為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(推薦)一
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員會，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競爭上崗實(shí)施辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，省、市委都作了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議上，中央對推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項(xiàng)，就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了，如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡，財(cái)政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施，僅有一個多月的時(shí)間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對我縣來說，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進(jìn)行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個，實(shí)際配備人，按規(guī)定減少到個，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作
月初，市委召開了專門會議，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來，通過職能的調(diào)整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來，更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度;落實(shí)好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡機(jī)構(gòu)和人員，是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑，也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求，根據(jù)職能需要，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡和規(guī)范，減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，要堅(jiān)持原定三個機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多，是這次改革的一個難點(diǎn)。要按照這次改革的要求，堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營性職能要堅(jiān)決推向市場。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競崗、后分流”的原則，切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案，在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗，嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道，不斷探索、創(chuàng)新分流方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與加強(qiáng)村級組織建設(shè)相結(jié)合，把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實(shí)做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實(shí)際困難，做到“無情分流，有情安置”，維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中，要堅(jiān)持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗、實(shí)行聘任制等做法，逐步建立一個干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí)，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重，法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，工作難度大，是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，充分估計(jì)改革中面臨的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向，堅(jiān)定不移、有序推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé)，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過程中要突出重點(diǎn)，尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任，建立責(zé)任制;要制定工作臺賬，加強(qiáng)工作調(diào)度，密切掌握工作的推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員，組成督導(dǎo)小組，對改革工作進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題，做到推進(jìn)有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié)，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗，所有臨時(shí)聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大，勢必對當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關(guān)系，做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤，真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鏟除各種體制性障礙，理順各種關(guān)系，引入新的競爭機(jī)制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調(diào)動起廣大干部職工的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題，對于人員的進(jìn)退去留，必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止，不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，努力工作，狠抓落實(shí)，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(推薦)二
同志們：
在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀(jì)律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實(shí)的原則，區(qū)委決定把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進(jìn);二是便于統(tǒng)一部署，分線實(shí)施;三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。
發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效;從嚴(yán)治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn);團(tuán)結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。
20xx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢下，要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。而這“三靠”，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能永葆先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動力;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級組織，提升干部隊(duì)伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。
區(qū)委二屆八次全會確定了“落實(shí)好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點(diǎn)，服務(wù)中心，奮力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺階。
一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力
思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。
1、要加強(qiáng)理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點(diǎn)，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn)，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求，積極推動理論走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進(jìn)行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強(qiáng)調(diào)一個“實(shí)”字，要實(shí)實(shí)在在地宣講、要實(shí)實(shí)在在地幫助、實(shí)實(shí)在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實(shí)際、落到實(shí)處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實(shí)事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護(hù)老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，確保重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對于激勵全區(qū)人民堅(jiān)定信心、克難求進(jìn)，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項(xiàng)德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報(bào)道搞得我們一度陷入被動局面，對這項(xiàng)工作本身，對、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占輿論制高點(diǎn)。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市管理攻堅(jiān)年活動、扶貧濟(jì)困送溫暖活動等，大力加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準(zhǔn)基層，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報(bào)道熱火朝天的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場，多報(bào)道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮精神、增強(qiáng)信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民的實(shí)踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)。
3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機(jī)，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費(fèi)送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進(jìn)的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項(xiàng)工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準(zhǔn)備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時(shí)，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅(jiān)年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項(xiàng)整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
二、強(qiáng)化組織、錘煉隊(duì)伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)
政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實(shí)施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改落實(shí)工作和后續(xù)完善工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力，進(jìn)一步完善機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時(shí)妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。
2、切實(shí)加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認(rèn)可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問題等等。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。”反思近幾年發(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費(fèi)的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進(jìn)行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、理直氣壯地抓好這項(xiàng)工作。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性時(shí)說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊(duì)伍，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強(qiáng)、務(wù)實(shí)精神和落實(shí)能力不強(qiáng)等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強(qiáng)力推進(jìn)，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅(jiān)年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好用好政治可靠、實(shí)績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時(shí)，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能否肩負(fù)起強(qiáng)區(qū)富民的重任。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化督查、強(qiáng)化問責(zé)問廉問效問績，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行能力。組織、紀(jì)檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運(yùn)用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機(jī)會，牢記肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實(shí)。
三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強(qiáng)化紀(jì)律保障
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地開展這項(xiàng)工作。
一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，運(yùn)用正反兩個方面的典型進(jìn)行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點(diǎn)、多裝幾個，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時(shí)也毀了自己的前途。據(jù)報(bào)道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實(shí)”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我區(qū)也將進(jìn)一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時(shí)還將出臺從嚴(yán)管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅(jiān)決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅(jiān)決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng)，從根本上說也是對干部的一種保護(hù)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，切實(shí)提高制度的約束力、執(zhí)行力。
二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時(shí)候，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，越要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項(xiàng)公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計(jì)、監(jiān)察等部門不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致三年多的時(shí)間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識監(jiān)督既是對干部的嚴(yán)格要求，更是對干部的關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強(qiáng)化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實(shí)情況，包括重點(diǎn)工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實(shí)效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)肅行政問責(zé)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三要抓查處。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的制裁，尤其是對個別案件要進(jìn)行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時(shí)我們要堅(jiān)持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，紀(jì)檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪，在源頭上、制度上進(jìn)行預(yù)防;堅(jiān)持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強(qiáng)大合力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強(qiáng)區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強(qiáng)同社會各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團(tuán)結(jié)各方力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點(diǎn)放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介，開展對接合作，擴(kuò)大招商引資，提升對外開放水平。要加強(qiáng)與我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號召，更多地承擔(dān)一些社會責(zé)任。
2、要在促進(jìn)社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢，通達(dá)社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)和諧，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護(hù)全區(qū)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要重視宗教工作，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)和宗教場所的管理，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟(jì)困，多送溫暖，多獻(xiàn)愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。
3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅(jiān)持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五、振奮精神，狠抓落實(shí)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我們黨一貫堅(jiān)持的重大原則。落實(shí)管黨責(zé)任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。
一要與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我區(qū)工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實(shí)找準(zhǔn)在陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，乘勢而上，順勢而為，多為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動者。
二要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于基層。要深入基層，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，從基層抓起，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作我們有比較完善的考核指標(biāo)，黨建工作有的有考核指標(biāo)，有的沒有考核指標(biāo)，落實(shí)怎么抓，就是要健全責(zé)任制，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化落實(shí)的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。
三是建好隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的知識，同時(shí)推動黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實(shí)際問題，鼓勵他們更好地為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機(jī)制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時(shí)間了，在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強(qiáng)工作紀(jì)律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護(hù)社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時(shí)回家過年;三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅(jiān)決打擊不法商品，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定;四是重點(diǎn)工作的推進(jìn)。各部門、各單位要切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項(xiàng)工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節(jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實(shí)抓好以上各項(xiàng)工作。
同志們，新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進(jìn)新的工作，以新的業(yè)績促進(jìn)新的提升，全面做好今年黨建各項(xiàng)工作，為加快陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(推薦)三
按照縣紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于開展〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》文件要求，我深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以《廉政準(zhǔn)則》為依據(jù)，逐項(xiàng)對照，進(jìn)行自查，并從中受到了啟發(fā)，提高了認(rèn)識。現(xiàn)將主要自查自糾的主要情況匯報(bào)如下：
一、崗位履職情況
作為一名鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(**辦公室)，我深知，要貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》，必須做到既要嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，不謀私利，還要注重完善各項(xiàng)制度，帶好一支隊(duì)伍，著力從源頭上預(yù)防和整治腐敗。我從如下三點(diǎn)著手做好崗位工作：
1、轉(zhuǎn)變自己的干部作風(fēng)為重點(diǎn)
我著力規(guī)范自己機(jī)關(guān)干部的行為規(guī)范，完善學(xué)習(xí)制度，建立自己的工作目標(biāo)績效考核制度，使自己的工作作風(fēng)更正，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、以完善執(zhí)行制度為己任，從源頭拒腐防腐。
在工作期間我嚴(yán)格執(zhí)行請休假制度、機(jī)關(guān)干部上班考勤制度、社縣廉政建設(shè)考評制度、社縣廉政監(jiān)督評議制度，同時(shí)督促自己繼續(xù)推行黨務(wù)公開制度和民主民意制度，增強(qiáng)了街道和社縣工作的透明度。
3、加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，促進(jìn)廉潔從政。
工作中我深知監(jiān)督的作用，注重加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督，在堅(jiān)持事后監(jiān)督的同時(shí)，尤其加強(qiáng)了事前、事中監(jiān)督。對涉及重大決策、重要干部任免等問題及時(shí)與黨政主要負(fù)責(zé)人通氣，嚴(yán)格按照民主集中制原則，不缺位、不越位、維護(hù)班子的權(quán)威和榮譽(yù)。
二、個人廉政情況
在個人廉政工作方面，我力求做到如下幾點(diǎn)：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。按照縣紀(jì)委的要求，
我又認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》。我進(jìn)一步認(rèn)識到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。
2、強(qiáng)化“三觀”，執(zhí)政為民。
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，正確對待和行使手中的權(quán)利，淡化“官念”和權(quán)欲，用平常心看待官位，用責(zé)任心看待和運(yùn)用權(quán)力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到了“慎權(quán)”。工作期間我從未謀取規(guī)定以外的非凡利益，不放縱自己的欲望，不貪吃喝、不貪錢財(cái)、不貪享樂、不貪圖名利地位，儉以養(yǎng)德，保持了良好的品行和高尚的情操，做到了“慎欲”。時(shí)時(shí)刻刻從大處著眼，小處著手，見微知著，防微杜漸，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，自覺增強(qiáng)“守一”意識，不越雷池一步，做到了“慎微”。同時(shí)，在廉潔自律上做到了表里如一，任何時(shí)候、任何情況下，都自覺以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自己，沒有人前一套、人后一套，嚴(yán)格進(jìn)行自我監(jiān)督，做到了“慎獨(dú)”。
3、強(qiáng)化意識?勤廉辦事。正人先正己。
基層組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位既是黨和人民賦予的使命，更是職責(zé)和義務(wù)的承載。在工作生活中，我嚴(yán)格遵守中共中央“兩個條例”、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中的“八個禁止”和“52個不準(zhǔn)”規(guī)定，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，從自己做起，從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持老實(shí)做人、扎實(shí)做事、清白做官。嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，規(guī)范了自己的從政行為。因?yàn)槲乙恢痹谝痪€工作，基本上沒有與外界的社交活動。在具體的工作中我嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，沒有私自從事營利活動的行為，遵守公共財(cái)物治理和使用的規(guī)定。同時(shí)也沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益，做到了講究艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，培養(yǎng)和提高“三種能力”，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，規(guī)范著自己的從政行為。幾年來沒有大操大辦生日喬遷等其他活動，沒有出國境等活動，單位組織外出都按程序辦理。在社縣重大環(huán)境整治工程、文明創(chuàng)建整治等方面堅(jiān)持按原則和程序辦理，從不介紹親人或熟人參與，也從未接受對方的禮金和宴請。
三、自身的不足其產(chǎn)生的原因
在這段學(xué)習(xí)和工作的日子里，我也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。主要表現(xiàn)在正確看待自己的方面有不足。主要體現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)不夠，對廉潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識不夠。工作中我降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動性，存在老好人現(xiàn)象，愿對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面?zhèn)€人存在的問題提出意見和建議。分析其產(chǎn)生的原因。上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問題，雖然有一定的客觀因素，根本上有自身的主觀世界改造不夠、認(rèn)識不深。主要表現(xiàn)在：重事務(wù)、輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重?沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。重指導(dǎo)、輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的同志去做，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。重安排、輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展，但在具體落實(shí)上沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。
四、整改措施及努力方向
找到了自身的不足，我為自己定下了如下措施，力爭早日改正缺點(diǎn)，彌補(bǔ)不足。
1、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，不斷提高自身素質(zhì)。工作中少琢磨組織上給了我什么，時(shí)刻想著我為黨和人民做了什么。正確看待自己的不足，真正做到清清白白做官、老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
2、堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，堅(jiān)決按照《廉政準(zhǔn)則》中的“八個禁止”、“52條不準(zhǔn)”的要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定;做到清正廉潔，自重、自省、自警、自勵;以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，不講無原則的話，不辦無原則的事，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。努力克服自己存在的問題和不足，以《廉政準(zhǔn)則》要求為準(zhǔn)繩，更加廉潔從政、克己奉公、勤政為民，更加堅(jiān)定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見，自覺接受全鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾的監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(推薦)四
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》（皖編辦〔20xx〕230號）、市政府辦公廳《關(guān)于將機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標(biāo)管理考核的通知》（合政辦秘〔20xx〕45號）、《關(guān)于20xx年度目標(biāo)考核與20xx年年度目標(biāo)編制工作的通知》（合政辦秘〔20xx〕135號）、《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核的通知》（合編辦〔20xx〕157號），現(xiàn)將肥西縣20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況報(bào)告如下：
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，我縣縣級機(jī)關(guān)共設(shè)置32個機(jī)構(gòu)，其中：縣委工作機(jī)構(gòu)8個；縣政府工作部門24個。縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)3個、直屬事業(yè)單位9個。
人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)4個。
群眾團(tuán)體組織5個：總工會、團(tuán)縣委、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會。
從20xx年起，我縣通過區(qū)域調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來31個調(diào)整至目前14個鎮(zhèn)。
縣本級行政編制為635名，實(shí)有人員798人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制708名，實(shí)有人員608人；政法專項(xiàng)編制739名，實(shí)有人員681人。
全縣縣屬事業(yè)單位372家，事業(yè)編制總數(shù)10672名，實(shí)有人員10378名。其中：全額撥款編制8348名，差額撥款編制1455名，自收自支編制869名；全額撥款人員7935人，差額撥款人員1017人，自收自支1426人。
根據(jù)國務(wù)院第486號令《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、安徽省人民政府令第190號《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》和安徽省人民政府令第224號《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作的意見》（肥發(fā)〔20xx〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（肥編〔20xx〕13號）等機(jī)構(gòu)編制管理文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
（一）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范人員調(diào)配
嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理工作，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作的意見》（肥發(fā)〔20xx〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（肥編〔20xx〕13號）規(guī)定，堅(jiān)持一支筆審批制度；堅(jiān)持凡工作需要要求調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，必須通過內(nèi)部調(diào)劑解決，堅(jiān)持“撤一建一”或“只減不增”的原則，實(shí)行總量控制。少數(shù)單位確實(shí)需要增加機(jī)構(gòu)編制的，一律按皖編辦〔20xx〕144號文件規(guī)定報(bào)上級編委審批。新設(shè)立的單位所需編制，原則上實(shí)行縣內(nèi)調(diào)劑。
在具體工作中，嚴(yán)把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人第一關(guān)。每個部門、單位進(jìn)人，須經(jīng)編辦核準(zhǔn)人員編制，在編制有空余的情況下，才同意辦理公開招考或者人員調(diào)動手續(xù)。
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位管理，做好年檢工作
為加強(qiáng)對事業(yè)單位管理，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，縣事業(yè)單位登記管理局每年對全縣所有登記的事業(yè)單位進(jìn)行一次年檢，杜絕抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作，實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的檔案庫。
截止20xx年11月底，全縣已辦理事業(yè)單位法人登記248家，其
中新登記的21家，注銷登記的1家，需要參加年檢的168家，變更58家，實(shí)際應(yīng)參加年檢的單位159家，年檢合格159家，年檢合格率達(dá)100%。
（三）落實(shí)編制實(shí)名制管理
全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入安徽省實(shí)名制管理統(tǒng)計(jì)軟件中進(jìn)行管理，并在編制冊和臺帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。
（四）機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理
在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長的情況下，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在總量控制的前提下，對相關(guān)部門、重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。今年縣編辦會同紀(jì)檢、教育部門對教育系統(tǒng)各學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了調(diào)查摸底，根據(jù)省編辦下達(dá)我縣中小學(xué)教職工編制數(shù)額，重新下達(dá)了全縣中小學(xué)教職工編制，并為教育系統(tǒng)設(shè)置了2%的機(jī)動編制，為加強(qiáng)下一步農(nóng)村義務(wù)制教育資源的整合和建設(shè)留下一定的余地，也為我縣教育系統(tǒng)解決了緊缺人才引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)人員錄用的瓶頸問題。同時(shí)，根據(jù)省編辦下達(dá)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)額，對衛(wèi)生系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了重新核定，保障和加強(qiáng)了我縣醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。
一是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破，根據(jù)省市機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置限額規(guī)定，在政府機(jī)構(gòu)改革過程中，嚴(yán)格堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、效能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜”的原則，按照省市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額，設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，設(shè)置縣政府機(jī)構(gòu)24個。二是現(xiàn)有公務(wù)員總數(shù)不突破省、市核定的行政編制總數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備不突破現(xiàn)有核定的數(shù)額。
（一）機(jī)構(gòu)變動情況。20xx年，合肥市批準(zhǔn)肥西縣人民政府設(shè)立27個工作部門，經(jīng)20xx年政府機(jī)構(gòu)改革整合，現(xiàn)為24個政府工作部門，減少3個行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號文件規(guī)定，全縣通過事業(yè)單位調(diào)查清理工作，對職責(zé)任務(wù)已完全消失、劃轉(zhuǎn)或履行職責(zé)的法定依據(jù)已全部消失的8家事業(yè)單位（不含7家中小學(xué)），給予撤銷；對職能已大部分萎縮、任務(wù)量較小、工作職責(zé)任務(wù)交叉、在此次政府機(jī)構(gòu)改革中隨原行政主管部門同步劃轉(zhuǎn)到新組建部門的6家事業(yè)單位，進(jìn)行了合并；對面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務(wù)活動的16家事業(yè)單位，進(jìn)行改制；保留事業(yè)單位263家（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中小學(xué)校、全日制普通高等學(xué)校）。
（二）編制增減情況。依據(jù)全縣學(xué)生數(shù)，省編辦對我縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定，新核定全縣中小學(xué)教職工編制6459名，全縣原有中小學(xué)教職工編制7215名，通過區(qū)劃調(diào)整劃轉(zhuǎn)合肥市包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分學(xué)校及我縣教育資源的整合，共減少事業(yè)編制756名。20xx年，市編辦批準(zhǔn)我縣文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)事業(yè)編制11名，我縣原有文化執(zhí)法隊(duì)伍編制2名，增加9名。
我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作在省市主管部門的關(guān)心支持與指導(dǎo)下，雖取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是縣直單位公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，因受編制限額的限制，年輕的公務(wù)員因縣直單位無編制而不能進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)，使縣直機(jī)關(guān)不能及時(shí)補(bǔ)充年輕的公務(wù)員，隊(duì)伍老化比較嚴(yán)重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，缺乏集中系統(tǒng)培訓(xùn)。
針對全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問題和不足，下一步我們將努力做好以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理。嚴(yán)格落實(shí)皖編〔20xx〕2號文件規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年內(nèi)不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和人員編制“零”增長。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。控制進(jìn)人渠道，嚴(yán)格落實(shí)人員定編定崗實(shí)名制；逐步消化和調(diào)配超編人員，杜絕超編單位進(jìn)人。
（三）加強(qiáng)建立并完善長效工作機(jī)制。縣編辦會同組織、人社、財(cái)政、監(jiān)察等部門，定期組織督查，及時(shí)糾正擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或保留原機(jī)構(gòu)牌子的現(xiàn)象，注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制。
特此報(bào)告。
20xx年xx月x日
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(推薦)五
萬源市委、市人民政府：
柳黃鄉(xiāng)黨委、政府組織全體鄉(xiāng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委發(fā)[2010]2號文件精神。根據(jù)文件要求對我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了精心組織，周密安排了廣征民意、競爭上崗的辦法，圓滿地完成了柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
1、根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求，首先是組織召開了黨委政府班子成員專題工作會議，成立了以政府鄉(xiāng)長張發(fā)光同志為組長，黨委副書記劉國圣同志為副組長，班子成員、辦公室人員為成員的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。討論制定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
2、廣泛宣傳組織召開機(jī)構(gòu)改革動員大會。4月20日召開了全體鄉(xiāng)干部、村干部、鄉(xiāng)級各單位負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，會上黨委書記張發(fā)光同志傳達(dá)了市委[2010]2號文件，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)萬源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，通報(bào)了本次柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革黨政行政機(jī)構(gòu)的定編人數(shù)和柳黃鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的人員定編人數(shù)。黨委書記張發(fā)光同志在會上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作也作了重要講話和工作要求。
3、柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員情況
①、黨政行政機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)有9人。其中聶雅借調(diào)到萬源市建委工作。現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)4人，其中本次我鄉(xiāng)定編人員為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6人。均實(shí)屬，差編嚴(yán)重，很多事情都是行政、事業(yè)人員統(tǒng)一安排使用。
②、有工勤人員0名，本次定編1人。
3、事業(yè)單位現(xiàn)有人員5人，本次定編11人。嚴(yán)重缺編，很多事都是湊合干，不堪重負(fù)。
根據(jù)上級工作按工作要求，尊重民意，競爭上崗的原則，做好競爭上崗，完成人員定崗上崗安置工作。黨委政府從5月起，組織全體鄉(xiāng)干部、村干部、各級各單位負(fù)責(zé)人召開了柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政、事業(yè)單位工作人員競爭上崗民意測評會議。會上各工作人員對自己的工作進(jìn)行了述職和演講，參會人員對各工作人員的述職和演講進(jìn)行了公正評議，對所有上崗工作人員的滿意度達(dá)97.5%。