制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。相信許多人會覺得計劃很難寫?以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
扶貧工作計劃 醫院健康扶貧工作計劃篇一
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(〔20xx〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹遵義市委《關于嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
扶貧工作計劃 醫院健康扶貧工作計劃篇二
20xx年全市扶貧開發工作總的要求是:以新一屆中央領導集體扶貧開發戰略思想統領扶貧工作,認真貫徹落實全國、全省扶貧開發會議精神,把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重,保障改善民生的關鍵舉措,促進區域發展的重要平臺,圍繞完成減貧任務一個中心,堅持片區開發與精準扶貧“兩輪驅動”,著力構建政府、市場、社會協同推進的“三位一體”大扶貧工作格局,深入開展“四雙”駐村幫扶為主的精準扶貧工程,全力打造五大品牌(“四雙”駐村幫扶、整村推進、生態扶貧搬遷、雨露計劃、金融支持扶貧),按照全域規劃、連片開發、產業為主、基礎先行、綜合施策、精準扶貧要求,不斷提高扶貧開發統籌性、針對性、精準性、實效性,開創新一輪扶貧攻堅新局面。
20xx年全市扶貧開發的主要目標任務是:①減少貧困人口9萬人,重點縣農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平;②實施整村推進85個村,老區建設25個村;③生態扶貧搬遷1萬戶;④雨露計劃培訓1萬人次;⑤爭取扶貧貼息貸款10億元,其中小額貼息貸款達到6.2億元以上;⑥城區扶貧新推進2大片區,支持6個鄉村旅游扶貧示范村建設;⑦做好“十三五”扶貧規劃、城區扶貧規劃、秦巴山片區規劃中期調整三大規劃編制工作;⑧抓好特色產業扶貧試點、中彩試點、脫貧奔小康試點及各縣市區級領辦的創新試點工作;⑨深入推進片區開發,圍繞“兩帶”建設,推進連片開發,協同行業部門完成片區開發重大項目建設任務,爭取上級政策資金支持;⑩創新社會扶貧方式方法,力爭取得新突破。
(一)核查底數,建好臺賬。建檔立卡和駐村工作隊是實施精準扶貧戰略的兩項基礎性工作。20xx年,在繼續完善建檔立卡數據庫的基礎上,采集好20xx—20xx年度對貧困戶的幫扶信息、幫扶計劃和項目,摸清20xx年貧困戶脫貧對象情況,確定年度減貧對象,任務分解到鄉、到村、到駐村工作隊,到包戶責任人。重點要對建檔立卡數據進行倒查、抽查,擠出水分,夯實基礎。
(二)區別對待,分類幫扶。大力實施“千村萬戶脫貧致富”支持計劃。重點瞄準整村推進村、生態家園創建村、生態旅游扶貧村、試點項目村、老區項目村、縣級以上領導幫扶村等,選擇當年能夠脫貧戶,通過培訓和轉移就業、發展短平快產業,扶貧搬遷,助學濟醫等措施,按戶給予一定額度和不同方式的資金支持,實行“脫貧對象+脫貧項目+扶持資金+幫扶單位+幫扶責任人”五管齊下的方法,實現“四雙”駐村幫扶在扶村基礎上精準到戶,努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準扶貧的品牌。
(三)動態掌控,鞏固成果。建立脫貧戶村組干部和幫扶責任人聯系制度,落實后續幫扶措施,鞏固脫貧成果。對列入年內脫貧計劃的9萬人,要明確落實到戶,脫貧責任落實到人。
(四)村企共建,壯大產業。抓好“千企進千村”工作,主動融入協調對口幫建企業,組織動員幫建企業團體開展村企共建活動。通過產業帶村、項目興村、用工幫村、資金扶村等不同形式,帶強一批產業,帶動一批項目,帶活一批市場,帶建一批基礎設施,實現每個村在企業的幫建下基本實現1至2個扶貧項目落地。
(五)科技融入,派駐指導。充分發揮科技特派員作用,大力實施科技扶貧,推進基地建設,培植富民主導產業,推廣一批技術成果,培訓一批鄉土科技人才,領辦一批科技示范基地,創辦一批新型經濟合作組織,為每個貧困戶培訓1個科技致富明白人,為聯系的貧困村提供專業技術服務,與農民結成利益共同體,創辦領辦農業專業合作社、企業等,推進農村科技創新。
結合我市實際,要重點抓好整村推進、雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設。
(一)大力實施整村推進。85個重點村和25個老區村要始終堅持產業第一、能力至上,加強整村推進項目化管理,每村按300萬元資金規模上報項目,建立整村推進項目庫,實行部門聯合立項、聯合審批、聯合驗收,資金直達的“三聯合一直達”管理經驗,實現規范化精細化管理。要在整村推進中實施“六到農家”,特別注重到戶項目,處理好村級項目與到戶項目的關系,基礎設施建設項目與產業發展項目的關系,既要把整村推進村通過3年努力建成生態家園村,又要確保全村貧困戶率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓立項,當年完成項目建設,次年3月份以前考核驗收。
(二)繼續推進雨露計劃改革。實施農村創業致富帶頭人培訓工程,培訓本土科技人才。充分利用雨露計劃、陽光工程、勞動就業等各種培訓,以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓、農村致富帶頭人創業指導培訓、農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,不斷加大培訓轉移就業力度,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持,全年完成貧困家庭勞動力轉移培訓和“兩后生”培訓1萬人次、致富帶頭人創業指導培訓1000人次、實用技術培訓1萬人次。
圍繞提高補助標準,大力宣傳政策,完善信息化手段,簡化認定程序,建立健全雨露計劃績效考核評估制度,把“兩后生”職業技術教育培訓抓好。圍繞部門支持,企業主體、培訓機構參與的方式搞好轉移就業短期培訓,打造鄖西“七夕繡娘”等培訓品牌。圍繞建立科技服務體系,按照培訓經費支持科技特派員的辦法,創新農村實用技術培訓工作,今年率先在整村推進的村試點,做到人隨事走,費隨人走,購買服務。
(三)大力推進小額貼息貸款。各地要加強和金融機構協調配合,創新扶貧小額貸款擔保聯保和建立風險補償金機制。每個重點縣(區)都要建立不低于1000萬元的風險補償,兩區(張灣區、茅箭區)建立不低于500萬元的風險補償金,用于扶貧貼息小額貸款風險補償金,力爭全年每個重點縣小額貼息貸款達到1個億,兩區(張灣區、茅箭區)達到1000萬元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法,降低貧困農戶貸款門檻,使貧困戶愿意貸款,能夠貸款,貸得起款;要因地制宜做好扶貧項目貸款貼息工作,扶持緊連貧困村和貧困戶、履行扶貧責任和義務、帶動貧困村和貧困戶增收緊密相關的扶貧企業、農民專業合作社及能人大戶。
(四)強力推進生態扶貧搬遷。生態扶貧搬遷既是扶貧的重要措施,又是新型城鎮化的必然選擇,更是農村發展的趨勢。各地要對生態扶貧搬遷進行6年專項規劃,制定年度實施方案,成立指揮部,科學規劃選址,選擇適當安置方式,整合部門資金,建立資金專戶,整合各種資源加強檢查督辦,通過各類搬遷完成當年1萬戶的改造搬遷任務。
(一)研究政策,全力爭取。各地要抓住“十三五”規劃機遇,進一步圍繞重大項目,十項重點工作調整項目,不貪大求全,從亟需解決的問題入手,分清輕重緩急,加緊上下對接,確保規劃項目落地,確保進入“十三五”規劃項目庫。要根據省片區會、國家片區會各部門承諾事項和紀要明確事項開展好對接爭取工作。
(二)統籌資源,合力推進。堅持以片區規劃和扶貧重大項目為平臺,按照“集中使用、性質不變、渠道不亂、各記其功”的原則,統籌資源、集成項目、整合資金,解決制約發展的突出問題,放大扶持資金的使用效益。
(三)強化責任,履職盡責。加強與秦巴片區各成員單位的溝通與聯系,圍繞道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收,鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化等十項重點工作,進一步明確各成員單位的`責任,完善片區成員單位工作考核制度,確保片區扶貧開發工作扎實推進。
(一)抓緊研究相關配套措施。要在扶貧開發的考核機制、約束機制、社會扶貧機制、項目資金管理機制、精準到戶機制等方面有所突破。
(二)專項扶貧改革試點要力爭新突破。按照省里批復的各縣市區試點方案,鼓勵各地結合實際和優勢,開展扶貧機制創新試點。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計劃等方面進行試點,加大試點指導力度,成熟一個推廣一個,通過創新試點推動扶貧開發向縱深發展。要認真做好產業扶貧試點,中彩項目試點,兒童國際減貧項目試點,脫貧奔小康試點工作。各地要高度重視,采取縣級領導掛帥,專班推進,整合配套資金的辦法,試出成效,試出可復制經驗。
(三)改革扶貧項目資金管理使用辦法。要認真研究直接扶持到戶的資金項目政策,出臺管理細則,明確管理流程,規范管理程序,確保多途徑有效發揮資金效應。要按照建立項目庫→縣級發布項目申報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧辦初選項目→縣級扶貧領導小組審批項目→項目實施單位編制項目實施方案→縣級批復方案并下達資金計劃→項目省、市報備并分級分類公告公示→請款報賬→驗收評估等十個流程進行規范。
(一)按照“兩業一安全”的城區扶貧開發要求,不斷探索城區脫貧的路徑。創新扶貧開發方式,把城區作為率先脫貧的示范區,加大工作力度。要大力發展鄉村旅游扶貧產業,引導土地流轉發展生態觀光農業、科技示范農業、精品農業。創新農產品流通方式,整合全市農特產品,滿足城市市民消費需求。加強對城區農民轉移就業的研究,提高組織化程度,探索多元就業方式,積極開展技能培訓,減少農村人口。
(二)要加大消危減土力度。突破規劃難題,堅持城鄉一體分類安置,集中安置,把安置和城市化緊密結合,與產業扶貧緊密結合,與公共服務緊密結合。
(三)加強城區扶貧項目規劃。按照科學規劃,集中連片要求,確保扶貧開發成效。
社會扶貧在我市扶貧開發工作中具有廣闊空間。隨著社會文明程度提高和社會財富增加,中華民族樂善好施,扶貧濟困的品德逐步發揚光大。各地一定要因勢利導,加強對上匯報對接,加大社會扶貧動員力度,鼓勵各類社團組織開展扶貧主題活動,引導社會各界參與扶貧開發,形成大扶貧格局。
(一)精心組織好社會扶貧日活動。
(二)做好與國家社團組織的對接活動和與北京地區對口協作工作。
(三)認真抓好國家、省直單位定點幫扶工作。
(四)積極動員社會各界企業對口幫扶。
(五)加快扶貧信息化網絡平臺建設,搭建供需對接、高效運轉的扶貧愛心平臺,實現各類企業、社會組織、個人的捐贈意向與貧困戶需求對接。落實市場主體到貧困地區投資興業的國土、金融、財稅、涉農資金支持政策和企業扶貧捐贈稅前扣除政策。要在媒體開設專欄,廣泛宣傳動員,開展表彰獎勵,營造社會扶貧氛圍。
根據到20xx年實現全面建成小康社會的目標,抓緊研究“十三五”期間農村扶貧開發工作,重要政策、重大工程和重點項目,力爭列入國家“十三五”規劃。要啟動片區“十三五”重大項目庫編制工作、城區規劃編制工作。對片區規劃和“十二五”規劃進行中(終)期評估。各地要總結“十二五”成功經驗,借鑒外地先進做法,加強調查研究,為規劃編制提供實踐支撐。要打破制約發展的瓶頸,圍繞推進“十項重點工作”、特色產業發展、核心水源地生態扶貧試驗區、民生工程等重大事項謀劃規劃編制工作。
加強考核檢查。按照市委、市政府出臺的《市縣市區綜合目標考核辦法(試行)》和《市直機關工作目標管理考核辦法》,對各縣市區及市直125個單位的扶貧開發工作成效實施考核,實行獎懲。
扶貧工作計劃 醫院健康扶貧工作計劃篇三
20xx年,我局扶貧工作思路和總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊按照縣委的工作要求,依靠自身的優勢條件,努力圍繞減少農村貧困人口,壯大村級集體經濟這一中心目標,全方位地開展扶貧工作,努力提高結對幫扶工作實效。
今年,我局結對幫扶村為xx鎮xx村,該村位于xx鎮西北部,全村人口5000余人,36個村民小組,1209戶,可耕面積4500畝,年人均收入不足3000元,村內沒有工業企業,農民靠外出務工和種植水稻、棉花收入維持生活,村經濟資源匱乏,集體經濟簿弱,是xx縣貧困村之一,全村特困戶98戶,特困人口200人,貧困戶284戶,貧困人口1132人,五保戶60人。
xx村貧困存在的主要原因有:一是地農業基礎設施薄弱,農業生產條件較為落后,農村貧困戶較多;二是村級集體經濟不活躍,村里缺乏收入來源,歷史陳債較多,村集體負債較重;三是農民整體文化素質偏低,農民發家致富的本領不強,農業生產科技含量不高。
總體上講,我局將以解決農民生產、生活為幫扶重點,幫助該村完善基礎設施,培養農民致富帶頭人提升村級班子的戰斗力。同時結合村實際,有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,使全村220人脫貧。
(一)強化扶貧項目。今年,我局將在村級道路項目建設上著力給予幫扶,努力完善高河美好鄉村建設、全塘組通村水泥路建設、龍馬路建設、毛畈水泥路建設,為村級集體經濟的發展夯實基礎。
(二)強化扶持活動。繼續搞結對幫扶、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上,總結經驗,創新方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點提升村集體班子的能力。
(三)強化工作責任和紀律。我局每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關系,協同配合,嚴格要求自己,增強扶貧工作的影響力和感召力。