鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層扶貧工作總結(jié)報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)(模板8篇)

xx年，馬過河鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限；嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、xx年工作總結(jié)

（一）省級重點村工程建設(shè)

按照省、市、縣下達的馬過河鎮(zhèn)xx年省級重點村建設(shè)項目的任務(wù)指標(biāo)，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括：投資16、3萬元硬化村莊道路5條2850平方米；投資9、3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設(shè)管道3、1公里；投資0、8萬元，改造中低產(chǎn)田地20畝；種植經(jīng)濟林果核桃255畝，改良基本農(nóng)田地25畝；投資0、3萬元建標(biāo)志碑1座。該項目總投資26、7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11、7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計今年年底完成竣工驗收。

（二）貧困人口反貧率控制工作

加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，馬過河鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3、5%。

二、農(nóng)村致貧因素及存在問題

（一）農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

（二）缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

（三）農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓(xùn)費十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。

（四）自然災(zāi)害致貧。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

（五）因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

（六）因上學(xué)致貧。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費來保證學(xué)經(jīng)費缺口，如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、20xx年工作計劃

針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

（一）積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。

（二）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè)；二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作，實行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。

（四）進一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年12月4日我鎮(zhèn)在華嚴(yán)寺村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長效機制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。

一、八會鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村扶貧互助社基本情況

華嚴(yán)寺村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1、5萬元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)（包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊）共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、扶貧互助社的主要成效

（一）提高了農(nóng)戶發(fā)展能力

一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強了發(fā)展的自信心。

（二）促進了貧困村和諧

一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進了村“三委”（黨支部、村委會、村監(jiān)會）與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。

（三）增強了基層組織活力

一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時，正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動模式，促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時華嚴(yán)寺村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動，使大學(xué)生走進貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會，又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。

三、扶貧互助社存在的主要問題

（一）農(nóng)戶入社率偏低

扶貧互助社對于華嚴(yán)寺村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物，是一個全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義，入社率偏低。

（二）互助社管理存在一定困難

首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題；其次互助社管理人員年齡偏大，電腦等微機操作存在一定的困難，為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。

（三）借款額度偏低

目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進一步擴大規(guī)模勢必會受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社積極性。

四、對完善扶貧互助社的幾點建議

（一）堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實際出發(fā)，加大推廣力度，加強管理力度和經(jīng)費投入。

（二）開展“專互”結(jié)合的模式。現(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性，進一步提高扶貧開發(fā)水平。

（三）適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。

（四）加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平；進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。

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2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)(一)

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。 2018年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望，突出抓好了重點項目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進，突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上，新農(nóng)保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇，年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設(shè)項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

四、下步打算

在以后的.工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設(shè)為重點，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。

(一)以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手。

把扶貧建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺信息工作作為全年的工作重點，全力以赴，扎實推進，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)。今年以來，為全面貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，切實推動全縣建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺建設(shè)工作，我縣認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議精神，精心組織，周密部署，精準(zhǔn)扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。

一是多次召開由縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧部門全體干部職工、縣直及省市駐康雙聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)人、精準(zhǔn)扶貧“1+17”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加的全縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺建設(shè)工作會議，專題研究，全面部署安排，認(rèn)真扎實開展培訓(xùn)。

二是明確工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委制定的《2018年度某某縣扶貧建檔立卡工作紀(jì)律》，無論是包抓領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)干部、駐村干部都要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，層層審核把關(guān)，誰負(fù)責(zé)、誰簽字，誰把關(guān)、誰簽字，一旦審核發(fā)現(xiàn)問題，將層層追究責(zé)任。

三是研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作實施意見及20個專項實施方案，即“1+20”工作方案。

四是制定完善了“9119”扶貧攻堅作戰(zhàn)掛圖，即縣級完成9個作戰(zhàn)掛圖，鄉(xiāng)級完成11個作戰(zhàn)掛圖，村級完成9個作戰(zhàn)掛圖。

五是精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作圓滿完成，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺建設(shè)工作穩(wěn)步推進。截至目前，全縣共識別確認(rèn)2018年度貧困戶12546戶，貧困人口48090人;脫貧戶4213戶，脫貧人口16414人;返貧戶2796戶，返貧人口9983人;預(yù)脫貧戶2461戶，預(yù)脫貧人口9693人。大數(shù)據(jù)平臺信息采集、審核工作已結(jié)束，各項數(shù)據(jù)錄入修改正在進行，年內(nèi)可如期全面完成。

(二)以陽壩、豆坪、店子三大特困片區(qū)扶貧攻堅為重點，進一步抓了整村推進、貧困連片開發(fā)、富民產(chǎn)業(yè)培育和勞動力輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)等工作。

(5)貧困戶圈廁改造173戶，計劃投資52萬元，實際完成投資26萬元，占計劃的50%。2、富民產(chǎn)業(yè)項目計劃145萬元，實際完成128萬元，占計劃的88.3%。其中，魔芋種植290畝，計劃投資29萬元，實際完成投資18萬元;中藥材種植680畝，計劃投資68萬元，實際完成投資62萬元;養(yǎng)豬480頭，投資24萬元;養(yǎng)羊100只，投資6萬元;養(yǎng)雞2600只，投資13萬元;其他養(yǎng)殖投資5萬元。3、“兩后生”及勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)376萬元。(1)實用技術(shù)培訓(xùn)1500人次，投資30萬元。(2)勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)765人次，投資46萬元。

(3)貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)2000人，投資300萬元。4、惠農(nóng)貸款貼息269萬元。5、村級扶貧互助社126個，投資1400萬元。(六)、其它投資84萬元。

(三)繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，進一步創(chuàng)新方法和內(nèi)容，全面提升精準(zhǔn)扶貧開發(fā)層次和水平。

鞏固扶貧成果，進一步提升了農(nóng)村學(xué)校、村級衛(wèi)生室和文化陣地配套設(shè)施，村容村貌得到了根本改善，農(nóng)民幸福生活指數(shù)顯著提高。

(四)進一步靠實責(zé)任，強化措施，全力以赴抓了精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作。

精準(zhǔn)扶貧專項貸款是有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)融資難、融資成本高的重要手段，是激發(fā)貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動力的有力抓手，也是實現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧的有力保證。2018年，自精準(zhǔn)扶貧專項貸款啟動以來，全縣各級黨委、政府高度重視，多次組織召開專題會議，安排部署精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放工作。一是成立了某某縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室，從財政、扶貧、金融等部門抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)專項貸款的審核審批及發(fā)放工作;二是及時制定印發(fā)了《某某縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作實施方案》，并對縣直有關(guān)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部進行了政策講解及業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是明確了發(fā)放任務(wù)和要求，嚴(yán)把發(fā)放程序，確保專項貸款放得快、放得準(zhǔn)、起作用、還得上。截至目前，全縣已累計審批專項貸款貧困戶3850戶，實際發(fā)放貸款戶2121戶，累計發(fā)放貸款8017.8萬元。

(五)強化工作措施，進一步加大對項目實施的檢查和督查力度。

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一、工作情況

(一)、認(rèn)真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3月份我們會同縣財政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對xx年和20xx年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份，**市扶貧辦、財政局赴檢查組對xx至20xx年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認(rèn)真整改。xx年、20xx年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。 xx年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓(xùn)資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓(xùn)費2萬元)，財政扶貧貼息資金26.2萬元。20xx年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓(xùn)項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓(xùn)費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元)，財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。

(二)、切實組織8個重點村整村推進工作

抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。

(三)、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑

在市扶貧辦及**職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)、社會扶貧工作有了新的突破

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災(zāi)害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災(zāi)自救，其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬元、**鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學(xué)員來我縣**鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開展獻愛心捐助貧困學(xué)生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動，全縣結(jié)成470對幫扶對子。

(五)、加強扶貧項目的監(jiān)督、檢查、實地工作

規(guī)范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標(biāo)、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態(tài)監(jiān)測工作，加大扶貧立法工作力度。

(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程

我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬元(其中國品麻雞發(fā)展有限公司進資金950萬元，客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。

二、存在問題

(一)、扶貧攻堅難度大

目前，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、基礎(chǔ)條件差

(三)、龍頭企業(yè)弱小

全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。

(四)、資金投入少

按照“”五年規(guī)劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。

20xx年是我縣實施""規(guī)劃的開局年，是啟動大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的起步年，是貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)""規(guī)劃》，向縱深推進脫貧奔小康試點和新階段扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵年。在這一年里，我們堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區(qū)建設(shè)的正確決策，緊緊圍繞建設(shè)"中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山溫泉生態(tài)旅游名縣"的奮斗目標(biāo)，積極參與實施"特色立縣、工業(yè)強縣、旅游活縣、項目興縣"四大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)貧困群體，著力抓好整村推進扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、"雨露計劃"轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)等工作，扎實推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區(qū)建設(shè)，為全面建設(shè)"紅色英山、發(fā)展英山、綠色英山、富裕英山"作出了不懈努力。

一、20xx年度扶貧開發(fā)工作情況及主要作法

20xx年是我縣推進扶貧開發(fā)工作極不平凡的一年，在這一年里縣扶貧辦經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子大動蕩、大換血的嚴(yán)峻考驗。在人少事多、政局維艱的困難條件下，我縣扶貧系統(tǒng)干部職工頂住壓力、克難奮進，脫貧奔小康試點工作穩(wěn)步推進，大別山試驗區(qū)"點中點"建設(shè)全面啟動，扶貧開發(fā)各項工作取得了顯著成效。截至12月底，全縣年度完成貧困人口的減貧目標(biāo)4864人，扶持新建特色產(chǎn)業(yè)基地1。3萬畝，新建和改造高效經(jīng)濟林1。3萬畝;完成扶貧搬遷190戶、762人，完成"雨露計劃"培訓(xùn)貧困勞動力1600人，就業(yè)率達到95%;20xx年12月，我縣被省扶貧辦評為"全省扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作先進單位"。我們主要做了以下幾個方面的工作。

(一)鎖定目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任。創(chuàng)新是推進扶貧開發(fā)工作的動力和源泉。開年以來，我們狠抓扶貧工作責(zé)任制落實，大力推行制度創(chuàng)新。一是強化主管責(zé)任。縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)工作與脫貧奔小康試點、大別山試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來抓，做到一同決策、一同規(guī)劃、一同推進，強化了"一把手"工作責(zé)任制。年初，我們還與縣政府簽訂了《英山縣扶貧開發(fā)辦公室目標(biāo)責(zé)任書》，立下軍令狀，圍繞目標(biāo)自我加壓、自強不息。二是強化基層責(zé)任。縣扶貧辦新班子一上任，就在6月18日召開的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦培訓(xùn)會上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制》，把解決貧困人口、重點村建設(shè)、雨露計劃、搬遷扶貧、貧困農(nóng)民增收、資金整合、社會扶貧和扶貧機構(gòu)建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容，實行百分制量化考核，并將考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成了上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作新機制。三是強化部門責(zé)任。堅持"大扶貧"的工作理念，逐級落實部門扶貧責(zé)任。我們將整村推進、財政扶貧資金管理使用、兩項制度銜接、以工代賑等工作情況及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，通過扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與縣發(fā)改、財政、民政等35家部門溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任，相互支持，齊抓共管，協(xié)同推進扶貧開發(fā)工作。

(二)服務(wù)"兩大試點"，打造示范特色。大別山試驗區(qū)和脫貧奔小康試點"兩大試點工作"實現(xiàn)了高端定位、政策疊加、并駕齊驅(qū)、健康發(fā)展。我們按照"點、線、面"相結(jié)合的片帶推進思路，注重樹立典范，積極探索科學(xué)示范、特色示范、綠色發(fā)展和整村推進、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、整縣推進的試點建設(shè)模式和扶貧開發(fā)工作模式，取得了重要突破。一是推進大別山試驗區(qū)"點中點"示范建設(shè)。堅持層層辦點示范， 精心規(guī)劃創(chuàng)辦了西河流域百里新農(nóng)村示范帶、東河茶葉產(chǎn)業(yè)化示范帶、特色旅游產(chǎn)業(yè)帶、溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文明衛(wèi)生城創(chuàng)建及社區(qū)管理機制創(chuàng)新等5大"點中點"，并加大了項目建設(shè)的推進力度，落實"點中點"扶貧開發(fā)項目27個，總投資339萬元，目前已完成投資268萬元，占總投資的79%。二是深入推進脫貧奔小康示范片區(qū)建設(shè)。啟動實施了87個脫貧奔小康試點村的試點建設(shè)，大力推進了4個重點片區(qū)、30個重點村的示范開發(fā)以及"百-梅-柳"沿線18個村的新農(nóng)村片帶建設(shè)，深入推進了2個城鄉(xiāng)一體化試點片區(qū)建設(shè)，扎實推進了方家咀鄉(xiāng)全省新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)全市新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。三是著力推進重大試點項目建設(shè)。在重點(重大)項目建設(shè)上，全縣年度共計實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保旅游、民生等5大類脫貧奔小康重點建設(shè)項目121個，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各個領(lǐng)域。在農(nóng)村試點項目建設(shè)上，全縣共計在103個村啟動實施了涉及道路建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、糧食生產(chǎn)基地、特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、村莊整治、生態(tài)旅游新農(nóng)村建設(shè)等15大類脫貧奔小康建設(shè)項目412個，項目建設(shè)的實施效果明顯。通過實施一批農(nóng)村試點項目建設(shè)，成功打造出了一批具有山區(qū)特色的"樣板工程"，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等方面的先進典型。

(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是實現(xiàn)農(nóng)民增收行之有效的途徑。我們堅持立足資源比較優(yōu)勢，按照"茶藥并舉、扶持蠶桑"的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，大力整合各種涉農(nóng)資金，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培養(yǎng)壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照"一業(yè)為主，多元開發(fā)"的戰(zhàn)略，壯大茶葉特色產(chǎn)業(yè)，提升藥、栗、桑等骨干產(chǎn)業(yè)。全縣茶園建設(shè)實行規(guī)模擴張，以連片集中、帶狀開發(fā)為主，重點狠抓了5個茶葉帶建設(shè)，引進優(yōu)良茶樹良種，建設(shè)2萬畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園;鞏固和擴大了孔家坊鄉(xiāng)、石頭咀鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)湖桑基地規(guī)模，草盤地、陶家河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個村，新增藥材種植戶1萬戶。二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，年度已落實產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶貧貼息309萬元。我們重點扶持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)2家，市級重點企業(yè)13家，注重以綠屏茶葉公司、付坊茶廠、志順茶業(yè)公司、翻身灣茶廠等為龍頭的茶葉系列開發(fā)，以夢思家公司、怡蓮陽光公司、雍華絲綢公司等為龍頭的桑蠶系列開發(fā)，以金新龍藥業(yè)公司為龍頭的藥材系列開發(fā)。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織229家，農(nóng)民專業(yè)合作社94家，積極開展招商引資，利用我縣的特色產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦"農(nóng)家樂"、"漁家樂"，帶動了觀光型、休閑型、農(nóng)莊型等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)捆綁整合資金，實施整村推進。按照"緊縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破"的要求，我們堅持扶貧重點村建設(shè)與連片開發(fā)相結(jié)合，與脫貧奔小康試點相結(jié)合，與大別山試驗區(qū)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，合力攻堅。一是加大整村推進力度。今年全縣啟動實施的9個整村推進重點村和7個老區(qū)重點村項目建設(shè)正在全面實施過程當(dāng)中，累計投入扶貧項目資金750萬元，整合其它資金850萬元，群眾投工投勞折算50多萬元。發(fā)展側(cè)重在扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全縣新建和改造茶葉基地1。3萬畝，改造發(fā)展藥材基地8700畝，改造和發(fā)展板栗基地9280畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)3。7萬只;新建和改擴建公路72公里，新建和改造塘庫堰、泵站320處。二是著力推進文明新村建設(shè)。實施"五改"(豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房)、"五通"(通路、通水、通電、通電話、通有線電視)、"五治"(治窮、治貧、治臟、治亂、治差)、"五建"(小菜園、小竹園、小藥園、小果園、小茶園)、"五到戶"(道德教育到戶、科教文明普及到戶、村規(guī)民約簽訂到戶、法律常識宣傳到戶、綜合整治到戶)工程，全縣著力打造了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。三是加強重點村項目資金管理。在財政扶貧資金管理上，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強力整合資金，嚴(yán)格項目資金管理，建立督辦檢查網(wǎng)絡(luò)，加強審計工作監(jiān)督，隨時準(zhǔn)備迎接上級的各項檢查驗收。四是積極開展支書培訓(xùn)。堅持理論指導(dǎo)實踐，以提高重點村支部書記綜合素質(zhì)為突破口，積極開展培訓(xùn)活動。4月13日-16日，我們組織全縣9個省定重點村的支部書記到黃岡進行了""整村推進工作培訓(xùn)，效果很好。

(五)推進搬遷扶貧，鞏固脫貧成果。堅持把扶貧搬遷與整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地整治、旅游扶貧、防災(zāi)避災(zāi)等因素結(jié)合起來，將扶貧搬遷與危房改造、生態(tài)移民等資金整合起來，把那些生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技文化覆蓋差、社會形態(tài)特殊、公共服務(wù)欠缺、抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不強的貧困戶，從高寒山區(qū)、庫區(qū)、亂石區(qū)和省際邊界區(qū)搬遷出來。一是實行政策疊加。我們整合扶貧搬遷項目、生態(tài)移民項目、住建農(nóng)村危房改造項目、民政倒房重建項目、發(fā)改易地扶貧搬遷項目，向搬遷戶傾斜國家惠民政策，較好地解決了建檔立卡扶貧對象戶住房難的問題，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益。20xx年全縣累計解決危房3127戶，其中扶貧對象1336戶;完成年度扶貧搬遷190戶、762人。二是科學(xué)規(guī)劃建房。將移民搬遷戶安置在人口相對集中的村落，統(tǒng)一建設(shè)新農(nóng)村。堅持科學(xué)合理規(guī)劃，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)劑解決其農(nóng)田旱地、特色產(chǎn)業(yè)基地等基本生產(chǎn)資料，幫助其充分享受文化教育醫(yī)療等社會公共服務(wù)成果，提高生活質(zhì)量。

(六)堅持以人為本，落實轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。根據(jù)新的精神，改革"雨露計劃"方式，實行"計劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補到人"的工作模式，我們狠抓了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。一是深入調(diào)查摸底。堅持走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶調(diào)查，宣傳國家政策，聽取群眾意見，與黃岡電子信息學(xué)校、英山衛(wèi)東職校、英山理工中專等培訓(xùn)學(xué)校相銜接，就計劃任務(wù)、招生方式、培訓(xùn)方向、政策補貼、教學(xué)質(zhì)量進行磋商，達到了雙方滿意的效果。二是層層落實責(zé)任。將"雨露計劃"招生指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級主管人員的工作責(zé)任，相應(yīng)建立激勵機制，確保了招生任務(wù)的圓滿完成。三是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。以"雨露計劃"培訓(xùn)學(xué)校為平臺，大力開展貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)、留守貧困勞動力生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需實用人才培訓(xùn)。對有一定文化素養(yǎng)的貧困農(nóng)民，分門別類開展電腦、電工、刺繡、飲食服務(wù)等技能培訓(xùn)，領(lǐng)取勞動部門頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》。全縣今年向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使受訓(xùn)農(nóng)戶掌握了1-2門實用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率95%以上，達到"輸出一個勞動力、脫困一個貧困家庭"的轉(zhuǎn)移扶貧工作目標(biāo)。

(七)加強老區(qū)建設(shè)，改變貧困面貌。今年我縣以7個老區(qū)村建設(shè)為重點，參照整村推進方式，大力實施"思源回報工程"，取得了顯著成效。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、硬化村組公路6條28公里，新建橋梁3座，解決了7個老區(qū)村1930戶8412人的出行難和茶葉、藥材、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的問題。大力實施"農(nóng)網(wǎng)"改造，使99%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電有保障。二是解決人畜飲水難。新建蓄水池17口、630立方米，架設(shè)飲水主管道5050米、支管道24500米，使7個老區(qū)重點村652戶2250人飲上安全衛(wèi)生自來水。三是改善村莊環(huán)境質(zhì)量。注重村莊建設(shè)和環(huán)境美化，加強配套設(shè)施建設(shè)。推行"五改一建"的生態(tài)家園建設(shè)模式，使污水亂流、糞便亂堆、柴禾亂放、家禽亂養(yǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效整治。大興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶、桑、藥、菜等產(chǎn)業(yè)基地，增強了老區(qū)重點村的發(fā)展后勁。

(八)迎接專項檢查，開展專項調(diào)研。一是迎接考評驗收。認(rèn)真做好整村推進重點村、財政扶貧資金績效考核等檢查驗收工作。4月25日，省委扶貧開發(fā)責(zé)任制考核組對我縣黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧責(zé)任制落實情況和脫貧奔小康試點縣工作進行專項考評，我縣順利通過了考評驗收。我縣20xx年度實施的38個整村推進重點村和7個老區(qū)重點村已經(jīng)順利通過省市檢查驗收;20xx年度實施的39個整村推進重點村和7個老區(qū)重點村已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，共投入項目資金1670萬元，其中財政扶貧資金833萬元，老區(qū)建設(shè)資金229萬元，以工代賑資金608萬元，已經(jīng)做好驗收的各項準(zhǔn)備工作。二是開展專項調(diào)研。根據(jù)上級扶貧部門要求，對貧困村互助資金試點、財政扶貧資金績效、集中連片特殊困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧、""扶貧開發(fā)創(chuàng)新機制、"大扶貧"促脫貧奔小康、建檔立卡貧困對象住房調(diào)查等課題進行專題調(diào)研，撰寫了具有高質(zhì)量的調(diào)研報告。其中《多方籌措建設(shè)資金構(gòu)建大扶貧格局，著力促進貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧增收奔小康》由縣財政局局長在全省財政系統(tǒng)大會上發(fā)言;《關(guān)于扶貧貼息貸款運行管理情況的調(diào)查報告》刊載于國家財政部《經(jīng)濟研究》;《國家扶貧開發(fā)》刊載我縣3篇調(diào)研文章，《湖北扶貧網(wǎng)》刊發(fā)我縣10多篇調(diào)研信息。

(九)開展"三萬"下鄉(xiāng)，做到全面覆蓋。全面落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于"萬名干部進萬村入萬戶活動"的通知》精神，抽調(diào)精干人員進駐楊柳灣鎮(zhèn)胡家墩村和楊樹堰村，制定了"三萬"活動工作方案，工作組隊員進村入戶實行全覆蓋。通過宣傳政策、問卷調(diào)查，與農(nóng)民面對面、手拉手、心連心，把黨委、政府的陽光雨露和關(guān)懷溫暖送到千家萬戶，進一步增進了干部和群眾的深厚感情，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，鍛煉了干部的基層工作能力。結(jié)合三門河村、水口橋村、胡家墩村、楊樹堰村等4個聯(lián)系點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，我們撥出2萬元專項資金，組織調(diào)運化肥3車，做到"運送到村，服務(wù)到戶"。同時，聯(lián)系縣直有關(guān)部門，為楊樹堰村和胡家墩村溝通協(xié)調(diào)，爭取水利、沼氣、通訊等項目資金扶持，幫助貧困戶籌謀脫貧發(fā)展大計，積極參加抗旱救災(zāi)，加深了與基層群眾的深厚感情。

二、當(dāng)前存在的困難和不足

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)效不高。茶、桑、藥、栗已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但沒有將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)民粗放經(jīng)營，不能大幅提高農(nóng)民收入水平。

二是扶貧資金的功能缺乏從輸血向造血轉(zhuǎn)化。扶貧資金60%用于公路、橋梁、水利、沼氣、住房、電力、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這種倒置投入使貧困戶沒有從根本上獲得穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟來源，難以形成造血功能，難以促進貧困戶脫貧致富。

三是全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡。高寒山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和省際邊界區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技文化素質(zhì)低，公共服務(wù)欠缺，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強，與平畈地區(qū)的貧富差距越來越大，扶貧開發(fā)難度逐年增大。

四是部分扶貧資金未能按時撥付。主要原因是由于省、市下達的部分扶貧項目資金比較遲。如：20xx年度扶貧貸款貼息項目計劃和資金到達的時間是20xx年2月底，我辦全體工作人員主動加班加點，認(rèn)真組織逐農(nóng)戶逐企業(yè)審查，目前已經(jīng)確保了309萬元的貼息資金全部撥付到農(nóng)戶和有關(guān)項目單位(龍頭企業(yè))。

五是"雨露計劃"培訓(xùn)資金難到人。由于20xx年是實施"雨露計劃"方式改革的第一年，培訓(xùn)基地學(xué)員不穩(wěn)定、變數(shù)大、容易出差錯，特別是短期培訓(xùn)學(xué)員未取得"兩證"，導(dǎo)致培訓(xùn)資金遲遲無法按時撥付到人。我們正在按照政策要求在年底前撥付"雨露計劃"培訓(xùn)資金，確保資金安全穩(wěn)妥。

1、“一對一“”包扶：一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。

3、一次性救助：對因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。

4、認(rèn)真分析，理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評為先進，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6.加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。

三、幫扶內(nèi)容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關(guān)。

5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難，保證困難職工子女能按時入學(xué)。同時要及時收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。

6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。

四、幫扶成效

2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金xx0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金6000元，獎勵考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。

3、制定了 “三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關(guān)科室進行了各項勞動技能培訓(xùn)，累計舉辦各類培訓(xùn)班20期次，參加培訓(xùn)人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè)，8人一次性安置，118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項目幫扶分流職工37名，發(fā)放幫扶周轉(zhuǎn)金累計達82500多元，幫扶脫貧率達到40%以上。

雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況

(二)鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會，就各村自身的優(yōu)勢和資源與當(dāng)前國家的扶貧政策和當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來，走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施

(四)xx村、xx村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產(chǎn)量，重點依托每戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金著力抓好油茶低改，提高茶油生產(chǎn)質(zhì)量和茶油品質(zhì)及出油率，讓茶農(nóng)增收致富。

(五)xx村計劃把村里14戶紅卡戶和部分藍卡戶全部吸收進來，利用山場計劃種植30畝獼猴桃，讓貧困戶增收致富。