總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于行政審批黨風(fēng)廉政工作總結(jié)匯總一
一、主要工作
行政人事部是一個承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的重要樞紐部門,是推動各項工作朝著既定目標(biāo)前進的中心。行政工作事無巨細又千頭萬緒,常常一天下來都記不起來自己做過些什么,更不要說回憶一年了。在這一堆瑣碎中,我東拼西湊,大致概括為以下幾點:
1、做好檔案資料的管理工作。
2、協(xié)助起草酒店的部分文字性材料,如總結(jié)、文件、會議紀(jì)要等。
3、按時完成酒店證照的年審及辦理工作。
4、策劃和籌備員工活動,如乒乓球比賽、拔河比賽、周年慶晚會等。
5、員工事務(wù)工作及其他日常事務(wù)工作。
行政工作雖然瑣碎,工作量卻不大,通常情況下完成一天的工作都不需要花費8小時。時常有人對我說,真羨慕你們這么輕松。每當(dāng)這時我就會覺得像被狠狠抽了兩個大嘴巴一樣難受。在工作上,我自認不是一個懶惰的人,不愿意白拿錢不做事,也不愿意為了湊時間硬把一個小時能做完的事掰成兩個小時來做。為此,我主動向上級申請擔(dān)負起網(wǎng)站的部分工作:負責(zé)稿件的初審以及網(wǎng)站版塊的編輯工作。在充實自己的同時,順便分擔(dān)一些其他部門同事的工作壓力。
對于兄弟部門需協(xié)助的事宜,我也盡力而為,如:應(yīng)客房部請求完成了“晚安卡”和“快捷離店卡”的設(shè)計。應(yīng)前廳部請求利用業(yè)余時間完成了大廳秋季氛圍的設(shè)計與布置等。也許作品的專業(yè)性有所欠缺,但都是我盡心盡力的成果。
盡管如此,工作還是很輕松。
二、存在的問題
在行政人事部的一年多時間,學(xué)到和見到了在一線不曾接觸的東西,也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足。
首先,缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的知識作指導(dǎo)。在準(zhǔn)備時,查閱網(wǎng)上的資料,知道要對照崗位職責(zé)進行報告。也是在這時才發(fā)現(xiàn)了我們的管理手冊中沒有“行政主管”的崗位職責(zé)。現(xiàn)行的管理手冊是四年前制定的。經(jīng)過四年的經(jīng)營,酒店在崗位設(shè)置上發(fā)生了很大的變化,管理手冊卻沒有得到及時修訂。作為行政人事部的一名主管,肩負草擬規(guī)章制度的職責(zé),如此疏忽其實這是缺乏專業(yè)知識的結(jié)果。
其次,在工作中容易突顯個人性格缺點,與人交流說話太秉性、直率,不懂得含蓄、委婉地表達意見與建議。
20--年是我在行政部的第四年。個人認為前三年是能力提升最快的階段,這一年則是心智變化最大的一年。站的角度不同,見的東西也不一樣,從一年前初到行政人事部的緊張好奇逐漸變得成熟事故或看透人生。對于這樣的改變,我不能確定是好還是壞。同時,由于現(xiàn)實與個人期許上的落差,工作中時常出現(xiàn)焦躁的情緒。
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時間又過了一月,本月完成了一些工作,也存在著一些問題,現(xiàn)將個人總結(jié)匯報如下:
1、招聘工作。本月還是繼續(xù)在華西人才網(wǎng)上招人,打了一些電話,但來面試的只有2個,其中一個因為性格原因不適合呆在公司,另一個感覺面試時還比較自信,但沒有文秘經(jīng)驗,自己的說法和實際相矛盾。
2、繼續(xù)完善制度。辦公室現(xiàn)已完成了一部分制度,但還有許多制度還需要完善,這月完成了一個辦公用品的管理和領(lǐng)用,對辦公用品的申購、領(lǐng)用都作出了規(guī)定。同時我也對辦公用品建立了臺賬登記,將現(xiàn)有的辦公用品全部登記,以后入庫、領(lǐng)用和庫存都將全部登記以便發(fā)放和管理。
3、對電腦中的資料進行了分類整理,以部門為單位歸類,分門別類的整理以便查閱和管理。也對一些紙質(zhì)資料進行了整理,方便以后歸檔。
4、開始著手寫公司發(fā)展規(guī)劃,但不知道該如何下手,提綱和內(nèi)容方面都還存在著很大的問題。
5、到材料市場去走了半天,了解到一部分材料,對衛(wèi)浴潔具和地磚都有了一定的了解。
6、制定了一份客戶對我們公司的滿意度調(diào)查問卷,以后完成交房時,請客戶對我們公司的服務(wù)做評價,我們做的不好的地方,以后都盡量完善,將客戶的滿意作為我們的目標(biāo)。
7、參加了兩次培訓(xùn),一次是銷售方面的培訓(xùn),一次是禮儀方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),讓我在銷售和禮儀方面都學(xué)到了很多,知道了和客戶交流時應(yīng)注意哪些禮節(jié),應(yīng)怎樣溝通。
1、招聘方面:招聘渠道還是很狹窄,形式不容樂觀,以后還是堅持到網(wǎng)上尋找資源。
2、文檔方面。文檔歸檔應(yīng)以季度為單位歸檔還是以年為單位歸檔我還不很明確,在編檔案號方面我也很迷茫,不知道該怎樣下手,現(xiàn)在我手上的檔案比較少,其他部門也沒有檔案移交,我下一步將作出檔案管理制度再明確一下。對于財務(wù)部這邊的檔案是否也應(yīng)移交到行政部?
3、對于公司的發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在我也不知道應(yīng)該怎么來寫,目前我正在想一個提綱,再來裝內(nèi)容,但是手里沒有一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),發(fā)展規(guī)劃應(yīng)涉及市場分析、行業(yè)分析、財務(wù)狀況等等,所以目前對這一塊還是很迷茫,只有多查查資料再來慢慢寫。
4、對于行政工作。現(xiàn)在對于行政工作我已基本知道該怎樣來做了,行政就是一個大管家,什么都要管,但是我現(xiàn)在才似乎剛剛要進入角色,以前一直沒擺正位置,雖然我是個行政助理,但是行政部就我一個人,所以我應(yīng)該承擔(dān)行政部的責(zé)任并履行行政部的義務(wù),但是運用到工作中我確不知道該怎樣來管,怎樣運用好手中的權(quán)利很好的去執(zhí)行公司的制度,這一點我會去買書再慢慢研究。
5、通過兩次培訓(xùn),發(fā)展公司確實應(yīng)該統(tǒng)一服裝,改變精神面貌,所以應(yīng)該要求員工拿出公司的精神面貌,注意細節(jié)方面的禮儀。
6、自身弱點。一直覺得自己算是一個細心的人,但是上月卻錯誤百出。①工作總結(jié)。上月的工作總結(jié)一方面是因為月一工作較多,來不及細寫,所以順手打了一篇,從態(tài)度上講有敷衍的嫌疑,因為來不及了。另一方面是不夠重視工作總結(jié),總結(jié)應(yīng)該是總結(jié)自身存在的問題再改正問題,而我犯了最低級的錯誤,行文格大錯特錯,以后不會再犯這種問題。②不夠細心。上月給董事長發(fā)郵件的時候居然把字打錯了,充分說明自己的粗心大意,沒有檢查,以后不管做什么事情,我都會細心一點。③應(yīng)用文基礎(chǔ)薄。上月的培訓(xùn)計劃充分體現(xiàn)出了這點,格式完全不對,不正規(guī),但我知道自己錯在哪里了,以后會注意。
通過上月的工作,我已發(fā)現(xiàn)了自己很多很多的問題,這些不足我都會想辦法盡量克服和改正,我希望自己每月都能進步。
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批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
1、首部。包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。
(1)標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、批復(fù)事項、行文對象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
(2)主送機關(guān)。批復(fù)的主送機關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機關(guān)。授權(quán)性的批復(fù),主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機關(guān)。
2、正文。正文是批復(fù)的主體,其內(nèi)容比較具體單一,層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外,其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。
(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點明批復(fù)的下級機關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號,以交代批復(fù)的根據(jù)。
(2)主體。主要說明批復(fù)事項。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實際情況,針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示,一般不進行議論。也有的批復(fù),在批復(fù)事項后面概括提出希望和要求,進一步強調(diào)批復(fù)的主旨。
(3)結(jié)語。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。
3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機關(guān)單位名稱,并加蓋公章;成文時間寫明年、月、日。
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20_年_月_日,開始自己的第一份工作。這一次,可以說,真的是一個人,一路上,沒有一個朋友或者說一個熟悉的人與我同行,這一路,有苦也有淚,有歡笑也有淚水,讓我也成長了不少,也學(xué)到了不少。能進入_集團,首先我必須感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)給予我這個機會,在人力資源科從事人事文員工作的時間,工作期間缺乏太多的知識與工作經(jīng)驗,是公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事給予我的幫助。
作為人力資源文員,擔(dān)任的工作職責(zé)有:員工招聘、錄用、離職、檔案管理、通知的發(fā)放、領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項,除此之外,還協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作、5s檢查情況整理及臨時編制通知。當(dāng)然,我本身的經(jīng)驗不足,對人事工作的了解也不深入,所以,在今后的工作中還必須繼續(xù)向前輩們學(xué)習(xí),虛心請教,總結(jié)如下:
一、員工招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職
(一)招聘
一般是通過現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)、門口張貼招工啟事、街道派發(fā)招聘廣告、員工帶熟人等方式,根據(jù)所提供的簡歷表,通過面試,其中涉及到個人的語言表達能力、儀容儀表、工作經(jīng)驗、是否具備吃苦耐勞的精神、以及前來本公司服務(wù)的意志。
從事招聘工作差不多_個月了,也參與了多種的招聘渠道,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場招聘的效果是最好的,其他幾個方式效果一般。我個人做了一個原因分析:現(xiàn)場招聘能夠直接與應(yīng)聘者面談,且應(yīng)聘者大部分都是打算在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜耍べY水平不會有太大的差別,能讓用人單位直接了解到應(yīng)聘者的語言表達能力、經(jīng)驗理論,應(yīng)聘者的條件,同時也讓應(yīng)聘者了解到用人單位提供到的條件,更關(guān)鍵的是:雙方能直接談條件。相對其他招聘方式來說,現(xiàn)場招聘更具優(yōu)勢。
(二)錄用
經(jīng)面試后,如果認為該應(yīng)聘者符合應(yīng)聘崗位條件的,再安排時間到公司與主管面試。面試成功后,要求應(yīng)聘者持健康證以及所需證件上崗,對于新進員工,一般將員工帶到車間使其熟悉環(huán)境,由主管安排具體工作并作相應(yīng)的說明。
(三)轉(zhuǎn)正
辦公室人員試用期一般為3個月,車間員工試用期分為兩種,一種為3個月,另一種為7天。待試用期滿后,由用人部門主管根據(jù)該員工的工作態(tài)度、能力、團隊合作精神等決定該員工是否可以轉(zhuǎn)正。
(四)離職
辦理離職手續(xù)一般需要提前一個月到人力資源科填寫離職申請表,再經(jīng)所屬部門科長-部長-總經(jīng)理簽名同意辭職,方可辦理離職手續(xù)。
二、人事檔案管理
人力資源科負責(zé)將員工簡歷表、身份證復(fù)印件、健康證明等資料建立個人檔案,再以電子檔形式(一般是制作表格)存放于計算機中,便于日后對員工信息的查詢,離職人員在離職之后,將其檔案及時調(diào)出并做相應(yīng)的離職記錄(尤其是被公司辭退的人員)
記得有一次,由于我個人的意識不足,將沖壓車間某位員工檔案里面的資料了透露給車間主管了,結(jié)果被領(lǐng)導(dǎo)臭罵了一頓。從那次以后我就警告自己以后做事一定要三思而后行,身為人力資源科的成員,就一定要團公檔案管路好,不隨便把員工信息透露給任何人。到現(xiàn)在我已經(jīng)形成了一種習(xí)慣,除了人力資源科的同事,任何人一靠近我的文職我就關(guān)掉任何與檔案有關(guān)的文件。當(dāng)然,有時候也會疏忽,不謹(jǐn)慎,但我希望自己在未來能夠做得更好。
三、通知的發(fā)放
人員的晉升、獎懲事件均以通知的形式,上級簽字確認后發(fā)放于各部門,以張貼于公告欄的方式告知于員工。有時行政科工作忙時,還會幫忙編制通知、發(fā)放。
剛來公司的時候,對整個環(huán)境都不熟悉,第一次發(fā)放通知的時候經(jīng)常會手忙腳亂,有時候我很忙的時候會埋怨:行政科明明有組員很空閑,為什們讓我去派發(fā)通知,這根本不是我的工作。但現(xiàn)在回想一下,雖然這不是我的工作,但卻發(fā)現(xiàn)自己能夠清楚記得每個部門的位置及成員,與各部門的成員也都能夠相處融洽。
四、5s工作
每星期三都為5s檢查日,包括車間檢查和辦公室檢查。待其他5s成員檢查拍照回來后,各檢查成員將照片導(dǎo)出分類,再交由我編制,待編制完成后,由各車間查閱并將意見反饋到我處進行修改,再交由陳總審批簽名,最后總經(jīng)辦蓋章生效。文件下發(fā)到各部門、車間,由各部門、車間參照文件圖片和意見進行整改。
從x月份開始到現(xiàn)在,5s工作已經(jīng)開展了5個月的時間,從整體來說,各部門、車間5s工作有了很大的提升。但仍存在一個很大的問題就是:各部門車間無法將5s工作保持,只是到了檢查日才做好5s工作,敷衍了事。待5s檢查完畢后,各部門車間5s工作又變得懶散了。
五、其他工作
除上述之外的工作還有對辦公軟件的熟練操作,比如excel、word、ppt的操作、對文字錄入也有一定的要求、打印、復(fù)印、傳真,其中就是一個文檔的排版以及表格的制作。
_個月的時間,可以說很快,第一次面試的情景似乎還在昨日,就自身而言,可能還會欠缺一定的經(jīng)驗與知識,但是我的思想是成熟了,因為接觸到不同的人,聽到看到的也比較多,也使得我在以后的路中少走了一些彎路,謝謝在這里幫助過我的每一個人!謝謝你們大家每個人!
關(guān)于行政審批黨風(fēng)廉政工作總結(jié)匯總五
一、入職以來主要事項
自10月25號入職以來,我在前臺接待崗位工作已有兩個月的時間,認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行遵守公司的各種規(guī)章制度,了解并貫徹企業(yè)文化和管理理念,遵守保密制度。從初期熟悉公司環(huán)境到如今適應(yīng)公司的日常管理,在崗期間我能做到認真履行工作職責(zé),努力完成每項工作任務(wù),近期的工作內(nèi)容如下:
(一)前臺服務(wù)
1.熱情接待來訪人員,了解其來訪目的,基本的咨詢、登記,做到及時的通報引見;
2.負責(zé)前臺電話接聽,做好來電咨詢工作,認真做好記錄相關(guān)事項并傳達給相關(guān)人員,做到不遺漏,不延誤;
3.認真仔細做好每日考勤登記。每月最后一天將考勤表交給績效專員核對,對一些有誤的進行修改;
4.對打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、電話等辦公設(shè)施設(shè)備進行維護、報修,保障其正常工作。
5.做好會議前的茶、水果,調(diào)試好投影儀等的準(zhǔn)備,會中認真仔細的做好會議服務(wù),會后及時整理相關(guān)設(shè)備,打掃清理會議室。
6.保持前臺衛(wèi)生清潔,維護好公司的良好形象;
7.參與公司相關(guān)活動,協(xié)助部門其他同事進行活動準(zhǔn)備;
8.上班提前到崗做好準(zhǔn)備工作(開門窗透氣、打印機是否有紙張、飲水機是否有水等);下班檢查關(guān)閉電腦(手提電腦聯(lián)系主人是否回辦公室?guī)推涫蘸?、燈、飲水機等電器;
9.自行學(xué)習(xí)完成一些工作表格,工作文檔;
10.幫助其他部門同事復(fù)印、打印、掃描等工作,共計復(fù)印a3:58張 a4:3097張 打印a3:49張 a4:1533張;
11.將公司發(fā)文進行認真的打印、復(fù)印及時下發(fā)到各部門并做好登記,同時將文件的電子版存放到相應(yīng)文件夾。個別發(fā)送電子版的,電話提醒對方查收,共計發(fā)文20份;
12.負責(zé)郵件,報刊的簽收工作,并及時轉(zhuǎn)達給相關(guān)人員,做到及時、不延誤;收到的報紙,分類整理;共接收:郵包:51個 文件:2份 傳真:24份 書刊:30本
13.將會議通知以短信、電話和郵件的形式及時將信息傳達到與會人員做到不遺漏,不延誤;共計12個會議。
14.及時完成領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的事項。
(二)辦公用品管理
1.及時補充辦公室桶裝飲用水并做好登記,保障辦公用水的順暢12月共計用水42大桶16小桶水,平均每天用1.68大桶0.64小桶;
2.做好每日辦公用品、物資的領(lǐng)用登記,每月24號的盤點,隨時檢查補充。新購辦公用品入庫登記整理擺放在相應(yīng)位置,讓同事領(lǐng)用方便及時;
二、對任職崗位的認識和理解
公司前臺是一個公司的臉面和名片,所以前臺工作人員必須掌握公司前臺接待禮儀。這對于塑造公司形象有著非常重要的作用。在接待來訪人員時,最重要的是態(tài)度,自身要熱情有親和感,與人交談要保持笑容,語氣溫和,認真耐心詢問來訪人員的來訪目的,再進行初步篩選確定如何處理。
1.在行政工作中最重要的是保密和細心,凡事要做到最細、最小心。
2.我最大的體會就是與其他部門同事的溝通非常重要,工作不單單要苦干,更重要的是交流和互助,行政部的工作更是需要其他部門的配合,所以與同事之間良好的溝通是必不可少的。
3.事無巨細,打掃衛(wèi)生也要細心,一個好的環(huán)境不僅使身在其中 的人感到身心愉快,來訪人員的第一印象也會隨著干凈整潔上升一個層面。
三、工作體會
在這兩個月的工作中,我深深感到自己的行政辦公知識的膚淺,在這樣一個快速發(fā)展的企業(yè)里我要加緊步伐,努力提高自我修養(yǎng)和能力,彌補在工作中的不足,在新的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗,用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,拓展自己的知識面,發(fā)揮自己的潛力,不斷的完善自己,加強辦公軟件的學(xué)習(xí)和實踐,更好的掌握和完成辦公用品等各類臺賬的技巧,改掉自己浮躁,不細心的缺點,再處理問題和工作中把問題考慮到最全面,杜絕失誤的發(fā)生,無論何時都要肩起兆順人的使命、擔(dān)起兆順人的責(zé)任、做好每一件事,和公司一起走向明日的輝煌。
四、轉(zhuǎn)正后工作計劃
在這兩個月的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我進行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強學(xué)習(xí),像理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
總之,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服自己的缺點,彌補不足,逐漸改掉粗心、急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己
五、需要得到的支持與幫助
回顧這段時間的工作,讓我在各方面都得到了鍛煉,接觸到了許多新鮮的事物,同時也發(fā)現(xiàn)了自己很多不足的地方。希望在不斷認識本部門工作職責(zé)的同時,也能了解其他部門的工作,以更好的提升自己在這個崗位上應(yīng)盡的職責(zé);最后,希望在今后的工作中,大家能繼續(xù)給我建議和指點、提醒,讓我更好更快地提高,并且力爭在這個崗位上做得更專業(yè),為公司發(fā)揮自己的光和熱,同時也不斷的拓展知識面、豐富自己,謝謝大家!
關(guān)于行政審批黨風(fēng)廉政工作總結(jié)匯總六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民群眾打交道最直接、最經(jīng)常,面對的行政執(zhí)法工作最具體,頭緒多、事情雜、任務(wù)重。因此,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作具有強烈的現(xiàn)實意義和迫切的社會需要。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法的范圍、內(nèi)容和主要做法是什么?面臨哪些困難和存在哪些問題?鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)和人員的現(xiàn)狀是怎樣的?如何改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作?帶著這些問題,6月上旬,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)處室人員赴洪澤縣三河鎮(zhèn)和揚州市江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)進行了駐點調(diào)研活動。調(diào)研前,我們擬訂了調(diào)研活動實施方案、計劃和調(diào)研提綱,收集了相關(guān)資料。在調(diào)研期間,主要開展了以下活動:一是召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人參加的座談會,了解和聽取了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作中的做法、存在的問題和意見建議。二是實地考察了如三河鎮(zhèn)工商所、三河鎮(zhèn)派出所、三河鎮(zhèn)計生站、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)的建設(shè)情況。三是召開縣級行政執(zhí)法部門座談會,了解縣級行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的關(guān)系、現(xiàn)狀和問題,聽取他們對改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的意見和建議。
洪澤縣三河鎮(zhèn)轄6個村,3個居委會,總?cè)丝?.37萬人,總面積52.7平方公里。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.02億元,財政收入8901萬元,農(nóng)民人均純收入10450元。該鎮(zhèn)目前擁有執(zhí)法權(quán)力、受委托執(zhí)法及協(xié)助執(zhí)法與管理的部門主要有:三河工商分局、三河派出所、三河國土中心所、三河衛(wèi)生院、建設(shè)站、城管隊、安監(jiān)站、食安辦等10家。其中三河工商分局、三河派出所、三河國土中心所、三河衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場檢疫辦等5家單位和部門性質(zhì)屬垂直管理,計生站、建設(shè)站、城管隊、安監(jiān)站、食安辦等5家單位和部門性質(zhì)為鎮(zhèn)管。近年來,該鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中,堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法,取得了一定的成效。鎮(zhèn)政府先后被省計生委授予“人口和計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,被市、縣授予法制建設(shè)先進鎮(zhèn)和先進集體等稱號。三河派出所被公安部授予全國公安機構(gòu)一級派出所稱號,同時2011年、2012年連續(xù)兩年榮獲“淮安市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范所隊”稱號。三河工商分局先后榮獲“省級文明工商所”、“市食品安全工作先進集體”等稱號。
揚州市江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)是全國1887家重點鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)域面積為98.61平方公里,人口近10萬,轄2個國營場圃,2個居民社區(qū),21個行政村,耕地面積7499公頃。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.66億元,財政收入3.62億元,農(nóng)民人均純收入20534元。該鎮(zhèn)目前擁有執(zhí)法權(quán)力、受委托執(zhí)法及協(xié)助執(zhí)法與管理的部門主要有:江都區(qū)公安局邵伯中心派出所、江都工商行政管理局邵伯分局、江都地方稅務(wù)局第八稅務(wù)分局、江都區(qū)國家稅務(wù)局第七稅務(wù)分局、江都區(qū)邵伯國土資源管理所、江都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所四分所、邵伯鎮(zhèn)水務(wù)站、邵伯鎮(zhèn)財政所、邵伯海事所、計生辦等14家。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力與責(zé)任不一致
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體制中最基層的一級地方政權(quán)組織,擔(dān)負著本轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化等全方位的行政管理職能,與廣大農(nóng)民群眾有著最廣泛、直接而密切的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以往在農(nóng)村具有很高的權(quán)威。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)定的變更和相關(guān)立法的滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)威在農(nóng)村受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步演化成一個權(quán)力空殼化、責(zé)任無限化的政府,被人戲稱為“芝麻大的官,巴掌大的權(quán)力,天大的責(zé)任”。
根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除受人口與計劃生育部門委托征收社會撫養(yǎng)費和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條第1款、第65條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的行政執(zhí)法權(quán)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上無權(quán)執(zhí)法。這就造成一種困境:一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)違法情況時,由于沒有行政執(zhí)法權(quán),只能對違法人員進行勸阻,對不聽勸阻的嚴(yán)重違法行為只有聯(lián)系有執(zhí)法權(quán)的職能部門處理,輕微的違法行為只能不了了之,這不僅不能遏制違法現(xiàn)象,而且增加了執(zhí)法成本、降低了執(zhí)法效率,同時也損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對現(xiàn)狀只能是“看在眼里、痛在心里”,造成“看得見的管不著,管得著的看不見”,難以形成有效的社會管理體系,無法進行有效的日常行政監(jiān)管。另一方面,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不具有行政執(zhí)法主體資格,但實踐中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻總是被推到最前線去“沖鋒陷陣”,上級黨委、政府以文件或領(lǐng)導(dǎo)講話等形式,要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責(zé)”,并且實行“一票否決”制。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越權(quán)執(zhí)法、違法執(zhí)法經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象也就見怪不怪了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制不順
我國現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制以及運作模式發(fā)端于計劃經(jīng)濟時期,雖然經(jīng)過多次機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構(gòu)設(shè)置也有了一些變化,但就行政執(zhí)法體制來說變化不大,存在不得不管,但又無權(quán)去管、難以管好的現(xiàn)狀,與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效管理轄區(qū)政治、經(jīng)濟、社會等各項工作存在較大差距。
行政執(zhí)法涉及社會各個領(lǐng)域,是全方位、多層級的社會管理工作。目前,一些行政執(zhí)法機關(guān)在廣大農(nóng)村的執(zhí)法過程中普遍存在著一些問題:他們作為職能較為專一的行政執(zhí)法部門,在人員、編制、裝備、經(jīng)費等方面的配置也不可能完全滿足行政執(zhí)法的實際需要,在開展行政執(zhí)法時,面對著點多、線長、面廣的廣大農(nóng)村,往往感到勢單力薄、力不從心。另外,由于相關(guān)法律、法規(guī)的不完善、機構(gòu)設(shè)置的不合理性,以及權(quán)力和責(zé)任的交叉、模糊,各自為政、相互扯皮、互相推諉的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。如,據(jù)三河鎮(zhèn)反映,每年兩季的秸稈“兩禁一利用”工作中,因部分人員執(zhí)法意識不強,加之處罰依據(jù)少、標(biāo)準(zhǔn)低,工作中遇到部分落后群眾頂風(fēng)焚燒秸稈無處使勁,甚至只能聽之任之、放任焚燒。另外,行政執(zhí)法主體之間相互扯皮,環(huán)保部門認為公安部門執(zhí)法力度比自己大,推給公安部門。公安部門則認為針對秸稈焚燒行為沒有具體的管理依據(jù),還是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進行管。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體,又無權(quán)執(zhí)法,因此,面臨群眾焚燒秸稈行為,只能宣傳和勸阻,成效不明顯,工作壓力很大。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏經(jīng)費保障
1994年實行分稅制以來,中央財權(quán)大幅提高,地方財權(quán)大幅下降,中央和地方的財權(quán)、事權(quán)不對等。在地方財政構(gòu)成中,省、市財政所占比重較大,基層財政所占比重較小。目前,我國縣鄉(xiāng)兩級財政收入只占全國財政總收入的21%,而縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人口卻占全國財政供養(yǎng)人口的71%。地方的財政能力減弱,許多本來應(yīng)該由中央、省市承擔(dān)的公共產(chǎn)品和服務(wù)都由基層政府承擔(dān)了,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在財政分成方面又處于最不利地位,加上現(xiàn)在農(nóng)村已全面取消了農(nóng)業(yè)稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加緊張。稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收及收費保證行政執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定及執(zhí)法工作的正常開展。但是稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)收入大幅度減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉(zhuǎn)和干部職工工資等福利待遇的發(fā)放已相當(dāng)困難,行政執(zhí)法所需的經(jīng)費當(dāng)然也就難以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了保運轉(zhuǎn)、保工資而挖空心思搞創(chuàng)收,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身的經(jīng)濟利益,不依法行政的現(xiàn)象也就難以避免。邵伯鎮(zhèn)就反映說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政收入的渴望和當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展經(jīng)濟的要求使得招商引資被置于越來越重要的位置,當(dāng)執(zhí)法部門到其轄區(qū)的引進企業(yè)檢查工作、查處違法行為時,當(dāng)?shù)啬承╊I(lǐng)導(dǎo)就會出面干預(yù),這些企業(yè)也會利用這一條件,把當(dāng)?shù)卣鳛楸Wo傘,執(zhí)法部門的執(zhí)法壓力很大。因此,基層財政的困難是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不完全依法行政的重要原因。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,缺少一個有效的監(jiān)督機制。沒有明確什么事情該辦、什么事情不該辦,辦錯了也沒人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成工作任務(wù)就行了,只要不出大亂子,不造成嚴(yán)重后果,就什么都敢做。層級監(jiān)督只是形式罷了,沒有起到真正的作用。二是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督機構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨立性,往往是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,監(jiān)督工作開展得少,監(jiān)督力度不到位,形式主義嚴(yán)重,即使查出了問題,卻迫于各方面的壓力而不了了之,導(dǎo)致問題依然存在甚至更加嚴(yán)重,沒有發(fā)揮好其應(yīng)發(fā)揮的作用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏程序制約,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門在處理案件時,除少數(shù)部門實行“查處分離”的制度外,多數(shù)執(zhí)法部門的同一個辦案人員既負責(zé)案件的調(diào)查取證工作,又負責(zé)提出或作出案件的處罰決定,無任何監(jiān)督制約,從而無法保證案件處理的合法性、公正性。四是對于有爭議的具體行政行為,除被申請復(fù)議或提起訴訟的案件外,長期得不到復(fù)核和審查,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)或錯誤的執(zhí)法行為。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的對象主要是農(nóng)民,農(nóng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、錯綜復(fù)雜的矛盾糾紛、參差不齊的人員素質(zhì),決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員不僅要具有一定的法律知識,而且還需要有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員基本無法滿足這一要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員總體上文化層次不夠高,法律專業(yè)畢業(yè)的人員更是極少,其中接受過高等教育,法律知識基礎(chǔ)較好的“新人”,由于缺乏實踐經(jīng)驗,當(dāng)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和現(xiàn)行法律發(fā)生沖突時,會感覺無所適從。而農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,群眾基礎(chǔ)扎實的“老人”,由于沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),法律知識學(xué)習(xí)不夠,在處理重大涉法事件時,往往是拿不準(zhǔn),有時還感情用事,好心辦不了好事。另外,由于執(zhí)法崗位不固定、臨時性工作多,造成執(zhí)法人員一人多職,而且執(zhí)法人員對行政執(zhí)法程序也不很熟悉。總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力與實際工作需要還有不小的差距。以三河鎮(zhèn)工商局為例,該局共有6名工作人員,只有4人是公務(wù)員身份,具有行政執(zhí)法資格,其中1名為新考錄的女同志,主要負責(zé)內(nèi)勤工作。4名執(zhí)法人員中,院校畢業(yè)2人,部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部2人,均沒有接受過專業(yè)的法學(xué)教育。也就是說其專業(yè)人才基本沒有,人員老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,新生力量嚴(yán)重不足。雖然行政執(zhí)法隊伍具有一定的規(guī)范執(zhí)法意識,但因其整體法律素養(yǎng)不高,復(fù)合型、專業(yè)化的行政執(zhí)法人才較少,在處理一些復(fù)雜的行政執(zhí)法案件時經(jīng)常會感覺到力不從心。
(一)加強法制宣傳教育,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法環(huán)境
加強法制宣傳教育,強化法律意識,是進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)條件之一。現(xiàn)代法治要求公民不但要有較高的民主意識與維權(quán)意識,而且還要有較高的遵紀(jì)守法意識。我國的普法已進入了第六個五年普法階段,但不少地方人民群眾的法律意識仍比較有限。只有提高人民群眾尤其是農(nóng)村群眾的法律意識,才能營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍。因此,要加強對群眾的普法宣傳教育,大力推行“送法下鄉(xiāng)”等活動,并通過新聞媒介、墻報宣傳欄、典型案例剖析、召開執(zhí)法現(xiàn)場會等形式宣傳與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律、法規(guī),做到以實帶虛,以虛促實,讓群眾知法懂法,進而守法。教育群眾通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為進行民主監(jiān)督,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,從而減少風(fēng)俗習(xí)慣、人情關(guān)系等法外因素對行政執(zhí)法的干擾。
(二)完善行政執(zhí)法權(quán)力配置,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接面對最廣大人民群眾的基層政府,是農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的組織者、引導(dǎo)者,責(zé)任重大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行職責(zé),就必須要有充分的職權(quán)做保障。目前,我們可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有行政執(zhí)法和管理職能的力量和資源,在不增機構(gòu)、不增編制、不增人員、不增加財政負擔(dān)的前提下,通過制度設(shè)計重新配置行政執(zhí)法權(quán),創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán),目前相對比較可行的方法有兩種:一種是委托行政執(zhí)法,另一種是綜合行政執(zhí)法。
委托行政執(zhí)法形式:根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》等有關(guān)法律的規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)可在法定權(quán)限內(nèi)以委托執(zhí)法的形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施行政執(zhí)法。由縣級行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)本機關(guān)行政執(zhí)法的實際情況,依照法律、法規(guī)和規(guī)章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全相關(guān)工作制度,確定相對固定的執(zhí)法人員,提供必要的工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以縣級行政執(zhí)法機關(guān)的名義在委托范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。
綜合行政執(zhí)法形式:根據(jù)《行政處罰法》第16條的規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)。”積極推進相對集中行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,即將一個行政機關(guān)的部分行政處罰權(quán)經(jīng)有權(quán)機關(guān)決定劃轉(zhuǎn)到另一個行政機關(guān),授予該機關(guān)以自己的名義行使與其責(zé)任相適應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。本著不增加編制、人員、經(jīng)費和屬地整合的原則,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)是縣級行政執(zhí)法機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機構(gòu),由其以縣級行政執(zhí)法機關(guān)的名義集中行使行政處罰權(quán)。這種模式可以從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)限問題。這種放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還政于基層的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,有利于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層一級政權(quán)的基本職能,從而強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)功能。只要我們做好深入細致的前期調(diào)研、研究制定好詳盡周密的工作方案、以省為單位做好自上而下的嚴(yán)密部署、各相關(guān)部門擺正自己的位置、大家齊心協(xié)力做好協(xié)調(diào)配合,這一構(gòu)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)理順財政管理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法經(jīng)費保障
合理劃分財政收支范圍,明確劃分各級政府的事權(quán)。全國性的公共服務(wù)應(yīng)由中央政府提供,地方性公共服務(wù)應(yīng)由地方政府提供,并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級框架,實行層次化管理。明確各級政府的支出責(zé)任,對于共同承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)明確哪級政府負責(zé)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、籌集資金方式及監(jiān)管程序。對于跨區(qū)域的外溢性的公共項目與工程,上級政府應(yīng)在一定程度上參與或介入。醫(yī)療和教育服務(wù)的供應(yīng)可以仍為地方政府的責(zé)任,但中央和省級政府需要至少承擔(dān)部分籌資責(zé)任。與事權(quán)相對應(yīng),財權(quán)劃分要合理。在劃分縣鄉(xiāng)財政收支范圍時,既要考慮有利于適度集中財力的需要,又要考慮縣鄉(xiāng)行使職能的財力需要,調(diào)動縣鄉(xiāng)政府增收節(jié)支的積極性。應(yīng)把適合縣鄉(xiāng)的稅種全部或部分下放給縣鄉(xiāng),核定基數(shù),確定比例分成或結(jié)算比例,統(tǒng)籌管理。上級政府根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村稅費改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難的實際狀況,在編制年度財政預(yù)算時,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傾斜,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本行政成本。同時,對于屬于上級政府的事權(quán)而下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn),交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的,由下派任務(wù)的那級政府提供相應(yīng)的財政支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加強自身建設(shè),提高行政效率,降低行政成本,在有限的經(jīng)費內(nèi)適當(dāng)安排一定資金用于行政執(zhí)法工作。
(四)建章立制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督力度
一是要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的特點和執(zhí)法側(cè)重點,制定一系列有針對性、便于實際操作的規(guī)章制度,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法案件報告制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰罰沒款物管理制度、行政執(zhí)法舉報投訴制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法考核獎懲制度等一系列制度,并將這些制度通過廣播、電視、公示窗等方式向群眾公開。通過建章立制,進一步明確行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平與執(zhí)法效果,防止和減少行政干預(yù)、說情風(fēng)的發(fā)生,以達到依法行政、規(guī)范執(zhí)法的目的。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立相應(yīng)的法制機構(gòu)或法制工作人員,具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)文件的審核把關(guān)及執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格依法執(zhí)行監(jiān)督管理職能、法定職能以及受委托行使的執(zhí)法職能。三是上級政府和有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)要加強政策研究、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考評和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào),建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機制,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的監(jiān)督和制約力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。同時,還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的特點,探索加強社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的新途徑、新方法。
(五)規(guī)范管理,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
一是嚴(yán)把進人關(guān)和考核上崗關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識,具有相應(yīng)的文化程度,經(jīng)省、市法制部門統(tǒng)一培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證后,方可上崗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員實行平時考核和年度考核,并實行考核評議等日常管理制度。對在職執(zhí)法人員要定期進行知識更新培訓(xùn)并嚴(yán)格考試、考核,凡考試、考核不合格的,要取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平。通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),有組織、分步驟地對執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn),努力開闊視野,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高其行政執(zhí)法的能力和水平。三是加強對執(zhí)法人員的教育管理,樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念,倡導(dǎo)甘于奉獻、以苦為樂的精神,確保其遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。大力弘揚愛崗敬業(yè)精神,確保執(zhí)法隊伍穩(wěn)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員成為干一行愛一行,干一行專一行的行家里手,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正的基層行政執(zhí)法隊伍。此外,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的法制培訓(xùn)和教育,增強法治意識,提高法律素養(yǎng),自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題.
關(guān)于行政審批黨風(fēng)廉政工作總結(jié)匯總七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
我很榮幸今天能參與此次公司g舉辦的述職報告工作。轉(zhuǎn)眼間,來公司近一年了,在這一年里,我和大家共同經(jīng)歷著因市場經(jīng)濟減退給公司帶來的負面影響,也共同見證了公司乘風(fēng)破浪取得的成就,感恩這一路能有親愛的你們相伴!
在過往的200多個日子里,感謝在座各位對我工作的支持、理解、指引與鼓勵。讓我這在里開心、快樂地度過了每一天。現(xiàn)在請允許我在此回顧前段時間工作,請各位批評、指正。
一、主要工作職責(zé):
身為一名行政文案人員,主要職責(zé)是:
1服從安排,執(zhí)行到底
堅決服從部門工作安排,將工作要點執(zhí)行到位,保障工作的貫徹落實,推進部門工作向前發(fā)展。
2積極協(xié)調(diào)、溝通事項
行政部門工作千頭萬緒,而文案工作,更是繁雜瑣碎,為了確保工作地如期進行,溝通、協(xié)調(diào)尤為重要。在前期的工作中,遇到問題能及時、主動、有效地協(xié)調(diào)溝通,順利地保障了文案各項工作的開展。
3擬定計劃、及時反饋
行政部門是聯(lián)系四面八方的中心樞紐部門,承擔(dān)著承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的職責(zé)。文案工作,面向全公司、承擔(dān)著文件、信息及時、準(zhǔn)確傳達的責(zé)任與義務(wù)。因此,對于文案,擬定實施計劃、及時反饋工作進度,是保障工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
前期工作中,個人計劃的擬定,除了分解部門計劃的事項,還及時根據(jù)自身工作的進程制定分解計劃,貫徹執(zhí)行。并保證,經(jīng)我經(jīng)手事項,無論大小,都是第一時間向上匯報,便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握文案工作情況。
4、心態(tài)積極,保障服務(wù)
“行政部門無小事”,立足行政部,面向全公司。因個人是行政部一員,一言一行關(guān)乎部門整體。“熱情服務(wù)、效率第一、堅持原則”,是行政部門保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)的法則,也是文案人員對待工作的態(tài)度。至今為止,文案人員都能熱情、積極地處理各種文件的下發(fā)、信息的收集、事項的跟進以及辦公室其他事務(wù)。工作,保障我所經(jīng)手的各項工作,有序進行。
二、前期工作總結(jié)
回顧半年來的工作,主要有以下兩個方面:
1、執(zhí)行制度,查補工作漏洞
文案崗位,是今年5月初公司新設(shè)崗位,面對全新的工作崗位,文案人員一直在摸索著前進。公司工作計劃管理的新行、文控管理制度的完善、公文管理的執(zhí)行、會議管理事項的跟進、檔案、保密管理等等,新的制度、新的內(nèi)容,文案崗位全方位執(zhí)行。在實踐中總結(jié)工作、梳理職責(zé)、查漏補缺,讓文案工作健康發(fā)展。
2、突出重點,有力確保文案工作
為了確保文案工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、及時性和信息有效利用性,對計劃管理、文控管理、會議管理,進行了360度全方位執(zhí)行。嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度開展工作。
3、執(zhí)行內(nèi)部考核,促進團隊發(fā)展。
行政部執(zhí)行經(jīng)部門全體人員簽字通過的《內(nèi)部考核辦法》。本辦法從員工日常行為、崗位職責(zé)、績效要點、計劃管理等多方面進行了細化要求。很榮幸,這部分工作由我執(zhí)行。該辦法的執(zhí)行,有效的保障了部門的辦公環(huán)境、計劃事項的落實及績效考核的透明公開化。
三、存在的問題及解決方案
1、工作漏洞、健全制度。
至目前為止,公司共簽發(fā)新制度、流程、辦法、方案等規(guī)定性文件共計:217分,行政部制度18項,其中3項是根據(jù)公司經(jīng)營管理現(xiàn)狀而不斷完善的制度。另有3項與文案工作相關(guān)聯(lián)的規(guī)章制度,經(jīng)公司發(fā)展變化試金之后發(fā)現(xiàn),部分陳舊制度條例已不能滿足現(xiàn)在管理要求,完善相關(guān)制度成了下一步的工作計劃之一。
2、協(xié)調(diào)欠佳,服務(wù)欠好。
文案工作,面向全公司。諸多類似跨部門工作、或者監(jiān)督檢查類工作,因溝通協(xié)調(diào)欠技巧,而導(dǎo)致部分工作執(zhí)行不到位,從而導(dǎo)致文案人員不能更好的為各部門的工作服務(wù)。受相關(guān)工作制度的規(guī)定,文案對公司部分工作內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)。在下一步的工作中,我將加強自身與人交流、溝通、協(xié)調(diào)技巧的提高,力求通過文案人員,協(xié)助各部門順利完成各項計劃,從而保障公司整體運營健康發(fā)展。
3.信息收集、有效利用
通過文案工作,可以接觸到公司各部門的部分事項,就目前而言、計劃管理、會議管理、檔案管理及保密管理中,文案接觸到的是各部門運營事項中的一手信息。而如何將這些信息進行篩選、處理、利用,使之成為更有價值的信息,將之些信息整合后,供決策層做出新的決策,能更有效的服務(wù)于各部門,變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。
四、下一步工作規(guī)劃
1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高服務(wù)質(zhì)量
跟上公司整體步伐,強化自身業(yè)務(wù)能力。就文案崗位而言,文字功底、排版能力、書面語言的表達、信息的收集、加工、處理能力、跨部門事務(wù)協(xié)調(diào)能力等等。
為了達到以上能力的切實提高,將會以團隊或部門為單位,進行定期的相關(guān)技能培訓(xùn)工作,將培訓(xùn)知識應(yīng)用于文案工作中,定期進行“結(jié)果”反饋,不斷明確需要“充電”部分,積極注入新鮮專業(yè)知識,完善專業(yè)技能。從而提高面對全公司服務(wù)的水平。
2、加強監(jiān)督力度、保障服務(wù)能力。
行政部門制訂的《內(nèi)部考核辦法》,是為了更好的提升部門人員的工作能力及服務(wù)水平,但目前這個考核辦法,在我這里卻沒能執(zhí)行到位。原因主要在于以下幾方面:
(1)缺少將工作任務(wù)分解和匯總的辦法;
(2)沒有有效的監(jiān)督點;
(3)內(nèi)部考核辦法在制訂之中,有語言不嚴(yán)謹(jǐn)之處。
在接下來的工作中,及時分解、匯總需要跟進的事項,將每一個事項明確至具體責(zé)任人,督導(dǎo)事件完成,注重實際效果回報。切切實實將部門工作立足于點、落到足處。
3、熟悉部門工作,做好綜合協(xié)調(diào)參謀助手。
行政部工作涉及方方面面,面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,難免會有疏忽遺漏之處。而文案工作本職之一,即是應(yīng)積極發(fā)揮扭帶作用,做好行政參謀工作。“向下反映心聲、向上反映民情”,讓領(lǐng)導(dǎo)能更好的掌握工作,積極為下步工作做出新的決策。
以上是我的述職報告,請各位經(jīng)理審核、指正。
謝謝大家!