提案辦理工作。
2003年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知,轉發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見》,對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求。縣政協(xié)抓住機遇,在十一屆一次會議期間,組織提案委員會成員認真學習領會中央“兩辦”《通知》精神,研究提案辦理工作中的有關問題。提案委員會在總結、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后,決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領導閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案,縣委蘭書記對這一提案作了重要批示,他指出:“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領導民主科學決策的重要參考,也是我們了解社情民意的重要渠道,請兩辦根據(jù)有關精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示,2004年4月,中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件,轉發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知,為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件。縣政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點提案,逐件作出批示,對各承辦單位都提出了具體的意見和要求,使去年的提案辦理質量較比往年有很大的提高,多數(shù)委員提案得以落實和基本落實。
通過學習和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后,加上縣委、政府領導的高度重視,縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責任感和使命感;二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度,承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。
2、創(chuàng)新服務機制,努力做到“三個堅持”。
人民政協(xié)提案工作的宗旨,是為黨政部門決策服務、為委員履行職能服務、為人民群眾反映意見服務。遵循這個宗旨,縣政協(xié)在服務上做到了三個堅持:一是堅持服務大局,圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題,為委員寫好提案當好“服務員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系,為提高提案辦理質量服務。全會后,縣政協(xié)分管領導在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員,對辦好委員提案提出了具體要求;提案落實到承辦單位后,提案委員會把加強督促檢查作為服務的內容,并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式,及時掌握承辦進度和質量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用,在辦理提案比較多的單位,及時召開“兩見面”座談會,讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策,取得共識,解決問題,達到事半功倍的效果。
十一屆一次全會的提案,雖已基本辦結,并取得了較好的成效。但是,在實踐中遇到的問題也值得分析和總結。一是以高質量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事,還需要下大功夫。三是在新形勢下,提案工作職能部門需要進一步提高自身素質,增強開拓創(chuàng)新的工作責任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式,創(chuàng)新提案工作機制,以適應新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。
三
20xx年,縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針,對“三個代表”重要思想為指導,不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑,突出抓好以下三個方面的工作。
1、加強學習,進一步提高提案工作水平。
加強學習是提高提案工作質量的基礎。要加強對“三個代表”重要思想的學習,用“三個代表”重要思想指導提案工作,認真踐行中共十六大會議精神,圍繞中心搞好提案工作。認真學習和領會好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神,以省委關于《進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定》(閩委發(fā)[2004]17號)為契機,全面搞好提案工作。
2、采取措施,進一步提高提案質量。
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出:“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作。”“質量是提案工作的生命,是做好提案工作的基礎。”這是對政協(xié)提案工作地位,作用最新的高度概括,我必須結合工作實際加深認識,加深理解。為此,縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)20xx年度提案參考選題》,目的就是為了進一步提高提案的質量。新的一年,我們將采取以下措施,力求進一步提高提案質量。一是嚴格審查提交的提案,嚴格立案標準,處理好數(shù)量與質量的關系;二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用,促進精品提案的產生;三是組織相關委員集體撰寫提案。
3、更加關注提案辦理工作,進一步提高提案辦理質量。
提案辦理是落實提案所提建議,發(fā)揮提案實效的重要工作。一件提案,盡管問題抓得很準,解決的思路、辦法、措施也都很好,便如果承辦單位不能認真辦理,就談不上提案的效果。因此,為了進一步提高提案辦理質量,我們將更加關注以下幾個問題:一是抓重點提案的辦理,尤其應著力推動重點提案的高層運作,力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序,嚴格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉發(fā)縣政協(xié)辦公室《關于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知(浦委辦[2004]25號)的規(guī)定要求,用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質量,尤其要把承辦單位領導專題研究、“兩見面”、“三結合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度,開展提案辦理質量評議工作。
提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分,也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導,求真務實,不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量,為全縣經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會做出更大貢獻!
各位委員:
我受政協(xié)樂平市第六屆委員會常務委員會委托,向大會報告政協(xié)樂平市第六屆委員會第三次會議以來提案工作的情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一
市政協(xié)六屆三次會議期間,大會提案組共收到提案141件,其中委員提案129件,集體提案12件,提出提案的委員有225人次,經提案委員會審查,立案105件(其中,因內容相似合并立案的30件),占提出提案總數(shù)的95.74%,不予立案的6件,占提出提案總數(shù)的4.26%。在已立案的提案中,屬經濟科技發(fā)展方面(含工業(yè)、農業(yè)、三產、財貿)提案16件;屬科教文衛(wèi)體方面提案18件;屬城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)建設方面提案47件;屬社會治理、保障和改善民生方面提案24件。全會閉會后,又陸續(xù)收到提案7件,經提案委審查并報請主席會議審議決定,轉為六屆四次會議提案的有3件,建議委員撤案的有4件。會中立案的提案,經廣泛協(xié)商,政協(xié)主席會議決定重點提案5件。
按照“分級負責、歸口辦理”的原則,涉及到政府系統(tǒng)辦理的提案有93件(含重點提案5件),由市委系統(tǒng)落實承辦單位辦理的有12件,共有38個單位參與辦理工作。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇八
提案內容:
上世紀八、九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,占據(jù)國民經濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務院到省、市、縣各級政府,為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,順應形勢,出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī),其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,把自己的青春年華奉獻給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風光不再,代之而起的是民營經濟迅猛發(fā)展。當前,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻的這些大中專生的權益無法得到全面、有效的保障,成為構建和諧社會中極不和諧的一道陰影,他們之中,大部分工資待遇不高,基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問,一些企業(yè)的轉制造成他們沒有工作甚至失業(yè),政府中也沒有專門的機構來關心他們,維護他們應得的權益。具體表現(xiàn)為:
一、人事關系混亂,既非工,也非農,更非干,成為被社會遺忘的群體;。
二、工資不能與社會發(fā)展同步調整,有的甚至因企業(yè)關停并轉而失業(yè);。
三、既無養(yǎng)老保險,更無醫(yī)療保險,其他社會保障更是沒有。
他們在專業(yè)院校受過專門教育,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己,本來說正是有理論、有技能、有才干的人才,卻因為其人事關系處于幾不管的狀態(tài),難以得到真正有價值的發(fā)揮,通過了解,他們希望:
二、確定工資的調整方案,與國家調整方案接軌;。
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;。
四、解決因企業(yè)原因而導致的失業(yè)人員的工作問題。
如今,民營經濟的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,我本人作為民營企業(yè)中的一員,對人才向來關注,希望能從他們這一特殊群體問題的解決,讓大家能看到政府對人才的重視,從對他們這一特殊群體待遇政策的落實,為今后民營經濟發(fā)展吸引更多的人才,起到強有力的推動作用。
xxx年五月十日。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇九
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產增收,許多農民不能科學合理地使用化學農藥和化肥。農藥促使一些農業(yè)害蟲變異產生抗藥性,又殺死很多害蟲的天敵,嚴重破壞了土壤結構,農藥和化肥的使用導致地下水污染和空氣污染,破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農作物秸稈造成了嚴重的大氣染污,使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農度急劇增加,空氣質量迅速下降,不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離,畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴重,不經處理的糞便嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,帶來固體廢物的大量堆放,有些工業(yè)垃圾含有有毒物質,導致土壤結構改變,水質改變,進而危害人體健康,污染環(huán)境,破壞生態(tài)。
二、改善農村生態(tài)環(huán)境的建議。
1.實行垃圾統(tǒng)一管理。
對農村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理,對不可降解垃圾進行填埋,可降解的歸為大堆,高溫發(fā)酵,成為優(yōu)質農家肥,產生沼氣利用起來,節(jié)能減排,一舉多得。
2.加強生態(tài)科學的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。鼓勵群眾綠色消費。廣泛開展活動,讓農民參與進來,切身感受生態(tài)環(huán)境對每個人的影響,形成“保護生態(tài)環(huán)境人人有責’的自覺意識。
3.政府鼓勵農民發(fā)展生態(tài)產業(yè)。
注重綠色農產品認證工作,指導農民科學使用農藥和化肥,保護生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉型升級和生態(tài)化改造,嚴格控制高污染、高排放企業(yè)向農村擴散轉移。推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式和生產技術,增加農民收入同時保持生態(tài)平平衡。以張強鎮(zhèn)為例,我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富,文化底蘊深厚,極具發(fā)展?jié)摿Γ贫瘸隹茖W完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,努力探索新的機制,就可走出一條既保護好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強化激勵保障。
政府加大政策性獎補力度,加大金融支持力度,加大對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重點園區(qū)、重點項目、重點工程的信貸支持,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產業(yè)。對節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項目,實行相應的稅費優(yōu)惠和減免政策。
提案人:xxx。
xxxx年xx月xx日。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇十
提案內容:
上世紀八、九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,占據(jù)國民經濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務院到省、市、縣各級政府,為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,順應形勢,出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī),其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,把自己的青春年華奉獻給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風光不再,代之而起的是民營經濟迅猛發(fā)展。當前,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻的這些大中專生的權益無法得到全面、有效的保障,成為構建和諧社會中極不和諧的一道陰影,他們之中,大部分工資待遇不高,基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問,一些企業(yè)的轉制造成他們沒有工作甚至失業(yè),政府中也沒有專門的機構來關心他們,維護他們應得的權益。具體表現(xiàn)為:
一、人事關系混亂,既非工,也非農,更非干,成為被社會遺忘的群體;。
二、工資不能與社會發(fā)展同步調整,有的甚至因企業(yè)關停并轉而失業(yè);。
三、既無養(yǎng)老保險,更無醫(yī)療保險,其他社會保障更是沒有。
他們在專業(yè)院校受過專門教育,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己,本來說正是有理論、有技能、有才干的人才,卻因為其人事關系處于幾不管的狀態(tài),難以得到真正有價值的發(fā)揮,通過了解,他們希望:
一、捋順人事關系,確認他們的社會身份,應有社會或政府機構來維護他們的正當權益;。
二、確定工資的調整方案,與國家調整方案接軌;。
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;。
四、解決因企業(yè)原因而導致的失業(yè)人員的工作問題。
如今,民營經濟的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,我本人作為民營企業(yè)中的一員,對人才向來關注,希望能從他們這一特殊群體問題的解決,讓大家能看到政府對人才的重視,從對他們這一特殊群體待遇政策的落實,為今后民營經濟發(fā)展吸引更多的人才,起到強有力的推動作用。
xxx年五月十日。
提案。
文檔為doc格式。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇十一
政協(xié)提案一般是表格式提案,即在政協(xié)提案委員會統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫,以便規(guī)范化辦理。政協(xié)提案由六部分組成:文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。
(一)文頭。
提案用紙的文頭是已經印好的。包括三個內容:
1.政協(xié)屆次。在文頭第一行寫明政協(xié)會議名稱,如“政協(xié)xx市綠園區(qū)十屆三次會議提案”。
2.提案名稱。提案標題,如《關于倡導市民閱讀,建設生態(tài)文化的提案》。
3.編號及分類。一般是收到的提案順序號,如49號.類別是根據(jù)提案的內容劃分的種類,包括政治類、經濟類、教育類、科學類、文化類等。
(二)標題。
提案的標題,有兩種寫法:
1.公文式標題。由提案內容和文種名稱(提案)組成,前加介詞“關于”引領,如《關于維護外出務工農民利益,取消春運價格上浮的提案》,這種寫法比較常用。
2.新聞式標題。用揭示提案核心內容的語句作為提案標題,如《改革森林防火機制,長效抓好護林防火》。
提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。
在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的,要寫明提出提案單位的全稱或規(guī)范化簡稱并加蓋公章,以便聯(lián)系。
(四)提案內容。
提案內容即提案正文,一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分:
1.案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據(jù),它是提案的核心部分。陳述理由時,要抓住問題的.實質,要有情況、有分析,實事求是,簡明扼要,切忌籠統(tǒng)、空泛。
2.建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題,提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。
(五)審查意見。
由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為“同意立案,送xx單位辦理”即可。如果不同意立案,應簡要說明理由。
(六)收文時間。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇十二
對xx第xx屆政協(xié)x次會議第xx號提案的。
答復。
尊敬的xx委員:
您好,您提出的關于如何提高樹木成活率的建議,經我們認真研究后,現(xiàn)答復如下:
一、您的這一議案提的很好,對改進政府林業(yè)工作、保護農戶植樹造林積極性,提高我縣樹木成活率,建設宜商宜居的綠色xx等方面都有很好的參考價值和指導意義。
二、關于如何提高樹木成活率的建議需給您說明的是:
1、在明確樹木管護責任方面,我們明確樹權,對綠化工程用地實行反租倒包,由政府財政出資給予占地農戶土地補償費,而且實行樹隨地走,樹木的所有權歸農戶,通過大力宣傳植樹造林的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益,使農戶認識到植樹造林可以帶來的效益,自覺對樹木進行管護。
2、對于每年的樹木采伐,上級林業(yè)部門都有定額,由林業(yè)部門根據(jù)農戶提出的采伐申請,實地勘測后進行采伐設計,上級批復設計、農戶繳納育林基金和采伐保證金后進行采伐,采伐后進行更新。重新栽植苗木。
3、對于您提出的關于適當放寬采伐許可的問題,根據(jù)國家林業(yè)局《林木采伐管理規(guī)定》,國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量。集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經同級人民政府審核后,報國務院批準。作為林業(yè)主管部門,我們只能是根據(jù)我縣實際情況,向上級積極爭取提高采伐限額,對于積極造林的大戶和集體在采伐限額分配上予以適當傾斜,以鼓勵群眾的造林積極性。
三、關于您提出的關于如何提高樹木成活率的建議,我們將作進一步吸取教訓、總結經驗,關鍵落實以下工作:
1、對林業(yè)重點工程占地,繼續(xù)采取返租倒包、樹隨地走、發(fā)放林權證,明確樹木權屬,調動社會力量參與林業(yè)建設的熱情,使林木管護責任得到了強化和落實。
2、在造林過程中,調運、栽植、管護環(huán)節(jié),必須做到“六個不”即:苗木不達標準的堅決不能起,苗木不覆蓋不保濕的堅決不能運,苗木沒有工程技術人員簽字的堅決不能收,苗木不浸泡的堅決不能栽,樹木不澆水的堅決不過關,樹木沒有管護措施的堅決不驗收以此確實提高樹木的成活率。
4、為防止農民耕種時毀壞樹木,我們對xx國道、xx高速兩側林帶進行了拉網管護,使林帶和耕地隔開,有效保護了樹木。
通過以上措施的實施,在我縣今年的樹木成活率得到極大提高。提高樹木的成活率,提高全縣林木覆蓋率是我們林業(yè)部門一直不懈努力的方向,一定會認真落實,以實現(xiàn)我縣林業(yè)的跨越式發(fā)展。
以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。
感謝您對政府林業(yè)工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。
xxxxxxxxxx年x月x日。
單位負責人:xxx承辦人:xxx聯(lián)系電話:xxxxx。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇十三
內容:近年來,xx區(qū)物業(yè)管理方面的問題凸現(xiàn)明顯,涉及物業(yè)管理方面的信訪案件所占比重逐年增加,這直接影響到人民群眾生活工作環(huán)境的改善和全市社會和諧穩(wěn)定的大局。因此,解決物業(yè)管理問題迫在眉睫。
一、xx區(qū)物業(yè)管理的基本概況及存在的問題。
xx區(qū)是地處xx市中心的老城區(qū),由于歷史的原因,xx區(qū)政府按照職能分工,多年來沒有物業(yè)管理的職能。xxx年市政府下發(fā)相關文件,職能下放區(qū)政府才有了物業(yè)管理的監(jiān)管職能。
(一)xx區(qū)物業(yè)管理的基本概況。
1、物業(yè)管理小區(qū)基本情況。xx區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)25家,管理小區(qū)56個,其中已成立業(yè)主委員會的有6個小區(qū),從業(yè)人員約1200人左右,管理面積為1192749平方米,大部分管理企業(yè)是三級資質。
2、棄管樓管理小區(qū)基本情況。xx地區(qū)目前有棄管樓307棟,涉及居民19587戶。其中市政棄管樓108棟,涉及居民7147戶,礦務局棄管樓199棟。涉及居民12440戶。全部實現(xiàn)底線保潔,區(qū)政府按每戶每月補貼5元標準來進行底線保潔,每年區(qū)政府共出資1175220元,現(xiàn)在的底線保潔工作由五個辦事處來負責管理。
3、自治小區(qū)管理情況。由于歷史多種原因,我區(qū)存在自治管理的`樓房(含土樓)75棟,涉及居民3750戶,由業(yè)主自行管理。
(二)xx區(qū)物業(yè)管理存在的問題。
1、物業(yè)管理企業(yè)整體經營水平不高。一些企業(yè)重管理輕服務,多收費少服務,加之物業(yè)管理從業(yè)人員文化程度不高,人員流動性大,在一定程度上影響物業(yè)管理服務水平。
2、物權關系還沒有完全確立業(yè)主和管委會的主體地位。業(yè)主監(jiān)督機制還不健全,管委會的監(jiān)督能力較弱,業(yè)主與管委會、管委會與物業(yè)管理企業(yè)之間溝通渠道不暢,在物業(yè)管理市場主體的缺位或失衡下,影響了新體制和市場機制的作用和效能。
3、物業(yè)管理滯后,建、售、管之間缺乏有效銜接。由于物業(yè)管理在規(guī)劃、設計、施工階段沒有介入,再加之接管驗收不嚴,責任界定不清,前期留下的問題和承諾造成物業(yè)管理先天不足。
4、物業(yè)管理薄弱,協(xié)管機制不完善。物業(yè)管理行政管理體系和運行方式不完善,區(qū)級管理人員編制得不到落實,管理部門分工不清,管理服務標準不規(guī)范,行政監(jiān)管協(xié)調能力以及管理手段不適應物業(yè)管理市場發(fā)展的要求。
二、解決物業(yè)管理問題的幾點建議。
1、盡快落實物業(yè)管理部門編制和人員。按照市政府(xxx)28號文件精神,以及xx區(qū)政府的工作需要,應該盡快成立區(qū)級物業(yè)管理機構和隊伍,以便具體負責對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)的指導、監(jiān)督和管理。更好的為百姓提供優(yōu)質的居民環(huán)境,為實現(xiàn)我市“區(qū)域中心較大城市”戰(zhàn)略目標,打下堅實的基礎。
2、及時修改物業(yè)管理部門職能。本著責、權、利統(tǒng)一的原則,加強區(qū)級物業(yè)管理部門監(jiān)管的責任和對物業(yè)企業(yè)管理的約束力,科學有效地進行權力劃分,即方便長效管理工作,又能理順“裁判員與運動員”之間的關系,避免部門職能重疊現(xiàn)象產生,為更好地管理物業(yè)管理行為提供制度保障。
3、盡快出臺和完善一些物業(yè)管理方面的法律法規(guī)。從工作當中,我們明顯感覺到,有些物業(yè)企業(yè)在服務過程中,無法可依的現(xiàn)象比較多。特別是小區(qū)物業(yè)管理收費標準盡早出臺。現(xiàn)在由于物價上漲等多種因素影響,物業(yè)服務企業(yè)也應及時調整物業(yè)費用收費標準,使物業(yè)服務企業(yè)更好的走向良性運營的軌道。
4、加大物業(yè)管理方面法律、法規(guī)的宣傳力度。各級政府和物業(yè)管理部門,應加大對物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和有關文件的宣傳力度。一是讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理方面的法律法規(guī)等,另一方面讓開發(fā)單位和物業(yè)服務企業(yè)知道應依法開發(fā)和依法服務。讓大家清楚并善于運用法律武器維護自己的合法權益,進一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)工作行為方式,依法收費、依法服務。
5、嚴格把好小區(qū)建設的驗收關,依法追責。在解決老舊物業(yè)管理問題的同時,不要再出現(xiàn)新的問題遺留下來。在源頭上把好關是關鍵。各級部門要把新建小區(qū)的驗收關,最好區(qū)政府也參與驗收,在引入物業(yè)服務企業(yè)過程將一些大家公認比較好有物業(yè)服務企業(yè)引進來。對個別政府工作人員在履行職能過程中,出現(xiàn)不負責任的現(xiàn)象一定要嚴懲。對一些開發(fā)單位信譽差的企業(yè),要重罰嚴辦。
6、提高業(yè)主法律意識,加快業(yè)主委員會制度規(guī)范化。相關部門要指導業(yè)主選出真正能代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用,建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。在棄管樓小區(qū)也要成立一個居民代表組織,來代表廣大居民為其居住環(huán)境負責。
7、不斷完善小區(qū)物業(yè)“四級管理”長效機制。按照我市物業(yè)“四級管理”的機制,不斷完善管理機制,明確管理職責、權限,制定逐級報告制度,制定年終考核辦法。
最熱政協(xié)提案報告范文(14篇)篇十四
十分感謝您對xxx計劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上提出的第xxx號提案,經研究,現(xiàn)答復如下:
近幾年來,隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,流動人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加,對人口和計劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn),正如您提案中指出的那樣,一些地方違法生育開始出反彈的趨勢,個別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風港”。區(qū)計劃生育局深刻認識到這一問題的嚴重性,為解決這一問題,近年來從強化基層基礎工作、健全計生網絡入手,不斷加大對流動人口和城市特殊人群的計劃生育管理力度,努力提高人口和計劃生育工作水平。重點采取了以下幾個方面的措施:
一、加強隊伍建設,健全計生網絡。xxx是市委、市政府所在地,目前城區(qū)有縣級以上單位xxx個,城區(qū)科級以上獨立單位867個,城市常住人口共有xxx萬人,其中已婚育齡婦女xxx人,流動人口及特殊人群近x萬人,非在職已婚育齡婦女xxx人,管理與服務的任務比其他縣市都要多。這么龐大的一個人口基數(shù),而一個社區(qū)從事計劃生育的專職人員只有xx名,管理服務的難度可想而知。為此,區(qū)計劃生育局積極建議,并經區(qū)委、區(qū)政府研究決定,在xxx年上半年,將城區(qū)xxx個社區(qū)劃分為xxx個責任小區(qū),按照“區(qū)級聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則,選聘了xxx名城市計劃生育專管員,來加大城區(qū)計劃生育的管理與服務。這一新制度運作以來,界定了每名城市計劃生育專管員的職責范圍,明確了目標任務,落實了計劃生育管理責任,目前,效果良好。xx年x月,xxx市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場會,推廣我區(qū)的成功做法。
二、不間斷對住宅小區(qū)進行全面清理,最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化,不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū),還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會生活方式的多元化,有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工,有的干部職工已將住房出售轉讓給了他人,有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員、失業(yè)人員和流動人口。根據(jù)這種情況,每年年初,區(qū)計生局、四個辦事處和xxx個社區(qū)分別組織xxx余人,集中對城區(qū)所有住宅小區(qū)進行拉網式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個數(shù),現(xiàn)有各類住宅小區(qū)xxx個;二是落實小區(qū)與社區(qū)的隸屬關系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(xxx戶);四是搞清了各小區(qū)的總人口數(shù)(xxx人)和育齡婦女數(shù)(xxx人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節(jié)育措施未落實的對象依法進行了處理。
三、堅持“責任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式,以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務,就在于這些人成份復雜、來去自由、居住分散、活動頻繁,被管理人群是流動的,而房主、業(yè)主是固定的,而通過房主、業(yè)主這個中間載體,加之強有力的宣傳教育,就可以實施有效的管理服務。“責任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個責任小區(qū),各個責任區(qū)都明確了一名對本小區(qū)情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人,并掛牌顯示,責任區(qū)的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性,而責任人是固定的,不管流動人口流動到哪里,都有責任人盯上管理。“多重管理”就是流動人口居住的地域要管理并承擔責任,流動人口經營地點或服務場所所處的地域也要管理并承擔責任。“合同管理”包括房主(業(yè)主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委托管理協(xié)議》《流動人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,要和業(yè)主簽合同,要和專管員簽合同,同時辦事處還要和社區(qū)居委簽合同,哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要落實對有關責任人的處罰。“集中清理”就是每年進行若干次大規(guī)模、拉網式清理,逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進行清理,做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏查。
四、加大對違法生育戶的處罰力度,特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度,全面體現(xiàn)基本國策的權威。對違法生育戶的處罰,主要分為經濟處罰和行政處罰。在經濟處罰上,主要政策依據(jù)是《xx省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標準,并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對違法生育戶征收社會撫養(yǎng)費。行政處罰主要依據(jù)是xxx年xxx市委、市政府出臺的《關于進一步加強計劃生育工作的通知》(xx發(fā)[xxx]xx號文件),在職干部、職工計劃外生育子女的,除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,要分別給予黨紀、政紀處分。
同時,正如您提案所述,城區(qū)計劃生育管理,特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題,有的小區(qū)超生還較為嚴重。究其原因,除工作不到位外,物業(yè)公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因,也是確實需要解決的。
關于您提出的幾點建議,我們將認真制定措施,切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區(qū)流動人口及特殊人群清理清查的力度,重點清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進一步明確城區(qū)計生專管員的職責,規(guī)范管理和服務;三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度,凡是有超生現(xiàn)象的一律及時足額交納社會撫養(yǎng)費;四是抓好育齡婦女管理,確保查體制度落實;五是繼續(xù)堅持有獎舉報制度,加強社會監(jiān)督。
十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。
提案人簽字:承辦單位:xxx計劃生育局。
聯(lián)系電話:xxx年x月xx日。