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推薦信訪工作表態(tài)發(fā)言通用一
一、抓機關,促基層,打牢基礎。
為進一步加強全局黨風廉政建設,做好信訪舉報工作,我們確立了“抓機關、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導方針,著力打好信訪工作基礎。一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求,我局配強配齊了機關領導力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局,對信訪工作進行了責任分工,全局共設立了六個責任區(qū),每名領導干部都有各自的信訪責任區(qū);并堅持三項領導工作制度,即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。定期組織有關科室召開信訪分析會,排查線索,制定信訪初查方案,并且做到領導親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務知識學習活動;舉辦支部書記培訓班,邀請區(qū)紀委領導講課,大力宣傳信訪有關業(yè)務知識,進一步強化了基層辦信業(yè)務素質(zhì)。三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部,同時把紀檢監(jiān)察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早準備”的原則,層層落實責任,進一步健全局領導接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實在基層。
二、建網(wǎng)絡,暢渠道,開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認真構筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡,切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。協(xié)作到位,加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計,并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡,各單位均設專人負責信訪舉報工作;結合先進性教育活動,我局還設立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色,求提高,力求深化。
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會效果,我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時,可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務;對反映本業(yè)務范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復;涉及業(yè)務范圍以外的事情,要主動將群眾帶到相關科室,并負責督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)督實效,我們針對當前領導干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項制度”,對全局副科級以上領導干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導干部進行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話x次。二是建立信函回復制度。對屬于工作作風及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強化教育減少和避免舉報件。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀,但在群眾中有一定負面影響的問題,責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會,開展批評與自我批評。
三是對群眾信訪較多的班子,進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領導班子進行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時,我們還按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局考核標準,完成了制度建立、信息上報等任務,我們先后上報了“局紀委干部培訓班等”信息共十一件,較好地達到了考核目標。
推薦信訪工作表態(tài)發(fā)言通用二
20xx年以黨的xx大精神為指導,以確保社會穩(wěn)定為重點,堅持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,不斷探索工作新機制,突出抓五個重點:即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進街道經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
一、主要措施
1、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平,一是進一步暢通信訪渠道,按照區(qū)信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署,組織開展好各種活動,除每周黨政領導接訪外,增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日,建立黨政領導接訪臺帳,加強信息溝通,使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,各社區(qū)和綜治信訪維穩(wěn)成員單位在重要敏感時期,實行24小時值班制度,每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪,努力把信訪問題解決在社區(qū)和萌芽狀態(tài);二是不斷提高信訪事項的辦理效率,進一步健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時有效處理,不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作,按照“屬地管理,分級負責”的原則,在各社區(qū)開展矛盾糾紛大排查,對排查出的不安定因素,逐一建立滾動臺帳,并嚴格執(zhí)行日報告,零報告制度,組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會議,交辦信訪案件,明確工作責任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施,并實行領導包案制。
2、進一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區(qū)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,不斷完善信訪工作格局,推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾,切實發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪信息,努力服務領導決策,通過對信訪信息的研判,掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息,提出改進工作方法,充分發(fā)揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理,抓好初信、初訪的立案率和解決率,避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理,對重信重訪案件進行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結合起來,實行因案施策,對癥下藥;三是加大解決突出問題的調(diào)處力度,著力解決勞動就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保、企業(yè)改制等民生熱點反映強烈的問題,凡訴求合理,符合政策的不打折扣,切實把信訪突出問題解決在基層。
二、進一步加大穩(wěn)控工作力度,著力維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定
一是抓重點穩(wěn)控,對排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實穩(wěn)控措施,對訴求合理的解決到位,對要求過高的教育到位,對無理糾纏的穩(wěn)定到位,對觸犯法律的處置到位,做到24小時不失控;
二是強化應急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進一步完善應急預案,全力做好到區(qū)、市、赴省進京非正常上訪的處置工作,確保在第一時間做好接訪勸返工作。
三、進一步明確責任、著力抓好責任落實
一是嚴格落實目標管理責任,進一步明確各方面的責任,細化信訪工作目標任務,堅持將信訪工作納入社區(qū)和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度,對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”,對因不科學民主決策,不依法行政和工作作風簡單粗暴引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的,必須嚴肅追究責任,嚴格落實領導包案責任,對失職瀆職造成嚴重后果的,必須嚴肅追究責任,確保信訪事項“件件無差錯,事事有回音。”
四、圍繞辦事處的重點工作,做好信訪維穩(wěn)工作
1、蒸水南堤(二期)風光帶;
2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。
推薦信訪工作表態(tài)發(fā)言通用三
今年以來,我街在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實省、市、區(qū)各級信訪綜治維穩(wěn)工作會議精神,始終堅持把信訪工作作為落實維穩(wěn)綜治第一責任要求的出發(fā)點和落腳點,通過信訪工作體現(xiàn)以人為本,執(zhí)政為民的工作理念,積極探索新形勢下信訪維穩(wěn)工作新機制,著力推進陳年積案的化解,努力維護社會公平正義和信訪人的基本權利,在街工委強有力的領導之下,全街以確保黨的xx大社會穩(wěn)定和諧為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作取得了歷史性勝利,全街重點信訪戶(纏訪戶)實現(xiàn)了無一人進京上訪的目標。為了查找不足,努力促進信訪工作再上新臺階,現(xiàn)將全年信訪工作總結如下:
一、認真落實第一責任要求,實行信訪工作領導接訪機制。
街工委一班人始終把維穩(wěn)工作放在心上,把信訪工作拿在手上,按照區(qū)委(20xx)45文件要求和信聯(lián)辦(20xx)4號文件精神認真研究全街各級接訪下訪約訪工作,并形成統(tǒng)一、可操作的工作機制,即:工委班子成員周一至周五輪流到街道信訪工作站坐班接訪,信訪工作站干部堅持隨時接訪,村、社區(qū)主要負責人周一至周五輪值進行接訪。在全街形成工委領導信訪工作干部村(社區(qū))負責人三位一體同步聯(lián)合接訪的工作機制。工委領導接訪處置的對象為八大類信訪群體和十七個信訪老戶;信訪工作主要干部接訪的對象為訴求一般性問題和群眾;村(社區(qū))干部接訪的對象為本級內(nèi)所有群體個人及排查出的矛盾糾紛人員。工委班子成員在做好日常接訪的同時,主要領導每月堅持對十七個重點信訪對象進行約訪約談,認真聽取信訪人員的思想傾訴和個人意愿,對所訴求的事件,嚴格依照法律依據(jù)、信訪渠道、解決方式等方面進行心貼心的溝通剖析,贏得了信訪人的理解,為最終化解問題奠定了基礎。近一年來對楊小會、高成義、席寶安、張香愛、王志成、杜寶存、郝軍成以及其他涉軍人員接訪和約訪率達100%。在接訪中堅持做到有訪必接、有訴必核、有問必答,堅決做到信訪群眾至上,讓信訪群眾不為同一件事多跑冤枉路。在整個大接訪工作過程,黨工委打破工作常規(guī),變坐班接訪為走出去主動下訪和電話約訪,從而贏得了信訪群眾的理解支持,也為化解各類矛盾奠定了堅實的群眾基礎。
二、對重點信訪問題實行聯(lián)席研判機制。
結合我街信訪重點人員、重點群體多的現(xiàn)狀,街工委能立足現(xiàn)狀,對八大類群體和十七個重點個人所訴求的問題進行區(qū)別分類,采取召開由工委主要領導、包抓領導、維穩(wěn)中心人員、包抓干部和涉及問題的相關村(社區(qū))負責人共同參與的聯(lián)席會議進行會診,通過會診研判,尋找化解矛盾、穩(wěn)控人員的辦法。一年來我們定期或不定期分別召開了重點人員和群體問題聯(lián)席研判會議二十余次,針對不同的問題,找到了不同的化解方案和穩(wěn)控措施。
三、主動迎上,落實專案處理機制。
按照信訪工作五個一要求,我街對重點群體和重點人員認真落實包抓責任制,由信訪維穩(wěn)中心對重點群體和重點人員梳理歸類,形成一人一案專項材料,由包抓領導和包抓干部、村(社區(qū))共同擬定處置方案,限時結辦。化解問題是最大的穩(wěn)控,在處置穩(wěn)控過程中我街始終把化解問題作為穩(wěn)控的最有效手段,堅持按照靈活機動、分類處置、以調(diào)促穩(wěn)原則予以處置:一是對信訪人戶籍在我街轄區(qū)但訴求的事項不屬我轄區(qū)管轄的,我們主要是以加強協(xié)調(diào),搭建平臺,推動解決問題為主要方式予以處置,街工委積極加強與涉事單位和信訪人的溝通商談,同信訪人一起分析研究訴求的合理性、可行性,認為合理可行的,努力搭建解決問題的平臺,使信訪人能靜心等待,由以往的思想穩(wěn)控轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M問題化解和解決實際困難穩(wěn)控,比如:高城義、席寶安、楊小會、張香愛的問題。二是對信訪人和信訪問題都在我街的處置,按照相關政策可解決的街工委克服經(jīng)濟、村規(guī)民俗等方方面面困難積極推進工作進展,結合基層班子換屆等現(xiàn)實,加強法律培訓指導,落實有關政策,及時解決了一批可以解決的信訪老戶問題,比如:福臨堡村的何玲霞、高寶林,太平堡村王志成問題。三是對信訪人員雖然在我街,但所反映的問題屬涉法涉訴法院判決的處置。針對這一類問題,街工委不回避、不推諉、認真對待,及時做好信訪人員的日常穩(wěn)控和幫貧救困工作,積極協(xié)調(diào)村、組落實信訪人待遇,使信訪人能轉(zhuǎn)移視線和轉(zhuǎn)變思想,同時,街工委把此類人員納入街道每年救助名單,重點予以救助,比如太平堡村的張慧琴、楊淑蓮、王志成。四是對涉軍涉戰(zhàn)人員的穩(wěn)控。街工委嚴格落實包抓責任,對涉軍人員定期舉行座談會進行榮譽激勵和教育引導,同時實行包抓責任落實到位,困難幫扶救濟到位,關鍵敏感時間關懷座談到位,個別人員反映的問題協(xié)調(diào)到位的工作機制,加大與涉軍人員的經(jīng)常溝通和政策宣傳。特別是利用八一建軍節(jié)之際,召開涉軍重點人員座談會,暢談回憶軍旅生涯,激發(fā)涉軍人員愛國熱情,收到良好效果。五是對非法集資人員的穩(wěn)控。自去年以來,出現(xiàn)的圣德康非法集資為主要群體人員以討要投資損失為由有組織、大規(guī)模、不間斷的去市、區(qū)采取非法堵路、集會的形式給市委市政府施壓,我街此類(涉及8個集資單位)非法集資人群數(shù)量多(695人),金額大(1530多萬),且居住分散(經(jīng)我們摸排,戶口在我轄區(qū)但人長期不在此居住的達477人),針對這一現(xiàn)狀,街工委及時組織工委成員和機關干部按照包抓責任制要求,從5月份至7月底,利用整整三個月時間深入社區(qū)、村,對集資人員實行一包一、一包多的方式進行走訪入戶。一方面摸排了解重點人,另一方面針對參與對此事件的認識和想法進行了廣泛調(diào)研。根據(jù)摸排和調(diào)研情況,街工委邀請相關法律專家反復討論研究,并于七月下旬迅速制定了應對方案。即:圍繞打掉幻想,理性等待,違法必究等內(nèi)容出臺了答復七條意見書,迅速對村和社區(qū)干部進行了培訓,隨后,以各村、社區(qū)為單位,全面進行宣傳,同時,還建立了答復接待窗口,暢通同參與人員的溝通渠道,定期通報非法集資案的進展情況等,都收到了良好效果。
四、落實維穩(wěn)經(jīng)費,實行信訪資金保障機制
街工委和各村(社區(qū))把維穩(wěn)信訪工作經(jīng)費都列入年初預算之中,從信訪維穩(wěn)大局考慮,克服經(jīng)費緊張、來源不足的現(xiàn)狀,首先保障維穩(wěn)經(jīng)費,其他支出為維穩(wěn)信訪支出讓路。而且,街道、村(社區(qū))從來在維穩(wěn)信訪工作中只講結果不擺困難,為處理維穩(wěn)信訪問題奠定了堅實的基礎。街道每年為做好維穩(wěn)信訪工作而支出的經(jīng)費多達56萬元,今年以來更是多達15萬元以上。
五、強化源頭社防治理,實行矛盾糾紛排查化解機制。
街工委歷來重視抓信訪維穩(wěn)源頭治理和預防工作,立足預警、疏導、排查、化解要求,結合今年全區(qū)開展的信訪工作落實年活動,組織機關干部、村(社區(qū))采取定期排查,重點排查,超前排查,聯(lián)合排查,專項排查等多種形式,對全街范圍內(nèi)的各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行全方位、立體式的拉網(wǎng)排查,及時有效地把各類矛盾糾紛納入管、控、防、調(diào)、穩(wěn)視野。對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查做到了不留死角、不留隱患。針對今年的政治維穩(wěn)形勢,先后六次開展全街范圍的矛盾糾紛大排查,共排查出贍養(yǎng)糾紛、宅基地鄰里糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、農(nóng)民工欠薪糾紛、小區(qū)物業(yè)管理糾紛等一般性矛盾糾紛120余起,街工委將排查出來的問題與重點群體和十七個重點人問題一并納入管理化解范圍,按照事要解決的要求,安排維穩(wěn)信訪中心及包抓干部、村(社區(qū))限時結辦,確保了轄區(qū)社會整體穩(wěn)定。
六、抓好信訪應急分隊管理和建設,實行突發(fā)問題應急處理機制
街工委按照區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)政法委的要求,始終把維穩(wěn)應急分隊的建設納入全街信訪維穩(wěn)工作的基礎性工作之中,抽調(diào)機關政治素質(zhì)好、業(yè)務能力精的年輕干部擔任應急分隊成員,確保街道信訪維穩(wěn)應急工作一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能做到一聲令下、立即出動。因黨工委注重信訪維穩(wěn)應急處置工作隊伍的建設,今年以來,在處置中醫(yī)院1.24醫(yī)患糾紛,新春村永固標準件4.9非正常死亡事故,合力叉車廠工地5.16非正常死亡事件和省電子工業(yè)學校9.24、10.19兩起學非正常死亡事件過程中,發(fā)揮了積極作用,成功有效的制止了三起堵門鬧事上訪事件。在處置此類問題過程中,街工委的作法是:一是掌握信息迅速,介入指導快;二是工委依法研判,掌握處置政策快;三是引導事故方處置死者尸體快;四是搭建雙方談判平臺快;五是對出現(xiàn)狀況和局面的掌控處置快;六是街道對此類事件的處置始終堅持善始善終,由工作人員監(jiān)督死者家屬把尸體運走火化后才撤出。通過堅持不懈工作,四起意外死亡事故未出現(xiàn)一起上訪事件,并快速的得到處置,也未留下任何后遺癥。
七、以信訪維穩(wěn)促為民服務,不斷完善干部駐村工作機制
結合街道實行的領導包村(社區(qū))干部駐村(社區(qū))工作機制和區(qū)委今年開展的千名干部下基層,為民服務促發(fā)展活動,黨工委組織機關干部深入基層村組、社區(qū)和群眾之中,發(fā)揮承上啟下,協(xié)調(diào)各方的作用,著力解決了部分村組、社區(qū)在信訪維穩(wěn)工作上法律政策模糊不清、組織協(xié)調(diào)欠缺、工作能力不足、認識不到位的問題,特別是街工委選派十二名政法素質(zhì)好,有一定工作經(jīng)驗和政策水平的優(yōu)秀年輕干部擔任駐村(社區(qū))政治指導員,堅持每周兩天的下村(社區(qū))工作,與村組(社區(qū))干部、居民群眾開展同學習、同宣傳、同娛樂活動,通過各種形式建立起了心貼心的朋友關系,通過這種關系的建立,有效的掌握了基層群眾的所思、所想、所需、所求,進一步把大量矛盾糾紛化解在駐村(社區(qū))工作之中,效果明顯,群眾滿意。一年來,通過開展干部駐村(社區(qū))工作,共排查出鄰里糾紛、物業(yè)矛盾、宅基地糾紛等問題五十余起,現(xiàn)場調(diào)解三十余起,限期辦結二十余起,無一起出現(xiàn)重復或越級信訪。
八、強化組織隊伍建設,建立信訪工作規(guī)范化網(wǎng)絡管理機制
針對我街以往在信訪維穩(wěn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),街工委始終牢記信訪維穩(wěn)第一責任的政治要求,年初以來,街工委多次研究,對信訪維穩(wěn)工作領導小組成員進行了調(diào)整充實,確保了信訪工作從組織上、人力上得到保障,形成有人干事的良好局面。特別是區(qū)委關于加強基層信訪規(guī)范化建設有關文件下發(fā)后,我街高度重視,及時成立領導小組和群眾工作站,制定實施方案,對全街的信訪規(guī)范化建設作了科學的安排部署。一是按照要求規(guī)范了街道信訪接待中心的建設,配備工作設施,對信訪工作制度、接待指南、中心職責進行上墻公開,懸掛街道信訪接待中心牌子,能夠使群眾辦事更加方便。二是規(guī)范辦事工作程序,認真開展領導干部接訪、約訪活動,對接待的信訪問題及時予以處置和交辦,限期辦結,同時,安排專人對群眾來信來訪的問題進行登記、整理。三是指導轄區(qū)村、社區(qū)及時成立群眾工作室,并懸掛群眾工作室牌子。截止目前,我街共成立村社區(qū)群眾工作室12個,工作人員36名,基本形成了覆蓋全街的群眾工作網(wǎng)絡。全面落實信訪工作責任,根據(jù)實際,街工委與各村、社區(qū)簽訂了信訪工作目標責任書,對全年的信訪工作進行責任約束,特別是對信訪任務大的村、社區(qū),實行量化考核。把日常管理與責任管理有機結合,確保各級干部都能始終繃緊信訪維穩(wěn)工作這根弦。
一年來,我街黨工委一班人立足信訪維穩(wěn)工作事要解決的實際,認真落實維穩(wěn)信訪各項責任,以構建和諧新西關和十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為目標,在全街干部群眾的共同努力下,全力以赴做好了黨的xx大期間信訪維穩(wěn)工作。雖然,在今年的信訪維穩(wěn)工作中取得了一點成效,維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,但是,離區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼還有不少的差距,今后,我們將以黨的xx大精神為指引,加壓奮進,開拓創(chuàng)新,完善信訪維穩(wěn)工作機制,為努力建設和諧穩(wěn)定、綠色平安、幸福祥和的新西關創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
推薦信訪工作表態(tài)發(fā)言通用四
今年以來,正路鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉(xiāng)上4起,村上0起),結案率達到100%,共排查矛盾糾紛33件,化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。
一、加強信訪工作的領導,強化責任意識
鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,由政府鄉(xiāng)長和主管信訪的紀委書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實行鄉(xiāng)領導班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點,對鄉(xiāng)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,按期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡,細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級信訪信息員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡。鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理
第一,鄉(xiāng)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權引發(fā)矛盾的案件,由鄉(xiāng)長李自科親自出面調(diào)解在照顧雙方利益的基礎上達成諒解協(xié)議,使這一矛盾糾紛得到解決。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。半年來,共派駐工作組進村調(diào)查2次,使問題得到較好的解決。
第三,強化調(diào)度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導力度,鄉(xiāng)上每周召開一次信訪工作調(diào)度會,由主管信訪的紀委書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
當前信訪形勢的分析:
對當前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:今年是村委會換屆年,許多村班子被調(diào)整,隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭,再加上我鄉(xiāng)是干旱地區(qū),群眾經(jīng)濟條件不太好,反映民政救濟方面的問題比較多,主要表現(xiàn)是:
一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構成影響,據(jù)統(tǒng)計今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。
二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。
三、反映救濟款物發(fā)放不公也占一定比例。
對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。