脫貧攻堅(jiān)排查工作簡(jiǎn)報(bào)(模板7篇)

把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃，攻堅(jiān)克難。以下是本站小編為你提供的2019年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文,歡迎閱讀。

一、做到“四個(gè)明確”，解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題

明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施

二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題

制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡，識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢。

三、用好“六個(gè)抓手”，解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門”的難題

扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。

目前存在的問(wèn)題：

一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日。

二是資金籌措壓力大。

三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。

今后將解決面臨的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列。

羅山縣轄20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），302個(gè)行政村（居委會(huì)、社區(qū)），74.5萬(wàn)人、212909戶，其中農(nóng)村人口62.13萬(wàn)人、158926戶。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬(wàn)畝、林地109萬(wàn)畝、宜漁水面13萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。

一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會(huì)幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等5個(gè)辦法，結(jié)合羅山實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組（綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組）、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、召開(kāi)各類會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。2019年以來(lái)羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神，2019年1月26日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2月24日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。2019年2月28日，縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近300人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，縣委書記許遠(yuǎn)福、縣長(zhǎng)汪明君先后作了重要講話，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。2019年3月21日，縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、97個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近400人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。6月6日，縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件，對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。根據(jù)《信陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“15條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)5條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過(guò)篩。2019年3月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清）核查工作，并組織18個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。4月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電[2019]6號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排，縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間，按照《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法，做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等5個(gè)辦法的通知》（豫辦〔2019〕28號(hào)）后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、c、d級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原20xx年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%，缺資金1851戶6164人占14.5%，因缺技術(shù)致貧1521戶5355人占12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%，因殘致貧1526戶4052人占9.5%，其他685戶2365人占5.5%。

四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合羅山實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》（試行）、《羅山縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。2019年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃155戶595人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排60戶261人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排28戶96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排67戶238人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“保”。根據(jù)《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《信陽(yáng)市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》（信脫指第2號(hào)令），縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《羅山縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》羅脫貧指〔2019〕8號(hào)，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障；對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。

5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)6月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級(jí)2名、市級(jí)12名、縣級(jí)109名，實(shí)現(xiàn)了97個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》（羅脫貧指[2019]2號(hào)），明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動(dòng)員和組織37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、112個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工，共5587人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《羅山縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的18個(gè)企業(yè)作為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派1-2個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復(fù)合肥，并看望慰問(wèn)了9戶無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá)20多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。

六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)；縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題；《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書；112個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開(kāi)發(fā)s的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

八、下一步工作打算

三、下步工作打算

（二）加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排1000萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排5000萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開(kāi)展。

（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿；鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收；多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金80萬(wàn)元，可使130戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

（四）完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。

一、基本情況

xxx年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到xxx年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%，貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。

（一）成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的`實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2019年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入；對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（三）凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村（貧困村、軟弱渙散村）進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

（四）綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》；為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》；這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

（五）加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》（試行），確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。

二、存在問(wèn)題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至xxx年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

2.落實(shí)“五條途徑”。“轉(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。“搬”字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。xxx年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。“保”字方面，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。

3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

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8.村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)與計(jì)劃

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

一、基本情況

位于鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府西北，南北青年路2.5公里處，2017年6月，由3個(gè)自然村合并而成，總戶數(shù)489戶，1880人；下設(shè)6個(gè)村民小組，黨員75人。 現(xiàn)有耕地面積2270畝，農(nóng)業(yè)合作社3個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)合作組織2個(gè)。

截至2018年9月底，建檔立卡戶13戶29人；在冊(cè)貧困戶11戶23人。其中低保戶9戶，五保戶3戶。

一、高度重視，認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作計(jì)劃。按照黨的“十九大”提出的“農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”的總要求，我們認(rèn)真回顧總結(jié)2017年幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照三年幫扶規(guī)劃總體任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃，制定2018年工作規(guī)劃，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定了詳細(xì)、可行的幫扶措施，共謀劃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資229余萬(wàn)元。為懷道村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、狠抓黨建，堅(jiān)強(qiáng)組織，提升村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強(qiáng)村支部建設(shè)。一是按照上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織全村黨員、干部開(kāi)展“黨的十九大”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)專題研討會(huì)、講黨課、民主生活會(huì)、對(duì)黨旗宣誓，撰寫心得體會(huì)等多種形式，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身工作職責(zé)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)投身脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是按照建強(qiáng)黨的基層組織工作要求，經(jīng)常與村干部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級(jí)扶貧精神，指導(dǎo)村黨支部做好黨建工作。新成立的臨時(shí)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，組織召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、安排部署脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)14次。三是積極做好思想疏導(dǎo)工作，協(xié)助村上爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，解決群眾困難問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良思想動(dòng)態(tài)或傾向問(wèn)題，敢于開(kāi)展批評(píng)教育，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題，促進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、積極投入資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，美化村容村貌。市發(fā)改委完成原梁堡村西出村路350平方米；安裝太陽(yáng)能路燈10盞；墻壁粉刷1720平方米；村老年幸福院及村公共服務(wù)中心項(xiàng)目已建成；完成村光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；完成電子商務(wù)室建設(shè)；白馬河河道治理項(xiàng)目正在施工建設(shè)，計(jì)劃12月底完成。以上項(xiàng)目涉及總投資約220萬(wàn)元，已完成投資約170萬(wàn)元。市糧食局積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金9萬(wàn)元完成了原趙堡村北產(chǎn)業(yè)路硬化工作；落實(shí)了5萬(wàn)元的生態(tài)村建設(shè)資金；聯(lián)系廣東佛山愛(ài)意家居有限公司獻(xiàn)愛(ài)心，為全村村民捐贈(zèng)價(jià)值2萬(wàn)元的記憶棉枕頭；市糧食局直接投入“辰奇素”水溶肥產(chǎn)業(yè)幫扶資金6000元，投入村公共服務(wù)7000元，以上共計(jì)17.3萬(wàn)余元。

四、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走開(kāi)綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新路。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，通過(guò)組織實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)指導(dǎo)等多種渠道，培訓(xùn)村民500多人次，提高了村民的種植技術(shù)和致富自信。市發(fā)改委在原幫扶村梁家堡村按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將村里7戶建檔立卡戶納入合作社，無(wú)償提供苗木、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料和設(shè)備，提供技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售。初步統(tǒng)計(jì)，原梁堡村果業(yè)、林業(yè)和蔬菜種植面積由原來(lái)的80余畝增加到近400余畝，為村民增收致富拓寬了渠道。市糧食局在原幫扶村趙家堡村繼續(xù)大力推廣應(yīng)用綠色環(huán)保微量元素水溶肥“辰奇素”，打造趙家堡村無(wú)農(nóng)殘、綠色水果的優(yōu)質(zhì)品牌。邀請(qǐng)陜西乾隆生態(tài)科技有限公司繼續(xù)為葡萄種植戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，在去年出資1.5萬(wàn)元購(gòu)買免費(fèi)發(fā)放種植戶試用的基礎(chǔ)上，今年采取公司成本價(jià)再讓利50%、市糧食局幫扶25%、種植戶自費(fèi)25%的辦法，全村34戶葡萄種植戶全部購(gòu)買使用“辰奇素”水溶肥，用于春季灌根和后期葉噴追肥，使用反響十分好。此外，發(fā)揮糧食工作優(yōu)勢(shì)，大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植，高于市場(chǎng)價(jià)定向收購(gòu)夏收小麥5萬(wàn)余斤，激發(fā)群眾種糧積極性。

五、圍繞精準(zhǔn)脫貧，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照鄠邑區(qū)主題幫扶日活動(dòng)安排，及時(shí)組織幫扶干部進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶工作，“兩會(huì)一隊(duì)”、“聯(lián)戶聯(lián)心一家親”等經(jīng)常性幫扶活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展。二是針對(duì)上級(jí)在各次督導(dǎo)檢查中反饋的問(wèn)題，及時(shí)建立整改臺(tái)賬、明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保各類問(wèn)題如期整改到位。三是對(duì)照貧困戶脫貧退出5條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐戶排查幫扶工作短板，及時(shí)抓好整改，重點(diǎn)對(duì)今年計(jì)劃脫貧的9戶20人，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康扶貧等方面，持續(xù)用力開(kāi)展幫扶，為全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)；四是認(rèn)真核算貧困戶收入，完成了2018各年度和年度收入核算，結(jié)合主題幫扶活動(dòng)，及時(shí)整理完善各類幫扶工作資料，幫助貧困戶核算每季度家庭收入支出情況，并完善相應(yīng)佐證資料，為脫貧退出考核驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。五是嚴(yán)守駐村工作紀(jì)律，及時(shí)登錄陜西省《精準(zhǔn)扶貧》、西安釘釘、鄠邑扶貧等app軟件，做好每日簽到和日志上報(bào)工作，工作隊(duì)工作在村，吃住在村，用心、用情、用力開(kāi)展幫扶工作，得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府和鄉(xiāng)親們的肯定和認(rèn)同。

今年11月，第一書記苗志順同志介紹精準(zhǔn)幫扶工作的采訪短片在全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)上展播，工作隊(duì)長(zhǎng)王隴同志被市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委表彰為市級(jí)機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”。

三、工作亮點(diǎn)

一是加強(qiáng)清潔能源推廣，落實(shí)“煤改潔”試點(diǎn)改革，完成率達(dá)100%，原梁堡村、趙堡村率先在全市完成改革試點(diǎn)，很好地貫徹了市委市政府 “鐵腕治霾”的戰(zhàn)略部署。

二是市發(fā)改委按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將原梁堡村7戶建檔立卡戶納入合作社，無(wú)償提供苗木、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料和設(shè)備，提供技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售，通過(guò)扶智扶志教育，提高貧困戶的致富能力和自信，7戶建檔立卡戶中有勞動(dòng)能力的家庭均建立了葡萄或獼猴桃園。

三是市糧食局緊密結(jié)合糧食工作特點(diǎn)，聯(lián)系糧食企業(yè)為全村小麥種植戶提供增產(chǎn)、抗倒伏的“鄭麥366”小麥良種，并簽訂協(xié)議承諾今年夏收時(shí)高于市場(chǎng)價(jià)定向收購(gòu)。截至6月4日，駐村工作隊(duì)先后3次組織收購(gòu)夏糧5萬(wàn)余斤，并及時(shí)發(fā)放了售糧款。讓全體村民看到了變化，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了對(duì)駐村聯(lián)戶幫扶工作的認(rèn)同感和獲得感。

2019年駐村聯(lián)戶工作雖然取得了一定成效，但距離上級(jí)的要求、年度任務(wù)和群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是工作的計(jì)劃性、前瞻性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧的能力還不夠強(qiáng)。一些檔案資料的整理還存在返工和錯(cuò)漏的現(xiàn)象。需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升開(kāi)展工作的實(shí)際能力，努力做到工作重點(diǎn)明確、工作重心突出、工作力量到位；二是對(duì)村兩委會(huì)干部和信息員的培訓(xùn)引導(dǎo)不夠，村干部是四支力量的重要組成部分，在脫貧攻堅(jiān)工作中也發(fā)揮著極為重要的作用，需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部和村級(jí)信息員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，主動(dòng)克服等靠思想，在村情民情掌握、村級(jí)檔案資料整理等方面成為獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。三是受幫扶村地理?xiàng)l件及自然條件所限，引進(jìn)外來(lái)投資企業(yè)難度較大，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度很大，希望上級(jí)政府能統(tǒng)籌考慮。

四、下一步工作措施

一是廣泛調(diào)研，科學(xué)謀劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去，引進(jìn)來(lái)，結(jié)合我村村情發(fā)揮好集體經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，積極協(xié)調(diào)招商引資，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

二是圍繞村子葡萄、獼猴桃等果樹(shù)種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“支部+合作社+貧困戶”的模式，爭(zhēng)取政策支持，統(tǒng)一規(guī)范管理，進(jìn)一步發(fā)展果樹(shù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做細(xì)做大，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

三是繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完成原黃堡村產(chǎn)業(yè)路硬化、趙堡村太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)圍欄以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的幫扶成果，提升全體村民對(duì)幫扶工作的滿意度。

四是分類做好精準(zhǔn)幫扶工作。按照脫貧不脫幫扶的要求，繼續(xù)開(kāi)展一對(duì)一幫扶工作，幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、美化家園，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，走向致富。