清理法規(guī)文件工作報告 學校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告格式(精選5篇)

學校層面的建章立制，對于規(guī)范學校管理，建設(shè)法治校園，提升學校辦學水平意義重大，是學校日常教育管理的有效保證，更是確保學校可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

1.制定學校章程的必要性。制定學校章程，是教育法的要求，也是民法和其他相關(guān)法律法規(guī)的要求。制定學校章程已成為學校和其他教育機構(gòu)依法確立其法人的合法地位并得以健康發(fā)展的必要條件之一。章程是學校辦學活動必備的自律性文件，是依法治校的前提和基礎(chǔ)，是校內(nèi)管理的依據(jù)和師生的基本行為規(guī)范。同時，按照章程自主管理也是學校的權(quán)利。學校只有根據(jù)國家法律和政策文件，制定學校各項教育教學制度，將學校各項工作逐步納入規(guī)范化、法治化軌道，做到有法可依、有章可循，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育管理改革和發(fā)展的需要，確保國家教育方針的貫徹落實。只有在法律的框架內(nèi)充分運用權(quán)利和履行義務(wù)，才能使學校依法自我約束、自我調(diào)整和自主發(fā)展，并有效接受政府機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督和檢查。

2.完善規(guī)章制度的重要性。規(guī)章制度是學校經(jīng)過長期教育教學實踐積累進而設(shè)計為具有穩(wěn)定性，受到普遍認同，以嚴謹?shù)奈淖止诒姡艹掷m(xù)發(fā)揮作用的行為規(guī)范。用規(guī)章制度統(tǒng)領(lǐng)師生員工來解決學校辦學活動中發(fā)生的錯綜復(fù)雜的問題，是文明法治社會大家所逐步形成的基本方式。學校層面規(guī)章制度的建立，使學校管理工作有章可循，有制可遵，有據(jù)可依，為逐步實現(xiàn)學校工作管理科學化，現(xiàn)代化，法治化，提供了可靠的保證，我們必須充分認識到規(guī)章制度建設(shè)是現(xiàn)代學校正常運作的必要條件，是學校實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，更是追求法治文明辦學的標志。

《江蘇省中小學管理規(guī)范》和《中小學校園管理十項基本管理制度》，是指導(dǎo)廣大學校依法管理、自主管理、創(chuàng)新管理的規(guī)范性文件。各校要根據(jù)國家與地方的法律、法規(guī)要求，制定符合自身特點的學校章程，完善規(guī)章制度，積極構(gòu)建學校常規(guī)管理的長效機制，形成促進學校全面工作穩(wěn)定發(fā)展的運行機制，并使這一穩(wěn)定的機制不因為學校領(lǐng)導(dǎo)的變更而變更，不因為學校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點的變化而變化，使學校逐步走上依法管理、自主管理和創(chuàng)新管理的軌道。

1.明確章程主要內(nèi)容。學校章程是指基于教育法律規(guī)定的學校權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)上，為保障學校正常運行，就辦學宗旨、內(nèi)部管理體制等重大的、基本的問題作出原則規(guī)定，并通過法定程序核準的學校規(guī)范性文件。學校章程是學校的“基本法”，主要內(nèi)容應(yīng)包括總則、行政管理、人事管理、學籍管理、教育教學管理、教師管理、學生管理、財務(wù)管理、后勤管理、附則等重要方面。各學校可結(jié)合以上內(nèi)容，因校而異、突出重點、兼顧特色，科學修改制定本校的章程。

2.完善各項規(guī)章制度。規(guī)章制度是學校章程的進一步細化。學校章程修改制定后，要根據(jù)本校章程所確定的各項原則制定出相配套的規(guī)章制度，以便將章程所規(guī)定的辦學方針、目標規(guī)劃、方向原則、辦學特色等一一落實到位。具體的規(guī)章制度應(yīng)包括黨團組織、職能職責、議事程序、校務(wù)公開、教育教學、教師人事、學生學籍、財務(wù)管理、科研管理、后勤管理、資產(chǎn)管理、考試管理、安全管理、分配制度、職稱職務(wù)、評先評優(yōu)、校園文化、法治教育、教代會、社會實踐以及其他各項管理活動等內(nèi)容。各校的規(guī)章制度要因校制宜，有自己的鮮明特色。

3.及時清理規(guī)章制度。隨著我國社會主義法治建設(shè)的不斷深入，人們的民主法治意識不斷提高，特別是近幾年出臺和修改的《江蘇省中小學生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《侵權(quán)責任法》、《校車安全管理條例》、《勞動合同法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》、《江蘇省實施工傷保險條例辦法》實施以后，依法行政、維權(quán)民主的意識和理念深入人心，師生員工合法權(quán)益的保障日趨重要，許多學校原有的規(guī)章制度有些方面已不再適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在學校原有的管理規(guī)定中，存在大量的政出多門、職責不明、程序不清等問題，有的甚至與相關(guān)法律法規(guī)不一致。這些問題的存在導(dǎo)致一些學校在應(yīng)對民事訴訟時十分被動，嚴重影響了學校的安全穩(wěn)定，影響了學校的辦學質(zhì)量和聲譽。因此，各校必須對本校原有的規(guī)章制度進行一次全面清理，及時廢止或修改與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策不相吻合的規(guī)章制度。

一要遵循基本原則。1.必須遵循法治統(tǒng)一的原則。各校在修改制定出臺新的學校章程、完善規(guī)章制度的工作中，必須以國家和省頒布的政策法規(guī)為依據(jù)，必須與上級文件精神相一致，與上級政策相配套，不得越權(quán)錯位設(shè)置行政處罰、校內(nèi)處分(如公開個人隱私、變相體罰或罰款)等內(nèi)容，或者設(shè)置其他違法違紀的處理條文。2.必須遵循審慎認真的原則。各校在認真修改制定新的學校章程和完善規(guī)章制度的工作中，對所有條款項目的修訂都要穩(wěn)妥，尤其涉及處罰的條款要特別審慎，以保證學校章程具有相對穩(wěn)定性和可持續(xù)性。3.必須遵循公開、公平、公正和程序合法的原則。學校應(yīng)設(shè)立學校章程和規(guī)章制度起草小組，指定執(zhí)筆人，初稿形成后要經(jīng)校長室、黨支部、各科室、各年級組、各教研組、各民主黨派充分討論，再由小組集中反復(fù)修改。最后由校長向本校教代會作草案報告，在教代會充分討論和審議的基礎(chǔ)上予以表決，須三分之二以上的代表通過。教代會形成決議后，由學校報市教育局審核批準后才能公布實施。修改學校章程和規(guī)章制度，須由學校教職工5人以上聯(lián)名提出章程修改意見，經(jīng)教代會審議，三分之二以上代表通過，報市教育局核準。

二要形成法治文化。新的學校章程和規(guī)章制度的修改，制定時行文要既全面又簡潔，既系統(tǒng)又層次分明，突出有效性管理，倡導(dǎo)人文化服務(wù)，涵蓋全面又彰顯特色，務(wù)必要使其形成各校的法治文化。

三要明確時間要求。各校于新學期開始前完成學校章程和規(guī)章制度的修改，暑假期間經(jīng)學校教代會表決通過，2019年秋季開學15日內(nèi)報市教育局審核備案。市教育局將對學校章程和規(guī)章制度進行審定，凡符合規(guī)定要求的學校章程，市局在15日內(nèi)行文，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實施。如學校章程和規(guī)章制度有同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，通知報送學校予以改正;制定程序不合法的，退回學校重新處理。報送學校在接到處理意見后，應(yīng)當在15日內(nèi)將處理結(jié)果送市教育局，重新按程序核準。逾期不報或整改不力的學校，市教育局將在教育系統(tǒng)內(nèi)予以通報，情節(jié)嚴重的，將取消學校參加本年度各類先進集體評比資格。

四要堅持按章辦事。修改制定新的學校章程和完善規(guī)章制度僅僅是建章立制層面，更重要的在于如何按章辦事。學校要經(jīng)常組織教職工學習、研討本校章程和各項規(guī)章制度，集思廣益，注重實踐，并適時地按照法定程序，經(jīng)教代會審議后進行修訂，使學校章程和規(guī)章制度對師生員工的工作與學習具有激勵性、導(dǎo)向性，充分體現(xiàn)與時俱進的時代要求，同時要使教職工對本校章程和規(guī)章制度中涉及到的關(guān)于校風、校訓、辦學目標等重要條款銘記于心，體現(xiàn)在教育教學的實際活動中。學校工作人員在辦學過程中如有違背、歪曲、踐踏學校章程和規(guī)章制度基本原則行為，致使章程和規(guī)章制度無法實施，給學校工作造成損失的，將由市教育局對校長及其有關(guān)責任人員給予批評，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分。

修改制定新的學校章程和完善規(guī)章制度工作，是一次對教育系統(tǒng)依法治教、依法治校工作的大檢閱、大動員，也是今后在教育系統(tǒng)評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。請各單位高度重視，組織強有力的隊伍，采取切實保障措施，認真做好相關(guān)工作。

溧陽市教育局

2019年6月25日

制定學校章程，是依法治教、依法治校、建立現(xiàn)代學校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進依法治校實施綱要》對學校章程建設(shè)做出了具體的要求。學校章程建設(shè)也是逐步實現(xiàn)學校內(nèi)部管理與運行機制制度化、規(guī)范化、法制化的重要手段。現(xiàn)將全市教育系統(tǒng)學校章程建設(shè)工作具體情況總結(jié)如下。

教育局成立，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科長為成員的學校章程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各校工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)。

綜合組：

組 長：王化學

成 員：劉新功 陳校園

第一督導(dǎo)組：

組 長：張文平

成 員：張玉路 張舉民 負責市區(qū)和松花江片

第二督導(dǎo)組：

組 長：顧紹江

成 員：張樹林 王學剛 負責拉林河片

第三督導(dǎo)組：

組 長：張小力

成 員：郭樹山 郭明麗 負責北卡岔河片

第四督導(dǎo)組：

組 長：李曉禹

組 員：王玉春 王中凱 負責南卡岔河片

各中小學、幼兒園要充分認識學校章程建設(shè)工作的重要意義，制定詳細的學校章程制度，成立由校長為組長、副校長為副組長、各中層領(lǐng)導(dǎo)及班科任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各中小學校充分發(fā)揮“校長負責制”等相關(guān)制度的作用，把學校章程建設(shè)工作作為學校工作的重中之重工作來抓，都按照《中小學學校章程建設(shè)工作實施方案》中規(guī)定的內(nèi)容及要求，建立健全了各校的學校章程。一是制定了學校的性質(zhì)和地位，二是按照學校章程建設(shè)的合法性、規(guī)范性、先進性、可操作性和個性特色的原則制定學校章程制度。三是能按照學校章程涵蓋的內(nèi)容制度學校章程。使學校各項工作在制度下運行，做到了有法可依、依法治校的目的。

市教育局將中小學學校章程制度建設(shè)工作納入對學校工作的考核內(nèi)容，定期對工作開展情況進行專項督查，并在學期末開展學校章程制度建設(shè)工作先進單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進校，對工作不力的單位給予通報批評。

榆樹市教育局

2019年11月25日