工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識,以指導(dǎo)今后工作和實踐活動。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文,方便大家學(xué)習(xí)。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本一
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以《中國共產(chǎn)黨章程》和xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強黨的基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)和功能建設(shè)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以服務(wù)群眾為重點,以創(chuàng)建“文明、和諧、平安”社區(qū)為主題,不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)新型文明和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強的組織保證。
(一)加強基層組織建設(shè),夯實黨建工作基礎(chǔ)。
一是加強社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí),把政治思想工作放在首要位置來抓。二是健全和完善黨務(wù)干部選拔、任用機制,選好配強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是探索社區(qū)黨組織的橫向聯(lián)建,創(chuàng)新社區(qū)黨建的共建機制。找到黨員互教互管、困難互幫互助、治安聯(lián)幫聯(lián)防、文明風(fēng)尚共培共育的共同利益驅(qū)動點,并吸引單位黨員和群眾自愿參與社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,使基層黨組織煥發(fā)出生機和活力。
(二)加強黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用。
1、始終把發(fā)展新黨員的質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員兩公開制度,嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。
2、探索建立正常的黨員退出機制,加大對不合格黨員的懲處力度,疏通“出口”,始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、強化流動黨員管理,建立和健全流動黨員聯(lián)絡(luò)站,使黨組織關(guān)系一時不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的流動黨員有家可歸。
(三)加強支部制度建設(shè),規(guī)范社區(qū)黨建工作。
⑴、建立健全社區(qū)黨組織的組織制度(發(fā)展黨員、黨員民主評議、黨員目標(biāo)管理、流動黨員管理等制度)、生活制度(民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制)和工作制度(黨組織工作規(guī)劃、議事規(guī)則等)。
⑵、建立社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。社區(qū)黨組織書記為社區(qū)黨建工作的直接責(zé)任人。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本二
改革開放以來,特別是從90年代初開始,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn),作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。近兩年來,我縣社區(qū)黨建工作緊緊圍繞增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,大力改善社區(qū)黨建的硬件設(shè)施,不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì),不斷建立健全社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制,取得了一定的成效。
一、我縣社區(qū)黨建的主要成效
近年來,洞口的經(jīng)濟(jì)總量和綜合實力不斷增強,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合改造整治工作成效顯著,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時,社區(qū)黨建工作也取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)為: (一)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中,縣委結(jié)合本地實際情況,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市縣的先進(jìn)經(jīng)驗,先后制訂出臺了一系列有關(guān)加強社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施。各鎮(zhèn)按照有利于服務(wù)和管理,有利于資源開發(fā),有利于社區(qū)自治的原則,以原有居民區(qū)為基礎(chǔ),以地緣關(guān)系、居民認(rèn)同感和歸屬感為紐帶,科學(xué)合理地對全縣居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位,將居民委員會改稱為社區(qū)居委會。同時,按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定,全縣各社區(qū)都成立了黨組織,構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)居委會在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實踐中,按"條塊結(jié)合、以塊為主"的思路,打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況,逐步形成了"以鎮(zhèn)黨委為核心,社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),社區(qū)黨員為主體,社區(qū)群眾共同參與"的社區(qū)黨建工作機制。把黨建工作對象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸,把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移,把黨建工作觸角向"三新"組織和社區(qū)各階層拓展,使社區(qū)黨建取得了實質(zhì)性的進(jìn)展和突破。
(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在社區(qū)調(diào)整中,各鎮(zhèn)按照"人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則,采取了向社會公開招聘、鎮(zhèn)黨委下派、適當(dāng)選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經(jīng)過競爭上崗和民主選舉,調(diào)整充實了一大批社區(qū)工作者。據(jù)統(tǒng)計,全縣各社區(qū)公開招聘社區(qū)工作者3,占社區(qū)工作者總數(shù)的3。鎮(zhèn)黨委下派,占社區(qū)工作者總數(shù)的。原有留用4,占社區(qū)工作者總數(shù)的4。全縣社區(qū)工作者由原來的12,減少到7,凈減4。平均年齡40歲,其中30歲以下的1,占總數(shù)的1。大專以上文化程度,占總數(shù)的。黨員3,占總數(shù)的4。社區(qū)女工作者4,占總數(shù)的4。社區(qū)工作者隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善,整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。
(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴大。一是黨的基層組織向新經(jīng)濟(jì)組織、新民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體延伸。在全縣有以上正式黨員的非公有制企業(yè)中,單獨建立黨組織的比例已達(dá)6。二是縣、鎮(zhèn)群團(tuán)和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在試點的基礎(chǔ)上,全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織工作,積極組織廣大工會會員、團(tuán)員青年、協(xié)會會員開展各具特色、生動活潑的社區(qū)建設(shè)活動。三是黨建工作向社區(qū)單位在職黨員延伸。全縣已有120xx在職黨員到社區(qū)登記報到,各城區(qū)建立了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動的《雙向聯(lián)系登記冊》,廣大在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn),在社區(qū)和群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。
(四)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。近年來,縣委縣政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度,在人、財、物方面作出了一系列政策規(guī)定,為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。
(五)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點和落腳點,建立各種形式的黨員服務(wù)組織,全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動。各城區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點和群眾的需求,陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心,黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊,黨員專業(yè)服務(wù)小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調(diào)研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂組)等組織。據(jù)統(tǒng)計,全縣已建有60支黨員志愿者隊伍。有100x名黨員自愿參加。設(shè)置了黨員奉獻(xiàn)"雷鋒角"、墻門黨員責(zé)任區(qū)和黨員維系社區(qū)先鋒崗,"實話實說"意見箱和便民聯(lián)系箱,廣泛開展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"黨員十旗百崗"、"千名在職黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日"、"千名黨員情系社區(qū)走訪"、"社區(qū)民意大征集"、"樹好黨員一面旗(用我的時間、認(rèn)一個崗位、獻(xiàn)一計之長、作一份貢獻(xiàn))"、"四進(jìn)家門"(法律進(jìn)家、醫(yī)療進(jìn)家、綠化進(jìn)家、教育進(jìn)家)、"五個一"(當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個金點子、辦好一件社區(qū)事)活動。同時,各城區(qū)在社區(qū)黨建工作中,抓典型、帶一般,認(rèn)真總結(jié)和推廣一批先進(jìn)社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗。這些活動的開展極大地調(diào)動和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(六)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在縣委的統(tǒng)一部署下,各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動活潑,富有成效,社區(qū)共建做到了有人管事,有錢辦事,有章理事。目前,全縣2新建社區(qū)與7x縣、鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊結(jié)成了共建對子和黨建對子,形成了上下聯(lián)動,運作有效的共建網(wǎng)絡(luò)。縣、鎮(zhèn)先后作出了"配套、調(diào)整、收回、置換、購租"以及機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位無償或低償向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施等項規(guī)定,采取了"調(diào)查核實、督促落實、限期到位"的措施,使社"五室三站二欄一樓一場所"的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場所。部分社區(qū)在社區(qū)單位的資助下,設(shè)立了"社區(qū)建設(shè)基金"和"凝聚力工程基金,為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治、公益事業(yè)提供了資金保證。
二、當(dāng)前社區(qū)黨建中的幾對主要矛盾及其原因
(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對社區(qū)黨建思想認(rèn)識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個方面:
第一,社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來,隨著改革的深入,進(jìn)入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內(nèi),真正進(jìn)入社區(qū),受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一是離退休黨員,二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況來看,第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員,人雖然進(jìn)了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由"單位人"變?yōu)?社會人"的現(xiàn)實,認(rèn)為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇,故對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮,不甘融入。第二類特殊群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時,他們還要忙于生計,總希望再進(jìn)入一個新的單位,認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。
第二,社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前,社區(qū)單位黨組織一般可分為"需求型"、"普通型"、"單位型""社會型"四種類型:"需求型"指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系;"普通型"指雙方不存在或很少存在相互依賴關(guān)系;"單位型"指的是某個大單位職工住宅區(qū)等同于現(xiàn)實的社區(qū),即"職工"等于"居民"的關(guān)系;"關(guān)系型"指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來、共建互助的關(guān)系。就目前來看,這四種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠平衡,單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是"份外事",且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少,再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。
第三,在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當(dāng)一批在職黨員的"單位黨員意識"較強,而"社區(qū)黨員意識"相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。因此出現(xiàn)三種狀況:一是所在單位(主要是市、省、國家部委所屬的企事業(yè)單位)沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的,則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報到的,雖基本上能遵守,但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,參與社區(qū)建設(shè)。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作,但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務(wù)。
第四,有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久,開展工作面臨著諸多困難,而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決,須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如,社區(qū)黨建的理論和實踐,雖也賴于社區(qū)黨建工作者的摸索,但更賴于上級的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財、物也需要有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持等。但在目前不少部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建,卻無實際行動,有的不但不幫助和支持,反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。
(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求,社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為以下四個方面:
第一,歷史舊帳型匱乏。過去所搞的居委會建設(shè)雖為現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)作了一些準(zhǔn)備。但總的來說,居委會時期所作的財力、物力鋪墊相對于現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)要求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社區(qū)黨建財力、物力上的歷史老帳是不能一下子還清的,這一問題在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)都將存在,并困擾社區(qū)黨建工作的開展。
第二,社會轉(zhuǎn)軌型匱乏。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會職能由政府、單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換。但是,在這種社會職能大轉(zhuǎn)換中,原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財力的政府部門和單位在卸職能的同時又沒有相應(yīng)讓出支持原先職能的財力、物力。而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后又往往接受不到相應(yīng)的財力、物力支持。
第三,任務(wù)膨脹型匱乏。這幾年隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫,使得不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達(dá)的任務(wù)不知分辯,不能拒絕,只有盲從,盡力應(yīng)付。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。
第四,支持軟弱型匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持,也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習(xí)慣地依靠政府的財力、物力調(diào)撥,卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位在財力、物力上的有力支持。
(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。與其他基層黨建相比,社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復(fù)雜異質(zhì)的,同一社區(qū)中,有三新組織黨員、離退休黨員、在職黨員,還有流動黨員。這些復(fù)雜異質(zhì)的黨員思想迥異、利益相左,要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實際變化情況而定的,無預(yù)設(shè)性,要隨時依變化的情況而調(diào)整。三是難在社區(qū)黨建無完整經(jīng)驗可資借鑒。其他方面的基層黨建已有十幾年,幾十年的實踐,形成了一套較為完整的工作模式和操作程序,而社區(qū)黨建是一個新課題。四是難在社區(qū)黨建開展時,由于社區(qū)黨組織和社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束,這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。社區(qū)黨建工作的高難度按理須有高素質(zhì)的社區(qū)黨建工作者相匹配,但在目前的情況下,一時還難以做到,相當(dāng)一批社區(qū)黨建工作者和社區(qū)工作者的素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代新型社區(qū)黨建工作的需要。主要表現(xiàn)為:
第一,工作作風(fēng)不夠?qū)崱_@一點比較多的集中表現(xiàn)在一些招聘來的社區(qū)工作者身上。他們更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時工作權(quán)利。缺乏"走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不辭千辛萬苦"的奉獻(xiàn)精神。社區(qū)工作者中有2不居住在本社區(qū),占社區(qū)干部總數(shù)的3。他們上班來辦公室,下班就回家,工作機關(guān)化,與居民群眾的親和度大為下降。
第二,政治意識不夠強。社區(qū)中的日常生活看似平淡,但其中無不隱憂著種種政治問題苗頭。比如穩(wěn)定問題、違法問題、對黨情緒問題、邪教問題等。如果社區(qū)黨建工作者能以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn),爭取把問題在其萌芽階段予以控制,則基礎(chǔ)牢,地不動,山不搖。但目前相當(dāng)一部分社區(qū)黨建工作者缺乏政治意識,對許多政治問題聽而不聞,視而不見,無動于衷。
第三,知識水平不夠高。不少社區(qū)黨建工作者對一些社區(qū)相關(guān)知識幾近空白,身為從事社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建,卻不明白社區(qū)是怎么一回事。
第四,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不夠足。社區(qū)黨建工作者須有較強的組織才能,協(xié)調(diào)能力,語言表達(dá)能力和科學(xué)工作方法。但目前的社區(qū)黨建工作者絕大多數(shù)都沒有當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷,另外對現(xiàn)代新型社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也是一項新工作。所以在實際工作中顯得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不夠足。
第五,心理素質(zhì)不夠好。在社區(qū)工作,什么樣的問題都可能發(fā)生,什么樣的話都會聽到。在這種情況下,社區(qū)黨建工作者如果沒有良好的心理素質(zhì)是難以勝任的。但不少社區(qū)工作者尚沒有作好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。他們面對煩瑣的工作,心生厭惡;面對不理解,心生憤怒;面對困難,心生氣餒;在一定程度上影響了工作的開展。有的甚至不辭而別。
產(chǎn)生上述三對矛盾的原因是多方面的,主要原因有以下幾點:
一是思想教育工作跟不上社區(qū)黨建的發(fā)展。
社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)推進(jìn)中的核心地位和主導(dǎo)作用是毋庸置疑的。一些黨員、基層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在思想認(rèn)識上存在不認(rèn)同、不參與、不支持的現(xiàn)象,一方面,在于人們的觀念一時還不適應(yīng)"大政府、小社會"向"大社會、學(xué)政府"的轉(zhuǎn)變,一定時期的社會意識滯后于社會存在,這屬于前進(jìn)發(fā)展中的正常現(xiàn)象。另一方面,部分同志對社區(qū)黨建認(rèn)識上的差距,在思想觀念轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的消極情緒,這主要是宣傳引導(dǎo)的力度和深度不夠,各級黨組織通過擺事實、講道理的方法解決思想問題、提高教育效果,還沒有完全到位。
二是社區(qū)黨建工作缺乏外部的推動力。
通過制訂改革措施、健全制度、推廣典型,進(jìn)一步深化和加強社區(qū)黨的建設(shè)推動力不足;社區(qū)黨建的理論先導(dǎo)作用也不強,沒有形成一套理論與實踐相結(jié)合的,既有深度又便于操作的理論體系和指導(dǎo)觀念,以此來提高對社區(qū)黨建的認(rèn)識和推進(jìn)社區(qū)黨建的實踐;政府職能轉(zhuǎn)換未嚴(yán)格遵守"權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)"的原則,政府下?lián)艿馁M用只能滿足一般性辦公和人頭所需的經(jīng)費,遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)和完成上級部門下達(dá)任務(wù)所需經(jīng)費的要求。三是對社區(qū)黨建工作者關(guān)心激勵的措施不足。社區(qū)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作一樣需要建立激勵機制,以確保社區(qū)黨建工作者具有旺盛的戰(zhàn)斗力和專心致志的敬業(yè)精神。但是,從目前狀況看,對社區(qū)黨建工作者在政治上、思想上和生活上、物質(zhì)上關(guān)心激勵的措施顯然不足。存在著選配擔(dān)任社區(qū)"一把手"難、選配黨政交叉兼職的復(fù)合型干部難、選配居住在本社區(qū)的黨建工作者難的"三難"況。各城區(qū)和鎮(zhèn)黨委較多的是下任務(wù)、提要求、要成果。而對社區(qū)黨建工作者的教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督不夠,以致出現(xiàn)了一些工作被動,創(chuàng)新不夠,紀(jì)律松懈,方法簡單,態(tài)度不好等問題。
三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的思路
針對當(dāng)前社區(qū)黨建工作中存在的三對矛盾,總結(jié)我縣近幾年來開展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗,在深入調(diào)查研究,廣泛征求聽取意見的基礎(chǔ)上,我們對進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出以下工作思路:
(一)社區(qū)黨組織應(yīng)整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢,以鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)其自身的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第一,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢。社區(qū)黨組織的重要職能,就在于對社區(qū)組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。通過黨組織的引導(dǎo)和教育,把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到中央的精神和黨的路線、方針、政策上來。一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的設(shè)計作用。社區(qū)黨組織要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)措施等,使整個社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計之中。二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用。社區(qū)是個異質(zhì)化、多元化的社會單元,怎樣將社區(qū)培植成一個共同體歷來是一個大難題。社區(qū)黨組織要以社區(qū)共同利益為價值取向,通過強有力的思想政治工作和實施"凝聚力工程",把社區(qū)居民和社區(qū)單位扭成一團(tuán),共同搞好社區(qū)建設(shè)。三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成,關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢,說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會分配的工作,努力完成社區(qū)的各項工作任務(wù)。四是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設(shè)常常會遇到一些困難,遭受一些挫折。為此,社區(qū)黨組織應(yīng)號召社區(qū)黨員率先垂范,以榜樣的力量帶動社區(qū)成員和社區(qū)單位,克服困難、樹立信心、積極奮進(jìn)。
從近幾年來的實踐情況看,要確保社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,必須堅持"黨為核心,議行分設(shè)"的工作制度。設(shè)立"一個大會,兩個機構(gòu)(社區(qū)成員代表大會,社區(qū)議事委員會和社區(qū)居委會)的組織體制。社區(qū)黨組織主要是管全局、抓大事,提出社區(qū)大政方針的決策建議,協(xié)調(diào)議事層和干事層之間的關(guān)系。社區(qū)議事班子在協(xié)商推舉的基礎(chǔ)上,由社區(qū)成員選舉產(chǎn)生,實行兼職制。其職責(zé)是按照社區(qū)議事規(guī)則,圍繞本社區(qū)的重大事項參政議政,出謀劃策。社區(qū)居委會(干事班子)成員,采取下派、留用、招聘等辦法由社區(qū)成員代表大會依法選舉產(chǎn)生,實行專職制。干事班子是社區(qū)管理、服務(wù)的中堅力量,在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《城市居委會組織法》和《社區(qū)自治章程》履行基本職責(zé)。堅持這一制度有利于自上而下地貫徹落實上級黨和政府的方針、政策和工作部署,有利于從組織上確保社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,有利于相互監(jiān)督和共建社區(qū)。
第二,充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢。社區(qū)中有社區(qū)的各種自治組織,如社區(qū)居民委員會、社區(qū)協(xié)商委員會、業(yè)主委員會等,有數(shù)量不一的駐區(qū)行政企事業(yè)單位組織,還有不少新生的"體制外"性質(zhì)組織。眾多的社區(qū)組織,是社區(qū)組織化的基礎(chǔ),是社區(qū)建設(shè)的組織資源。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè),必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢。一是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系。這方面因為已經(jīng)有一定的法律規(guī)定和制度要求,實際操作起來應(yīng)該說是有法可依、有章可循,關(guān)鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會服務(wù)職能,又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務(wù)。要通過支持和保證社區(qū)居委會的依法自治包括當(dāng)前居委會實行直選的做法,實現(xiàn)動員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo),促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。二是社區(qū)黨組織要處理好與駐鎮(zhèn)單位的關(guān)系,盡可能調(diào)動這些單位的資源為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。我市街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨組織聯(lián)手開展的"五聯(lián)五共"(思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建、文體活動聯(lián)誼、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓)活動,就是社區(qū)基層黨組織發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢的一個有效載體。三是社區(qū)黨組織要重視與社區(qū)內(nèi)新生組織關(guān)系的處理。這些新生組織主要是新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會團(tuán)體等。它們的生產(chǎn)經(jīng)營活動在區(qū)域gpt和稅源結(jié)構(gòu)中所占的比重越來越大(不少地方已經(jīng)超過了一半),因而在區(qū)域內(nèi)的影響也越來越大。這些組織對社會經(jīng)濟(jì)的影響力和執(zhí)政黨對它們的影響力兩者之間形成的明顯反差,已經(jīng)引起各級黨組織直至中央的高度關(guān)注。jzm同志在"七一"講話中指出:要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實際,不斷增強黨的階級基礎(chǔ),不斷提高黨的社會影響力。
第三,充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)居民成員群體,簡單地按照黨員身份劃分,有黨員群體和非黨員群體。黨員群體作為其中的精華部分固然是寶貴的政治資源。但要實現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,還必須發(fā)揮其它更多的社區(qū)成員作用,特別要注重發(fā)揮各種自發(fā)組織的群眾團(tuán)隊,社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象,社區(qū)流動人員和社區(qū)志愿者隊伍四類成員的作用。
(二)進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想,把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。
jzm同志在"七一"重要講話中支出:"人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。我們所有的政策措施和工作,度應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層,不同方面的群眾利益"。"各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事、辦好事"。把社區(qū)黨建工作出發(fā)點和落腳點定位在為民服務(wù)上,這不僅是為了在社區(qū)黨建中真正貫徹落實"三個代表"的重要思想,也是為了社區(qū)黨建工作的順利開展。
第一,社區(qū)黨組織理應(yīng)更好地為民服務(wù)。一是全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,這個宗旨在實踐中雖常常要遭到一些人和事的損害,但對于絕大多數(shù)黨員來說,為人民服務(wù)信念還在。因而以為民服務(wù)來要求社區(qū)黨組織和黨員,不會發(fā)生認(rèn)知上的沖突。二是社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟(jì)部門不同,它不必受部門利益和集團(tuán)利益的干擾,比較超然。所以能更直接地關(guān)注社區(qū)全體居民群眾的利益。三是社區(qū)黨組織有密布于社區(qū)各方的黨組織網(wǎng)絡(luò),有分布于廣大社區(qū)居民中的社區(qū)黨員。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢,比較準(zhǔn)確地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點,以便有針對性地開展服務(wù)。四是社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心,這種地位決定了在社區(qū),只有社區(qū)黨組織才能協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系,整合各種力量,共同為社區(qū)居民辦好各種實事。五是社區(qū)黨組織與社區(qū)外的上級黨政部門保持著直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,較之社區(qū)自治組織,社區(qū)黨組織在為民辦實事過程中,更能獲得社區(qū)外部力量的支持。
第二,按照不同類型的社區(qū)進(jìn)行分類服務(wù)。社區(qū)有其形成、發(fā)展的不同特點,其地域大小、設(shè)施條件也不盡相同。社區(qū)黨建為民服務(wù),必須建立在這些歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)條件之上,應(yīng)當(dāng)避免操之過急和簡單的"一刀切"方法。目前的社區(qū)大體可分成三種類型,即七十年代形成的傳統(tǒng)松散型社區(qū)、八十年代過渡的新舊轉(zhuǎn)換型社區(qū)、九十年代建成的新興開發(fā)型社區(qū)。第一類社區(qū)地廣人少,城鄉(xiāng)人員混住、硬件設(shè)施較差。這類社區(qū)應(yīng)以共駐共建為主,發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源的優(yōu)勢,走創(chuàng)文明社區(qū)之路。第二類社區(qū)居民住宅密集,硬件設(shè)施尚可,轄區(qū)單位適中,社區(qū)居民與轄區(qū)單位之間都有相關(guān)的聯(lián)系,對社區(qū)有一定的認(rèn)同感。這類社區(qū)應(yīng)以黨員骨干為基本力量,創(chuàng)造條件抓硬件設(shè)施、充分發(fā)揮志愿者的奉獻(xiàn)精神,著力解決社區(qū)居民關(guān)切的熱點難點問題,增強社區(qū)凝聚力和向心力,盡快實現(xiàn)從舊小區(qū)向新小區(qū)過渡。第三類社區(qū)是近幾年發(fā)展起來的現(xiàn)代化新型社區(qū),住宅檔次高,居民素質(zhì)好,設(shè)施條件齊備,轄區(qū)單位不多,但對社區(qū)事業(yè)比較關(guān)心和支持。這類社區(qū)則以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),健全組織、配強干部、創(chuàng)造先進(jìn)的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境,為居民群眾提供一流的社區(qū)服務(wù),為其它社區(qū)提供新鮮經(jīng)驗和學(xué)習(xí)樣板。
第三,采取運行有效的方式開展服務(wù)。社區(qū)黨組織在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢的需要,與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整方式。一是要采取共產(chǎn)黨員帶頭示范的辦法,來推動社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要通過"黨員奉獻(xiàn)服務(wù)隊"、"共產(chǎn)黨員先鋒崗"等載體形式,以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動社區(qū)全體成員、單位投身社區(qū)服務(wù)工作。此外,社區(qū)黨組織也可以通過設(shè)立在職黨員服務(wù)中心等協(xié)調(diào)管理機構(gòu),組織社區(qū)單位和成員,在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。二是要盡量避免社區(qū)行政化趨勢。這一問題在當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中最為普遍,克服起來也較難。為此,在當(dāng)前社區(qū)中一定要大力宣傳政社分離,各種政府性事務(wù)必須由政府職能部門承擔(dān),要以文件的形式作出規(guī)定,阻止各種對社區(qū)的行政命令,防止行政事務(wù)向社區(qū)下移。三是對當(dāng)前社區(qū)黨建的績效評估應(yīng)有一個新標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨建工作成效如何,應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此,社區(qū)黨建工作應(yīng)融入各項為民辦實事過程中。如解決社區(qū)職工下崗問題,扶貧濟(jì)困和爭創(chuàng)社區(qū)兩個文明建設(shè)等。社區(qū)黨建工作就是要圍繞這些為民辦實事來展開。
(三)切實加強社區(qū)黨組織的自身建設(shè),把社區(qū)黨組織建設(shè)成為社區(qū)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
社區(qū)黨組織要在社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成為社區(qū)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,關(guān)鍵是要加強自身建設(shè)。從當(dāng)前本市社區(qū)重新整合時間不久的實際情況出發(fā),尤其要抓好社區(qū)黨組織的組織建設(shè),制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。
第一,切實加強社區(qū)黨組織的組織建設(shè)。近幾年,企事業(yè)單位退休黨員、在社區(qū)新生組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動黨員等從不同渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加。因此,對黨組織的重新調(diào)整設(shè)置和制度上的規(guī)范完善是十分必要的。結(jié)合基層黨建實踐,目前我縣社區(qū)黨組織設(shè)置上是作如下考慮的:黨員人數(shù)超過5社區(qū),建立黨的總支部委員會(黨總支);黨員人數(shù)不到5社區(qū),一般設(shè)立黨的支部委員會(黨支部),確因工作需要,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可設(shè)立黨總支。按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則,黨總支下設(shè)黨支部;為方便黨員活動,人數(shù)較多的黨支部還可建立黨小組。社區(qū)黨總支(支部)由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生,報上級黨組織批準(zhǔn);上級黨組織認(rèn)為有必要時,也可調(diào)動或指派社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人;社區(qū)黨總支(支部)一般由3-組成,每屆任期3年。社區(qū)黨組織在街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。從目前社區(qū)黨的組織建設(shè)角度看,有三個問題需要進(jìn)一步研究和解決:一是社區(qū)新黨員的發(fā)展工作應(yīng)擺上議事日程。過去的居委會黨組織是沒有發(fā)展新黨員任務(wù)的。隨著形勢的發(fā)展,社區(qū)黨組織要把發(fā)展新黨員擺上重要議事日程。要通過建立黨員責(zé)任區(qū),黨員責(zé)任人等方法,把發(fā)展新黨員的工作做到社區(qū)各類新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體中去。沒有黨員的單位,按照屬地或歸口管理的原則,可以委派黨建工作指導(dǎo)員,積極開展黨的工作。二是在處理社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會主任之間的關(guān)系上,盡量推廣社區(qū)黨建工作者的兼職化。三是對于黨員屬地化管理應(yīng)具體制定條例,規(guī)定社區(qū)內(nèi)哪些組織,哪幾類黨員的隸屬關(guān)系放在社區(qū)。總的來看,黨員屬地化管理是大勢所趨。但由于對社區(qū)黨組織的偏見,許多單位黨員在走向?qū)俚鼗芾磉^程中,都不同程度有不習(xí)慣乃至排斥的心理。這就需要在開展社區(qū)黨建過程中,上下用心,總結(jié)經(jīng)驗,克服阻力,努力推進(jìn)黨員的屬地化管理。
第二,切實加強社區(qū)黨組織的制度建設(shè)。去年以來,縣委、縣政府在社區(qū)組織的人員編制、財力安排、場地配套、社會保障等方面出臺了一系列政策措施,這些政策措施無疑為社區(qū)黨組織加強制度建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)揮好核心作用提供了有力的物質(zhì)支持。下一步的制度建設(shè)要重點抓住以下幾個方面:一是要善于利用傳統(tǒng)黨建的制度資源。雖然社區(qū)黨建在我國起步時間不長,但黨的建設(shè)已有了八十年歷史,形成了一套成熟的制度,這些制度雖與社區(qū)黨建的制度有一定差異,但共性的東西也不少,尤其是傳統(tǒng)黨建中的基層黨組織建設(shè)制度部分,有許多值得借鑒和引用。要對傳統(tǒng)黨建制度作一梳理,理出同樣適用社區(qū)黨建的一些好制度。二是要善于總結(jié)社區(qū)黨建經(jīng)驗。這些年,社區(qū)黨建在實踐中已探索出不少好經(jīng)驗,要把經(jīng)驗求證于社會、求證于專家,力圖取得共識而后把行之有效的一些好做法、好經(jīng)驗加以制度化,并以此來規(guī)范社區(qū)黨建的實踐。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草了《洞口縣社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理實施辦法》,以期對我縣社區(qū)黨建工作起到指導(dǎo)作用。三是要檢索社區(qū)黨建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社區(qū)黨建領(lǐng)域,要集中全國社區(qū)黨建的經(jīng)驗,制定相應(yīng)的制度予以彌補。比如關(guān)于社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會如何協(xié)調(diào)、如何加強對社區(qū)黨建工作者的教育監(jiān)督、如何管理社區(qū)各類黨員等都應(yīng)盡快制訂相應(yīng)制度加以規(guī)范。四是要為已制訂、將制訂的社區(qū)黨建制度設(shè)計支撐體系。在實踐中,有的制度雖已成文,但無任何約束,無法落實。這主要是因為制度未獲得執(zhí)行主體和監(jiān)察主體。因此,社區(qū)黨建在設(shè)計制度時,一定要注意研究現(xiàn)實可行性,要為制度設(shè)計具體的支撐力量體系。
第三,切實加強社區(qū)黨組織的隊伍建設(shè)。社區(qū)黨組織的隊伍建設(shè)屬于社區(qū)工作者隊伍建設(shè)范疇,核心是黨組織負(fù)責(zé)人隊伍的建設(shè)。去年,社區(qū)調(diào)整后,社區(qū)黨建工作者隊伍的結(jié)構(gòu)有了改善,素質(zhì)有了提高。但總的來說,社區(qū)黨建的隊伍現(xiàn)狀離工作要求尚有較大差距,進(jìn)一步加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè),還是一個長期的、艱巨的任務(wù)。一是必須著力選好一個社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人既要有堅定的政治信念和應(yīng)有的政治敏感性,又要有強烈的宗旨意識和群眾觀念。在目前,這樣的領(lǐng)頭雁通過公開招聘一時難得,因為憑目前社區(qū)的待遇條件尚不足招聘和留住優(yōu)秀人才。而過去居委會中的老人又一時難適應(yīng)社區(qū)黨建。社區(qū)是培養(yǎng)黨政干部的場地。所以,一方面要舉辦社區(qū)學(xué)院,加強培養(yǎng),保證生源;另一方面要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的物質(zhì)待遇,確保社區(qū)黨建工作者的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高。同時,要從政治上關(guān)心他們。當(dāng)前要從上級擇優(yōu)選派和適當(dāng)保留有奉獻(xiàn)精神的老居民干部作為一個過渡期。二是必須堅決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機關(guān)化作風(fēng)。原先的居民區(qū)干部群體有許多優(yōu)良的傳統(tǒng),最突出的是為居民群眾無私奉獻(xiàn)的宗旨意識和緊密聯(lián)系群眾的工作方式。由于年齡、文化程度等原因,這個群體中的大部分陸續(xù)退出了社區(qū)工作崗位。但是,老同志走了,那些優(yōu)良的傳統(tǒng)不能跟著消失,應(yīng)該在新時期的社區(qū)工作中進(jìn)一步發(fā)揚光大。機關(guān)化作風(fēng)不獨表現(xiàn)在社區(qū)黨建工作者身上,也表現(xiàn)在其他社區(qū)自治組織成員身上,但是要改變這種風(fēng)氣,必須從社區(qū)黨建工作者做起。社區(qū)黨組織一方面要通過加強宗旨意識和群眾觀點的教育加以克服,另一方面要建立健全群眾監(jiān)督評議機制,以居民群眾的滿意度決定社區(qū)干部的去留。
第四,切實加強社區(qū)黨員的教育和管理。目前,社區(qū)黨組織的工作對象由五類黨員組成:①在社區(qū)組織中從事一定工作的黨員;②機關(guān)、企事業(yè)單位退休的老黨員;③下崗失業(yè)、臨時流動的黨員;④生活在社區(qū)的在職黨員;⑤工作在社區(qū)的新生組織中的黨員。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點,社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)普遍采取分類教育管理的辦法。即把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點,按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育,分開管理。對黨員總數(shù)占百分之七、八十的退休黨員,主要從政治上、思想上、生活上關(guān)心,組織他們參加基層黨校的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、過好黨的組織生活,要求他們"管好自己的家,看好自己的人",并力所能及地參加墻門黨員責(zé)任區(qū)和有益于身心健康的文體、科普活動,積極發(fā)揮他們的"余熱",使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。對機關(guān)、企事業(yè)在職黨員,我們因從實際出發(fā),發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長。通過組織他們到社區(qū)報到登記,并參加"三優(yōu)一滿"、"十旗百崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員服務(wù)隊"等活動,增強他們的責(zé)任意識和先進(jìn)意識,實現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對在職黨員的"雙重管理"。對于日趨增多的下崗失業(yè)黨員和新生組織中的流動黨員,社區(qū)黨組織要幫助他們建立聯(lián)合支部、流動黨員支部,在社區(qū)設(shè)立流動黨員管理站、聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨員之家,實行直管、代管和協(xié)管,始終保持對這部分黨員教育管理的連續(xù)性,使之學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊、組織不斷線,并且積極創(chuàng)造條件,支持和鼓勵下崗失業(yè)黨員自立自強,為社會作貢獻(xiàn),使他們的能力和作用有用武之地。
第五,切實加強對社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)。縣、鎮(zhèn)兩級黨組織要定期研究部署社區(qū)黨建的重大工作,黨群職能部門要結(jié)合各自的工作職責(zé),經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)查研究,對出現(xiàn)的新情況、新問題要及時提出指導(dǎo)性意見。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié),有計劃有步驟地推進(jìn)街道干部人事制度改革,大膽引進(jìn)競爭機制,繼續(xù)改善社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu),提高社區(qū)工作者的整體水平。要確定一批有影響的社區(qū)黨組織和社區(qū)單位黨組織作為社區(qū)黨建工作的聯(lián)系點,及時總結(jié)推廣社區(qū)黨建工作的好經(jīng)驗,好做法,培育和運用不同特色的典型,充分發(fā)揮典型的示范、輻射作用,推進(jìn)全縣社區(qū)黨建工作水平的整體提高。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本三
20xx年xx社區(qū)黨總支在xx街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實加強社區(qū)黨的建設(shè),動員和帶領(lǐng)全體黨員,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,以豐富工作形式內(nèi)容為載體,努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面,現(xiàn)就一年來社區(qū)黨建工作匯報如下:
一、強化黨員隊伍建設(shè),夯實黨的基層工作
xx社區(qū)現(xiàn)有在冊黨員143人,其中女黨員42名、在職黨員5名、退休黨員32名、下崗94名。社區(qū)黨總支一直十分重視發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,在發(fā)展工作中,重視做好培養(yǎng)考察工作,使其符合程序,手續(xù)完備,材料規(guī)范,質(zhì)量保證。并根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求,加強對預(yù)備黨員的教育考察,及時認(rèn)真做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。一年來,吸納1名建黨對象為預(yù)備黨員,按期為1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,為黨組織增添了新鮮血液,壯大了黨員隊伍,增強了黨組織的戰(zhàn)斗力。同時,社區(qū)黨總支構(gòu)建了以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局,成立了以網(wǎng)格為單位的七個黨支部,在網(wǎng)格有針對性地開展活動,進(jìn)一步加強了基層基礎(chǔ)工作,為實現(xiàn)黨組織全覆蓋邁出了扎實的一步。
二、踐行黨的群眾路線,深入群眾開展各項活動
黨的群眾路線活動開展以來,xx社區(qū)按照西津街道黨工委統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合社區(qū)實際情況,開展了一系列相關(guān)活動,制定了《xx社區(qū)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》并召開了教育實踐活動動員大會,隨即全面展開學(xué)習(xí)黨的群眾路線政治理論學(xué)習(xí)和聽取意見有關(guān)工作,以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)知識,交流談心,并堅持五必訪五必問的原則,對社區(qū)困難黨員群眾、孤寡老人及殘疾人員重點走訪,聽取他們對于社區(qū)在作風(fēng)建設(shè)和工作開展中的意見建議以及需要的幫助,加以解決,如為老舊小區(qū)聯(lián)系維修人員修復(fù)公用設(shè)施;為安居北一棟居民修繕樓梯扶手;為xx小區(qū)修建不平路面;牽頭成立紅房子小區(qū)業(yè)主委員會;組織西津公寓小區(qū)業(yè)主委員會換屆;為移民新村住戶更換門牌120余塊;為紅房子小區(qū)修復(fù)脫落墻皮等。
5月15日,社區(qū)結(jié)束學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作,順利進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。9月3日,社區(qū)黨總支召開專題民主生活會,會上班子成員坦誠相待,互提意見,達(dá)到了批評與自我批評的目的。并于9月10日召開專題組織生活暨民主評議黨員會,進(jìn)一步提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、積極開展三會一課,健全黨員組織生活
三會一課制度是黨基層支部長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,加強黨員教育的重要制度。xx社區(qū)黨總支通過開展集中授課,自主學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育,充分利用三會一課進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的全會精神、群眾路線精神解讀及黨的理論知識等;同時,開展了七一先進(jìn)事跡報告會綜治知識普及、健康知識講座、文明交通宣傳進(jìn)社區(qū)、共創(chuàng)文明城市等活動,在活動中傳遞知識,傳播文明。
四、落實民主集中制度,保障黨員群眾監(jiān)督權(quán)
今年以來,社區(qū)實行了周例會制度,每周一由班子成員向黨總支書記匯報上周工作進(jìn)展情況及本周工作安排,并對重大問題實行集體決策。同時為了進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主,社區(qū)及時利用宣傳欄、網(wǎng)進(jìn)行了黨務(wù)、居務(wù)公開。對群眾和黨員十分關(guān)心的社區(qū)重要事項,如低保、困難慰問和社區(qū)黨建工作計劃等進(jìn)行了雙公開。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,收集黨員群眾意見,查找自身不足,有針對性的加強整改,落實責(zé)任到人,整改措施及結(jié)果及時公示,接受黨員群眾的監(jiān)督,確保黨員群眾充分行使民主權(quán)利。
五、以黨建為龍頭,打造服務(wù)型社區(qū)
一年來,社區(qū)黨總支深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,以為民、務(wù)實、清廉為主題,為居民群眾辦實事、辦好事,創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
(一)維護(hù)穩(wěn)定,打造和諧社區(qū)
自網(wǎng)格化管理工作推行以來,社區(qū)以此為載體,促使了各項工作的精細(xì)化,網(wǎng)格員堅持日巡查制度,實現(xiàn)了人在網(wǎng)中走、事在格中辦的管理模式,對本網(wǎng)格人、事、務(wù)全面掌握,實時更新。一年來,上報社情民意3000余條,調(diào)解矛盾糾紛40余起。
(二)以人為本,深抓利民惠民工作
網(wǎng)格化的推行保障了居民的訴求及時傳達(dá)至社區(qū),有的放矢的開展服務(wù),為群眾解決生活中的實際困難,包括組織養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班為轄區(qū)內(nèi)109名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會;辦理發(fā)放4050人員社保補貼返還20余萬元;為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員和遺囑近300人進(jìn)行了身份認(rèn)定;完成了20xx年居民養(yǎng)老保險催繳工作;對轄區(qū)內(nèi)3394名城市勞動力人員進(jìn)行了人力資源調(diào)查;對申請低保的108名居民進(jìn)行了入戶調(diào)查和公開聽證審核,力保真正困難的人群享受低保,實現(xiàn)了陽光低保、公平低保的目標(biāo);為170余戶居民申報了公租房;完成了4442人合作醫(yī)療的籌資工作;協(xié)助配合寧川西路項目部順利完成征遷工作,為城西路的順利打通做出了貢獻(xiàn)。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升計生、衛(wèi)生工作水平
社區(qū)以網(wǎng)格化管理工作為載體,將計劃生育工作細(xì)化到人,對本轄區(qū)內(nèi)計生服務(wù)對象信息實時更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流動人口育齡婦女孕環(huán)檢服務(wù),對本轄區(qū)1396戶單獨夫婦信息進(jìn)行了核實,為8對夫婦送去了孕前檢查的優(yōu)生優(yōu)育政策,發(fā)現(xiàn)一例病殘兒,并及時上報。
同時,為了人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,10月份,我社區(qū)網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)159個食品藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)上戶摸底登記,并進(jìn)行了食品藥品安全知識的宣傳。
(四)加強志愿服務(wù),共創(chuàng)文明社區(qū)
社區(qū)成立了黨員志愿者服務(wù)隊伍,積極關(guān)注居民的大事、小事、家務(wù)事,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、心聲、嘆息聲,認(rèn)真解決社區(qū)居民所反映的熱點難點問題,及時反饋解決情況,做到件件有回音、事事有著落。開展了巾幗學(xué)雷鋒、慰問困難老黨員、綜治法制宣傳、維護(hù)小區(qū)環(huán)境,清理衛(wèi)生死角等一系列活動。同時,結(jié)合雙城創(chuàng)建活動,結(jié)對共建單位也加入志愿者服務(wù)隊伍,改善背街小巷衛(wèi)生,維護(hù)轄區(qū)環(huán)境,將志愿者精神落實到實處,共同創(chuàng)建文明社區(qū)。
(五)統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好社區(qū)其他各項工作
社區(qū)黨總支積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好了共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝、安全生產(chǎn)、工會、殘疾人、關(guān)心下一代、人口抽樣調(diào)查等多項工作,以黨建帶婦建、帶工建、帶團(tuán)建,落實人武及關(guān)工委相關(guān)工作,統(tǒng)籌兼顧,全面促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
以上就是xx社區(qū)20xx年來的黨建工作總結(jié),雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:黨員干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分等。今后,xx社區(qū)黨總支將一如既往地切實履行各項職責(zé),在黨的xx大精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,使社區(qū)黨建工作再上一個新臺階!
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本四
一年來,陳家墩社區(qū)黨委在唐家墩街工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)各單位的大力支持和轄區(qū)黨員、居民群眾的積極參與下,社區(qū)以黨建工作為核心,切實加強社區(qū)黨的建設(shè),夯實黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的組織保證,進(jìn)一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提升了社區(qū)黨建工作水平。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、加強社區(qū)黨組織建設(shè)
我社區(qū)黨委在街工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在突出的位置,按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提升服務(wù)的工作思路,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效結(jié)合,大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),以理論學(xué)習(xí)為抓手,提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素質(zhì)、工作本領(lǐng),不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,采取集中學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則,要求每位黨員、社區(qū)干部按照深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神、“七一”重要講話精神等知識。社區(qū)黨委充分利用黑板報、宣傳櫥窗、小區(qū)黨員活動室等宣傳輿論陣地,宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要新和必要性。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使廣大黨員在政治思想、文化素質(zhì)和生活情趣等方面有明顯提升。
二、加強信訪維穩(wěn)工作
今年唐家墩村啟動“城中村”拆遷改造工作,部分村民和外來戶因不滿拆遷價格,多次赴省、市、區(qū)上訪,社區(qū)黨委在街維穩(wěn)專班的具體指導(dǎo)下,每次都到現(xiàn)場接訪,控制局面,做疏導(dǎo)工作。今年是建黨90周年、辛亥百年紀(jì)念,維穩(wěn)形勢更加嚴(yán)峻,為確保“七一”、“雙十”期間轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,我社區(qū)黨員干部多次放棄節(jié)假日休息,例如:村民何某等人因不滿拆遷價格,準(zhǔn)備赴京上訪,維穩(wěn)形勢緊急,我社區(qū)黨員干部于深夜12點聞訊后,和街道干部一起連夜走訪何某及其他幾家群眾家中,向他們宣傳拆遷政策,并有針對性地做工作,穩(wěn)定了他們的情緒,并表示社區(qū)愿為他們搭建平臺,暢通信訪渠道,逐級反映正常訴求,通過社區(qū)黨員干部的安撫和談心,他們明確表示不赴京上訪,要通過合法合理的方式表達(dá)自身訴求。在拆遷維穩(wěn)過程中,各類矛盾容易激化,我社區(qū)黨委以大局為重,做了大量卓有成效的工作。
三、規(guī)范管理 開展黨員經(jīng)常性教育
社區(qū)現(xiàn)有直管黨員101名,按時辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)證手1名,今年接收黨員5名,轉(zhuǎn)出黨員1名,新發(fā)展預(yù)備黨員1名,社區(qū)黨委在原有基礎(chǔ)上建立健全了各種管理制度,堅持黨支部“三會一課”制度,健全黨的組織生活,組織黨員每月定期學(xué)習(xí)上級文件,組織黨員觀看建黨90周年獻(xiàn)禮片《建黨偉業(yè)》。嚴(yán)格黨員管理,提高黨組織戰(zhàn)斗力,交納黨費的積極性明顯提高,全年社區(qū)黨委按收入比例交納黨費共計貳仟捌佰元整。
社區(qū)黨委按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的要求,做到成熟一個,發(fā)展一個。選準(zhǔn)培養(yǎng)對象,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),給他們委以重任,讓他們在實際工作中得到鍛煉和提高。今年我社區(qū)新發(fā)展黨員1名。同時加大了對積極分子的培養(yǎng)和教育的力度,今年6月份,我們選派10名積極分子參加街工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。
四、以人為本 為民服務(wù)
社區(qū)黨委始終牢記服務(wù)為民的宗旨,定期召開居民代表、黨員代表“議事懇談會”,傾聽群眾意見,解決群眾困難。在“城中村”拆遷改造過程中,轄區(qū)路燈線路常被損壞,嚴(yán)重影響居民夜間出行,群眾反映強烈,社區(qū)黨委獲悉后,多次與路燈局聯(lián)系,最終恢復(fù)了轄區(qū)內(nèi)的路燈照明。轄區(qū)流動婦女錢小克,家境貧寒,本人身患乳腺癌晚期,無力醫(yī)治,社區(qū)黨委聯(lián)系天美乳腺醫(yī)院醫(yī)護(hù)專家免費上門為其診療,7月中旬,錢小克因病去世后,社區(qū)黨委將社區(qū)工作人員自發(fā)捐款的1500元、街婦聯(lián)捐助的1000元,共計2500元送到死者家屬手中,并協(xié)助料理后事。錢小克的家人非常感激社區(qū)黨委的關(guān)心和各級組織的照顧,并送來感謝信,稱贊社區(qū)真是把群眾疾苦放在心上。
五、積極推進(jìn)共駐共建 大黨委運行成效顯著
社區(qū)組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會,對轄區(qū)單位黨組織資源進(jìn)行了充分整合利用,本著“共駐共建、資源共享”的原則,群策群力抓社區(qū)黨的建設(shè)。春節(jié)前夕,我社區(qū)黨組織共慰問轄區(qū)特困黨員17戶,把黨和政府的溫暖送到他們的家中。為隆重慶祝建黨90周年,在“七一”前夕轄區(qū)共建單位江漢區(qū)分局黨組織積極深入到社區(qū)10戶困難黨員和群眾家庭走訪,并為他們送去慰問金和慰問物資,讓他們充分感受到黨的溫暖。
六、下一步黨建工作思路
1、“城中村”拆遷改造還在進(jìn)行中,我社區(qū)黨委將維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)拆遷作為工作重心,進(jìn)一步加大維穩(wěn)工作力度,促進(jìn)“城中村”改造工作的順利開展。
2、為適應(yīng)新時期群眾工作要求,建立一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍,規(guī)范管理,隊伍成員精干高效盡職,采取多種措施促進(jìn)社工素質(zhì)水平的提高。
3、進(jìn)一步加強黨員活動陣地建設(shè)。
4、繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,將創(chuàng)先爭優(yōu)與本職工作結(jié)合起來,與大局中心工作聯(lián)系起來,在日常工作中善于發(fā)現(xiàn)典型,及時宣傳典型,充分發(fā)揮典型引路的工作,帶動全體社工、黨員同志,立足本職,爭當(dāng)優(yōu)秀,更好地服務(wù)群眾。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本五
柳背橋社區(qū)黨委為了切實加大社區(qū)黨建工作力度,以服務(wù)社區(qū)居民和服務(wù)單位為重點,強化社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,突出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo),積極探索社區(qū)黨建工作的思路和做法。
一、抓制度,形成良好的社區(qū)干部管理機制
一是堅持“實際、實用、實效”的原則,對社區(qū)干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn),每年不少于10天。二是建立社區(qū)干部談心談話制度,社區(qū)班子成員和干部每半年至少談話一次,及時解決存在的問題。三是年終召開黨員、居民代表會議,在社區(qū)干部述職的基礎(chǔ)上,進(jìn)行民主測評,測評結(jié)果與先進(jìn)評比、獎金、任用掛鉤,及時調(diào)整不稱職的社區(qū)干部工作。
二、設(shè)崗定責(zé),增強主動服務(wù)意識
主要以社區(qū)干部黨員為中心,從社區(qū)特征、個人特長、工作特點出發(fā),參與“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“愛心奉獻(xiàn)崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)崗”、“居務(wù)監(jiān)督崗”八種責(zé)任崗位,開展“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”活動。落實“三項”服務(wù)制度,堅持每半年組織一次上門了解社情民意活動,做好困難戶、信訪戶、老干部、外來人口結(jié)對聯(lián)系工作;廣泛開展富有成效的“四學(xué)四百”主題實踐活動。“四學(xué)”即學(xué)習(xí)貫徹黨的章程,做堅持黨性原則的模范;學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,做促進(jìn)一方和諧的模范;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)崗位技能,做愛崗敬業(yè)的模范;學(xué)習(xí)居民群眾愛家護(hù)社,做為民服務(wù)的模范。“四百”即進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。增強了這些服務(wù)意識,就為和諧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保證。
三、特色創(chuàng)建,在創(chuàng)新中激發(fā)活力
發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,爭創(chuàng)黨員“先鋒樓”、“示范樓”,壯大一批以黨團(tuán)員為骨干的志愿者隊伍,把先進(jìn)分子吸引進(jìn)來,把居民群眾組織起來,推動“一社一品”、“一社一特”的社區(qū)特色創(chuàng)建活動,改善居住環(huán)境。制定“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、環(huán)保型、文化型、綠化型、安全型、文明型、和諧型”八種特色小區(qū)、樓幢的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨員獻(xiàn)愛心“一幫一”和申領(lǐng)一個崗位、獻(xiàn)一份愛心、出一個主意、結(jié)一個對子、辦一件實事的“五個一”活動,共同參與社區(qū)建設(shè)。使黨員在參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民中,活動有了主題、工作有了氛圍、發(fā)揮作用有了舞臺,更能激發(fā)社區(qū)黨建工作活力。
四、民主議事,加強基層民主建設(shè)
五、結(jié)對共建,發(fā)揮優(yōu)勢互補作用
發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢,調(diào)動社區(qū)各方面力量,共同推進(jìn)社區(qū)事業(yè)建設(shè)。一是開展以“四聯(lián)四共”為主要內(nèi)容的社區(qū)聯(lián)系活動。即“社區(qū)環(huán)境聯(lián)創(chuàng),共造優(yōu)美環(huán)境;社區(qū)服務(wù)聯(lián)動,共建和諧社區(qū);社區(qū)治安聯(lián)防,共保轄區(qū)平安;文體活動聯(lián)辦,共享生活樂趣。”近年以來,社區(qū)黨委積極指導(dǎo)“兩新”組織發(fā)展黨員、建立黨組織,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的全覆蓋,初步形成了“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建新局面。
六、載體推動,調(diào)動各類黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性
以“立體管理”為載體,加強對社區(qū)各類黨員的教育管理,充分發(fā)揮先鋒模范作用。對在冊黨員,通過規(guī)范“三會一課” 等制度,采取多種形式的教育,增強他們的黨員意識和黨性觀念,促使他們在社區(qū)活動中起帶頭作用。對在職黨員,建立“一卡一冊” 制度,即黨員社區(qū)聯(lián)系卡,在職黨員名冊。加強在職黨員“八小時外”的管理。同時,以情況通報會、休息日聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)博客等形式,加強在職黨員與社區(qū)黨組織的聯(lián)系溝通,引導(dǎo)他們根據(jù)自己的愛好、特長為社區(qū)辦實事。通過開展“外來黨員社區(qū)有你的家”活動,鼓勵社區(qū)黨員參加社區(qū)黨組織生活,邀請外來黨員參加社區(qū)活動,參與社區(qū)重大事宜的討論決議,積極參政議政,引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時,在條件成熟的情況下,指導(dǎo)兩新企業(yè)建立黨組織。
七、錯時服務(wù),踐行為民服務(wù)理念
適應(yīng)社區(qū)居民“八小時外辦事”的特點,推行社區(qū)
黨員干部錯時工作制,形成“全天候、全方位、全覆蓋”的社區(qū)服務(wù)新格局。錯時當(dāng)班期間,對居民有要求、可以委托代辦的事項,由社區(qū)黨員干部全程代理。比如在職居民平時上班,社區(qū)干部也上班;當(dāng)下班后想辦事時,又找不到辦事的人,可以提前與社區(qū)預(yù)約辦何事?社區(qū)會調(diào)整相關(guān)人員來加班解決。為確保制度的長效性,社區(qū)黨組織還按月編制社區(qū)干部當(dāng)班輪流表,逐月公開;制作《社區(qū)干部當(dāng)班記錄簿》,記錄居民申請事項的承辦、答復(fù)和辦理結(jié)果,社區(qū)班子定期進(jìn)行專項檢查,檢查結(jié)果納入社區(qū)干部崗位責(zé)任制考核。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本六
為了深入貫徹和xx屆四中全會的精神,為了深入貫徹和xx屆四中全會的精神,加強社區(qū)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),帶頭作用,為構(gòu)建和諧社區(qū)和文明創(chuàng)建工作提供堅強的組織保證和思想帶頭作用,開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面,特制訂如下工作計劃:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管委員是直接責(zé)任人、班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。健全獎懲機制和督查機制,結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意 識,按照鎮(zhèn)黨委總體部署,結(jié)合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟(jì)社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作,科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強群團(tuán)組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、做好重點工作,開創(chuàng)特色工作
xx年度黨建工作目標(biāo)重點工作是要調(diào)動和發(fā)揮好社區(qū)黨員的積極性,進(jìn)一步使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)有明顯提高,社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員管理有明顯加強,社區(qū)思想、社區(qū)文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn), 促進(jìn)社區(qū)各項工作邁上新臺階。 圍繞這一總體目標(biāo),今年著重做好四個方面的工作。
(一)切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè),抓社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和思想認(rèn)識,要看清發(fā)展的形式,轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新觀念,要求干部樹立責(zé)任意識,廉潔自律,全體兩委干部在思想上要有責(zé)任感和緊迫感,要勤于學(xué)習(xí),務(wù)實工作,努力打造一支有凝聚力、團(tuán)結(jié)力、拼搏精神的工作團(tuán)隊,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)扎實有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺,利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨性認(rèn)識和黨的方針政策、反腐倡廉教育,開展批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),做好發(fā)展黨員工作,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強入黨積極分子的培養(yǎng),做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。健全完善相關(guān)簿、冊、記錄,整理資料檔案,規(guī)范黨員遠(yuǎn)程教育管理工作,推進(jìn)黨組織建設(shè)。
(三)進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨建工作機制
1、社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。
2、健全黨組織工作運行機制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、社區(qū)協(xié)同、居民參與的工作機制,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、健全社區(qū)居民自治機制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度,完善社區(qū)居民自治組織,實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé),社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
4、扎實做好黨務(wù)公開工作。把支部的思想建設(shè)情況、組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、8項任期工作目標(biāo)、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及黨員關(guān)心的熱點問題等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項按照規(guī)定及時主動向黨員群眾公開,接受群眾監(jiān)督。
(四)不斷強化社區(qū)服務(wù)功能
1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。根據(jù)社區(qū)黨員的多種類型,設(shè)立黨員示范崗,使黨員的先鋒模范作用深入到社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動中,深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中,深入到居民群眾自治管理的具體實踐中,形成以社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育平臺為陣地、以黨員為主體、以黨員聯(lián)系困難戶為紐帶、以為民辦實事為抓手的社區(qū)黨建“四位一體”工作模式,切實增強黨員的服務(wù)意識,引導(dǎo)黨員在建設(shè)和諧社區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,始終保持先進(jìn)性。
2、積極打造信息化服務(wù)平臺。為真正強化社會管理,服務(wù)人民群眾,社區(qū)將引進(jìn)電子觸摸屏、開通社區(qū)網(wǎng)站、搭建村級短信平臺,通過信息化網(wǎng)絡(luò)及時公布社區(qū)的工作動態(tài)和資訊信息,構(gòu)建社區(qū)對外宣傳和學(xué)習(xí)交互的良好陣地。
3、全面推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。
4、關(guān)注民生,落實黨的惠民政策。社區(qū)工作人員要細(xì)致了解民情,對特困戶經(jīng)常關(guān)心,并上門慰問,積極進(jìn)行宣傳和實施醫(yī)療救助。成立社區(qū)志愿者服務(wù)隊,以關(guān)愛殘疾人、困難弱勢群體,建立起長效的服務(wù)機制,為他們提供力所能及的幫助,使他們充分感受到社區(qū)黨組織的關(guān)愛。
總之,201x年社區(qū)黨建工作將按照上級領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)文件精神的工作部 署,結(jié)合社區(qū)的工作實際,在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任,為廣大居民辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn),推動社區(qū)黨建工作再上新臺階而不懈努力。
最新社區(qū)黨建上半年工作總結(jié)范本七
為深入貫徹黨的精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強的組織保證和思想保證,開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面。圍繞這一總體目標(biāo),我社區(qū)xx年黨建工作應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實兩會精神及精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際,以服務(wù)居民群眾為重點,健全機制,強化功能,不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。努力把我社區(qū)創(chuàng)建成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。
二、工作目標(biāo)
社區(qū)黨的建設(shè)要努力實現(xiàn)“六個好”的目標(biāo)要求:
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,密切聯(lián)系群眾,政治堅定,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,勤政廉政,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(2)黨員干部隊伍好。社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用,共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
(3)工作機制好。社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范,社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。
(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,民政事務(wù)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂工作成績再上新臺階。
(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和轄區(qū)單位社區(qū)黨組織工作滿意,社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)。
(6)和諧社區(qū)創(chuàng)建好。與共建單位一起繼續(xù)做好和諧創(chuàng)建工作。
三、具體工作
(一)切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)
建立健全和落實社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是社區(qū)黨支部必須加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型,了解、反映和解決社區(qū)工作中存在的突出問題;三是要明確職責(zé)分工,和做好各項工作的相互協(xié)調(diào),工作人員的相互協(xié)作。通過加強社區(qū)隊伍的建設(shè),打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、團(tuán)結(jié)協(xié)作有奉獻(xiàn)精的社區(qū)干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理
嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從居民中發(fā)展黨員的工作。
(三)進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨建工作機制
1、健全黨組織工作運行機制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、社區(qū)協(xié)同、居民參與的工作機制,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、健全社區(qū)居民自治機制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度,完善社區(qū)居民自治組織,實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé),社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)不斷強化社區(qū)服務(wù)功能
1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。社區(qū)成立便民服務(wù)站,全面推行“一站式辦公”,不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2、濃厚社區(qū)文化氛圍。利用社區(qū)文藝活動隊帶動社區(qū)居民群眾,依托廣場館等文體資源,搭建每個市民都能參與的活動舞。
3、全面推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。
四、重點工作
(一)關(guān)注民生,落實黨的惠民政策。社區(qū)居干要細(xì)致了解民情,對特困戶經(jīng)常關(guān)心,并上門慰問,積極進(jìn)行宣傳和實施醫(yī)療救助,每戶救助對象做到入戶調(diào)查,資料審核,開展民主評議并及時向外公示,接受居民的監(jiān)督。
(二)城鎮(zhèn)低保做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社區(qū)通過入戶走訪來宣傳國家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣傳欄,宣傳低保政策,及時掌握低保對象的信息,堅持全程實行民主評議和“三榜公示”制,做到公平、公正、公開。
(三)全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。為了貫徹以民為本的思想,社區(qū)大規(guī)模的宣傳聲勢,主動聯(lián)系到轄區(qū)單位集中辦理、提供代收代繳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式,將惠民政策惠及千家萬戶和每一位居民。
(四)維護(hù)社會穩(wěn)定,抓好綜合治理工作,打造“平安社區(qū)”。繼續(xù)做好平安家庭入戶走訪工作。把綜治工作擺上重要的議事日程,納入社區(qū)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,落實治安管理責(zé)任制。
(六)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好計生服務(wù)工作。加大計生工作的宣傳力度,計生工作穩(wěn)步前進(jìn)。
(七)與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作。
(八)繼續(xù)做好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,與共建單位一起為爭創(chuàng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)單位不懈努力。 總之,xx年的社區(qū)黨建工作應(yīng)按照管委會黨委工作布署,結(jié)合我社區(qū)的工作實際,并注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任,為廣大居民辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn),繼續(xù)做好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,為爭創(chuàng)和諧社區(qū)做不懈努力。