為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)一
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合,重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐朽、提高公共服務(wù)的`效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任,局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡(luò)機制,對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負總責(zé)。
各部門(單位)要成立工作機構(gòu),加強實施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時限要求,負責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓(xùn)會,組織各部門(單位)學(xué)習(xí)財政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄;同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風(fēng)險評估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作,識別潛在的經(jīng)濟活動風(fēng)險點,形成符合本單位實際情況的風(fēng)險清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計:在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計控制措施。
5、制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報告,作為2017年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經(jīng)本單位負責(zé)人簽字后于2017年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案。總結(jié)報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至zzzz9@。
(一)各部門(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視、全力支持,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責(zé)組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關(guān)人員到各部門(單位)進行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)二
一、指導(dǎo)思想:
20__年工會工作指導(dǎo)思想:圍繞學(xué)校中心工作,營造民主管理氛圍,推進教育改革。在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,履行好工會維護等各項職能,帶領(lǐng)全體教職工為提高教育質(zhì)量,構(gòu)建和諧校園作出應(yīng)有的貢獻。
二、工作要點
(一)開展學(xué)習(xí)型教工之家活動,提高教職工全面素質(zhì)
繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型教工之家活動,在學(xué)校中,深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型小家,爭當(dāng)知識型職工活動,努力提高教職工全面素質(zhì)。
1、組織教職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。
2、組織教職工認真學(xué)習(xí)新《工會法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),堅決履行、維護教職工合法權(quán)益的基本職責(zé),最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。
3、繼續(xù)鼓勵教師在職進修學(xué)習(xí),提高學(xué)歷層次,提高教師專業(yè)水平。在全校中掀起一個創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織,爭做知識型職工活動的熱潮。
(二)規(guī)范教代會制度,積極推進民主管理
1、進一步健全教代會制度,做好民主評議工作,落實合理化建議,行使教職工的'民主權(quán)利,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,積極推進學(xué)校民主管理建設(shè)。
2、嚴格執(zhí)行新《工會法》的有關(guān)規(guī)定,健全工會組織,如期召開教代會。
(三)以德治校,群體創(chuàng)優(yōu)
1、開展“創(chuàng)群體師德,樹紅燭豐碑”活動。
2、組織教職工繼續(xù)學(xué)習(xí)教師先進事跡,召開先進教師座談會,大力弘揚敬業(yè)愛崗,樂于奉獻精神。
3、繼續(xù)協(xié)助教導(dǎo)處開展教學(xué)業(yè)務(wù)競賽活動,如教學(xué)大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、課題研究等,以提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,同時鼓勵教師積極參加市級以上教學(xué)大比武、優(yōu)質(zhì)課評比等,使青年教師脫穎而出,嶄露頭角。
4、繼續(xù)抓好“奠基工程“,配合學(xué)校抓好青年教師尤其是新分配教師的繼續(xù)教育,并以群體為單位開展”一幫一“互教互學(xué)結(jié)對活動,要求青年教師“一年入門,二年過關(guān),三年成骨干”,變壓力為動力,盡快成為學(xué)校的后備力量和主力軍。
(四)開展有益健康的娛樂活動,豐富教職工的文化生活
工會文化活動的正常開展,保障教師適當(dāng)?shù)幕顒訒r間,調(diào)節(jié)精神,不僅使其有更充足的精神、飽滿的熱情投入到教育教學(xué)工作之中,而且有助于提高教職工的身體心理等綜合素質(zhì),增強學(xué)校的凝聚力、向心力,為此,工會組織將結(jié)合學(xué)校實際,配合學(xué)校中心工作,開展形式多樣、豐富多彩的小型文體活動,繼續(xù)重點抓好以下幾方面。
1、繼續(xù)抓好節(jié)日的常規(guī)性活動,利用“三八”節(jié)、勞動節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等活動,開展豐富多彩的教工活動,增加節(jié)日歡樂、祥和的氣氛。
2、充分發(fā)揮工會作用,經(jīng)常性、創(chuàng)造性、靈活性地開展工會文化娛樂活動,把工會活動與群體師德活動有結(jié)合起來。動員、組織、開展教職工的文娛、體育活動,通過各種渠道開展群眾喜聞樂見、形式多樣的健心、健身活動。
3、組織教職工參加教育局、教育工會、片教職工活動,促進校際之間的友誼與合作。
(五)關(guān)心教職工生活,切實履行維護職能
1、以教工小家為單位,堅持“五必訪”制度,對生病住院、經(jīng)濟困難的職工上門拜訪,對遇喪事的職工家屬及時慰問,對遇特殊災(zāi)害的教職工排憂解難,關(guān)心他們的疾苦。
2、關(guān)心老教師的工作、生活,做好老教師、離退休慰問工作,為他們送去組織的關(guān)懷,黨的溫暖。
3、繼續(xù)做好互濟互助工作,關(guān)心特困或困難職工生活,幫助他們做好補助工作。
(六)加強工會自身建設(shè),提高辦事效益
1、加強學(xué)習(xí),健全工會干部的學(xué)習(xí)、會議制度,提高工會干部的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。引導(dǎo)工會干部認真學(xué)習(xí)《工會法》,掌握運用與教工切身利益有關(guān)的文件、政策,提高理論修養(yǎng),切實提高工會干部的整體水平。
2、充分發(fā)揮委員一班人的作用,在委員分工職責(zé)范圍內(nèi)努力作好分管工作,互相支持,協(xié)調(diào)配合。培養(yǎng)和壯大工會積極分子隊伍,充分調(diào)動他們的積極性,依靠他們開展工會活動。
3、重視女工委工作,關(guān)心女工生活,維護婦女的合法權(quán)益,發(fā)揮女工委在學(xué)校中的重要作用。
4、利用黑板報、宣傳窗等形式,積極宣傳黨和國家的方針和政策,定期刊出教工黑板報,重視信息指導(dǎo)工作。
5、進一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作,著力推動政務(wù)、校務(wù)公開的民主管理控制程序、長效機制和責(zé)任追究制度的建立健全,不斷深化學(xué)校民主政治建設(shè)。
6、在教職工聘任工作中應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮積極作用,做好勞動爭議的調(diào)解工作。工會成員要注意學(xué)習(xí)研究掌握人事聘任制度、分配制度、社會保障制度改革的有關(guān)政策,做到在新形勢下依法維護教職工合法權(quán)益。
三、活動安排
1、春節(jié)慰問活動
2、三八婦女節(jié)文體活動
3、組織教師體檢(待定)
4、五一節(jié)慶祝活動,舉行教工文體活動
5、 召開教代會表決“績效工資分配草案”
6、教師節(jié)慶祝活動
7、慶元旦慶祝活動
8、.困難教職工慰問活動。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)三
20xx年要在酒店總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞酒店的總體目標(biāo),認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“內(nèi)緊外松”的工作方針,始終堅持“群防群治”和“人防技防相結(jié)合”的工作路線,全面推行“誰主管、誰負責(zé)”的安全責(zé)任制,積極做好酒店的安全防范工作,維護酒店的治安秩序,力爭達到“讓客人完全滿意”的服務(wù)目標(biāo),為酒店創(chuàng)造良好的經(jīng)營治理環(huán)境。具體工作思路與措施如下:
建立目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解落實工作任務(wù),有效地解決干與不干、干好與干壞都一樣的被動局面,起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。制定全年工作目標(biāo),將各項任務(wù)分解落實到各班組及員工,使人人有目標(biāo)、有任務(wù),個個有壓力、有動力。
要做好思想工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)員工吃苦耐勞和愛店如家的思想。各級管理人員要融入隊員中,和隊員一起練習(xí),以便發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地解決問題。增強服務(wù)意識,提高為客服務(wù)能力。在工作中尊重客人,主動向客人打招呼,主動禮讓。再忙也不能怠慢客人、忽視客人,必須專心服務(wù),注重細節(jié),追求完美。注重策略,理解客人,尊重客人。對待客人的無理要求或無故指責(zé),采取引導(dǎo)和感化的方法,不和客人發(fā)生正面沖突。教育員工從心里明白我們所做的一切,都是為了客人的滿足。
根據(jù)公安、消防部門的要求,充分發(fā)揮保安部的職能作用,嚴格治理,嚴格要求,切實落實好各項安全防范措施,保證酒店的正常秩序。加強與公安、消防部門的溝通,協(xié)助酒店把好用人關(guān),進一步凈化酒店的治安環(huán)境。及時消除各種不安全隱患,有效的遏制各類事故的發(fā)生,確保酒店各項安全工作順利進行。
20xx年酒店在大型設(shè)備安全運行方面給予高度重視,先后簽訂了消防設(shè)備與立體停車設(shè)備的維護保養(yǎng)協(xié)議,并對監(jiān)控系統(tǒng)整體改造方面作出明確批示。加強了設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,提高了技防工作效率。根據(jù)相關(guān)部門要求,組織人員參加相關(guān)特種設(shè)備操作專業(yè)培訓(xùn),保證設(shè)備操作持證上崗。今年我們將對設(shè)備操作管理制度加以完善,明確責(zé)任和操作流程,確保設(shè)備處處有人管,件件有人護。對維保工作加強管理、提高要求。對維保項目認真監(jiān)督及驗收。
廣泛開展消防安全宣傳教育,利用大家喜聞樂見的形式開展消防宣傳活動,普及消防知識,并組織酒店員工進行滅火、疏散演練,即增加員工的安全知識又能檢驗員工的實戰(zhàn)能力。
總之,我們要通過不斷深化治理,培育新時代的職業(yè)精神,激勵廣大保安員繼續(xù)堅持自我加壓、奮發(fā)有為的精神面貌,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,把敢闖敢試的精神和求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,努力打造一個高效、務(wù)實、文明的酒店保安新形象。開拓新思路,大膽改革,完成好創(chuàng)收任務(wù),為酒店的發(fā)展做好保駕護航的工作。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)四
為深入貫徹落實市局轉(zhuǎn)發(fā)的《省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈關(guān)于開展選人用人工作檢查的通知〉的通知》,我局黨組高度重視,精心組織,認真開展選人用人工作自查活動,目前尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)選人用人情況。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要做法
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》。
我局高度重視《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實工作,不斷加強干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓(xùn)。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),練好基本功,提高貫徹執(zhí)行的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”認真帶頭學(xué)習(xí)《條例》,熟悉《條例》的基本內(nèi)容,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人教科同志更是認真學(xué)習(xí)掌握選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,結(jié)合工作實際,將重要的規(guī)定和條文熟記于心,做干部工作的“明白人”。二是加強宣傳。讓廣大干部群眾了解《干部任用條例》,知道干部工作的要求和程序,形成了有利于提高干部選拔任用質(zhì)量、有效防止和糾正用人不正之風(fēng)的良好社會氛圍。三是抓好貫徹執(zhí)行。在干部選任工作中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求執(zhí)行。
(二)嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,選準(zhǔn)用好干部。
嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,制定了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度,做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;二是嚴格考察。干部任用的考察工作由局黨組負責(zé),在考察中充分聽取干部職工對考察對象的意見,盡量擴大征求意見范圍。在考察方式上,采取個別談話、集體談話方式進行。同時認真做好談話記錄,力求客觀真實地反映干部個人情況。三是實施有效監(jiān)督。選人用人重要環(huán)節(jié)邀請市局人教科領(lǐng)導(dǎo)參與,并進行指導(dǎo),對選拔工作的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督;四是實行任前公示制。凡提拔中層干部在正式任職前,在全局范圍內(nèi)進行為期7天的公示,并書面報告市局人教科,堅持有反映意見必查證,對查實的問題,影響干部任用的,不予任用。
(三)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律,防止人事工作中的不正之風(fēng)。
在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀(jì)律。局黨組書記率先垂范、以身作則,在干部任用中堅持按照《條例》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。幾年來,我們在干部人事工作中,堅持“五公開”(職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開),落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)),使我局干部任用工作得到干部群眾的認同和肯定。
(四)嚴格選拔任用。在選人用人過程中,我們嚴格遵循干部選拔任用程序。一是緊緊把握干部工作中民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié),不搞形式,不走過場,公正公開,接受監(jiān)督;二是嚴格堅持干部任職資格條件,嚴格把握選人用人標(biāo)準(zhǔn),真正把政治素質(zhì)強、敬業(yè)精神強、工作能力強、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;三是嚴格按照干部職數(shù)配備干部。目前我局部分崗位存在中層干部空編現(xiàn)象;四是選人用人充分發(fā)揚民主,嚴格經(jīng)過討論提名、推薦、考察、談話、任用等程序,每個環(huán)節(jié)都提前預(yù)告或公示,沒有臨時動議情況。
二、民主評議情況
20**年4月24日,我局認真組織了選人用人工作民主評議會。會議發(fā)出民主評議票33張,收回33張,其中“好”字檔次32張,占總數(shù)96.7%。
三、存在問題和不足
近年來,我局在擴大民主和改進干部工作上做了一些探索和嘗試,取得了一定的成效。與xx新的要求、方向是一致的,在內(nèi)容上是一脈相承的,但在實踐過程中發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。一是個別干部思想認識需進一步提高;二是對德的考察環(huán)節(jié)還需進一步加強。
四、下一步打算
我局將以此次選人用人檢查活動為契機,進一步貫徹落實《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)深化干部人事制度改革,進一步完善民主推薦、民主測評制度、競爭上崗和差額選舉等制度,規(guī)范干部任用提名制度,完善干部選拔任用機制,不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為工商事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)五
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進行巡察。2017年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等3方面存在11類問題,涉及28項具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記孫龍斌同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長王旺榮同志和人大主席施春俊同志任副組長,其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。將巡察反饋意見和孫龍斌同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實責(zé)任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《整改落實分工方案》(埭委發(fā)〔2017〕32號),對28項具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任部門及時研究整改措施。在此基礎(chǔ)上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(埭委發(fā)〔2017〕38號),對28項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導(dǎo)。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗,孫龍斌同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進度,確保各項整改任務(wù)如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進行調(diào)查,已全部辦結(jié)。對市紀(jì)委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實完畢,共立案6件。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風(fēng)、改進工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規(guī)章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務(wù)和具體整改落實措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯”的問題
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當(dāng)言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學(xué)習(xí)。堅持每月的黨委中心組學(xué)習(xí),切實提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強政治敏感性,加強思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學(xué)習(xí)6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí),進一步強化“四個意識”,增強黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性,堅定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,孫龍斌同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強富美高”新埭頭建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用埭頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點工作發(fā)布、部署。4月份,建立埭頭微信公眾號“畫詩埭頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用每次會議,加強對市委、市政府工作部署的傳達學(xué)習(xí)。
(3)存在黨委會對重大事項決策責(zé)任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關(guān)機制,進一步排查漏洞、完善制度,切實提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是增強政治自覺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進埭頭各項工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關(guān)于“貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差”的問題
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心認真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號)、《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關(guān)文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關(guān)涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的條款立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“重大項目攻堅年”活動的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴格按本文件執(zhí)行,對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀(jì)要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)偏少”的問題
(5)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)大多是下發(fā)學(xué)習(xí)資料,依賴個人自學(xué),集中學(xué)習(xí)少,督學(xué)少,組織理論輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流活動少。
一是制定下發(fā)《2017年度全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點》(埭委發(fā)〔2017〕33號),進一步完善黨員學(xué)習(xí)制度,不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平。二是探索督學(xué)方式。出臺《埭頭鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕23號),對學(xué)習(xí)制度進行規(guī)范,強調(diào)每月一次的機關(guān)學(xué)習(xí)。6月16日,利用機關(guān)學(xué)習(xí)之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進行政治理論測試。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過專家理論輔導(dǎo)、組織機關(guān)干部外出學(xué)習(xí)、專題討論等多形式的集中學(xué)習(xí),提高黨員干部理論水平、拓寬視野。2017年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進行能力提升專題培訓(xùn),組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學(xué)習(xí)活動,今年以來,共組織“道德講堂”學(xué)習(xí)活動3次。
4、關(guān)于“團隊協(xié)作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的問題
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務(wù)多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強,部分班子成員擔(dān)當(dāng)意識不強,作為愿望不強,遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強班子成員思想政治建設(shè),開展破除本位主義專題學(xué)習(xí)教育,5月24日,孫龍斌同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團結(jié)與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關(guān)系,教育引導(dǎo)班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)對班子成員工作的點評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結(jié)合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項測評結(jié)果,開展談心談話。三是發(fā)揮好埭頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務(wù)交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,下一步,結(jié)合個人特點,適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
5、關(guān)于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設(shè)有待加強”的問題
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設(shè)。部分支部書記對抓好黨建是第一責(zé)任缺少認識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負責(zé)人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設(shè),形成村級民主、園區(qū)黨建、學(xué)校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機關(guān)黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進會,結(jié)合巡察整改落實,對全鎮(zhèn)2017年度的黨建工作進行再動員、再部署,教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關(guān)于印發(fā)〈2017年村定額干部崗位責(zé)任制考核辦法〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權(quán)重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進一步明確職責(zé)要求。
(8)黨委中心組理論學(xué)習(xí)雖能做到每月一次,但大多是以會代訓(xùn)、以會代學(xué),且學(xué)習(xí)記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學(xué)習(xí)沒有計劃,沒有按要求撰寫學(xué)習(xí)心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
一是制定下發(fā)了《2017年埭頭鎮(zhèn)黨委中心組專題學(xué)習(xí)計劃》(埭委發(fā)〔2017〕33號),確定了年度學(xué)習(xí)的10個主題,班子成員同時制定了個人學(xué)習(xí)計劃,黨委書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,每月對各班子成員的學(xué)習(xí)筆記進行檢查。二是定期組織班子成員進行學(xué)習(xí)討論并撰寫學(xué)習(xí)心得,2017年6月14日,鎮(zhèn)黨委中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班儀式上的重要講話,鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)成員全部進行了學(xué)習(xí)交流發(fā)言,同時邀請了市委組織部、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)旁聽。三是加強工作的調(diào)研。鎮(zhèn)黨政班子各成員結(jié)合自身分管工作,都制定了2017年度調(diào)研課題,下一步,將在完成好自己分管負責(zé)的工作同時,加強思考,深入群眾,下基層、進企業(yè)調(diào)研并撰寫調(diào)研報告。
(9)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部四年未換屆。
2017年5月15日,完成了機關(guān)支部換屆工作,選舉產(chǎn)生新的鎮(zhèn)機關(guān)黨支部支部委員、支部書記。同時舉一反三,在全鎮(zhèn)46個基層黨組織中排查支部換屆情況,未發(fā)現(xiàn)類似情況。今后將嚴格按照黨章要求,做好黨組織的換屆工作。
(10)黨費收繳不能按時足額,黨費賬冊記錄不規(guī)范,有的班子成員不知道自己黨費交多少,有的企業(yè)黨支部2015、2016年的黨費至今未交,有的2017年2月繳納2016年全年黨費。
及時摸清了全鎮(zhèn)基層黨組織黨費收繳情況,轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關(guān)問題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》,組織各基層黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)黨費收繳有關(guān)規(guī)定,在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費收繳規(guī)定的宣傳工作,同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作,完善黨費收繳賬本等臺賬資料。
(11)黨員發(fā)展工作不嚴謹,沒有嚴格按照時間節(jié)點要求發(fā)展黨員。
2017年6月2日舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓(xùn)工作,督促基層黨組織嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》,做好黨員發(fā)展工作。
6、關(guān)于“落實黨組織生活制度不夠嚴格,黨內(nèi)政治生活的嚴肅性有待加強”的問題
(12—13)專題教育“三落實”(時間、內(nèi)容、效果)不到位,沒有“三嚴三實”專題教育方面文件資料,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會材料中套用模板、延用套話,查擺的問題與個人的思想、工作實際聯(lián)系不緊密。談心談話制度、批評與自我批評落實不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評多、相互批評少,“紅臉出汗”的效果不明顯。
一是認真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重溫中紀(jì)委、中組部《關(guān)于認真開好2016年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(組通字〔2016〕58號),進一步明確民主生活會的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,集中開展了談心談話活動。認真貫徹習(xí)近平總書記參加河北省常委班子民主生活會講話精神,提高班子成員民主評議思想認識,戒除好人主義。6月份,鎮(zhèn)黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責(zé)人之間集中開展了談心談話活動,做到了談深談透、見人見事見思想,據(jù)統(tǒng)計,班子成員之間、與各自分管部門主要負責(zé)人談話50余人次。
(14)黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位,組織活動不經(jīng)常,有的黨支部一年下來僅組織了“七一”、冬訓(xùn)、發(fā)展黨員等三次組織活動。
一是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格黨的組織生活的通知》(埭委發(fā)〔2017〕43號),轉(zhuǎn)發(fā)了《市委辦公室關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕39號),督促全鎮(zhèn)基層黨組織嚴格落實黨內(nèi)組織生活相關(guān)制度,貫徹全面從嚴治黨的各項要求。二是督促全鎮(zhèn)基層黨組織做好臺帳資料收集整理,對照黨建工作考核文件,加強考核力度,用考核的“指揮棒”倒逼基層黨組織規(guī)范開展組織生活。
7、關(guān)于“隊伍建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),干部培養(yǎng)選拔使用工作有待加強”的問題
(15)干部人才隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性、針對性和前瞻性,行政村的黨組織書記由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)站所負責(zé)人兼任較多,村級年輕后備干部儲備薄弱。機關(guān)事業(yè)年輕干部斷層、交流輪崗渠道不暢,干部隊伍整體活力有待提升。
充分整合當(dāng)前干部人才資源,做到人崗相適,充分發(fā)揮干部在全鎮(zhèn)各項工作中的作用。同時制定完善干部隊伍建設(shè)長遠規(guī)劃,加強年輕干部培養(yǎng)。今年有3名80后同志成為村定額干部,7個行政村都配備了2-4名村后備干部。
(16)鎮(zhèn)管干部選拔任用征求意見不充分,選人用人程序不嚴謹,以民主測評代替民主推薦,沒有專門的考察記錄,沒有公示環(huán)節(jié)等。
嚴把干部任用關(guān),嚴格執(zhí)行組織部門干部任用各項規(guī)定,完善選人用人全過程痕跡化管理;不斷完善干部考察工作,堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法,準(zhǔn)確掌握被考察對象的真實情況,探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)干部、鎮(zhèn)屬部門、村定額補貼干部選人用人辦法。
(三)全面從嚴治黨不力方面
8、關(guān)于“兩個責(zé)任落實不夠有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作有待夯實”的問題
(17)鎮(zhèn)黨委對違法違紀(jì)黨員干部,沒有及時進行通報。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)則》(試行)相關(guān)規(guī)定,對市管、鎮(zhèn)管干部發(fā)生違法違紀(jì)行為,鎮(zhèn)黨委及時在機關(guān)支部宣布處分決定;對鎮(zhèn)管黨員,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下級黨委、黨(總)支部及時對違紀(jì)黨員處理決定進行通報,并將處分決定執(zhí)行情況及時上報。
(18)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位,班子成員對“一崗雙責(zé)”是政治責(zé)任缺乏應(yīng)有的認識,沒有堅持“約談”制度,對重點崗位和重點人群開展談話提醒和誡勉談話較少,沒有定期向黨委匯報分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,從嚴治黨向基層延伸不夠,壓力傳導(dǎo)不夠。
一是進一步強化擔(dān)當(dāng)意識,嚴格落實市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究實施辦法(試行)》(溧委發(fā)〔2014〕76號)、市紀(jì)委《關(guān)于進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的工作方案》(溧紀(jì)辦〔2016〕5號)精神,加強班子成員“一崗雙責(zé)”宣傳,做好履職工作紀(jì)實臺帳。二是制定出臺《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機制的意見》(埭委發(fā)〔2017〕20號),做好鎮(zhèn)黨委、基層黨組織的分層分級談話提醒工作。三是加大“一案雙查”責(zé)任追究力度,鎮(zhèn)黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,層層傳導(dǎo)壓力。
(19)落實監(jiān)督責(zé)任意識不夠強,認識不到位,主動思考不夠,工作停留在表面。
一是進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神,把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,加強自身作風(fēng)建設(shè),增強履行監(jiān)督責(zé)任的使命感、責(zé)任感。加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身能力切實增強履職能力。二是開展2017年度農(nóng)村財務(wù)審計工作。以問題為導(dǎo)向,對3個鎮(zhèn)屬部門、所有7個行政村進行集中審計,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題33個,針對問題提出意見和建議21個,已要求相關(guān)村和部門全部整改到位。三是開展農(nóng)村集體“三資三化”建設(shè)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門主導(dǎo)建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委主動介入督查,建成了兩大平臺,一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心年初與省聯(lián)網(wǎng)正式運行,上半年出臺相關(guān)制度8個,鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對中心運行進行監(jiān)督,今年以來,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額700余萬元,資產(chǎn)溢價190萬元,實現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源效益最大化。二是農(nóng)村集體三資公開平臺。今年,對全鎮(zhèn)所有村“三資”管理平臺進行提檔升級,將黨務(wù)、村務(wù)、三資等進行整合,分12個版塊建設(shè)信息系統(tǒng),安裝信息化觸摸屏,群眾自行操作觸摸屏就可以實現(xiàn)對行政村“三資”內(nèi)容進行察看、了解,實現(xiàn)農(nóng)村權(quán)力在陽光監(jiān)督下運行,能切實防止農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。
(20)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多、監(jiān)督少,一些涉及“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)的考核、監(jiān)督、約束、追責(zé)體系還沒有真正落實,橫向到底縱向到邊的責(zé)任追究尚未形成,執(zhí)紀(jì)過程中動真碰硬不夠,有“老好人”思想,作風(fēng)督查失之于寬、失之于軟,查究的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強。
一是制定了下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)2017年度村級黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評分細則》(埭委發(fā)〔2017〕28號),加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,建立基層主要負責(zé)人述職述廉暨約談機制,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力,嚴肅追究責(zé)任。二是制定出臺《關(guān)于印發(fā)〈埭頭鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)“十個嚴禁”〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕50號),禁令涵蓋全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)干部、村(居)全體干部,加強對全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)督查力度。三是強化紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),對群眾反映的問題,認真進行調(diào)查核實,做到見人、見事、見結(jié)果;對上級交辦的信訪案件認真調(diào)查處理,做到件件有交待;從嚴、從快查辦案件,及時到違紀(jì)黨員所在黨組織處進行通報,達到查處一起,震懾一片的效果。
9、關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不到位,貫徹落實中央八項規(guī)定精神有待提標(biāo)”的問題
(21)有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研不夠,有的人是下去了,工作場所和接觸對象大多是在村委會和村干部,很少駐村入戶。
制定下發(fā)《關(guān)于在鎮(zhèn)村干部中開展“三提三知”活動的通知》(埭委發(fā)〔2017〕44號),在鎮(zhèn)干部中開展“提人知情、提事知策、提崗知規(guī)”活動,在村干部中開展“提戶知人、提人知事、提事知情”活動,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),認真開展走基層活動,落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度,有計劃的到基層調(diào)研,多到困難集中、情況復(fù)雜的地方去了解情況,切實為群眾解難。
(22)個別鎮(zhèn)屬公司公務(wù)接待費嚴重超標(biāo),存在煙酒、禮品等費用入賬的情況。
重申相關(guān)財務(wù)規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,鎮(zhèn)屬部門、公司、各行政村嚴格按照核定招待費開支,煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)嚴格把關(guān),財政所嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)規(guī)定。從2017年6月份開始,鎮(zhèn)自來水廠財務(wù)納入鎮(zhèn)財政管理,目前,全鎮(zhèn)所有下屬部門財務(wù)都已納入鎮(zhèn)財政結(jié)算中心管理。
(23)存在給條線管理部門發(fā)放工作經(jīng)費不規(guī)范的情況,表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、對象不明確等方面。
全面掌握條線管理部門工作情況,年終根據(jù)各條線管理部門對埭頭的貢獻份額,建立條線管理部門工作經(jīng)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)放對象,經(jīng)黨委會討論通過,財政所嚴格執(zhí)行。嚴格落實責(zé)任追究機制,對于違規(guī)發(fā)放的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員責(zé)任。
10、關(guān)于廉潔紀(jì)律方面的問題
(24-25)存在個別事業(yè)干部開辦公司,并從事與自己本職工作相關(guān)的盈利性商業(yè)活動的情況;個別村干部涉嫌違規(guī)幫助親屬辦理失地農(nóng)民保險的問題;個別村存在公款外借情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委已全部調(diào)查處理,共立案6件,目前已結(jié)案3件。針對紀(jì)律審查暴露出來的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委將認真總結(jié)、分析,幫助相關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞,同時進一步加強廉潔自律教育,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部嚴格遵守黨紀(jì)條規(guī)。
11、關(guān)于“制度執(zhí)行不規(guī)范不嚴格”的問題
(26)存在征地拆遷、安置房建設(shè)、資產(chǎn)購置沒有按照要求建立規(guī)范的臺賬,未嚴格執(zhí)行政府采購制度的情況。
一是制定下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)土地征用和房屋征收的有關(guān)檔案管理辦法》(埭政發(fā)〔2017〕25號),進一步加強規(guī)范我鎮(zhèn)房屋和土地征收檔案的管理工作,并騰出房間,用于檔案的存放。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《溧陽市2017-2018年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知,鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬部門嚴格執(zhí)行政府采購制度,對列入采購目錄而沒有經(jīng)過市政府采購程序的所購物品一律不予報銷。
(27)存在部分工程建設(shè)項目應(yīng)該招標(biāo)未招標(biāo),未按規(guī)定送審,未嚴格按照合同約定付款的情況。
制定出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村(居)兩級投資項目管理的意見》(埭政發(fā)〔2017〕27號),重申凡列入年度投資計劃的項目政府投入30萬元(含)以上、村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位10萬元(含)以上的項目,必須委托有資質(zhì)的代理機構(gòu)按招投標(biāo)法、政府采購法及相關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo),嚴禁拆解項目規(guī)避招投標(biāo),同時對工程項目變更、審計驗收、資金撥付、責(zé)任追究進行了明確的規(guī)定。
(28)村級財務(wù)管理不規(guī)范,超額留存?zhèn)溆媒?,個別村撥至生產(chǎn)隊的經(jīng)費只有收款或付款憑證,沒有支付清單,大多都是隊長一人領(lǐng)款,存在失管現(xiàn)象。
有序開展農(nóng)村集體“三資三化”改革試點,在全市試點出臺了《埭頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕55號),對農(nóng)村財務(wù)制度進一步重申和規(guī)范。鎮(zhèn)紀(jì)委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴懲不貸,紀(jì)律處理及時跟進。
下一步,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機制,督促各級黨組織負責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實履行“一崗雙責(zé)”,負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮(zhèn)黨委堅持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣市委第一巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù),強化措施、夯實責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)六
縣委第x巡察組:
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負責(zé)人嚴格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項最主要的政治任務(wù)來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實責(zé)任,確保整改落地見效
為切實加強巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機關(guān)各科室負責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負責(zé)具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
黨委負責(zé)人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓(xùn)和其他工作推進部署會上多次強調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責(zé)任,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、城市建設(shè)以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)七
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,加強師生政治思想工作,依照江津區(qū)教委意識形態(tài)工作的要求,特制訂本工作方案。
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學(xué)校全面發(fā)展為目標(biāo),以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、師生思想政治工作管理,把握正確輿論導(dǎo)向,把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上,努力把意識形態(tài)工作做得更好。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。組織學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會公報,了解其中的主要內(nèi)容。
2、認真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》,切實加強對教職工的思想政治工作,加強師德師風(fēng)建設(shè),提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
3、加強未成年人思想道德教育,對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。
4、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),不斷提高教職工和學(xué)生法律素養(yǎng)。結(jié)合普法工作的開展,進一步加強師生對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學(xué)用結(jié)合,通過法治教育和法治實踐,增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。
5、積極推進校園文化建設(shè)。
6、強化宣傳工作,把握正確輿論導(dǎo)向。
(一)、宣傳動員
主要任務(wù)是抓好組織宣傳工作,為活動營造認真對待、積極學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。
(二)、學(xué)習(xí)討論
主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)深入討論、統(tǒng)一思想、提高認識,掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學(xué)習(xí)過程中要堅持原本學(xué)、及時學(xué),集體學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合,開展主題活動及生動活潑的學(xué)校討論,聯(lián)系實際撰寫工作體會。
(三)、調(diào)查研究
主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上,按照中央、市、縣的關(guān)于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實際和群眾等有關(guān)要求,環(huán)境自身工作實際,認真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動,撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。
(四)、總結(jié)
主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗,認真開展自查工作,制定整改措施,落實整改責(zé)任,研究改進工作的意見,把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發(fā)展的收集行動。
為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效,學(xué)校特成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:
學(xué)校意識形態(tài)重點場所要加強管理,學(xué)校會議室和功能室不對外開放使用,學(xué)校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備,同意后方可實施。
向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學(xué)習(xí)情況簡報、總結(jié)等材料;建立健全檔案,資料整理歸檔,以備查。