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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓們：
大家好！
1、完善勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工工資管理制度：
針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn)，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工一律攜帶本人有效的身份證進(jìn)行登記，參加入場(chǎng)教育培訓(xùn)合格后，一律簽訂勞動(dòng)合同，并明確勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬和支付方式、勞動(dòng)紀(jì)律等。
除了進(jìn)行三級(jí)教育外，還向農(nóng)民工解讀合同管理制度、農(nóng)民工工資管理制度、農(nóng)民工工資支付管理制度、項(xiàng)目部實(shí)名制管理制度等。并在公司項(xiàng)目部醒目位置掛有月勞務(wù)人員工資發(fā)放清單。
2、建立勞務(wù)用工臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督： 我公司成立了由財(cái)務(wù)經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任正、副組長(zhǎng)的“農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)溫州花城項(xiàng)目部設(shè)置《農(nóng)民工維權(quán)告知書》、《農(nóng)民工工資發(fā)放承諾書》及農(nóng)民工信箱，公布了市區(qū)兩級(jí)清欠辦的投訴電話及公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人電話，認(rèn)真聽取農(nóng)民工對(duì)于工資計(jì)算、發(fā)放等問(wèn)題的反映、咨詢、舉報(bào)。耐心解答，及時(shí)處置，做到“人人有回音、件件有著落”。
3、推行施工現(xiàn)場(chǎng)門禁系統(tǒng)，確保工資核算真實(shí)性、準(zhǔn)確性： 通過(guò)身份證信息采集器讀取身份信息，再用虹膜采集器采集個(gè)人虹膜信息后提交保存，同時(shí)也決定了身份識(shí)別的唯一性。民工上下班通過(guò)門禁系統(tǒng)考勤機(jī)上的虹膜讀取器識(shí)別進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各民工工時(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)同步顯示在led屏幕上，以保證民工工資核算真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
4、啟用勞務(wù)管理平臺(tái)，打造“智慧互聯(lián)工地”：
針對(duì)務(wù)工人員實(shí)名制、考勤管理、薪資發(fā)放、企業(yè)監(jiān)管等需求，并結(jié)合自身現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，自主開發(fā)勞務(wù)管理平臺(tái)，錄入人員信息后與住建委實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)時(shí)相連，助力政府部門和建筑企業(yè)務(wù)工人員實(shí)名制推行，打造“智慧互聯(lián)工地”，有效提升建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平和管控能力。
5、日常管理：
委派現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理員進(jìn)行工人進(jìn)場(chǎng)前的實(shí)名制宣貫，實(shí)名制身份查驗(yàn)、虹膜及銀行卡信息錄入，并引導(dǎo)工人正確打卡及現(xiàn)場(chǎng)打卡突發(fā)狀況的處理，使打卡成為常態(tài)，打卡率100%。與項(xiàng)目部及時(shí)溝通管理中存在的問(wèn)題，協(xié)助項(xiàng)目部的其他工作等。做好“五清”工作，以各方受益為原則，使管理工作更加人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
6、工資發(fā)放：
根據(jù)市建委對(duì)建筑工程民工工資開立專戶專用要求，我司積極行動(dòng)，和華夏銀行合作，簽訂工資代發(fā)協(xié)議。由銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。杜絕包工頭漏發(fā)、謊報(bào)、錯(cuò)發(fā)等有損民工正當(dāng)合法利益，避免因經(jīng)濟(jì)糾紛造成的不良后果。
總之，做好“無(wú)欠薪”工作，任務(wù)艱巨，意義重大。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，使我們深刻認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)民工工資支付工作的重要意義。農(nóng)民工群體是城市建設(shè)的主力軍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是建筑領(lǐng)域做出了巨大的貢獻(xiàn)，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好農(nóng)民工工資支付工作從長(zhǎng)期來(lái)看任重而道遠(yuǎn)。我們將一如既往的貫徹甌海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及建筑業(yè)管理處的指示和通知要求，明確工作責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固已有成效，盡企業(yè)全力，做到讓政府、住建、建管處放心，讓農(nóng)民工滿意。
匯報(bào)完畢，謝謝！
廣城建設(shè)集團(tuán)有限公司
xx年6月22日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇二
（一）足額收取保證金。我局對(duì)施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（二）建立實(shí)名登記制度。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
（三）開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法律氛圍。
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣，且單個(gè)村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)法意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，管理人員對(duì)勞動(dòng)法的.內(nèi)容了解不足，農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解很少。
（一）加強(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)檢查力度，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（二）新建項(xiàng)目在進(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí)，督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
（三）嚴(yán)格把關(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
（四）提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的落實(shí)力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇三
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號(hào)）文件，并先后進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目（包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目）進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人，做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決，確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題化解在基層、消除在項(xiàng)目工地。
（一）制定健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制
20xx年以來(lái)，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號(hào)）、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無(wú)欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號(hào)）、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”第一責(zé)任人的要求，層層理清責(zé)任，采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，按項(xiàng)目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序，對(duì)拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，打通制度落實(shí)的“最后一公里”，確保治欠保支各項(xiàng)制度在所有項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格按照“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時(shí)召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定詳細(xì)工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對(duì)全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進(jìn)勞動(dòng)保障信用建設(shè)
以勞動(dòng)保障信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極開展全縣勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，用好用足重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì)公布，對(duì)符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會(huì)管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，由縣委督查室定期開展專項(xiàng)督查督辦，對(duì)工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)，治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級(jí)上訪事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)工作安排部署，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真履責(zé)、攻堅(jiān)克難，狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇四
2022年，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，多次召開專題會(huì)議安排農(nóng)民工工資清欠工作。全面要求專職人員在質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)同步對(duì)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工工資支付情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，同時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、工程質(zhì)量安全一并進(jìn)行排查檢查，既保證了工程質(zhì)量安全又確保了不發(fā)生欠薪問(wèn)題。
并且為發(fā)揮好職能作用，在營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化程序不能附加辦理?xiàng)l件的約束下，我局招標(biāo)辦與縣人社局聯(lián)系以開據(jù)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明作為參與招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)，對(duì)沒開據(jù)拖欠農(nóng)民工工資證明的企業(yè)暫停或取消其參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格，做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
我局根據(jù)《關(guān)于開展2022年度根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，要求在建項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局聯(lián)合人社局于9月13日至9月20日對(duì)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展了全面檢查，共檢查在建項(xiàng)目12個(gè)，下發(fā)整改通知單2份，在建項(xiàng)目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別施工企業(yè)疏于管理，勞動(dòng)合同簽訂率較低，建筑工地項(xiàng)目部無(wú)正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法治意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，有部分的項(xiàng)目工地或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況，導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包的行為。加大建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)建立，對(duì)未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程，一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠(chéng)信體系檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，我局招標(biāo)辦將暫停或取消其參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開展的社會(huì)輿論氛圍。
總之，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直是各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇五
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和省市縣工作要求，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，兜牢基本民生底線。太和縣桑營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“六點(diǎn)發(fā)力”根治欠薪問(wèn)題，工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。該鎮(zhèn)把推進(jìn)落實(shí)“治欠保支”工作作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。健全由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，社保所、司法所、財(cái)政所等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，對(duì)照“治欠保支”目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化該鎮(zhèn)年度工作方案，確保工作順利開展。
明確工作任務(wù)，完善工作臺(tái)賬。該鎮(zhèn)及時(shí)督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職工花名冊(cè)，檢查用人單位合同簽訂情況。全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，配備勞資專管員，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理覆蓋全覆蓋。
開展普法宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。該鎮(zhèn)通過(guò)微信群等多種宣傳媒介，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，公開曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時(shí)利用關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，在集市和人員聚集場(chǎng)所組織開展保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等方式，切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法理性維權(quán)的意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。
嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管、壓實(shí)主體責(zé)任。該鎮(zhèn)督查小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)根治欠薪工作的定時(shí)檢查和不定時(shí)督查，健全臺(tái)賬清單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的用人單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到責(zé)任到人。
做實(shí)勞動(dòng)保障，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。該鎮(zhèn)暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道，鎮(zhèn)司法所設(shè)立專人接訪農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)欠薪違法行為實(shí)施集中整治。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法欠薪行為、快辦快結(jié)、限時(shí)清零。
時(shí)時(shí)有效跟蹤，妥善應(yīng)急處置。該鎮(zhèn)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確處置措施和責(zé)任分工。轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行分析研判，以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇六
隆豐鎮(zhèn)地處彭州市北部近郊，屬“天府之國(guó)”腹心地帶。省道彭白公路、新彭白公路西線、新彭白公路中線縱貫全境，是通往國(guó)家級(jí)白水河自然保護(hù)區(qū)及省級(jí)風(fēng)景名勝丹景山、九峰山的重要之道，境內(nèi)有正在建設(shè)的西南最大的四川石化基地。隆豐鎮(zhèn)素有“蘭花之鄉(xiāng)”“大蒜之鄉(xiāng)”和“川劇之鄉(xiāng)”的美稱全鎮(zhèn)幅員面積51、1平方公里，人口約4、7萬(wàn)人，轄20個(gè)村（社區(qū)）。那里，物華天寶，人杰地靈，享有“川劇之鄉(xiāng)”、“蘭花之鄉(xiāng)”和“大蒜之鄉(xiāng)”的美稱。全鎮(zhèn)轄18個(gè)村，2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，241個(gè)村民小組，總戶數(shù)13500戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?、7萬(wàn)余人。轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有23戶，納入建立范圍企業(yè)23戶，職工總?cè)藬?shù)643人，簽定勞動(dòng)合同643人，勞動(dòng)合同簽定率100%，參加社保594人，社保參保率92、38%。極積開展工資群眾協(xié)商和女職工權(quán)益保護(hù)協(xié)議簽定工作。18個(gè)村、2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)分別成立了聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。
建立和諧勞動(dòng)關(guān)系我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作中心，以促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)。堅(jiān)持“樹立形象，規(guī)范用工，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展”的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，提高用人單位勞動(dòng)管理水平，維護(hù)職工和用人單位合法權(quán)益，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）健全機(jī)構(gòu)、通力合作、周密籌劃建立工作。
我鎮(zhèn)成立了“建立和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（見創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)小組名單），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)建立活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)建立的有關(guān)文件精神，我們連續(xù)召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)建立的任務(wù)、步驟、措施進(jìn)行研究，并建立和完善了狀況通報(bào)制度，定期碰頭制度等工作機(jī)制，確保建立工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）明確建立目標(biāo)，大力推進(jìn)。
我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去建立和諧勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用心探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立工作，切實(shí)有力的推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。完善勞動(dòng)合同，群眾合同及工資群眾協(xié)商制度，進(jìn)一步規(guī)范建立單位的用工行為，營(yíng)造良好的用工環(huán)境，建立健全既能有效維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，又能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者雙方長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)努力本轄區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)、建立工會(huì)組織、簽訂群眾合同等都到達(dá)了建立的要求，本轄區(qū)內(nèi)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，無(wú)群眾勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。
（三）健全制度，促進(jìn)建立工作有序開展。
一是企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，各企業(yè)匯報(bào)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、依法維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)開展?fàn)顩r，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題；二是企業(yè)自查制度，各企業(yè)對(duì)照實(shí)施方案的的要求每季度進(jìn)行一次自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的整改，盡可能將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；三是檢查制度，由建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查，重點(diǎn)檢查各企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)合同、群眾合同及工資群眾協(xié)商的履行狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；四是評(píng)比制度，對(duì)各企業(yè)開展建立活動(dòng)進(jìn)行定期考評(píng)，建立活動(dòng)的先進(jìn)單位，給予通報(bào)表彰。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓建立工作落實(shí)。
一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理，堅(jiān)持宣傳教育與監(jiān)督并重的原則，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；二是大力推進(jìn)群眾合同和工資群眾協(xié)商制度，加大對(duì)各企業(yè)工資群眾協(xié)商工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)群眾合同的簽訂；三是建立良好的工資發(fā)放機(jī)制，在本轄區(qū)內(nèi)開展“誠(chéng)信單位”、“依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資承諾”活動(dòng)，提高企業(yè)的信用度，確保工資的按時(shí)足額發(fā)放；四是督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門主動(dòng)上門宣傳和服務(wù)；五是用心組建工會(huì)組織，轄區(qū)內(nèi)都建立了工會(huì)組織，各村建立了聯(lián)合工會(huì)，各企業(yè)不斷改善勞動(dòng)者生產(chǎn)環(huán)境和生活福利條件，努力營(yíng)造關(guān)愛職工、關(guān)愛生命和和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。
一是印發(fā)宣傳資料，深入企業(yè)車間宣傳，現(xiàn)場(chǎng)為職工宣傳建立活動(dòng)的重要好處，應(yīng)對(duì)面理解職工的咨詢，傾聽職工對(duì)開展建立活動(dòng)的意見推薦；二是召開各種形式的座談會(huì)，為企業(yè)家、企業(yè)管理人員等群體有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，使他們主動(dòng)用心參與建立活動(dòng)；三是舉辦培訓(xùn)班，為企業(yè)主和員工講解勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)及開展建立活動(dòng)的有關(guān)活動(dòng)資料。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督，確保建立工作取得成效。
為了確保建立工作順利開展，抓出成效，我們定制了一系列的配套措施：
2、職能部門加強(qiáng)幫忙和服務(wù)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心為企業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等方面帶給聯(lián)系、幫忙、服務(wù)。鎮(zhèn)工會(huì)指導(dǎo)基層工會(huì)組織完善民主管理，廠務(wù)公開、勞動(dòng)合同管理、安全生產(chǎn)教育、有效協(xié)商基層工會(huì)組織調(diào)解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，幫忙企業(yè)解決職工在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、子女讀書等方面遇到的問(wèn)題，其他職能部門也在各自職能范圍內(nèi)帶給重點(diǎn)服務(wù)。經(jīng)過(guò)不斷努力，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)建立的要求。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)規(guī)章制度合法健全，勞動(dòng)用工范圍，工資群眾協(xié)商制度正在全面推行，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)，整個(gè)轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成了企業(yè)關(guān)愛職工、職工奉獻(xiàn)企業(yè)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、員工、社會(huì)四方共贏。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系成果，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、建立工會(huì)組織、簽訂群眾勞動(dòng)合同均到達(dá)100%。無(wú)拖欠工資發(fā)生、無(wú)群眾勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。
（二）總結(jié)轄區(qū)“建立工作”經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和諧勞動(dòng)關(guān)系建立活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的和諧勞動(dòng)關(guān)系建立工作。
（三）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)成都市和諧勞動(dòng)關(guān)系“四個(gè)建立”工作三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx）》和彭州市人社局《關(guān)于全面推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動(dòng)意見的通知》精神，進(jìn)一步在企業(yè)中開展和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪討薪應(yīng)急預(yù)案篇七
我局高度重視民工工資支付保障工作，成立了由局長(zhǎng)黃康任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李成軍、李鷗任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員的局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各項(xiàng)目股室結(jié)合各自工作實(shí)際對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目工程及時(shí)開展自查自糾，確保舉報(bào)投訴渠道暢通，避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件。
一是安排相關(guān)股室工作人員，采用送法律法規(guī)上企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)講解宣傳、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及《^v^勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，提高他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。按照雅府發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件規(guī)定，建設(shè)企業(yè)在建設(shè)單位辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施地銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”，將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于15%的資金預(yù)存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。我局要求各施工單位按工程項(xiàng)目合同價(jià)的5%向指定的銀行專戶繳納農(nóng)民工工資保證金后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。
三是推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度。按川人社辦發(fā)〔20xx〕180號(hào)規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、使用農(nóng)民工工資卡等8項(xiàng)工作內(nèi)容。督促各施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工花名冊(cè)、考勤記錄，建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬、工資支付臺(tái)賬，編制實(shí)名制工資支付表，切實(shí)實(shí)行兩款分離實(shí)、“一戶兩牌三表”等規(guī)定，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取有效措施，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。為了不因工程款不能及時(shí)支付而影響農(nóng)民工工資的發(fā)放，我局強(qiáng)化工程管理、確保工程款支付及時(shí)準(zhǔn)確，按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)，我局對(duì)其招投標(biāo)資格、新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，情節(jié)嚴(yán)重的取消其參加石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)的資格。
在實(shí)際工作中，我局主要采取以下方式檢查農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題：
一是在每次項(xiàng)目檢查過(guò)程中深入工地通過(guò)向項(xiàng)目實(shí)施地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村兩委會(huì)、及農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
二是在每期計(jì)量款支付前，施工單位提供民工工資發(fā)放花名冊(cè)并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公示欄公示，我單位對(duì)花名冊(cè)上面每個(gè)人進(jìn)行電話核實(shí)并向他們公示舉報(bào)電話。
20xx年度我局嚴(yán)格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會(huì)議，按時(shí)報(bào)送各類總結(jié)報(bào)表，本部門無(wú)農(nóng)民工工資拖欠，無(wú)重大群體性的事件，自查無(wú)扣分。