在現(xiàn)實(shí)生活中,我們常常會(huì)面臨各種變化和不確定性。計(jì)劃可以幫助我們應(yīng)對(duì)這些變化和不確定性,使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)?lái)的計(jì)劃書(shū)優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇一
20xx年我們繼續(xù)按照上級(jí)部門(mén)的指示精神,抓好我村計(jì)生服務(wù)工作。做好育齡婦女的宣傳工作,提倡關(guān)愛(ài)女孩教育活動(dòng),以人為本,服務(wù)到人,積極為育齡婦女排憂(yōu)解難。
一、為了使計(jì)生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,將不斷完善卡、表、冊(cè)及相關(guān)資料,使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確,無(wú)一人一戶(hù)遺漏。并進(jìn)一步對(duì)卡、表、冊(cè)進(jìn)行核對(duì),使報(bào)表人數(shù)和實(shí)有人數(shù)相符合。(補(bǔ)充部分不完善的育齡婦女信息,清理重復(fù)錄入、重復(fù)管理的人口,對(duì)于結(jié)婚外出多年的未做遷出的進(jìn)行改正;流動(dòng)人口及時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、可用性。)
二、通過(guò)各種渠道,在鞏固提高以有的協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用與優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)志愿者積極參與到協(xié)會(huì)工作中來(lái)。利用各種形式組織多樣的娛樂(lè)活動(dòng),向廣大育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。開(kāi)展為民服務(wù),計(jì)生政策知識(shí)宣傳、醫(yī)療咨詢(xún)、避孕藥具發(fā)放;組織婦女健康培訓(xùn)等,營(yíng)造計(jì)劃生育的濃厚氛圍。
三、為育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造方便條件。以人為本,關(guān)心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù),定期開(kāi)展生殖保健體檢。同時(shí)完善必要的設(shè)施建設(shè),對(duì)育齡婦女登記造冊(cè)建檔。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù),對(duì)新婚夫婦進(jìn)行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以"知情選擇"為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施,搞好節(jié)育服務(wù)工作。
四、做好隨訪(fǎng)工作,服務(wù)到人,積極為育齡婦女排憂(yōu)解難,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,做到邊隨訪(fǎng)邊記錄民情及在計(jì)劃生育工作中需要解決的實(shí)際情況。平時(shí),重點(diǎn)做好孕期孕情服務(wù)走訪(fǎng)。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育,生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。
五、開(kāi)展幫扶困難育齡家庭的活動(dòng),對(duì)貧困計(jì)生家庭的失業(yè)人員提供幫助,特別是獨(dú)生子女殘疾家庭扶助工作,為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關(guān)愛(ài)融入于計(jì)生工作服務(wù)之中,在工作中做到親情、關(guān)愛(ài)、服務(wù)到人。
以上是我村在新的一年中的工作思路,群眾的需求度和滿(mǎn)意度,將成為我們工作的尺子,我們將以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)滿(mǎn)足廣大村民的精神文明需要,使計(jì)生工作開(kāi)展的更好!
農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇二
層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。對(duì)此,提出以下建議:樹(shù)立政府的絕對(duì)權(quán)威,才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,以吸引更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核,使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。
一、問(wèn)題的提出
被稱(chēng)之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì),所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)?yán)重,因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作,多少年來(lái)奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質(zhì)量帶來(lái)新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何,有那些成功的經(jīng)驗(yàn),為此,筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、分析原因,從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開(kāi)展工作。
二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法
(一)調(diào)查內(nèi)容
(二)調(diào)查對(duì)象
新塘村村民委員會(huì)干部8人,村民代表30人。
(三)調(diào)查時(shí)間
3月下旬。
(四)調(diào)查方法
訪(fǎng)談法、文獻(xiàn)資料法。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中,通過(guò)在全村廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí),又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中,通過(guò)開(kāi)展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶(hù)、幸福文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中,通過(guò)開(kāi)展“三結(jié)合”等活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,并依托多種載體,組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶(hù)、落實(shí)到人。
3.人員專(zhuān)職 干部專(zhuān)用
一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部,并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專(zhuān)職;二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬,由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計(jì)生干部政治待遇,村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專(zhuān)干,待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象;四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,全部精力從事計(jì)劃生育工作。
4、制度斗硬 獎(jiǎng)懲分明
為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度,凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元,凡舉報(bào)違法生育1人,獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣300元。
(二)創(chuàng)建的主要成效
自全村通過(guò)上述措施的制定和落實(shí),該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。
1. 村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高
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農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇三
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并積極探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開(kāi)新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開(kāi)農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一起參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理,農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率要達(dá)到90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極__水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,通過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實(shí)際效果,堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;及時(shí)推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線(xiàn)路改造。
四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)20__年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),合理部署,有序開(kāi)發(fā),使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”,不僅不類(lèi)同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們,始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線(xiàn)。
6、主干道排水溝硬化920米、與主干道同步完成。
7、硬化通戶(hù)路2120平米、余坪2200平米、水溝1520平米、階沿1310平米、11月底全面完成。
8、綠化主干道、植樹(shù)180株。
9、年內(nèi)在點(diǎn)上新上兩家家俱企業(yè)、以增加就業(yè)、年底冬修水利完成12畝水塘清淤泥、把橫龍口點(diǎn)當(dāng)作一休閑垂釣場(chǎng)所、增加農(nóng)戶(hù)收入。
1__年中組織本點(diǎn)農(nóng)戶(hù)到其它點(diǎn)上學(xué)習(xí)、并請(qǐng)有關(guān)科技人員上3—4次科普、社會(huì)主義新風(fēng)尚課程、使村民經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)同步提高。
11、完成上級(jí)交辦的其他工作。
以上就是本工作隊(duì)今年的工作計(jì)劃、妥否、請(qǐng)市委組織部、市委農(nóng)工部指示。
農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇四
小橋村是一個(gè)人民勤勞民風(fēng)淳樸的村寨。位于xx區(qū)麥架鎮(zhèn)的北面,小橋村轄小橋一組、小橋二組、新場(chǎng)組、甘天組、后門(mén)一組、后門(mén)二組、大門(mén)一組、大門(mén)二組、大洞口組共9個(gè)小組1970人。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》,為提高我國(guó)人口素質(zhì),控制人口數(shù)量,使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),以宣傳教育、避孕節(jié)育、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和方法上的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,樹(shù)立以人為本的理念。面向基層,面向群眾,面向家庭是計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本要求,堅(jiān)持宣傳教育與綜合服務(wù),科學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新宣傳思路,壯大宣傳格局,拓展宣傳陣地,搭建宣傳載體,突擊宣傳特色,有效推動(dòng)新型人口文化、計(jì)劃生育“三結(jié)合”和計(jì)劃生育村民自治的建設(shè)。
1、利用我村廣播站、文化站的廣播和程控電視宣傳
2、利用我村的人口學(xué)校宣傳。
3、利用院壩會(huì)宣傳。
4、利用各種標(biāo)語(yǔ)宣傳。
5、利用墻報(bào)宣傳。
6、利用各種展板宣傳,以及其它一切可以利用的宣傳方式全方位的宣傳計(jì)生政策。
宣傳的內(nèi)容力求多樣化,生動(dòng)化,形象化。主要宣傳人口計(jì)生法律、法規(guī),生育政策,避孕節(jié)育,生殖健康知識(shí),流動(dòng)人口管理,隨訪(fǎng)服務(wù),知情選擇,婚育新風(fēng),關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),新型生育文化,新農(nóng)村新家庭規(guī)劃,獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,特別扶助政策,生育關(guān)懷,計(jì)劃生育優(yōu)惠政策等,讓人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育政策的知曉率達(dá)85﹪以上,真正做到讓人民群眾學(xué)法、知法、守法。為把我鄉(xiāng)建設(shè)成和諧計(jì)生、文明計(jì)生、科技計(jì)生和人文計(jì)生而努力奮斗!
農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇五
為提高我市農(nóng)民的科技文化素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助農(nóng)民增收致富,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建立完善的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,特制訂20xx年xx市農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃。
1、20xx年,農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)在繼續(xù)做好解決農(nóng)民的技術(shù)難題、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技培訓(xùn)的同時(shí),要重點(diǎn)幫助各鎮(zhèn)解決帶有共性的技術(shù)難題,扶持發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要加大服務(wù)力度和深度,采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等形式擴(kuò)展培訓(xùn)服務(wù)方式,各專(zhuān)業(yè)農(nóng)村科普服務(wù)工作隊(duì)和各小分隊(duì)全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)100場(chǎng),培訓(xùn)人數(shù)1萬(wàn)人。
2、加強(qiáng)對(duì)35個(gè)農(nóng)民科技地的協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù),讓廣大農(nóng)民充分感受到依靠科技致富的重要性,進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。35個(gè)基地每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)至少200場(chǎng),培訓(xùn)人數(shù)2萬(wàn)人以上。
3、20xx年,繼續(xù)實(shí)施科技中心戶(hù)培訓(xùn)工程。年培訓(xùn)人數(shù)將比xx年有所增加。
4、充分發(fā)揮xx市農(nóng)民科技協(xié)會(huì)作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4、積極探索新的培訓(xùn)方式,充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體的作用,加大科技培訓(xùn)覆蓋面。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)科技培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性,努力培養(yǎng)科技示范戶(hù)并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。
農(nóng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃篇六
推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制,要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。對(duì)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,要堅(jiān)持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變。“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金,不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金,不準(zhǔn)以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷(xiāo)與村里無(wú)關(guān)的開(kāi)支費(fèi)用。
實(shí)行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu),必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把全心全意為群眾服務(wù),貫穿于代理服務(wù)工作的始終。
要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一歸檔五個(gè)規(guī)程,每項(xiàng)支出都要實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審,大額支出必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦,決不能強(qiáng)迫或命令。
“三資”管理指導(dǎo)部門(mén),要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作,態(tài)度一定要積極,但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥,環(huán)節(jié)不宜過(guò)多、程序不能過(guò)于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問(wèn)題,又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥,不翻歷史舊賬,把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上。對(duì)歷史上存在的違法違紀(jì)要進(jìn)行糾正,但宜粗不宜細(xì),防止引發(fā)大規(guī)模上訪(fǎng)。
要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,確保規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要注重效率,本著便民的原則,從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā),科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié),對(duì)村集體合理的財(cái)務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時(shí)辦理,不能出現(xiàn)辦事拖拉,效率地下的現(xiàn)象和問(wèn)題。
各“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)代理服務(wù)工作,把工作重點(diǎn)和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上,建立便民服務(wù)措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織,通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式,對(duì)村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí),對(duì)村集體的房屋、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià),對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐步核實(shí),詳細(xì)填寫(xiě)“三資”情況調(diào)查表,包括其數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、存放,使用狀況和效益狀況等,徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時(shí),也要把屬于國(guó)有的資源一并清理,并登記上賬。對(duì)權(quán)屬不清的要及時(shí)申請(qǐng)確權(quán)。
調(diào)查登記情況要全面予以公示,對(duì)群眾反映的漏登、登記不實(shí)情況,要再次認(rèn)定,重新公示。公示結(jié)束后,召開(kāi)村民代表會(huì)議審議,無(wú)異議后,報(bào)鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺(tái)賬。
清理“三資”工作結(jié)束后,各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難,成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)難題多、情況復(fù)雜的村,采取先建新帳,把舊賬清好后,再移交的方法辦理。
在實(shí)施農(nóng)村三資管理工作前,要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作:一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。縣里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,接受所轄村委會(huì)為管理的資金、資產(chǎn)、資源,具體負(fù)責(zé)對(duì)村集體“三資”使用、運(yùn)作、開(kāi)發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。四是落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點(diǎn),并配備電腦等辦公設(shè)備,實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。財(cái)務(wù)專(zhuān)用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,提高鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì),保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,認(rèn)真研究部署。要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán),二怕失利,三怕花錢(qián)不自由的思想,重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)不變”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育。“五個(gè)統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后,要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔,實(shí)行分村核算,按月反饋。“四個(gè)不變”是指要堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變,村級(jí)三資的管理主體仍然是各行政村,只要運(yùn)作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時(shí)辦理。“三個(gè)不準(zhǔn)”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù),不準(zhǔn)平調(diào)、挪用,不準(zhǔn)私分、截留,不準(zhǔn)破壞、侵占,違者一律追究責(zé)任。
縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進(jìn)行摸底核查,首先對(duì)北徐屯、東小村兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底核查。對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進(jìn)行全面清理審計(jì),在清理過(guò)程中要做到嚴(yán)肅認(rèn)真,對(duì)村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進(jìn)行丈量核實(shí);對(duì)村集體的房屋、機(jī)井、農(nóng)資等固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),價(jià)值不清的重新進(jìn)行估價(jià);對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐筆核實(shí)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要區(qū)別情況妥善處理,能夠在移交前處理好的,要抓緊處理好。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決,特別是一些歷史遺留問(wèn)題,可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”,確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,再集中時(shí)間抽調(diào)力量,查清情況,逐個(gè)進(jìn)行處理,決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財(cái)階段,要重點(diǎn)做好對(duì)資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的,要根據(jù)村發(fā)展情況,核實(shí)資產(chǎn)、資源有無(wú)報(bào)廢、變更和新增加的;還沒(méi)有建立村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)階或臺(tái)賬不全面的,要按照上述清理工作地步驟要求,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,及時(shí)加以整改。
對(duì)核查“三資”相關(guān)情況,要經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行公示,公示期不得少于三天。同時(shí)要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后,及時(shí)如開(kāi)有村民代表等參加的會(huì)議,對(duì)公示“三資”情況進(jìn)行審議。
清賬理財(cái)工作結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議,制定出具體的時(shí)間表,分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難,成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)于特別復(fù)雜的村,也可以采取先建新賬,把舊賬理清后再移交的辦法,確保此項(xiàng)工作順利完成。