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推薦政治生態自查自評報告范文(精)一
ok3w_ads("s005");關鍵詞 民主 政治生態 研究綜述
基金項目:本文系2014年度安徽省高校人文社會科學重點研究基地安徽大學科學發展觀研究中心招標項目“地方民主政治生態發展的路徑選擇及能力評估研究”(sk2014a015)、2015年度安徽大學廉政法治協同創新中心公開招標重點課題“村級權力生態運行的法治化路徑構建研究”(adlzfz15zd05)的研究成果。
作者簡介:秦海燕,安徽大學社會與政治學院講師(博士)。
中圖分類號:d602 文獻標識碼:a doi:10.19387/.1009-0592.2018.02.180
民主政治生態是指一個政治體系中的各種政治關系、政治活動按照特定的“生態位”的要求,所形成的相互聯系、相互制約、相互協調的均衡、有序狀態。民主政治生態理論及其應用研究已經成為國內外政治學研究的一個前沿性跨學科領域,并日益占據當代政治學研究中的一個重要領域,也是當代中國社會轉型和政治現代化發展關鍵時期開展中國特色社會主義政治生態文明建設和民主政治建設的重大理論與實踐課題。
一、國內外理論研究
國外自1947年美國學者j·m·高斯首次將生態學的觀點與方法引入政治學以來,以f·w·里格斯、j·s·科爾曼、d·伊斯頓等為代表的學者就政府生態理論、政治系統理論及政治系統的自然生態、社會生態和心理生態等問題進行了專門的研究,并提供了一些研究概念與范式,取得了比較豐富的學術成果。特別是雷格斯的《行政生態學》(1961)、羅馬俱樂部《增長的極限》研究報告(20世紀70年代)、國際綠黨組織及綠色生態運動(20世紀80年代以來)等極大地促進了政治生態學的學科形成和對政治生態發展的實證研究。進入21世紀以來,政治生態理論與全球治理、網絡治理、地方治理、民族關系或族群關系變遷等的研究日益相連接,開拓了政治生態研究更加廣闊的空間。
在國內,20世紀80年代以來,王滬寧、王邦佐、劉京希等學者較早對政治生態相關概念和問題展開了研究,在一些著述中對行政生態、政黨生態、國別政治生態、地區政治生態等領域均有所涉獵。代表性著作有王滬寧的《行政生態分析》(1989)、王邦佐等主編的《西方政黨制度的社會生態分析》和《中國政黨制度的社會生態分析》(2000)、劉京希的《政治生態理論:政治發展的生態學考察》(2007)。作為國內出版的第一部政治生態學著作,《行政生態分析》主張借用生態學研究中生命主體與其環境的相互關系和相互作用的相關理論與方法,來進一步研究行政系統與社會圈的相互關系和相互作用,實現通過生態系統的模擬來研究行政系統的目的。王邦佐等人編寫的系列著作則是嘗試運用生態學的理論與方法開展政黨制度的專題研究。劉京希的專著著重從生態學視角一般性地考察政治現象,力求構建以政治系統為核心、政治-社會-自然三位一體的政治生態理論體系,是近年來一部具有較大影響力的政治生態研究著作,引起了學界的較大關注。
近年來,將政治生態作為政治學領域的一個專門概念加以研究的趨勢越來越明顯,運用生態學的生態群落、生態平衡、生態多樣性、生態鏈、生態圈等理論開展網絡政治生態、社區政治生態、縣域政治生態、地方政治生態以及政治制度生態、政治組織生態、政治文化生態等方面的研究成果漸漸浮現。陳義平(2009)從分析縣級民主生態入手,研究縣域民主生態的優化問題。從縣級黨組織、政權組織、社會團體及其相互法律權責關系和實際運作形態出發,研究縣級黨委和人大、政府、法院、檢察院、人武部之間如何建構“科層分工”結構關系、“職責異構”功能模式和“中心-邊緣”權力形態戰略,研究縣級“內三會”(黨代會、全委會、常委會)與“外三會”(黨代會、人代會、政協會)的民主協調機制;從職能、機構、體制、過程四個方面,研究縣級人民民主、黨內民主、選舉民主、協商民主、監督民主、社會民主等多種民主形式的共生互動狀況及其績效,分析在局部存在著的因生態位錯位與生態鏈脫節而導致的縣級民主生態的局部失衡情況及其成因。進而提出,以加強縣委權力公開運行的民主制度生態建設、以理順黨政關系的民主組織生態建設為著力點,推動縣級民主生態系統優化;并提出多位階、多鏈節的縣域民主生態空間整體優化路徑,以期通過縣級民主生態建設來帶動縣域民主生態的整體優化。同時,設計出縣級民主生態建設績效評估6個一級指標,即民主制度建設指數、民主制度運行指數、政府作風與廉潔指數、政府效能指數、社會風氣與社會穩定指數、經濟社會發展指數。在6個一級指標下,分別設計了22個二級指標、近百個三級指標。夏美武(2014)則遵循體系-過程-政策-評價這一結構功能分析原理,系統闡述政治生態理論的基本內涵與學科地位,客觀總結分析當代中國政治生態建設取得的成就、存在的主要問題及其成因,初步提出構建優良政治生態的實現路徑,以及開展政治生態評價的基本模型、主要方法與指標體系等。
除此之外,還有部分學者考察了基層政治生態系統中生態種群的功能、定位以及種群與種群之間的權力結構和權力關系。趙大鵬(2011)指出村級黨組織作為一種“組織生命體”,受到農村政治生態變遷的巨大影響。在與農村政治生態進行互動的過程中,由于自身功能定位的不合理,村級黨組織在運行中產生了明顯的“功能障礙”現象。為了有效克服這一現象,村級黨組織必須對原有功能進行調試,實現自身功能的轉型。陳潭(2012)主要采取“麻雀解剖”的方式對鄉村治理進行經驗研究,以小見大,通過一個個故事真實還原和解讀鄉村社會的政治生態,發現與提煉政治生態在鄉村治理中的實踐邏輯與理論進路。王中華(2015)則基于皖南l村的實證考察,認為在村級組織內部政治生態系統中,農村黨的基層組織、村民(代表)會議、村民委員會和村務監督委員會是最主要的政治生態(亞)種群,它們之間的政治生態關系對農村良性政治生態關系的構建至關重要。結合個案村的實際情況,構建良性的政治生態關系關鍵在于建立黨的村級基層組織領導、村民(代表)大會決策、村務監督委員會監督、村民委員會執行的新型農村自治型政治生態關系,合理控制農村政治生態(亞)種群數量,同時大力培育其他新型微觀自治組織和新的政治生態種群來分擔農村基層治理的壓力。
二、國內實踐探索
民主政治生態發展是當代中國政治發展的客觀需要。伴隨著當代中國社會轉型而來的結構性變遷,使得社會結構、社會組織形式以及不同社會階層和群體的社會利益格局正在發生深刻變化,社會主義民主法治建設的發展目標則需要繼續擴大人民民主、深入推進政治體制改革,這些都要求我們在政治生活領域更加深入踐行科學發展觀,在國家政治發展層面和地方、基層社會治理層面,都需要從政治生態的視角進行系統、全面的考察和分析,并且按照政治生態系統的運行規律和優化發展的要求來理順各種政治利益關系、增強政治體系運行活力、優化政治發展環境、增進政治文化繁榮,從而推動政治生活朝著均衡、協調、有序、可持續的目標和方向良性、科學地發展。因此,營造優良的民主政治生態,是當代中國政治發展、實施治國理政戰略的重大理論命題和實踐目標指向。習近平總書記在多個場合都闡述過政治生態,比如“營造風清氣正的政治生態”、“自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀”等等,不僅將政治生態與政治環境、干部作風等聯系起來,還將其與權力運行、機制設計、制度建設等關聯在一起。政治生態的新理念、新思想、新戰略為我們觀察政治生活提供了新視角,為我們開展民主政治生態研究提供了基本依循。
在上述背景下,安徽省委、省政府自2007年開始在國內較早關注和重視民主政治生態建設問題。省委、省政府主要負責同志于2007年12月接受新華社專訪并在人民網、安徽網等重要傳媒上發表對政治生態的見解和對安徽政治生態建設的思路、任務和實施途徑,省委、省政府在事關安徽發展的一些重大政策、重要文件中都對如何進一步加強民主政治生態建設提出意見,并于2008年在全省開展了“政治生態建設年”活動。2009年4月,結合黨風廉政建設責任制考核,對17個省轄市的政治生態建設進行了調研。“從調研問卷情況看,干部群眾普遍對加強政治生態建設表示贊同和擁護,普遍認為我省政治生態總體狀況是好的,普遍認為優化政治生態環境取得了明顯效果。” 2010年9月17日,在全面總結“十一五”、深入謀劃“十二五”的省委中心組理論學習會議上,省委書記張寶順指出,“十一五”以來的安徽經濟社會發展取得了巨大成就,其原因有多方面,“還有,也是最重要的一點,就是堅持不懈地優化政治生態,突出科學發展導向,凝聚加快發展合力,營造迅速崛起氛圍,全省上下發展的信心更強了,精氣神更足了。這必將成為‘十二五’發展的強大動力。”
安徽省開展民主政治生態建設的一系列舉措和活動,在全國逐漸引起了更多的關注。隨后,國內其他省份的黨委政府也紛紛效仿,提出要開展民主政治生態建設。如廣東省2010年對政治協商和政治參與重定規程,注重民主概念、權利概念中的實際內容,注重就重要公共利益、公共事務進行的協商,并且利用有效的程序設計逐步實現制度化的政治參與,促進了廣東的民主政治生態建設。江蘇省2011年在城市化進程中完成了民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督四個方面的“民主生態建設”的原始積累,在此基礎上逐步推動社區民主建設中民主權力良性循環的“民主生態系統”的形成。全國各地推出的一系列民主政治生態建設新舉措和新活動取得了很好的成效,對當代中國社會轉型、建構和諧社會、推進政治體制改革、理順政治內外關系等方面都發揮著重要作用。但是,各地實踐過程中提出的民主政治生態建設路徑往往指的是政治環境生態建設,將民主政治生態看作是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映。其實,政治生態與政治生態環境是不一樣的兩個概念,政治生態環境是政治生態的外部表現,屬于“政治外部生態”,而政治生態還有一個重要的方面即“政治內生態”,它包括政治組織體系和制度體系的生態化、政治管理和政治參與行為的生態化、政治運行過程的生態化。因此,這樣的路徑選擇往往會導致對政治制度生態、政治組織生態、政治過程生態等政治“內生態”的忽視,沒有能抓住民主政治生態建設的根本。
當然,近年來安徽省仍在不斷探索和完善民主政治生態建設。在學習和貫徹黨中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神的基礎上,大力推進從嚴治黨,從嚴抓思想、抓管黨、抓執紀、抓治吏、抓作風、抓反腐,營造了積極向上、風清氣正、干事創業的良好政治生態。如亳州市探索建立黨建工作季度督查調度制度,壓緊落實各級黨委抓基層黨建主體責任。合肥市蜀山區創新引入“互聯網+”手段,創建了“鋒領蜀山黨建云平臺”,實現了黨員管理信息的暢通交互,解決了黨員管理難的問題,有助于基層黨建的提質增效。合肥市包河區則是在基層黨組織建設上下功夫,構建了“兩應型”基層黨組織,做到對群眾的需求“有求必應”、在群眾當中“一呼百應”。通過打造“‘八小時之外’黨員先鋒站”、“‘春風里·紅色驛站’平臺”、“紅周六·先鋒行”、“居村小微權力清單”、“聚合工程”等特色黨建品牌,以黨建為引領,統籌協調各類人員、組織、資源和能力,廣泛了解民意、集中民智、發揮民力、實現民愿,適應了當前人民群眾對生活品質和幸福指數不斷提高的要求,構筑了干部清正、政府清廉、政治清明的優良的基層政治生態,塑造了風氣正、人心齊、干勁足、事業順的良好的發展生態和社會生態,贏得了黨心民心,使得黨風政風民風展現出新氣象,從而為美好安徽建設積聚了強大力量。
三、結語
總體來看,國內外學者關于民主政治生態的研究,拓展了政治學的生態分析思路,豐富了政治學的基本理論和方法,創新了政治學的研究手段與方法,為在實踐中推進民主政治生態建設提供了重要的理論啟示。我國部分省份對地方民主政治生態建設的倡導和推進,為深入開展地方民主政治生態建設提供了研究樣本和借鑒資源。但國內外對該領域的理論研究和實踐探索所存在的問題和不足也較明顯,表現在:一是國內外學者關于民主政治生態的研究,仍局限于某個局部的研究,或行政學方向,或政黨制度專題,或只是對政治生態概念的介紹和對政治生態觀的一般性闡述,在學理上尚未形成一個系統的政治生態理論框架,未能建構起作為一門科學的政治生態學理論體系。二是缺少對地方民主政治生態建設這一實踐領域的系統研究,特別是運用政治生態的基本理論框架來解讀當代中國的地方政治生活現狀、揭示地方民主政治生態建設路徑選擇方面存在的問題,并進而提出有針對性的對策研究成果很少。三是更缺少從實踐中提煉出一套可行的地方民主政治生態建設能力評估體系,從而不能有的放矢地為地方民主政治生態建設提供實證分析和決策咨詢。
當代中國的現實政治迫切需要學界致力構建一個系統的、完善的民主政治生態理論體系,并提供一套切實可行的關于區域、地方和基層的涉及不同層面的、立體的政治生態評價體系,進而為當代中國政治生活各層級的生態發展提供實證分析和對策研究。由此,可以建構以政治學學科為主,融合社會學、生態學、管理學等多學科交叉組成的基礎性、前瞻性的創新研究領域,以科學發展觀為指導來考察當代中國政治生活現實,創造性地設計一套政治生態理論框架體系,提供一個嶄新的政治生活分析模型和政治生態評價體系,來分析當代中國民主政治生態發展中的區域政治生態、地方政治生態、基層政治生態狀況,進而為各級黨和政府加強政治生態文明建設提供理論依據和決策參考。
注釋:
加強政治生態建設,培育風清氣正環境.領導文萃.2009(17).
http:///news/ahxwlb/2010-09/17/.
參考文獻:
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今年以來,我們根據市委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先后召開*次座談會,組織*名干部群眾進行問卷調查,對縣以上*個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下 一、**政治生態建設所做主要工作和基本特點 各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了***等文件精神的學習理解;
全市和市直機關為處以上干部購買了習近平談治國理政習近平新時代中國特色社會主義思想三十講等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,并開設了網上論壇;
在同步參加省委廳以上領導干部培訓班基礎上,全市組織*期處以上領導干部培訓班,各單位都組織了科以上干部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導干部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好經常性黨課教材基礎上,各級機關普遍結合實際編發學習輔導材料,扎實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課*次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動;
8-9月份,全市遴選*名先進個人,到各縣市區單位作了*場巡回報告。深刻汲取***案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養政治品格、規范行為準則、嚴格政治規矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規守紀更加自覺。聽令守規落實嚴格。各級班子貫徹執行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事規則、作風建設規定等制度機制,班子用權的規范越來越具體、要求越來越嚴格;
堅持按規定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清**案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據省委方案,全市各單位自上而下層層制定實施方案,圍繞肅清的四個方面內容,區分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級通報和相關精神的傳達學習;
各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態度,堅決與***劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度,采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發動干部對違規違紀行為進行監督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報*件,查處違規違紀黨員干部**人,維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規范和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以民主集中制讀本為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;
涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創精神;
堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規合距,調研中沒有發現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴格落實領導干部參加黨的組織生活若干規定,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監督自覺。截止9月底,所有縣市區班子成員參加黨小組會均在*次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在*個以上,書記和常委之間點問題都超過*個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;
班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘煉政治作風持續抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導干部這個關鍵少數、抓住廣大黨員干部這個主體多數,堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織中國共產黨紀律處分條例學習貫徹,著力筑牢制度防線;
注重加強對黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現,及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;
嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度,確保干部思想、言行時時在組織把控之中;
持續強化黨內監督、黨內懲處,對發生問題的干部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導干部*名,給予*名處以上領導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規定和各級加強作風建設的系列規定,進一步修訂完善本級措施,持續糾治作風積弊。廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺;
大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯系群眾制度落實較好;
嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規定要求,調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
二、政治生態建設需關注的矛盾問題 綜合分析感到,全市各級班子政治生態建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區。少數單位黨委領導原則性戰斗性不強,“好人主義”比較嚴重,對黨員干部講關愛多、嚴管理少,對發生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發生了***等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;
有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;
少數常委會前研究不深入,會上發言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;
有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;
有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;
一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理**封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算 著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持思想領先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記關于全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;
持續開展“讀原著、學原理”活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉化,督導各級領導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導干部現實思想,采取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規守紀等方面存在的突出問題;
指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;
內容上抓細抓實**項組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執行。全市考核縣市區和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導干部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導干部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好黨章等規章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;
帶頭落實思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監督;
帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系,積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態,根本的要把“關鍵少數”管住管好,切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規范運行保證決策科學合理,保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,并把考核結果與調整使用掛鉤,切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執紀。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態化明查暗訪等手段,突出敏感時節、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監督,發現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風肅紀形成新常態、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位**個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。
推薦政治生態自查自評報告范文(精)三
2020年以來,**縣始終堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,認真落實中央、省市紀委全會精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨責任,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。
一、政治生態建設情況
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、__系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心組學習重要內容,堅持領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入實際調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為做好工作的強大動力和生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團結、步調一致做好各項工作。堅持學以致用、知行合一,始終堅持以新發展理念統領經濟社會發展,深入推進供給側結構性改革,扎實做好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各項工作,用實際行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩抓牢主體責任。堅持完善履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體責任考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議強化責任意識,以考核傳導壓力,以約談壓實責任。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人和縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢和評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔責任、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有**個黨組織和**名黨員干部被問責,黨紀處分**人,組織處理**人。
三是樹立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制和重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯報。把選人用人作為履行主體責任的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進優秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部**人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探索,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創新、實績突出的干部**名充實到基層一線。
五是持續提升群眾獲得感、滿意度。把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗和作風問題***起,黨紀處分***人,組織處理***人。堅持開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案并全部化解。開展營商環境專項整治活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處和糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動構建親清新型政商關系。
二、存在的主要問題
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思想自覺和行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推動高質量發展的成效還不是十分明顯,有些工作推進還沒有形成合力,部分地方和部門領導干部的思想還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律和政治規矩力度有待進一步加大,特別是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治責任自覺性還需繼續提升。一是傳導責任壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個責任”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推進舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數”示范表率作用需進一步加強。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨建的思想,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅認真,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光和標準審視和處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態責任制落實不夠到位。在思想層面站位不高,領會不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
(四)干部作風建設還需加強。一是干部作風轉變還需持續用力。“四風”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規等現象依然存在,特別是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現象仍然不同程度存在。二是干部銳意進取、干事創業的擔當精神不足。一些干部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇于擔當的勇氣,在落實_指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中,有時開展工作的方式過于保守,思路創新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域實際情況采取的行之有效的工作措施,對于上級安排部署的工作雖然也能保證質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推動工作做的不夠。
(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續加強。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近年來,全縣紀檢監察機關查處的違紀違法案件數量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執紀審查力度還有待加強,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導干部紀律規矩意識還不強,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。
二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在工程項目招投標、項目審批和資金撥付等重點領域、關鍵環節,監督機制還不健全,制度執行還不夠嚴格,發現規避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待于探索完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理干部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培養一名干部不容易,有的干部雖然出現違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護的思想。
制度執行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出臺時貫徹執行得較好,時間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執行,難的就不執行,做好人的就執行,得罪人的就執行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開和“四議兩公開”議事決策等制度,由于監督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體責任不到位,安排部署多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。
三、下一步工作重點
下一步,**縣委將以這次政治生態報告分析研判為契機,切實擔負管黨治黨主體責任,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態建設各項任務落到實處。
(一)進一步提高政治站位,增強貫徹_決策部署自覺性主動性。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識和力量,厚植黨執政的政治基礎。牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,維護_集中統一領導,確保中央政令暢通。堅持問題導向,以人民為中心,持續轉變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力和領導力。
(二)進一步加強黨的建設,厚植執政政治基礎。進一步完善和改進縣委理論學習中心組學習制度,深入學習領會中國特色社會主義理論和__系列重要講話精神。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面落實黨的組織生活各項制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培養、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。健全完善整治“四風”改進作風的常態化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各種變異表現,扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。加強對各級領導干部的監督和管理,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
(三)深入推進全面從嚴治黨,切實落實“兩個責任”。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續深化風清氣正的政治生態建設。認真落實黨風廉政建設責任制,切實負起“兩個責任”。嚴格落實責任追究辦法,堅持“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”落實落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等制度,強化對權力運行的制約和監督,保持對懲治腐敗的高壓態勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發現問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員干部擔當盡責。當前,中央和省委、市委、縣委反復強調要強化責任追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。下一步,要堅決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導責任、主體責任,也要落實好監督責任、管理責任,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現樹立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關部署要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的積極性和創造性,讓敢于擔當、奮發有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。
推薦政治生態自查自評報告范文(精)四
按照**的要求,**局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
一、政治生態建設工作落實情況**局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代**事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合**體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記**始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議*次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合**工作和**體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議*次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪*次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪*次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“***滿意度提升工程”為牽動,集中開展***、規范***執法、**數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決**人的維權事宜,提高**人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。*月*日,召開了***干部座談會。全局干部職工**人集中學習了*****相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。***黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強**系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在**工作各方面落地生根、見實效、出成果。
推薦政治生態自查自評報告范文(精)五
政治生態是黨的建設的基礎性、經常性工作,是一個地區黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養風清氣正、山清水秀的政治生態,經過全縣上下的共同持續努力,取得了明顯成效。對照《意見》評價體系,現將20xx年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
一、縣域政治生態總體情況
20xx年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在85以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止20xx年11月,全縣立案查處違紀違法案件xx件xx人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”。縣委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,20xx年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當前存在的突出問題
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現 “一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。20xx年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
推薦政治生態自查自評報告范文(精)六
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
推薦政治生態自查自評報告范文(精)七
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近年來,*始終把全面凈化黨內政治生態作為縱深推進全面從嚴治黨的重要內容,列入重要議事日程,持續強化思想政治建設,不斷嚴明政治紀律和政治規矩,樹立了鮮明選人用人導向,黨內政治生活進一步嚴肅規范,全局政治生態持續向好向善,群眾的幸福感、獲得感和滿意度持續增強。現將*政治生態情況評估報告如下:
一、基本情況
二、自評內容
(一)政治紀律和政治規矩執行情況。*始終把黨的政治建設擺在首位,牢牢把握絕對忠誠根本要求,將抓好干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,通過黨組中心組學習、單位集中學習、開展主題黨課、理論宣講、研討交流等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中、五中、六中全會精神及習近平“七一”重要講話精神和總書記視察*重要講話和指示精神,堅持原原本本學、全面系統學、帶著思考學,聯系實際學,吃透精神實質,把握核心重點,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,強化黨員對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習,時刻在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實意識形態工作責任制,把落實意識形態工作責任納入黨組履行黨建責任制的重要內容,按期召開意識形態分析研判會議,進一步加強意識形態陣地管控,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)黨內政治生活情況。始終把學習貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則,營造良好政治生態作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。帶頭落實黨的民主集中制原則,帶頭落實重大事項請示報告等制度,帶頭發揚黨內民主,嚴格按程序辦事,嚴格執行黨內政治生活制度,堅決貫徹以理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規范,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態,始終做到果斷而不武斷、用權而不專權、到位而不越位。
(三)黨內政治文化情況。班子成員能夠樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,盡心盡力把工作做好。領導班子率先認真落實領導干部廉政自律各項規定,嚴格禁止利用職務上的便利謀取各類不正當利益的違規違紀行為,自覺接受監督,全力推進黨務政務公開,堅持民主集中,強化集體領導責任意識,率先嚴格遵守黨紀黨規,時刻把紀律和規矩挺在前面,真正做到規定責任行使權力、不逃避約束,努力構建起良好的政治生態
(四)選人用人情況。在選人用人方面,我局切實遵守《干部任免條例》,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論各個環節上,認真聽取各方意見,切實落實職工對干部任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開。
(五)正風反腐情況。認真執行黨風廉政建設責任制,年初部署黨風廉政建設工作,進一步規范“人、財、物、數”等方面的管理,嚴格遵循干部職工考核制度,加強干部職工教育管理,嚴查工作紀律松散、服務態度生硬、工作效率遲緩等頑癥。
在“三重一大”等方面,堅持局黨組科學民主依法決策,嚴格按程序決策、按規矩辦事,充分發揚民主。始終堅持一把手“三不直接分管”和一把手“末位發言制”,不以權謀私、不搞權錢交易,不插手工程建設,不干涉行政執法,始終做到思想上警鐘長鳴,工作上嚴格要求,生活中防微杜漸。認真貫徹落實中央“八項規定”及實施細則精神,在公務接待活動中,嚴格按照上級有關規定和接待標準,做到不超標接待。嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定,認真落實黨內監督的各項制度,抓好民主生活會、廉政教育談話等制度的落實。嚴格落實領導干部接訪下訪、信訪包案、直接聯系群眾工作等制度,密切干群關系,做到熱情服務,群眾來信、來人、來電反映的問題和困難及時處理和答復,件件有答復,件件有回音。設立舉報電話,充分征求廣大黨員干部群眾對工作的意見和建議以及對黨員干部違紀違法情況的反映,并接受群眾對各項工作的投訴和舉報,加強監督和管理,現未收到群眾的任何舉報電話和舉報信件。認真落實中央及省市縣委有關中央八項規定精神的部署要求,開展節前警示提醒,有針對性地明確紀律要求,深挖細查隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”反彈回潮,努力營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。
(六)權力運行監督制約情況。帶頭落實黨的民主集中制原則,帶頭落實重大事項請示報告等制度,帶頭發揚黨內民主,嚴格按程序辦事,嚴格執行黨內政治生活制度,堅決貫徹以理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規范,嚴格執行“三重一大”議事制度和主要負責人末位表態等制度,有效避免了“一言堂”和決策的隨意性,促進了班子成員在重大問題上形成共識,為決策落到實處提供了基礎保證。在強化班子成員學習的同時,我們還善于聽取各方面的意見和建議,認真貫徹民主集中制的組織原則,充分發揮班子成員的特長,合理分工、明確職責、團結協作,使班子成員在政府的統一領導下,既分工又協作,既履行自己的職責,又積極參與集體領導,發揮了班子的最大合力。
(七)其他情況。針對*統工程項目多、管理資金額度大、廉政風險點多的行業特點,健全完善相關制度,積極采用市場的手段、改革的辦法和嚴查嚴管的措施,通過依靠公示牌、張貼廉政標語等形式,進一步增強了*建設的透明度;
定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議;
推行農村公路建設“七公開”制,做到項目建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、驗收公開。推動黨風廉政建設和項目建設、業務工作有機融合,在全面落實施工合同與廉政合同同步簽訂、同步執行、同步驗收制度的同時,自覺查找廉政風險點,通過項目工程設計變更專家會審論證和質量監測等重要環節引進第三方評估、獨立機構跟蹤審計,大膽實施代建制等新的項目建設管理模式,系好工程建設領域廉政風險“安全帶”,有效預防了腐敗問題的發生。
三、存在的不足
一是學用結合不夠緊密。二是履行主體責任不夠到位。三是作風建設不夠嚴謹扎實。
四、下一步工作打算
(一)進一步強化理論武裝。充分利用黨組理論中心組學習、單位集中學習、黨課和“學習強國”“甘肅黨建”等微平臺,多渠道、多層次,一以貫之地把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆四中、五中、六中全會精神及習近平“七一”重要講話精神和對甘肅重要講話和指示精神作為做好本職工作的主線,進一步強化黨員對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習,樹立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨意識和擔當奉獻精神、做到學而信、學而行、學以致用、知行合一。
(二)充分發揮黨的核心作用。堅持問題導向,層層壓實主體責任,切實扛起全面從嚴治黨主體責任,對標制度落實、對表目標要求,落實好“一崗雙責”,不斷提高黨的建設質量和水平。時刻牢記“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”,全面落實黨中央和省、市縣委關于維護政治安全的各項部署要求,堅決有力防范化解生態環保等領域重大風險。高度重視政治風險隱患,全面落實意識形態工作責任制,把落實意識形態工作責任納入黨組履行黨建責任制的重要內容,按期召開意識形態聯席會議、分析研判會議,進一步加強新媒體、民族宗教等領域意識形態陣地管控,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,對違反政治紀律、危害政治安全的言行及時依紀依規問責追責,堅決做到了守土有責、守土負責、守土盡責。
(三)扎實推進黨的政治建設。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,堅決扛起政治責任,把抓好黨建作為最大政績,以黨組織建設標準化工作為抓手,堅持問題導向,層層壓實主體責任,切實扛起全面從嚴治黨主體責任,對標制度落實、對表目標要求,從嚴從實貫徹管黨治黨要求,嚴格落實 “一崗雙責”,靠實壓緊黨建工作主體責任,持續開展黨風廉政宣傳教育,認真貫徹中央八項規定及實施細則精神,集中整治形式主義、官僚主義問題,著力整治作風頑疾,馳而不息糾治“四風”,持續推行“紅黃藍”三級預警機制,推動黨支部思想政治建設、組織制度建設和作風紀律建設邁上一個新臺階。
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推薦政治生態自查自評報告范文(精)八
根據市紀委《關于報送20xx年度政治生態分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業和草原局20xx年政治生態分析情況報告如下。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況
一是加強理想信念教育。始終將政治紀律、政治規矩挺在前面,教育引導黨員干部“守初心、擔使命”,堅持以黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將xxx新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會精神等納入黨組理論中心組學習計劃,作為局黨總支、各黨支部的重要學習內容,做到層層學、長效學、反復學,截止目前,局黨組、局黨總支、各黨支部累計開展各類學習70余次,各類交流研討6次,撰寫心得體會60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統一和民族團結行為,自覺做到將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態文明建設要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業和草原局黨組工作規則》《xx市林業和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業和草原局黨的基層組織工作制度》等規章制度,嚴格用制度管人,按規章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,2020年以來無黨組集體名義決策違規情況;嚴格執行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,2020年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現象。
(三)選人用人情況
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束。“三公經費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題
一是政治理論學習有待持續深化鞏固。以學促知、以知促行的的政治站位不高,制定的學習方案計劃多,但落實得不夠全面徹底,部分黨員干部存在任務式、應付式學習,沒有切實做到在學懂弄通做實上下功夫,與深學深用黨的政策理論知識去研究解決推進新時代林草事業發展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如:通過檢查全局黨員干部學習情況,有的黨員沒有學習筆記,有的記錄不全、潦草敷衍,心得體會、交流討論等存在網上搬超現象,學習中不認真,學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子、正衣冠,紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如:2020年,黨內全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內政治生活要求還有較大差距;領導班子對部分干部職工遲到早退現象沒有嚴肅批評或作出相應處理,存在聽之任之的現象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規章制度還存在“頭重腳輕”現象,日常監督執紀行動較少,對中層干部、普通黨員監督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面傳達、口頭強調,教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:2020年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內有關廉潔執紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地、觀看廉政視頻,監督執紀和學習教育形式較為單一。
(二)主要原因
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、xxx新時代中國特色社會主義思想特別是xxx新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。