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園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇一
在全會上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于工會工作和工人階級一系列重要講話精神，貫徹落實全總xx屆二次執(zhí)委會、四次主席團會議精神之際，河北省總工會在秦皇島市召開全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作任務(wù)，這必將對加強河北基層工會建設(shè)，特別是對加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作產(chǎn)生積極影響，意義重大。在此，我代表全總基層組織建設(shè)部，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心、重視、支持工會基層組織建設(shè)工作的河北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會同仁表示衷心的感謝!
今天參加這次會議，對我來說也是一個很好的學(xué)習(xí)機會。通過觀摩現(xiàn)場、瀏覽會議發(fā)言材料，總體感覺這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、形式活潑，特別是典型發(fā)言材料的內(nèi)容鮮活生動，許多經(jīng)驗在全省乃至全國都有借鑒和推廣價值。一會兒，省人大會黨組副書記、省總工會主席王增力同志還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
近年來，河北省總工會始終把基層工會組織建設(shè)工作擺在突出位置，集中全會力量抓組建、打基礎(chǔ)，基層工會組織建設(shè)工作始終走在全國前列。有三個突出特點：
一是河北省各級黨委政府高度重視支持工會工作，賦予了工會很多的資源和手段。各級黨委把工會工作納入黨政考核目標體系，統(tǒng)籌研究部署工會各項重點工作，協(xié)調(diào)工會與多部門建立健全相關(guān)工作機制，還推動出臺了專門加強工會組建方面的文件。各級政府積極支持工會工作，定期召開政府與工會聯(lián)席會議。據(jù)永信同志介紹，我們每年的聯(lián)席會議主題非常明確，解決了一批實事和工會面臨的重大問題。去年，省政府與省總工會聯(lián)席會議就推進各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)進行了專題研究，為每個省級以上開發(fā)區(qū)確定了3個編制。據(jù)了解，以省政府有關(guān)部門和工會統(tǒng)一作出決定，河北省在全國還是首家。此舉有效解決了當(dāng)前開發(fā)區(qū)工會面臨的最突出的問題，就是有人干事問題。河北各級工會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大、政府、政協(xié)及社會各界的支持，營造了良好的工會工作氛圍，推動形成了“黨委重視、政府支持、工會牽頭、社會配合、職工參與”的工作格局。
二是河北省總班子思路清晰，重點突出，工作善抓善成。在增力主席的領(lǐng)導(dǎo)下，河北工會工作在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影響的事”的思想指導(dǎo)下，河北省總工會緊緊圍繞服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工開展了一系列工作，取得了實實在在的效果。比如，省總每年投入不少于1000萬元支持縣級職工服務(wù)中心建設(shè)，開展入學(xué)救助—就學(xué)扶助—就業(yè)協(xié)助的全程助學(xué)育才活動，開展以“善行河北—千萬職工在行動·勞動模范當(dāng)先鋒”勞模志愿服務(wù)活動，等等，這些活動，主題鮮明，成效顯著。
三是河北省工會能夠立足實際，善于創(chuàng)新，工作亮點多、特色明顯。河北各級工會按照省總要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，形成了人心思進、奮勇爭先的良好工作局面。今天上午現(xiàn)場觀摩的3個單位和會議上印發(fā)的25個典型材料，充分體現(xiàn)了河北省工會的新氣象，進一步佐證了全省各級工會創(chuàng)新實踐成果，很有代表性，很有說服力。今年7月份，我陪同全總副主席、書記處第一書記陳豪同志來河北進行工作調(diào)研，實地走訪了多家企業(yè)，感到有很多亮點和創(chuàng)新的地方，很受鼓舞、很受啟發(fā)，陳豪主席對河北工會工作給予充分肯定、高度評價，要求認真總結(jié)推廣河北工會的先進經(jīng)驗做法。
開發(fā)區(qū)(園區(qū))是各類項目的集聚地，是各地經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前我國已經(jīng)成立了包括國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)以及各級地方政府批準的數(shù)量眾多的各類開發(fā)區(qū)，總數(shù)已達3000多家。其中，省級以上1600多家，國家級469家。開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快、投資環(huán)境最優(yōu)、技術(shù)水平最高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的重要平臺載體和地方經(jīng)濟的重要增長極。
從開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作情況看，開發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)密集、職工集聚，抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作就是抓住了基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)。最近，全總下發(fā)了《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，明確提出要把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為新形勢下基層工會工作的重點領(lǐng)域抓緊抓實。抓工業(yè)園區(qū)就是抓基層工會，河北省總工會召開專門會議進行部署，這個點抓的非常好。
下面，我結(jié)合貫徹落實全總《意見》，就加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)談幾點意見，供大家參考。
一是要量質(zhì)并重，進一步夯實開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織基礎(chǔ)。近年來，在各級黨委政府的重視支持下，開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作取得了長足發(fā)展。但總體來說，開發(fā)區(qū)工會工作仍然是基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)，比如，開發(fā)區(qū)企業(yè)工會組建率和職工入會率還低于全國平均水平10個百分點，開發(fā)區(qū)工會組織體制還沒有理順，開發(fā)區(qū)工會干部隊伍建設(shè)亟待加強，上級工會對開發(fā)區(qū)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)保障不到位，等等。隨著全面深化改革持續(xù)推進，開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)將迎來新的發(fā)展機遇期，園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量和職工隊伍必將持續(xù)增長，加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組建工作愈顯緊迫。開發(fā)區(qū)的工會組織建設(shè)要適應(yīng)職工隊伍結(jié)構(gòu)新的變化，要重點關(guān)注農(nóng)民工群體，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來，提高農(nóng)民工組織化水平，解決了這個問題，應(yīng)該說就解決了開發(fā)區(qū)工會組織建設(shè)的基本問題。要在提高組建率、入會率的同時，更加注重組建質(zhì)量，建立完善有關(guān)組織制度，特別是民主選舉、會務(wù)公開、會員代表大會等自身建設(shè)重要制度，切實讓基層工會不僅建起來，還要轉(zhuǎn)起來、活起來。要規(guī)范完善會員會籍管理，通過建立會員普惠制、探索舉行會員入會儀式等方法，增強工會對職工的吸引力，強化會員意識，努力使廣大會員更加了解工會、支持工會、信賴工會。
二是要服務(wù)為先，進一步構(gòu)建服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益的工作體系和工作機制。開發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好，在建立健全維護職工、服務(wù)職工的平臺體系方面有很好的條件，理應(yīng)走在前頭。要發(fā)揮“職工之家”這個綜合性平臺作用，按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創(chuàng)辦職工服務(wù)中心、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來，積極爭取各級黨政將更多的資源賦予工會并積極有效運用各種資源，切實把每一個基層工會都建成直接為職工群眾提供服務(wù)的基地。要積極推動建立開發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商簽訂集體合同制度，建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度。要加強對“三高”職工、青年職工和農(nóng)民工群體服務(wù)，特別是在加強和創(chuàng)新思想政治工作、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實為他們做好事、辦實事、解難事等方面下功夫，善于用社會化、市場化的方法和手段做好工會的服務(wù)工作，不斷滿足職工多樣化、個性化的要求。
三是要敢于擔(dān)當(dāng)，進一步加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)。打鐵先得自身硬。加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)，首先要抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會自身建設(shè)。要主動爭取各級黨委，特別是爭取開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨組織對工會工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作包括工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，建立完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨委定期聽取工會工作匯報制度和工會與政府聯(lián)席會議制度。抓住中央高度重視群眾工作、推進社會建設(shè)的機遇，積極協(xié)調(diào)，完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織形式，選好配強開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會領(lǐng)導(dǎo)班子，落實工會主席的相關(guān)待遇，建立并不斷壯大開發(fā)區(qū)社會化工會工作者隊伍，切實解決有人干事的問題。上級工會要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大財力支持，定期深入開發(fā)區(qū)(園區(qū))進行指導(dǎo)，建立對開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作的考核評價機制和激勵約束機制，積極支持和鼓勵開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會大膽創(chuàng)新，大力培育和精心打造先進典型，發(fā)揮好典型的示范、輻射和帶動作用。
同志們，“一分部署、九分落實”。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的支持下，河北省各級工會一定能夠結(jié)合各自實際，開創(chuàng)性地落實好全總下發(fā)的《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，及時研究制定出符合各地特點的工作目標和措施。我也相信，全省各級工會乘著本次會議東風(fēng)，按照省總的新要求，突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)這個重點，積極開拓，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作新局面!
園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇二
同志們：
一、認真總結(jié)過去一年的工作，進一步堅定做好20xx年組織工作的信心和決心
20xx年對園區(qū)組織工作而言，是很不平凡的一年。這一年，我們緊緊圍繞推進園區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，狠抓落實，出色地完成了各項工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、突出了“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”這個中心任務(wù)。根據(jù)中央、省委和市委部署，堅持把“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動作為重中之重，相繼開展了“重大項目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“雙聯(lián)雙促”、“五亮五比五創(chuàng)”、爭當(dāng)“五型”村居干部和“黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育等系列活動，在園區(qū)上下營造出“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越”的良好氛圍。各村居和非公企業(yè)黨組織以增強黨員黨性意識，加強基層組織建設(shè)，立足崗位創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹匦模芯ψブ攸c，強化責(zé)任抓落實，把“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動抓出了具體成效。
2、抓住了基層黨建這個根本點。立足“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，我們堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進基層組織建設(shè)，通過創(chuàng)新黨組織工作方式方法，開創(chuàng)了黨建工作新局面。一是黨建工作機制有新完善。20xx年年初，園區(qū)黨委建立了基層黨建工作聯(lián)系點和機關(guān)干部聯(lián)系包掛基層黨建工作制度，對基層黨建工作實行每月一次安排部署、每月開展一次聯(lián)系督辦、每季度召開一次現(xiàn)場推進會議，形成了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、包掛領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、機關(guān)干部掛點抓、基層支部掛責(zé)抓、組織部門具體抓的良性工作局面。二是非公企業(yè)黨建工作有新成效。按照“基層組織建設(shè)年”活動要求，我們主要采取分類定級、集中攻堅等措施，有計劃、有組織、有步驟地抓實非公企業(yè)黨建工作，通過部門聯(lián)動強管理、分門別類建臺賬、因企制宜抓組建，將黨建工作的觸角延伸向每個企業(yè)，相繼健全了企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)臺賬、黨組織書記和班子成員個人信息臺賬、基層黨員和建黨積極份子臺賬。全面核實了園區(qū)26家企業(yè)的基本信息，為42名隱形黨員實施了安家工程，對14家黨組織班子重新進行了調(diào)整，將36名黨員骨干充實到企業(yè)黨務(wù)工作者行列。各企業(yè)黨組織以整改轉(zhuǎn)化工作為契機，借勢抓整改、借力抓轉(zhuǎn)化，全面加強基層支部規(guī)范化建設(shè)，大力推進各項主題實踐活動，達到了晉位升級目標。全年，園區(qū)16家非公企業(yè)黨組織中，一類黨組織和二類黨組織分別達到了8家，實現(xiàn)了三類黨組織清零的目標，企業(yè)黨建工作全覆蓋。三是村居黨建工作有了新加強。建立健全村居黨建目標管理機制，重點加強了村居黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)、日常管理，推進了黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾規(guī)范化、主題活動常態(tài)化、組織生活制度化、陣地建設(shè)一體化。20xx年，在全市黨建工作考評中，園區(qū)各村居在全市位次靠前，受到了市委組織部的一致好評。
3、緊扣了創(chuàng)先爭優(yōu)這個主題。20xx年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵤∥⑹形P(guān)于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署，一是堅持以“雙聯(lián)雙促”活動為抓手，立足聯(lián)系基層、促進和諧的要求，扎實開展“機關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾”活動，實行機關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)全覆蓋。主要開展了“送溫暖、送政策、送信息、訪貧寒”活動，重點幫助解決企業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活中突出的困難和問題。全面加強基層黨支部民主政治建設(shè)，堅持指導(dǎo)落實黨組織“民主活動日”和“三會一課”等活動，特別注重把基層支部黨員大會開實到基層，教育黨員增強組織紀律性，彰顯黨員先進性。二是堅持以爭當(dāng)“五型”村居干部為抓手，指導(dǎo)村居干部充分發(fā)揮示范作用，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮考核，實現(xiàn)主題實踐活動的常態(tài)化，成為聯(lián)系服務(wù)群眾、引導(dǎo)文明風(fēng)尚的急先鋒。三是堅持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，扎實開展企業(yè)黨員示范崗、先鋒崗等目標創(chuàng)建活動，大力推行了“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突出攻關(guān)有黨員、黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品和黨員帶頭學(xué)技術(shù)、帶頭創(chuàng)新研究、帶頭獻言獻策為主要內(nèi)容的“三有三無三帶頭”活動，在非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績上實現(xiàn)了新突破。
4、體現(xiàn)了黨員干部教育培訓(xùn)的基本要求。根據(jù)《市基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃實施方案》的有關(guān)要求，園區(qū)堅持分類抓好機關(guān)干部、村(居)、場兩委干部、二級單位負責(zé)人、非公企業(yè)黨組織班子成員的教育培訓(xùn)。突出抓了基層黨組織書記的培訓(xùn)。去年，分三次將三個行政村的書記選送到市委黨校進行了集中培訓(xùn)，先后共8次把村(居)干部集中在園區(qū)，與機關(guān)干部共同開展學(xué)習(xí)活動。同時指導(dǎo)非公企業(yè)適時開展小時段理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各非公企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)普及率均實現(xiàn)了全覆蓋。為了增強黨員教育培育效果，園區(qū)黨委按照市委關(guān)于開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、保持黨的純潔性教育活動和貫徹學(xué)習(xí)黨的十八精神的總體安排部署，分期分段開展學(xué)習(xí)動員，組織區(qū)域內(nèi)黨員干部，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨新時期簡史》、《中國共產(chǎn)黨歷史輔導(dǎo)讀本》等黨史資料，引導(dǎo)黨員干部深入了解黨史、黨情和黨的知識，牢記黨的宗旨意識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。注重把保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動實現(xiàn)常態(tài)化，集中組織開展了專題黨課、觀看教育影片、召開專題民主生活會、警示教育、干部廉政談話和總結(jié)表彰等多項活動，增強了學(xué)習(xí)教育特色。特別是11月中旬，園區(qū)黨委把貫徹學(xué)習(xí)黨的精神作為首要政治任務(wù)，提上議事日程，突出領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專班宣講學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、交流互助學(xué)等學(xué)習(xí)方式，活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，達到了啟動早、活動實、氛圍濃的學(xué)習(xí)活動效果。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，園區(qū)組織工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還有一定的差距。比如，圍繞中心、服務(wù)大局的實效性有待進一步增強;基層黨建工作特點不明顯、亮點還不突出;基層黨員組織紀律性不夠強，干部隊伍活力不夠足、黨員群眾服務(wù)中心作用發(fā)揮不夠等問題還有待解決;組織工作的方式方法還需要進一步改進等。對此，我們要在新的一年里認真加以解決。
二、明確任務(wù)，把握重點，整體推進20xx年工作
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，我們要堅持在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神中審視組織工作，在把握黨的賦予的使命中謀劃組織工作，在落實黨的部署要求中推進組織工作。總的要求是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、克難攻堅，求真務(wù)實、穩(wěn)中求進，深入推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，全面提高組織工作科學(xué)化水平。重點抓好七個方面工作：
1、認真抓好黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神工作。今年，要以“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為載體，抓好黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的精神工作。一是要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，推進精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。要將學(xué)習(xí)貫徹精神列為干部教育、黨員培訓(xùn)、基層黨組織書記輪訓(xùn)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，抓好再學(xué)習(xí)、再教育、再培訓(xùn)，確保實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。要開展大規(guī)模黨員輪訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，確保農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋。二是要組織開展“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動。正月初七省委召開了全省電視電話會議，進行了專題動員和部署。2月27日，全市組織工作會議，也對這項活動進行了動員和部署。要切實按照活動要求，結(jié)合實際抓好落實。三是要開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年上半年將開展調(diào)研、試點，下半年將自上而下、分級分批展開。各單位要提前謀劃、及早準備，緊扣為民務(wù)實清廉這個主題，緊扣保持黨的先進性和純潔性這條主線，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，確保扎實有效地抓好這項活動。
2、全面開展“基層組織活動年”活動。要求基層組織既要“建”起來，更要“用”起來、“活”起來。要全面開展“基層組織活動年”活動，以“活動”為抓手，深化“基層組織建設(shè)年”成果。核心是“五化”：一是活動陣地一體化。繼續(xù)以“評星定級”為抓手，加強黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和管理，對不達標的黨員群眾服務(wù)中心要逐步提檔升級，條件好的村要按照“五務(wù)合一”要求，把文體設(shè)施、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、活動廣場等配套設(shè)施集中整合在村部，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用。二是組織生活制度化。要以制度的形式督促各個支部堅持開展“三會一課”、支部生活會、“雙述雙評”、“七一紀念”表彰等活動，確保活動開展經(jīng)常化。三是工作機制規(guī)范化。要全面推行村居干部集中辦公和輪流值班制度，村居黨支部要每周召開一次碰頭會，村居“兩委”每月要召開一次工作例會，每季度召開一次黨員和群眾代表會議，每年至少召開一次群眾大會，重大事項決策要實行“四議兩公開”制度。四是主題活動常態(tài)化。要充分發(fā)揮村居廣場作用，每季度至少開展一次廣場活動，包括各種學(xué)教活動、文體活動、紀念活動、公益活動、服務(wù)活動等。五是工作檔案記實化。所有村居活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、坐班值班等情況，全部要作好記載，并附有圖片資料。這“五化”都是很基礎(chǔ)的工作，目的是規(guī)范基層組織活動，重塑基層組織形象。希望各地把“基層組織活動年”作為今年組織工作的第一場硬仗來打，對照要求落實到位。我們將組織專門現(xiàn)場會推進。
3、繼續(xù)深化爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。要把爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部作為即將開展的群眾路線教育實踐活動的重要載體來推進，再通過一到兩年努力，使這項活動成為農(nóng)村干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主渠道。今年重點是以“五百五到”為載體抓深化拓展。“五百”就是農(nóng)村干部要進百家門、幫百家富、讓百家樂、做百件好事實事、解百個難題，這是工作目標;“五到”就是目標任務(wù)到干部、聯(lián)系服務(wù)到群眾、“五型”講壇到支部、檢查考核到農(nóng)戶、典型宣傳到基層，這是工作措施。希望各單位對照這個要求，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，認真抓好落實。
4、加強村級組織帶頭人隊伍建設(shè)。帶頭人隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織的重中之重。今年，我們結(jié)合實際，提出了“四個一”的具體措施。一是加強村級“兩委”班子的管理考核，每個村居要結(jié)合實際完善一套村居班子的教育管理考評機制。尤其是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要考核內(nèi)容。今年要按照“三個確保”計劃，抓住中央鼓勵土地流轉(zhuǎn)的契機，結(jié)合實際搞好土地流轉(zhuǎn)，促進村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是深入推進基層黨組織轉(zhuǎn)化升級，每個村居黨組織都要爭先創(chuàng)先，絕不允許出現(xiàn)一個后進村居;三是著力提升村居干部隊伍素質(zhì)和能力，今年要組織開展村居干部輪訓(xùn)活動，每名村居黨組織書記至少到園區(qū)機關(guān)參加十次集中培訓(xùn);四是實施接班人工程，每個村居要選拔1-2名后備干部到園區(qū)進行跟班鍛煉，進行系統(tǒng)培養(yǎng)，確保后繼有人。
5、著力實施“非公企業(yè)黨建兩年提升行動”。實事求是地講，近年來我們對非公企業(yè)黨建抓得還不夠，少數(shù)單位還存在很大的問題。去年年底集中檢查考核時，抽查的很多非公企業(yè)黨組織基本上是資料不齊不全，活動載體不多不優(yōu)。這項工作非一日之功，總的想法是開展兩年集中整建活動，力爭在兩年時間內(nèi)非公企業(yè)黨建工作水平有明顯提升;總的思路是以小微企業(yè)黨建為突破口，依托園區(qū)工商所成立非公企業(yè)工作站牽頭，從組織、隊伍、陣地、活動等方面全方位推進，培養(yǎng)“雙十雙百”典型;具體措施準備在上半年召開專題會議進行專項部署。
6、狠抓黨員隊伍先進性和純潔性建設(shè)。黨員隊伍的先進性和純潔性建設(shè)是黨的先進性和純潔性建設(shè)的保證。關(guān)于黨員隊伍的先進性和純潔性建設(shè)，今年，一是要深入實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃。要開展大規(guī)模黨員輪訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，突出抓好新黨章的學(xué)習(xí)貫徹活動，要把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項長期任務(wù)，抓好部署和落實，確保支部黨員學(xué)習(xí)黨章全覆蓋。二是要加強黨員隊伍管理。主要是要嚴把入口，暢通出口。要嚴把黨員準入關(guān)口，嚴格申請、考察、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，真正把那些政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、群眾反映好的同志吸收到黨員隊伍中來，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu);要落實黨員黨性定期分析、民主評議制度，建立不合格黨員的甄別、處理機制，健全黨員能進能出機制。三是要深化“五亮五比五創(chuàng)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，研究黨員承諾踐諾評諾的具體措施，建立健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。完善“雙聯(lián)雙管”工作機制，改進流動黨員教育管理服務(wù)，促進流動黨員作用發(fā)揮。四是要加強困難黨員、老黨員的關(guān)懷幫扶，健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。
7、統(tǒng)籌推進人才工作。人才是第一資源，地方發(fā)展的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。今年要進一步努力，加大工作力度。一是實施高層次稀缺人才引進工程。要圍繞食品加工、機械電子、醫(yī)藥器械等產(chǎn)業(yè)板塊，突出引進高層次稀缺人才和領(lǐng)軍人才。二是實施企業(yè)家精英培育工程。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)擴規(guī)裂變，制定專門方案，重點培育優(yōu)秀企業(yè)家。三是實施文化名家造就工程。要圍繞提升園區(qū)文化品位，重點培育文化名家。在認真抓好三大人才工程的同時，還要統(tǒng)籌推進農(nóng)村實用技術(shù)人才、高技能人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設(shè)，確保各類優(yōu)秀人才在園區(qū)快速聚集。同時要加大人才宣傳力度，選樹一批典型，努力形成尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。
三、健全機制，狠抓落實，確保基層黨建各項工作任務(wù)圓滿完成
今年的基層黨建工作任務(wù)很重，關(guān)鍵在抓落實。要做到年初有目標計劃、分月有安排部署、半年有小結(jié)通報、年底有考核結(jié)帳，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合、基層黨組織真抓實干的黨建工作格局。今年，要建立健全“三個工作機制”：
1、常態(tài)化推進機制。組織工作要常年抓，常態(tài)化推進。重點是從四個層面落實“四個一”要求。一是是園區(qū)黨委每季度召開1次現(xiàn)場推進會，現(xiàn)場會主要是推進基層組織建設(shè)活動年、非公企業(yè)黨建工作、爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部以及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方面工作，要一個單位一個單位的看，切實看出差距、比出水平。各個單位要積極爭取，出典型出經(jīng)驗。二是黨委每月召開1次村居場和非公企業(yè)黨組織工作例會，這也是市里的要求，要狠抓落實，形成基層黨建工作常抓不懈態(tài)勢。三是村居黨支部每周召開1次黨建工作碰頭會，村居場“兩委”每月召開1次工作例會，這是一項基礎(chǔ)性工作，各單位要在抓落實和抓堅持上下功夫。
2、個性化考核機制。組織工作要鼓勵創(chuàng)新，出特色、出亮點，必須既要有規(guī)定動作，又要有自選動作。為了進一步推進創(chuàng)新，我們準備在今年黨建考核中，推行個性化考核，由每個單位結(jié)合實際確定1-2項特色工作進行爭創(chuàng)，在特色初步形成后，向園區(qū)組織部門進行申報，年底作為加分項目進行單獨考核。希望各單位認真謀劃、精心組織實施，努力爭創(chuàng)工作特色。
3、示范工程創(chuàng)建機制。示范工程創(chuàng)建是創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐，是工作成果和優(yōu)勢由點到面的形成過程，不是搞簡單的“路邊花”。每個村居和非公企業(yè)今年必須創(chuàng)建1-2個示范點，園區(qū)重點建設(shè)1條市級示范帶，形成看點、形成亮點，體現(xiàn)園區(qū)工作水平。
四、從嚴管理，改進作風(fēng)，切實加強黨建工作者隊伍建設(shè)
過硬的自身建設(shè)是組織系統(tǒng)的寶貴傳統(tǒng)。要按照“懂全局、抓大事，講原則、強服務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實效，嚴律己、作表率”要求，繼續(xù)推進過硬隊伍建設(shè)，進一步提高自身建設(shè)的水平。
1、加強學(xué)習(xí)，提升能力。黨建工作者要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提和保障，把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好精神和新黨章的學(xué)習(xí)。報告和新黨章是黨建工作者的必學(xué)科目，要帶頭學(xué)、深入學(xué)，學(xué)懂學(xué)通，學(xué)以致用。其次是要堅持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度，要繼續(xù)堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學(xué)習(xí)，抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實，切實增強理論功底。再次是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，有少數(shù)黨建工作者對黨建業(yè)務(wù)知識還不熟悉，工作還不上手，辦法還不多，不能做到得心應(yīng)手。必須加強黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，基本的業(yè)務(wù)知識要搞清楚。今年準備舉辦一期黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點加強黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保人人都是精通業(yè)務(wù)的“行家里手”。
2、振奮精神，狠抓落實。今年，我們在認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央、省委組織部和市委組織部總體部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際，經(jīng)過幾輪謀劃，召開黨委會多次討論等形式，充分醞釀才形成了要點。各項任務(wù)已經(jīng)明確，大家要抓好落實。要保持良好的精神狀態(tài)，以強烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情投入工作。各單位要結(jié)合實際，拿出本單位的工作要點和思路，尤其是今年的特色工作要謀劃好、落實好。既要謀劃全局，又要扎實推進;既要抓住重點，又要兼顧一般。
3、改進作風(fēng)，樹立形象。黨建工作者作為黨建工作的具體責(zé)任人，決不能有浮躁之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、奢靡之風(fēng)。要認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十八條規(guī)定”，從嚴要求自己，樹立政治堅定、素質(zhì)過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象，以良好的形象讓黨委放心、讓群眾滿意。
同志們，全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在園區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神、改革創(chuàng)新、銳意進取，為全面提高黨建工作科學(xué)化水平，爭創(chuàng)全市工業(yè)經(jīng)濟排頭兵做出新的更大貢獻!
園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇三
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會，這是市委、市政府近年來召開的第一次關(guān)于園區(qū)工作的專門會議。工業(yè)園區(qū)正處于一個特殊的發(fā)展時期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見，助推園區(qū)上檔升級，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。下面，我主要強調(diào)幾點意見。
一、西昌工業(yè)園區(qū)面臨的發(fā)展形勢
當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)線上的同志，包括園區(qū)各家企業(yè)，應(yīng)該、也迫切需要主動作為、率先作為、創(chuàng)新作為。在西昌的發(fā)展大局中，工業(yè)在全市三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中已經(jīng)占到半壁河山。園區(qū)主動作為，才能為工業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在這一特殊發(fā)展時期，需要一些特殊的發(fā)展辦法，迫切需要創(chuàng)新作為。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，西昌工業(yè)園區(qū)在全州應(yīng)該率先作為，走在前列。
一是西昌經(jīng)濟實力正在迅速做大。20xx年，在全市干部、群眾包括在座各位企業(yè)家的共同努力下，西昌縣域經(jīng)濟基本競爭力已進入西部十強、四川省三強，經(jīng)濟實力逐步壯大，發(fā)展躍上新的平臺。經(jīng)濟快速發(fā)展，也為園區(qū)加速發(fā)展提供了現(xiàn)實可能和拓展空間。如何搶抓機遇，實現(xiàn)自身跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
二是制約西昌發(fā)展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開通、20xx年雅安至西昌高速公路即將開通，成昆復(fù)線高速鐵路今年年底動工建設(shè)，西昌與外部世界的融合急劇加強，與外部世界的交流合作的空間急劇擴張，為承接項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了前所未有的機遇。今年火把節(jié)已經(jīng)敲定無錫直飛西昌有2班包機，北京直飛西昌有1班包機。在西昌加速融入外部世界發(fā)展潮流的進程中，全市干部隊伍的執(zhí)行力在急劇提升，在強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面有了大的改觀，為園區(qū)發(fā)展帶來了必要的組織保障。
三是工業(yè)園區(qū)的基本建設(shè)和基本實力正得到夯實和加強。第一，三大工業(yè)園區(qū)從無到有，市委、市政府確定的"一體三翼"工業(yè)格局初步成型。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道杠杠和圈圈，分別代表公路和一些廠房。現(xiàn)在，整個園區(qū)工業(yè)布局已基本成型：經(jīng)久工業(yè)集中區(qū)已列為省級成長型工業(yè)集中區(qū)，北工業(yè)集中區(qū)已被省招商局確定為全省20個示范園區(qū)之一。第二，三大工業(yè)園區(qū)定位清晰、產(chǎn)業(yè)成型。北工業(yè)園區(qū)通過幾年來的探索，突出以機械制造、食品醫(yī)藥和原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);經(jīng)久工業(yè)園區(qū)突出以釩鈦及化工、重工業(yè)為主導(dǎo);太和工業(yè)集中區(qū)突出發(fā)展黑色金屬循環(huán)經(jīng)濟。定位初步成型，有助于我們進行工業(yè)的合理空間布局。通過近年來的發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)占全市經(jīng)濟總量的比例在不斷提高，特別是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅作出了主導(dǎo)性貢獻。第三，省州黨委、政府對園區(qū)高度重視，為園區(qū)加快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。近年來，省上將攀西地區(qū)作為重要釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進行打造，明確西昌占有一席之地，體現(xiàn)出省委、省政府高度重視攀西資源開發(fā)的戰(zhàn)略性眼光。州委提出，西昌要爭當(dāng)全州發(fā)展的排頭兵，工業(yè)園區(qū)也應(yīng)率先發(fā)揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時期，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會，梳理園區(qū)發(fā)展軌跡，出臺具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動園區(qū)建設(shè)水平，直接助推西昌工業(yè)經(jīng)濟的振興、城市經(jīng)濟的發(fā)展。
二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展
全市工業(yè)園區(qū)基本奮斗目標是：在本屆市委、市政府任期內(nèi)，將三大工業(yè)集中區(qū)打造成集一流創(chuàng)新要素、一流創(chuàng)新環(huán)境、一流創(chuàng)新機制、一流發(fā)展績效的攀西一流工業(yè)集中區(qū)。具體來講，到20xx年末，全市三大工業(yè)園區(qū)年營業(yè)收入超過50億元的企業(yè)總計達到三家，年營業(yè)收入超過10億元的企業(yè)總計達到15家，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增速達到30%以上，三大工業(yè)園區(qū)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量超過80%以上;到20xx年，三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為三個百億元級工業(yè)園區(qū)。圍繞這一奮斗目標，近期市委、市政府要進行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設(shè)攀西一流的工業(yè)園區(qū)。
三、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾條具體意見
總體上看，全市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發(fā)達或者相對發(fā)達地區(qū)發(fā)展成型、真正意義上的工業(yè)園區(qū)還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，園區(qū)發(fā)展格局沒有全部成型，產(chǎn)業(yè)聚集度非常低，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風(fēng)上，仍有一定的差距和不足;個別部門仍存在吃拿卡要問題;解放思想力度不夠，很多審批手續(xù)，在其他地區(qū)行得通、辦得走，在西昌卻不行，導(dǎo)致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問題，加快園區(qū)發(fā)展步伐，要抓好以下七項工作。
一是大抓機遇，抓大機遇，迅速助推成涼合作取得實質(zhì)性進展。此次成都-涼山合作，為西昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設(shè)帶來了前所未有的機遇，這也是西昌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進行點對點合作的重要契機。我們要牢牢把握機遇，特別是在園區(qū)上檔升級、理念大更新、舉措大變化、發(fā)展大跨越上邁出實質(zhì)性的步伐。成都方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游上的工作組近期都陸續(xù)來到?jīng)錾剑塘烤唧w合作事宜。這一千載難逢的機遇來之不易，我們要主動對接，主動溝通，主動聯(lián)系，將機遇變成實質(zhì)性的項目和產(chǎn)業(yè)上的合作，實現(xiàn)區(qū)域之間的良性互動。雙方開展合作，要堅持六條標準：第一，合作定位要準。北工業(yè)園區(qū)要重點圍繞清潔能源和食品醫(yī)藥兩個方面，作好合作的前期準備工作。第二，規(guī)劃要高。按"統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，留有空間，功能配套"的要求，對北工業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃。第三，基礎(chǔ)先行。合作雙方共同出資，完善北工業(yè)園區(qū)道路、服務(wù)中心、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以合作為契機，推動北工業(yè)園區(qū)整體上檔升級，建成四至邊界清晰、道路網(wǎng)絡(luò)配套的規(guī)范化園區(qū)。第四，合作要廣。市級各部門圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面認真研究，梳理合作項目。雙方在干部交流上也可以進行合作。西昌外出掛職干部，除積累工作能力，更新發(fā)展理念之外，更為重要地是積極引進項目。要將引進項目作為掛職干部的一項重要考核標準。第五，本地注冊。入駐企業(yè)必須在西昌注冊。市委、市政府多次強調(diào)，外地企業(yè)只要在西昌注冊，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業(yè)。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的動力引擎，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展極大提速;要成為區(qū)域合作的一次創(chuàng)新實踐，在機制、體制、模式上成功探索出一條道路來，以發(fā)展結(jié)果、發(fā)展數(shù)據(jù)可供其他城市借鑒;要成為大城市帶小城市的一次合作典范，為全國城市間合作提供先進范例。
二是大抓項目，抓大項目，迅速凸顯投資洼地聚集效應(yīng)。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閑度假旅游會議、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和川滇物流五大總部經(jīng)濟，思考項目、謀劃項目、創(chuàng)造項目、引進項目，加快項目落地。要發(fā)揚"走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險"的溫州精神，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，大力發(fā)展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、房地等六大產(chǎn)業(yè)集群。
三是大抓園區(qū)，抓大園區(qū)，迅速做大做強園區(qū)綜合實力。高質(zhì)量的項目，是工業(yè)園區(qū)的具體承載點。沒有項目的園區(qū)，只是一個空架子。園區(qū)的發(fā)展，最終要拿指標、拿數(shù)據(jù)、拿結(jié)果來說話。哪個園區(qū)發(fā)展快，經(jīng)濟總量強、稅收高、規(guī)模大，市委、市政府就大力支持，園區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人就有地位。
四是大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)，迅速形成特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。每個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不能超過3個，否則就會雜亂無章。園區(qū)主導(dǎo)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成上，定性一定要準，要長時間堅持不懈地扭住不放，特別要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下大功夫、花大力氣。
五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。重點要放在投資決策、項目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面的政策研究，為園區(qū)發(fā)展提供廣闊空間和特殊政策支持。要拿出具體措施，采取實際行動：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等具體問題。②審批政策。對可以下放的權(quán)限，市級有關(guān)部門要下放給工業(yè)園區(qū)辦公室，試行審批事項"見章蓋章"。③財稅政策。對工業(yè)園區(qū)科技含量高、項目效益好、社會影響大的一些重點項目，要具體研究，通過貼息、補助、以獎代補等形式進行扶持，特別要支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三個園區(qū)，可以分別列出三戶企業(yè)作為重點支持對象，給予實質(zhì)性的政策支持。④用地政策。要充分保障工業(yè)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和基本建設(shè)項目用地需求，啟動和完善園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地報征快速審批通道，縮短項目用地報征審批時間。今后，園區(qū)用地指標在西昌市建設(shè)用地指標當(dāng)中要優(yōu)先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區(qū)供電穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)州上對西昌"直購電試點"的一些優(yōu)惠政策，對園區(qū)重點項目單獨立項，優(yōu)先保障。市上專門建立工業(yè)發(fā)展基金，專門用于支持重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展，對企業(yè)技改給予積極支持。⑥金融政策。要具體研究，出臺專門保障性措施，積極支持研究、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持園區(qū)發(fā)展。
六是大抓機制，抓大機制，形成園區(qū)發(fā)展的"一池活水"。要按照"審批時間快、辦事效率高、工作作風(fēng)實"的要求，借鑒成都等發(fā)達地區(qū)的體制和辦法，與國際、國內(nèi)最先進的管理體制機制接軌，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要建立"一卡通"，為企業(yè)設(shè)立快速通道、簡化審批流程、提高工作效率。在園區(qū)實現(xiàn)相對獨立封閉運行前，各部門要各司其職、各負其責(zé)：企業(yè)用地涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)主要的征地拆遷職責(zé);園區(qū)負責(zé)項目落地的手續(xù)審批;入駐企業(yè)要加快投資建設(shè)進度，在約定時間內(nèi)完成基本建設(shè)，實現(xiàn)投產(chǎn)。園區(qū)實現(xiàn)獨立封閉運行后，審批手續(xù)原則上在園區(qū)內(nèi)完成;可以借鑒發(fā)達地區(qū)作法，建立保稅區(qū)，執(zhí)行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區(qū)內(nèi)即可實現(xiàn)。
七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，按照"相對獨立、封閉運行、路網(wǎng)配套、綜合設(shè)施完備"的總體要求，加大園區(qū)基本建設(shè)投入。特別是要抓住大的項目、大的契機，迅速提升、改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要特別注意進一步做好基層基礎(chǔ)工作，加強統(tǒng)計人員監(jiān)管。西昌的統(tǒng)計工作，不是虛報的問題，而是嚴重漏統(tǒng)的問題，很多文章沒有做到家或是根本沒有做，工作不到位、不仔細。在經(jīng)濟數(shù)據(jù)形成匹配、互相支撐上，要多動腦筋。在工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。數(shù)據(jù)之間要有邏輯關(guān)聯(lián)支撐，才經(jīng)得起時間和歷史檢驗。
工業(yè)強，西昌強。西昌工業(yè)雖有了一定基礎(chǔ)，但是差距依然很大，前有標兵，后有追兵;標兵越來越遠，追兵越來越近，壓力非常大。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要抽出時間和精力來研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加大工作力度。特別是承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展重任的部門，一定要增強工作的責(zé)任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，為園區(qū)的發(fā)展千方百計出思路、想辦法、添舉措。我們堅信，只要牢牢把握住發(fā)展機遇，西昌的工業(yè)大有希望，西昌的工業(yè)園區(qū)大有作為。
園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇四
同志們：
縣委、縣政府組織開展這次工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研活動，主要是調(diào)研兩個園區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況，推動現(xiàn)有項目工程加快建設(shè)，查找工作中存在的問題、困難和不足，謀劃明年和今后一個時期工業(yè)突破的思路和主要措施。因為時間關(guān)系，只看了幾個主要企業(yè)。應(yīng)該說，現(xiàn)有的兩個園區(qū)的工業(yè)項目還不錯，整體進展比較順利，下一步這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)后，將對兩個園區(qū)乃至全縣發(fā)展起到強有力的拉動作用。剛才，兩個園區(qū)的負責(zé)同志作了工作匯報，幾位經(jīng)濟部門的負責(zé)同志也作了發(fā)言，市生化辦王主任從專家的角度談了很好的意見，這些意見我都同意。特別是董縣長剛才的講話，符合下一步園區(qū)發(fā)展的方向和具體要求，希望各部門抓好貫徹落實。結(jié)合這次調(diào)研和今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，談三個方面的意見。
一、我縣工業(yè)板塊優(yōu)勢突起，園區(qū)發(fā)展初見成效
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))、化工園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，經(jīng)過近年來上上下下、方方面面的不懈努力，目前無論是規(guī)劃設(shè)計還是產(chǎn)業(yè)布局，無論是基礎(chǔ)配套還是產(chǎn)業(yè)項目，都取得了很大的成績，同時為我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))：自20xx年區(qū)鎮(zhèn)合一以來，按照“工業(yè)強區(qū)、項目立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，壯大招商引資規(guī)模，提升項目管理水平，擴大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，園區(qū)規(guī)模、項目質(zhì)量、管理水平包括園區(qū)干部素質(zhì)明顯提升，整體呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。另外，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，達到了“七通一平”的標準，特別是崇文大橋通車和崇文路的延伸以及污水處理廠即將投入運行，將有效破解開發(fā)區(qū)多年的交通瓶頸制約和污水處理難題，提升整個園區(qū)的項目承載能力。輝煌科技、泉達光伏、魯特電工、宏大食品等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，愛德華機械、稻香村食品、峪口禽業(yè)、金源食品等項目正在扎實推進，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)初具規(guī)模，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，這些都為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)的建設(shè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
化工園區(qū)：從20xx年5月份正式掛牌啟動以來，緊緊按照“規(guī)劃引領(lǐng)、配套跟進、龍頭帶動”的工作思路，借鑒上海化工區(qū)“五個一體化”開發(fā)建設(shè)理念，高水平規(guī)劃、高標準招商、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進，兩年多的時間，整個園區(qū)從規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施配套，從項目落地和重大項目的推進，已經(jīng)形成比較大的規(guī)模，不僅成為下一步發(fā)展的強大引擎，而且也初步成為整個濟寧市化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的新亮點。規(guī)劃做到了高端引領(lǐng)，確保了基礎(chǔ)設(shè)施、入園項目的高起點、高標準。基礎(chǔ)配套累計投資5億多元，在10平方公里的起步區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”，特別是供水廠已經(jīng)開始供水，污水處理廠也即將開始運轉(zhuǎn)，具備了承載大項目的能力。產(chǎn)業(yè)項目累計投資20多億元，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)以及柯藍化工、凱模特化工即將陸續(xù)投產(chǎn)，如意工業(yè)園已經(jīng)落地，正在加緊啟動建設(shè)，煤制乙二醇、盈德氣體、大唐熱電等項目正在作進一步的銜接和溝通。特別是近一個時期，接連被授予中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)以及山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地三塊牌子，為化工園區(qū)發(fā)展注入強有力的動力和后勁。
總的來看，兩大園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，從無到有，由小到大，已經(jīng)取得了非常好的成績，尤其是兩個園區(qū)管委會的同志身在一線，加班加點，忘我工作，為兩個園區(qū)的發(fā)展和項目的落地推進付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
二、正確評估園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，正視問題和困難，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和后勁
雖然這幾年我縣依托兩個園區(qū)，工業(yè)發(fā)展的后勁和活力得到明顯增強和提升，但實實在在地說，目前還沒有真正體現(xiàn)到整個經(jīng)濟發(fā)展成果上來，園區(qū)對發(fā)展全局的支撐帶動作用還沒有開始顯現(xiàn)，不少制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效破解，困難和問題也是大量存在的。
一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。盡管目前路網(wǎng)、綠化、亮化和一些管網(wǎng)都有了，也比較完備，但一些與企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善配套，很多軟件還都不過關(guān)，支撐條件還不過硬，還沒有按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全到位。比如化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠問題，還需要加快，要盡早、全面、合規(guī)按標準來運作才行。陽光顏料、科藍煤焦化年內(nèi)不能試生產(chǎn)，也是這個問題。今天座談會不能只表揚，也要找出問題，不能人云亦云。對外宣傳，我們該怎么宣傳還怎么宣傳，但是實實在在的講，單從硬件和軟件上來說我們的園區(qū)算不上濟寧市最好、山東省最強。
二是項目建設(shè)推進普遍較慢。目前我們的工業(yè)項目很多都滯后于時間節(jié)點，就是我們今天看的，包括已經(jīng)準備但沒有看的項目，有些項目推進速度也是滯后。特別是今年確定的百項工程，個別項目至今還沒有真正開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。項目進度一推再推，有客觀因素，但也有主觀態(tài)度的問題。客觀上講項目推進不夠快，與今年衛(wèi)片檢查、土地限批、連續(xù)陰雨等客觀原因有關(guān)系，但根本上還是我們抓落實、抓推進的精力不夠集中，方法不夠靈活，措施缺乏力度，沒有從本身找問題、找原因。今年年底或元月份觀摩愛德華項目后，下一步我們還觀摩什么?項目建設(shè)的土地、資金制約問題、業(yè)主態(tài)度的問題，這些問題怎樣破解?要主動幫助企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)部門，解決企業(yè)資金不足等困難，這也是園區(qū)管委會的職責(zé)所在，必須認真排查具體原因，拿出行之有效的措施，具體問題屬于哪個部門負責(zé)解決，就找哪個部門主要負責(zé)人，沒有一個縣因為土地等瓶頸問題就不發(fā)展了。國土部門這幾年化解了很多項目建設(shè)用地的問題，雖然也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是到濟南、北京化解的還是不錯的，上半年國土部濟南督察局來督查的時候，我們處理的很好，做到這一步很不容易。土地政策是高壓線，但是如何做工作才能不觸及高壓線，這就要求我們做好全方位的應(yīng)對措施，不違規(guī)、不違法，化解這方面的一些風(fēng)險需要拿出真本事、真能力。在破解瓶頸、解決項目推進慢的問題上，兩個管委會要認真考慮，要在自身服務(wù)能力和水平的發(fā)揮上多找原因。領(lǐng)導(dǎo)干部只坐在辦公室里不行，要經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)的承諾一定要實事求是，不要假、大、空。有些問題一時難以解決的，要向企業(yè)、業(yè)主說明情況，絕對不能一推再推，貽誤發(fā)展，影響項目的落地。要承擔(dān)起責(zé)任，不能往外推，一遇到事就講企業(yè)沒錢或者是企業(yè)積極性不夠，項目業(yè)主有很多問題等;或是部門不支持、不配合的情況也可能有，但是作為兩個園區(qū)的管委會，具體解決什么問題一定要做到心中有數(shù)，不能再有把問題推到部門的現(xiàn)象，怨這個怨那個，就是不從自己身上找原因，推諉扯皮倒是有本事，讓領(lǐng)導(dǎo)批評這個批評那個，這樣的做法以后堅決不能有，該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任。對于項目建設(shè)發(fā)展，一定要下決心在近期內(nèi)形成規(guī)模，這對園區(qū)、對都有好處，縣里也會全力支持，需要幫助、需要扶持、需要出面做工作都沒問題。
三是重大項目招商引資還沒有實質(zhì)性突破。目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)都陸續(xù)對接了一大批項目，比如神華甲醇制烯烴、煤制乙二醇、非晶薄膜太陽能電池、上海梅億電動車、食品產(chǎn)業(yè)園等等。這些項目大都還處在聯(lián)系對接階段，遲遲不能取得實質(zhì)性進展，不僅影響項目的接續(xù)，也必將影響園區(qū)的下步發(fā)展。應(yīng)該說我們的園區(qū)已經(jīng)具備了承接大項目的條件和基本的軟件、硬件配套設(shè)施，某些方面我們還獨具優(yōu)勢，但有些項目還是不能盡快簽下來、拿下來、落下來。園區(qū)是干什么的?園區(qū)就是工業(yè)聚集區(qū)，沒有項目、沒有企業(yè)稱不上園區(qū)，宣傳的再好、門面粉飾的再好，除了好看還能有什么，園區(qū)里面沒有企業(yè)能行嗎?
四是園區(qū)當(dāng)前的發(fā)展和形象與目標定位差距明顯。應(yīng)該說我們的園區(qū)規(guī)劃定位都比較高，開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)定位為省級開發(fā)區(qū)和“中國食品產(chǎn)業(yè)新地標”，化工園區(qū)為中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些牌子都不小，必要的牌子我們確實需要，對招商引資和吸引項目是有益的。但是也要認真地想一想，我們距離這個水平還有多大的差距，目前園區(qū)的整體形象與目標定位還有很大距離。別人說好，我們也跟著說自己建設(shè)的不錯了，就是不說園區(qū)里面空空如也、什么項目也沒有。園區(qū)的框架出來了，更需要一大批項目填充，沒有項目就名不符實。宣傳的再好，客商肯定是要來看的，人家一看心里就清楚了。什么也沒有，讓別人看什么?因此，下一步還需要按照發(fā)展取向和品牌要求，提升園區(qū)的標準與檔次，讓園區(qū)發(fā)展與我們已經(jīng)具有的榮譽、牌子相稱，增強園區(qū)的吸引力、集聚力和輻射力。這方面兩個園區(qū)還需要做大量的工作。
五是園區(qū)對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用還遠不夠。工業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該是財政貢獻的主力軍，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)我們持續(xù)抓了幾年，投入了大量的人力、物力、財力，對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用到底什么時候才能顯現(xiàn)?當(dāng)然，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有個過程，一個大的項目需要兩、三年的時間才能最終落實，園區(qū)發(fā)展同樣也有這個過程。大家也不能錯誤的認為，兩個園區(qū)板塊發(fā)展了，財政的收入就很快有保障了，工資也會大漲了。其實園區(qū)發(fā)展對財政起到支撐作用，還需要相當(dāng)長的時間。比如，截至11月底全縣地方財政收入4.7億元，開發(fā)區(qū)為6171萬元，僅占到全縣的12.7℅，其中開發(fā)區(qū)的企業(yè)貢獻到底有多少目前還沒有掌握，肯定比這個數(shù)要小;化工園區(qū)還沒有項目投產(chǎn)達效，地方稅收大概在1500萬元左右(含耕地占用稅400萬元)，主要是園區(qū)企業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收還沒有。我們今年地方財政收入將突破5億元，目前真正支撐地方財政的還是煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè)。新老城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)稅收1-10月份就占到總收入的25.1%，煤炭開采接近20%，可以說房地產(chǎn)開發(fā)一定程度上拉動了財政收入。但是房地產(chǎn)行業(yè)形成的稅收是一次性的，過去就完了，而企業(yè)不是這樣。因此，園區(qū)要成為新的增長極和財政強有力的支撐，就必須加大項目建設(shè)，加快企業(yè)投產(chǎn)，盡快壯大園區(qū)實力。
六是資金、土地、人才等問題破解不夠。這是擺在園區(qū)管委會和**縣面前的一個大問題。資金問題解決不好，基礎(chǔ)設(shè)施項目就無法落實;土地指標不到位，來了項目也安不下;還有高端人才引進、環(huán)境容量指標爭取等問題，都是我們的制約瓶頸。面對這些瓶頸，我們又該怎么應(yīng)對?總體感覺我們在這些瓶頸問題上創(chuàng)新力度不夠，有效的方式方法還沒有找到，這已經(jīng)成為我們必須面對和突破的首要問題。剛才兩個園區(qū)都提到要加大財政扶持力度、解決土地指標，但是財政資金是有限的，土地指標也不是國土局自己能掌握的，不能靠單純的申請資金、要指標，必須要動腦筋。把一切問題都推給其他人，兩個園區(qū)管委會還能起到什么作用?比如資金問題，兩個園區(qū)都有融資平臺，但成效如何?都融了多少錢?除水廠、污水處理廠等項目外大都是bt項目，都需要政府還賬。初步估算，開發(fā)區(qū)的bt融資大概6億元，化工園區(qū)大概2.4億元，這些bt項目都是政府欠賬，一些項目已經(jīng)到了還賬期，現(xiàn)在就要逐步償還。雖然我們現(xiàn)在的日子很難過，20xx年我剛來時候，日子也非常難過，但我們不是也過來了嗎?而且還發(fā)展了。用bt、用銀行融資等方式來搞建設(shè)，來推動發(fā)展，這個路子是對的。雖然我們要對目前面臨的這些問題做到心中有數(shù)，但在資金問題上如何突破，如何保證正常運轉(zhuǎn)要有正確認識，關(guān)鍵是怎么化解這些問題。另外我們年底還準備漲工資，財政首先要保民生、保工資，這是第一位的。發(fā)展必須堅持下去，但是要有一個合適的路子。關(guān)于融資的問題，下一步我們還要重點研究，金融辦、人民銀行等部門要考慮好對企業(yè)的貸款和市場化融資的問題。兩個園區(qū)和有關(guān)部門的同志要在融資方面多動腦筋，下苦功夫，不能有依賴思想。
七是內(nèi)部體制機制、管理效能還不適應(yīng)。園區(qū)管委會核心的職責(zé)就是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，要一切圍繞優(yōu)化服務(wù)理順體制，一切圍繞提高效能配置干部，這是關(guān)鍵。園區(qū)的機構(gòu)、人員都配備的很齊，不是為了好看，而是為了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的。不為企業(yè)、不為項目服務(wù)，就沒必要設(shè)立管委會，就不需要設(shè)立這么些科室、配備這么多干部。應(yīng)該說近幾年我們在服務(wù)理念方面強化了很多、也轉(zhuǎn)變了不少，但與發(fā)展要求相比、與企業(yè)實際需求相比，我們做的還不夠到位。一個園區(qū)管委會不為企業(yè)服務(wù)、不為招商引資服務(wù)、不為項目落地服務(wù)，要那么多人有什么用?企業(yè)有了困難，不主動去解決，不主動去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一些部門接二連三地出現(xiàn)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也不敢管、也沒處理意見、不愿意得罪人、不敢得罪人，把問題棚架在園區(qū)內(nèi)部，這樣絕對不行。為了工作去協(xié)調(diào)，不是為了個人的問題，這根本算不上得罪人。有關(guān)部門不給你辦事，問題都壓在了你那里，最后是誰的責(zé)任?就是管委會的責(zé)任!部門不辦事，園區(qū)追究不了部門的責(zé)任，就要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，再不行就向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，園區(qū)就是要樹立這樣的工作理念。此外，園區(qū)運行的制度還不夠健全，有呼必應(yīng)、有事必辦的服務(wù)意識不夠濃厚，有時甚至出現(xiàn)政令不通的現(xiàn)象。一些本能夠園區(qū)自己解決的事情一拖再拖，久拖不辦，甚至安排幾次都不辦;少數(shù)干部抓工作責(zé)任心不強，有矛盾就繞、有困難就推，蹲不下、靠不住，不深入、不細致。企業(yè)有怨言還不敢告狀，怕你給企業(yè)穿小鞋。有好事都是管委會的，有問題都是部門的，哪有這樣的體制機制?這不是為部門開脫，部門出了問題，照樣處理。這些園區(qū)自身存在的問題必須下大氣力解決。今天在這里重申，今后凡是企業(yè)反映服務(wù)不到位的，不論涉及到園區(qū)管委會，還是部門，一經(jīng)查實堅決問責(zé)、嚴肅處理，也包括園區(qū)所在的胡集、卜集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要賦予縣委縣政府督查室相應(yīng)的權(quán)利，對不作為、亂作為的，該警告的警告、該停職的停職。
三、著眼工業(yè)長遠發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變理念，強化服務(wù)，強力推進項目建設(shè)，全面優(yōu)化提升兩大園區(qū)
兩大園區(qū)是工業(yè)的核心板塊，擔(dān)負著工業(yè)振興和推動全縣跨越發(fā)展的重大任務(wù)和歷史使命。這次縣鄉(xiāng)班子調(diào)整，縣委對兩個管委會也分別進行了部分人員的充實完善，但這僅僅是初步的，下一步還要強化兩個園區(qū)管委會的力量。這次幾位同志從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入園區(qū)管委會，是對園區(qū)管委會力量的加強。這部分同志的政治素質(zhì)、工作水平、業(yè)務(wù)能力都是過硬的，都可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整涉及到結(jié)構(gòu)、比例、年齡、學(xué)歷等問題，這些同志不可能都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，所以提拔以后進園區(qū)工作。這也體現(xiàn)了憑實績用人的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把基礎(chǔ)工作抓實抓好。把那些不能干事的擺到重要位置上能行嗎?以后用人不管什么關(guān)系、什么背景，一律憑實績、憑能力、憑工作表現(xiàn)。這次我和董縣長與相關(guān)部門的負責(zé)同志到這里調(diào)研、座談，這也說明了縣委、縣政府對加快園區(qū)建設(shè)的高度重視。對于兩大園區(qū)下一步的發(fā)展，在座的各位特別是兩個園區(qū)管委會的同志要切實增強壓力感、危機感，做深入細致的思考，轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整思路、細化措施、改進作風(fēng)、提升標準、提升境界、提升效能，強力推進項目建設(shè)，盡快把園區(qū)做實做響、做大做強。
我再強調(diào)一下如何轉(zhuǎn)變觀念理念的問題。現(xiàn)在也到了該轉(zhuǎn)變的時候了。工業(yè)園區(qū)是干什么的?是工業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)，是要一切圍繞企業(yè)搞服務(wù)，促進企業(yè)集聚、集中發(fā)展的。園區(qū)其他配套設(shè)施包括服務(wù)區(qū)、必要住宅區(qū)，也都是為企業(yè)服務(wù)的，應(yīng)做到一切為了企業(yè)，一切服務(wù)于企業(yè)。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)家協(xié)會等問題，現(xiàn)在是到了應(yīng)該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會的作用。下一步要調(diào)整企業(yè)家協(xié)會班子，協(xié)會要有兩大園區(qū)企業(yè)的企業(yè)家參與。要讓企業(yè)家有地位、有榮譽感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦，要把優(yōu)秀的企業(yè)家推選出來。企業(yè)家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責(zé)備，即使企業(yè)家有些小毛病，我們也應(yīng)理解;企業(yè)家不等同于公務(wù)員，只要不違法、違規(guī)、犯罪就行。作為園區(qū)管委會，理念怎么轉(zhuǎn)變?就是要強化服務(wù)，強化項目建設(shè)，一切為了企業(yè)，一切為了園區(qū)的發(fā)展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區(qū)部委辦局齊全，要想想別的園區(qū)已經(jīng)發(fā)展了很多年、形成了規(guī)模，而我們的園區(qū)沒有企業(yè)、項目，搞那么齊全的機構(gòu)有什么用?規(guī)劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機構(gòu)管理這些事情，市縣有安監(jiān)局，規(guī)劃可以聘請高資質(zhì)的專門機構(gòu)來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業(yè)。化工園區(qū)現(xiàn)在只有一個大企業(yè)和幾個產(chǎn)業(yè)鏈項目，搞管理服務(wù)規(guī)范化、機構(gòu)配套沒大用，只有整個園區(qū)項目遍地布滿企業(yè)之后，我們再解決這些問題也不遲。當(dāng)然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業(yè)、項目一線。如果不轉(zhuǎn)變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區(qū)怎么能發(fā)展強大起來?園區(qū)里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣?所以，一定要轉(zhuǎn)變觀念，一切人員和力量的擺布都要調(diào)轉(zhuǎn)到上項目、搞服務(wù)上來。
對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))來講：要按照集群發(fā)展、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)提升的要求，抓投入上項目、強管理提效能、優(yōu)環(huán)境樹形象，整合提升輸變電制造產(chǎn)業(yè)，拓展延伸機械制造產(chǎn)業(yè)，強力突破食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高點規(guī)劃、過硬實力、嶄新形象爭創(chuàng)省級一流開發(fā)區(qū)。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調(diào)整到這方面上來。一要抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化的日常管護。我經(jīng)常講，環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產(chǎn)力。有多好的環(huán)境，就有多好的項目。開發(fā)區(qū)一定要做深、做細、做美環(huán)境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進在建項目。按照年初確定的目標任務(wù)和時間要求，卡死時間節(jié)點，拿出具體辦法，全力靠上協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實加快項目建設(shè)進度。特別是對愛德華機械、泉達光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現(xiàn)在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達到觀摩的標準和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機械制造、食品加工和新能源產(chǎn)業(yè)，進一步細化招商專案，突出專業(yè)招商、以企招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發(fā)區(qū)、落戶。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。20xx年我們就提出對機電產(chǎn)業(yè)進行整合，這個問題經(jīng)信局要認真考慮;我們提出要整合大蒜產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)這個目標，但是目前幾個大蒜深加工企業(yè)的龍頭作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下步整合相對比較容易。機電產(chǎn)業(yè)的整合問題到現(xiàn)在還沒有破題，雖然有企業(yè)改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復(fù)雜一些，但是對于機電產(chǎn)業(yè)的整合問題已經(jīng)到了急需破題的時候了。多個機電企業(yè)各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業(yè)，融合到一塊，一致對外不是很好嗎?到現(xiàn)在了還在內(nèi)訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協(xié)調(diào)好。四要重點突破食品園區(qū)。目前食品園區(qū)項目少、形象差，發(fā)展的任務(wù)重。園區(qū)框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經(jīng)奠基一段時間了，現(xiàn)在還是沒有動靜。雖然有土地指標制約的問題，但沒有土地指標開工建設(shè)的項目多了，在土地指標就沒有到位的情況下，愛德華機械現(xiàn)在不也起來了。今后，食品園區(qū)要進一步明晰產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，下大氣力做優(yōu)功能、做美環(huán)境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優(yōu)勢，為項目招商打下堅實基礎(chǔ)。冷庫群建設(shè)要積極推進，園區(qū)外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進入食品園區(qū)建設(shè)高標準冷庫。從制冷的方式和環(huán)保的要求看，原來的液氨冷庫已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業(yè)園要抓緊落地建設(shè)。要考慮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)如何融合一并發(fā)展的問題，對外是開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)，對內(nèi)就是一個大的園區(qū)，不分食品園區(qū)和開發(fā)區(qū)的概念。產(chǎn)業(yè)劃分科學(xué)了以后，相配套的產(chǎn)業(yè)都要考慮，下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間就在食品園區(qū)。五要創(chuàng)新破解瓶頸制約。土地是工業(yè)園區(qū)的重要載體，土地這篇文章做好了，園區(qū)就盤活了。要認真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經(jīng)出臺的鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶指標入園的政策，縣里會統(tǒng)一把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、土地挖潛置換指標;一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進一步強化管理改進作風(fēng)。堅持一切工作具體化，一切工作標準化，完善管理制度，提高工作標準，提升服務(wù)效能，把干部推向一線，實施嚴格的考核，切實為企業(yè)提供強有力的服務(wù)。一切為了企業(yè)，一切圍繞企業(yè)，一切以企業(yè)滿不滿意為標準做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀律、用制度來約束，紀律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。
對于化工園區(qū)來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內(nèi)一流、千億產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，強化項目建設(shè)，強勢推進大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務(wù)、多元融資、環(huán)保生態(tài)的水平，構(gòu)建具有強勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態(tài)綠洲型化工產(chǎn)業(yè)示范基地。這個定位是暫時的，這是對當(dāng)前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠不顧當(dāng)前，要立足當(dāng)前看長遠，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯
一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎?不行，我們還遠遠不夠，差遠了。具體工作：一要繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套。目前看，生產(chǎn)型基礎(chǔ)配套基本完善，但服務(wù)型配套設(shè)施嚴重滯后，這一定程度上制約了企業(yè)的運營和園區(qū)的發(fā)展，也影響了園區(qū)形象，比如綜合服務(wù)區(qū)、職工住宅和社區(qū)的建設(shè)等等，要加快推進和破題，規(guī)劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓。化工區(qū)的主要任務(wù)就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區(qū)再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區(qū)最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機感。現(xiàn)在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區(qū)都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，化工園區(qū)夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區(qū)拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機感，一定要有一個清醒的認識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環(huán)評、安評等前期工作做深、做細、做扎實，盡早開工建設(shè)，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當(dāng)前看長遠的觀點，當(dāng)前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用?當(dāng)然，有長遠的理念和規(guī)劃是對的，但是規(guī)劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業(yè)的園區(qū)叫什么園區(qū)?那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業(yè)、小項目不能進”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進還談什么門坎?好高騖遠，貪大求全，形而上學(xué)的事不能干。當(dāng)然，不是說什么項目都能進，上項目、上企業(yè)不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內(nèi)要實事求是。我們就依靠這兩大園區(qū)提升發(fā)展的后勁，如果這兩大園區(qū)發(fā)展不好哪里有后勁可言?對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質(zhì)性突破和進展。尤其是梅市長關(guān)注的神華項目要跟上，防止其他縣市區(qū)或園區(qū)不知不聲的搶走項目，一定要有危機感。三要加快在建重點項目進度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)等基本具備生產(chǎn)條件的重點項目，具體包保責(zé)任人要進一步增強責(zé)任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進度，確保年底前全部投產(chǎn)運營，用項目的投產(chǎn)見效提升園區(qū)的實力和競爭力。四要增強園區(qū)自我造血功能。財政資金再多也無力承擔(dān)園區(qū)所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區(qū)一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎(chǔ)設(shè)施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調(diào)存款準備金率，下調(diào)了0.5個百分點，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機。要做實園區(qū)融資平臺，運用多種融資模式，提高融資能力和水平，減少對財政的過分依賴，著力破解資金瓶頸制約。要考慮怎么才能良性循環(huán)，兩個園區(qū)都有融資機構(gòu)，目前都沒有很好的運作，下一步要把所有的資產(chǎn)打包，形成良性循環(huán)，實體操作。銀行的同志要幫兩個園區(qū)想辦法，使項目符合銀監(jiān)局的要求、符合金融部門的要求。五要進一步提升園區(qū)的影響力、競爭力。當(dāng)前盡管我們拿到了幾個國家級、省級牌子，但從實際的效果看，所發(fā)揮的影響力還遠遠不夠，與給予我們的稱號差距還很大。要未雨綢繆，增強拼搶意識，多與上級主管部門溝通對接，最大可能地贏取上級部門支持以及業(yè)務(wù)部門的扶持，市生化辦王主任既是我們化工園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，還是市生化辦的主要負責(zé)人，我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢。同時要繼續(xù)擴大園區(qū)的影響，招引專門的人才做園區(qū)發(fā)展的顧問，為我們提供信息，出謀劃策，出路子當(dāng)參謀。我們計劃聘請的十幾位退休老同志，有的是專家，有的長期是經(jīng)濟主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請到我們化工園區(qū)來，當(dāng)顧問也好，常駐也好，間斷性的指導(dǎo)也好，以這種方式來強化我們園區(qū)的吸引力、凝聚力和對外的形象和號召力。另外，胡集鎮(zhèn)和卜集鄉(xiāng)要配合園區(qū)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都已兼任化工園區(qū)的職務(wù)。下一步，我們還要按照市委市政府的要求推進鎮(zhèn)區(qū)合一，現(xiàn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，全力支持、參與、配合園區(qū)的工作，這也是一切為了企業(yè)發(fā)展、一切圍繞企業(yè)發(fā)展的具體需要和要求。
同志們，目前正處在一個乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，需要各級各部門更加加倍的努力。希望兩大園區(qū)管委會的同志切實增強責(zé)任感、緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，全力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)發(fā)展的新局面。
園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇五
同志們：
這次全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會議開得很好。__市長在會上作了主體報告，傳達貫徹了__省長考察我市的重要講話精神，全面部署了下步工業(yè)園區(qū)建設(shè);_、_同志分別就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作作了講話;_同志通報了全市1-7月工業(yè)項目引進情況。請同志們按市長和以上幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話抓好貫徹落實。區(qū)縣(市)和市直部門負責(zé)同志在會上的發(fā)言很好，有些成功經(jīng)驗和作法值得相互學(xué)習(xí)借鑒。會議印發(fā)了市委市政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(討論稿)和一些材料數(shù)據(jù)，請同志們研究并提出修改意見，通過分析比較找出差距，進一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，力爭后幾個月新開工一批工業(yè)項目，“”期間工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一個突破性進展，實現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強市的發(fā)展目標。
應(yīng)該說，今年5月26日全市加速推進新型工業(yè)化大會以來，市直各部門和區(qū)縣(市)在加強工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好園區(qū)建設(shè)和工業(yè)項目上采取了一些得力措施，德山開發(fā)區(qū)和部分區(qū)縣(市)洽談引進工業(yè)項目的來勢看好。在近三個月時間內(nèi)，市委市政府多次研究工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目建設(shè)工作，到區(qū)縣(市)調(diào)研督促，先后就德山、創(chuàng)元、灌溪等工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和市屬企業(yè)技改、全市紙業(yè)整合治污、金健等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持開展現(xiàn)場調(diào)研。君文市長多次帶隊和分管工業(yè)、招商引資及掛項目的市級領(lǐng)導(dǎo)一道外出招商洽談，積極推動常德電廠、常煙芙蓉王技改、創(chuàng)元鋁業(yè)21萬噸電解鋁、恒安三期擴產(chǎn)、湘投控股集團1萬噸金屬鈦、寶成鞋業(yè)和深圳中技集團30萬噸車用燃料乙醇等重大項目簽約開工。市直多數(shù)部門圍繞項目引進建設(shè)搞好服務(wù)，促進發(fā)展，德山開發(fā)區(qū)和區(qū)縣(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)以主要精力抓工業(yè)項目的氛圍正在形成，“實施千億工程、建設(shè)工業(yè)常德”出現(xiàn)蓬勃生機，突出推進工業(yè)強市建設(shè)已經(jīng)成為全市絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。
根據(jù)過來調(diào)研情況和市委市政府多次研究工業(yè)發(fā)展的意見，結(jié)合進一步學(xué)習(xí)貫徹春賢書記、伯華省長關(guān)于推進新型工業(yè)化和加快園區(qū)發(fā)展的重要講話精神，我再強調(diào)三個問題。
一、樹立居安思危的危機意識，增強加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的緊迫感
從上半年經(jīng)濟運行看。經(jīng)過全市上下努力奮斗，上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.31億元，增長12.4，高于全省平均水平0.2個百分點，在全省排第五名。縱比發(fā)展有成績，深入分析有差距。
從工業(yè)經(jīng)濟增長看。1-7月，我市完成規(guī)模工業(yè)增加值106.8億元，增長19.1，低于全省20.3的平均水平，在全省排第9位，其中常德煙廠完成63.2億元，占了近60。在全市新增的21.2億元工業(yè)增加值中，有12.8億元是煙廠貢獻的。
從工業(yè)產(chǎn)出效益看。上半年全市471戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計入庫稅收53.8億元，比上年同期增長26。其中17戶部省屬企業(yè)入庫49.6億元，增長26;53戶市屬企業(yè)入庫1.82億元，增長24;401戶區(qū)縣(市)企業(yè)入庫2.36億元，增長24。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫稅收中，常德煙廠入庫47.2億元，占了全市總量53.8億元的87.7。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增的11.1億元稅收中，常德煙廠新增占了近10億元。
從固定資產(chǎn)投入和新開工項目看。1-7月，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資59.71億元，增長23，低于全省31的平均水平，在全省排第9位。同期株洲是80.37億元，__是82.13億元，岳陽是85.44億元，郴州是81.25億元。全市1-7月共引進新開工投資1000萬元以上工業(yè)項目56個，只完成投資5.13億元，比去年同期下降22，其中區(qū)縣(市)下降29。1-7月，全市新增合同意向項目20個，其中市直項目8個，接替項目不多。
從兄弟市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的來勢看。這次市委市政府派出考察組赴__、__、__工業(yè)園區(qū)考察取經(jīng)。三市所轄工業(yè)園區(qū)大部分是20xx年以后建立和啟動的，__、__園區(qū)近幾年工業(yè)增加值的年增長速度為40—50，__工業(yè)園區(qū)20xx年工業(yè)產(chǎn)值7個億，今年可達70個億。園區(qū)經(jīng)濟已成為這些地方工業(yè)發(fā)展的主要增長極。我市20xx年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值只占全市工業(yè)總量的16左右，而與常德條件相近的一些市，園區(qū)工業(yè)已占全市工業(yè)總量的40左右。今年1-7月全市工業(yè)園區(qū)完成投資21億元，其中大頭是創(chuàng)元鋁業(yè)(投入64259萬元)、石門電廠二期(投入43037萬元)、中聯(lián)重科(投入7750萬元)和盈成油脂(投入6500萬元)撐起來的，面上工業(yè)的投入和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入總量不大，發(fā)展后勁明顯不足。
看來發(fā)展工業(yè)有如逆水行舟，不進則退，慢進也會退。我市經(jīng)濟總量全省排位在第二、第三之間，大頭是煙廠支撐的。前幾年國有工業(yè)企業(yè)改制攻堅是成功的，但改制后的發(fā)展服務(wù)要跟上來。德山開發(fā)區(qū)這幾年加大了投入和招商的力度，但新增工業(yè)銷售收入不到20個億。桃源、澧縣、石門、漢壽等區(qū)縣(市)工業(yè)園這幾年發(fā)展來勢好，武陵、鼎城、臨澧、安鄉(xiāng)、津市也有重要進展，但全市工業(yè)園區(qū)從總量到重大項目上還沒有取得重大突破。當(dāng)前的主要矛盾是項目不多，特別是難以搞到大項目、好項目，領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、工作落實不到位的情況仍然存在，橫比形勢確實比較嚴峻。我們一定要居安思危，要有坐不住的感覺，增強加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的緊迫感，勇敢地擔(dān)當(dāng)起建設(shè)工業(yè)強市的重任。
二、深入研究把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高引進建設(shè)工業(yè)項目的質(zhì)量和成功率
“”我市經(jīng)濟要打翻身仗，一靠工業(yè)拉動，二靠投資拉動，而發(fā)展工業(yè)園區(qū)是個關(guān)鍵舉措。現(xiàn)在招引工業(yè)項目各地競爭激烈，政府支付成本很高，搞成一個項目很不容易。因此，只聽匯報只看數(shù)字只做宣傳鼓動文章不行，要深入研究市場經(jīng)濟條件下發(fā)展工業(yè)園區(qū)、招引工業(yè)項目的規(guī)律，著力提高工業(yè)發(fā)展、園區(qū)招商的質(zhì)量和成功率。
要深入研究把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律。反復(fù)出現(xiàn)的，代表事物本質(zhì)和發(fā)展方向的東西帶有規(guī)律性。就工業(yè)發(fā)展規(guī)律而言，一是要把握生產(chǎn)要素往投資回報率高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)流動的規(guī)律。作為企業(yè)，只有贏利才能發(fā)展;作為企業(yè)家，哪里營商成本低，賺錢機會多，他就會選擇到這個地方投資創(chuàng)業(yè)。二是要把握經(jīng)濟全球化的規(guī)律。當(dāng)今全球的市場份額、財富分配往跨國公司集中，跨國公司主宰經(jīng)濟全球化的進程。引進大公司、大集團投資或進入大公司、大集團的產(chǎn)業(yè)鏈(包括生產(chǎn)鏈、采購鏈和營銷鏈)已成為提高本地工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。三是要把握工業(yè)生產(chǎn)力布局向園區(qū)集聚的規(guī)律。92年小平同志南巡談話后啟動的新一輪發(fā)展，主要是以建設(shè)拓展工業(yè)園區(qū)為載體進行的。不搞工業(yè)園區(qū)或園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展慢的地方，區(qū)域經(jīng)濟增長就缺乏龍頭，生產(chǎn)力布局就形不成拳頭。
要認真分析總結(jié)我市這些年工業(yè)項目引進建設(shè)的成功經(jīng)驗。我市這些年工業(yè)技改和招商引資積累了一些成功經(jīng)驗。一是以感情聯(lián)絡(luò)招引常德籍企業(yè)家。象桃源創(chuàng)元鋁業(yè)李瑞師、中聯(lián)重科詹純新、湘投控股李靜安、澧縣寰球電子彭潮等一批企業(yè)老總，都是帶著深厚感情投資回報家鄉(xiāng)的。也有外出打工致富回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。二是依托現(xiàn)有企業(yè)實施技術(shù)改造和擴建。象常德煙廠實施100萬箱聯(lián)合工房技改，煙機廠和常紡機的技改擴容，漢壽棉麻紡織等一批改制企業(yè)民營老板投資擴大產(chǎn)能，這條路子成本低，來得快。三是接受大企業(yè)訂單幅射配套生產(chǎn)零部件和下游產(chǎn)品。武陵、津市、臨澧等區(qū)縣(市)的一批機電行業(yè)廠家，多數(shù)是通過接受大企業(yè)訂單生產(chǎn)逐步做大做強的。四是看好常德資源和市場潛力投資加工業(yè)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個百萬畝工程”的推進，為糧油、林紙、棉麻、珍珠、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)投資提供了資源。這些年水電、鹽化工、建材企業(yè)的引進擴能，也是客商看好我市水能礦產(chǎn)資源所作的投資選擇。隨著沿海勞動力成本的提高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移給我市帶來商機。石門世運、津市駿豪、寶成鞋業(yè)等紡織、制鞋、電子加工貿(mào)易企業(yè)的落戶和洽淡，正是順應(yīng)這一趨勢，看好我市的勞動力資源。五是引進營銷人才興辦加工企業(yè)。鼎城、安鄉(xiāng)、西湖、西洞庭等地新上和擴能的一些企業(yè)，部分是營銷能人牽頭興辦的。六是爭取國家投資大項目大企業(yè)。這方面石門比較典型。
要認真研究解決工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的突出問題。發(fā)展工業(yè)的成果最終應(yīng)體現(xiàn)在新增工業(yè)增加值和新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)上。市直部門、區(qū)縣(市)都要認真研究自己的比較優(yōu)勢和工作重點，增強抓好工業(yè)發(fā)展和項目引進的針對性。一是要逐戶研究產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)的技術(shù)改造，對企業(yè)技改實行獎勵、貼息等管用的激勵措施。二是德山開發(fā)區(qū)和有條件的區(qū)縣(市)要突出抓好大項目的招商，主攻一批大公司、大集團，力爭今明兩年全市引進成功三至五個象創(chuàng)元鋁業(yè)這樣的大項目。三是要幫助中小企業(yè)擴大融資渠道，加強銀企溝通，改善金融生態(tài)。政府要加大向金融機構(gòu)推薦優(yōu)良項目、優(yōu)良企業(yè)的力度，金融機構(gòu)要加大貸款營銷，抓緊解決我市存差過大問題。同時，大力改進政府部門對企業(yè)的服務(wù)，盡可能為引進企業(yè)和技改項目創(chuàng)造寬松條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，落實新上項目全程代辦制，千方百計降低營商成本，提高招商安商的環(huán)境競爭力。四是要進一步提高工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平。科學(xué)制訂園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，抓緊做好土地利用規(guī)劃的修編，確保留足工業(yè)發(fā)展用地。要抓好園區(qū)規(guī)劃管理，依法管住違章建筑，降低工業(yè)用地拆遷成本。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展。招引工業(yè)項目要看得遠一點，土地是稀缺資源，一定要節(jié)約用地，園區(qū)發(fā)展盡量利用丘崗山地，對項目用地要按市政府規(guī)定的投資密度進行控制。對圈地不用的要依法進行清理，對已簽約的項目要督促盡快開工。要停止招引污染嚴重、不產(chǎn)生稅收的項目。要認真治理工業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境。在積極招引大項目的同時，要注意招引科技含量高、帶動作用強、就業(yè)容量大的項目。要引導(dǎo)圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群配套招商。
三、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)要少說多做，聚精會神抓好落實
經(jīng)濟工作要抓綱舉目，突出抓好項目建設(shè)。好的指導(dǎo)思想、好的工作思路、好的發(fā)展規(guī)劃都要通過爭取和引進建設(shè)項目去實現(xiàn)。貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，具體落腳到一個地方，就是要始終堅持以項目建設(shè)為中心，以優(yōu)化環(huán)境為中心，以服務(wù)企業(yè)為中心。“一打綱領(lǐng)抵不上一步實際行動”。檢驗一個區(qū)縣(市)和一個部門的工作成效，不是看開會、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)講話多少，主要是看服務(wù)項目、搞成項目的效果，看項目開工、投產(chǎn)的進展和項目的產(chǎn)出效益。
要制訂工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標，實行嚴格的目標管理考核。按照市委市政府制訂的“”規(guī)劃，建設(shè)千億工業(yè)工程，后五年要新增工業(yè)銷售收入500億元以上，才能實現(xiàn)這個目標(20xx年全市工業(yè)銷售收入485億元)。市委市政府多次研究，實行分級負責(zé)、突出重點的辦法推進工業(yè)發(fā)展。市里重點抓好德山開發(fā)區(qū)和市屬企業(yè)的擴改，每個區(qū)縣(市)重點抓好一個工業(yè)園和區(qū)縣(市)屬企業(yè)的擴改。市里負責(zé)制訂全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的指導(dǎo)規(guī)劃，指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。“”期間，全市重點推進三個工業(yè)“百億工程”，即德山開發(fā)區(qū)新增工業(yè)銷售收入100億元，常德煙廠芙蓉王技改新增工業(yè)銷售收入100億元，桃源創(chuàng)元工業(yè)園新增工業(yè)銷售收入80-10億元。目前項目來勢好的石門、鼎城、澧縣、漢壽等工業(yè)園要力爭登上20-30億元的新臺階。武陵臨澧、安鄉(xiāng)、津市也要確定各自工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標。同時，要力爭“”末全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)翻一番，達到1000戶以上。作為區(qū)縣(市)來說，一年沒有開工投產(chǎn)幾個工業(yè)項目，新增幾戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，是無論如何說不過去的。市里要求區(qū)縣(市)工業(yè)園工業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長30，是按照全省平均水平制訂的(全省76個開發(fā)區(qū)今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長29?4)，要經(jīng)過三年左右努力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新增工業(yè)增加值、新增工業(yè)規(guī)模企業(yè)主要在園區(qū)產(chǎn)生。市委市政府對德山開發(fā)區(qū)和區(qū)縣(市)工業(yè)園實行年度目標管理，將發(fā)展的責(zé)任明確到區(qū)縣(市)委書記、區(qū)縣(市)長和園區(qū)黨政一把手頭上。對完成基本任務(wù)的給獎，獎到個人;完不成的取消當(dāng)年評先資格;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，調(diào)整園區(qū)主要負責(zé)人的工作崗位。同時，對市直主要經(jīng)濟部門和綜合部門下達引進工業(yè)項目的年度任務(wù)，對引進成功的給予獎勵，完不成任務(wù)的給予通報批評。各工業(yè)園區(qū)要以招商引資為中心安排工作，運用市場經(jīng)濟理念搞好園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新用人機制，選拔懂經(jīng)濟、會招商的人才到園區(qū)工作，全力突破項目招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要加強對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進的調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)重大項目。這次會議后，市本級和區(qū)縣(市)都要認真研究一次園區(qū)規(guī)劃修編和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過增加財政投入，爭取使用開行和商業(yè)銀行貸款，以及經(jīng)營城市的辦法等多種形式籌措到位園區(qū)建設(shè)資金，落實市委市政府德山開發(fā)區(qū)每年投入3億元、區(qū)縣(市)工業(yè)園每年投入20xx萬元以上的要求。對工業(yè)項目的引進和技改要加強調(diào)度，區(qū)縣(市)委會要每兩個月聽取一次項目進展情況匯報，區(qū)縣(市)政府要每月進行一次調(diào)度，及時解決項目引進建設(shè)中的實際問題。區(qū)縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛項目，跑項目。主要領(lǐng)導(dǎo)抓項目要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，行政協(xié)調(diào)肩膀要硬，出手要重。要咬住項目不放，追緊盯死，一抓到底。要舍得投入時間和精力，敢于拍板解決具體矛盾和問題。對看準的一時有爭議的項目不要猶豫，要做好工作堅決果斷地推到位。為便于工業(yè)項目的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，市委明確常務(wù)副區(qū)縣(市)長兼任區(qū)縣(市)工業(yè)園區(qū)黨工委第一書記。總之，區(qū)縣(市)要認真研究幾條過硬的工作措施，一旦形成集體決策，必須狠抓貫徹落實。區(qū)縣(市)后幾個月要力促新開工幾個工業(yè)項目，改變工業(yè)項目偏少的被動局面。
市直各部門要為工業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是要努力完成市委市政府下達的招商引資任務(wù)。二是要為工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃修編、升格上報、項目落戶、工業(yè)用地、環(huán)境整治等事項快辦手續(xù)，搞好服務(wù)，認真落實兌現(xiàn)市委市政府出臺的工業(yè)優(yōu)惠政策。三是要從嚴抓好隊伍建設(shè)，用發(fā)展理念統(tǒng)一骨干層的思想，樹立變通支持工業(yè)發(fā)展的大局意識，樹立尊重企業(yè)家的創(chuàng)造勞動、支持企業(yè)家在常德創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)氣。對索拿卡要，拖著不辦和不給好處不辦事的，要堅決查處。
市委市政府今年貫徹省委省政府推進新型工業(yè)化會議精神，擬分三個回合抓，5月份總體部署，這次專門研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，11月份重點研究優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年是“”開局之年，今年常德局部有旱災(zāi)，總體風(fēng)調(diào)雨順。全市上下要按照春賢書記、伯華省長考察我市工作時提出的要求，全面完成今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。后幾個月的工作要突出重點，抓透重點，“悠悠萬事，發(fā)展為大，穩(wěn)定為重，帶班為要”。就具體工作來說，有三件事情再強調(diào)一下。一是要認真抓好區(qū)縣(市)委換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。這次區(qū)縣(市)委換屆是成功的，區(qū)縣(市)委貫徹省委、市委的換屆要求是堅決的。前段換屆對經(jīng)濟工作是有一些影響，換屆完成后各區(qū)縣(市)委要一手抓緊經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，認真落實春賢書記“加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作”的部署，落實伯華省長“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的要求。黨政一把手要以誠相待，多作溝通，帶出團結(jié)、實干、廉潔的班子和風(fēng)氣。當(dāng)前，要抓好《文選》的學(xué)習(xí)，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。市委就加強換屆后縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，已明確市紀委和市委組織部牽頭調(diào)研，等9月下旬市第五次黨代會后進一步推動這項工作。二是新農(nóng)村建設(shè)今年要邁出有力的一步。要突出抓好示范村和示范片的建設(shè)，創(chuàng)造抓點帶面的可推經(jīng)驗。市里10月份將召開示范片建設(shè)現(xiàn)場會交流部署。要認真辦好農(nóng)民大面受益的實事。市里下步將在部門調(diào)研、拿出意見的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村通村公路硬化、農(nóng)村安全飲水、村莊規(guī)劃作專門研究。也請各區(qū)縣(市)積極行動，摸索路子。農(nóng)民增收始終是新農(nóng)村建設(shè)的主題，后幾個月要在產(chǎn)業(yè)化增收、大宗農(nóng)副產(chǎn)品收購營銷、增加勞務(wù)輸出上多下功夫。三是繼續(xù)抓好安全維穩(wěn)，推進和諧社會建設(shè)。對維穩(wěn)工作，前段市直單位和各區(qū)縣(市)作了很大努力，情況有好轉(zhuǎn)，但不能有絲毫大意。要繼續(xù)堅持從落實政策、解決問題、消化矛盾入手抓好維穩(wěn)的方針不動搖，各項包保措施必須認落實到人。我市安全生產(chǎn)隱患不少，最近幾個月出了幾起重大安全事故。市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)要堅決整治安全隱患，從嚴查處安全事故，落實安全維穩(wěn)責(zé)任追究制。10月份，黨中央將召開xx屆六中全會，專題部署構(gòu)建和諧社會工作。要抓緊推進擴大就業(yè)、救助弱勢群體、加強社會保障和促進社會發(fā)展的各項工作，全面完成今年為民辦實事的各項任務(wù)，為實現(xiàn)我市“”良好開局而努力奮斗!
園區(qū)工作會議講話內(nèi)容 園區(qū)座談會講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)市政府研究，決定召開這次全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，主要是貫徹落實全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議精神，奮力推進我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。通過近兩天現(xiàn)場觀摩，從不同角度展示了我市畜牧業(yè)發(fā)展方向和前景。根據(jù)會議安排，我就如何貫徹落實這次會議精神，奮力推進*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，做如下發(fā)言。
一、*畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
*畜牧業(yè)經(jīng)過歷屆黨政重視，有了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是自20xx年以來，隨著國家對畜牧產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，*畜牧業(yè)進入了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新階段。20xx年國家支持全市畜牧業(yè)的項目資金達1.7億元，相當(dāng)于20xx年的2.3倍，相當(dāng)于建地設(shè)市以來畜牧項目資金的總和。通過這些項目資金，已建起了年出欄生豬50頭以上的大戶11625戶，其中，1000頭以上的大戶152戶，5000頭以上大戶9戶，規(guī)模養(yǎng)殖由20xx的18%提高到28%。20xx年全市出欄生豬499.1萬頭、牛30.40萬頭、羊103.68萬只、禽兔1522.56萬只，肉類總產(chǎn)量達42.79萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值90.23億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的59.7%，全市畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收109元。20xx年，盡管受到國際金融危機、畜產(chǎn)品出口受阻、畜禽及產(chǎn)品價格下降等因素的影響，畜牧業(yè)效益下滑，但*畜牧業(yè)仍然保持了健康平穩(wěn)發(fā)展。平昌縣委把畜牧業(yè)作為立縣支柱產(chǎn)業(yè)，在全國生豬價格下跌的情況下，利用間隙，把握趨勢，新建出欄千頭以上的養(yǎng)殖場27個，畜牧業(yè)發(fā)展仍然生機勃勃。截止今年6月底，全市出欄生豬189.58萬頭、牛8.6萬頭、羊35.45萬只、禽兔572.48萬只，分別比20xx年同期增長3.96%、4.12%、4.11%、4.75%;已實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30.73億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的55%。最近，省畜牧食品局局長楊昌明視察了我市平昌、通江、巴州區(qū)的畜牧業(yè)后指出:“*近年來畜牧業(yè)發(fā)展貢獻突出，發(fā)展速度快，規(guī)模養(yǎng)殖上臺階，現(xiàn)代畜牧業(yè)開始起步，畜牧業(yè)對農(nóng)民收入貢獻突出，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重高于全省水平。”
根據(jù)*畜牧業(yè)快速發(fā)展的趨勢，*大交通將會給畜牧大產(chǎn)業(yè)帶來優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，其現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還將進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)村經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，我們也必須清醒看到，*畜牧業(yè)與全省平均發(fā)展水平相比，還存在較大差距。一是發(fā)展觀念滯后。大部分農(nóng)戶還是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式;少部分領(lǐng)導(dǎo)還沒有清醒認識到發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性、必要性，用傳統(tǒng)的思維指導(dǎo)畜牧業(yè)，用傳統(tǒng)的方式抓畜牧業(yè)。二是規(guī)模化養(yǎng)殖程度低。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，是山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。但是目前全市規(guī)模養(yǎng)殖比重低于全省5個百分點，仍然還是以散養(yǎng)為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。三是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)體系建設(shè)還顯得薄弱。20xx年以來，全市逐步探索建立“純種繁育、雜交制種、仔豬擴繁”生豬三級良繁體系，生豬改良面雖已達78%，但外三雜僅占21%左右。由于投入不足，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)滯后，防疫冷鏈設(shè)施嚴重不足，檢測手段落后，市縣(區(qū))至今沒有疫苗冷藏庫和專用運輸車。四是飼料糧轉(zhuǎn)化率低。全市飼料工業(yè)基本為零，90%以上的工業(yè)加工飼料來源于市外。除規(guī)模養(yǎng)殖場外，玉米、馬鈴薯、紅苕等基本是直接飼用，沒有進行科學(xué)合理轉(zhuǎn)化利用。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)玉米有效轉(zhuǎn)化率僅65%左右。同時，秸稈綜合利用率不到30%。五是畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。由于產(chǎn)業(yè)化程度低，已有龍頭企業(yè)帶動能力弱，其產(chǎn)品競爭力差，面臨“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)還沒有形成完全的利益連結(jié)體，還沒有形成合理的利益分配機制，畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。特別是散養(yǎng)農(nóng)戶，不僅要面對動物疫病的風(fēng)險，更要承擔(dān)千變?nèi)f化的市場風(fēng)險。
雖然問題還比較突出，但是我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育完善，畜牧經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展全局聯(lián)系越來越緊密，對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感。由于金融危機、重大動物疫情、畜產(chǎn)品安全事故等因素的影響，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也面臨新的情況、新的問題、新的矛盾。如何分析形勢，如何抓住擴張機遇，變壓力為動力，正如巨峰省長所講，要“尋找危中之機，研究應(yīng)對之策，因為嚴峻的市場形勢，是我們整合資源、提升素質(zhì)，實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化的一次機會，每一次市場波動都會給標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展和品種質(zhì)量提高提供空間，帶來機會”。因此，只要我們應(yīng)對得法，引導(dǎo)有力，措施對路，方法恰當(dāng)，仍將獲得新的發(fā)展機遇。今年以來，各地以建立完善利益保障機制為核心，積極采取應(yīng)對措施，全市新建規(guī)模場(戶)達847個，其中生豬705個。平昌縣啟昌公司投資1100多萬元，建起年飼養(yǎng)能繁母豬1000頭的繁育場;袁俊投資600多萬元，租賃土地62.8畝，建起了俊明繁殖場二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自養(yǎng)為主，投資150萬元建起了生豬擴繁及育肥場。
二、增強發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫性
現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。省委、省政府站在建設(shè)西部優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地的高度，提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中率先實現(xiàn)突破”，并在資陽、眉山、遂寧進行試點。今年6月又在資陽召開了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議，對推進全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進行了全面安排部署。因此，各級畜牧部門既要以“政治家”的敏銳，又要以“企業(yè)家”的精明，站在完成歷史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧產(chǎn)業(yè)怎么辦”的深度，把思想、行動統(tǒng)一到發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上來，把工作措施落實到推動*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上來。
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的必然要求。畜牧業(yè)上連種植業(yè)、中接加工業(yè)、下帶三產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的產(chǎn)業(yè)。因此，畜牧業(yè)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為一個國家一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志。世界上許多發(fā)達國家，甚至工業(yè)發(fā)達的國家，無論國土面積大小和人口密度如何，畜牧業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，如美國占60%、英國占70%、北歐一些國家占80—90%。畜牧業(yè)的高度發(fā)展，對土地的節(jié)約利用、加快糧食的轉(zhuǎn)化利用和增值、大量吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展都具有十分重要意義。近年來，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，中央、國務(wù)院、省委、省政府都加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，今年的中央1號文件就明確指出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)模化標準化健康養(yǎng)殖”;5月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔20xx〕25號)又明確要求要采取措施“促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”;年初，國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委又制定了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，以防止生豬生產(chǎn)大起大落。20xx年，省政府專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》(川府發(fā)[20xx]15號)，今年又專門出臺了《關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(川府發(fā)[20xx]14號)，把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為全省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的重點，下發(fā)了《關(guān)于推進生豬產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(巴府辦發(fā)[20xx]91號)，確定了到20xx年的發(fā)展目標。
(二)*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。*是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)具有“十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱”的特點，因此抓旱作農(nóng)業(yè)又轉(zhuǎn)化到養(yǎng)殖業(yè)是*多年來抓農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的飼料基礎(chǔ)保障，養(yǎng)殖業(yè)又為糧食的有效轉(zhuǎn)化提供了巨大的空間。同時，采取種養(yǎng)結(jié)合的措施，堅持循環(huán)利用，不僅能夠促進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還能夠改良土壤，保護生態(tài)，更能夠最大限度降低飼養(yǎng)成本，形成畜牧業(yè)的低成本優(yōu)勢。加之畜牧業(yè)具有投資少、見效快、比較效益高等特點，決定了畜牧業(yè)成為了增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)已有較好基礎(chǔ)。一是已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。畜牧業(yè)是*的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)達的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了*良好的畜禽發(fā)展基礎(chǔ)，迎來了新的發(fā)展機遇。20xx年起，全市四縣(區(qū))均列入全省48個生豬調(diào)出獎勵大縣行列，20xx年又被納入《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃》中的48個重點縣之列。今年農(nóng)業(yè)部頒布的全國《20xx—20xx年畜禽優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，全國規(guī)劃生豬優(yōu)勢區(qū)439個縣區(qū)(四川55個)我市四縣(區(qū))全部列入，我市是我省市(州)整體進入的兩個市州之一;全國規(guī)劃肉牛優(yōu)勢區(qū)207個縣區(qū)(四川5個縣區(qū))，我市三縣(區(qū))被列入，占四川優(yōu)勢縣區(qū)的60%。同時還具有南江黃羊知名山羊品牌，通江空山黃牛優(yōu)良地方品種，平昌巴山土雞的注冊品牌，巴山生態(tài)豬的品牌已在醞釀之中。二是在探索山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。近年來，各縣(區(qū))都在發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上進行了有益的探索和實踐，初步形成了“種養(yǎng)有機結(jié)合，資源循環(huán)利用，適度規(guī)模集群，突出比較效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。這兩天大家參觀的現(xiàn)場，可以說就是我市發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有益探索;就是我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的縮影;就是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形。省畜牧食品局局長楊昌明在我市調(diào)研畜牧業(yè)期間，對我市推進規(guī)模養(yǎng)殖，采取“30+1”自繁自養(yǎng)的模式，推進生豬改良，堅持種養(yǎng)結(jié)合，降低生產(chǎn)成本等方面進行的探索，給予了充分的肯定，并要求我們繼續(xù)堅持下去。三是強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在市委實施“四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署之中，提出“培育畜牧大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強市”的目標，要求全力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。平昌縣委、政府對該縣現(xiàn)代畜牧業(yè)組織專門力量進行了科學(xué)規(guī)劃，制定了一系列的具體發(fā)展保障措施。在推進山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)進程中，全市已基本形成了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項目撬動、部門聯(lián)動”的發(fā)展機制，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展凝聚了強大合力。
(四)必須堅持因地制宜發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)。*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須結(jié)合山區(qū)特點，符合山區(qū)實際，突出山區(qū)特色，要立足*城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民收入顯著增加的現(xiàn)實要求，要圍繞推動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的現(xiàn)實需要。按照巨峰省長要求：“探索研究依托畜牧業(yè)現(xiàn)代化推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與擴大內(nèi)需結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與災(zāi)后重建的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與種植業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合的問題。”
三、抓好當(dāng)前畜牧工作
(一)以穩(wěn)增收為目的，積極應(yīng)對生豬價格波動。目前生豬價格在低迷后有所回升，這是政策刺激、市場影響、需求變化等多方面原因的結(jié)果，是生產(chǎn)發(fā)展中的自我調(diào)節(jié)和平衡。特別是要引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶增強養(yǎng)殖信心。要組織畜牧科技人員進村入戶，每人定點幫扶5戶以上養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶樹立“逢快不攆、逢慢不砍”的意識，正確應(yīng)對豬價變化，選留優(yōu)質(zhì)后備母豬，保護生豬生產(chǎn)能力，迎接新的發(fā)展機遇。特別是落實好市委、市政府今年把增收的寶押在小家禽上的要求，必須實現(xiàn)在小家禽上農(nóng)民人均增收30元的目標。通江縣的高坑小家禽養(yǎng)殖園區(qū)已經(jīng)給我們提供了有益的啟迪。
(二)以保增長為目標，抓好“百千萬畜牧增收工程”。“百千萬畜牧增收工程”是我市落實省政府“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬增收工程”的具體體現(xiàn)。市委[20xx]16號文件要求，在20xx年前全市建成100個養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、培育1000個專業(yè)養(yǎng)殖村、發(fā)展10000戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)殖場)。今年必須搞好三年規(guī)劃，并完成40個基地鄉(xiāng)、300個專業(yè)村、3000戶養(yǎng)殖大戶的效益提升和基礎(chǔ)建設(shè)。年初，目標已下達各縣(區(qū))，時間過半，要檢查任務(wù)是否過半。今年畜牧重點項目，要重點向這些地方傾斜。
(三)以畜牧項目為抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委“兩個強力推進”的要求，認真研究國家、省的政策，特別是隨著擴權(quán)縣的增多，一定要積極爭取項目支持、資金支持，發(fā)揮項目資金的聚集作用、乘數(shù)效應(yīng)。以項目支持為動力，強力建設(shè)完整的良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系、規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動物防疫體系和先進快捷的加工流通體系，為*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，增強*畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展后勁。
(四)以規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。適度的規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，有利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有利于推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，就是以適度規(guī)模的標準化養(yǎng)殖小區(qū)為單元，把那些有能力、有發(fā)展愿望的散養(yǎng)農(nóng)戶組織起來，就是把有資金、有技術(shù)的其他行業(yè)承接到園區(qū)，壯大畜產(chǎn)品基地建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上要推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化布局，堅持以鄉(xiāng)為單位布局生產(chǎn)基地，以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)。要實施養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標準化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)”。要全面推行健康養(yǎng)殖，嚴格執(zhí)行場地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，遵守飼料、獸藥等投入品使用規(guī)定，不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄，實現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。要堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式，根據(jù)水環(huán)境容量和土地對糞污的承載能力，結(jié)合種植業(yè)對有機肥的需求量，充分利用荒山荒坡資源，發(fā)揮其自然防疫屏障的作用，合理布局標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地。通過沼液和有機肥還田，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，促進綠色種植業(yè)發(fā)展。推行糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼、專用玉米。
(五)以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，強化依法監(jiān)管。一要把確保我市潔凈無疫，確保有疫不流行、不成災(zāi)，作為重大動物疫病防控的底線。要嚴格執(zhí)行和落實重大動物疫病防控責(zé)任制，把“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”落到實處。當(dāng)前正值夏季動物疫病防制的關(guān)鍵時期，要加強高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的集中免疫和日常補免工作，確保免疫密度達到100%，有效抗體合格率達到70%以上。要強化防控措施，防止甲型h1n1流感向動物傳播。要加強疫情監(jiān)測，強化對規(guī)模場(戶)、屠宰加工廠(點)、交易市場等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)測。二要嚴格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。加強市場監(jiān)督，嚴格執(zhí)行引種申報和引種隔離觀察制度。三要強化飼料獸藥等投入品監(jiān)管措施。必須嚴格依法強化飼料獸藥等投入品的監(jiān)管，防止出現(xiàn)動物源性食品安全事故。要重點抓好源頭監(jiān)管，切實規(guī)范飼料獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，加大對違禁藥物的檢測和打擊力度，探索建立飼料獸藥連鎖經(jīng)營和集中配送機制。
(六)以落實惠民助農(nóng)政策為根本，營造良好發(fā)展氛圍。認真貫徹落實中央和省上出臺的一系列促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補貼、疫病防控、生豬保險、養(yǎng)殖用地用林、稅收減免等項目實施和政策的落實。要嚴格項目管理制度，堅持“陽光”作業(yè)，實行公開、公示，加強項目實施情況的跟蹤檢查和審計工作，嚴禁擠占、截留、挪用項目資金，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民群眾實現(xiàn)增收上。
(七)以提升服務(wù)能力為己任，加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。抓住獸醫(yī)管理體制改革的契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，加強公益性隊伍建設(shè)，提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體形象。要深入組織開展畜牧業(yè)“四法三條例”學(xué)習(xí)，加強畜牧經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高依法行政和服務(wù)管理水平，獸醫(yī)管理體制改革后，全市將對所有人員分批、分層進行一次培訓(xùn)。要開展技術(shù)大練兵、大比武活動，組織技術(shù)人員深入開展畜牧科技進村入戶行動。要建立完善村級畜牧獸醫(yī)服務(wù)站點，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到哪里、規(guī)模場戶集中在哪里，我們的服務(wù)就要跟進到哪里。要加強行政效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，把推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和工作要求，具體落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié)，做到有抓手、有標準、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，確保工作落實到位。
同志們，加快畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，是市委、市政府實施“四大戰(zhàn)略”、推進“五個突破”、“兩個強力推進”的具體要求，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的期盼，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們各級畜牧部門，一定要按照這次會議要求，以飽滿的激情、務(wù)實的作風(fēng)、周全的服務(wù)、無私的奉獻，腳踏實地，探索創(chuàng)新，奮力推進山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上臺階。