為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
關于農村人居環境整治實施方案怎么寫一
1.健全工作機制,落實“責”字。成立岔頭鄉環境專項整治工作領導小組。以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長,其他班子成員及相關站所人員為成員。建立健全鄉、村、組三級管理機制,層層細化壓實責任。先后參與組織鄉村兩級干部赴常德和周邊鄉鎮等地學習,進一步拓寬鄉村干部視野,引進先進經驗。
2.完善基礎設施建設,加大“投”字。20xx年,投入資金25萬元,完成主干道植樹綠化5公里,投放垃圾桶3000余個、分類垃圾桶1000余個;推行垃圾分類制度,完善“戶打掃、村收集、鄉轉運”的垃圾清運網絡體系;全鄉11個村全部建立了長效保潔機制,切實做到環境衛生分片包區,衛生治理到組到人,實現了農村生活垃圾收集處理全覆蓋。
3.聚焦頑瘴痼疾,突出“治”字。以主干道和團寨衛生為重點,全面清理主次干道沿線、村莊周邊、村內巷道、房前屋后的垃圾雜物。今年來,組織村民集中開展清理行動60余次,參與村民2.5萬人次,動用車輛機械300余臺,清理生活垃圾、淤泥、建筑廢料等垃圾1000余噸,拆除集鎮亂搭亂建2處、空心房25處,清理牛皮癬300余處,栽植苗木5000余株,完成改廁198戶。
1.營造氛圍鼓勵參與。利用大小會議宣傳。全年召開全鄉人居環境整治宣傳會議11次,各村召開村民代表會議70余次。利用公示欄、標牌宣傳。20xx年新增宣傳專欄12塊。入戶發放宣傳單5000余份,確保宣傳覆蓋全鄉每一戶農戶。利用村村響廣播宣傳。制作人居環境專項整治音頻,通過村村響廣播播放20xx余小時。利用短信宣傳。針對外出務工人員,利用手機短信方式發送宣傳短信20000余條。利用學校教育宣傳。借助岔頭中心學校召開學生專題教育3場,加大對學生衛生習慣養成教育的力度。通過營造宣傳氛圍,進一步統一思想、凝聚力量、營造聲勢,變被動整治為群眾的自覺維護。
2.樹立典型帶動參與。建立農村人居環境整治激勵常態機制,深入挖掘在農村人居環境整治中的先進典型,建立先進典型儲備庫,發揮榜樣的示范引領作用,在全社會激發正能量,積極營造人人參與的濃厚氛圍。
3.黨員帶頭全民參與。鄉村干部帶頭全程參與農村人居環境整治,村級黨員充分發揮帶頭作用,采用“黨建+人居環境整治”模式,充分利用黨員活動日、無職黨員設崗定責等,組織帶動群眾開展房前屋后、村莊、道路、河道等環境衛生整治;同時設立河道保潔有獎舉報制度,鼓勵群眾共同參與農村環境環境綜合整治,形成整體推進的良好局面,截至目前已接到舉報電話34次,有效處理34次。
1.健全完善考核制度。將農村人居環境整治工作納入社會發展總體規劃、納入重要議事日程、納入年底績效考核,與各項重點工作同安排、同部署、同考核;先后制定下發了《岔頭鄉農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》、《岔頭鄉河長制工作實施方案》、《岔頭鄉農村人居環境“五治”專項整治行動方案》等一系列規章制度;同時,鄉每月從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果等方面對各村進行考核,村每季度進行一次“最美庭院”等活動評比。
2.定期開展督查指導。由鄉紀委牽頭,成立環境衛生督查指導組,每月隨機抽取部分村以拍照、現場檢查等形式進行督查指導,其中主干公路沿線村每月巡查不少于2次;督查指導旨在檢驗成果,分析不足,促進整改,交流經驗,并以此為契機,引導各村轉變觀念,積極借鑒先進經驗和做法,自我加壓,克服困難,在全鄉形成“比、學、趕、超”的農村人居環境整治濃厚氛圍。
3.著力培育文明鄉風。充分發揮“一核四治”引導作用,帶領村民轉作風、樹新風,通過引導村民自覺豢養家禽保持庭院美觀、主動編織竹籬笆提升形象,形成農村人居環境共建共治共享新局面。健全完善村規民約,將農村環境整治、公共基礎設施建設管護、古樹名木保護、村民建房、培養良好生活習慣等納入村規民約,通過村民評議會、紅白理事會等群眾組織,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,形成良好的社會風尚;廣泛開展文明村鎮創建,深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建設,不斷擴大文明系列活動覆蓋面和影響力,我鄉連續兩年創建懷化市文明村鎮,竹山園村、水尾村、雞公坡村、大年溪村、大沅村成功創建洪江市文明村鎮。
1.突出重點,抓好小微水體治理。集中開展小微水體治理,累計投入資金10萬余元,使用挖機2臺、車輛5臺,清淤300余車,懸掛安全警示和池塘管護公示牌50余個,10余個池塘得到有效整治,池塘環境得到極大改善。
2.精準謀劃,抓好集鎮布局規劃。以打造洪江市精品特色集鎮為發展目標,積極融入鄉村振興建設發展大局,制定岔頭鄉集鎮建設發展五年規劃,補齊集鎮基礎設施短板,投入70余萬元完成集鎮區域道路油化和道路標線,投入30余萬元建設集鎮停車場,投入100萬元的集鎮污水處理廠正在建設中。規劃拓寬巖塘溪大橋至巖里高廟道路3公里,融入高廟文化旅游建設圈,為集鎮增添文化底蘊,賦予集鎮發展內生動力,打造文化旅游集鎮。
關于農村人居環境整治實施方案怎么寫二
ok3w_ads("s005");加強農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村——農村人居環境整治典型發言提綱
近年來,____區委區政府認真貫徹落實中央和省市農村人居環境改善各項決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,堅持把農村人居環境整治作為鄉村振興的硬任務,動員各方力量積極參與,整合各類資源強化保障,以垃圾、廁所、風貌“三大革命”為抓手,扎實推進清潔整潔、住房改善、污水治理、農村改廁等專項行動,著力提升農村人居環境質量,加快建設生態宜居美麗鄉村。
高點定位抓謀劃。堅持城鄉統籌、生產生活生態統籌,遵循鄉村發展規律,對接污染防治和精準脫貧攻堅戰,以建設美麗宜居村莊、發展鄉村休閑旅游為目標定位。
一是堅持規劃先行。堅持把規劃作為農村人居環境整治的第一道工序,實行“先規劃、后建設”。制定出臺了《____區農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》,以項目化、事項化、清單化確定農村人居環境整治三年目標和年度任務。緊扣實施鄉村振興戰略,按照
“多規合一”要求統籌推進村規劃編制工作,指導基層精心編制實施村規劃。____鎮、____鎮鎮域規劃設計全面鋪開,____村、____村、____村等15個村的村莊規劃進入實質性進展階段。
二是堅持系統思維。綜合考慮地理、民俗、經濟水平和農民期盼等要素,科學確定目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。堅持全域旅游,以人為本、留住鄉愁的思路,突出____核心景區環山一線優美生態環境建設。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,深挖歷史古韻,傳承鄉土文脈。綜合提升田水路林村風貌,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。堅持以點帶面、先點后面、點線結合,全面推進、整體提升。
三是堅持質量標準。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等規范標準。根據排水方式、排放去向等,分類制定農村生活污水治理排放標準。明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵村組結合實際,研究制定農村垃圾治理、鄉村清潔等鄉規民約。制定實施《農村生活污水集中處理設施水污染排放標準》《農村生活垃圾處置技術指南》等技術標準或指南,農村人居環境整治工作基本實現了有章可循、有標可依。
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關于農村人居環境整治實施方案怎么寫三
xx:
為全面落實省、市、區對農村人居環境集中整治的有關要求,進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境,我鎮大力創新工作舉措,發動群眾、組織群眾、依靠群眾,全面深入推進農村環境綜合整治。
農村人居環境整治離不開黨委、政府的決策領導,更離不開群眾的參與和支持。我鎮通過黨建引領、模范帶頭、群眾參建,讓農村人居環境整治走上良性發展軌道。一是鼓勵黨員率先垂范。各村居均設立黨員公示牌,亮明黨員身份,通過黨員領任務、拼進度、比形象、出特色,筑牢堅強的.組織保障。農村人居環境開展以來,我鎮涌現出了一大批優秀共產黨員,主動多次參與公益勞動,助力農村人居環境整治。二是挖掘模范樹立典型。深挖涌現的模范典型人物,并及時結合市區整治考核要求從嚴考核,將評比結果通過通報、微信公眾號向外推送,倒逼各村“兩委”主動抓人居環境整治工作,營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。三是發動全域全民參與。將每月第二周周六定為公益勞動日,鼓勵全體機關干部、黨員、群眾當日參與到公益勞動中去。此項活動現已堅持開展三次,累計有850余名黨員和群眾參與。
農村人居環境整治工作涉及面廣,只有全面鋪開、綜合治理,才能從根本上整治好農村人居環境。為此,我鎮多措并舉,從三個方面全面深入推進綜合整治工作。一是全面梳理亂搭亂建。全力推進違章建筑拆除,鎮、村兩級干部多次上門宣講政策,反復做通群眾思想工作,發放違法建筑拆除告知書和農村環境整治倡議書等數千份。群眾紛紛支持,自拆率達到90%以上。二是縱深推進衛生整治。通過層層宣傳發動,結合公益勞動,鼓勵全體村民參與衛生整治。改廁方面,我鎮已全面完成區下達的目標任務,貧困戶做到了應改盡改。農村污水處理方面,我鎮目前已建成7座農村污水處理池,今年預計將建設48座污水處理池,做到所有行政村全面覆蓋。“四好農村路”建設方面,我鎮將于6月下旬開始進行“戶戶通”建設啟動,預計年內完成“戶戶通”建設工作。鎮集市整治方面,通過與執法中隊通力合作,依法取締占道經營攤點30余處,確保集市環境整潔、文明、有序。
農村人居環境整治只有起點沒有終點,只有保持常態才能保證長效。為鞏固成果,我鎮建立四項長效機制,切實推動農村人居環境整治常態化、制度化。一是建立組織領導常設機制。成立鎮人居環境整治工作專班,制定行動方案與工作目標,明確分工,職責到人,確保落實到位。二是建立環境衛生保潔機制。制定《保潔員管理辦法》,將全鎮劃分145個衛生網格,198名保潔員全部下沉至村居,實施全天候保潔。三是建立群眾自治機制。各村居均形成村規民約,組織群眾自發成立環境衛生協會,負責日常的衛生監督與村內考核。村民代表、黨員包組、村“兩委”包片,實行以片治片、以片管片、以片養片的社會化管理模式。四是建立三級評比機制。每季度組織村與村之間、組與組之間、戶與戶之間對環境衛生工作開展評比,極大的調動村民參與環境整治的熱情,衛生環境日益見好。
我鎮人居環境整治雖取得一定成效,但仍舊存在以下問題:
1、少數村仍存在突擊式治理現象,區級部門督促緊、考核嚴就抓得緊,缺少“常態化管理”,導致反彈情況發生。
2、由于一些村集體經濟收入較為薄弱,籌集資金比較困難,只能依靠屬地財政投入,農民自籌和募集社會資金有很大難度。
3、引導群眾參與環境整治機制還不健全,農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
下步工作,我鎮將從以下幾方面進行。一、強化監管,鞏固成果。建立切實可行的管護制度,不斷鞏固提升農村環境整治水平,確保“新增問題不出現,整治問題不反彈”。二、因地制宜、分類施策。在開展人居環境治理過程中,尊重不同村莊的自然環境,根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際。進行分類施策;同時,打造一批示范樣板,及時總結推廣具體經驗做法,通過以點帶面、示范帶動,促進人居環境整治工作的整體提升。三、注重方法、疏堵結合。通過開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感和主體意識。要充分聽取群眾需求,做到民有所需,我有所做。
農村人居環境整治工作,我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后,我們將繼續加大綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
關于農村人居環境整治實施方案怎么寫四
各位領導:
根據會議安排,我就x縣推進農村人居環境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認真貫徹落實省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進農村人居環境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項目近x個。
我們高度重視農村人居環境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農村工作會議、農村環境整治推進會,對農村人居環境整治進行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內容,由每個縣領導牽頭負責一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項工作落實。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補”資金,對考核合格的一般整治達標村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉村示范達標村給予x-x萬獎勵。加強考核督查,實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度,激勵先進,鞭策后進。針對以往農村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
我們十分注重發揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強宣傳發動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發村民內生動力。注重政策引導,通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,激發廣大村民內生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學習,如到xx、xx參觀學習,讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發村民整治村莊的熱情。二是充分發揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉賢和農村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項目,調解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想參與整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進。三是充分發揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務勞動達1萬多人次。
我們堅持規劃先行,引進了經驗豐富的xx公司,高起點、高質量編制村莊建設規劃。在規劃中,注重鄉土味道,保留鄉村原有特色風貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規劃操作性強、能夠落地。在推進過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,在全縣選擇了基礎較好、特色鮮明的xx條行政村作為第一批整治村,以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細工作計劃,扎實開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導、頓崗周所以村民理事會主導的兩種推進模式。xx月x日,我縣召開村莊整治工作推進會,組織全縣各村到xx村實地參觀學習。目前,我縣已有xx多個自然村啟動了整治工作。
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進農村經濟社會的整體提升。重點做到“四個結合”:一是與精準扶貧相結合。把村莊整治作為精準扶貧工作的重要內容,充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實幫扶資金x萬元,啟動了x戶農村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領下,整合各部門涉農資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實施了村主干道擴建、村莊綠化亮化、農村污水處理設施等十多個公共設施項目,村容村貌煥然一新。二是與完善農村公共服務相結合。在村莊整治的基礎上,完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務,加快推進農村電網升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農村公共服務下沉到村。在全市率先實行農村生活垃圾市場化運作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業全面負責全縣農村生活垃圾的清運保潔。目前,全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達100%,所有農村垃圾實現日產日清。今年,我縣將加快農村生活垃圾處理體系建設,借鑒外地先進經驗,全面推進農村垃圾分類和資源化利用。同時,計劃完成一批公共服務基礎建設項目。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦,積極發展“一村一品”特色產業,大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂,形成宜居促宜業的發展局面,實現“環境改善―農民增收―環境持續改善”的良性循環。四是與村風文明建設相結合。在鄉村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農村公共配套設施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認真貫徹落實此次會議精神,認真學習兄弟縣(市)經驗,進一步加大工作力度,全面完成農村人居環境整治工作任務,努力打造一批美麗鄉村示范點,切實改善農村環境面貌。
關于農村人居環境整治實施方案怎么寫五
根據《xx市人居環境整治行動計劃(20xx-20xx年)》文件要求,我縣以鄉村振興戰略為總抓手,以“因地制宜、分類指導、規劃先行、完善機制、突出重點、統籌協調”為指導方針,以建設美麗宜居村莊為行動目標,以“五大專項行動”為主攻方向,認真組織實施農村人居環境整治行動。現將我縣人居環境整治工作推進情況報告如下:
(一)強化組織領導。按照縣級負責、鄉鎮主抓、村為主體的工作原則,成立以縣委政府主要領導為組長,縣委、縣政府各分管領導為副組長、縣直相關部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組。并按程序下發了《xx自治縣農村人居環境整治實施方案》(務委辦通〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年農村衛生廁所建設改造實施方案》(x農領辦發〔20xx〕xx號)、《xx自治縣農村人居環境整治村莊清潔行動工作方案》(x農領辦發〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(x農發〔20xx〕39號)、《xx自治縣農業農村面源污染治理專項行動工作方案》(x農發〔20xx〕45號)等文件。
(二)大力實施村莊清潔行動助推人居環境整治。根據《xx市農村人居環境整治村莊清潔行動方案》(x市農領辦發〔20xx〕xx號)和《關于深入推進村莊清潔行動助推農村人居環境整治工作的通知》(x農人居通〔20xx〕xx號)文件精神,結合實際,認真組織實施村莊清潔行動助推人居環境整治。一是充分利用重大節日和重大民俗活動期間,嚴格遵照行動內容,緊扣行動主題,緊盯行動目標,開展以村莊“五清一改”為主要內容的集中整治活動,助推人居環境整治工作。二是加大宣傳,積極動員,營造人人參與行動的活躍氛圍。通過召開群眾會、黨員大會、村民代表大會、懸掛標語、發放宣傳資料等多形式,加大宣傳引導力度,動員鼓勵黨員干部、大學生、志愿者、社會團體等多方力量參與村莊清潔行動中。三是持續開展衛生評比。在脫貧攻堅決戰決勝階段,我縣開展了衛生評比行動,取得以點帶面、輻射帶動作用的良好效果,人居環境整治行動中持續開展衛生評比,進一步提高人民群眾的積極性、參與率,在群眾間形成一種相互激勵作用,激發群眾的內生動力。
(三)大力實施農村衛生廁所改造專項行動。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路,通過政策引導、部門聯動、標準規范、分類指導、調度考核等方式,我縣大力實施“廁所革命”專項行動。截止目前,我縣農村戶用衛生廁所建設改造25511戶,超額完成三年目標任務,當前已全部投入使用;20xx年全縣計劃新建改造村級公共衛生所廁40座,目前已投入使用25座,完成比例為62。5%。
(四)大力實施農業農村面源污染治理專項行動。為加快推進農業農村面源污染治理,我縣主要從大力實施種植業結構調整、畜禽養殖糞污專項治理、化肥農藥零增長行動、農膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發展節水農業等幾個方面重點內容,大力發展現代山地高效農業、生態畜牧業和低碳循環農業;全面推進農業農村面源污染防治,如期打贏農業農村面源污染治理攻堅戰。
(五)進一步完善村規民約,構建長效機制。部分村(居)進一步完善村規民約,按照“村里事、村民定、村民管”的做法,發揮人居環境整治中農民參與的主體作用。有條件的地方已設立保潔員崗位,專人進行垃圾的清理、公路養護、農村公共廁所的管護等;逐步形成民建、民管、民享的長效機制。
(一)思想認識不到位。農村人居環境整治行動開展以來,我縣各地積極響應,強化思想教育,引導群眾積極參與行動當中。但是不少群眾思想意識沒有轉變過來,主人翁意識較差,維護村莊公共環境衛生主體責任意識不強,存在“各掃門前雪”的情況,公共衛生沒有得到有效治理;“清潔指揮長”責任制未有效開展,未充分利用村級黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。
(二)垃圾轉運設施不足。日常生活中,影響農村人居環境中的“罪魁禍首”就是各種生產生活垃圾。農村對生產生活垃圾處理又是相對薄弱的環節,部分村(居)沒有布局合理的環衛設施(垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點),沒有固定的轉運模式,更多還是依靠于焚燒、填埋等模式;沒有固定的環衛保潔隊伍,沒有固定的垃圾處理措施,垃圾轉運遇到很大的阻礙。
(三)資金投入力度不足。人居環境整治,由于一些基本的設施設備不完善、人員配備不完整,在行動中會投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅花費了大量的財力,在人居環境整治行動中資金分配上存在一定的難度。各地方的設施設備和人員配置上面存在著不平衡。
(四)長效機制建立還需進一步加強。隨著人居環境整治的推進,越來越多的人們的環境保護意識逐漸加強,鄉村環境衛生日趨變好。但是,人居環境的衛生是一項長久的民生事件,需要建立長效的公共環境衛生保潔制度,通過完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務;需進一步的加強“清潔指揮長”的能動作用,建立完善的長效機制,讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序,有效提升鄉村村容村貌,讓農民群眾主動愛護和維護環境衛生,擁有良好衛生意識和文明生活習慣。
(一)進一步夯實主體責任。堅持縣級主抓,鄉鎮落實責任機制,鄉鎮主要負責同志為要切實做好農村人居環境整治的總指揮,形成“清潔指揮長”責任制,發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發動群眾、組織群眾,多方力量參與,激發群眾的內生動力,形成農民群眾自己事自己干的行動自覺,全力推進我縣人居環境整治行動。
(二)進一步加大宣傳力度。農村的“臟、亂、差”現象和農民的環境意識淡薄、居住環境不講究、生活衛生不注意等陋習根深蒂固。農村人居環境不僅僅是對農村環境衛生的整治,更是對農村落后陋習改變。堅持把宣傳工作作為農村人居環境整治的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議、懸掛標語、發放小冊子、知識講座、宣傳欄等有效載體,對農村人居環境整治工作進行廣泛深入的宣傳。營造人人參與的氛圍,讓廣大人民群眾成為農村人居環境整治工作的參與者、踐行者、受益者。
(三)進一步強化資金保障。縣級財政增設農村人居環境整治專
項資金,相關職能部門積極爭取農村環境綜合整治項目助推人居環境整治。引導社會力量參與,拓寬資金的來源渠道。將資金用活用好、算好帳,將每一筆資金用在刀刃上,做好人居環境整治有力的后盾保障,扎實持續改善農村人居環境。
(四)進一步加強部門溝通和協作。部門之間溝通直接影響到工作效率,要增加溝通與協作,構成一個有效的溝通機制,共同把工作做好。各部門需要進一步的協調配合,緊緊圍繞行動目標,團結一致,迎難而上,努力改變影響農村人居環境的不良習慣。
關于農村人居環境整治實施方案怎么寫六
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區域面積1852平方公里,轄11鎮3鄉3個街道,90個行政村,34個社區,總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
為切實改善農村人居環境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉村”六項行動為抓手,結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區2座、鄉鎮12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉鎮、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉鎮(街道)和79個行政村,鄉(鎮)覆蓋率100%,城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發展和生態保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮(街道)集鎮污水治理設施實現全覆蓋,城鎮污水處理率達90%以上;
2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環境改造資金著力改善全市100個行政村人居環境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農藥施用,確保總量實現“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產等方式,不斷提高規模化生產經營主體和農戶綠色生產意識,20xx年,建成國家級出口食品農產品質量安全示范區,生態原產地產品保護示范區通過評定,列入國家有機產品認證示范創建區,全市農業標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥,在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業合作社等經營主體,實施農作物病蟲害專業化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環境的污染。2016年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現化肥使用“零增長”。根據《xx省農村環境質量試點監測工作方案》《xx省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定(試行)》的.要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現穩中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場畜禽污染處理實現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定,完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定,通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式,對規模化養殖場(小區)糞污處理進行常態化監管。目前,我市共有規模養殖場12家,年產生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法,通過將養殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態市創建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業接觸,洽談生物質發電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統攬,農村綜合環境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;計劃投資13.76億元,在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環保意識薄弱。群眾對環境保護和資源合理利用的認識不到位,環保意識薄弱,未充分認識到環境污染的危害性和資源保護與可持續發展的重要性。
(二)監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數地方幾乎是監管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業生產以戶為主,建立完善處理系統和后續維護投入很高,地方財政難以承擔。
(一)切實提高群眾素質。在農村地區大力開展環保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式,切實提高其生態環保意識,為建設美麗鄉村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經營主體參與;
統籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現象,實現項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系,實現從被動應付到主動監管的轉變。
為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統,提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構,避免對農村環境和群眾身體健康造成危害。