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危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇一
(一)編制目的
為有效預防和控制危險化學品突發(fā)事故,提高事故應急救援工作效率,建立統(tǒng)一領導、職責明確、科學高效的應急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟發(fā)展和社會安定,特制定本預案。
(二)指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》為依據(jù),堅持以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低點,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預案適用全鎮(zhèn)各類危險化學品安全生產事故災難的應急準備和應急救援工作。
(五)危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學品濃度指標較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品的危害。
在鎮(zhèn)安委會的領導下設立鎮(zhèn)危險化學品安全事故應急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長擔任,各職能部門負責人為成員。
(一)成員單位職責
1、鎮(zhèn)安辦:負責鎮(zhèn)危險化學品應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關企業(yè)危險化學品應急救援預案的制定;組織和指導應急救援演練;負責建立應急救援組,開展應急救援咨詢服務工作;對危險化學品事故進行調查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調查處理;負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊:負責事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備、容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護的定點醫(yī)院,培訓專業(yè)醫(yī)護人員;安排定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生的污染;負責對重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調查處理。
6、黨政辦:負責制定搶險救災運輸預案,確定搶險運輸單位,監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準備,優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負責組織搶險器材和物資的調配。
8、宣傳辦:負責應急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動和社會保障所:負責工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會事務與計劃生育:負責受災群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責
1、綜合協(xié)調組:由安全生產監(jiān)督管理站牽頭負責。組織協(xié)調事故現(xiàn)場救援;負責向各組傳達指揮指令,協(xié)調和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負責。負責控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負責。負責搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機構中得到及時醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負責。負責對現(xiàn)場周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負責。負責事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾。
6、物資供應組:由黨政辦和社會事務牽頭負責。負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負責。事故發(fā)生單位應做好事故應急救援搶險的各項后勤工作。
(一)信息監(jiān)控與報告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責全鎮(zhèn)危險化學品企業(yè)安全生產事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責掌握全縣危險化學品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險化學品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局備案。危險化學品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險化學品的`性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質的特點,將可能發(fā)生災害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站。
2.事故報告
危險化學品安全生產事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應當及時報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學品安全生產事故報告后,應在事故發(fā)生后30分鐘內向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
(二)預警預防行動
鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責全縣危險化學品事故預防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站應及時向鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部通報監(jiān)控信息,并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學品事故災難的信息后,按照應急預案及時確定應對方案,如需支援,請求上級機構協(xié)調。
(三)預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學品生產安全事故應急救援分為一般(ⅳ級)較大(ⅲ級)重大(ⅱ級)特別重大(ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
一般(ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以下,或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
較大(ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(ii)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經濟損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(i)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失超過1億元以上。
(一)分級響應
危險化學品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則,按照危險化學品事故等級,分別響應。
一般(iv)級危險化學品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責組織、協(xié)調有關部門,按照本預案進行應急救援,較大(iii級)重大(ii級)特大(i級)危險化學品事故發(fā)生后,先啟動危險化學品事故應急救援預案進行先期處置,并及時上報區(qū)應急機構,請求啟動上一級應急救援預案。較大危險化學品事故依照區(qū)安全事故救援預案執(zhí)行,重大危險化學品事故依照省安全事故救援預案執(zhí)行,特大危險化學品事故依照國家安全事故應急救援預案執(zhí)行。
(二)應急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(iv級)較大(iii級)重大(ii級)特別重大(i級)危險化學品安全生產事故后,人民政府主要領導或分管領導應立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調配全鎮(zhèn)應急資源用于應急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實;
(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;
2、應急決策
危險化學品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據(jù)事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經危險化學品事故應急救援指揮部同意后,啟動危險化學品應急救援預案。
3、預案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預案:
①發(fā)生i級危險化學品生產安全事故。
②接到相關企業(yè)關于危險化學品生產安全事故救援請求。
③接到上級關于危險化學品生產安全事故救援的指令。
④執(zhí)行其他應急預案時需要本預案啟動。
(2)預案啟動
應急預案啟動后,危險化學品事故應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關企業(yè)、單位按預定要求研究部署行動方案,責成有關企業(yè)和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據(jù)事件性質、嚴重程度和應急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應急行動中的重大事項作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調現(xiàn)場搶險救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調有關方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應急聯(lián)動
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應急處置工作。
(三)應急結束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后,向批準應急預案啟動的危險化學品事故應急救援指揮部提出結束現(xiàn)場應急的報告,經批準后,宣布應急結束。
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常生產、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務。
(三)事故調查
應急救援指揮部在應急救援結束后,應總結分析應急救援工作的經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。事故調查處理工作,按照國家有關規(guī)定組織進行。
(一)通信與信息保障
安全生產監(jiān)督管理站負責協(xié)調建立危險化學品事故應急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡。
(二)應急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產監(jiān)督管理站負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時調用。
2、應急隊伍保障
安全生產監(jiān)督管理站負責全鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應急救援任務繁重的部門和危險化學品生產經營單位應依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援機構要掌握應急救援力量,形成危險化學品事故應急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站應根據(jù)需要及時協(xié)調黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設應急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護社會秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會事務辦和重點企業(yè)負責常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況,保證應急物資的生產和儲備。
6、社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對突發(fā)危險化學品事故災難提供物質、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援保障機制。
7、應急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合,規(guī)劃和建立事故應急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流
廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應急避險意識。
2、培訓
鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責組織、指導對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓,提高應急救援的業(yè)務水平和專業(yè)能力。
3、演習
鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責指導各企業(yè)的危險化學品事故應急救援演習、演練工作。
(一)獎懲與責任追究
鎮(zhèn)人民政府對在危險化學品事故災難應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責的,由司法機關依法追究刑事責任。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇二
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
本預案適用于我縣境內危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
1.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預案的。
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長
副組長:縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應急領導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。
2.領導小組職責
統(tǒng)一領導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調查,協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。
3.有關部門職責
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導和撤離危險區(qū)域內的無關人員;根據(jù)相關指令,結合事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負責實施現(xiàn)場搶險救災,第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。
(3)交通部門:負責加強危險化學品運輸企業(yè)經營資質管理,危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序;加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移,妥善處置事故車輛;參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導,組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學品道路運輸事故類別,協(xié)調有關部門及當?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術性問題;負責指定危險化學品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導。
(6)環(huán)保部門:負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負責危險化學品及包裝容器的'質量監(jiān)督;對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關的技術鑒定。
(9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應急物資的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內人民群眾的轉移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負責應急通信指揮調度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責行政區(qū)域內所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。
1.預警
縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實施相應的預警行動。
(1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關監(jiān)管部門參加的危險化學品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學品運輸管理情況。同時,建立危險化學品道路運輸通報制度,危險化學品道路運輸轉移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關部門采取必要的防范應對措施。
(2)加強職責部門的監(jiān)管職責,有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關和車輛年檢審驗關,嚴禁不合格車輛非法上路;二是質量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對于槽罐車的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關,進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任,加強對掛靠經營行為的管理。
(3)交通、公路等有關部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設置危險化學品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關部門做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。
2.應急響應
(1)應急程序啟動
①危險化學品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
②縣應急領導小組接到報告后,符合預案啟動條件的,立即啟動預案。接到應急報告或指令后,各有關成員單位于15分鐘內派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導危險化學品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,調查污染情況;三是向應急領導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。
①掌握引發(fā)事件危險化學品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志;
②對已發(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
③指令環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
④調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調相關部門的聯(lián)動應急,確保應急處置工作有序進行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組要組織有關部門及專家召開事故處理分析會,將分析結果及時報告應急領導小組及通報當?shù)卣?。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關突發(fā)環(huán)境事件信息。
1.應急終止
污染事故的環(huán)境應急終止由應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領導小組同意后實施,并以書面通知形式向應急處置有關部門下達應急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復
污染事故應急處置終止后,配合當?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關部門負責危險化學品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時內向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
1.總結與評估
突發(fā)事件處置結束一周內,參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領導小組辦公室。必要時,縣應急領導小組辦公室組織相關部門適時組成事故處置調查評估小組,開展事故原因分析、事故責任調查評估。
2.結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
1.環(huán)境應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急人員根據(jù)危險化學品的特性,采取適當?shù)陌踩雷o措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
1.組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專門管理機構,確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調管理工作。
2.技術保障
建立危險化學品應急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經費保障
設立環(huán)境應急專項經費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發(fā)事件處理經費,所需經費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學品環(huán)境安全知識和防護技能。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇三
為及時有效地開展危險化學品事故救援工作,加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》和國家安全生產監(jiān)督管理局《危險化學品事故應急救援預案編制預案》,結合本學校的實際情況,特制定本應急救援預案。
依據(jù)《重大危險源辨識》,對本學校目前使用的化學品、實驗耗材、儀器和防護設備進行了辨識并綜合分析其危害程度,確定了下列危險目標和危險種類。
1、危險目標:學校綜合樓一樓右側實驗儀器室。
2、危險種類:化學藥品泄漏,化學藥品火災,危險化學品中毒。
1、醫(yī)療急救電話:120。
2、本校安全事故應急小組
組長:
副組長:
成員:各班科學教師
危險化學品事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員首先進行個人防護,然后按照事故不同類別分別采取相應的現(xiàn)場處置措施,并立即報告本學校安全事故應急小組組長及副組長,判斷事故等級和趨勢后采取相應的內部外部聯(lián)絡。
1、易燃、有毒氣體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災),然后迅速開門窗通風,并按照危險程度通知臨近實驗室或整座建筑人員撤離至上風區(qū),在做好安全保障工作之后對泄漏源進行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實驗室門口設置堵截圍堰后撤離,等待應急救援人員處置。
3、化學廢液及廢舊試劑:學校化學廢液種類主要為各種有機溶劑。教師應嚴格控制化學試劑簽發(fā)數(shù)量,督促實驗人員進行有機溶劑回收利用。確實無法回收利用的,按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學校責任部門定期統(tǒng)一處置。當化學廢液及廢舊試劑外泄時,知情者應立即通知本單位安全應急小組組長,立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產損害及環(huán)境破壞者,由相關部門按有關規(guī)定處置。知情不報者按失職論處。
4、化學品包裝物:劇毒化學品包裝物,必須交學校責任部門統(tǒng)一處置。普通化學試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學校責任部門處理。
5、本單位所有實驗操作人員,要有高度的節(jié)能環(huán)保意識,實驗設計及實難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學理念,以保護生態(tài)環(huán)境為己任。實驗工作中,要樹立高度的`節(jié)能節(jié)水意識,全體教師都有杜絕一切浪費的責任。
實驗中一旦發(fā)生了火災切不可驚慌失措,應保持鎮(zhèn)靜。首先應立即切斷室內一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進行搶救和滅火。常用方法如下:
1、可燃液體著火:立即拿開著火區(qū)域內的一切可燃物質,關閉通風設施,防止擴大燃燒。若著火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導致更多的溶劑流出而擴大著火面。
2、酒精及其它可溶于水的液體著火:可用水滅火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有機溶劑著火:應用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水,否則會擴大燃燒面積。
4、金屬鈉著火:用砂土覆蓋滅火。
5、導線和電器外殼著火:不能用水及二氧化碳滅火器,應先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。
易燃、液化氣體類火災,首先切斷電源,開門窗通風,起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無法控制氣體泄漏,當容器內容物儲存量低于爆炸極限時,使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩(wěn)定燃燒,避免大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。
混合性爆炸發(fā)生后,現(xiàn)場和周邊實驗室人員應開門窗通風,切斷電源,熄滅所有點火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學校消防及單位安全應急小組進行撲救,必要時電話119報警。
按“火災控制與人員疏散應急預案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。
對受到化學傷害的人員進行急救時,按下列方法緊急處理:
1、置神志不清的傷員于側位,防止氣道梗阻,呼吸困難時給予氧氣吸入;呼吸停止時立即進行人工呼吸;心臟停止者立即進行胸外心臟擠壓。
2、皮膚污染時,脫去污染的衣服,用流動清水沖洗;頭面部灼傷時,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染時,立即提起眼臉,用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。
4、發(fā)生燒傷時,應迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破。患者口渴時,可適量飲水或含鹽飲料。
5、誤服化學試劑者,可根據(jù)物料性質,對癥處理;必要時進行洗胃。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇四
第一條為在發(fā)生危險化學品事故時能迅速、有效地進行應急救援,減少事故對人民生命財產的危害和損失,結合本區(qū)實際情況,制定本預案。
第二條危險化學品事故應急預案是指化學危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動?;瘜W事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學品事故應急救援預案應在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結合的原則。
第四條凡生產、儲存、經營、運輸和使用化學危險物品以及擔負化學事故應急救援任務的單位和個人,均須遵守本辦法。
第五條危險化學品事故應急救援工作由區(qū)危險化學品事故應急救援領導小組負責。下設辦公室(危化辦)辦公室設在經貿局。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關化學事故預防與應急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學事故應急救援預案;
(三)組織化學事故應急救援專家隊伍和化學事故應急救援專業(yè)隊伍,組織化學事故重點區(qū)域有關部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進行化學事故應急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關部門監(jiān)督化學事故應急救援的裝備、器材、物資、經費的管理和使用;
(六)組織化學事故應急救援;
(七)組織有關專家對化學事故進行調查、分析并寫出化學事故報告。
第六條區(qū)域內的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務中心對危險化學品事故應急救援工作的主要職責是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導下,組織制定化學事故應急救援預案;
(二)指定人員負責危險化學品事故應急救援工作;
(三)對群眾進行危險化學品事故應急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學品事故時,組織群眾防護和撤離
第七條生產、儲存、經營、運輸和使用化學物品單位的化學事故應急救援工作由該單位分管領導人負責。準備工作由生產、安全部門或指定的部門負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學危險物品安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案。
(二)組織訓練單位的危險化學品事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學危險物品的品種、數(shù)量及化學事故應急救援準備工作情況;增加或轉產主要的危險化學物品品種時,應及時報告。
(四)對職工進行危險化學品事故應急救援知識的培訓,配合有關部門對事故周圍群眾進行危險化學品事故應急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。
(七)配合有關部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學品事故應急專家隊伍的主要職責是對事故危害進行預測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔負危險化學品事故應急救援任務的部門職責分工:
(一)公安消防部門負責迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災和洗消;公安交通部門負責保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負責組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負責組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負責提供與危險化學品事故應急救援有關的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關部門應按危險化學品事故應急救援預案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應急需。
第十條危險化學品重點目標單位應按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務,并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學品事故應急救援任務,其設立的專職消防隊應兼負危險化學品事故應急救援任務。
危險化學品重點目標單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關部門根據(jù)危險化學品的性質、數(shù)量、設備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學品重點目標單位在危險部門要害處均應設置相應的監(jiān)測報警裝置。
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學品事故時,應迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學品事故時,事故單位在報警的同時應立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進行自救。事故單位應隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學品事故或可能引起危險化學品事故的報警后,應迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的.危害區(qū)域、危險化學品的性質及危害程度。
(二)危險化學品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應按預案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學品事故的單位應提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市危化辦組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權調動本轄區(qū)內的各種應急救援力量、設備和物資;各種應急救援力量接到指令后,應迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學品事故應急救援日常工作經費由同級財政列入預算。
第十八條凡生產、儲存、經營、運輸和使用危險化學品的單位應急救援所需的設備經費,屬于固定資產的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產的支出部分的經費及企業(yè)組建隊伍的人員經費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學品事故造成財產和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關法律法規(guī)處理。
第二十條本預案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起施行。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇五
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
組長:公司總經理 副組長:公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導 成員:公司安全委員會成員和相關人員 公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責: 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
(1)凡發(fā)生事故,公司的`安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
組長:公司總經理 副組長:公司分管安全的副總經理和分管消防工作的領導 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
事故調查處理領導小組: 組長:公司總經理 副組長:公司分管安全的副總經理、消防工作分管領導 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生?;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇六
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
2.1危險化學品事故應急救援組織機構
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經貿)局、市交通局運政科和安全生產監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領導小組應急搶救指令落實情況;
3.調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責
2.2.1領導小組辦公室
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(3)對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
4.1危險化品事故報告
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災、爆炸、泄漏等);
(2)危化品名稱、初步認定的事故涉及的?;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
(3)采取的.初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2應急預案的啟動
4.2.1預案啟動的單位
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求
4.3.1有關部門應急處置要求
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理
(1)經市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結
4.7.1應急響應的結束
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應急隊伍保障
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預案培訓
由市交通局安全生產監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發(fā)生。
7.1本預案由市交通局安全生產監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇七
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確?,F(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預案。
統(tǒng)一指揮、分級負責;部門配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉;依靠科學、安全處置。
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執(zhí)行。
根據(jù)危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:
(一)ⅰ級事故:是指事態(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產安全,或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
(二)ⅱ級事故:是指事態(tài)嚴重,事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或導致易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
(三)ⅲ級事故:是指事態(tài)一般,事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
(一)地市級指揮部:市政府設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由市政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置ⅰ級事故相關事宜。
(二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由當?shù)厥?、區(qū)政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作,負責處置ⅱ級事故相關事宜。
(三)現(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關領導,或上級公安交通管理部門領導擔任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領導擔任副指揮官,指揮開展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任,如達到ⅱ、ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到ⅰ級事故,則需報江門市政府。
為使現(xiàn)場應急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際,各級指揮部設置以下相應工作組:
(一)現(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領導任組長。負責現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區(qū)域內的無關人員;設置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的`人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
(二)搶救治療組:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到ⅰ級、ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。
(三)安全評估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、實施。
(四)交通拯救組:由交通運輸、質監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
(五)環(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務、城管、農業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領導任組長。負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。
(六)現(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領導任組長,負責事故現(xiàn)場應急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關電力線路(設備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當?shù)劓?zhèn)、街負責疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關部門做好其他事宜。
根據(jù)危險化學品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應實施ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級三個等級的應急響應:
(一)ⅰ級響應:發(fā)生ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調處置工作,同時報告當?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助。現(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
(二)ⅱ級響應:發(fā)生ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調處置工作,同時報告當?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置?,F(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
(三)ⅲ級響應:發(fā)生ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責指揮協(xié)調應急處置工作,同時報告當?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
(一)現(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
(二)交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
(三)安全評估。危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、指揮和實施。
(四)環(huán)境監(jiān)測。當事故達到ⅰ級或ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調、處置等。
(五)施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員在現(xiàn)場協(xié)助指導拯救。
(六)群眾疏散。當事故達到ⅰ級或ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
(七)現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應的安全提示設施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復交通。
(一)要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據(jù)本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責任,并適時組織相關職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置水平。
(二)要切實保障聯(lián)絡體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領導調動或調整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關部門承擔相應責任。
(三)要提高指揮處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關部門必須迅速響應及行動,落實應對工作措施或方案。各部門領導或專家等人員到達現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應急處置結束后,指揮部應就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結,向政府及相關部門反饋。
(四)要建立技術專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調度相關專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
(五)要落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學品生產、經營、儲存單位盛裝容器、儲存產品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調度和趕赴事故現(xiàn)場。
危險化學品道路運輸事故應急預案 危險化學品運輸事故案例篇八
1.因溶解劇烈產生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進行配制使酸液四濺。
1.現(xiàn)場人員發(fā)生應急呼救,并立即穿戴防護手套、防護鏡,從應急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場處理完畢后,應急人員要清洗雙手反復檢查,消除不安全隱患。