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關(guān)于組織生活個(gè)人發(fā)言材料通用一
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關(guān)于組織生活個(gè)人發(fā)言材料通用二
一、背景
黨的xx屆四中全會(huì)提出“依法治國(guó)，從嚴(yán)治黨”、“運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處”的要求。強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)立起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。”學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，是學(xué)生群體中的先鋒戰(zhàn)士，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的一支重要力量。提高學(xué)生黨員質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)生黨員隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。
切實(shí)做好黨員發(fā)展工作是確保學(xué)生黨員質(zhì)量的第一步，構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效的黨支部成員發(fā)展機(jī)制，為黨組織吸收、培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生奠定有力的制度基礎(chǔ)，使黨員發(fā)展工作有章可循，有據(jù)可依;建立科學(xué)合理的大學(xué)生評(píng)價(jià)體系則是保障學(xué)生黨員質(zhì)量的第二步，通過(guò)評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步規(guī)范、激勵(lì)、監(jiān)督和反饋大學(xué)生黨員教育管理過(guò)程，對(duì)于保證大學(xué)生黨員質(zhì)量、推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有積極而深遠(yuǎn)的意義。從發(fā)展角度來(lái)看，這將有利于樹(shù)立我黨公平公正公開(kāi)的良好形象，同時(shí)促進(jìn)廣大大學(xué)生良性競(jìng)爭(zhēng)，在高校中營(yíng)造積極進(jìn)取氛圍，為黨輸送優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。
二、做法
長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生黨員隊(duì)伍穩(wěn)定，總體素質(zhì)較高。絕大多數(shù)黨支部成員能以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為根本要求，實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我完善、自我提高。但由于支部成員人數(shù)多，部分支部在黨建工作中存在著重業(yè)務(wù)輕管理，部分支部人員黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、先鋒意識(shí)淡化。隨著黨員發(fā)展和管理工作規(guī)范化要求越來(lái)越高，黨員發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)更側(cè)重質(zhì)量，如何創(chuàng)新黨建工作方法，科學(xué)合理解決學(xué)生黨員發(fā)展與管理中的常態(tài)化、長(zhǎng)效化的難題，一直是高校學(xué)生黨建工作追求的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員發(fā)展和管理的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合多年黨員發(fā)展和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近幾年來(lái)在本科生黨支部試行考核評(píng)價(jià)積分制。通過(guò)科學(xué)設(shè)立積分內(nèi)容、規(guī)范積分辦法、強(qiáng)化積分運(yùn)用等措施，針對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員不同階段具體要求，對(duì)建黨對(duì)象和黨員進(jìn)行積分考核，建立起一套科學(xué)完善的黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度，使黨員發(fā)展與管理更加“規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、目標(biāo)化”。
(一)針對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展管理程序，提出了“嚴(yán)把五關(guān)，引導(dǎo)發(fā)展”這一工作思想：
1、嚴(yán)把入黨積極分子選拔關(guān)：主動(dòng)工作，立足“早”，克服“坐等上門”思想。一方面在遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生中發(fā)掘政治素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生，按照黨員發(fā)展與管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)其提要求定目標(biāo);另一方面對(duì)學(xué)習(xí)工作等業(yè)務(wù)強(qiáng)的學(xué)生中進(jìn)行政治上的正確引導(dǎo)與教育。從兩方面為黨組織選拔和培養(yǎng)合格的黨員，并在發(fā)展過(guò)程中參照黨員管理的積分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)積極分子進(jìn)行考核，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
2、嚴(yán)把政治理論教育關(guān)：思想教育，傾向“緊”，貫徹“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”的觀念，在入黨積極分子中成立學(xué)習(xí)小組，由黨員帶隊(duì)，定期組織學(xué)習(xí)并對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行展示，學(xué)習(xí)形式涵蓋集中討論、參觀、競(jìng)答、主題征文、ppt演示等。
3、嚴(yán)把培養(yǎng)考察關(guān)：措施到位，注重“實(shí)”，全面考察，涉及學(xué)習(xí)、工作、思想、行為等多層次多角度，得出綜合評(píng)價(jià)，并制定可操作性強(qiáng)和有量化標(biāo)準(zhǔn)的“發(fā)展對(duì)象征詢意見(jiàn)表”，充分征詢黨內(nèi)外意見(jiàn)，納入黨員發(fā)展的重要條件。
4、嚴(yán)把組織發(fā)展程序關(guān)：保證質(zhì)量，堅(jiān)持“嚴(yán)”，黨員材料方面責(zé)任到人，形成紙質(zhì)任務(wù)分配表，按時(shí)按質(zhì)按量完成填寫和審核，發(fā)展過(guò)程嚴(yán)格實(shí)行票決制，嚴(yán)格組織考察，嚴(yán)格實(shí)行民主及測(cè)評(píng)程序，嚴(yán)格做好黨員發(fā)展公示制度。
5、嚴(yán)把積極分子發(fā)展關(guān)、預(yù)備黨員吸納轉(zhuǎn)正關(guān)：實(shí)行打分制，制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)積極分子以及預(yù)備黨員在的各方面表現(xiàn)，客觀公正地評(píng)分，平均分不低于標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)，如期發(fā)展轉(zhuǎn)正;否則延期。
(二)根據(jù)黨支部成員發(fā)展管理的不同階段，學(xué)院黨委在支部成員發(fā)展和管理過(guò)程中設(shè)置了相應(yīng)的考核積分表。為了使積分表更符合實(shí)際，學(xué)院黨委深入基層，先后召開(kāi)輔導(dǎo)員會(huì)議、學(xué)生黨支部支委會(huì)議、學(xué)生黨員代表會(huì)議，共同討論并制定學(xué)生考核積分的相關(guān)細(xì)則，力爭(zhēng)建立一個(gè)多層次，有重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合的考核評(píng)價(jià)辦法。目前學(xué)院先行在部分高年級(jí)學(xué)生黨支部中采用了考核積分制管理，其評(píng)價(jià)辦法主要包括定積分周期與定積分項(xiàng)目以及獎(jiǎng)懲條例三大內(nèi)容：
1、定積分周期。積分制管理實(shí)行百分制考核，以自然年度作為一個(gè)考核周期。黨支部書記或黨小組長(zhǎng)對(duì)每個(gè)黨員、預(yù)備黨員和積極分子的評(píng)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、“一票否決”項(xiàng)目等進(jìn)行日常計(jì)分，黨支部年終匯總積分結(jié)果并予以公示。
2、定積分項(xiàng)目。分值分為日常行為積分和年度民主評(píng)議積分，日常行為積分與年度評(píng)議積分按7：3的比例加權(quán)確定。
日常行為積分分為“底線約束、民主生活、示范引領(lǐng)”三個(gè)部分。底線約束包括：專業(yè)學(xué)習(xí)、校紀(jì)校規(guī)、宿舍衛(wèi)生等;民主生活包括：參加黨的基層理論學(xué)習(xí)、參加支部民主生活會(huì)和相關(guān)活動(dòng)等;示范引領(lǐng)包括：在班級(jí)、支部發(fā)揮帶頭作用、參與公益服務(wù)、參與扶貧幫困、見(jiàn)義勇為、參與支援服務(wù)和文體活動(dòng)、個(gè)人團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)等情況。在確定日常行為積分細(xì)則時(shí)，學(xué)院則根據(jù)上述的評(píng)分思路，分設(shè)出政治思想、組織紀(jì)律、科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)、工作和實(shí)踐、創(chuàng)新能力等5個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員三階段的不同發(fā)展要求，學(xué)院還分別增設(shè)了不同的項(xiàng)目予以評(píng)估考核，從而使考核評(píng)價(jià)體系更加完整。
在分值設(shè)定方面，根據(jù)黨章以及學(xué)院實(shí)際，將組織紀(jì)律、政治思想以及科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)這三項(xiàng)的分值調(diào)高，從而引導(dǎo)黨支部成員在紀(jì)律、思想以及學(xué)業(yè)方面健康發(fā)展。值得一提的是，在注重紀(jì)律、思想、學(xué)業(yè)三大主要方面的同時(shí)，學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)生群眾以及支部成員在實(shí)踐和創(chuàng)新中提升自我能力。對(duì)于積極主動(dòng)開(kāi)展或協(xié)助班級(jí)、學(xué)院工作或在公開(kāi)出版刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、科技作品或文學(xué)作品的考核成員，學(xué)院在考核系統(tǒng)中則給予相應(yīng)加分政策。這種積分制評(píng)價(jià)管理不僅公正全面，而且全面提高了學(xué)生群眾和黨支部成員的責(zé)任意識(shí)。年度評(píng)議積分由各學(xué)生黨支部在年終召開(kāi)黨員民主生活會(huì)上，對(duì)考核成員進(jìn)行年度評(píng)議確定得分。
3、獎(jiǎng)懲條例
針對(duì)考核成員的積分結(jié)果，為激勵(lì)優(yōu)秀成員，督促所有成員學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極履行黨員責(zé)任和義務(wù)，學(xué)院黨委根據(jù)考核總分，制定三級(jí)表彰細(xì)則：
①考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上的黨員：在學(xué)院全體黨員會(huì)上予以表?yè)P(yáng)，并將個(gè)人事跡載入“經(jīng)管院黨員榮譽(yù)冊(cè)”;成績(jī)?cè)?0分以上的支部成員，在支部會(huì)議上予以表?yè)P(yáng);
②考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上的黨員：授予學(xué)院“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，并將其事跡載入“經(jīng)管院黨員榮譽(yù)冊(cè)”;成績(jī)?cè)?0分以上支部成員，給予優(yōu)先發(fā)展考慮，將其事跡載入其發(fā)展檔案。
③考評(píng)成績(jī)?cè)?5分以上的黨員：向上級(jí)黨委申報(bào)其先進(jìn)事跡，優(yōu)先推薦為校級(jí)“優(yōu)秀黨員”，并將其事跡載入“經(jīng)管院黨員榮譽(yù)冊(cè)”。
在表彰先進(jìn)的同時(shí)，依據(jù)黨員處置相關(guān)規(guī)定，本著“懲前毖后、治病救人”方針，提醒問(wèn)題支部成員及時(shí)改正不足，向優(yōu)秀同志看齊，學(xué)院黨委根據(jù)考核總分，對(duì)部分落后支部成員制定了三級(jí)懲罰細(xì)則：
①考評(píng)成績(jī)?cè)?0-60分：在支部大會(huì)上予以公開(kāi)批評(píng)并記入考核檔案;
②考評(píng)成績(jī)?cè)?0-50分：積極分子延期發(fā)展、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正，在支部大會(huì)上予以公開(kāi)批評(píng)并記入考核檔案;
③考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以下：積極分子延期發(fā)展、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正，視情況也可不予轉(zhuǎn)正;正式黨員給予警告處分(上報(bào)上級(jí)黨委備案)，視情況可進(jìn)行留黨查看處分(報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。
制定了相關(guān)的“積分考核制”辦法后，學(xué)院黨委還將支部成員發(fā)展和管理的“積分考核制”的操作流程和具體要求在專職輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部支委、全體試行學(xué)生黨支部黨員、全體入黨積極分子四個(gè)層面進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合積分細(xì)則的具體內(nèi)容對(duì)積極分子和學(xué)生黨員提出相應(yīng)要求。
三、成效
通過(guò)推行“積分考核制”，學(xué)院黨委在支部成員發(fā)展和管理工作上逐步建立了科學(xué)長(zhǎng)效的黨員發(fā)展和管理評(píng)價(jià)體系，試行的支部在支部成員管理上取得了一定成效：
(一)逐步建立和健全了支部成員發(fā)展管理的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。從“入黨積極分子選拔關(guān)”“政治理論教育關(guān)”“培養(yǎng)考察關(guān)”“組織發(fā)展程序關(guān)”“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)”五關(guān)入手，抓住了黨建每一環(huán)，通過(guò)“積分考核制”促進(jìn)了黨員對(duì)自身責(zé)任和義務(wù)的重視，推動(dòng)了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，進(jìn)一步保證了基層黨組織的紀(jì)律性，成為學(xué)院落實(shí)黨建的有力抓手和增強(qiáng)基層黨建的有效舉措。
(二)進(jìn)一步建立和健全了黨內(nèi)民主生活制度和督導(dǎo)檢查制度。《經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生黨員量化管理考核細(xì)則》已初步形成，并已在部分學(xué)生黨支部使用;每月學(xué)生黨支部的民主生活會(huì)常態(tài)化開(kāi)展，并圍繞相關(guān)黨建工作專題，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流與探討。同時(shí)黨委成員、教工黨員也主動(dòng)深入學(xué)生支部進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,學(xué)生支部間的學(xué)習(xí)和交流也得到了加強(qiáng);同時(shí)，學(xué)院黨委積極引導(dǎo)學(xué)生支部的宣傳工作，借助校園網(wǎng)站，微信平臺(tái)、qq群共享等新媒體，及時(shí)對(duì)一些好做法、好想法及先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，加以推廣，營(yíng)造出積極向上的良好組織生活氛圍。
(三)科學(xué)機(jī)制不僅推動(dòng)黨支部黨建工作的良性發(fā)展，而且對(duì)支部成員的成長(zhǎng)成才發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用，在實(shí)行“積分考核制”的學(xué)生黨支部中涌現(xiàn)出一大批政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的優(yōu)秀同志。在試行“積分考核制”的5個(gè)本科生黨支部中，所有黨員均獲校級(jí)三等以上獎(jiǎng)學(xué)金，2個(gè)支部獲校先進(jìn)黨支部，絕大多數(shù)黨員在班級(jí)或者院校組織擔(dān)任主要學(xué)生干部，六成學(xué)生黨員在各級(jí)各類校級(jí)以上競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，2人次發(fā)表核心期刊學(xué)術(shù)論文，在組織發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了模范帶頭作用!在畢業(yè)班黨員中，學(xué)生黨員在畢業(yè)離校時(shí)就業(yè)率就達(dá)到了100%，40%的畢業(yè)黨員在國(guó)內(nèi)外攻讀碩士研究生，3成以上黨員在就業(yè)一年內(nèi)獲得所在單位表彰。
四、探討
做好新形勢(shì)下的學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對(duì)于提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)意義。學(xué)院推行科學(xué)長(zhǎng)效的黨員發(fā)展管理評(píng)價(jià)機(jī)制后，加強(qiáng)了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨建工作龍頭作用，無(wú)論在學(xué)習(xí)上還是在工作上涌現(xiàn)出來(lái)一大批優(yōu)秀同志，整體學(xué)生黨員素質(zhì)都得到了一定的提高，使“兩學(xué)一做”落到實(shí)處。為了更好的建立科學(xué)長(zhǎng)效的支部成員發(fā)展管理評(píng)價(jià)體系、推行積分考核制辦法的實(shí)施，學(xué)院黨委還根據(jù)積分考核法的內(nèi)容，印發(fā)了相應(yīng)的“支部成員考核卡”發(fā)往試行黨支部進(jìn)行實(shí)施。“支部成員考核卡”不僅涵蓋了支部成員考核積分表的基本內(nèi)容，還在原有的基礎(chǔ)上規(guī)范了考核次數(shù)、細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。該舉措不僅讓支部成員的發(fā)展管理評(píng)價(jià)體系在黨支部落了地、扎了根，并且各支部還可以通過(guò)每個(gè)成員每個(gè)月各欄分值的變動(dòng)，清楚的了解到支部成員發(fā)展的動(dòng)態(tài)軌跡。在看到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，幫助支部成員查漏補(bǔ)缺、均衡發(fā)展。
當(dāng)然，在“積分考核制”實(shí)行過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了需要改進(jìn)的方面：
首先，在實(shí)行“積分考核制”的過(guò)程中，部分支部成員的積極性沒(méi)有被全部激發(fā)出來(lái)，對(duì)于一些活動(dòng)存在某些質(zhì)疑，對(duì)于嚴(yán)格把關(guān)存在一些懈怠。這需要支部領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)和支部成員提前溝通交流，并且深入到普通黨員中去，了解情況，解決問(wèn)題，建立牢靠關(guān)系，可以通過(guò)“一帶一”“一帶多”等機(jī)制，促進(jìn)整個(gè)支部共同發(fā)展，同時(shí)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于不積極的黨員，經(jīng)溝通交流無(wú)法解決的，給出警告等處理方法。
其次，某些支部的委員本身素質(zhì)存在一定問(wèn)題，使一些科學(xué)的制度流于形式，缺乏事實(shí)操作性。基層領(lǐng)導(dǎo)班子是極其重要的，其素質(zhì)影響到整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。在基層黨組織中某些領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，忽視放松黨內(nèi)日常工作，使黨支部工作流于形式，活動(dòng)的深度和廣度不夠，制度落實(shí)不到位，這時(shí)如果領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不足，可能會(huì)造成學(xué)生黨支部委員與普通黨員之間的疏離，不利于黨支部工作開(kāi)展，這需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部委員的培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們深入到黨員的學(xué)習(xí)生活中去，與支部成員多溝通交流，建立牢靠的革命友情，多了解情況、勤指導(dǎo)幫助、善解決問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)基層黨支部的共同發(fā)展。
再次，在積分制的試行過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系仍然有部分不完善的地方。在今后實(shí)踐中，并且積極研究更合理的積分設(shè)置方法，譬如引入更為先進(jìn)的平衡計(jì)分法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化“積分考核制”，力求使對(duì)積極分子和黨員的評(píng)價(jià)更全面客觀，對(duì)積極分子和黨員的管理更為有效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)黨員表現(xiàn)跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)校企合作，改進(jìn)黨員評(píng)價(jià)體系中的分值比重，促使學(xué)生黨員發(fā)展更好地符合社會(huì)用人單位的需要，從而向社會(huì)輸送更多優(yōu)秀人才。