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稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用一
一、思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
通過今年的3月份的雙聘,我接受黨組織的分配,4月份我來到了紅山稅務(wù)所——擔(dān)任副所長,主管辦稅服務(wù)廳。在繁忙的稅收工作中,堅持思想政治、廉政教育的學(xué)習(xí),始終如一的堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”。
作為一名中共黨員,通過黨員承諾,領(lǐng)導(dǎo)點評、聽報告、寫心得體會等形式學(xué)習(xí),開拓了理論素養(yǎng),提高個人意識,受到了很大的啟發(fā)。同時,始終嚴(yán)格要求自己,鞭策自己,以反面的典型人物警示自己,牢記一個黨員的責(zé)任和使命,
作為一名副職在科室起著承上啟下的作用,是正職與干部之間的紐帶,我力爭做正職的好幫手,科員的好榜樣,熟練各項業(yè)務(wù)的操作,讓自己在最短的時間內(nèi)整體提高辦稅服務(wù)廳的工作效率。確保相關(guān)稅收配套制度的慣徹落實。
二、廉政建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
在工作中我時刻注意自覺擺正位臵,支持配合一把手的工作,發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)和開拓進(jìn)取的精神,影響和帶動分管部門工作,在具體問題處理上能堅持原則,做到公道正派。同時結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)、廉政準(zhǔn)則的規(guī)定對照檢查、自我剖析,查找個人在工作作風(fēng)和廉潔自律上存在的不足,認(rèn)真開展批評和自我批評,做到警鐘長鳴。同時能夠主動接受群眾和組織監(jiān)督,自覺做出表率,全年沒有違法違紀(jì)和不廉潔的行為發(fā)生。
三、自覺遵守勞動紀(jì)律。
勞動紀(jì)律上我能嚴(yán)格要求自己,著裝上崗,團(tuán)結(jié)同事、關(guān)心集體,尊重領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行局里勞動紀(jì)律管理辦法,上班簽到,外出登記不遲到早退。遵守稅務(wù)人員的五要十不準(zhǔn),強化自身的管理,優(yōu)化自身的服務(wù),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)方式,堅持講實話、辦實事、全心全意為納稅人服務(wù)。同事之間互相幫助,互相學(xué)習(xí),更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
四、提高工作效率,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
我不僅擔(dān)任紅山所副所長,還負(fù)責(zé)三個社區(qū)99戶小規(guī)模企業(yè)的稅源管理工作。目前,我所實行的大一窗辦稅服務(wù)模式,截至目前,新辦稅務(wù)登記685戶,變更2632戶次;注銷315戶,發(fā)售手工版通用發(fā)票2569本,發(fā)售通用機打發(fā)票62674份;進(jìn)行企業(yè)申報征收共計14282戶次,受理各類文書3953戶次。我所下設(shè)兩個代征點,共計開具代開發(fā)票收入811.43萬元。由于今年在水區(qū)新增六個郵政代開點,致使代開收入比去年大幅下降。
在紅山所8個月的工作中,我多次對辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求辦稅服務(wù)廳人員提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性、及時準(zhǔn)確的對疑點數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量,執(zhí)法系統(tǒng)無過錯。七月份,在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,為我所辦稅服務(wù)廳調(diào)入兩名公益崗人員,在同志們的共同幫助下,她們現(xiàn)已能獨立完成前臺的各項涉稅事宜,直接充實了前臺的服務(wù)力量。
這段時間,我充分認(rèn)識到工作的繁雜性,面對納稅人不但要求業(yè)務(wù)知識要過硬,而且操作也要認(rèn)真仔細(xì)。理論與操作相結(jié)合,才能進(jìn)一步落實相關(guān)制度的慣徹執(zhí)行。“納稅人的滿意,國稅人的追求”,只有兢兢業(yè)業(yè)的工作,孜孜不倦的學(xué)習(xí),才能在工作中不斷追求完美。
五、存在的不足。
一是忙于事務(wù),對稅收制度、稅收管理方面的新理論、新方法學(xué)習(xí)研究不夠,影響了工作水平的進(jìn)一步提高。
二是考慮問題和安排工作的布局和節(jié)奏不夠科學(xué),影響了一些工作的落實;
三是還需加強自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)崗位上得工作經(jīng)驗還有待提高,在領(lǐng)導(dǎo)方式和方法上還有所欠缺,需要多向老同志學(xué)習(xí),提高自己的管理水平。
以上述職述廉,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,我將會在新的一年里努力工作,糾正不足,爭取較大的進(jìn)步。相信明年紅山所辦稅服務(wù)廳的各項工作,都能有一個新的提高。
稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用二
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產(chǎn)運營,設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營銷、財務(wù)等部門,遵循企業(yè)會計核算方法,設(shè)置總賬、明細(xì)賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、個人所得稅等稅種,均為自行申報,沒有聘請稅務(wù)等代理機構(gòu)。我公司每年都聘請某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進(jìn)行核實檢查并出具報告,現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下:
我公司用于抵扣進(jìn)項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的,沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進(jìn)項的運費發(fā)票是真實合法的,沒有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進(jìn)項稅額;沒有以購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進(jìn)項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等,已經(jīng)國稅網(wǎng)查詢,查詢信息與票面均一致。
不存在購進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報抵扣進(jìn)項稅額的情況。
不存在購進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
銷售收入是完整及時入賬:不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入完整及時入賬,現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認(rèn)收入,準(zhǔn)時完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補貼、收到政府獎勵,未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費用、在成本費用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營業(yè)費用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計價方法,調(diào)節(jié)利潤。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進(jìn)行納稅調(diào)整;計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分,已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費和廣告費、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅收專項檢查納稅自查中,及時、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。
稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用三
某某地方稅務(wù)局:
我行系中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司,屬于國有金融企業(yè)。經(jīng)營范圍:吸收公眾存款;發(fā)放短期、中期、長期貸款;辦理結(jié)算;承銷政府債券;買賣政府債券;代理收付款項;代理保險業(yè)務(wù);辦理開放式基金的認(rèn)購、申購、贖回、注冊登記等代理業(yè)務(wù);經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
我行于1985年2月28日正式批準(zhǔn)成立。設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點、綜合辦公室、個人業(yè)務(wù)部、運營財會等部門。我行遵循金融企業(yè)會計核算方法,設(shè)置總賬、明細(xì)賬等。我行納稅申報按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、個人所得稅等稅種,均為自行申報。
根據(jù)貴局《吉林省地方稅務(wù)局稽查局查前約談通知》吉地稅稽約通【20xx】795號的文件精神,我行于20xx年4月12日至16日,對我行20xx年1月1日至20xx年12月31日繳納的地方各稅和“三金一費”情況及開具、使用發(fā)票情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將我單位的自查情況匯報如下:
一、營業(yè)稅(城建稅、教育費附加)
我總行開發(fā)的“新會計核算與報告系統(tǒng)(ifar)”軟件功能強
大,營業(yè)稅的各項收入,都由系統(tǒng)自動生成,準(zhǔn)確率高,因而計稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。
1、我行不存在各項應(yīng)納營業(yè)稅收入長期掛賬,不按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)收入的情況。
2、我行不存在罰款、罰息、加息、郵電費、賬單費等不全額計繳營業(yè)稅的情況。
3、不存在企業(yè)的貸款利息收入記在“金融企業(yè)往來收入”,不按規(guī)定申報納稅的情況。
4、不存在超過稅法規(guī)定逾期貸款利息不根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制計入利息收入進(jìn)行申報納稅的情況。
5、不存在貸款利息收入直接沖減成本或費用的情況。
6、不存在購建固定資產(chǎn)的過程中一方出資、一方出地,按面積比例分配實物,不按規(guī)定申報納稅的現(xiàn)象。
7、不存在發(fā)生貼現(xiàn)收入,不按規(guī)定繳稅的問題。
8、不存在銷售不動產(chǎn)少繳營業(yè)稅的問題,不存在出租房屋、廠房、機器設(shè)備、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)收入未繳營業(yè)稅的問題。
9、不存在銀行受托理財業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費收入未按照規(guī)定納稅問題。
10、不存在勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入問題。
二、企業(yè)所得稅
我行企業(yè)所得稅由總行統(tǒng)一繳納。
三、個人所得稅
1、不存在扣繳義務(wù)人對工資、薪金、獎金、實物、有價證券等發(fā)放已達(dá)到應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅款的情況。
2、沒有將工資、薪金所得與勞務(wù)報酬所得相混淆,少扣個人所得稅的情況。
3、我行無“盈余公積”和“利潤分配”賬戶。
4、不存在不按會計制度核算,將管理部門的某些獎金直接通過“管理費用”科目以現(xiàn)金形式發(fā)放,而不通過“應(yīng)付工資“賬戶核算少扣個人所得稅的情況。
5、不存在通過“應(yīng)付福利費”賬戶發(fā)放實物和現(xiàn)金,而不通過“應(yīng)付工資”賬戶核算少扣個人所得稅的問題。
6、不存在將租金或營業(yè)外收入計入“其他應(yīng)付款”等往來賬戶貸方,然后再通過該賬戶給企業(yè)職工發(fā)放實物或現(xiàn)金,而不通過“應(yīng)付工資”賬戶核算少扣個人所得稅的問題。
7、不存在對個人一次取得的數(shù)月獎金、年終加薪,不按單獨作為一個月的工資、薪金所得計算扣繳稅款,而按全年月份分?jǐn)傆嬎闵倮U個人做的稅的問題。
8、不存在行里代職工買保險,保險公司一次性返還保金,未按規(guī)定扣繳個人所得稅的問題。
四、房產(chǎn)稅
1、我行沒有免稅的自用房產(chǎn)和免稅的房產(chǎn)。
2、不存在在房產(chǎn)出租時未按規(guī)定申報納稅的問題。
3、不存在未按規(guī)定采用從價計征或從租計征房產(chǎn)稅的問題。
4、不存在以不同名義掛記所支付的租金收入,將房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)化整為零,少繳房產(chǎn)稅的問題。
5、不存在自行建造的應(yīng)稅房產(chǎn)交付使用后,長期掛“在建工程”賬,既不辦理竣工結(jié)算,也未申報繳納房產(chǎn)稅的情況。
6、我行未有固定資產(chǎn)未入賬,但已辦理了工程結(jié)算或已實際使用的房產(chǎn)。
7、不存在原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建,未按規(guī)定增加房屋的問題。
五、土地使用稅
1、我行按照房產(chǎn)部門核發(fā)的土地使用證面積繳稅,土地面積正確,非房產(chǎn)面積一并申報納稅。市區(qū)內(nèi)土地等級和縣以下土地等級劃分正確,單位稅額正確。
2、不存在每期應(yīng)納的土地使用稅未按期繳納入庫的問題。
六、印花稅
我行有“財產(chǎn)租賃合同印花稅”和“借款給合同印花稅”,都如期上交,沒有遺漏,稅率正確。
七、發(fā)票
自查中未發(fā)現(xiàn)發(fā)票開具、使用錯誤。
八、“三金”一費
我行按規(guī)定正確繳納了“殘疾人保障金”和“工會經(jīng)費”。我行財務(wù)制度健全,財務(wù)報表申報及時,嚴(yán)格執(zhí)行國家各項稅收制度。按時上繳稅款。
以上自查情況,請審核。
稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用四
崗位說明書系列
編號:fs-zd-04017
稅務(wù)師助理崗位職責(zé)
tax accountant aistant duties
說明:為規(guī)劃化、統(tǒng)一化進(jìn)行崗位管理,使崗位管理人員有章可循,提高工作效率與明確責(zé)任制,特此編寫。
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稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用五
職責(zé)
1.熟悉稅務(wù)鑒證審計業(yè)務(wù)流程,能獨立完成企業(yè)匯算清繳報告,對涉稅審計具有全盤的掌控能力;
2. 為企業(yè)客戶提供全方位的稅務(wù)咨詢、稅務(wù)管理、稅收籌劃、財稅顧問等服務(wù);
3.領(lǐng)導(dǎo)財稅團(tuán)隊完成代理記賬、工商稅務(wù)等工作;
4. 熟悉國家、地方各項稅務(wù)政策,負(fù)責(zé)稅收政策的解讀、影響分析以及稅收要點的歸納,為企業(yè)和公司內(nèi)部團(tuán)隊組織培訓(xùn)課程;
5.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
任職要求
1.大專以上學(xué)歷,財會類相關(guān)專業(yè);
2.年齡45周歲以下,具有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格或持有注冊會計師證書;
3.具有2年以上事務(wù)所審計工作經(jīng)驗,能獨立完成審計工作;
4.良好的計劃和執(zhí)行能力,協(xié)調(diào)能力和人際溝通能力;
5.積極主動,具備團(tuán)隊意識,具有高度的責(zé)任心;
6.有做教師或培訓(xùn)經(jīng)歷者優(yōu)先。
稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用六
委托方: (簡稱甲方) 受托方: (簡稱乙方)
經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商簽訂本合同,雙方共同遵守履行。
一、代理事項:乙方受甲方委托代為辦理如下涉稅事項:
二、費用收取:上述代理項目,按有關(guān)規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),由甲方向乙方支付代理費人民幣(大寫): (¥ )。
三、代理期限:委托代理期限為: 年(即 貳零壹零壹 年 月 日止)。
四、代理人員:乙方接受甲委托,指派財稅人員 助理 ,承辦代理業(yè)務(wù)。
五、代理方式:甲方應(yīng)于本合同簽章2日內(nèi),向乙方一次付清代理費。
六、雙方權(quán)利和義務(wù):
(一)甲方義務(wù)
1、為了正確履行納稅義務(wù),維護(hù)甲方的合法權(quán)益,甲方應(yīng)按照委托代理事項的需要,及時、準(zhǔn)確、完整地提供真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)會計報表及有關(guān)涉稅資料。若涉及重大項目委托事宜時,甲方須出具書面委托函,確認(rèn)委托事項范圍。
2、乙方根據(jù)代理業(yè)務(wù)的需要,可以查閱甲方的有關(guān)帳薄,財務(wù)會計報表,有關(guān)涉接稅資料和文件,查看業(yè)務(wù)場所和設(shè)施,甲方應(yīng)提供方便并積極配合。
(二)乙方義務(wù)
1、甲方遇有代理范圍內(nèi)的涉稅事項,可隨時向乙方代理人員咨詢,乙方代理人員則應(yīng)經(jīng)常深入到甲方了解情況,宣傳稅收政策,及時傳達(dá)主管稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)規(guī)定和要求,為甲方釋疑解難。
2、乙方代理人員應(yīng)按本合同約定的代理內(nèi)容和代理權(quán)限、期限進(jìn)行稅務(wù)咨詢代理,按時完成咨詢業(yè)務(wù),不得擅自超越咨詢權(quán)限。甲方得知乙方代理人員超越咨詢權(quán)限的,有權(quán)阻止,并及時告知乙方。
3、代理期內(nèi)甲方如遇突發(fā)的代理范圍內(nèi)的涉稅事項,應(yīng)及時通知乙方代理人員,乙方代理人員得知后應(yīng)及時處理。
4、乙方代理人在從事代理業(yè)務(wù)期間和停止代理業(yè)務(wù)后,都不得泄漏因代理業(yè)務(wù)而獲得的秘密。
七、變更:本合同一經(jīng)簽訂,任何一方不得擅自變更。如需變更,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂新的合同后,按新的合同履行。
八、續(xù)約:委托方如不繼續(xù)執(zhí)行合同,應(yīng)在合同到期前2個月通知受托方,到期不通知受托方,視如續(xù)約。如繼續(xù)委托代理應(yīng)重新簽訂合同。
九、違約責(zé)任:本合同依法簽訂,即具有法律效力,甲乙雙方應(yīng)共同遵守嚴(yán)格履行,任何一方違約都應(yīng)該承提相應(yīng)的違約責(zé)任。
(一)違約方應(yīng)賠償因違約給對方造成的直接損失;
(二)因甲方違約,乙方在代理期限內(nèi)單方終止合同的,乙方不予退還未代理期間的代理費,因乙方違約,甲方在代理期限內(nèi)單方終止本合同的,乙方應(yīng)退還未代理期間的代理費。
十、其他:乙方受委托的代理業(yè)務(wù)需到異地辦理的,其發(fā)生的差旅費由甲方支付 ,不包括在代理費用內(nèi)。
十一、附則:
(一) 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
(二) 本合同經(jīng)雙方簽章后生效。
(三) 本合同簽訂時間為 年 月 日
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稅務(wù)部門機構(gòu)改革專題民主生活會發(fā)言材料通用七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志
很榮幸,受局領(lǐng)導(dǎo)的邀請,與大家一起共同學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)法律、法規(guī),一方面體現(xiàn)了稅務(wù)系統(tǒng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視,另一方面真正體現(xiàn)了稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對全體干部職工的關(guān)心和厚愛,使大家工作順心、生活安心、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾稱心、全家開心。同時我也非常高興與大家共同學(xué)習(xí)。
我今天給大家簡單介紹稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點、原因及其思想教育。
稅務(wù)機關(guān)是國家授權(quán)的稅收法律法規(guī)的執(zhí)行部門,近年來,稅務(wù)部門通過改革稅收征管體制,加強分權(quán)制,稅收執(zhí)法水平得到了很大提高,但同時出現(xiàn)了—些稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的苗頭和傾向,根據(jù)近年來我省檢察機關(guān)共立案查處稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪案件70多件,從中不難看出發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點和原因。
一、稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點
稅務(wù)職務(wù)犯罪是指稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中,利用白己所掌 握的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán),以犧牲國家或集體利益為手段, 為個人或他人謀取私利,應(yīng)受刑法處罰的行為。
稅務(wù)人員職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的犯罪,是稅務(wù)人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn),是最為嚴(yán)重的腐敗形式之一。此類 案件:數(shù)量雖然不多,但特點鮮明,教訓(xùn)深刻。
1、特點及教訓(xùn),涉案人員握有實權(quán),以西山區(qū)檢察院查辦的稅務(wù)人員職務(wù)犯罪5件7人為例,分局負(fù)責(zé)人占2人,中層負(fù)責(zé)人占2人,稅收助征員等一般干部3人,且這些人均握有稅收征收或管理的職權(quán),呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)職務(wù)犯罪特點。
2、表現(xiàn)形式多樣,我省檢察機關(guān)立案查處稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪案件70多件涉及貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)和玩忽職守等10個罪名,這10個罪名又可歸結(jié)為以下3種表現(xiàn)形式:①占有型職務(wù)犯罪。即用白條或收稅不開票等形式,多收少報,貪污公款;截留、挪用稅款進(jìn)行非法或營利活動;將公物、公款、罰沒財物、下屬單位或外單位財物據(jù)為已有,或違規(guī)將國家稅款、單位公款私存,占有本金或利息等。②交易型職務(wù)犯罪。即以為他人謀取不正當(dāng)利益為條件,利用稅務(wù)檢查、違章處罰、人事管理等權(quán)力索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券,嚴(yán)重影響公務(wù)活動;利用職務(wù)之便向納稅人或下級機關(guān)報銷私人開支的費用;為謀取個人私利或單位利益,向有關(guān)人員或機關(guān)行賄等。③瀆職型職務(wù)犯罪。即收人情稅、關(guān)系稅,超越權(quán)限減免稅收,使國家稅收遭受重大損失;玩忽職守,致使國家稅款少征、漏征,誤退、多退;違反執(zhí)法程序,超越職權(quán),濫用稅收保證金、稅收強制執(zhí)行措施,嚴(yán)重侵犯納稅人的權(quán)利或造成嚴(yán)重后果;
3、稅務(wù)職務(wù)犯罪具有特有性。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》規(guī)定,只能由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪包括兩個罪名:
(1)、徇私舞弊不征、少征稅款罪。指稅務(wù)機關(guān)的工作人員徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國家遭受重大損失,應(yīng)受刑法處罰的行為,
(2)、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。指稅務(wù)人員在稅務(wù)人員發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪這三項工作中徇私舞弊,致使國家遭受重大損失,應(yīng)受刑法處罰的行為。
二、稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因
稅務(wù)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的,既有主觀原因,也有客觀原因,但究其根本原因則是稅收執(zhí)法權(quán)的異化。職務(wù)犯罪從其政治學(xué)特征來說,無一不是公共權(quán)力的異化,即公共權(quán)力的性質(zhì)和功能的異化。可以說,無權(quán)力的異化和濫用,則無職務(wù)犯罪。而稅收執(zhí)法權(quán)的異化主要是權(quán)力失控引起的。當(dāng)前,導(dǎo)致稅收執(zhí)法權(quán)異化的原因主要有以下三個方面:
(一)思想方面
在目前較低水平的物質(zhì)文化生活條件下,一些不良思想仍在腐蝕著稅務(wù)隊伍,成為稅務(wù)職務(wù)犯罪得以產(chǎn)生的社會思想基礎(chǔ)。一是封建特權(quán)思想仍在左右著一些稅務(wù)人員的行為和處事方法。特別的權(quán)力總是與特別的利益聯(lián)系在一起,由于受傳統(tǒng)特權(quán)觀念的影響,使得某些掌權(quán)者在對權(quán)力崇拜和唯恐失去權(quán)力而恐慌的心理狀態(tài)下,開始使權(quán)力的性質(zhì)和功能異化,將稅收權(quán)力異化成為個人、親戚、朋友及小集團(tuán)謀利益的工具。二是私有觀念的存在,以及資本主義腐朽、奢侈的生活方式的影響,誘發(fā)了部分稅務(wù)人員的貪婪心理。三是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),使權(quán)力商品化、經(jīng)濟(jì)化。部分稅務(wù)干部便會把手中的權(quán)力作為私有化了的商品進(jìn)行交易。
(二)體制、制度方面
從社會學(xué)的角度分析看,人類的內(nèi)部存在社會兩種機制:一種是產(chǎn)生、誘發(fā)職務(wù)犯罪的機制;—種是抑制、預(yù)防職務(wù)犯罪的機制。而其這兩種機制始終處于相互較量狀態(tài)。一是財政體制缺陷。我國目前實行的是“以支定收”的財政體制,導(dǎo)致稅收工作陷入“計劃或任務(wù)治稅”。二是稅務(wù)系統(tǒng)的體制缺陷。我國目前稅務(wù)系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致上級難以有效監(jiān)督下級,下級事實上“無權(quán)”臨督上級;容易引發(fā)稅收執(zhí)法隨意性和權(quán)力濫用。三是權(quán)力體制的缺陷,主要表現(xiàn)為權(quán)力過分集中。四是稅制的缺陷,主要表現(xiàn)為稅負(fù)不均。由于稅率不等,評估標(biāo)準(zhǔn)掌握在少數(shù)稅務(wù)干部手里,他們憑借手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,撈取個人好處;或以稅換賄,以賄減稅;或與納稅人相勾結(jié),共同私分稅款、滯納金;或收人情稅、開人情發(fā)票等。
(三)法制建設(shè)方面
我國現(xiàn)行法制對預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪還存在許多缺陷:一是在預(yù)防環(huán)節(jié)的立法相當(dāng)薄弱,缺乏超前性和預(yù)見性,對一般稅收違法行為的發(fā)生以及一般稅收違法行為轉(zhuǎn)化為稅務(wù)職務(wù)犯罪的抑制性不強。二是現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中對罰款規(guī)定的彈性過大,導(dǎo)致稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)和隨意性過大,為一些掌權(quán)者以權(quán)謀私提供可能。三是稅務(wù)部門內(nèi)部的執(zhí)法制約機制不夠健全。在稅務(wù)執(zhí)法過程中,征收、管理、稽查、審理、復(fù)議等執(zhí)法環(huán)節(jié)名義上應(yīng)當(dāng)互相監(jiān)督、互相制約,但由于保障機制不力,沒有人愿意去負(fù)責(zé)任地實施制約或監(jiān)督。形成了“你好我好、大家都好”的好人主義局面。
三、加強稅務(wù)執(zhí)法隊伍教育,強化基礎(chǔ)預(yù)防,提高拒腐防變能力
從上述分析看,在新的形勢下,要從源頭上預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪,減少稅務(wù)人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違法犯罪案件的發(fā)生, 針對當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),為貫徹“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”方針,切實加大對稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作力度,遏制犯罪活動的滋生蔓延,應(yīng)當(dāng)加強三個方向的教育:
一是要加強思想教育,強化“不敢犯、不想犯”的心理動機。要有針對性地運用各種形式在稅務(wù)系統(tǒng)強化職業(yè)道德、理想信念教育,使稅務(wù)系統(tǒng)人員正確看待自己所履行的職責(zé)。加強法制宣傳教育,運用典型案例開展警示教育,使其知法、懂法、守法,常懷律己之心,常思貪欲之害,常排非分之想,時刻保持清醒的頭腦,在原則面前是非分明,時刻把法律、紀(jì)律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑选巴庠诘膹娀鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)在的自覺”,提高和堅定理想信念、法律法規(guī)意識和防腐拒變能力,構(gòu)筑起強有力的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想屏障。
二是稅務(wù)職業(yè)道德教育。要教育稅務(wù)人員珍惜自己的工作崗位,時刻注意自己的形象,增強事業(yè)心、責(zé)任感以及為納稅戶服務(wù)的觀念,
三是加強法紀(jì)教育。要對征收、檢查、管理、復(fù)議等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法人員進(jìn)行《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》和《刑法》以及其他涉稅法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),以提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平,防止執(zhí)法隨意性和權(quán)力濫用,同時,加強與紀(jì)檢監(jiān)察檢察機關(guān)配合和聯(lián)系,并通過典型案例在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育,以案釋法,做到警鐘長嗚。
總之,通過我們今天預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)習(xí)宣傳,使我們大家更加珍惜今天,做到自重、自省、自警、自勵,把握好自己的人生航向,更好地為黨和人民掌好權(quán)、履好職,為我縣城鎮(zhèn)遷建、移民搬遷和構(gòu)建和諧社會的新綏江努力實現(xiàn)自己的人生價值。
我的發(fā)言到此結(jié)束,不足之處,請各位批評指正,謝謝大家!!!