報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀 打造亮點(diǎn)工作報(bào)告優(yōu)選篇一
工作亮點(diǎn)1、完善和推行項(xiàng)目法管理，施工管理水平進(jìn)一步提升。 自2011年以來(lái)，公司對(duì)重點(diǎn)工程開(kāi)始運(yùn)行項(xiàng)目法管理模式，該模式在人員管理方面、進(jìn)度計(jì)劃控制、質(zhì)量技術(shù)控制、安全環(huán)保控制方面取得了顯著效果。今年公司在總結(jié)去年管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了項(xiàng)目管理辦法，并把該模式推廣到公司所有基建工程中去，取得了較好的效果，充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，提高了項(xiàng)目管理的水平。主要做法如下：（1）嚴(yán)格優(yōu)化和篩選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)伍。（2）每項(xiàng)工程項(xiàng)目部成立后，開(kāi)工前由公司施工管理部組織項(xiàng)目部人員、安全部門、外協(xié)單位參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)議，宣布任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了具體分工，明確責(zé)任，建立完善的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。（3）在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，加大了對(duì)項(xiàng)目部的管理和考核力度，在工期、安全、質(zhì)量等方面進(jìn)行每月定期檢查和考核，落實(shí)各項(xiàng)目運(yùn)行情況，根據(jù)各種因素的不斷變化調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整人員分配和施工程序，確保所有重點(diǎn)工程按照工程合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。
（1）今年，隨著公司管理的日趨規(guī)范，對(duì)技術(shù)管理水平和質(zhì)量要求的不斷提高，目前施工技術(shù)力量薄弱成為制約公司發(fā)展的突出困難，公司部分技術(shù)工種和技術(shù)人員已經(jīng)不能滿足施工需要。針對(duì)這種情況，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)人員的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作。根據(jù)公司的實(shí)際需要，有針對(duì)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)，針對(duì)年青員工理論知識(shí)比較豐富但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況，積極開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)。一方面，組織簽訂師徒合同，明確師徒間的責(zé)任與義務(wù)，要求師徒每周寫出心得體會(huì)，一周一匯總，一月一考核，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)師徒間傳、幫、帶和學(xué)習(xí)情況分階段進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，并與年底評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合，提高了廣大員工的積極性；另一方面，在確保質(zhì)量的前提下，大膽讓年輕員工參與現(xiàn)場(chǎng)施工管理，鼓勵(lì)老員工手把手的交，既要教會(huì)如何施工，更要教會(huì)如何按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，使年輕員工不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，迅速提升技能水平。我們?cè)谧龊脙?nèi)部培訓(xùn)的同時(shí)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的辦法，大范圍、多層次、廣角度地加強(qiáng)培訓(xùn)力度。（2）一專多能，加快復(fù)合型技術(shù)人才培養(yǎng)。隨著集團(tuán)公司對(duì)基建項(xiàng)目管理的日趨規(guī)范，對(duì)技術(shù)管理水平和質(zhì)量要求的不斷提高，目前施工技術(shù)力量薄弱成為制約基建項(xiàng)目運(yùn)行的突出困難，工程公司現(xiàn)有的技術(shù)人員只是掌握了一種專業(yè)技術(shù)，已經(jīng)不能項(xiàng)目管理的需要，針對(duì)這種情況，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了復(fù)合型技術(shù)人員的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作，利用每周的基建運(yùn)行會(huì)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行多專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓展現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使其盡快獨(dú)立承擔(dān)多專業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)管理。
（1）優(yōu)化施工人員。結(jié)合目前生產(chǎn)現(xiàn)狀，從優(yōu)化施工人員小改革方面著手，每個(gè)施工隊(duì)從固定人員改為半固定機(jī)動(dòng)人員的模式，繼承原有的施工比較好模式，也可以根據(jù)工程大小、性質(zhì)、機(jī)動(dòng)靈活的充分合理分配每個(gè)員工作量、使每位員工在工作日內(nèi)滿負(fù)荷工作（如連井口、每個(gè)施工隊(duì)6人、安排1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、1名電焊工、1名氣焊工、1名電工共4人就可以完成，剩余2人留公司預(yù)制管件），該措施的實(shí)施節(jié)約了外出人員費(fèi)用，增加了前線員工工時(shí)，同時(shí)激發(fā)了員工工作積極性，進(jìn)一步提升工作效率。
（2）強(qiáng)化技術(shù)管理工作，不斷推進(jìn)技術(shù)革新。我們建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度。狠抓圖紙會(huì)審、施工方案和施工技術(shù)交底等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照“三工序”組織施工。施工過(guò)程中不斷優(yōu)化施工方案，積極開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，充分考慮新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，針對(duì)以往單井罐存在的安全問(wèn)題，對(duì)單井罐和加熱爐進(jìn)行了改進(jìn)，研制了自然循環(huán)相變加熱分離儲(chǔ)油罐和常壓儲(chǔ)油罐，使安全性能更高，更環(huán)保節(jié)能，同時(shí)為公司創(chuàng)造了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。為確保工程的優(yōu)質(zhì)高效，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，首先，加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)教育，組織員工對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，使員工在思想上樹(shù)立重視質(zhì)量的意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行分析，讓員工吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任，確保各項(xiàng)管理制度到位、責(zé)任到位，質(zhì)量考核到位。2012年，樊162注水站工程為管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。
實(shí)行了安全、質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)必檢點(diǎn)管理辦法，對(duì)照優(yōu)質(zhì)工程管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)基建項(xiàng)目，開(kāi)工前根據(jù)不同工程內(nèi)容和特點(diǎn)，編制安全、質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)每日必檢點(diǎn)表格，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每日對(duì)照檢查，檢查出來(lái)的不符合項(xiàng)，及時(shí)監(jiān)督整改，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量控制，進(jìn)一步提高了規(guī)范化施工管理水平。
工程公司積極開(kāi)展“合理化建議”征集和五小成果申報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工開(kāi)動(dòng)腦筋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司前線生產(chǎn)實(shí)際，多發(fā)明多創(chuàng)造。共整理上報(bào)合理化建議20條、五小成果5項(xiàng)，其中注水井口增加卡箍閥門、單井相變加熱爐改造、井口防盜箱的改造等既達(dá)到了降本增效的效果又保證了施工的安全，降低了日常管理難度。2013年開(kāi)展“五個(gè)節(jié)約”活動(dòng)，截止到目前為止共上報(bào)節(jié)約措施36條，節(jié)約費(fèi)用約4000元。
（1）改進(jìn)安全教育培訓(xùn)方式，有效提高員工安全意識(shí) 工程公司整理形成了一套完整的培訓(xùn)制度，公司每月安全培訓(xùn)不少于2課時(shí)，技術(shù)培訓(xùn)1課時(shí)，制度培訓(xùn)1課時(shí)，形成了制度化和常態(tài)化。采用培訓(xùn)加檢查的方式對(duì)員工進(jìn)行安全方面的管理，定期檢查施工隊(duì)員是否認(rèn)真組織員工班前會(huì)學(xué)習(xí)及宣誓，對(duì)日常檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總并在培訓(xùn)中一一點(diǎn)出并告知員工改正措施及預(yù)防機(jī)制。今年以來(lái)我們結(jié)合施工特點(diǎn)開(kāi)展了送課堂到前線活動(dòng)，利用每天施工隊(duì)伍相對(duì)于集中的特點(diǎn)，利用晚上的時(shí)間在前線生活點(diǎn)為員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，并對(duì)一線發(fā)放“七想七不干口袋書(shū)”和自行印制的工程公司安全培訓(xùn)材料，使員工即完成了生產(chǎn)任務(wù)又學(xué)到了安全知識(shí)及安全培訓(xùn)課時(shí)考核，得到了員工的一致好評(píng)。
（2）狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
今年我們結(jié)合往年的工作經(jīng)驗(yàn)和工作難點(diǎn)，將安全事故預(yù)防放在工作的首位，把每天的班前安全會(huì)和危險(xiǎn)因素辨識(shí)擺在一天工作的第一項(xiàng)；根據(jù)星源公司制定的班前會(huì)“六必講”，星源工程公司為抓好落實(shí)和班前會(huì)安全教育全面性，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際又制定了班前安全會(huì)“八個(gè)涉及”，同時(shí)為了檢查各基層班組這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展效果，安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)還要對(duì)不同的員工進(jìn)行提問(wèn)抽查。在安全檢查和管理的方式上我們也進(jìn)行改變和新的嘗試，逐步嘗試了跟蹤管理法，杜絕了安全檢查“來(lái)去一陣風(fēng)”的習(xí)慣。在車隊(duì)班前會(huì)上還開(kāi)展了非富多彩的安全活動(dòng)，如今天我當(dāng)安全員活動(dòng)、安全案例分析活動(dòng)等，收到了良好效果。改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)“檢查”方式方法，改變以往定期、通知的檢查方式，組織安全員及監(jiān)管員實(shí)行突擊檢查，檢查人員必須全程參加，且每人至少要發(fā)現(xiàn)三個(gè)隱患或問(wèn)題。
工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀 打造亮點(diǎn)工作報(bào)告優(yōu)選篇二
12月10日,公安部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái),對(duì)我國(guó)駕考制度進(jìn)行全面改革。那么駕考新規(guī)有哪些變化呢?下面百分網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)亮點(diǎn)解讀!
意見(jiàn)提出“試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”。具體來(lái)說(shuō),就是允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請(qǐng)考試。
意見(jiàn)也明確,自學(xué)駕駛所用自備車輛,不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。
公安部交管局負(fù)責(zé)人介紹,將先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn)。自學(xué)直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置。隨車指導(dǎo)人員必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷。練車過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
意見(jiàn)提出,改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
同時(shí),駕照考試實(shí)行自主報(bào)考。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地。
在駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容方面,意見(jiàn)提出實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容,滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。
針對(duì)公眾比較關(guān)注的“大客”“大貨”司機(jī)培訓(xùn),意見(jiàn)提出推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn),試點(diǎn)開(kāi)展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。
意見(jiàn)還提出,嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng),道路駕駛技能考試推行人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式,確保考試嚴(yán)格公正。
由于駕考分為好幾個(gè)科目,全部考下來(lái)往往需要來(lái)回跑個(gè)三四回。為減少考生往返次數(shù),意見(jiàn)提出逐步推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。調(diào)整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。
意見(jiàn)還說(shuō),道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的,應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證。
駕考將允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。
意見(jiàn)提出,凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試發(fā)證過(guò)程,發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的,取消其考試員資格,終身不得參與駕駛考試工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
意見(jiàn)提出,放開(kāi)大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制,考生可以在戶籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。允許在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。
同時(shí),允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試。駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員,年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試,但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。
在駕照體檢方面,意見(jiàn)提出建立駕駛?cè)朔诸愺w檢制度,根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn),提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的駕駛?cè)梭w檢工作。同時(shí),每年進(jìn)行一次身體檢查的.起始年齡將由60周歲調(diào)整為70周歲。社會(huì)各界廣泛呼吁的殘疾人駕車條件也將放寬。
據(jù)新華社北京12月10日電(記者馮國(guó)棟劉宏宇陳菲)社會(huì)呼吁多年的駕照“自學(xué)直考”將成為現(xiàn)實(shí)——國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》,明確在有條件的地方試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。
專家認(rèn)為,駕照自學(xué)直考在具體實(shí)施過(guò)程中仍有幾道“關(guān)”要過(guò)。
此前,安徽、廣東等地已開(kāi)展自學(xué)直考試點(diǎn)。公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽(yáng)介紹,這些試點(diǎn)的模型是參考國(guó)外設(shè)計(jì)的,一開(kāi)始很多人擔(dān)心教學(xué)效果,但實(shí)踐證明,在交通違法率和事故率方面,通過(guò)自學(xué)直考與駕校培訓(xùn)出來(lái)的駕駛?cè)嘶境制健！斑@說(shuō)明制度是可行的,百姓接受程度也比較高。”應(yīng)朝陽(yáng)說(shuō)。
清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云表示,上路自學(xué)的車、路、人都有嚴(yán)格限定。只要駕駛合規(guī)教練車,在公安部門劃定的自學(xué)道路,且在有教練資格人的陪同下開(kāi)車,就不會(huì)被認(rèn)定為“無(wú)證駕駛”。
意見(jiàn)明確,練車過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任?！霸趯W(xué)車中因過(guò)失引發(fā)事故,教練員應(yīng)承擔(dān)法律上的主體責(zé)任,因此要強(qiáng)化教練員安全責(zé)任意識(shí)?！庇嗔柙普f(shuō)。
余凌云說(shuō),一旦答應(yīng)教別人開(kāi)車,就形成了口頭約定。口頭約定也是合同約定,因此最好在承諾前,就學(xué)車可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題明確細(xì)化,避免糾紛。此外,意見(jiàn)將自學(xué)直考明確為非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),也是為了防止產(chǎn)生新的非法培訓(xùn)市場(chǎng)。
劉釗表示,意見(jiàn)提出了“三個(gè)增加”的解決辦法:一是增加考試場(chǎng)地。有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng),實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)的原則,公開(kāi)招標(biāo),依法選定,補(bǔ)足考場(chǎng)缺口。二是增加考試人員。拓寬選用渠道,從公安機(jī)關(guān)中選拔專兼職考試員,從社會(huì)上聘用考試輔助評(píng)判和監(jiān)督人員,提高考試員專業(yè)化職業(yè)化水平。三是增加考試網(wǎng)點(diǎn)。推行省內(nèi)異地考試,推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放延伸,方便群眾就近考試。
余凌云認(rèn)為,意見(jiàn)中對(duì)優(yōu)化程序方面的規(guī)定也將幫助提升管理效能。例如,允許考生一次性預(yù)約、連續(xù)考試,道路駕駛技能考試合格后可直接參加安全文明常識(shí)考試;調(diào)整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。改革后,考生最少只需往返兩次即可考完所有科目、領(lǐng)到駕駛證。
工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀 打造亮點(diǎn)工作報(bào)告優(yōu)選篇三
一、以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”
1983年12月31日，國(guó)務(wù)院如開(kāi)第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，首次提出將環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策；1990年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》對(duì)其再次確定：保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。此次新環(huán)保法修訂首次以法律條文的形式確立保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策，改變了發(fā)展優(yōu)先，兼顧環(huán)保的思維定勢(shì)，給以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式從法理上畫(huà)上了句號(hào)，為生態(tài)文明建設(shè)確定了法律基礎(chǔ)。
二、首次劃定生態(tài)保護(hù)紅線
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。新法規(guī)定：國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。新法同時(shí)也加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
作為保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護(hù)紅線這一概念，自被提出起，就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》，成為我國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃，2014年，環(huán)保部將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。
三、建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)性規(guī)定治理霧霾
談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。新修訂《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)霧霾等大氣污染，作出了有針對(duì)性的規(guī)定：國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾??；國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施；國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施；未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，即區(qū)域限批。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要《大氣污染法》等單項(xiàng)法來(lái)進(jìn)行具體規(guī)范和防治。
四、加大違法排污處罰力度，按日計(jì)罰無(wú)上限
多年來(lái)，國(guó)家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果，導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。環(huán)境違法成本低，也是新法著力解決的一個(gè)問(wèn)題。新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！鞍慈沼?jì)罰”這一記重拳是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象而采取的措施，目的就是加大違法成本。在中國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時(shí)，要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來(lái)決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性，且會(huì)相應(yīng)提高。具體的罰款額度將由專項(xiàng)法決定。
按日連續(xù)處罰，意味著對(duì)環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限，可有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為。對(duì)于仍不糾正超標(biāo)或超總量排污行為的，將面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)政府停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留，對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、可追究刑事責(zé)任
新環(huán)保法進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。不僅要沒(méi)收違法者的非法所得，還要實(shí)施按日計(jì)罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；對(duì)那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
“兩高”司法解釋對(duì)入罪即刑拘門檻做出了明確的規(guī)定，如有毒危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等，排放污染物的量也有明確的標(biāo)準(zhǔn)，如危險(xiǎn)廢物超過(guò)3噸，危險(xiǎn)重金屬超標(biāo)3倍等，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，就構(gòu)成犯罪，可以被刑事拘留。
六、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)將成為歷史
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：凡是依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法報(bào)經(jīng)法定的審批部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位都不得開(kāi)工建設(shè)。否則，將被責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可責(zé)令其恢復(fù)原狀。新環(huán)保法去除了以往限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的規(guī)定，只要未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，即使已建成也不能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，將成為非法項(xiàng)目。這也意味著“先上車后補(bǔ)票”的時(shí)代將退出歷史舞臺(tái)。
七、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大訴訟主體范圍
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。新法規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會(huì)組織，和專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。同時(shí)規(guī)定，提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。
新法擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體，此舉對(duì)增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國(guó)際慣例，國(guó)際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力以及比較好的社會(huì)公信力，或者說(shuō)宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織，才可以提起公益訴訟。專家表示，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)符合條件的社會(huì)組織有300家左右。
八、設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專章
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)立專章規(guī)定信息公開(kāi)與公眾參與，加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。其中有許多創(chuàng)新,如明確公眾的環(huán)境權(quán)。雖然新法沒(méi)有實(shí)體性公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定,但是,程序性的公民環(huán)境權(quán)還是寫進(jìn)了法律,這也是原環(huán)保法沒(méi)有的新內(nèi)容。
一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。二是明確重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，規(guī)定重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。
工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀 打造亮點(diǎn)工作報(bào)告優(yōu)選篇四
備受矚目的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》正式頒發(fā)了。我國(guó)制度反腐專家李永忠在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)，欣喜地說(shuō)，這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我們黨制度反腐，制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標(biāo)志，也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑。下文是關(guān)于20xx年最新黨內(nèi)監(jiān)督條例五大亮點(diǎn)的解讀，僅供參考!
亮點(diǎn)之一，首次正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。紀(jì)委作為同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的兩個(gè)委員會(huì)之一，不能等同于同級(jí)黨委的一個(gè)工作部門，而是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。有些人以前有模糊認(rèn)識(shí)，一個(gè)原因是紀(jì)委的監(jiān)督地位規(guī)定不清。按照監(jiān)督條例規(guī)定，紀(jì)委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專司黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力。從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而言，中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，地方紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作;從職責(zé)劃分而言，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督乃至查處違紀(jì)犯罪案件上有相對(duì)獨(dú)立性。
亮點(diǎn)之二，明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。權(quán)力的架構(gòu)是個(gè)“金字塔”，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督則應(yīng)呈“倒金字塔”。權(quán)力有多大，對(duì)其監(jiān)督的力也應(yīng)有多大。如同汽車一樣，動(dòng)力越大，制動(dòng)功能就越要強(qiáng)大，否則必然出事。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部列為監(jiān)督的重點(diǎn)，既是制約和預(yù)防，更是對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
亮點(diǎn)之三，首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督權(quán)利和責(zé)任，從而為全面深入推行黨代會(huì)常任制找到了最佳切入點(diǎn)。按照條例規(guī)定，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間，除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員行使監(jiān)督權(quán)，反映所在選舉單位黨員的意見(jiàn)和建議。從而改變了過(guò)去要求黨員和黨代表履行義務(wù)多，而保障其行使權(quán)利少的狀況，結(jié)束了各級(jí)黨代表一會(huì)幾天就終止其使命的歷史，這對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主具有重大的意義。
亮點(diǎn)之四，將各地在實(shí)踐中探索并總結(jié)的監(jiān)督辦法和經(jīng)驗(yàn)，上升為黨內(nèi)法規(guī)制度。條例第三章用10節(jié)的篇幅，分別對(duì)10項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了具體規(guī)定。其中的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、巡視、詢問(wèn)和質(zhì)詢等，則成為制度監(jiān)督的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。比如巡視制度，既有利于解決“同體監(jiān)督”軟弱無(wú)力和“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的問(wèn)題，又有利于克服少數(shù)“一把手”腐敗過(guò)程中“事前基本沒(méi)有監(jiān)督，事中基本難于監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督”的弊端。又如，實(shí)行述職述廉制度，可經(jīng)常使領(lǐng)導(dǎo)干部明白其權(quán)力的來(lái)源，起到警示、提醒作用。
亮點(diǎn)之五，以黨的法規(guī)形式，確認(rèn)輿論監(jiān)督的地位和作用。黨內(nèi)監(jiān)督條例中關(guān)于“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作?！边@對(duì)于整合監(jiān)督資源，進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，意義重大。
黨的xx大明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體果斷決策，將制定《黨內(nèi)監(jiān)督條例》列入了重要工作日程，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的艱苦努力，條例最終誕生。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的誕生，也來(lái)自現(xiàn)實(shí)的需要。李永忠說(shuō)，一方面是“一把手”腐敗案件頻發(fā)，另一方面又存在“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的現(xiàn)象?，F(xiàn)行體制下，一些地方和部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān)很難對(duì)同級(jí)黨委執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)督檢查;在查處的眾多腐敗案件中，同級(jí)紀(jì)委檢舉揭發(fā)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委班子違紀(jì)違法的案例也十分少見(jiàn)。
第一次正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān);明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，這是另一特點(diǎn);監(jiān)督條例首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督責(zé)任，從而為推行黨代會(huì)常任制找到了好的切入點(diǎn)，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義;將實(shí)踐證明行之有效的監(jiān)督辦法上升為制度，這是又一特點(diǎn);專家指出，條例在監(jiān)督條例中正式載明：“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作。”這就以黨的法規(guī)形式，正式確認(rèn)輿論監(jiān)督的地位和作用，其意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。
“監(jiān)督條例的出臺(tái)，看起來(lái)是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的一小步，實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一大步?！崩钣乐艺J(rèn)為，沒(méi)有以制度為載體的民主，常流于形式;缺乏以制度為保障的監(jiān)督，易走過(guò)場(chǎng)。條例的出臺(tái)將對(duì)中國(guó)反腐敗進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
專家認(rèn)為，監(jiān)督條例規(guī)定的10項(xiàng)監(jiān)督制度，將形成一張嚴(yán)密的監(jiān)督之網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的權(quán)力行使將得到更嚴(yán)格規(guī)范。比如，在述職述廉方面，各省、市、縣的各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員向同級(jí)黨委全會(huì)述職述廉已漸成制度?！澳今R案”后，新一屆沈陽(yáng)市委大規(guī)模推行專項(xiàng)述廉，并取得良好效果，20xx年沈陽(yáng)市已經(jīng)把述廉作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度固定下來(lái)。
工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀 打造亮點(diǎn)工作報(bào)告優(yōu)選篇五
2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！