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關于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用一
一、我國農村水環(huán)境污染狀況
農村水環(huán)境是分布在農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農村大地的脈管系統，對雨洪旱澇起著調節(jié)作用，又是農業(yè)生產和農民生活飲用的生命之源。
然而，近20xx年來，我國農村水資源污染越來越嚴重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。在農村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現象，這不僅對糧食造成減產，而且使我國廣大農村地區(qū)的3億多農村人口的基本飲用水安全得不到保障。據調查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關。農村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農業(yè)生產的經濟效益，同時也不利于社會的經濟發(fā)展和穩(wěn)定。
二、農村水環(huán)境惡化的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經處理直接排放。其中，廢水排放達30億噸，化學需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達3000萬噸，嚴重污染了農村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產、機械加工、建材等)生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河溝、水庫和農田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生了二次污染。特別是近年來，城市實行對環(huán)境污染的嚴厲制裁后，許多污染嚴重的企業(yè)轉移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉移到農村，目前，農村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴重破壞，進一步加劇了農村水環(huán)境的污染。
(二)化肥、農藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染
近年來，一是由于農業(yè)生產中有機肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農村不僅農藥使用量達23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農藥生產和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農藥隨降雨進入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機質隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農村面源污染的特點是污染物種類多、數量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復雜。
(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增，農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據統計，養(yǎng)殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。
(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染
近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展。農村旅游資源的迅猛開發(fā)，農家樂服務業(yè)發(fā)展迅速。由此而產生的大量生活污水直接排入水體，對水環(huán)境產生了十分嚴重的污染。與此同時，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的嚴重滯后，每年農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生的多達3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點周邊的水庫也受到了不同程度的污染。
三、解決農村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農村水環(huán)境污染日益嚴峻的現狀，已嚴重危及農村經濟社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此，提出以下對策建議和措施。
(一)盡快制定出臺我國農村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農村水環(huán)境污染情況開展調查研究，并根據目前農村各流域內主要河流的自凈能力和污染臨界負荷，制定"我國農村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內容。防止農村水環(huán)境污染的擴展。目前，國家環(huán)保總局會同有關部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作，我國農村水污染防治規(guī)劃應成為編制這兩個規(guī)劃的重要基礎。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實施各項環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實行排污登記、實施排污許可證制度和推行清潔生產制度。對污染嚴重的企業(yè)進行限期治理，對不能達標的工廠和違法排污行為，堅決實行關停并轉和嚴處。
(三)建立示范工程，加強對畜禽排泄污染物的有效處理。進一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經驗逐步推廣。
(四)加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，建立簡易集中處理污水設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農村城鎮(zhèn)化進程中基礎設施建設，逐步完善下水道系統，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行。
(五)防治結合，對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預防為主，防治結合的方針，運用法律、行政、經濟、技術和教育的手段，對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強保護和對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實"誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰受益，誰補償"的方針，明確開發(fā)建設單位保護生態(tài)的責任。加強對建設項目環(huán)境影響評價工作，建議同時對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策進行評價。對危害環(huán)境與資源的項目，通過科學的論證和評估，嚴格限制。實行環(huán)境保護"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。
(六)教育農民合理使用化肥和農藥。在化肥污染防治對策上，可以采取改善施肥方式，調整化肥品種結構，采用高效、復合、緩效新化肥品種，增加有機復合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對農村水環(huán)境的污染。在農藥污染防治對策上，應開發(fā)、推廣和應用生物防治病蟲害技術，限制銷售高毒性、高殘留農藥，減少有機農藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農藥，提高施藥技術，合理施用農藥，減少農藥造成的水環(huán)境污染。
(七)加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。初步估計，用于水污染防治的投資與水污染造成的經濟損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴重后果將無法收拾。
(八)盡快出臺《加強農村水環(huán)境保護的實施意見》。加快農村水環(huán)境保護政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強化農村水環(huán)境污染的防治。同時編發(fā)《農村環(huán)境保護知識讀本》，廣泛開展農村水環(huán)境保護的宣傳教育活動，提高廣大干部和農民群眾的環(huán)境和水資源保護意識。
(九)改傳統的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。倡導節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)不僅可以減少農業(yè)用水量、減少化肥和農藥隨排灌水的流失，從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術，制定合理的灌溉用水定額、實行科學灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補償性使用，以許可交易的節(jié)水型產業(yè)，鼓勵節(jié)水技術，方法的應用和創(chuàng)新。
(十)大力推行清潔生產，對工業(yè)污染排放實施總量控制。強調對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達標排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標的控制轉向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結合。我國農業(yè)經濟發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達國家以往發(fā)展經濟的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行一場新的農村產業(yè)革命，走出一條以保護資源與環(huán)境為目標的全新的發(fā)展道路來。
(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保工作機構。建立農村環(huán)保機構，有利于加強環(huán)保執(zhí)法檢查。同時，將環(huán)保工作的實績納入對農村各級干部工作目標考核內容，努力推進農村的環(huán)境管理和生態(tài)建設工作。
關于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用二
農村環(huán)境保護是關系提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。
當前，隨著農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產方式的轉變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農村環(huán)境的總體惡化。而農村環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：
一、建立統籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)保基礎設施、公共設施向農村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
二、制定各級農村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應盡快制定出臺《全國農村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導思想、分期目標與重點方向。
三、加強農村環(huán)境保護制度性基礎工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農村環(huán)境的監(jiān)督管理。
四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設。再次，建立財政轉移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應對上游地區(qū)進行財政轉移支付。
五、強化農村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導向、農村集體和農戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。
六、研究普及農村環(huán)保實用技術。結合發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟、清潔生產，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結合起來，實現農村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。
關于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用三
為了進一步加強我縣生態(tài)環(huán)境建設與保護，建設生態(tài)文明示范縣。近期，我局組織人員對全縣生態(tài)環(huán)境建設工作進行了專題調研。
黎平縣位于貴州省黔東南邊緣，地處湘、黔、桂三省(區(qū))交界處，東接湖南靖州、通道縣，南連從江縣和廣西三江侗族自治縣，西倚榕江縣，北靠錦屏縣、劍河縣，系侗鄉(xiāng)腹地、侗族文化的中心。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道，共403個行政村，面積4441平方公里，總人口54萬人。境內自然資源豐富，全年四季分明、雨量充足、地方山清水秀，具有大量人文景觀及自然景觀。黎平境內兩岸杉木映印，一江巨筏長流，故有杉木之鄉(xiāng)之稱，屬貴州省十大林區(qū)縣之一，森林覆蓋率達71.43%。
黎平縣先后榮獲全國退耕還林先進縣(2003年)、國家級風景名勝區(qū)(2004年)、全國農業(yè)標準示范區(qū)(2006年)、全國綠色小康縣(2007年)、林業(yè)科技示范縣(2008年)、 全國綠化模范單位(2010年)、國家級生態(tài)示范區(qū)(2011年)及2015年中國生態(tài)魅力縣等榮譽稱號。
(一)生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。2015年，我縣被評為中國生態(tài)魅力縣，是全國為數不多(25個)的縣份之一;共完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(德鳳街道、德順鄉(xiāng))、5個省級生態(tài)村(朱冠村、八舟村、述洞村、平善村、四寨村)創(chuàng)建申報工作。
(二)生態(tài)工程進展順利。一是推進國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，落實生態(tài)示范區(qū)目標責任制。二是推進生態(tài)家園創(chuàng)建活動和農村環(huán)境綜合整治，嚴防工業(yè)污染源向農村轉移。目前，我縣共建成縣城污水處理廠2座，特色小城鎮(zhèn)污水處理廠1座，生活垃圾填埋場1座、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1座;在建城鄉(xiāng)污水處理工程2座、醫(yī)療廢物處置中心1座。建成特色小城鎮(zhèn)1個，完成農村環(huán)境整治項目13個。獲批省級生態(tài)村3個(三什江村、平甫村、流芳村)，獲批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(茅貢鄉(xiāng))。
2014年，共淘汰6300kva冶煉爐4臺，關停整治木材加工企業(yè)26家，整治關閉縣城周邊五小企業(yè)12家，占全省關閉黑煙囪總數的63%;縣城環(huán)境質量穩(wěn)定達標、污染減排任務按時完成、飲用水水質達標率100%。
(二)生態(tài)綠化成效明顯。一是優(yōu)化開發(fā)空間布局。優(yōu)化空間結構，加快人口和產業(yè)集聚，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)、農產品加工業(yè)等特色產業(yè)，嚴禁不符合主體功能和生態(tài)功能定位的開發(fā)活動。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。以黎平國家級森林公園和八舟河國家級濕地公園為重點，設立生態(tài)安全保護區(qū)，加強生物多樣性保護，嚴格控制破壞生態(tài)安全的活動。三是加大生態(tài)屏障建設。進一步推進公益林、天然林資源保護、退耕還林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，加強林地保護和公益林管護。強化交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、重點民族村寨的綠化帶建設，加強工業(yè)園區(qū)、校園、社區(qū)等公共區(qū)域綠化工程建設，努力提升城市綠化覆蓋率。四是加強生態(tài)環(huán)境修復。扎實推進石漠化綜合治理工程建設，擴大工程實施范圍，減少水土流失。
黎平縣先后榮獲全國退耕還林先進縣(2003年)、國家級風景名勝區(qū)(2004年)、全國農業(yè)標準示范區(qū)(2006年)、全國綠色小康縣(2007年)、林業(yè)科技示范縣(2008年)、 全國綠化模范單位(2010年)、國家級生態(tài)示范區(qū)(2011年)等榮譽稱號。
2014年，肇興景區(qū)被列入國家4a級景區(qū)，被評為2014年中國最具價值文化旅游目的地景區(qū)和全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)景區(qū)，黎平八舟河獲國家林業(yè)局批準試點濕地公園;全縣天然林面積達1392478.2畝、公益林面積達1832415畝、退耕還林共計6.8萬畝，治理水土流失20平方公里;森林覆蓋率提升到74.68%。
(三)生態(tài)宜居持續(xù)推進。一是按照綠色低碳城鎮(zhèn)建設標準，堅持規(guī)劃引領，尊崇自然風貌，突出民族特色，建設綠色城鎮(zhèn)。加大風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他需要特殊保護的功能區(qū)生態(tài)景觀保護與開發(fā)利用，建設綠地景觀系統。在市政設施、公共服務設施中使用節(jié)能技術，推行綠色建筑建設;加強水源工程和管網建設，強化管網節(jié)水改造，完善環(huán)保基礎設施建設;推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類回收、收運處置系統建設和廢物綜合利用工程。二是加強民族傳統村寨的規(guī)劃與保護，加大農村非物質文化遺產、文物古跡、名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度，特別是加大對重點民族村寨的保護，建設美麗鄉(xiāng)村。三是推動城鄉(xiāng)經濟社會融合發(fā)展，統籌土地利用和城鄉(xiāng)建設，統籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，實施扶貧生態(tài)移民工程，提升城鎮(zhèn)化水平。
完成了125個行政村村莊整治規(guī)劃編制和第一批43個傳統村落保護發(fā)展規(guī)劃編制。實施示范村建設27個、推進村建設44個，新農村建設向前推進。德鳳、高屯實現鎮(zhèn)轉街道，全縣城鎮(zhèn)化水平達35.5%。
(四)生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展。一是發(fā)展綠色低碳工業(yè)。全面落實國家、省、州產業(yè)政策，推進農林產加工等傳統產業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展;民族醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)向高端化發(fā)展;特色食品加工、特色旅游商品等特色產業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。二是發(fā)展現代高效農業(yè)。以農業(yè)產業(yè)園區(qū)和茶葉、油茶、中藥材等產業(yè)為重點，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、有機的現代農業(yè)。三是發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。以肇興景區(qū)為龍頭，古城翹街、八舟河景區(qū)、重點民族村寨為節(jié)點，科學規(guī)劃和布局核心景區(qū)景點，精心設計旅游線路，大力實施以肇興景區(qū)、古城翹街、八舟河景區(qū)為重點a級景區(qū)提升工程，著力打造具有國際影響力的原生態(tài)民族文化精品旅游。加快推進文化綜合旅游改革試點工作，理順旅游發(fā)展體制機制。
2014年，華新建材、宏宇芳香藥業(yè)、黔香園油脂、裕豐米業(yè)投產運行;一批食品加工企業(yè)加快成長，清潔化、環(huán)保型工業(yè)企業(yè)嶄露頭角。水口天香谷被列為省級農業(yè)與旅游雙百示范園區(qū)，高屯現代高效農業(yè)示范園、中潮山核桃產業(yè)園建設繼續(xù)推進，新增茶葉基地4.2萬畝、油茶基地2.1萬畝、中藥材基地3萬畝。肇興景區(qū)被列入國家4a級景區(qū)，被評為2014年中國最具價值文化旅游目的地景區(qū)和全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)景區(qū)侗族大歌實景實現試演。翹街古城墻修復工程繼續(xù)推進。堂安、四寨、銅關、地捫、黃崗、述洞等民族村寨旅游景點培育有序推進，旅游綜合收入達14.9億元。
(五)生物多樣性不斷豐富。黎平屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，雨水充沛，水熱同季，海拔高差大，植物垂直地帶性分布明顯，優(yōu)越而多變的自然環(huán)境條件孕育了黎平豐富的物種資源。目前，黎平縣已建立太平山州級自然保護區(qū)1處，弄相山等縣級自然保護區(qū)11處，保護區(qū)面積達31551公頃，占全縣國土總面積的 7.1 %。同時，以國家林業(yè)局林木良種繁育中心黎平縣東風林場為依托，認真做好以珍稀樹種收集保存為重點的東風林場樹木園建設，建成國家級林木良種繁育中心基地面積 8 公頃，現已收集保存各類樹種資源80科380余種。
(一)加強組織領導。以生態(tài)文明建設為契機，建立并完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，積極推進規(guī)劃環(huán)評、政策環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評，在城市規(guī)劃，能源資源開發(fā)利用，產業(yè)結構調整、土地開發(fā)建設等重大決策過程中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分評估可能產生的環(huán)境影響，對可能產生重大環(huán)境影響的城市建設和社會經濟發(fā)展重大決策行使環(huán)保一票否決權，避免出現對生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響的決策失誤。
(二)加大資金投入。優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境公共財政支出，統籌好上級撥付資金的管理使用，加強對擠占、挪用生態(tài)文明建設資金的監(jiān)管力度。搶抓國發(fā)2號文件、省政協幫扶黎平同步小康、李克強總理視察黎平帶來的重大機遇，積極向上爭取專項資金，建立鼓勵發(fā)展的生態(tài)產業(yè)、環(huán)境保護產業(yè)目錄，對鼓勵發(fā)展的產業(yè)給予政策優(yōu)惠，為生態(tài)環(huán)境保護提供有力的資金保障和政策支撐。
(三)夯實隊伍建設。加強生態(tài)環(huán)保機構隊伍建設，充實生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力量，抓緊培養(yǎng)和引進生態(tài)文明建設急需的拔尖人才和專業(yè)人才，著力打造創(chuàng)新型生態(tài)環(huán)保人才隊伍，為城市規(guī)劃、能源開發(fā)、資源利用，生態(tài)保護、產業(yè)調整、土地開發(fā)等重大決策提供強有力的信息、技術和人才支撐。
關于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用四
我省在農村經濟發(fā)展、農民收入大幅度提高的同時,由于農村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農藥施用量居高不下,城市工業(yè)污染逐漸向農村轉移等原因,導致農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質量明顯下降,不僅影響廣大農民群眾的生存環(huán)境與身體健康,也制約著農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然在20xx年5月25日，福建省龍巖市人民政府頒布了《關于印發(fā)龍巖市農村環(huán)境連片整治示范項目管理暫行辦法的通知》，但農民們的環(huán)保意識還是比較薄弱，比如問卷中第6題所問的是否知道長期使用農藥等化學殺蟲劑的后果，只有7%的農民知道并且清楚，而且還有21%對此表示無所謂的態(tài)度，可見，農民的生活水平上去了，環(huán)保意識卻沒有得到提高。發(fā)展固然重要，但在一個良好的環(huán)境下生活才是我們最希望的。我們決不能走西方國家“先污染，后治理”的老路，而應該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇。
1、農民的環(huán)境保護意識薄弱
從調查問卷中可以發(fā)現，對環(huán)境保護知識的了解程度：有10%的人非常了解，有30%的人表示了解一些環(huán)境保護知識，60%的人表示不太了解;對環(huán)境保護重視程度：在看報紙和雜志時，如果遇到有關環(huán)保方面的報到時，有14%的人會很認真的看、聽，有65%的人只看標題和結果，還有17%的人選擇跳過去，甚至有3%的人沒有看過和聽過;對保護環(huán)境的認識程度：23%的人認為是每一個人的事，自己也有一份責任，48%的人表示是政府的事，19%認為是環(huán)保人員，還有10%的人不知道。農民的環(huán)境保護意識非常薄弱，但也是可以理解的。一方面，由于受傳統觀念影響，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠打算;另一方面，農民的文化水平低，農民的環(huán)境意識和維權意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足，即使認識到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權利、如何維護自己的權益。
2、環(huán)保機構不健全，管理力量薄弱
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設意義重大，尤其是在履行環(huán)境保護的行政管理和執(zhí)法、專攻整治、環(huán)境投訴調處、環(huán)境宣傳等工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構將發(fā)揮不可替代的作用。主要體現在：一是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，是健全環(huán)保監(jiān)管組織體系，是環(huán)境保護工作重心下移、向農村延伸的有效途徑。二是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，將強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)控和對環(huán)境違法行為的查處力度。實施了面對面監(jiān)管，增加了監(jiān)管頻次，彌補了監(jiān)管空白，有效打擊了環(huán)境違法行為。三是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，能有效地提升對基層環(huán)境事故和環(huán)保糾紛的調處能力。一些因環(huán)境問題引起的社會矛盾在基層得到了及時調解，群眾環(huán)境信訪處理
滿意率增高，同時避免由于情況不掌握，與群眾溝通不及時而使矛盾激化，引起群體的性事件。四是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，會大力提高工作效率和環(huán)保部門為民服務的形象。很多基礎性工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構完成，為廣大群眾和企業(yè)提供了工作方便，提高了環(huán)保部門的服務和公眾形象。五是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，在擴大環(huán)保宣傳面，切實提高了全社會的環(huán)保法制觀念和環(huán)保意識有積極作用。
3、農村污染防治資金匱乏、設施不到位
近年來，在連城縣廟前鎮(zhèn)，已經再也找不到幾條清澈的河流了，溪流江河成為消納生活垃圾的場所之一，農村散養(yǎng)畜禽、生活垃圾和人糞便污染，面廣量大，治理困難，縣鄉(xiāng)財力無法承擔垃圾處理的費用。據調查，建設一座無害化垃圾填埋場投資在數千萬元以上，建設一個污水處理廠的費用更高，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甚至縣級)都難以承擔巨額建設資金。例如在呂坊村因為地理因素，建立污水處理廠耗資巨大，縣里不敢要省里撥給的建廠經費，因為縣財政無力配套經費。不少縣鄉(xiāng)財力有限，即使建了污水處理廠，由于運行成本過高，也難以正常運轉。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村垃圾均為露天堆放(或簡易填埋)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施相當薄弱，沒有專用的環(huán)衛(wèi)車輛，缺少垃圾中轉站和固定的環(huán)衛(wèi)人員隊伍。
從調查結果我們可知，萬丈高樓平地起，進一步提高人民群眾的環(huán)境意識，是當前我市、我縣的一項十分緊迫的任務。環(huán)境宣傳教育是社會主義精神文明建設的重要組成部分，對環(huán)境保護工作起著先導作用群眾環(huán)境意識的高低是衡量一個國家與民族文明程度的重要標志。環(huán)境宣傳教育工作是環(huán)保工作的推進劑革命時期需要走群眾路線，今天的環(huán)保工作同樣需要走群眾路線。只有群眾先了解、認識環(huán)保，才能積極地投身于環(huán)抱，只有得到人民的支持，依靠人民的力量、社會的力量，才能做好這功在當代，利在千秋的民心工程。而群眾從無意識到有意識地保護環(huán)境，需要一個過程，這個過程也是一個環(huán)境宣傳教育的過程。首先，加強對農村干部群眾和學生的環(huán)保意識教育，開展農民環(huán)境保護技能培訓活動。