在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
精選政治生態分析報告匯總一
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念，始終把黨的政治建設擺在首位，切實加強和規范黨內政治生活，引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局，細化實化具體化工作舉措，充分發揮辦公室最大職能作用，推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工，進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人，機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作，各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制，堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議，對落實“兩個責任”進行了研究，并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份，壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”，實行每月召開支委會和黨小組會，每季度召開黨員大會，并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作，引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識，并現場測試12次，參與區季度微測評活動4次，觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定，要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理，不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設，及時提醒黨員干部，有效防止“四風”反彈。半年來，未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度，堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策，邀請紀檢組駐會監督，嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制，實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度，修訂財務、公車、食堂等管理制度8項，對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確，對公車實行定點停放、定點加油和定點維修，對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與，每月詢價，相互監督。落實了談心談話制度，實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面，開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標，在實行定崗定責的前提下，采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式，提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動，順利完成了各項工作任務，曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透，執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強，對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴，在一些重大事項決策上，普通黨員干部發表意見不主動，班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位，有時存在走形式、走過場的現象，還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
精選政治生態分析報告匯總二
成立派駐紀檢組以來，我組嚴格落實省、市、區相關文件，保持預防、懲治腐敗的高壓態勢，保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況，開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作，對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解，現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下：
一、政治生態情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念，始終把黨的政治建設擺在首位，切實加強和規范黨內政治生活，引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”，堅定“四個自信” 。始終堅持圍繞中心、服務大局，細化實化具體化工作舉措，充分發揮辦公室最大職能作用，推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工，進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人，機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作，各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制，堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議，對落實“兩個責任”進行了研究，并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份，壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”，實行每月召開支委會和黨小組會，每季度召開黨員大會，并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作，引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識，并現場測試12次，參與區季度微測評活動4次，觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定，要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理，不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設，及時提醒黨員干部，有效防止“四風”反彈。半年來，未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度，堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策，邀請紀檢組駐會監督，嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制，實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度，修訂財務、公車、食堂等管理制度8項，對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確，對公車實行定點停放、定點加油和定點維修，對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與，每月詢價，相互監督。落實了談心談話制度，實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面，開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標，在實行定崗定責的前提下，采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式，提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動，順利完成了各項工作任務，曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
二、政治生態存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透，執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強，對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴，在一些重大事項決策上，普通黨員干部發表意見不主動，班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位，有時存在走形式、走過場的現象，還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少，及時交流思想，交換意見做的不夠，一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
精選政治生態分析報告匯總三
一年來，我局在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，狠抓領導班子建設，不斷提高領導班子戰斗力，團結帶領全局干部職工，創新思路，扎實工作，穩步推進城鄉規劃編制，強化規劃批后管理，努力為城鄉建設和經濟發展做好服務，對內練內功、夯基礎，對外抓服務，深入推進黨風廉政建設，較好地完成了各項工作任務。按照縣委組織部的通知精神，現將領導班子和干部隊伍建設等情況簡要匯報如下:
圍繞中心工作，強化規劃編制。規劃是城市發展的“龍頭”。一年來，我局堅持高起點規劃、超前謀劃，通過精心組織、周密安排，完成了一大批規劃成果，是我縣近年來編制城鄉規劃最多的一年，有效指導了全縣重點工程建設。
1、我縣聘請了中國城市規劃設計研究院、省城鄉規劃設計研究院編制完成了《金寨城鄉統籌發展戰略規劃》，《金寨縣總體規劃2013~2030》。編制完成縣城水系總體規、紅軍大道兩側沿線控規及概念性城市設計、總部經濟區控規及城市設計，梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市風貌提升規劃、紅軍大道風貌規劃;啟動梅山控規、縣城綜合交通、金葉路道路改線及城市設計、黃林周邊地塊控規等重點項目規劃設計的編制。
2、編制了全縣2016年度縣委、縣政府確定的四個重點中心鎮南溪鎮、古碑鎮、青山鎮、吳家店鎮總體規劃、控制性詳細規劃以及重要景觀節點等修建性詳細規劃。
(二)進一步強化規劃管理工作，服務城市經濟社會建設。加強建設項目審批管理，堅持嚴格執行“一書兩證”制度。在建設項目規劃許可過程中，堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守城鄉規劃法和行政許可法程序。對“一書兩證”的核發，我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求，實行“四統一管理”(統一印制、統一編號、統一發放、統一公示)，并將現代產業園區內非工業項目的“一書兩證”核發作納入統一管理，截止今年11月26日，共核發選址發放建設項目選址意見書87份、建設用地規劃許可證82份、建設工程規劃許可證116份、開工總建筑面積4022653m.完成了迎接省市領導來督查規劃建設工作和創衛創園復查規劃保障工作。
(三)狠抓政治理論學習，創建學習型領導班子。一年來，我局黨組認真組織深入開展學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”以及十八大報告和新黨章的學習，不斷提高領導班子成員學理論、用理論的能力和水平，以適應不斷發展的新形勢、新任務、新要求。
1、學習時間保證。規定每個領導班子成員除在單位堅持每周星期五下午的集體學習外，凡是對國家的時事政治、黨的路線方針政策和法律法規，班子成員必須按規定做到天天不得少于一個小時的自學時間，自我學習，自我加壓并形成制度。
2.學習資料保證。
要求每個領導班子成員要及時學習了解黨和國家有關政策法規，及時了解國內外大事，局黨組決定專門給局領導班子成員訂閱較多的報刊、工作雜志及書刊，以切實保證有充足的學習資料，切實做到多學多看，廣學博覽，厚積薄發。
3.學習內容保證。要求領導班子成員切實抓好以政治理論、時事政策、市場經濟知識、崗位業務、現代辦公技能為重點的學習，用科學理論和現代化的知識技能武裝頭腦，切實提高班子成員的綜合素質。
4.學習效果要保證。要求每個領導班子成員在學習中講究學習方法，注重學習效果。具體講，要做到結合”:即把學習理論同解放思想、轉變觀念相結合；同與規范班子和個人行為相結合:同本聯工作實際相結合;同開展調查研究、解決工作中的實際問題相結合。要做到理論聯系實際，達到學有成效。
(四)貫徹民主集中制，創建團結型領導班子。
1.發揮黨組的領導核心作用，形成貫徹民主集中制的合力。我局領導班子在深入學習政治理論，認真研究防震減災工作現狀和發展前景的基礎上，即把“同心同德”確定為班子建設的首要目標，每一位班子成員都牢固地樹立“一盤棋”意識，在認真抓分管工作的同時，關心整體，心系全局，通力合作，明確個人分工，發揮個人最大優勢，落實目標責任制。領導班子成員做到了日常工作經常碰頭，交叉工作經常協商，重大問題反復研究。通過相互溝通，廣聚群智，彼此提醒，最大限度地調動每個成員的積極性、主動性，形成了集思廣益的民主作風，凝聚了力量，增進了團結，鼓舞了士氣，增添了活力，確保了班子整體功能的發揮，從而有效提高了整個班子的運行效率。
2.健全議事決策機制，不斷提高科學決策的水平。實現科學決策是民主集中制原則的本質要求，也是一個領導班子是否堅強有力的重要標志。因此，我們注重建立完善領導班子內部議事規則和決策機制，始終把民主集中制貫穿于工作決策的全過程，嚴格按照議事規則、程序辦事。主要是開兩個會:一是開黨組會。一般情況下每月召開兩次，遇有重大問題隨時召開。在發揚民主、集思廣益的基礎上對研究的事項進行補充和完善，進行集體決策，最后形成工作決議。二是定期開行政擴大會。匯報工作，溝通情況，分配任務，查漏補缺，及時改進。一年來，我們通過不斷完善領導班子內部的議事規則和決策機制，使民主集中制原則得到較的貫徹執行。
(五)堅持黨管干部的原則，進一步加強和完善后備干部隊伍建設。為實現干部管理科學化、制度化，發揮后備干部隊伍作用，按照上級關于干部選拔任用辦法，結合我局工作實際，我局適時調整中層干部。建立了一支政治可靠、業務能力強、具有創新精神的干部管理隊伍。在干部選拔任用上我們堅持把民主推薦和組織考察結合起來，通過公示制度認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、監督權。
(六)加強班子廉政建設，建設廉潔自律的班子隊我局堅持抓好領導班子成員的黨風廉政建設責任制的落實，堅持抓班子成員的廉潔自律表率作用的發揮。
1.嚴格按照《黨章》和黨內生活準則要求，要求班于成員必須模范執行有關落實黨風廉政建設資任鋼的規定，認真學習貫徹執行黨內兩個《條規》，自覺加強黨性修養和鍛煉。
2.按時召開黨組成員談心會。黨組成員對照縣委提出的領導干部廉潔自律八個方面的內容和會前征求意見等進行自查自評，堅持集體學習制度，按時召開黨風廉政建設工作會議，通報黨風廉政建設工作情況。
3.加強黨風廉政建設工作的領導。黨組成員按照分工，做到行政工作和黨風廉政建設工作一起抓。把黨風廉政建設和反腐敗工作，統一部署安排，統一組織實施，統一檢查考評。
4.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，嚴于律已，以身作則，不以權謀私，認真貫徹執行黨政領導干部個人重大事件報告制度和黨風廉政建設責任制有關規定。
5.健全廉政制度。領導班子成員嚴于律已，為政清廉，帶頭執行有關規定，并建立和落實廉政責任制，對于我局重大問題堅持公開、公正、公平的原則。定期檢查廉政制度的執行情況并將檢查的情況報告市紀委及市直機關工委等有關部門?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，雖然取得了一些成績，但我們也清醒地認識到領導班子中還存在一些問題和不足，主要體現在以下二個方面:
1.理論學習不夠。在工作過程中，感覺到理論知識儲備不夠充分，理論學習的自覺性和主動性不夠，往往把工作當成“硬任務”，把學習當做“教任務”，忙于工作事務多，積極主動學習少。
2.深入基層不夠。反思我們的工作，我們在深入基層方面還存在一定的差距。盡管整天忙忙碌碌，年年辛辛苦苦，但常常把精力用在處理大量日常事務工作上，深入群眾，深入基層，深入實際的調查研究不夠，在一定程度上造成了決定與實踐的脫節。在今后的工作中我們需要倍加努力，繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，團結拼搏，開拓創新，求真務實，爭創一流，為金寨經濟發展、社會進步、穩定和諧作出更大貢獻。
精選政治生態分析報告匯總四
ok3w_ads("s005");晚清的政治生態
觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。
一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐，因為文化的力量總是無聲地融入經濟、政治和社會中，孕育無形的凝聚力、向心力及親和力。
晚清政治史向來是中國近代史研究的重點內容,經過20世紀的風雨歷程,業已發展成為一個相對獨立而成熟的分支學科。上個世紀末,姜濤先生曾經就19491999年50年間學界晚清政治史的研究做了系統的評述,[1]總結了以往研究的得失利弊,明確了該學科進一步發展的方向。新世紀以來,隨著近代史研究的重心逐漸下移與社會文化史等新學科的勃興,晚清政治史的研究逐漸有所冷落。同時,又因為晚清政治史研究已相對成熟而起點較高,要想取得突破性進展實屬不易。即便如此,時代在前進,學術在發展,當然晚清政治史研究也不例外。本文擬對近五年來晚清政治史研究的最新進展略做述評,以就教于學界同仁。
革命史研究的淡化與邊緣化太平天國運動、義和團運動與辛亥革命運動,曾經以三次革命高潮為名,不僅是晚清政治史而同時也是中國近代史研究的核心內容。近年來,隨著研究范式的轉換與研究方法的更新,關于太平天國、義和團與辛亥革命的研究,也在逐漸由政治史向社會史、文化史等研究領域滲透與擴展,為認識這些重要的政治事件提供了新的視角。
(一)關于太平天國與晚清政局研究
太平天國史研究雖然已成冷門,但仍然有一些具體的考證性研究成果值得注意。關于太平天國運動興起之初馮云山所創建的宗教組織,一般認為其名叫拜上帝會,這似乎已成不易之論。夏春濤通過考證發現,馮云山創建的宗教組織其實名為上帝會,而不是拜上帝會。同時,他還指出,太平天國對其宗教沒有正式命名,間或稱為天教,根據拜上帝會這一所謂的宗教組織名稱推演為拜上帝教,也有欠妥當。[2]天朝田畝制度歷來被視為太平天國主張平均分配土地,使耕者有其田, 反映農民土地要求的農民革命綱領。王國平通過考察太平天國起義醞釀過程的宣傳活動及其主張,探析上帝教的教義,并與中國歷史上曾使農民獲得私有土地的均田制比較,認為所謂平均分配土地其實是對天朝田畝制度的誤解。[3]歐陽躍峰撰文對所謂太平天國實施了圣庫制度的觀點提出質疑,認為太平天國的生活必需品供給方式不應稱為圣庫制度;用國庫來解釋圣庫是不妥的,說國庫來源于圣庫亦純屬推測。[4]關于天京事變的日期,以往的研究者都以洪秀全于頒行歷書中所說七月二十七日是東王升天節,認定9月2日是天京事變和東王楊秀清被殺的日期。張光榮通過考證認為,所謂9月2日東王升天節只是洪秀全編造的騙局,楊秀清并不是在9月2日凌晨被殺,天京事變應發生在9月4日至5日。[5]高層領導之間的內部矛盾,是太平天國史研究的重要內容之一,而洪秀全與楊秀清之間的矛盾更是其中心環節。以往學術界對洪、楊矛盾的研究,幾乎均集中在定都天京之后。吳彤具體考察了太平天國運動初期洪秀全和楊秀清之間一系列爭奪權力的矛盾斗爭,以彌補這個薄弱環節。[6]王明前則從太平天國領導集團政治分化的角度,進一步分析了太平天國后期的政治格局。認為太平天國領導集團在天京事變之后逐步分化為中央宮廷貴族與地方軍事貴族兩個利益集團,這種政治分野,使太平天國高層領導人之間的裂痕無法彌補。與此同時,清廷則大膽放權給以曾國藩為首的湘軍實力集團,逐步實現了政治軍事力量的整合。此消彼長,直接制約了太平天國運動的歷史進程。關于太平天國史的研究,從社會史的角度進行相關的邊緣研究的傾向很明顯。董叢林考察了太平天國時期的讖謠現象,認為讖謠盛行是太平天國時期神秘政治文化現象的明顯表征之一。讖謠的流布與盛行,固然與當時戰亂之下社會動蕩、人心惶惑、迷信氛圍濃烈的環境條件密不可分,同時也是清朝政府與太平天國在一定程度上自覺利用讖謠作為特殊的輿論武器的結果。[8]關于晚清重要政治人物與政局的研究。朱東安在長期研究曾國藩、曾國藩幕府的基礎上,推出新著曾國藩集團與晚清政局,[9]系統地論述了曾國藩集團崛起的歷史背景、形成過程、內部結構、與清政府的關系及其對近代中國政治的影響等問題。以往對曾國藩集團的研究,多局限于個別人物或某一側面,該書則通過對晚清咸同時期太平天國、清政府及曾國藩集團三方國內主要政治勢力的綜合考察與研究,從而對曾國藩集團崛起的主客觀條件及其對近代中國政治的影響,進行了較為全面、深入的探討。高中華肅順與咸豐政局[10]一書,是第一部系統論析肅順生平思想活動及其在晚清政治中的地位與作用的著作。作者利用較為豐富的文獻史料,通過肅順對內重用漢人和對外持強硬態度這兩個基點,系統地論述了肅順在用人、籌餉、治獄、外交等方面的舉措,進而對肅順政治行為的利弊得失、敗亡原因,及其對咸豐朝政治體制變動與咸同政局轉換的影響等方面,均作出了較深入的分析和客觀的評價。該成果彌補了晚清人物研究的某種缺失,也從一個側面豐富和深化了學術界對晚清政局的認識。
二)關于義和團與庚子政局研究
關于義和團運動的起源問題,以往的研究者大都認識到其起源的區域性和組織的多元性,但對于這兩者之間是如何溝通的認識尚不夠深入。程歗從社會史的角度,通過對山東冠縣梨園屯玉皇廟教案口述史料的研究,對此提出了新的解釋,認為義和團運動是鄉村社區精英群在應對外國教會權力挑戰的過程中,通過跨區域的橫向聯合和對區域性的民間文化的再創造,重塑了各自主導的那部分組織和文化,形成了主要來自于教派文化和民俗文化而又區別于既往民間組織和民眾運動的三大標幟:一是同心義和的價值觀和基層體制內外的組織聯合反洋教的結盟形式(來自冠威義和拳);二是降神附體的群體儀式(來自魯西北神拳);三是刀槍不入的表演手段(來自魯西南大刀會特別是大刀會內功的形式化)。三個標幟將多中心、區域化的民眾反洋教集團聯結為一個運動義和團運動。歷史研究2002年第5期發表了一組關于義和團運動的研究論文,其中有3篇是采取社會史的研究視角,頗有新意。路遙的義和團運動發展階段中的民間秘密教門一文,具體考察了直隸、北京義和團中的民間秘密教門組織及其活動,認為義和團雖以民間秘密教門為依托,但不應把這場運動視為是一場宗教戰爭。美國學者何偉亞的道德話語:19001901年對北京的劫掠一文,著重考察了義和團運動過程中八國聯軍、西方傳教士和外交團成員在北京的各種劫掠活動,以及當時西方媒體對此的反應。德國學者狄德滿的義和團民與天主教徒在華北的武裝沖突一文,專題論述了以往相關研究較少涉及的華北地區天主教徒與義和團民的武裝沖突活動,認為義和團高潮時期天主教社群的武裝防御活動,是內部環境和外部因素相結合的產物。庚子年(1900年)在近代中國歷史上具有極為重要的地位。多種政治事件交相迭起,政局波譎云詭。相對于義和團運動、八國聯軍入侵和東南互保來說,庚子勤王運動的研究顯得很是薄弱。桑兵在長期進行專題研究的基礎上,將相關研究成果集結為庚子勤王與晚清政局一書,是近年來近代史學界興起的考證史學的重要著作。庚子勤王是戊戌政變之后,影響晚清政局的重要歷史事件。由于康有為等人有意掩蓋事實,故意留下虛假記載,以往有關著述多有誤解,以為唐才常與自立軍為勤王的主力。近年來,國內外新出的各種史料表明,原有認識必須改寫,但這些史料解讀不易,若非互相打通,不能辨別真偽。該書從多角度對庚子勤王問題加以周詳闡釋,將多種史料一一解讀,融會貫通,深入分析趨新各派以及海外華僑、外國來華勢力、地方督撫、秘密社會之間錯綜復雜的關系,確證了以康有為為主導的?；蕰诟忧谕踹@一晚清政局的重要事件中的歷史作用,細致地描述了保皇會的組織狀況、活動過程及結果,全面、生動地闡釋了庚子勤王運動之于晚清政局變化的深刻影響。在作者看來,庚子勤王的影響要遠大于在通史書寫序列中占據重要位置的義和團運動。不僅顯示了士大夫階層在朝廷與社稷之間的兩難取舍,更由于動員范圍還包括全球的華僑華人,引起了全球華人的民族和群體意識的首次覺醒。
三)關于辛亥革命研究
2001年是辛亥革命90周年的紀念年,有兩套出版物值得注意:一是中山大學近代中國研究中心和孫中山研究所出版了一套孫中山與近代中國學術系列(八種);二是華中師范大學中國近代史研究所出版的一套研究辛亥革命的叢書(五種)。這是國內兩個孫中山與辛亥革命研究中心相關學術成果的集中展示。1901至1905年的拒俄運動,在近代中國史上有著分水嶺式的重要地位。在此過程中,趨新人士與廣大民眾在近代革新救亡努力中從長期的分離狀態,逐漸趨向合為一體,其中重要的一環,則是所謂中等社會的自覺。桑兵細繹相關史料,撰文對此詳加申論。認為拒俄運動使學生和開明士紳直接面對國民的社會責任,中等社會的主張部分得到實現,四民合為國民,而中等社會起著引導及核心作用。此后,提出中等社會的激進人士較少繼續使用這一概念來看待自己與民眾的關系,而主張體制內變革的立憲派士紳則有所發揮,中等社會的概念被廣泛運用。[13]關于辛亥革命時期人物的研究。章開沅通過具體考察立憲派代表人物張謇與湯壽潛的交誼關系,對辛亥革命作出了新的思考。認為辛亥革命時期的東南地區和東南精英在全國政局變化中已經處于舉足輕重的地位,但其總體實力還不足以一舉取代北方的傳統政治中心地位,而在實際上主導社會潮流的東南精英乃是半新不舊的過渡時代英雄,所以辛亥革命只有以南北妥協宣告結束。[14]陶水木則著重探討了辛亥革命時期有關湯壽潛的幾個問題,提出了一些新的認識。[15]辛亥革命的研究也有向社會史領域拓展的趨勢。李細珠以著名的秋瑾案為例,探討清末預備立憲時期的民間輿論與官府作為的互動關系,為觀察晚清政治與社會變遷等問題提供了一個新的視角。[16]楊鵬程根據湘鄂米案電存等重要資料,從災害學、社會學的角度研究長沙搶米風潮中官、紳、民三者所扮演的角色及互動關系,認為這場嚴重的社會沖突其結局是官、紳、民三輸,這是清王朝統治迅速走向崩潰的重要表征。[17]沈渭濱撰文認為,辛亥革命為東南地區的社會轉型提供了契機。從東南地區社會結構的變遷看,辛亥革命對社會轉型的界標意義,明顯超過1840年的鴉片戰爭,因而可視為中國近代史的真實起點。[18]辛亥革命研究的深入有待于區域研究和個案研究的進一步開展。胡國樞的光復會與浙江辛亥革命一書,[19]是辛亥革命在浙江的區域研究與光復會個案研究相結合的重要著作。該書詳細系統地考察了浙江辛亥革命的歷史過程、光復會的組織建構及其對辛亥革命的歷史貢獻,對于浙江辛亥革命的歷史意義以及光復會在辛亥革命史上的歷史地位,給予了客觀公允的評價,彌補了學術界以往相關研究的薄弱環節。
二、改革史研究的細化與深化嚴格說來,晚清改革史的起點至少應該從洋務運動算起。但是,因為洋務運動時期的變革主要在技術層面與經濟領域,而且一直是晚清經濟史研究的重點,故本文擬著重介紹有關戊戌變法、立憲運動和清末新政的研究成果。隨著現代化范式日益受到學界重視,晚清改革史的研究亦備受學界關注,并有漸成細化與深化之勢。
關于戊戌變法研究戊戌變法是晚清政治史研究的老課題,茅海建近年來的研究成果最為引人注目。他的新著戊戌變法史事考,[20]是這方面成果的初步結集。作者充分利用中國第一歷史檔案館、臺北近代史研究所檔案館、日本外務省外交史料館所藏大量檔案材料,完成了一些重大史實的精心考證與重要場景的細密描述:戊戌政變的時間、過程與原委;中下層官員與民眾對變法的建策;張之洞調京主持朝政與機會錯失;光緒皇帝的對外觀念;日本政府的觀察與反應。舊說的認知、補證與修正,新說的展開、論證與建立,充分證明了作者刻意追求的所謂史實重建的學術宗旨。稍后,茅海建又相繼發表了兩篇新作。其一是救時的偏方:戊戌變法期間司員士民上書中軍事外交論。[21]戊戌變法期間的一項重大改革舉措,即是允許司員士民不受限制地向皇帝上書。據茅海建統計,在大約6個多月的時間里,共有457人次至少遞交了567件上書, 現存275件上書的原件和抄件。該文專論這批來自中下層的官員士民上書中軍事與外交的內容。作者認為,官員士民在上書中提出的軍事、外交上的諸策,與歷史發展的方向并不吻合,有些地方甚至背道而馳,其實大多為救時的偏方。其二是?公車上書考證補。[22]公車上書一直被認為是中國近代史上的重大事件,其主要史料是康有為的我史。作者通過重新審視公車上書的背景、運作過程及其影響力,認為其實有兩個不同概念的公車上書:一是由政治高層發動、京官組織的上書,其數量多達31件,簽名的舉人多達1555人次,且上書已達御前;一是由康有為組織的18行省舉人聯名上書,那是一次流產的政治事件。該文同時指出,我史中的記載多處有誤,是一不可靠的史料;但通過這類并不可靠的歷史記錄,康有為、梁啟超已經成功地書寫了自己的歷史, 并被許多歷史學家所接受。盡管學界對康有為、梁啟超涂飾史料以神話歷史的行為早有察覺,并多有揭露,但今人對戊戌變法史的整體理解,從主流上講,依然未能擺脫康梁話語系統的基調;而康有為自編年譜與梁啟超戊戌政變記相表里,實為支撐這種話語系統下戊戌變法史敘述框架的核心文獻。戚學民詳細探究了梁啟超戊戌政變記初版九卷本的成書過程,重點考察了該書兩個組成部分(新政本末與政變原委)的主要觀點或基本結構的形成、變化和定型的過程。認為此書與康梁師徒1898年末至1899年初流亡日本時的治活動密切相關,書中有關戊戌變法的宏觀陳述和關鍵細節在形成過程中受到了作者政治活動與當時輿論的影響,經過作者的刻意安排。戊戌政變記一書實為康梁應急的政治宣傳品,而非紀實的信史。[23]關于康有為自編年譜成書的時間,學界通常認為撰寫于1899年初,康氏自己還有起稿于乙未(1895年)的說法。馬忠文通過研究與分析認為,所謂從乙未年開始撰寫年譜的說法并不可靠;年譜的主體內容撰寫于1899年初，大致無疑問,但此后康氏對年譜仍有修訂和增刪,將其視為康逝世前定稿,可能更為合理一些。把年譜看作1927年時康氏內心世界與思想狀態的反映,應該是相對準確的。[24]學者已經注意到康氏自編年譜中對其戊子年(光緒十四年,1888)赴北京參加順天府鄉試情形的記載有疏漏之處,但究竟康有為是怎樣作偽的,張勇撰文做了新的探究。他認為,康有為的記述含混其辭,將兩次應試并作一談,其本意或只在遮掩連續兩次落第之羞,而略施移花接木的障眼技法;然而卻既障人又自陷,給后人留下作偽的把柄。[25]畢永年的詭謀直紀被發現后,一直被認為是康梁維新派圍園密謀的權威資料。房德鄰利用清廷戊戌年八月十四日諭旨、袁世凱戊戌日記和康有為自編年譜等資料,認定康有為等確實有利用袁世凱兵圍頤和園的計劃,并對畢永年的詭謀直紀的真實可信度提出質疑,認為詭謀直紀將維新派兵圍頤和園的密謀推前到八月初一日以前,這與當時的形勢和維新派的活動不相符合,當是畢永年根據他在八月初三日后甚至戊戌政變后聽到的密謀事而編寫的。[26]戊戌政變中袁世凱的告密問題,也是戊戌變法史研究中聚訟紛紜的疑案。關于告密的時間是八月初四日還是初五日,地點是北京還是天津,對象是奕劻還是榮祿,以及告密與戊戌政變發生的關系等問題,均未有定論。劉路生針對郭衛東所謂袁世凱八月初四日在京向慶親王奕劻告密說,撰文提出商榷。認為戊戌政變中,袁世凱沒有八月初四日在北京告密的必要和條件,奕劻亦非接受袁世凱告密之人。袁世凱日后的飛黃騰達,并非慈禧太后對其告密的獎賞。[27]孔祥吉則利用鄧之誠骨董瑣記全編所刊布的蔡金臺寫給李盛鐸的兩通密札,結合其他檔案和文獻資料進行考釋,具體考察了袁世凱通過榮祿電慶邸達之向慈禧告密而引發戊戌政變的全過程。從而認定,袁世凱無疑是告密的元兇,他在戊戌政變中的作用是非常關鍵的。[28]隨著新史料的發掘和利用,這個問題還有進一步探討的空間。
關于立憲運動與憲政改革研究
關于憲政改革的總體研究。高旺的晚清中國的政治轉型以清末憲政改革為中心[29]一書,從政治學的視角,將清末憲政改革置于近代中國政治發展的坐標系中,通過對官制改革、地方自治、政治參與、憲政制度創新等方面的具體考察,并與日本明治維新相比較,論述了清末憲政改革的成敗得失,及其對晚清中國政治轉型和近代中國政治發展的重要影響。關于諮議局與資政院的研究。耿云志對各省諮議局聯合會的來歷,尤其是該聯合會第二屆會議的內容及其政治影響進行了深入的探討。認為第二屆各省諮議局聯合會是大多數議員及其所代表的立憲派在政治上與頑固的清朝廷開始決裂的一個征兆,是清朝統治的政治基礎開始塌陷的一個重要標志。[30]王開璽撰文論述了資政院中的立憲派議員的議政活動及其策略、歷史局限、地位與作用,認為他們與其他立憲派相比具有更大的政治影響。雖然立憲派議員提出的許多議案沒有得到實施,他們關于實行立憲制度的主張也因而沒有能夠實現,但是這些議案符合中國社會的發展方向,具有進步意義。而且,這些議案的提出,對于破除專制思想和動搖清朝專制政府的權威都起到了積極作用。關于地方自治的研究。馬小泉著國家與社會:清末地方自治與憲政改革[32]一書,從社會政治結構和政治發展的角度,系統地考察了清末地方自治運動,尤其著重考察了清政府在地方自治問題上的政策與措施以及清末地方自治在中國早期地方政治現代化歷程中的地位和影響,有助于對中國早期現代化和憲政改革的認識與理解。駐外使節是推動清末憲政改革的一股重要力量。祖金玉考察了駐外使節的立憲主張,認為他們為清廷謀劃的憲政方案大致為日本式的二元君主制模式,就立憲層次而言,無疑是保守的,低層次的;但他們的政治態度則十分激進,始終堅持速行憲政論。結果,其政治態度的激進性超越了改革方案的保守性,使他們最終走到了清廷的對立面。這表明中央政府的信任危機和統治集團內部的思想分化,是憲政改革失敗與清王朝覆滅的重要原因。[33]開放黨禁案是清末立憲運動的重要內容,以往的研究主要是在敘述資政院議案時有所涉及。唐富滿、曾慶軍撰文,簡單地勾勒了清末開放黨禁案的歷史過程。作者具體分析了革命派、立憲派、地方督撫實力派以及清政府等各種政治勢力,在開放黨禁案問題上所進行的各種較量,揭示了各派政治勢力復雜的政治性格以及近代中國憲政道路的艱難歷程。
（三） 關于清末新政研究清末新政是晚清政治史研究中的一個薄弱環節,近年來逐漸成為研究熱點。崔志海撰文對國外學者研究清末新政的英文著作,作了系統的介紹,[35]為國內學界了解國際學術狀況提供了一個基礎。清末新政時期,停廢科舉是一項影響近代中國至為深遠的重大決策。關曉紅通過詳細考察清末停廢科舉的決策過程,提出了新的認識。認為清末新政時期停廢科舉的決策過程,反映了清末政情的一個重要特征:各項新政雖自上而下地通過朝廷政令頒行,其決策過程卻往往由地方促動中央,即疆臣互相串聯溝通,以設法聯絡及鼓動樞要。由疆臣合力而樞臣同聲,成為新政改革的重要模式之一。它與社會革新勢力的輿論宣傳及活動互為呼應,造成科舉變革的合適環境。[36]科舉停廢的影響至為深遠,但究竟在多大程度上改變了傳統鄉村社會的觀念、習俗乃至鄉村士子的生存狀況和發展道路,仍有必要以實證為基礎,進行更加深入具體的觀察和檢討。關曉紅以劉大鵬、朱峙三兩位鄉村士子的日記為基本史料,用比較的方法,具體考察了科舉停廢對士人命運與鄉村社會的實際影響,對于所謂科舉制度廢除與四民社會解體及知識分子邊緣化的觀點提出修正。認為傳統意義上的士階層,在社會結構里雖隨科舉停廢而消失,但眾多士子卻在諸多渠道中經過重新分化組合,而繼續掌控著各種權力資源,占據社會權勢的重要位置。[37]清末新政時期中央機構改革過程中設立的新部門,是值得深入研究的課題。關曉紅對于學部的研究具有開拓性意義。該書對于學部的淵源流變、機構設置、職能權限、人事關系、經費籌措與管理制度等方面進行了全面系統的研究,著重論述了該部在發展近代中國文化教育事業及社會政治變革方面的作用。[38]蘇全有清末郵傳部研究[39]一書,是第一部研究郵傳部的專著。作者對郵傳部的成立背景、官制、機構、經費、規章管理、職掌等制度層面作了系統研究,重點論述了該部在發展中國交通事業和回收利權方面的事功,尤其是對其政策決策作了深入檢討和重新審視。劉增合鴉片稅收與清末新政[40]一書,以鴉片稅收與清末新政的關系為研究對象,為清末新政研究提供了一個嶄新的視角。該書著力探討了晚清鴉片稅收的變動趨勢及其對新政改革的重大影響,深入分析了鴉片禁政與清末新政之間密切而復雜的關系,并且力圖從中透視中央與地方的矛盾,揭示清末政治經濟問題的復雜性,深入理解劇烈變動的社會矛盾。關于地方督撫與新政的研究。關曉紅撰文,論述了兩廣總督陶模關于廢科舉、裁宦官、設議院、變官制等方面的新政主張,及其對清末新政的影響。[41]李細珠的張之洞與清末新政研究[42]一書,以制度變革為切入點,著重考察張之洞對清末新政時期各項制度變革過程中清王朝中央決策的參與及其影響,并以張之洞在湖北所推行的具體改革作為新政政策實施的例證,以動態地觀察清末新政從決策到實施的全過程。作者充分利用了中國社科院近代史所圖書館所藏的張之洞檔案,以及其他相關史料與著述,從一個側面細致地勾畫出清末新政時期各項制度變革的歷史畫卷,為清末新政與晚清政治史的研究提供了一項實證性科研成果。革命與改革并行,是清末最后十年的時代特點。對于留日學生革命性的一面,國內外研究者一直給予特別的關注,而對留日學生在清末新政中的作用,尤其是他們在規劃各項改革中所發揮的作用,則缺乏系統深入的研究。尚小明的留日學生與清末新政[43]一書,通過具體考察留日學生在清末籌備立憲、教育改革、新軍編練、法制變革等方面的種種活動,認為留日學生對于新政改革有著廣泛的影響,并起了很重要的作用,他們對中國政治、教育、軍事、法制等的近代化有不小的貢獻,應當給予充分肯定。遲云飛對于清末新政時期的平滿漢畛域問題作了專門探討。清政府在推行新政及預備立憲的大環境下,實行了平滿漢畛域的措施,主要內容有四項:一是準許滿漢通婚;二是任官不分滿漢;三是旗民編入民籍和籌旗人生計;四是司法同一。在這些措施中,第一、四兩項實行較徹底;第三項東三省實行較徹底,而其他地方由于各種困難和缺乏決心,只取得較少成績;至于第二項,地方官特別是東三省改制后的地方官,多任用漢族人,而中央核心層,仍由滿族親貴控制。宣統年間,平滿漢畛域的措施推行趨緩,尤其出現地方平而政權中樞不平的局面,這種情形,加劇了社會的不滿和清廷的覆亡。[44]清末新政有待深入研究的問題不少,其中關于邊疆地區的新政研究更是薄弱環節。趙云田在發表相關研究系列論文的基礎上,出版清末新政研究20世紀初的中國邊疆[45]一書,對于東北、蒙古、新疆、西藏等邊疆地區在清末新政時期關于政治、經濟、軍事、文化教育等方面的改革舉措及其經驗教訓,進行了較為全面系統的探討,在一定程度上彌補了相關研究的薄弱環節,并為學術界的進一步研究奠定了良好的基礎。
總之,就學科建設而言,晚清政治史研究已相對成熟而起點較高,要想取得突破性進展是相當困難的。檢視近五年來晚清政治史研究的論著,數量不少,但實質性的研究成果不多。在這為數不多的實質性研究成果中,除了研究范式轉換等因素以外,有兩個特別值得注意的特點:一是重視實證研究方法;二是重視制度史研究。這種情況,尤其是在戊戌變法與清末新政研究方面較為突出。當然,實證方法與制度史研究并不新潮,在某種意義上甚至可以說是中國史學的重要傳統,只是在相當長的一段時期內,學術界對此傳統有所背離和忽視,而近年來逐漸有所回歸與重視罷了。歷史學重在求真求實,是一門實在的學問,因而從根本上離不開實證方法;而制度史又是政治史的核心內容,晚清時期是制度變革與轉型的關鍵時期,運用實證方法研究制度變革與轉型,將使晚清政治史研究更進一境。
觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。
人類社會特有的、也是復雜而饒有興味的現象，就是文化。它是人們長期創造形成的產物，同時又是一種歷史現象，是社會歷史的積淀物。換句話說，文化是凝結在物質之中又游離于物質之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等，是人類進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態。
由此可見，政治生態現象，歸根結底是一種內在于政治活動和政治領域里的文化現象。政治生態出現的問題，同樣也是由沉渣泛起的文化糟粕造成的問題。反觀當前的官場文化，很多問題的出現既令人啼笑皆非，又讓人痛心不已。
政治生態的重構，必須剔除文化中的河豚毒素，自覺選擇先進的、富有生命活力的文化作為基因的重組、凝結與支撐。
政治文化是可塑的，通過引導、培育和塑造出與現代社會發展要求相適應的政治文化，最大限度發揮政治文化對黨在基層執政的支撐作用。當前，我們一方面要從深厚的傳統文化中汲取政治文化、政治文明的營養，為優化政治生態提供精神動力和思想支撐；另一方面，要合理借鑒人類政治文明的優秀成果來促進我國的政治發展。
習近平總書記多次在講話中要求領導干部要“吸收前人在修身處事、治國理政等方面的智慧和經驗，養浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養和精神境界”，并且提出“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養”等具有深遠指導思想的論斷。
一部中華文明史，有著豐富的政治文化資源，深刻影響著中國人的思想觀念、價值取向，成為維護國家統一、調節社會關系的重要準則。它是我們重塑政治生態和政治文明的靈魂與基石。早在西周時期，統治者就提出了“以德配天”、“明德慎刑”思想，孔子繼承并發展了這一思想，形成了系統的儒家“德治”理論體系，其核心內容之一就是提倡“為政以德”與“為官以德”的德治學說?！盀檎缘拢┤绫背?，居其所而眾星共之”，這無疑是儒家理想中的政治生態。
借鑒和弘揚傳統政治文化，要始終堅持立德修身來加強黨性修養，堅持身體力行以德服眾，用“道德力量”駕馭權力，堅持恪守官道以德為先，把道德修養、道德自律放在第一位。自覺做到心憂天下、情系蒼生、勤奮敬業、清正廉潔，以道德的力量去贏得人心，凝聚力量，為事業發展和個人價值實現奠定堅實的人格基礎。
古人說“法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰”。全面推進依法治國，是實現國家長治久安的必然要求，是事關人民幸福安康的重要舉措，更是政治生態安全的重要基石。繼承和創新法治文化，增強全社會踐行法律的積極性，營造守法光榮、違法可恥的良好法治氛圍，構建安全的政治生態系統，才能開創政權、民眾與官員和諧共贏的嶄新的政治局面。
重塑政治生態，還要求我們全面吸收人類文明的一切優秀成果，樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，不斷完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化建設進程。
十八大以來掀起的“打老虎，拍蒼蠅”反腐風暴，正強力驅散我們政治生態中的毒素和霧霾，而要建設良好的政治生態環境，必須堅持標本兼治，以文化的力量重塑政治生態。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們堅信，浩浩蕩蕩的文化活水定將孕育出光彩奪目的政治生態之花。參考文獻:1]姜濤.50年來的晚清政治史研究[j].近代史研究,1999,(5).[2]夏春濤.拜上帝會說辨正[j].近代史研究,2005,(5).[3]王國平.天朝田畝制度新議[j].江海學刊,2005,(1).
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精選政治生態分析報告匯總五
?*年，*堅持以*思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。
（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照*年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。
一是以“*”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；
二是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；
三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。
（二）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗2責”，督促*嚴格執行集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。
（三）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。
（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。
一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；
二是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。
一年來，*系統未發生腐*敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，*領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優秀醫務人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。
（六）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。
政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。
一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；
二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；
三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分，*年*月*日對*實行降低崗位等級處分（七）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。
（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。
一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；
三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。
二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”,發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神,對因業務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業務提升；
對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。
（一）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”*形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。
（二）強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。
（三）兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數較少，有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。
（四）紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。
（五）老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看，事關違*中央八項規定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看，隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。
（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進*各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。
（二）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐*敗的發生。
（三）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。
精選政治生態分析報告匯總六
按照市委巡查第x組相關工作要求，現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下：
近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的機構編制政治生態。
（一）堅持政治統領，聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
（二）強化黨建引領，聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高；扎實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。
（三）堅持監督從嚴，聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反復學；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規定，把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
（四）堅持扎實務實，聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節約、反對浪費活動，節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路，認真改、持續抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，持續開展“讀原著、學原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好“好干部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰斗力、凝聚力，持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處；堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改；創新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員干部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者，推動監督執紀責任落實。
精選政治生態分析報告匯總七
按照市委巡查第x組相關工作要求，現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領，聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領，聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴，聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規定，把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實，聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動，節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
（五）、存在的問題。近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
（六）、整改方向。對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路，認真改、持續抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，持續開展“讀原著、學原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好“好干部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰斗力、凝聚力，持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員干部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者，推動監督執紀責任落實。
精選政治生態分析報告匯總八
按照市國資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求，現將五環集團近年政治生態情況分析報告如下：
近年來，五環集團在市委和市國資委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的企業政治生態。
(一)堅持政治統領，聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。一是堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是來陜考察重要講話重要指示精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，扎實推動企業各項工作落實，不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。二是鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委、市國資委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管理念，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效，以實際行動體現了對黨忠誠。三是一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、
同檢查、同考核，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了企業上下思想共識。
(二)強化黨建引領，聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，企業黨建制度執行更加有力。一是抓實教育，理想信念更加堅定。不斷推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化，教育引導企業黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”、小布幫學等平臺抓手，理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，廣大黨員干部做到經常性自學，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。三是加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對企業工作的集中統一領導，堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對企業工作的集中統一領導更加堅強有力。四是注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴，聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，企業黨員干部保持務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。一是嚴格履行“一崗雙責”。企業領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，企業中層以上及重點崗位管理人員每年簽訂黨風廉政建設承諾書，明確任務、壓實責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件、會議精神和典型案例通報;組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。三是始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。嚴明企業各項紀律規定，確保了企業每一項事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、違規違紀等問題發生。
(四)堅持扎實務實，聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。一是堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發現的難點難題。堅定政治意識，不斷提升業務能力，強化為職工服務標準，將“不忘初心、牢記使命”主題教育不斷引向深入。二是堅持問題導向推進作風建設具體化常效化。認真落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模;結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決企業黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，解決了一批職工群眾關心的熱點難點問題。
近年來，企業領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進企業改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設貴任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題，企業領導班子將結合此次趙正永以案促改工作，著眼全面從嚴治黨總要求，認真持續抓整改，不斷打造企業風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，持續開展“讀原著、學原理”活動，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，凝聚推進企業改革、促進高質量發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課"和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好“好干部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰斗力、凝聚力，持續激發企業黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模范遵守者、企業紀律的堅定執行者，引導企業廣大黨員干部主動適應新形勢新任務，為企業搬遷建設和轉型升級高質量發展貢獻力量。