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無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦人民日報評論文章一

遠遠地就看見了一個用紫銅做的大手牽小手，里面還有一個小金球。下面是用花圃圍成的一個花園，還有用紅花“種”出來的幾個大字，″主題公園"。還有社會主義核心價值觀：富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。

走過用鵝卵石鋪成的小路，上面還有白色的波浪線，我曾經在白線上找來找去，接著我們要來到了大象和小象旁邊，大象媽媽好像正在和小象寶寶散步。小孩子把大象的下面當成屋子玩了起來。還叫著“媽媽”快到我的屋子里來玩。

不遠處還有一個蹲著的牛，他被一個像小船似的柵欄圍住，牛上有一個小牧童，還有一個小牧童也想上去讓那個牧童拉他上去。

再走，走到假山頂點時，有一個五角亭里面有畫著五臺山風景的壁畫。

啊！我愛人民公園。

推薦人民日報評論文章二

帶來醫院“最后的橘子”

疫情暴發后，張定宇以“漸凍”之軀沖鋒在前，帶領金銀潭醫院干部職工救治2800余名患者。

當張定宇拖著僵硬的一條腿登上舞臺中央時，那一深一淺的腳步，正如此前他在病區與時間賽跑一樣，是為生命守護的姿態。

金銀潭醫院是此次武漢新冠肺炎疫情阻擊戰最先打響的地方。醫院衛生員告急，安保人員告急，醫護人員告急，防護用品也告急。金銀潭醫院257名黨員，爭相奔赴急難險重崗位，沒有一個逃兵。

張定宇的同事，南六樓重癥隔離病區醫生涂盛錦，和同在隔離病房做護士的妻子曹珊，將11歲的兒子交給家人，主動把酒店房間讓給援鄂醫療隊員，把醫院床位讓給同事。夫妻倆從大年初一開始，以車為家，在汽車座椅鋪成的“床鋪”上，堅持了近一個月。

作為傳染病醫院，在全力救治病人時，還有一項艱難的工作是不能回避的，那就是病理解剖。張定宇說：“讓我們肅然起敬的是，從2月16日開始，一周內先后有18位家屬捐獻了逝者的遺體。有的人走了，卻成了永遠不被遺忘的記憶。”

在報告會現場，張定宇動情地說：“這場人民至上、生命至上的戰爭，雖有千辛萬苦，但我們贏了。此時此刻，我想對所有援鄂的醫護人員們，再次說一聲：謝謝你們，為湖北拼過命!”

9月8日，張定宇被授予“人民英雄”國家榮譽稱號，他說自己只是代表6000萬湖北人民、全省54萬名醫護人員，走進了人民大會堂。

他說：“我只是一名普通的醫生，做了一個醫生該做的事，黨和人民卻給了我這么高的榮譽。雖然病痛給我的生活和工作帶來了許多不便，但我現在覺得很幸福，謝謝大家!”

報告結束后，主持人拎著一袋橘子上臺，張定宇介紹說，這是來自武漢的橘子，是金銀潭醫院最后一片橘林在金秋收獲的果實。未來，橘林所在的地方將建起新的應急病房大樓。“雖然沒有了橘子這樣的果實，但是我們的衛生健康事業會產生更大的成果。”

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人民公園四季如畫，碧空如洗。

春天的人民公園里的柳樹發芽了，柳樹像長長的頭發，假山更美麗了，小草從地下伸出了腦袋，迎春花開出了黃黃的花掰，湖面冰雪融化，各種各樣的小魚在湖里游來游去。

夏天的人民公園火辣辣的，太陽像個大火球烤著大地，樹葉被太陽烤干了，仿佛在說：“太熱了！太熱了！”花園里百花齊放，一只只蝴蝶在花叢中翩翩起舞，勤勞的蜜蜂在花叢中忙碌著，湖邊的青蛙在唱歌，好像在說：“雨停了，就可以看到彩虹了。”

秋天里的人民公園里的樹葉落了下來，像一只只蝴蝶，五顏六色的菊花開了，小草慢慢的變黃了。

冬天的人民公園雪花飄落，雪花落在了小路、柳樹披上了一層銀裝，有些人在人民公園里堆雪人、打雪仗玩的可高興了。

人民公園的四季真美麗啊！

推薦人民日報評論文章四

告別了漫天的飛雪，告別了凜冽的寒風，我們邁步走進春天的校園。當溫暖的陽光灑在身上，當鮮艷的五星紅旗冉冉升起的時候，我們這些朝氣蓬勃的少年兒童，都感到萬分的自豪，無比的幸福。然而，這美好的生活來得多么不易啊!

永遠忘不了雪山草地上，每一個腳印寫著真誠，每一顆紅星閃亮著希望，每一聲槍響寄托著革命的信念。二萬五千里長征路啊，氣壯山河!永遠忘不了青紗帳里，中華兒女出奇兵，槍頭凝聚著民族的仇恨，向著侵略者發出怒火。奔騰的黃河，為他們高奏凱歌!永遠忘不了少年英雄王二小，機警地偵察敵情，用自己少年的生命，在共和國的旗幟上留下風采。

回顧歷史的長河，我們這個擁有幾千年悠久歷史的文明古國，曾幾度興衰。從“九·一八”的戰火，到盧溝橋事變，從南京大屠殺，到皖南千古奇冤，外強內患，村村遺骨，處處狼煙。“夜漫漫，路漫漫，長夜難明赤縣天”，中華民族，危在旦夕。

如果，如果沒有那些先烈們英勇的奮戰，中華民族怎么會迎來今天?如果沒有那些先烈們英勇的奮戰，我們現在的生活怎么會如此幸福?是你們用自己的血肉之軀鑄造了一片新的“長城”!你們倒下了，但是，的“不愿作奴隸”的中國人民站起來了!

他們高唱著“義勇軍進行曲”繼承著你們未完的事業。

豐碑長在，英魂永存。我們這些成長在祖國溫暖的懷抱中的少先隊員，將莊嚴宣誓：發揚革命傳統，繼承英雄業績，牢記人民期望，立志報效祖國。我們要習真知，鍛煉意志，培養品德，全面發展，成為繼往開來大有作為的新一代!

推薦人民日報評論文章五

人民日報：打造健康中國，醫改須啃硬骨頭

打造健康中國，醫改是一場“重頭戲”。眼下，大幕已經開啟，好戲還在后頭。面對這道世界性難題，信心比黃金更可貴

醫改進入深水區，處處激流險灘，充滿挑戰，“摸著石頭過河”越來越難。有人甚至質疑，醫改能成功嗎？

這種論調顯然過于悲觀。醫改如登山，跨過道路崎嶇的關鍵區段，才有可能走到風光旖旎的山頂。黨的十八大以來，我國堅持保基本、強基層、建機制，醫藥衛生體制改革正在由打好基礎轉向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。實踐證明，堅持用中國式辦法解決醫藥衛生體制改革這個世界性難題，方向正確、路徑清晰、措施得力。當前，醫改到了啃硬骨頭的攻堅期，必須圍繞重要領域和關鍵環節，力爭在基礎性、關聯性、標志性改革上有新突破。

“全國人民上協和”，這是我國醫療資源配置失衡的真實寫照。眼下，人民群眾看病就醫的剛性需求快速釋放，2015年全國醫療機構總診療人次超過77億，相當于人均看病超過5次。同時，我國優質醫療衛生資源集中在城市，農村、基層、邊遠地區相對匱乏，約有一半以上的患者去了城市三級醫院，造成城市大醫院人滿為患，一些基層醫療機構業務萎縮，既影響優質醫療資源發揮最佳效益，也影響服務體系整體效率，推高了醫療費用，加重了患者負擔。

建立符合國情的分級診療制度，是破解看病難、看病貴的突破口。世界上任何醫療衛生制度，如果沒有分級診療的支撐，都會不堪重負，甚至無法運轉。引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，是滿足人民群眾看病就醫需求的治本之策，也是一條重要國際經驗。這項制度是對現有醫療衛生服務模式、就醫理念、就醫秩序的深刻調整，是一項基礎性、長遠性、系統性的制度設計。建立分級診療制度，核心是推進家庭醫生簽約服務。患者和醫生簽了約，患病后就有了“靠山”，第一時間求助自己的“健康管家”，而不是“有病亂投醫”，盲目撲奔大醫院。隨著“健康守門人”制度的建立和完善，大醫院告別“戰時狀態”，合理的就醫秩序形成，“小病在基層、大病到醫院、康復回社區”有了制度安排，看病難、看病貴就有望妥善解決。

事業成敗，關鍵在人。廣大醫務人員是醫改的主力軍。只有從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，調動廣大醫務人員的積極性、主動性、創造性，讓醫務人員“有里有面”，醫改才能成功。醫務人員是生命的“守護神”，其培養周期長、執業風險高、技術難度大、責任擔當重，應該得到合理的薪酬。如果一味要求醫務人員付出，而缺乏對他們的關懷，必然使其士氣受挫。黨的十八屆三中全會明確提出，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。尊重醫生，就是要尊重醫務人員的勞動成果和辛苦付出，提高醫務人員薪酬水平，體現多勞多得、優勞優酬。“人命至重，有貴千金。”尊重醫生，就是尊重生命。醫務人員有尊嚴，生命才有尊嚴。近年來，暴力傷醫事件時有發生，給醫務人員的身心造成很大傷害。因此，必須嚴厲打擊涉醫犯罪行為，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。

打造健康中國，醫改是一場“重頭戲”。眼下，大幕已經開啟，好戲還在后頭。面對這道世界性難題，信心比黃金更可貴。醫改如逆水行舟，不進則退。惟有拿出敢啃硬骨頭的勇氣，不畏艱險，觸碰難點，醫改才能乘風破浪駛向彼岸，人民群眾才會有更多獲得感。

僥幸心理讓腐敗分子鋌而走險 反腐教育要觸及靈魂

黨的十八大以來，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，有力打擊腐敗行為，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效顯著。然而，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，有的人搞腐敗仍然心存僥幸。僥幸心理的存在，讓一些黨員干部在腐敗的泥潭里越陷越深，最終追悔莫及。因此，深入開展反腐敗斗爭，應加大反腐教育力度，促使黨員干部克服僥幸心理。

我們黨從成立至今，為規范黨員干部的用權行為制定了一系列規章制度。但一些腐敗分子由于存在僥幸心理，仍然會鋌而走險。他們覺得只要做得“滴水不漏”，就不可能東窗事發，也就不可能查到自己的頭上；萬一得逞，就可以既當官又發財、魚和熊掌兼得；如果被查，只要百般抵賴，也許能抗拒審查成功；抵賴不過，避重就輕，將所得贓款贓物繳小頭留大頭，能幸福幾輩人……正是這種僥幸心理，讓一些黨員干部不斷滑向腐敗深淵。搞腐敗的僥幸心理，是自認為可以掩人耳目、逃避罪責的“信心”，是一種冒險心理、投機心理。一些黨員干部之所以在搞腐敗時會有僥幸心理，歸根結底是因為一個時期我國反腐敗體制機制雖然建立了但不夠完善，思想教育雖然加強了但思想防線還沒有筑牢。因此，在反腐敗斗爭中加大反腐教育力度，既要從制度方面入手，織牢制度的天網、扎緊權力的籠子；更要促使黨員干部克服僥幸心理，讓黨員干部不想腐。

加大反腐教育力度，要求我們的反腐倡廉教育要觸及靈魂。這些年來，我們在反腐倡廉教育方面采取了很多舉措，發揮了不小作用，但一些黨員干部在搞腐敗方面還是不收斂、不收手，該干啥還干啥。這說明有的地方、單位和部門搞教育只是走過場，沒有觸及靈魂。反腐倡廉教育要使受教育者心靈得到凈化提升，明白做人做官的道理，清楚自己的底線在哪里，正確辨別是與非、對與錯，永遠懷著一顆為民之心。要達到這樣的效果，反腐倡廉教育就必須觸及靈魂，不能浮在表面，更不能淪為形式。在教育中，既要發揮正面典型的榜樣作用，也要發揮落馬貪官的反面警示作用。一些貪官落馬之后，在懺悔書中說：自己夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想著不知什么時候就出事。通知開會，怕在會場被帶走；上班時怕回不了家；上級領導約去談工作，也怕是借題下菜。這些現身說法，是克服僥幸心理的最好警示，能有效幫助黨員干部筑牢思想防線。

當然，加大反腐教育力度，僅僅依靠教育本身是不夠的，還要靠反腐敗斗爭的實際成效，給那些心存僥幸的人當頭棒喝。為此，必須保持反腐敗高壓態勢，在查處腐敗問題上堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾，讓鐵規發力、禁令生威，決不讓腐敗分子有機可乘。只有真正實現“手莫伸，伸手必被捉”，才能讓那些心存僥幸的人徹底死心。

人民日報評論員：“中國進程”為世界帶來更多機遇

“告別傳統增長模式、以創新驅動發展的中國，將成為世界經濟增長的動力之源”“一個更加開放包容的中國，將為世界發展帶來更多機遇”……二十國集團杭州峰會拉開帷幕，全世界都在關注習近平主席釋放出的中國信心。

二十國集團工商峰會開幕式上，習近平主席用“四個進程”“五個新的起點”向世界闡釋中國的過去、標注中國的未來，深刻揭示出新的歷史起點上推動中國發展的努力方向和實現路徑。它向全世界表明：中國的發展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大。

一個13億多人口的大國實現現代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程。習近平主席回顧幾十年來的中國進程，深刻指出，這是探索前行的進程，這是真抓實干的進程，這是共同富裕的進程，這也是中國走向世界、世界走向中國的進程。改革開放以來，中國6億多人口擺脫貧困，為實現聯合國千年發展目標作出重大貢獻。2011年至2015年，中國經濟年均增長7.3%，每年增量相當于貢獻一個中等發達國家的經濟規模，對全球經濟增長的貢獻率達25%，成為全球經濟增長的重要發動機。事實證明，中國保持經濟中高速增長不僅是自身需要，更會惠及世界各國人民。

今天，隨著中國經濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經濟走向受到外界關注。今年上半年，中國經濟增長6.7%，在主要經濟體中仍然位居前列；最終消費支出對國內生產總值的貢獻率達到73.4%，第三產業增加值占到國內生產總值的54.1%，產業升級和結構調整步伐加快。這些都說明，中國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，完全能夠實現轉型升級、鳳凰涅槃，為世界經濟帶來更多發展機遇。

這個機遇，是中國發展新起點的機遇。習近平主席強調，經過38年改革開放，今天的中國，已經站上新的歷史起點。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經濟社會發展新動力的新起點，就是中國適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。新起點上，中國針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這些發展理念引領的，必將是中國發展方式的深刻變革，也將為世界發展提供有益的啟示。

這個機遇，是中國發展新舉措的機遇。堅定不移全面深化改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，堅定不移推動綠色發展，堅定不移推進公平共享，堅定不移擴大對外開放，正如習近平主席在主旨演講中談到的，以這“五個堅定不移”為方向，中國努力開拓更好發展前景，釋放更強增長動力，謀求更佳質量效益，增進更多民眾福祉，實現更廣互利共贏。對于中國來說，這是打造發展新優勢的必然選擇；對世界而言，這也是給全球經濟走出困境提供的“中國方案”，將為世界貢獻更多發展動力、創造更多發展機遇。

中國發展站在新起點，世界經濟期待再出發。有國際媒體感慨，世界上“恐怕找不出比中國更好的國家來傳遞關于經濟未來的信心”。在新起點上，一個善于將先進理念轉化為實際行動的中國，一個更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的中國，必將持續造福中國與世界。

新華社評論員：把脈世界經濟，傳遞中國信心——評習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講

“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”杭州有著千年文脈的傳承、山明水秀的韻味，也有點擊鼠標、聯通整個世界的時代精彩。當ｇ２０的“中國時間”開啟，這里匯聚世界期待的目光。

“中國發展新起點，全球增長新藍圖”，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上發表主旨演講，回顧總結中國改革開放的偉大進程，系統闡述創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念；緊扣杭州峰會主題，提出建設創新型、開放型、聯動型、包容型世界經濟的中國主張、中國方案。演講向世界傳遞“發展前景一定會越來越好”的中國信心，給世界經濟開出標本兼治、綜合施策的中國藥方，為全球發展注入強大正能量。

歷史蘊含深刻啟迪，積蓄前行的力量。改革開放創造的中國發展奇跡，得益于“摸著石頭過河”的探索前行，靠的是鼓足拼勁、闖勁、干勁的真抓實干，為的是實現人民共同富裕，貫穿著中國走向世界、世界走向中國的開放進程。面對外界對中國經濟走向的關切，習近平主席指明今日中國所處的歷史方位，展示中國堅定不移全面深化改革、實施創新驅動發展戰略、推動綠色發展、推進公平共享、擴大對外開放的決心與行動。“我們有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇”，習主席的鏗鏘話語，昭示著中國與世界攜手前進、合作共贏的光明前景。

中國發展站在新起點，世界經濟期待“再出發”。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。把準脈、開好方，才能治病除弊、煥發活力。習主席開出“創新”“開放”“聯動”“包容”一劑藥方，既治標以求眼下穩增長，又治本以謀長遠添動力，為推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路指明方向。

創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。只有建設創新型世界經濟，才能開辟增長源泉。中方把創新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創新增長藍圖》，目的就是要向創新要動力，向改革要活力，從而把握好新一輪科技和產業革命的歷史新機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。“輕關易道，通商寬農。”開放帶來進步，封閉導致落后。關門自保、以鄰為壑，不但無助自身擺脫困境，更會導致“雙輸”局面。建設開放型世界經濟，才能拓展發展空間。中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程，制定全球貿易增長戰略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿易體制，正是著眼于為各國發展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎，讓世界經濟巨輪行穩致遠。

推動創新、促進開放，必須保持聯動、兼顧包容。在一榮俱榮、一損俱損的經濟全球化時代，各國發展環環相扣，協調合作是必然選擇。建設聯動型世界經濟，加強政策規則、基礎設施、利益共贏等方面的聯動，才能凝聚互動合力。在世界基尼系數已經達到０．７左右的形勢下，消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。建設包容型世界經濟，二十國集團首次把發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，就是要讓增長和發展惠及所有國家和人民，夯實共贏基礎。

建設創新型、開放型、聯動型、包容型世界經濟，關鍵是各方堅定信念、扎實行動。共同維護和平穩定的國際環境，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為經濟發展營造良好環境。共同構建合作共贏的全球伙伴關系，加強溝通協調、交流互鑒，就能攜手構建人類命運共同體。小智治事，大智治制。以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，就能不斷完善全球經濟治理，增進全人類福祉。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”杭州峰會期間正值錢塘大潮，令人震撼的自然奇觀，與各方同舟共濟、抵御風浪的信心和決心交相輝映。勇做世界經濟弄潮兒，擔當時代發展新使命，杭州峰會必將取得圓滿成功，二十國集團必能匯聚磅礴力量，開創世界經濟更加美好的未來。

人民日報評論員：勇做世界經濟弄潮兒--一論習近平主席二十國集團工商峰會主旨演講

錢塘江潮起潮落，西子湖春去秋來。在世界經濟深度調整的關鍵時期，在全球治理體制變革的歷史關口，二十國集團領導人第十一次峰會在中國杭州拉開帷幕。人們期盼本次會議為世界經濟把好脈、開好方，人們也期待主席國提出中國方案、提供中國智慧。

“中國的發展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大”，“讓增長和發展惠及所有國家和人民”，“期待著二十國集團勇做世界經濟的弄潮兒”，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講，用“四個進程”“五個新的起點”向世界介紹中國發展的過去和未來，用“四個建設”“三個共同”為全球經濟開出綜合施治的藥方。習近平主席的主旨演講，彰顯了發展中大國的責任和擔當，提振了全球經濟增長的信心和勇氣。

今天，面對世界經濟的復雜形勢和風險挑戰，人們把更多目光投向世界第二大經濟體中國。中國經濟能否實現持續穩定增長？中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？習近平主席的主旨演講，以“五個新的起點”有力地回答了這三個問題。今年上半年，中國經濟增長6.7%，并在諸多方面交出漂亮答卷。成績的背后，是中國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是中國堅定不移全面深化改革、開拓更好發展前景的新起點，是中國堅定不移實施創新驅動發展戰略、釋放更強增長動力的新起點，是中國堅定不移推動綠色發展、謀求更佳質量效益的新起點，是中國堅定不移推進公平共享、增進更多民眾福祉的新起點，是中國堅定不移擴大對外開放、實現更廣互利共贏的新起點。勇于中流擊水、敢為天下先的中國，有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。

“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”面對世界經濟這條大河遲滯有余、靈動不足的現狀，如何真正讓世界經濟之水活起來？建設創新型世界經濟，開辟增長源泉；建設開放型世界經濟，拓展發展空間；建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力；建設包容型世界經濟，夯實共贏基礎。習近平主席提出的四個建設目標，是對杭州峰會主題“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的深刻闡釋，既直面現實挑戰，又富有前瞻性，從源與流、路徑和方向等方面，回應了促進世界經濟增長的中心任務，提供了治標更治本的長遠之策，同時也向國際社會傳遞了明確的信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。

一個行動勝過一打綱領。二十國集團領導人峰會已經舉行過10屆，發展正處在關鍵節點。推動二十國集團從短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型，鞏固其作為全球經濟治理重要平臺的地位，關鍵在于堅定信念、立即行動。習近平主席在主旨演講中提出，共同維護和平穩定的發展環境，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀；共同構建合作共贏的新型國際關系，打造利益共同體和命運共同體；共同完善全球經濟治理，構建以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理新格局。這三個共同，必將為世界和平、穩定、發展奠定新的基礎，為增進全人類福祉作出新的貢獻。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”一千多年前，中國北宋詞人以豪邁的氣勢和勁健的筆觸，描繪了錢江潮涌的壯美風光，贊嘆了弄潮兒的矯健英姿。未來兩天，在錢塘江邊、西湖之畔，擘畫全球經濟增長的新藍圖，推動杭州峰會取得豐碩成果，我們必將激蕩起發展、繁榮、進步的大潮，推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。

打擊電信詐騙，看中央的治理之道

這兩天，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱正在上海考察，而考察的內容正是當前社會關注的熱點——反電信網絡詐騙。

從山東準大學生徐玉玉被騙致死案開始，連續多日輿論的焦點始終都是電信詐騙。各種各樣的電信詐騙案被媒體廣泛報道，“騙子之鄉”也被記者們扒出來，提出了一個無法回避的基層社會治理之問。在人們對電信詐騙群情激憤、同仇敵愾之際，孟書記在上海的考察顯然有了特殊的重要意義，以問題為導向，民有所呼，我有所應，一直以來都是從中央到地方各級政法機關一以貫之的基本原則。孟書記的這一舉動明確釋放出了一個積極的信號，政法機關高度重視人民群眾的呼聲，打擊電信詐騙政法機關有作為、有行動。

那么，孟書記就打擊電信詐騙究竟提出了哪些方法和手段呢？總結一下，主要有三點。

第一，聯手治理。我們說，近年來電信詐騙高發頻發，破案率卻低得不好意思說。這不是警察無能，也不是騙子太狡猾，而是我們社會治理的漏洞太多，各相關部門之間的協作配合太差。電信詐騙涉及的部門主要有電信、銀行、公安等，而公安部門其實是最后一道防線，等案子到了公安機關這里時，受害人的損失已經造成，要想挽回已經非常困難了。

所以，打擊電信詐騙不能只靠警方孤軍奮戰，作為電信詐騙第一道和第二道防線的電信和銀行，也要成為公安機關的好隊友。不僅要承擔起企業的社會責任，而且更要承擔起相應的法律責任，為公安機關打擊電信詐騙提供有效的支持與配合。

孟書記在上海考察時說，要加強公安機關各警種之間以及公安機關與銀行、通訊等部門的協作配合，建立全國反電信詐騙工作平臺。其意就在于此，跨界聯動、快速反應、以快打快，是打擊電信詐騙的制勝之舉。

第二，技術治理。電信詐騙是技術的產物，而技術的問題最終還需要技術來解決。我們知道，電信詐騙案不是破不了，而是案件太多，破案的成本太高，一個案子的破獲需要投入大量的人力、物力和財力，所以公安機關不得不首選那些影響惡劣、涉案數額巨大的案件來破，而對那些普通案件，只能采用宣傳教育，提高人們防范能力的方法來解決，這也引起了一些人的誤解和不滿。

而要解決這個問題，真正做到有案必破，所有的損失都能追回，那就需要從技術上找出路，充分運用大數據和云計算，甚至是量子技術來降低追蹤資金流向以及破案的成本。事實上，某一類案件的高發，往往與當時特定的科技水平相關，只有突破相關技術瓶頸才能從根本上消滅此類犯罪。

為此，孟書記在上海考察時才特別強調了技術的運用。他說，要圍繞信息流、資金流、人員流，強化大數據、云計算等新一代信息技術深度應用，提升源頭阻斷電信網絡詐騙犯罪的智能化水平。可見，技術治理才是對電信詐騙的源頭治理。

第三，信息安全。電信詐騙為什么越來越多的人會中招，主要原因是很多騙子采取了為受害人量身定做的精確詐騙手段。以徐玉玉案為例，騙子能準確地說出受害人的姓名、住址、學校、家庭情況等詳細信息，讓受害人不能不信。而清華大學被騙1700多萬元的教師也是中了這個套路。騙子能掌握這些信息有兩種可能的渠道：一個是通過“內鬼”獲取公民個人信息；另一個是通過“黑客”攻擊相關政府或企業網站，獲取公民個人信息。

無論通過上述哪種方式獲取個人信息，都是我國刑法規定的犯罪行為，必須運用刑法予以嚴懲。孟書記在上海考察時指出：要嚴厲打擊泄露或非法獲取公民個人信息犯罪活動，切斷電信網絡詐騙的“黑色產業鏈”。

電信詐騙是寄附在信息技術上的丑惡毒瘤，它來勢兇猛，有點讓人措手不及，但是從孟書記的上海講話中可以看出，消滅電信詐騙我們有方法、有手段、更有決心。（葉泉）

政府職能要轉得出、接得住、接得好

自2014年6月開始，陸續轉移12個職能部門的59項職能給7個行業協會，浙江省天臺縣政府在簡政放權上下了決心，見了實效。我兩年多來一直跟蹤這項改革，感覺有3個方面的明顯成效：一是政府實現了“瘦身”；二是原先形同虛設的行業協會激發了活力，獲得了新生；三是促進了該縣工業產業提質增效發展。2015年，天臺縣實現規模以上工業增加值45.7億元，同比增長8%；工業性投資78.3億元，同比增長34.1%。今年上半年，工業性投資42.4億元，同比增長37.8%，在浙江省工業強縣綜合排名上升10個位次。

政府如何把“不該管”和“管不好”的事放給社會組織，社會組織如何積極有效地承接政府轉移的職能，使政府的職能轉變、簡政放權真正落地，是全面深化改革進程中的一個重要課題。

自2013年起，結合“四張清單一張網”的改革，浙江一些地方開始推動商會協會承接政府職能轉移工作。除了天臺縣，2013年11月，溫州市政府舉行簽約儀式，6個政府部門正式將8項政府職能轉移給溫州市鞋革行業協會。2014年8月1日，溫州市甌海區汽摩配行業協會和建設行業協會與7個行政部門簽署協議，承接25項職能。

政府職能向社會組織轉移是一項新的改革實踐，在推進實踐中并非一帆風順。結合一些沿海地區的探索實踐，我覺得無論在政府層面還是在社會組織層面，都不同程度存在著困惑和問題。

從政府層面來說：一是“腸梗阻”，部分政府職能部門的領導與執行人員思想不統一，影響了工作的推進；二是不愿意，職能轉移涉及職能部門的利益調整，相應的財政預算與人員編制也要做出改變；三是“甩包袱”，專門選擇將事務性工作轉給行業協會去開展，卻不配給相應的資金與職能。此外，還存在著哪些職能可以轉移、承接之后怎么監管、上級部門不認可怎么辦等具體難題。

從社會組織來看，目前自身建設還比較薄弱，人才缺乏，經費拮據，在承接政府職能時存在無所適從、患得患失、能力不足等問題。一些商會協會不知道政府哪些職能可以轉移出來，不知道該如何去承接職能，還擔心政府有關部門把一些自己本來就不想做的、費時費力的事轉出來，而企業和協會商會真正希望的那些職能轉不出來。

為此建議：

黨委、政府大力支持，確保政府職能轉得出。黨委、政府要下大決心，搭建強有力的工作機構，按照“能轉則轉”的原則，逐步將輔助性、技術性和服務性的行政事項，轉移給社會組織。

加強社會組織的能力建設，確保接得住。要進一步完善社會組織的內部治理結構，健全規章制度，加強人才培育，打造社會組織“升級版”，使其更好地服務經濟社會發展。

三是完善社會組織的監管機制，確保接得好。要建立和完善社會組織承接政府職能轉移的評估制度、信息公開制度和聯合監管制度，做到公開規范運作，使社會組織更好地履行職能。

（作者系浙江省政協委員、浙江省工商聯副主席）

醫療保障向健康保障轉型：小病拖、大病扛現象減少

近期，一項由“三方五家”(世界銀行、世界衛生組織和中國財政部、國家衛生計生委、人力資源和社會保障部)歷時兩年完成的醫改聯合研究指出，中國在實現全民健康覆蓋方面進展迅速，醫改成就舉世矚目。這一評價，引發了公眾關注。

“全民健康覆蓋”系世界衛生組織首先提出。這一衛生系統績效的理想目標，旨在確保所有人都獲得所需的衛生服務，不會因經濟狀況而看不起病。自新一輪醫改啟動以來，我國致力于建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。新醫改努力的方向，可謂與全民健康覆蓋的理念高度契合。

從2002年開始建立新型農村合作醫療制度，到2007年開展城鎮居民基本醫療保險，再到2016年決定整合城鄉居民醫療保險，時間見證了中國速度。近年來，我國基本醫保覆蓋率一直保持在95%以上，基本實現了基本醫保全民覆蓋。隨著基本醫療保障制度的逐步優化完善，保障范圍不斷擴大、報銷水平日益提升，全民醫保朝著更加公平、可持續的方向奮力邁進。

以醫保制度為支撐，一個明顯的變化是，老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的現象在減少。國家衛生服務調查數據顯示，2003年、2008年、2013年城鄉居民的住院率分別是3.6%、6.8%、9.0%，大幅上升；應住院未住院率分別為29.6%、25.1%、17.1%，持續下降。與此同時，無論是城鄉之間，還是貧困人口與普通人群之間，相關衛生服務利用差異正不斷縮小，因經濟困難放棄就醫的比例大幅度下降。

盡管基本實現了“全民覆蓋”，但在醫保的報銷水平、所覆蓋的服務范圍方面，我們仍有較長的路要走。從長遠來看，以疾病治療為中心的籌資和支付體系效率低下，不可持續；而提升健康水平并縮減人群間的差異，才是醫改的終極目標。正因此，在逐步解決“病有所醫”問題的基礎上，還需轉變理念、多聚焦健康，致力于提升全民健康覆蓋的質量，矢志增強基本醫療衛生制度的可持續性，推動“醫療保障”向“健康保障”轉型。

現實中，行為、生活方式、環境、醫療衛生服務、遺傳等，均是影響健康的因素。統計表明，我國疾病負擔中，因不良生活方式導致的疾病負擔占總數的58%，例如暴飲暴食、運動不足、過度飲酒等。進一步提高人群健康水平，僅僅關注疾病治療顯然是不夠的。改善自然環境、建立健康的生活方式、關注疾病的預防和管理，會有更好的健康產出。從這個意義出發，應加強不同層級醫療衛生機構的協同性，向城鄉居民提供連續性、個性化、覆蓋全生命周期的健康服務。通過加強基層衛生服務能力、建立家庭醫生制度，逐步實現分級診療，利用“互聯網+”、大數據等手段，為居民提供一體化、個性化的健康管理服務。而服務的支付方式，也應更關注健康結果而非單純的服務數量。

在健康中國戰略下繼續深化醫改，還有很多功課要做。正如“三方五家”報告所言，我們還需要采取一系列關鍵舉措和進一步深化醫藥衛生體制改革，進一步控制不合理費用，以更好滿足群眾不斷增長的健康需求。

顧雪非 (作者為國家衛計委衛生發展研究中心副研究員)

“不忘初心?繼續前進”系列報道之黨建篇

習近平從嚴治黨擎起朗朗乾坤?風清氣正凝聚黨心民心

治國必先治黨，治黨務必從嚴。“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”今年伊始，在十八屆中央紀委第六次全會上，習近平總書記的話語擲地有聲。

7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發表重要講話，再次強調一個“嚴”字。他指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”

強力正風、鐵腕反腐，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，帶領13億中國人民，聚心凝力，擎起朗朗乾坤，翻開新的歷史篇章。

嚴明黨紀 強化問責

“把權力關進制度的籠子里”

8800多萬名黨員，440多萬個黨組織，這一數字足以見得中國共產黨隊伍之龐大，覆蓋之廣泛。

“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。”2014年5月9日，習近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出。

2014年5月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到黨的群眾路線教育實踐活動聯系點河南省蘭考縣，指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

“世間事，做于細，成于嚴。”把紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位，是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求。

2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律挺在法律前面，匡定了從嚴治黨的新邊界。讓黨員干部有“嚴”在先、無“毀”于后，從源頭上最大限度遏制腐敗的增量、最大范圍減少腐敗的存量。

動員千遍不如問責一次。今年6月28日，中共中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》，將黨的十八大以來問責方面的實踐創新成果固化為制度，成為繼《中國共產黨紀律處分條例》之后，全面從嚴治黨的又一“利器”。

制度的牢籠越織越密，如何監督執紀成為一道繞不開的重大考題。十八屆中央紀委六次全會公報提出，全面從嚴治黨，要運用監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。這清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線。

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”全面從嚴治黨，牢牢抓緊紀律建設這一治本之策，強化監督執紀問責，推動管黨治黨不斷從寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。

鐵腕反腐 勢頭不減

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”

“無禁區、全覆蓋、零容忍”，對于反腐敗斗爭，習近平態度明確。

他在多個場合指出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一時間，“打虎拍蠅”成為社會熱詞。

據《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》一書披露，談及黨紀國法的嚴肅性，習近平指出，法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

2015年1月13日，習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話?新華社記者李濤攝

三年多來，100多只“老虎”落馬，覆蓋全國31個省市區。其中，有的曾高居要位，廣植黨羽，嚴重危害黨和國家政治安全；有的曾在關系著國民經濟命脈的部門任職，大肆圈地，謀取私利。這些高官的落馬，起到了巨大的震懾作用。

打虎生威，拍蠅顯力。據中央紀委官網統計，僅2015年1月1日至2015年12月20日期間，全國查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題就有80516起，共查處人數達91550人。反腐敗的高壓態勢，促使干部清正、政風清明的良好政治生態，躍然而出。

對于逃往境外的腐敗分子，“獵狐”行動布下了天羅地網，清除腐敗的“避風港”。截至2015年11月底，國際追逃追贓工作追回863人，其中黨員和國家工作人員196人。“獵狐行動”已成為我國開展國際追逃追贓工作的形象標志，使外逃貪官的生存空間越來越窄，做到有腐必除、有逃必抓、釜底抽薪。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”從“打虎”到“拍蠅”再到撒下“天網”，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續形成反腐高壓態勢。

改進作風 學習教育

“一次大排查、大檢修、大掃除”

習近平曾指出，“一個政黨，如一個人一樣，最寶貴的是歷盡滄桑，還懷有一顆赤子之心。”這顆赤子之心，與黨的優良傳統和作風緊密相連。

“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平反復強調黨的作風建設。

2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。新華社記者 劉衛兵 攝

2012年12月4日，中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

“奢靡之始，危亡之漸。”黨風問題關系黨的生死存亡。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平提出要將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。隨后，《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》正式印發，劍指文山會海、“辦事難”、公款吃喝、形象工程等7個方面的突出問題。

全國上下，對作風之弊、行為之垢展開一次大排查、大檢修、大掃除。

2015年，以踐行“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”為主題的“三嚴三實”專題教育如火如荼開展。今年2月，“兩學一做”學習教育全面啟動，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”黨的十八大以來，黨從作風建設小切口突破，打掉黨和人民群眾之間“無形的墻”,打開了全面從嚴治黨的新局面。

“只要我們管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸的斗爭！”在十八屆中央紀委六次全會上，習近平充分肯定了黨的十八大以來從嚴治黨取得的顯著成效。

“以戒為固，以怠為敗”。織鐵網、揮利劍、出重拳、敲警鐘，全面從嚴治黨，厚植政治基礎，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機，凝聚清風正氣再出發。?

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