有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫(八篇)

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫一

今年以來，我們根據(jù)省委通知要求，結(jié)合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調(diào)研等時機，采取聽取匯報、座談了解、問卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式，先后召開x次座談會，組織x名干部群眾進行問卷調(diào)查，對縣以上x個單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進行了調(diào)研剖析。現(xiàn)將基本情況報告如下：

各級認真貫徹上級決策部署，緊緊圍繞能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，狠抓黨委班子建設(shè)，各級政治意識和大局觀念明顯增強，組織功能得到強化，政治生態(tài)風清氣正，單位保持了高度集中統(tǒng)一，黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。

一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位，狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實，各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，采取中心組集中學習和個人自學相結(jié)合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解；全市和市直機關(guān)為處以上干部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍，組織了班子專題學習、機關(guān)分組討論、大會集體交流，并開設(shè)了網(wǎng)上論壇；在同步參加省委廳以上領(lǐng)導干部培訓班基礎(chǔ)上，全市組織x期處以上領(lǐng)導干部培訓班，各單位都組織了科以上干部輪訓，外請專家教授開講座，內(nèi)請領(lǐng)導干部作報告，貫徹始終組織論壇式學習交流，理論學習質(zhì)量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實，各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導，教育單位的同時自身得到提高。在用好《經(jīng)常性黨課教材》基礎(chǔ)上，各級機關(guān)普遍結(jié)合實際編發(fā)學習輔導材料，扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員為機關(guān)和單位上黨課x次，各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動；8-9月份，全市遴選x名先進個人，到各縣市區(qū)單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓，組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題，研究加強處以上干部教育管理的對策措施，邀請省紀委監(jiān)察委領(lǐng)導作廉政法規(guī)宣講，通過正反教育，幫助各級立起標準、認清差距，汲取教訓、受到警醒。

二是圍繞嚴守政治規(guī)矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準則、嚴格政治規(guī)矩下力用勁，各級政治紀律意識得到強化、遵規(guī)守紀更加自覺。聽令守規(guī)落實嚴格。各級班子貫徹執(zhí)行上級決策指示不搞變通、不打折扣，落實制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委（黨組）議事《規(guī)則》、作風建設(shè)《規(guī)定》等制度機制，班子用權(quán)的規(guī)范越來越具體、要求越來越嚴格；堅持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項經(jīng)費開支、選人用人等熱點敏感問題，市直機關(guān)專題民主生活會期間組織群眾測評，滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清xx案件影響工作作為嚴肅的政治任務，強力推動落實。依據(jù)省委《方案》，全市各單位自上而下層層制定實施《方案》，圍繞肅清的四個方面內(nèi)容，區(qū)分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關(guān)和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關(guān)精神的傳達學習；各級班子召開專題會議、機關(guān)召開支委會、黨小組會，人人表明立場、亮明態(tài)度，堅決與xxx劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀常抓長效。注重加強對違規(guī)違紀行為監(jiān)督查處力度，采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式，發(fā)動干部對違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督，年初以來，收到涉及市直機關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報x件，查處違規(guī)違紀黨員干部xx人，維護了黨規(guī)黨紀的嚴肅性。為凈化網(wǎng)絡環(huán)境、筑牢保密防線，6-7月份，集中組織網(wǎng)絡信息清理整治，對存在的突出問題進行規(guī)范和糾治，較好地強化了各級政治敏銳性，打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。

三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以《民主集中制讀本》為基本教材，專門組織學習民主集中制有關(guān)理論、制度和原理，下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關(guān)的重要問題，都主動征求下級黨組織的意見；涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項，都廣泛聽取干部意見建議，尊重干部意愿和首創(chuàng)精神；堅持重大事項集體研究，敏感事項充分討論，按程序規(guī)則議事，選人用人、經(jīng)費開支、工程建設(shè)等事項決策科學、合規(guī)合距，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個人說了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則，嚴格落實領(lǐng)導干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》，雙重組織生活堅持經(jīng)常，接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺。截止9月底，所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬，市直機關(guān)召開專題民主生活會，嚴格時間、程序和標準，較真認真開展批評與自我批評，班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，個人剖析問題都在x個以上，書記和常委之間點問題都超過x個。團結(jié)共事氛圍濃。各級班子內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格；班子成員自覺維護處結(jié)，工作互相配合、互相補臺，關(guān)系順暢。近兩年，部分市直機關(guān)班子調(diào)整面大，但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情，都能做到以事業(yè)為先、以大局為重，發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實和單位建設(shè)的問題。

四是圍繞錘煉政治作風持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個主體多數(shù)，堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人，旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹，著力筑牢制度防線；注重加強對黨員干部日常管理，全面掌握干部德才表現(xiàn)，及時提醒苗頭性問題，狠剎傾向性問題；嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度，確保干部思想、言行時時在組織把控之中；持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)懲處，對發(fā)生問題的干部嚴肅查處、不留情面，組織威信牢固樹立，今年共處分處以上領(lǐng)導干部x名，給予x名處以上領(lǐng)導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規(guī)定和各級加強作風建設(shè)的系列規(guī)定，進一步修訂完善本級《措施》，持續(xù)糾治作風積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺；大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風，聯(lián)系群眾制度落實較好；嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規(guī)定要求，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。

綜合分析感到，全市各級班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好，但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導原則性戰(zhàn)斗性不強，“好人主義”比較嚴重，對黨員干部講關(guān)愛多、嚴管理少，對發(fā)生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少，該提醒時不能及時拉拉袖子，該猛擊一掌時不能斷然出手，教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年，全市單位先后發(fā)生了xxx等貪污腐敗案件，大多與黨管干部不嚴有關(guān)，教訓非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅，該上會的不上會，該研究的不研究，以領(lǐng)導碰頭、文件傳簽代替集體研究；有的書記民主作風不好，聽不進不同意見，會前醞釀成了會前定調(diào)；少數(shù)常委會前研究不深入，會上發(fā)言不積極，站到黨委角度思考問題不夠，提不出多少有價值的意見建議等問題，黨委領(lǐng)導重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強，雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬；有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活，把自己當成特殊黨員，把黨的會議開成行政會議；有的黨內(nèi)民主氛圍不濃，批評和自我批評流于形式，談心交心表揚多批評少，黨內(nèi)生活庸俗化、一處和氣，致使少數(shù)問題養(yǎng)癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來，各級雖然在作風轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果，但有些是在高壓嚴管的態(tài)勢下取得的，樹倒根存的情況仍然存在，稍有懈怠可能就會反彈回潮；一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深，作風建設(shè)與上級要求和干部期望還有一定差距，特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠，干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來，全市先后受理xx封舉報信，雖然較往年有了較大幅度減少，但也反映出少數(shù)單位作風改進不徹底、不到位的問題。

著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導抓帶頭”的思路，持續(xù)抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

一是堅持思想領(lǐng)先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習習總書記記關(guān)于全面從嚴治黨、加強作風建設(shè)的系列重要指示，及時統(tǒng)一思想、凝聚意志；持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經(jīng)典文獻相結(jié)合，提升學習領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉(zhuǎn)化，督導各級領(lǐng)導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關(guān)，在學用結(jié)合中深化對創(chuàng)新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經(jīng)常性教育引導。根據(jù)形勢任務要求和處以上黨員領(lǐng)導干部現(xiàn)實思想，采取上下結(jié)合的辦法，每年進行一次集中黨課教育，著力解決思想作風、黨性觀念、遵規(guī)守紀等方面存在的突出問題；指導各級深入開展大談心活動，抓好經(jīng)常性思想疏導，及時消除積怨、化解矛盾，使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調(diào)研等時機，搞好經(jīng)常性談心點撥，重在指問題點不足，促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。

二是下力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅持常態(tài)落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動，防止任意減少或擠占組織生活時間；內(nèi)容上抓細抓實xx項組織生活制度要求，防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機關(guān)黨委班子，把黨日活動落實情況作為重要內(nèi)容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活，定期開展批評與自我批評，如實填寫領(lǐng)導干部參加黨的組織生活情況調(diào)查表，保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規(guī)章制度的學習理解，真正做到認識高一層、學習深一步；帶頭落實思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度，自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督；帶頭凝聚處結(jié)共事集體，不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系，積極營造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。

三是嚴格領(lǐng)導干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài)，根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，切實發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權(quán)規(guī)范。指導各級重點在公正用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力，進一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機制，不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識，切實以權(quán)力的規(guī)范運行保證決策科學合理，保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執(zhí)行，嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核，并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤，切實發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。

四是始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊，尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度，推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執(zhí)紀。借鑒中央、省委巡視的辦法，綜合運用紀檢、財務、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段，突出敏感時節(jié)、敏感事務、敏感崗位等重點，大力加強檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，不搞遷就照顧、不搞“好人主義”，確保正風肅紀形成新常態(tài)、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統(tǒng)一，對違紀問題嚴格責任追究，該由哪級負責就查究到哪一級，該是誰的責任就落到誰的頭上，切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前，全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對各單位xx個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫二

根據(jù)考核要求，對照《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》，本人緊緊圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下。

(一)永葆政治忠誠。始終把黨放在心中最高位置，牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩作為體現(xiàn)黨性的基本要求，作為最根本的行為準則，嚴格按照“五個必須”辦事，堅決反對“七個有之”現(xiàn)象，自覺做政治上的明白人。對黨忠誠老實，堅決做到“四個服從”，在職務變動、分工調(diào)整、個人待遇等方面服從組織安排，無討價還價等問題。堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對工作和個人的重要事項做到隨時報告，無x、欺騙組織的問題。

(二)堅定政治定力。能始終把加強理論武裝作為筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的前提和基礎(chǔ)，自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話指示精神，持續(xù)“補鈣、充電、加油”，努力做到學思貫通、知行合一。認真履行意識形態(tài)工作責任制，面對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮和妄議中央大政方針的錯誤言論，能夠旗幟鮮明反對，主動進行斗爭，始終做到了在黨愛黨、在黨護黨。

(三)強化政治擔當。始終保持拼搏進取的干勁、奮發(fā)向上的闖勁，辦事勤思政治要求、謀事多想政治影響、處事對照政治標準，自覺把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”體現(xiàn)在深入開展調(diào)查研究、綜合文件起草、各項事務協(xié)調(diào)等具體工作中，政治意識不斷強化。

(四)提升政治能力。善于從政治上來看待和解決問題，不斷增強自己的政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快。對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，始終保持斗爭精神、自覺增強斗爭本領(lǐng)，做到了準確研判、快速處置。能自覺加強政治能力訓練和政治實踐歷練，正確理解上級重大決策部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。

(五)強化政治自律。自覺把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準來遵循，認真貫徹民主集中制，注意聽取不同意見，嚴格按照黨的組織原則和各項制度規(guī)定辦事。能自覺參加支部的組織生活會，主動開展批評與自我批評，自覺置身于黨組織的嚴格管理和其他黨員的監(jiān)督之下。嚴格遵守中央八項規(guī)定和實施細則要求，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，思想上警鐘長鳴，工作上嚴格要求，生活中防微杜漸，力戒形式主義、xx主義。自覺把對黨紀國法的敬畏內(nèi)化于心、外化于行，慎獨、慎微、慎友，凈化工作圈、生活圈、社交圈，始終做到了知敬畏、存戒懼、守底線。

一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想時更注重學習內(nèi)容、學習任務的完成，對理論知識深入消化、吸收不夠，對如何運用黨的最新理論成果指導實踐、創(chuàng)新性的推動深化改革方面的工作思考研究不深、謀劃不夠，缺乏硬招實招。

二是抓工作落實質(zhì)量不高。長期從事文字材料工作，產(chǎn)生了厭倦懈怠之心，只求過得去，不求過得硬，滿足于一般化完成任務，精品不多。

三是在踐行理想信念引領(lǐng)示范上有差距，存在抓思想不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動直接的主觀思維，說明自己在政治能力上還需要進一步加強。

一是進一步加強理論武裝。堅持勤“充電”常“補鈣”，持之以恒加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，力求做到一天一篇重要論述，一月一次學習交流、一季一本經(jīng)典著作、一年兩篇調(diào)研報告。注重學習與工作結(jié)合、理論與實踐結(jié)合、讀書與修身結(jié)合，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是進一步加強黨性鍛煉。始終對黨忠誠老實，進一步牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，不斷增強直面“四大考驗”、防范“四大危險”的自覺性，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。光明磊落做人，開誠布公待人，誠心誠意幫人，用好批評和自我批評這個武器，提高班子和個人解決自身問題的能力。

三是進一步強化宗旨意識。始終把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、群眾利益至上，立足本職崗位多為群眾辦實事辦好事，把群眾觀點、群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上。

四是進一步強化責任擔當。敢于擔當、敢抓敢管、積極作為，自覺履行“一崗雙責”責任，自覺落實意識形態(tài)領(lǐng)域的責任，不怕得罪人、不做老好人、不當“兩面派”，切實做到對自己負責，對干部健康成長負責，對本單位的政治生態(tài)負責。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫三

根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級)，黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應新形勢任務要求，牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運行順暢，班子團結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔當，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

(一)針對壓緊壓實“兩個責任”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上，在研究和落實黨風廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強，例如，黨支部每次組織召開學習或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強調(diào)業(yè)務繁忙，無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強，班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上，抓黨風廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實際還不夠緊密，先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實施專業(yè)化精細化水平還有差距，如，新的機構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經(jīng)有了大的政策，但部門對待問題的細化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求，糾治“四風”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，形成了良好的機關(guān)風氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開展黨風廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設(shè)永遠在路上”的理解不夠，抓黨風廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成，在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。

(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實落實各項制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機構(gòu)改革期間，對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員，導致多次上報的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責，分工不分家的責任意識不夠濃厚，主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導討價還價，嚴重影響黨組權(quán)威性。

(五)牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務群眾，保持了良好的政風行風，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強，主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規(guī)范干部的選拔任用，強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導致中層干部一旦請辭，業(yè)務工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。

目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏，理論學習與工作實踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學習上，個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作，在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫，不斷創(chuàng)新學習方式方法，著力提升學習效果，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責任意識、使命意識和黨員榮譽感，形成強大合力，為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強化風險防控，在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”，重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求，保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果，為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫四

去年年以來，發(fā)展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求，全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，帶領(lǐng)全局干部職工全面落實工作目標任務，重點項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資迅速推進，復工復產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行，全局上下齊心協(xié)力，攻堅克難，營造了風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

(一)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任。今年，我局根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整黨風廉政建設(shè)責任制暨反腐敗工作領(lǐng)導小組，制定年度黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設(shè)主體責任落實，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，局黨組多次召開專題會進行研究，明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，明確各黨支部、科室的集體責任，黨支部書記、科室負責人的第一責任，黨支部其他支部委員的分管責任，以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保廉政風險防控工作的常態(tài)化、長效化。

(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領(lǐng)導干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實干部人事制度，強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理，嚴格按照組織程序，努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍，切實把好選人用人關(guān)。今年以來，我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。

(三)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置，把全面從嚴治黨貫穿黨的建設(shè)全過程，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，著力打造為民、務實、清廉的發(fā)改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅持以知促行，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規(guī)矩。通過多種形式加強黨章黨規(guī)黨紀教育，要求全體黨員把黨章黨紀黨規(guī)刻印在心上，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設(shè)。嚴格黨員發(fā)展與管理，加強黨員日常監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關(guān)黨建工作責任制，進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態(tài)”。黨組書記帶頭履行主體責任，建立談心談話制度，加大談話工作力度，確保談話的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展，黨員干部守紀律講規(guī)矩的意識持續(xù)增強。

(四)嚴肅黨內(nèi)生活，夯實從嚴治黨基礎(chǔ)。嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，堅持貫徹民主集中制，凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施，全面從嚴黨內(nèi)政治生活。一是抓實抓細“意識形態(tài)”。黨組建立意識形態(tài)責任制，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，把意識形態(tài)工作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，與行政工作和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同都署、同落實。深刻領(lǐng)會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”科學內(nèi)涵，切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內(nèi)生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度，堅持民主集中，堅持領(lǐng)導帶頭，局黨組領(lǐng)導帶頭開展批評和自我批評，以健康的黨內(nèi)政治生活促進了全局上下作風轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，著力推進黨內(nèi)政治生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化和民主化，三是從嚴從實黨員管理，全面完成黨員管理信息統(tǒng)計維護工作，全局機關(guān)黨支部3個、現(xiàn)有黨員196名，其中退休黨員名，嚴格執(zhí)行黨員管理制度，對黨員參加黨內(nèi)教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理;嚴格黨員入口，按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，發(fā)展預備黨員，嚴格黨員管理，認真核定黨費收繳標準，按時足額收取，上繳黨費。

(五)加強政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。今年以來，我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關(guān)、“思想作風整頓營商環(huán)境優(yōu)化”等活動開展為抓手，通過黨組中心組學習，組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省、市紀委全會精神，引導黨員干部端正思想、強化政治認同，增進文化自信，進一步樹立政治意識、大局意識，核心意識和看齊意識。今年來，通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片，促進了黨員領(lǐng)導干部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設(shè)為切入點，大力營造濃厚文化宣傳氛圍，在局機關(guān)走廊、黨員活動室、機關(guān)會議室等場所，張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關(guān)知識，推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設(shè)，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

(六)加強權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。我局不斷完善權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，尤其注重加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，相繼出臺完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機關(guān)工作紀律制度》、《機關(guān)考勤制度》等十多項制度，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設(shè)。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點，健全廉政風險點評估和管控制度，切實加強對全體人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權(quán)力清單”和“責任清單”，確保各項權(quán)力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責。同時，加強對重點崗位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進行仔細排查，每個風險點明確一名責任人及責任科室，依法公開行政權(quán)力和機關(guān)內(nèi)部信息，保證權(quán)力始終在陽光下運行。三是建立作風建設(shè)群眾評價機制。在局機關(guān)設(shè)置群眾投訴舉報意見箱，接受群眾監(jiān)督和評議，對發(fā)現(xiàn)的問題，立行整改。

今年以來，發(fā)展和改革局對駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實，政治生態(tài)優(yōu)良，整個工作運行順暢，班子團結(jié)和諧，干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

盡管在政治生態(tài)營造上取得了一定成，但是也還存在一些問題。主要是：“四風”問題沒徹底根除，新表現(xiàn)還不同程度的存在;黨員干部仍存在重業(yè)務、輕黨建的思想;黨風廉政建設(shè)體系還有盲區(qū)，制度執(zhí)行還不到位等問題。

下一步，我局將全力配合區(qū)紀委各項工作，著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨，努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

(一)始終抓好思想教育，保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設(shè)的必修課，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實實、原原本本學習，努力在學深弄懂、學用結(jié)合上下功夫，使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng)，總結(jié)方法，更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，看得清大勢，站得穩(wěn)腳跟，辨得清方向，不當“糊涂蟲”、“兩面人”，始終與黨中央思想同心、目標同向、步調(diào)同拍，在政治上做一個明白人。

(二)始終強化“責任把當”，凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確政治方向。

(三)結(jié)合紀檢體制改革和發(fā)改工作實際，對新形勢下加強發(fā)改機關(guān)紀檢監(jiān)察工作進行認真調(diào)研，切實增強發(fā)改機關(guān)紀檢監(jiān)察的針對性和實效性。

(四)是突出發(fā)改業(yè)務工作，繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的預防和監(jiān)督工作，重點加強對推進發(fā)改機關(guān)內(nèi)部風險控制，進一步增強工作透明度，不斷規(guī)范管理制度，建立增強財政管理約束力的長效機制。

提高政治站位。堅決擁護黨中央決定，深刻認識政治生態(tài)突出問題全面整改對推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬、行業(yè)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的重大政治意義，把政治生態(tài)突出問題全面整改作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務，以高度的政治自覺切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的決策部署上來。

嚴格對照整改。要深化學習行業(yè)警示教育暨政治生態(tài)突出問題全面整改動員部署會議精神和全面整改工作方案，研究制定《政治生態(tài)突出問題全面整改工作方案》，組織開展全省系統(tǒng)警示教育和全面整改動員部署，落實責任、分解任務、明確時限，不折不扣抓好整改落實。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把政治生態(tài)突出問題全面整改與貫徹黨的十九屆五中全會精神緊密結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，與完成本年度各項目標任務、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以各項工作成效檢驗全面整改工作成效。

良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要保障。凈化政治生態(tài)，要用黨章黨規(guī)和系列講話統(tǒng)一思想和行動;靠扎實的基礎(chǔ)工作，把情況摸清楚、把握準、分析透，找準癥結(jié)、對癥下藥，推動黨內(nèi)政治生活根本好轉(zhuǎn)。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫五

按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下。

近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導下，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導，全面學習貫徹落實xxxxx關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想，特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領(lǐng)導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質(zhì)量普遍提高；扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導更加堅強有力。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。

（三）堅持監(jiān)督從嚴，聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領(lǐng)導班子始終把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領(lǐng)導負總則、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī)，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習，經(jīng)常學、反復學；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定，把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅持扎實務實，聚焦“糾治四風”作風建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風建設(shè)永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內(nèi)容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

（四）、存在的問題

近年來，辦領(lǐng)導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設(shè)責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

（五）、整改方向

對照存在的問題，辦領(lǐng)導班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導抓帶頭”的思路，認真改、持續(xù)抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會xxxxx視察xx重要講話重要指示精神，準確把握xxxxx關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導不動搖，持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實好“好干部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續(xù)加強紀律作風建設(shè)。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處；堅決強化紀律剛性約束，制度建設(shè)為重點，全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風險防控，切實以執(zhí)紀促落實，以問責促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員干部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構(gòu)編制紀律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫六

晚清的政治生態(tài)

觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐，因為文化的力量總是無聲地融入經(jīng)濟、政治和社會中，孕育無形的凝聚力、向心力及親和力。

晚清政治史向來是中國近代史研究的重點內(nèi)容,經(jīng)過20世紀的風雨歷程,業(yè)已發(fā)展成為一個相對獨立而成熟的分支學科。上個世紀末,姜濤先生曾經(jīng)就19491999年50年間學界晚清政治史的研究做了系統(tǒng)的評述,[1]總結(jié)了以往研究的得失利弊,明確了該學科進一步發(fā)展的方向。新世紀以來,隨著近代史研究的重心逐漸下移與社會文化史等新學科的勃興,晚清政治史的研究逐漸有所冷落。同時,又因為晚清政治史研究已相對成熟而起點較高,要想取得突破性進展實屬不易。即便如此,時代在前進,學術(shù)在發(fā)展,當然晚清政治史研究也不例外。本文擬對近五年來晚清政治史研究的最新進展略做述評,以就教于學界同仁。

革命史研究的淡化與邊緣化太平天國運動、義和團運動與辛亥革命運動,曾經(jīng)以三次革命高潮為名,不僅是晚清政治史而同時也是中國近代史研究的核心內(nèi)容。近年來,隨著研究范式的轉(zhuǎn)換與研究方法的更新,關(guān)于太平天國、義和團與辛亥革命的研究,也在逐漸由政治史向社會史、文化史等研究領(lǐng)域滲透與擴展,為認識這些重要的政治事件提供了新的視角。

(一)關(guān)于太平天國與晚清政局研究

太平天國史研究雖然已成冷門,但仍然有一些具體的考證性研究成果值得注意。關(guān)于太平天國運動興起之初馮云山所創(chuàng)建的宗教組織,一般認為其名叫拜上帝會,這似乎已成不易之論。夏春濤通過考證發(fā)現(xiàn),馮云山創(chuàng)建的宗教組織其實名為上帝會,而不是拜上帝會。同時,他還指出,太平天國對其宗教沒有正式命名,間或稱為天教,根據(jù)拜上帝會這一所謂的宗教組織名稱推演為拜上帝教,也有欠妥當。[2]天朝田畝制度歷來被視為太平天國主張平均分配土地,使耕者有其田, 反映農(nóng)民土地要求的農(nóng)民革命綱領(lǐng)。王國平通過考察太平天國起義醞釀過程的宣傳活動及其主張,探析上帝教的教義,并與中國歷史上曾使農(nóng)民獲得私有土地的均田制比較,認為所謂平均分配土地其實是對天朝田畝制度的誤解。[3]歐陽躍峰撰文對所謂太平天國實施了圣庫制度的觀點提出質(zhì)疑,認為太平天國的生活必需品供給方式不應稱為圣庫制度;用國庫來解釋圣庫是不妥的,說國庫來源于圣庫亦純屬推測。[4]關(guān)于天京事變的日期,以往的研究者都以洪秀全于頒行歷書中所說七月二十七日是東王升天節(jié),認定9月2日是天京事變和東王楊秀清被殺的日期。張光榮通過考證認為,所謂9月2日東王升天節(jié)只是洪秀全編造的騙局,楊秀清并不是在9月2日凌晨被殺,天京事變應發(fā)生在9月4日至5日。[5]高層領(lǐng)導之間的內(nèi)部矛盾,是太平天國史研究的重要內(nèi)容之一,而洪秀全與楊秀清之間的矛盾更是其中心環(huán)節(jié)。以往學術(shù)界對洪、楊矛盾的研究,幾乎均集中在定都天京之后。吳彤具體考察了太平天國運動初期洪秀全和楊秀清之間一系列爭奪權(quán)力的矛盾斗爭,以彌補這個薄弱環(huán)節(jié)。[6]王明前則從太平天國領(lǐng)導集團政治分化的角度,進一步分析了太平天國后期的政治格局。認為太平天國領(lǐng)導集團在天京事變之后逐步分化為中央宮廷貴族與地方軍事貴族兩個利益集團,這種政治分野,使太平天國高層領(lǐng)導人之間的裂痕無法彌補。與此同時,清廷則大膽放權(quán)給以曾國藩為首的湘軍實力集團,逐步實現(xiàn)了政治軍事力量的整合。此消彼長,直接制約了太平天國運動的歷史進程。關(guān)于太平天國史的研究,從社會史的角度進行相關(guān)的邊緣研究的傾向很明顯。董叢林考察了太平天國時期的讖謠現(xiàn)象,認為讖謠盛行是太平天國時期神秘政治文化現(xiàn)象的明顯表征之一。讖謠的流布與盛行,固然與當時戰(zhàn)亂之下社會動蕩、人心惶惑、迷信氛圍濃烈的環(huán)境條件密不可分,同時也是清朝政府與太平天國在一定程度上自覺利用讖謠作為特殊的輿論武器的結(jié)果。[8]關(guān)于晚清重要政治人物與政局的研究。朱東安在長期研究曾國藩、曾國藩幕府的基礎(chǔ)上,推出新著曾國藩集團與晚清政局,[9]系統(tǒng)地論述了曾國藩集團崛起的歷史背景、形成過程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、與清政府的關(guān)系及其對近代中國政治的影響等問題。以往對曾國藩集團的研究,多局限于個別人物或某一側(cè)面,該書則通過對晚清咸同時期太平天國、清政府及曾國藩集團三方國內(nèi)主要政治勢力的綜合考察與研究,從而對曾國藩集團崛起的主客觀條件及其對近代中國政治的影響,進行了較為全面、深入的探討。高中華肅順與咸豐政局[10]一書,是第一部系統(tǒng)論析肅順生平思想活動及其在晚清政治中的地位與作用的著作。作者利用較為豐富的文獻史料,通過肅順對內(nèi)重用漢人和對外持強硬態(tài)度這兩個基點,系統(tǒng)地論述了肅順在用人、籌餉、治獄、外交等方面的舉措,進而對肅順政治行為的利弊得失、敗亡原因,及其對咸豐朝政治體制變動與咸同政局轉(zhuǎn)換的影響等方面,均作出了較深入的分析和客觀的評價。該成果彌補了晚清人物研究的某種缺失,也從一個側(cè)面豐富和深化了學術(shù)界對晚清政局的認識。

二)關(guān)于義和團與庚子政局研究

關(guān)于義和團運動的起源問題,以往的研究者大都認識到其起源的區(qū)域性和組織的多元性,但對于這兩者之間是如何溝通的認識尚不夠深入。程歗從社會史的角度,通過對山東冠縣梨園屯玉皇廟教案口述史料的研究,對此提出了新的解釋,認為義和團運動是鄉(xiāng)村社區(qū)精英群在應對外國教會權(quán)力挑戰(zhàn)的過程中,通過跨區(qū)域的橫向聯(lián)合和對區(qū)域性的民間文化的再創(chuàng)造,重塑了各自主導的那部分組織和文化,形成了主要來自于教派文化和民俗文化而又區(qū)別于既往民間組織和民眾運動的三大標幟:一是同心義和的價值觀和基層體制內(nèi)外的組織聯(lián)合反洋教的結(jié)盟形式(來自冠威義和拳);二是降神附體的群體儀式(來自魯西北神拳);三是刀槍不入的表演手段(來自魯西南大刀會特別是大刀會內(nèi)功的形式化)。三個標幟將多中心、區(qū)域化的民眾反洋教集團聯(lián)結(jié)為一個運動義和團運動。歷史研究2002年第5期發(fā)表了一組關(guān)于義和團運動的研究論文,其中有3篇是采取社會史的研究視角,頗有新意。路遙的義和團運動發(fā)展階段中的民間秘密教門一文,具體考察了直隸、北京義和團中的民間秘密教門組織及其活動,認為義和團雖以民間秘密教門為依托,但不應把這場運動視為是一場宗教戰(zhàn)爭。美國學者何偉亞的道德話語:19001901年對北京的劫掠一文,著重考察了義和團運動過程中八國聯(lián)軍、西方傳教士和外交團成員在北京的各種劫掠活動,以及當時西方媒體對此的反應。德國學者狄德滿的義和團民與天主教徒在華北的武裝沖突一文,專題論述了以往相關(guān)研究較少涉及的華北地區(qū)天主教徒與義和團民的武裝沖突活動,認為義和團高潮時期天主教社群的武裝防御活動,是內(nèi)部環(huán)境和外部因素相結(jié)合的產(chǎn)物。庚子年(1900年)在近代中國歷史上具有極為重要的地位。多種政治事件交相迭起,政局波譎云詭。相對于義和團運動、八國聯(lián)軍入侵和東南互保來說,庚子勤王運動的研究顯得很是薄弱。桑兵在長期進行專題研究的基礎(chǔ)上,將相關(guān)研究成果集結(jié)為庚子勤王與晚清政局一書,是近年來近代史學界興起的考證史學的重要著作。庚子勤王是戊戌政變之后,影響晚清政局的重要歷史事件。由于康有為等人有意掩蓋事實,故意留下虛假記載,以往有關(guān)著述多有誤解,以為唐才常與自立軍為勤王的主力。近年來,國內(nèi)外新出的各種史料表明,原有認識必須改寫,但這些史料解讀不易,若非互相打通,不能辨別真?zhèn)巍Ｔ摃鴱亩嘟嵌葘Ω忧谕鯁栴}加以周詳闡釋,將多種史料一一解讀,融會貫通,深入分析趨新各派以及海外華僑、外國來華勢力、地方督撫、秘密社會之間錯綜復雜的關(guān)系,確證了以康有為為主導的保皇會在庚子勤王這一晚清政局的重要事件中的歷史作用,細致地描述了保皇會的組織狀況、活動過程及結(jié)果,全面、生動地闡釋了庚子勤王運動之于晚清政局變化的深刻影響。在作者看來,庚子勤王的影響要遠大于在通史書寫序列中占據(jù)重要位置的義和團運動。不僅顯示了士大夫階層在朝廷與社稷之間的兩難取舍,更由于動員范圍還包括全球的華僑華人,引起了全球華人的民族和群體意識的首次覺醒。

三)關(guān)于辛亥革命研究

2001年是辛亥革命90周年的紀念年,有兩套出版物值得注意:一是中山大學近代中國研究中心和孫中山研究所出版了一套孫中山與近代中國學術(shù)系列(八種);二是華中師范大學中國近代史研究所出版的一套研究辛亥革命的叢書(五種)。這是國內(nèi)兩個孫中山與辛亥革命研究中心相關(guān)學術(shù)成果的集中展示。1901至1905年的拒俄運動,在近代中國史上有著分水嶺式的重要地位。在此過程中,趨新人士與廣大民眾在近代革新救亡努力中從長期的分離狀態(tài),逐漸趨向合為一體,其中重要的一環(huán),則是所謂中等社會的自覺。桑兵細繹相關(guān)史料,撰文對此詳加申論。認為拒俄運動使學生和開明士紳直接面對國民的社會責任,中等社會的主張部分得到實現(xiàn),四民合為國民,而中等社會起著引導及核心作用。此后,提出中等社會的激進人士較少繼續(xù)使用這一概念來看待自己與民眾的關(guān)系,而主張體制內(nèi)變革的立憲派士紳則有所發(fā)揮,中等社會的概念被廣泛運用。[13]關(guān)于辛亥革命時期人物的研究。章開沅通過具體考察立憲派代表人物張謇與湯壽潛的交誼關(guān)系,對辛亥革命作出了新的思考。認為辛亥革命時期的東南地區(qū)和東南精英在全國政局變化中已經(jīng)處于舉足輕重的地位,但其總體實力還不足以一舉取代北方的傳統(tǒng)政治中心地位,而在實際上主導社會潮流的東南精英乃是半新不舊的過渡時代英雄,所以辛亥革命只有以南北妥協(xié)宣告結(jié)束。[14]陶水木則著重探討了辛亥革命時期有關(guān)湯壽潛的幾個問題,提出了一些新的認識。[15]辛亥革命的研究也有向社會史領(lǐng)域拓展的趨勢。李細珠以著名的秋瑾案為例,探討清末預備立憲時期的民間輿論與官府作為的互動關(guān)系,為觀察晚清政治與社會變遷等問題提供了一個新的視角。[16]楊鵬程根據(jù)湘鄂米案電存等重要資料,從災害學、社會學的角度研究長沙搶米風潮中官、紳、民三者所扮演的角色及互動關(guān)系,認為這場嚴重的社會沖突其結(jié)局是官、紳、民三輸,這是清王朝統(tǒng)治迅速走向崩潰的重要表征。[17]沈渭濱撰文認為,辛亥革命為東南地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型提供了契機。從東南地區(qū)社會結(jié)構(gòu)的變遷看,辛亥革命對社會轉(zhuǎn)型的界標意義,明顯超過1840年的鴉片戰(zhàn)爭,因而可視為中國近代史的真實起點。[18]辛亥革命研究的深入有待于區(qū)域研究和個案研究的進一步開展。胡國樞的光復會與浙江辛亥革命一書,[19]是辛亥革命在浙江的區(qū)域研究與光復會個案研究相結(jié)合的重要著作。該書詳細系統(tǒng)地考察了浙江辛亥革命的歷史過程、光復會的組織建構(gòu)及其對辛亥革命的歷史貢獻,對于浙江辛亥革命的歷史意義以及光復會在辛亥革命史上的歷史地位,給予了客觀公允的評價,彌補了學術(shù)界以往相關(guān)研究的薄弱環(huán)節(jié)。

二、改革史研究的細化與深化嚴格說來,晚清改革史的起點至少應該從洋務運動算起。但是,因為洋務運動時期的變革主要在技術(shù)層面與經(jīng)濟領(lǐng)域,而且一直是晚清經(jīng)濟史研究的重點,故本文擬著重介紹有關(guān)戊戌變法、立憲運動和清末新政的研究成果。隨著現(xiàn)代化范式日益受到學界重視,晚清改革史的研究亦備受學界關(guān)注,并有漸成細化與深化之勢。

關(guān)于戊戌變法研究戊戌變法是晚清政治史研究的老課題,茅海建近年來的研究成果最為引人注目。他的新著戊戌變法史事考,[20]是這方面成果的初步結(jié)集。作者充分利用中國第一歷史檔案館、臺北近代史研究所檔案館、日本外務省外交史料館所藏大量檔案材料,完成了一些重大史實的精心考證與重要場景的細密描述:戊戌政變的時間、過程與原委;中下層官員與民眾對變法的建策;張之洞調(diào)京主持朝政與機會錯失;光緒皇帝的對外觀念;日本政府的觀察與反應。舊說的認知、補證與修正,新說的展開、論證與建立,充分證明了作者刻意追求的所謂史實重建的學術(shù)宗旨。稍后,茅海建又相繼發(fā)表了兩篇新作。其一是救時的偏方:戊戌變法期間司員士民上書中軍事外交論。[21]戊戌變法期間的一項重大改革舉措,即是允許司員士民不受限制地向皇帝上書。據(jù)茅海建統(tǒng)計,在大約6個多月的時間里,共有457人次至少遞交了567件上書, 現(xiàn)存275件上書的原件和抄件。該文專論這批來自中下層的官員士民上書中軍事與外交的內(nèi)容。作者認為,官員士民在上書中提出的軍事、外交上的諸策,與歷史發(fā)展的方向并不吻合,有些地方甚至背道而馳,其實大多為救時的偏方。其二是?公車上書考證補。[22]公車上書一直被認為是中國近代史上的重大事件,其主要史料是康有為的我史。作者通過重新審視公車上書的背景、運作過程及其影響力,認為其實有兩個不同概念的公車上書:一是由政治高層發(fā)動、京官組織的上書,其數(shù)量多達31件,簽名的舉人多達1555人次,且上書已達御前;一是由康有為組織的18行省舉人聯(lián)名上書,那是一次流產(chǎn)的政治事件。該文同時指出,我史中的記載多處有誤,是一不可靠的史料;但通過這類并不可靠的歷史記錄,康有為、梁啟超已經(jīng)成功地書寫了自己的歷史, 并被許多歷史學家所接受。盡管學界對康有為、梁啟超涂飾史料以神話歷史的行為早有察覺,并多有揭露,但今人對戊戌變法史的整體理解,從主流上講,依然未能擺脫康梁話語系統(tǒng)的基調(diào);而康有為自編年譜與梁啟超戊戌政變記相表里,實為支撐這種話語系統(tǒng)下戊戌變法史敘述框架的核心文獻。戚學民詳細探究了梁啟超戊戌政變記初版九卷本的成書過程,重點考察了該書兩個組成部分(新政本末與政變原委)的主要觀點或基本結(jié)構(gòu)的形成、變化和定型的過程。認為此書與康梁師徒1898年末至1899年初流亡日本時的治活動密切相關(guān),書中有關(guān)戊戌變法的宏觀陳述和關(guān)鍵細節(jié)在形成過程中受到了作者政治活動與當時輿論的影響,經(jīng)過作者的刻意安排。戊戌政變記一書實為康梁應急的政治宣傳品,而非紀實的信史。[23]關(guān)于康有為自編年譜成書的時間,學界通常認為撰寫于1899年初,康氏自己還有起稿于乙未(1895年)的說法。馬忠文通過研究與分析認為,所謂從乙未年開始撰寫年譜的說法并不可靠;年譜的主體內(nèi)容撰寫于1899年初，大致無疑問,但此后康氏對年譜仍有修訂和增刪,將其視為康逝世前定稿,可能更為合理一些。把年譜看作1927年時康氏內(nèi)心世界與思想狀態(tài)的反映,應該是相對準確的。[24]學者已經(jīng)注意到康氏自編年譜中對其戊子年(光緒十四年,1888)赴北京參加順天府鄉(xiāng)試情形的記載有疏漏之處,但究竟康有為是怎樣作偽的,張勇撰文做了新的探究。他認為,康有為的記述含混其辭,將兩次應試并作一談,其本意或只在遮掩連續(xù)兩次落第之羞,而略施移花接木的障眼技法;然而卻既障人又自陷,給后人留下作偽的把柄。[25]畢永年的詭謀直紀被發(fā)現(xiàn)后,一直被認為是康梁維新派圍園密謀的權(quán)威資料。房德鄰利用清廷戊戌年八月十四日諭旨、袁世凱戊戌日記和康有為自編年譜等資料,認定康有為等確實有利用袁世凱兵圍頤和園的計劃,并對畢永年的詭謀直紀的真實可信度提出質(zhì)疑,認為詭謀直紀將維新派兵圍頤和園的密謀推前到八月初一日以前,這與當時的形勢和維新派的活動不相符合,當是畢永年根據(jù)他在八月初三日后甚至戊戌政變后聽到的密謀事而編寫的。[26]戊戌政變中袁世凱的告密問題,也是戊戌變法史研究中聚訟紛紜的疑案。關(guān)于告密的時間是八月初四日還是初五日,地點是北京還是天津,對象是奕劻還是榮祿,以及告密與戊戌政變發(fā)生的關(guān)系等問題,均未有定論。劉路生針對郭衛(wèi)東所謂袁世凱八月初四日在京向慶親王奕劻告密說,撰文提出商榷。認為戊戌政變中,袁世凱沒有八月初四日在北京告密的必要和條件,奕劻亦非接受袁世凱告密之人。袁世凱日后的飛黃騰達,并非慈禧太后對其告密的獎賞。[27]孔祥吉則利用鄧之誠骨董瑣記全編所刊布的蔡金臺寫給李盛鐸的兩通密札,結(jié)合其他檔案和文獻資料進行考釋,具體考察了袁世凱通過榮祿電慶邸達之向慈禧告密而引發(fā)戊戌政變的全過程。從而認定,袁世凱無疑是告密的元兇,他在戊戌政變中的作用是非常關(guān)鍵的。[28]隨著新史料的發(fā)掘和利用,這個問題還有進一步探討的空間。

關(guān)于立憲運動與憲政改革研究

關(guān)于憲政改革的總體研究。高旺的晚清中國的政治轉(zhuǎn)型以清末憲政改革為中心[29]一書,從政治學的視角,將清末憲政改革置于近代中國政治發(fā)展的坐標系中,通過對官制改革、地方自治、政治參與、憲政制度創(chuàng)新等方面的具體考察,并與日本明治維新相比較,論述了清末憲政改革的成敗得失,及其對晚清中國政治轉(zhuǎn)型和近代中國政治發(fā)展的重要影響。關(guān)于諮議局與資政院的研究。耿云志對各省諮議局聯(lián)合會的來歷,尤其是該聯(lián)合會第二屆會議的內(nèi)容及其政治影響進行了深入的探討。認為第二屆各省諮議局聯(lián)合會是大多數(shù)議員及其所代表的立憲派在政治上與頑固的清朝廷開始決裂的一個征兆,是清朝統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)開始塌陷的一個重要標志。[30]王開璽撰文論述了資政院中的立憲派議員的議政活動及其策略、歷史局限、地位與作用,認為他們與其他立憲派相比具有更大的政治影響。雖然立憲派議員提出的許多議案沒有得到實施,他們關(guān)于實行立憲制度的主張也因而沒有能夠?qū)崿F(xiàn),但是這些議案符合中國社會的發(fā)展方向,具有進步意義。而且,這些議案的提出,對于破除專制思想和動搖清朝專制政府的權(quán)威都起到了積極作用。關(guān)于地方自治的研究。馬小泉著國家與社會:清末地方自治與憲政改革[32]一書,從社會政治結(jié)構(gòu)和政治發(fā)展的角度,系統(tǒng)地考察了清末地方自治運動,尤其著重考察了清政府在地方自治問題上的政策與措施以及清末地方自治在中國早期地方政治現(xiàn)代化歷程中的地位和影響,有助于對中國早期現(xiàn)代化和憲政改革的認識與理解。駐外使節(jié)是推動清末憲政改革的一股重要力量。祖金玉考察了駐外使節(jié)的立憲主張,認為他們?yōu)榍逋⒅\劃的憲政方案大致為日本式的二元君主制模式,就立憲層次而言,無疑是保守的,低層次的;但他們的政治態(tài)度則十分激進,始終堅持速行憲政論。結(jié)果,其政治態(tài)度的激進性超越了改革方案的保守性,使他們最終走到了清廷的對立面。這表明中央政府的信任危機和統(tǒng)治集團內(nèi)部的思想分化,是憲政改革失敗與清王朝覆滅的重要原因。[33]開放黨禁案是清末立憲運動的重要內(nèi)容,以往的研究主要是在敘述資政院議案時有所涉及。唐富滿、曾慶軍撰文,簡單地勾勒了清末開放黨禁案的歷史過程。作者具體分析了革命派、立憲派、地方督撫實力派以及清政府等各種政治勢力,在開放黨禁案問題上所進行的各種較量,揭示了各派政治勢力復雜的政治性格以及近代中國憲政道路的艱難歷程。

（三） 關(guān)于清末新政研究清末新政是晚清政治史研究中的一個薄弱環(huán)節(jié),近年來逐漸成為研究熱點。崔志海撰文對國外學者研究清末新政的英文著作,作了系統(tǒng)的介紹,[35]為國內(nèi)學界了解國際學術(shù)狀況提供了一個基礎(chǔ)。清末新政時期,停廢科舉是一項影響近代中國至為深遠的重大決策。關(guān)曉紅通過詳細考察清末停廢科舉的決策過程,提出了新的認識。認為清末新政時期停廢科舉的決策過程,反映了清末政情的一個重要特征:各項新政雖自上而下地通過朝廷政令頒行,其決策過程卻往往由地方促動中央,即疆臣互相串聯(lián)溝通,以設(shè)法聯(lián)絡及鼓動樞要。由疆臣合力而樞臣同聲,成為新政改革的重要模式之一。它與社會革新勢力的輿論宣傳及活動互為呼應,造成科舉變革的合適環(huán)境。[36]科舉停廢的影響至為深遠,但究竟在多大程度上改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的觀念、習俗乃至鄉(xiāng)村士子的生存狀況和發(fā)展道路,仍有必要以實證為基礎(chǔ),進行更加深入具體的觀察和檢討。關(guān)曉紅以劉大鵬、朱峙三兩位鄉(xiāng)村士子的日記為基本史料,用比較的方法,具體考察了科舉停廢對士人命運與鄉(xiāng)村社會的實際影響,對于所謂科舉制度廢除與四民社會解體及知識分子邊緣化的觀點提出修正。認為傳統(tǒng)意義上的士階層,在社會結(jié)構(gòu)里雖隨科舉停廢而消失,但眾多士子卻在諸多渠道中經(jīng)過重新分化組合,而繼續(xù)掌控著各種權(quán)力資源,占據(jù)社會權(quán)勢的重要位置。[37]清末新政時期中央機構(gòu)改革過程中設(shè)立的新部門,是值得深入研究的課題。關(guān)曉紅對于學部的研究具有開拓性意義。該書對于學部的淵源流變、機構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限、人事關(guān)系、經(jīng)費籌措與管理制度等方面進行了全面系統(tǒng)的研究,著重論述了該部在發(fā)展近代中國文化教育事業(yè)及社會政治變革方面的作用。[38]蘇全有清末郵傳部研究[39]一書,是第一部研究郵傳部的專著。作者對郵傳部的成立背景、官制、機構(gòu)、經(jīng)費、規(guī)章管理、職掌等制度層面作了系統(tǒng)研究,重點論述了該部在發(fā)展中國交通事業(yè)和回收利權(quán)方面的事功,尤其是對其政策決策作了深入檢討和重新審視。劉增合鴉片稅收與清末新政[40]一書,以鴉片稅收與清末新政的關(guān)系為研究對象,為清末新政研究提供了一個嶄新的視角。該書著力探討了晚清鴉片稅收的變動趨勢及其對新政改革的重大影響,深入分析了鴉片禁政與清末新政之間密切而復雜的關(guān)系,并且力圖從中透視中央與地方的矛盾,揭示清末政治經(jīng)濟問題的復雜性,深入理解劇烈變動的社會矛盾。關(guān)于地方督撫與新政的研究。關(guān)曉紅撰文,論述了兩廣總督陶模關(guān)于廢科舉、裁宦官、設(shè)議院、變官制等方面的新政主張,及其對清末新政的影響。[41]李細珠的張之洞與清末新政研究[42]一書,以制度變革為切入點,著重考察張之洞對清末新政時期各項制度變革過程中清王朝中央決策的參與及其影響,并以張之洞在湖北所推行的具體改革作為新政政策實施的例證,以動態(tài)地觀察清末新政從決策到實施的全過程。作者充分利用了中國社科院近代史所圖書館所藏的張之洞檔案,以及其他相關(guān)史料與著述,從一個側(cè)面細致地勾畫出清末新政時期各項制度變革的歷史畫卷,為清末新政與晚清政治史的研究提供了一項實證性科研成果。革命與改革并行,是清末最后十年的時代特點。對于留日學生革命性的一面,國內(nèi)外研究者一直給予特別的關(guān)注,而對留日學生在清末新政中的作用,尤其是他們在規(guī)劃各項改革中所發(fā)揮的作用,則缺乏系統(tǒng)深入的研究。尚小明的留日學生與清末新政[43]一書,通過具體考察留日學生在清末籌備立憲、教育改革、新軍編練、法制變革等方面的種種活動,認為留日學生對于新政改革有著廣泛的影響,并起了很重要的作用,他們對中國政治、教育、軍事、法制等的近代化有不小的貢獻,應當給予充分肯定。遲云飛對于清末新政時期的平滿漢畛域問題作了專門探討。清政府在推行新政及預備立憲的大環(huán)境下,實行了平滿漢畛域的措施,主要內(nèi)容有四項:一是準許滿漢通婚;二是任官不分滿漢;三是旗民編入民籍和籌旗人生計;四是司法同一。在這些措施中,第一、四兩項實行較徹底;第三項東三省實行較徹底,而其他地方由于各種困難和缺乏決心,只取得較少成績;至于第二項,地方官特別是東三省改制后的地方官,多任用漢族人,而中央核心層,仍由滿族親貴控制。宣統(tǒng)年間,平滿漢畛域的措施推行趨緩,尤其出現(xiàn)地方平而政權(quán)中樞不平的局面,這種情形,加劇了社會的不滿和清廷的覆亡。[44]清末新政有待深入研究的問題不少,其中關(guān)于邊疆地區(qū)的新政研究更是薄弱環(huán)節(jié)。趙云田在發(fā)表相關(guān)研究系列論文的基礎(chǔ)上,出版清末新政研究20世紀初的中國邊疆[45]一書,對于東北、蒙古、新疆、西藏等邊疆地區(qū)在清末新政時期關(guān)于政治、經(jīng)濟、軍事、文化教育等方面的改革舉措及其經(jīng)驗教訓,進行了較為全面系統(tǒng)的探討,在一定程度上彌補了相關(guān)研究的薄弱環(huán)節(jié),并為學術(shù)界的進一步研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

總之,就學科建設(shè)而言,晚清政治史研究已相對成熟而起點較高,要想取得突破性進展是相當困難的。檢視近五年來晚清政治史研究的論著,數(shù)量不少,但實質(zhì)性的研究成果不多。在這為數(shù)不多的實質(zhì)性研究成果中,除了研究范式轉(zhuǎn)換等因素以外,有兩個特別值得注意的特點:一是重視實證研究方法;二是重視制度史研究。這種情況,尤其是在戊戌變法與清末新政研究方面較為突出。當然,實證方法與制度史研究并不新潮,在某種意義上甚至可以說是中國史學的重要傳統(tǒng),只是在相當長的一段時期內(nèi),學術(shù)界對此傳統(tǒng)有所背離和忽視,而近年來逐漸有所回歸與重視罷了。歷史學重在求真求實,是一門實在的學問,因而從根本上離不開實證方法;而制度史又是政治史的核心內(nèi)容,晚清時期是制度變革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,運用實證方法研究制度變革與轉(zhuǎn)型,將使晚清政治史研究更進一境。

觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。

人類社會特有的、也是復雜而饒有興味的現(xiàn)象，就是文化。它是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。換句話說，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等，是人類進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態(tài)。

由此可見，政治生態(tài)現(xiàn)象，歸根結(jié)底是一種內(nèi)在于政治活動和政治領(lǐng)域里的文化現(xiàn)象。政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，同樣也是由沉渣泛起的文化糟粕造成的問題。反觀當前的官場文化，很多問題的出現(xiàn)既令人啼笑皆非，又讓人痛心不已。

政治生態(tài)的重構(gòu)，必須剔除文化中的河豚毒素，自覺選擇先進的、富有生命活力的文化作為基因的重組、凝結(jié)與支撐。

政治文化是可塑的，通過引導、培育和塑造出與現(xiàn)代社會發(fā)展要求相適應的政治文化，最大限度發(fā)揮政治文化對黨在基層執(zhí)政的支撐作用。當前，我們一方面要從深厚的傳統(tǒng)文化中汲取政治文化、政治文明的營養(yǎng)，為優(yōu)化政治生態(tài)提供精神動力和思想支撐；另一方面，要合理借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果來促進我國的政治發(fā)展。

習近平總書記多次在講話中要求領(lǐng)導干部要“吸收前人在修身處事、治國理政等方面的智慧和經(jīng)驗，養(yǎng)浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界”，并且提出“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”等具有深遠指導思想的論斷。

一部中華文明史，有著豐富的政治文化資源，深刻影響著中國人的思想觀念、價值取向，成為維護國家統(tǒng)一、調(diào)節(jié)社會關(guān)系的重要準則。它是我們重塑政治生態(tài)和政治文明的靈魂與基石。早在西周時期，統(tǒng)治者就提出了“以德配天”、“明德慎刑”思想，孔子繼承并發(fā)展了這一思想，形成了系統(tǒng)的儒家“德治”理論體系，其核心內(nèi)容之一就是提倡“為政以德”與“為官以德”的德治學說。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，這無疑是儒家理想中的政治生態(tài)。

借鑒和弘揚傳統(tǒng)政治文化，要始終堅持立德修身來加強黨性修養(yǎng)，堅持身體力行以德服眾，用“道德力量”駕馭權(quán)力，堅持恪守官道以德為先，把道德修養(yǎng)、道德自律放在第一位。自覺做到心憂天下、情系蒼生、勤奮敬業(yè)、清正廉潔，以道德的力量去贏得人心，凝聚力量，為事業(yè)發(fā)展和個人價值實現(xiàn)奠定堅實的人格基礎(chǔ)。

古人說“法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰”。全面推進依法治國，是實現(xiàn)國家長治久安的必然要求，是事關(guān)人民幸福安康的重要舉措，更是政治生態(tài)安全的重要基石。繼承和創(chuàng)新法治文化，增強全社會踐行法律的積極性，營造守法光榮、違法可恥的良好法治氛圍，構(gòu)建安全的政治生態(tài)系統(tǒng)，才能開創(chuàng)政權(quán)、民眾與官員和諧共贏的嶄新的政治局面。

重塑政治生態(tài)，還要求我們?nèi)嫖杖祟愇拿鞯囊磺袃?yōu)秀成果，樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，不斷完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進程。

十八大以來掀起的“打老虎，拍蒼蠅”反腐風暴，正強力驅(qū)散我們政治生態(tài)中的毒素和霧霾，而要建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，必須堅持標本兼治，以文化的力量重塑政治生態(tài)。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們堅信，浩浩蕩蕩的文化活水定將孕育出光彩奪目的政治生態(tài)之花。參考文獻:1]姜濤.50年來的晚清政治史研究[j].近代史研究,1999,(5).[2]夏春濤.拜上帝會說辨正[j].近代史研究,2005,(5).[3]王國平.天朝田畝制度新議[j].江海學刊,2005,(1).

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有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫七

按照省局、市局的要求，xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真履行管黨履職主體責任，認真落實省局、市局、縣委各項部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系，推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

(一)黨建工作領(lǐng)導情況

加強組織領(lǐng)導，多次組織召開黨委中心組會議，認真學習貫徹黨的十九大精神，結(jié)合xx體制改革，對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”，對分管部門黨風廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設(shè)工作親力親為、務求實效。

(二)落實黨建工作責任制情況

一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次，學習上級黨建工作文件精神，討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際，修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任，通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

(三)組織管理建設(shè)情況

以支部為單位召開民主生活會，開展批評與自我批評，堅持問題導向，嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度，開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動，有效的激發(fā)了廣大干部活力，振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作，讓干部在實踐中受教育，促行動。

(四)黨風廉政建設(shè)情況

一是強化責任領(lǐng)導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設(shè)專題會議x次，調(diào)整了黨建(黨風廉政建設(shè))領(lǐng)導小組，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設(shè)主體責任事項、監(jiān)督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，提醒教育大多數(shù)，重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次，窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。三是強化制度建設(shè)，源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車，違規(guī)公款接待，借會議、培訓之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn)，嚴肅查處隱形變異的“四風”，確保中央八項規(guī)定精神落地生根。

(五)作風建設(shè)情況

堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動，集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓，積極組織學習，定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常，抓在日常，確保學習教育形成常態(tài)，形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過，認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求，結(jié)合工作實際，對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書，制定流程整建臺賬，規(guī)定整改時限，確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合，在窗口設(shè)立了電子評價器，對窗口人員的姓名、照片進行一一公開，做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設(shè)立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復機制，及時有效解決xx人的維權(quán)事宜，提高xx人的滿意度。

(六)思想政治工作情況

牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝，凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制，及時了解干部思想動態(tài)，摸清干部思想脈絡，立足實際，幫助干部解決眼前困難，確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日，召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關(guān)文件、講話精神，部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群，有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界，起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線，警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際，抓實責任，通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理，強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問，給全體干部吃下了“定心丸”，激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任，嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查，確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位，確保全體干部職工遵規(guī)守紀，秩序不亂、工作不斷。

(七)黨委工作條例落實情況

嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務，及時交流工作情況，對重要事項實行民主決策，對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等，都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見，然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項，能夠與有關(guān)領(lǐng)導商議后再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次，召開黨委會議八次。

一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強，加強作風建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強。

二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設(shè)”“黨建+精準扶貧”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠，黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。

(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常，把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，落實黨建目標考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅持圍繞中心推進黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。

有關(guān)政治生態(tài)自查報告如何寫八

為推進清廉xx建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，根據(jù)《中共xx市紀委的通知》精神，局黨組對上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

(一)黨的政治建設(shè)情況

各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”，黨員干部的“四個意識”不斷增強。

(二)黨的思想建設(shè)情況

局黨組高度重視對黨員領(lǐng)導干部的思想教育，上半年，理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平總書記對**工作的講話精神為指導，全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作，構(gòu)建廉政風險防控制度體系。

(三)黨的組織建設(shè)情況

局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，提振廣大黨員干部“精氣神”。

(四)黨的作風建設(shè)情況

嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍，廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。

(五)黨的紀律執(zhí)行情況

黨組成員認真落實“一崗雙責”，抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度，上半年，對系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導干部進行了問責處理。

(六)黨的制度建設(shè)情況

上半年，局黨組召開9次黨建專題研究會，學習上級黨建工作文件精神，研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則，及時調(diào)整成員分工，明確職責、團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導核心作用。

(七)問題整改情況

認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神，根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容，結(jié)合單位實際，對照周書記指出的十個方面典型問題，認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育，對領(lǐng)導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。

(一)黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導不夠到位

主要表現(xiàn)根據(jù)市委巡查組檢查反饋，系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強，加強作風建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。

原因分析個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”，黨風廉政建設(shè)是“軟任務”，在實際工作中存在重業(yè)務工作，輕思想建設(shè)的想法，甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處，把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行，錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求，是額外任務，缺乏“內(nèi)動力”，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，致使落實黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導不夠到位，甚至“中梗阻”;個別領(lǐng)導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學，以“愛惜羽毛”的心態(tài)，抓黨風廉政建設(shè)，影響了主體責任的壓力傳導。

(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分

主要表現(xiàn)個別基層黨組織，落實“三會一課”制度不夠到位，執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅，沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常，相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一，黨員學習教育的針對性不強，成效不夠明顯，談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。

原因分析在少數(shù)基層黨組織中，重業(yè)務，輕黨建的思想仍不同程度的存在。“抓好黨建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬，對理論學習不夠深入，理解不夠透徹，沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠，精神上缺“鈣”，導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足，攻堅克難的決心不夠，創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格，系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升，部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神，缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。

(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象

主要表現(xiàn)通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn)，個別基層單位在前些年，存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領(lǐng)導的交談中，發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待，對 “八項規(guī)定”的嚴格要求，有些不適應，存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。

原因分析個別基層領(lǐng)導缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法，僅以提高公務接待標準，作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式，平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心，用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分，造成執(zhí)行中有偏差。

(四)個別干部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象

主要表現(xiàn)在與基層干部的談話和座談中，反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠，幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務內(nèi)審，但事后對問題的整改督查不夠到位，致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。

原因分析個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神，不深入實際，不深入基層，不深入一線開展調(diào)查研究，而是立足于傳達了，要求了，看過了，存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章，沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部，組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果，滿足于組織了、搞過了，浮在面上;個別單位搞培訓，缺乏黨建培訓的針對性和有效性，影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。

(一)加大黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導力度

堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，落實黨建目標考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

制定出臺《xx市**局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》，嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活，落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育，重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實，不斷提升基層黨組織的組織力。

(三)加強“三公經(jīng)費”管理，規(guī)范公務接待

堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，健全公務接待管理制度，修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費管理細則》，嚴把公務接待申報、審核、報銷關(guān)口，落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票)，嚴格做到缺單不報，超標自付。加大制度宣傳力度，定期對外公示“三公經(jīng)費”支出，強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究主要負責人責任。

(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風

制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務”活動的通知》，機關(guān)處以上領(lǐng)導干部每月下基層調(diào)研活動不少于3次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi)，提出整改方案，兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領(lǐng)導加強對基層培訓、考察活動的審核，組織單位必須上報培訓和考察活動報告，以確保培訓、考察實效。

**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障，按照市委和市紀委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署，督促指導系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責，圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標，認真組織開展調(diào)查研究，檢視反思突出問題，切實抓好整改落實。

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