2023年人大工作報(bào)告題目 湖南省人大工作報(bào)告(實(shí)用5篇)

各位代表：

我受湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一年來(lái)，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，依法保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、堅(jiān)持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用

會(huì)立足全省實(shí)際，突出實(shí)踐需求和質(zhì)量導(dǎo)向，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。一年來(lái)，共審議省本級(jí)法規(guī)草案12件，其中通過(guò)7件。審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市及民族自治地方法規(guī)6件，對(duì)13件國(guó)家法律案提出了修改意見(jiàn)。

第一，通過(guò)立法保障和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧決策部署。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，省委十屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定，提出制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例的建議。會(huì)根據(jù)省委建議，及時(shí)調(diào)整立法計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作，審議通過(guò)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例。條例將扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府及其部門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目整合、資金管理、目標(biāo)考核等作出了針對(duì)性規(guī)范，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會(huì)保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定，為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。

第二，制定出臺(tái)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會(huì)多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，征求省人大代表意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)部分代表參與審議，修訂實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定，非經(jīng)法定權(quán)限和程序，不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。辦法的修訂，將進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督，引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

著眼應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要，修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障和社會(huì)優(yōu)待措施落實(shí)等難點(diǎn)，會(huì)廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，將實(shí)踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范，增強(qiáng)了法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。辦法要求縣級(jí)以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)方面。

會(huì)還制定了無(wú)線電管理?xiàng)l例、實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法，審議了實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理?xiàng)l例等法規(guī)草案。

第三，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)各工作機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)立項(xiàng)、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)，牽頭起草了社會(huì)科學(xué)普及條例、基層法律服務(wù)所條例、會(huì)議事規(guī)則等地方性法規(guī)，自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、立法為民。公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)立法計(jì)劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況，拓寬代表、公民參與立法的渠道，把代表議案建議辦理與編制立法計(jì)劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái)，法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務(wù)、政府權(quán)力與責(zé)任的平衡。三是不斷完善立法工作機(jī)制。進(jìn)一步健全立法協(xié)商、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納反饋規(guī)定、立法咨詢專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家論證制度，完善立法評(píng)估制度，進(jìn)一步提高了立法工作規(guī)范化水平。

二、堅(jiān)持依法監(jiān)督，支持“一府兩院”依法行政、公正司法

會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度，監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性得到增強(qiáng)。

會(huì)持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作，開(kāi)展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”，組織4個(gè)檢查組，歷時(shí)4個(gè)月，對(duì)照問(wèn)題清單涉及的213個(gè)問(wèn)題逐一進(jìn)行跟蹤檢查。在會(huì)第十七次會(huì)議上，省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運(yùn)輸廳分別報(bào)告整改落實(shí)情況，涉及的65家企業(yè)已整治到位，48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，41個(gè)問(wèn)題得到妥善解決。會(huì)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，聽(tīng)取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告，督促省人民政府開(kāi)展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度，支持省人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析;開(kāi)展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專(zhuān)題調(diào)研，要求進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化投資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。為推進(jìn)“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，聽(tīng)取和審議對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作情況的報(bào)告，支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造全方位立體開(kāi)放新格局。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，會(huì)聽(tīng)取和審議科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告，要求省人民政府加快出臺(tái)科技體制改革實(shí)施方案，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聽(tīng)取和審議農(nóng)村金融改革情況報(bào)告，推動(dòng)農(nóng)村金融改革，著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問(wèn)題，破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，要求省人民政府大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。配合全國(guó)人大會(huì)開(kāi)展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查，督促省人民政府制定和落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，加快職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)技能型人才。

第三，加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法，改進(jìn)預(yù)算審查方式，邀請(qǐng)部分省人大代表參與預(yù)算草案初步審查，初步審查意見(jiàn)和處理情況報(bào)告已印發(fā)全體代表。聽(tīng)取和審議20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)決算，督促加快財(cái)稅體制改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。先后兩次審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求省人民政府及有關(guān)部門(mén)規(guī)范政府舉債行為，從嚴(yán)控制債務(wù)率，加強(qiáng)政府債券資金管理，提高資金使用效益。開(kāi)展兩型社會(huì)建設(shè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況專(zhuān)題調(diào)研，就增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性和透明度，提高資金使用績(jī)效等提出意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告，督促省人民政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，完善相關(guān)制度機(jī)制。審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題已基本整改到位，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀(jì)檢及相關(guān)主管部門(mén)，7人受到刑事追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四，促進(jìn)司法公正。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報(bào)告，要求全省各級(jí)法院健全陪審員工作機(jī)制，提高陪審員素質(zhì)，保障陪審員應(yīng)有權(quán)利，更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽(tīng)取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，要求全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大查辦職務(wù)犯罪力度，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。全年受理來(lái)信來(lái)訪2932件次、4798人次，其中處理集體訪59批、1064人次，依法妥善處理人民群眾訴求，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展“四行”活動(dòng)。突出“守護(hù)碧水藍(lán)天”主題，認(rèn)真開(kāi)展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護(hù)、居民飲水安全和土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)墻”。聚焦“推動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”，深入開(kāi)展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)，督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展”目標(biāo)，大力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融。此外，會(huì)還認(rèn)真做好備案審查工作，對(duì)報(bào)備的162件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了審查。

第二，依法做好人事任免工作。會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員133人次，其中決定接受辭去會(huì)委員職務(wù)2人，任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員3人，決定任免會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人4人;決定接受辭去省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)3人，決定任命省人民政府副省長(zhǎng)3人，決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級(jí)人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國(guó)人大代表辭職1人，補(bǔ)選全國(guó)人大代表1人。認(rèn)真做好代表資格審查工作，依法終止省人大代表資格37人，確認(rèn)33名補(bǔ)選的省人大代表資格有效。

四、堅(jiān)持尊重代表主體地位，支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表工作，不斷提升代表履職質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用。

會(huì)牢牢抓住代表建議督辦工作不放松，進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制，加大督辦力度，堅(jiān)持主任會(huì)議成員全體參與，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化，建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會(huì)議研究通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)督辦工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制，落實(shí)督辦責(zé)任。為了省人大代表所提問(wèn)題落到實(shí)處，去年，主任會(huì)議成員帶隊(duì)督辦14次，省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)上門(mén)督辦20次，參與督辦的會(huì)委員達(dá)57人次。一次又一次的督辦，大大推動(dòng)了省人大代表所提建議意見(jiàn)的辦理。二是完善督辦方式。對(duì)6件重點(diǎn)處理建議和代表反饋不滿意的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，加大對(duì)上年度b類(lèi)建議的督辦力度。組織60名省人大代表對(duì)省經(jīng)信委、人社廳等8個(gè)部門(mén)的建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議。向社會(huì)公開(kāi)代表建議內(nèi)容和承辦單位，督促承辦單位公開(kāi)建議答復(fù)。三是突出辦理實(shí)效。省十二屆人大四次會(huì)議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復(fù)完畢，代表建議所提問(wèn)題已解決和列入計(jì)劃將要解決的占78.8%，有的建議被吸納進(jìn)全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議，省人民政府編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。省人民政府認(rèn)真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的建議，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持特色村鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評(píng)選，精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認(rèn)真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和平臺(tái)支持，加強(qiáng)與中車(chē)集團(tuán)合作，國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二，組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。深入開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表，省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，切實(shí)改進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)工作。大力推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表依托平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)。截至去年9月底，全省已建成工作平臺(tái)5570個(gè)，各級(jí)人大代表參加平臺(tái)活動(dòng)近17萬(wàn)人次，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議4.6萬(wàn)余件，轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬(wàn)余件。組織在湘全國(guó)人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)市州人大會(huì)組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表集中調(diào)研，支持在湘全國(guó)人大代表開(kāi)展自主調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告21份。

第三，加強(qiáng)代表履職服務(wù)和保障。一是組織代表參加履職學(xué)習(xí)。分三批組織42名在湘全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大會(huì)辦公廳舉辦的學(xué)習(xí)班;舉辦兩期履職學(xué)習(xí)班，170余名省人大代表參加，本屆基層省人大代表履職學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時(shí)向代表寄送資料、通報(bào)情況。邀請(qǐng)?jiān)谙嫒珖?guó)人大代表、省人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動(dòng)。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)

按照中央、省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿人大工作始終，全面推動(dòng)會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法履職能力。

第一，著力強(qiáng)化理論武裝，保證人大工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話精神，用黨的最新理論成果指導(dǎo)人大工作。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)黨性教育，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)，始終把握人大工作正確政治方向。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)人大工作不斷完善發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省委全面深化改革的整體部署，由省人大牽頭或參與的28項(xiàng)任務(wù)已按要求完成。切實(shí)抓好中央〔20xx〕18號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，提請(qǐng)省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為更好地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提供了制度保障。制定會(huì)議事規(guī)則，推動(dòng)會(huì)議事質(zhì)量和效率不斷提高。

會(huì)積極服務(wù)全省對(duì)外開(kāi)放大格局，加強(qiáng)與外國(guó)地方議會(huì)交流合作。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳工作，推進(jìn)人大信息化建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)市州和縣市區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)會(huì)議等方式，加強(qiáng)與下級(jí)人大聯(lián)系和指導(dǎo)，全省人大工作合力不斷增強(qiáng)。

各位代表，省人大會(huì)過(guò)去一年取得的成績(jī),是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是會(huì)全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和全省各級(jí)人大及其會(huì)的積極配合，得到了全省人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表省人大會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!

——加強(qiáng)立法工作。主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合，確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。今年會(huì)將安排審議人民代表大會(huì)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)工作條例(修訂)、基層法律服務(wù)所條例(修訂)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃條例、實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理?xiàng)l例、實(shí)施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理?xiàng)l例、通信保障條例、財(cái)政監(jiān)督條例(修訂)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(修訂)、中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(修訂)、人口和計(jì)劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案，打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定、縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則、實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法等法規(guī)。認(rèn)真開(kāi)展飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)項(xiàng)目的立法調(diào)研。扎實(shí)抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評(píng)估確認(rèn)工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導(dǎo)。

——加強(qiáng)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，牢牢依靠法定監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實(shí)施情況的檢查。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，對(duì)水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，聽(tīng)取和審議省人民政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理情況進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作的監(jiān)督，注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，促進(jìn)司法公平正義。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施行政訴訟法情況的報(bào)告，省人民檢察院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)情況的報(bào)告，促進(jìn)“兩院”進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——加強(qiáng)代表工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)”工作，密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，有重點(diǎn)地組織代表開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研。加強(qiáng)代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一府兩院”建立重大事項(xiàng)向人大代表通報(bào)、征求意見(jiàn)工作機(jī)制，保障代表知情知政權(quán)。改進(jìn)代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理方式，完善代表建議督辦機(jī)制，加大督辦力度，提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機(jī)制，督促和激勵(lì)代表依法履職。認(rèn)真組織代表履職學(xué)習(xí)，不斷提高代表履職能力和水平。

——加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅(jiān)定制度自信，加大人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳力度，加強(qiáng)會(huì)履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌履行好各項(xiàng)職責(zé)。

各位代表，依法治國(guó)任重道遠(yuǎn)，人大使命神圣光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谥泄埠鲜∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全省人大工作新局面!

要求財(cái)政所定期或不定期向代表們公布預(yù)算執(zhí)行情況，公布的內(nèi)容教為細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行情況的落實(shí)效果明顯，代表們十分滿意。通過(guò)預(yù)算監(jiān)督，充分發(fā)揮了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

二、圍繞自身建設(shè)，提高人大履職水平。

五年來(lái)，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新的工作思路，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力和水平。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想大討論、廣泛征求意見(jiàn)、“訪民情、聽(tīng)民意、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念，提高了自覺(jué)性，增強(qiáng)了執(zhí)行力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)人大各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持民主集中制原則，制定定期向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)工作制度，加強(qiáng)代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)登記制度、代表建議交辦和督辦制度、代表活動(dòng)制度，通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)了人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是注重調(diào)研走訪。認(rèn)真開(kāi)展每年兩次以上的調(diào)查研究，堅(jiān)持深入基層，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握基層實(shí)情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“重學(xué)習(xí)”與“重實(shí)踐”相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅(jiān)持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅(jiān)定性。

三、圍繞代表建議，認(rèn)真辦理議案答復(fù)。

五年來(lái)，鄉(xiāng)人大認(rèn)真收集代表提出來(lái)的議案，正確對(duì)待代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，組織專(zhuān)人進(jìn)行交辦。2015年以來(lái)，我鄉(xiāng)共收到代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)共76件，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、道路交通、人畜飲水、村務(wù)公開(kāi)等方面。鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照辦理程序，落實(shí)辦理責(zé)任，提出辦理要求，分階段向代表通報(bào)辦理情況或書(shū)面答復(fù)，對(duì)辦理后的批評(píng)、建議、意見(jiàn)代表們不滿意的，鄉(xiāng)人大督促重新辦理，對(duì)難以解決的，鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)代表耐心地做出解釋?zhuān)龅郊谢匾簦率掠兄洌袑?shí)維護(hù)了代表的權(quán)益，提高了代表們參政議政的積極性。

四、圍繞人代例會(huì)，充分行使代表職權(quán)。

五年來(lái),鄉(xiāng)人大按照相關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開(kāi)了5次人大例會(huì)，圓滿完成了每次例會(huì)上的各項(xiàng)議程。做好每次會(huì)前的籌備工作和代表調(diào)查走訪工作，確保代表們?cè)跁?huì)上認(rèn)真行使職權(quán),在聽(tīng)取政府工作報(bào)告后,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展了廣泛的討論。同時(shí),對(duì)今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。

五、圍繞代表活動(dòng)，創(chuàng)新代表活動(dòng)形式。

衛(wèi)生安全、太司公路硬化工程、桐坪地質(zhì)災(zāi)害安臵點(diǎn)建設(shè)工程、“八百里綠色行動(dòng)”等活動(dòng)，在視察活動(dòng)中代表們對(duì)存在的問(wèn)題和工程質(zhì)量，對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位提出了建議和意見(jiàn)，督促工程施工方及時(shí)進(jìn)行整改，有力地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量。二是開(kāi)展座談活動(dòng)。鄉(xiāng)人大組織代表開(kāi)展沼氣池建設(shè)、椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)、司馬河的保護(hù)、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等座談活動(dòng)，在座談中代表們積極建言獻(xiàn)策，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展幫扶活動(dòng)。建立鄉(xiāng)人大代表幫扶制度，要求每位鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系并幫扶一戶貧困戶，充分發(fā)揮代表的帶頭模范作用。2011年鄉(xiāng)人大對(duì)**村2戶特困戶和**村1戶特困戶開(kāi)展幫扶工作，幫扶資金4000元。

七、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，做好人大信訪工作。

五年來(lái)，鄉(xiāng)人大認(rèn)真按照省人大“五個(gè)一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實(shí)了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來(lái)訪29批80余人次，處理來(lái)信12件，有力地解決了群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，受到了群眾的一致好評(píng)。

今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)人大工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

各位代表：

我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托代表鄉(xiāng)人民代大會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2015年工作回顧

2015年是我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中全會(huì)精神，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人大在區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動(dòng)各級(jí)決策部暑貫徹落實(shí)。 鄉(xiāng)人大始終把促進(jìn)和保障全鄉(xiāng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，做到監(jiān)督與支持并舉，運(yùn)用多種形式，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督。積極通過(guò)視察活動(dòng)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等民生工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。如通過(guò)對(duì)縣道穿洞至大杉樹(shù)公路升級(jí)改造工程，集鎮(zhèn)污水治理等民生工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)視察，有效促進(jìn)了這兩項(xiàng)工作的取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）加強(qiáng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。對(duì)群眾較

為觀注的高山生態(tài)移民示范點(diǎn)建設(shè)、村道路管護(hù)、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、村道路硬化等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并提出合理化建議，為黨委決策服務(wù)，確保群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好的解決。去年重點(diǎn)監(jiān)督了《加快污水處理廠建設(shè)，解決集鎮(zhèn)污水問(wèn)題的建議》的落實(shí)，目前該工程已俊工并投入使用。

（三）加強(qiáng)信訪督辦工作。鄉(xiāng)人大把群眾的來(lái)信來(lái)訪的處理當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真做好交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。另外，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮人大代表在化解群眾矛盾糾紛的作用，有效化解了多起群眾內(nèi)部矛盾，把矛盾化解在基層，防止群體性的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效，憲法和法律得到有效實(shí)施。 鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委工作中心，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)力度，有效加快了我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)步代。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正解決，確保憲法、法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)順利實(shí)施。

（二）突出法制宣傳，推進(jìn)普法宣傳教育工作。鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把普法工作擺在重要位署，經(jīng)常組織開(kāi)展普法檢查活動(dòng)，并對(duì)我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃提出意見(jiàn)與建議，促進(jìn)了全鄉(xiāng)普法工作的開(kāi)展。同時(shí)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳教育工作，以發(fā)放宣傳資料、“進(jìn)村、入戶、面對(duì)面”的宣傳方式深入到各村進(jìn)行法律宣傳，一年來(lái)舉辦各類(lèi)法制宣傳四次，群眾受教育面達(dá)90%以上，全面提高了公民的法律素質(zhì)。

三、拓展代表活動(dòng)空間，代表活力進(jìn)一步增強(qiáng)

堅(jiān)持把代表工作擺到重要位置，拓展代表活動(dòng)空間，努務(wù)加強(qiáng)代表工作。

（一）加強(qiáng)閉會(huì)期間活動(dòng)指導(dǎo)，各代表小組結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，充分了解社情民意，切實(shí)使人大代表成為廣大人民群從的代言人。通過(guò)代表及進(jìn)反應(yīng)情況，許多矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就得到及時(shí)有效地解決。

對(duì)整改工作跟蹤落實(shí)，真正把評(píng)議活動(dòng)作為解為實(shí)際問(wèn)題 的有效抓手。二是積極開(kāi)展“代表統(tǒng)一日活動(dòng)”等專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，真正做到“沉下來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。一方面代表要帶著問(wèn)題與需求“沉下”基層，深入了解群從情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；另一方面要求組織代表“走出去”，赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，拓展思路，找自身差距，明確發(fā)展重點(diǎn)與方向。

四、加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，代表履職能力不斷提高

鄉(xiāng)人大代表始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，保證人大代表的良好精神狀態(tài)，提高人大代表的監(jiān)督效率。

（一）注重理論學(xué)習(xí)，抓素質(zhì)提升。鄉(xiāng)人大多次組織全體代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，著力提高代表的政策水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法，選舉法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提了代表依法履行職責(zé)的的意識(shí)與水平。

（二）重制度建設(shè)，抓規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一點(diǎn)完善了各項(xiàng)工作制度，注重對(duì)制度落實(shí)的督促檢查，有效提高了人大工作的質(zhì)量與效率。包括定期向黨委匯報(bào)人大工作制度、代表聯(lián)系制度、代表視察制度、議案與建議登記制度以及建議交辦、督辦制度等。

（三）重作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)良好形象。深入開(kāi)展黨的群眾路

線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層，深入選區(qū)聯(lián)系代表與選民。深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、視察和檢查，廣泛聽(tīng)取人大代表與群眾的意見(jiàn)與需求，確保人大工作開(kāi)展扎實(shí)有效，樹(shù)立了人大代表良好的作風(fēng)形象。

回顧過(guò)去的一年，人大工作進(jìn)展順利，并取得了積極的成效，這是區(qū)人大會(huì)的加強(qiáng)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人大代表共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)各方面共同支持的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表，向所有關(guān)心與支持人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝！

2015年工作任務(wù)

這一總目標(biāo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心抓重點(diǎn)、順應(yīng)民意抓熱點(diǎn)、鍥而不舍抓難點(diǎn)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治稱(chēng)定，社會(huì)和諧做出新的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持普法先行，提升公民法律素質(zhì)

2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意義重大。我們要按照上級(jí)有關(guān)“六五”普法的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大普法宣傳教育工作力度，堅(jiān)持以《憲法》為主線，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。圍繞我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全民學(xué)法、守法良好氛圍。積極調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)，全民參與的良好工作格局。

二、堅(jiān)持發(fā)展與民生并重，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制是。依法用好重大事項(xiàng)監(jiān)督權(quán)，積極支持政府開(kāi)展工作，做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不越位，支持不失職，把支持貫穿于監(jiān)督全過(guò)程。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施跟蹤監(jiān)督、重點(diǎn)督辦。對(duì)事關(guān)大局、發(fā)展穩(wěn)定、民生問(wèn)題關(guān)鍵事項(xiàng)提前介入，實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是增強(qiáng)人大工作的透明度。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)展監(jiān)督工作的情況和依法改履職的全過(guò)程，注意收集各方面的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造民主、法治、穩(wěn)定的工作氛圍。

三、堅(jiān)持履職與服務(wù)兼顧，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

一是充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。適時(shí)開(kāi)展閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，落實(shí)主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組制度、走訪制度，聽(tīng)取代表對(duì)政府工作意見(jiàn)、建議；建立和規(guī)范代表工作制度，增強(qiáng)代表工作實(shí)效，提高人大代表議案質(zhì)量；加強(qiáng)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)代表整體工作水平。二是加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)黨的理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)。不斷增強(qiáng)代表的政治素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)，不斷提高代表依法履職能力和水平。三是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。重視理論與實(shí)際聯(lián)系，提高調(diào)研究的實(shí)效性與爭(zhēng)對(duì)性，加強(qiáng)與上級(jí)人大會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)與支持，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高政治理論與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治的敏銳性與堅(jiān)定性，正確堅(jiān)持與依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真完成黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加大宣傳力度。完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)把我鄉(xiāng)人大工作的好的做法、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的選進(jìn)事跡通過(guò)媒體宣傳推介，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作的開(kāi)展良好論氛圍。加大工作創(chuàng)新力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極依法的新途徑新方法，不斷提高人大工作開(kāi)拓創(chuàng)新水平。

各位代表，風(fēng)正好揚(yáng)帆，任重更加鞭。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好憲法與法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮各代表的積極作用，立足新起點(diǎn)、苗準(zhǔn)新目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)民主、發(fā)展、和諧、文明的新五里而努力奮斗！

各位代表、同志們：

我受××鄉(xiāng)第×屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去六年的工作回顧

×鄉(xiāng)第×屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，鄉(xiāng)人大在縣人大會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民政府的配合支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極按照人代會(huì)各項(xiàng)決議的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。六年來(lái)，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合實(shí)際，制訂工作計(jì)劃、評(píng)議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實(shí)施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。

一、圍繞中心，加強(qiáng)監(jiān)督，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

旨，在焦點(diǎn)難點(diǎn)上反映社情民意，創(chuàng)造條件解決群眾困難，千方百計(jì)提高群眾生活質(zhì)量。

全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的一條重要主線，鄉(xiāng)人大一是自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，積極參與重大招商引資項(xiàng)目的推介、調(diào)研和服務(wù)工作，圍繞“一切服務(wù)項(xiàng)目、一切服務(wù)企業(yè)”的招商理念，協(xié)助政府招商引進(jìn)×××××等企業(yè)和項(xiàng)目，圓滿完成招商引資任務(wù)；二是積極協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，協(xié)助政府促進(jìn)×××××落戶工業(yè)集中區(qū)；三是密切聯(lián)系企業(yè)主，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查走訪和座談，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，鼓勵(lì)支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力求發(fā)展；四是充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織各級(jí)人大代表采取多種形式，把全鄉(xiāng)人民的力量集聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中去，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全力助推“三區(qū)”建設(shè)。鄉(xiāng)人大多次對(duì)政務(wù)新區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和老集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，并就工作推動(dòng)中存在的問(wèn)題提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，受到了黨委政府的高度重視，得到了采納和貫徹。嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和招投標(biāo)程序依法實(shí)施政務(wù)新區(qū)建設(shè)，按規(guī)劃有序?qū)霞?zhèn)實(shí)施改造，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的亮化、道路、供水及供電規(guī)劃建設(shè)，三位一體的大集鎮(zhèn)格局已經(jīng)整體凸顯。

陣地”，組織縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察，并作出加快建設(shè)進(jìn)度的建議意見(jiàn)。

全面督辦代表提出的建議意見(jiàn)。在鄉(xiāng)×屆人大會(huì)議期間，代表們以主人翁的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告，對(duì)政府的工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，順利完成大會(huì)的各項(xiàng)議程。代表們提出了涉及我鄉(xiāng)村組干部保障機(jī)制、村村通、安全飲水、集鎮(zhèn)建設(shè)和管理、水利興修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的建議、意見(jiàn)×份，鄉(xiāng)人大對(duì)議案及時(shí)進(jìn)行了整理并歸納為×件，及時(shí)與政府召開(kāi)了代表建議交辦會(huì)，轉(zhuǎn)交給政府及其各職能部門(mén)辦理，并對(duì)重點(diǎn)建議實(shí)行了跟蹤監(jiān)督。

二、打造平臺(tái)，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮人大代表作用 六年來(lái)，鄉(xiāng)人大把做好代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，根據(jù)《代表法》和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》中的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)方式，積極開(kāi)展人大代表活動(dòng)，為政府決策提供依據(jù)和參考，有效地促進(jìn)了政府部門(mén)依法行政。

深入村組調(diào)研。為發(fā)揮代表的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，鄉(xiāng)人大組織代表深入村組，聯(lián)系選民，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)反映和督促解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)政府重要工作和重大社會(huì)問(wèn)題以及重大矛盾隱患，督促與配合政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，做好政策宣傳及群眾思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑實(shí)現(xiàn)利益訴求，切實(shí)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

組織視察活動(dòng)。圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鄉(xiāng)人大多次

組織安排考察活動(dòng)。一是組織代表對(duì)×等重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行視察，監(jiān)督×工作，聽(tīng)取相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。針對(duì)視察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極提出建議和改進(jìn)意見(jiàn)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，主動(dòng)協(xié)調(diào)，督促解決，有效地提高了各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。這使代表更好地了解了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是組織部分代表赴周邊發(fā)達(dá)地區(qū)考察，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的方法，增強(qiáng)代表參政議政意識(shí)，提高代表依法履職能力。

開(kāi)展評(píng)議基層站所長(zhǎng)活動(dòng)。鄉(xiāng)人大組織代表對(duì)基層站所進(jìn)行工作評(píng)議，代表們有針對(duì)性地提出存在的問(wèn)題，幫助相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。通過(guò)評(píng)議，展現(xiàn)了窗口部門(mén)風(fēng)采，也對(duì)于各職部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)起到了積極作用，達(dá)到了以評(píng)促改的目的，發(fā)揮了代表的主體作用，推進(jìn)了政府工作開(kāi)展。

重視辦理來(lái)信來(lái)訪。近年來(lái)，只要到鄉(xiāng)人大辦理信訪的案件，我們都認(rèn)真接訪，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以處理。在接訪過(guò)程中，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持能解決的及時(shí)給予解決；需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決的，立即主動(dòng)到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)；需要走司法程序的，給予政策法律解釋或幫助提供司法援助。在政府各部門(mén)的支持下，一般性信訪案件都得到解決與化解，并給予信訪答復(fù)，做到事不出鄉(xiāng)、人不到縣，得到群眾理解支持。

三、完善制度，強(qiáng)化素質(zhì)，注重人大自身建設(shè)

鄉(xiāng)人大向來(lái)注重加強(qiáng)自身建設(shè)，六年來(lái)在制度、作風(fēng)、綜合素質(zhì)等方面下功夫，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，是

新時(shí)期人大代表加強(qiáng)理論修養(yǎng)、永葆先進(jìn)性的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)人大始終把加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》等各種法律法規(guī)，為代表訂閱《江淮法制》刊物，全面加強(qiáng)代表的政治理論學(xué)習(xí)，使代表的思想理論素質(zhì)不斷提高、政策觀念顯著增強(qiáng)、政治立場(chǎng)愈加堅(jiān)定，確保了代表們真正懂得相關(guān)法律法規(guī)和政策，以切實(shí)在工作中更好地為民代言、為民辦事。

完善制度建設(shè)。在完善制度建設(shè)中，鄉(xiāng)人大一是把全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大代表劃分成6個(gè)代表小組，并規(guī)范建設(shè)6個(gè)代表活動(dòng)室，使人大代表活動(dòng)有場(chǎng)所、有記錄、有檔案；二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和人大工作抓信息宣傳，在信息工作的廣度和深度上下功夫，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，充分反映人大工作；三是堅(jiān)持定期會(huì)議制度、定期向黨委匯報(bào)工作制度，完善人大專(zhuān)職人員聯(lián)系選民、聯(lián)系基層代表制度、代表建議交辦和督辦等制度。通過(guò)制度建設(shè)，推進(jìn)了人大工作的法制化、規(guī)范化。

強(qiáng)化工作作風(fēng)。人大代表工作作風(fēng)的好壞，關(guān)系到人大形象和人心向背，關(guān)系到×和諧發(fā)展的大局。鄉(xiāng)人大始終做到深入基層、深入群眾，密切與人民群眾的聯(lián)系；始終保持宗旨觀念，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，反映人民群眾意愿；以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展監(jiān)督工作，支持政府及相關(guān)部門(mén)為民辦實(shí)事、為民辦好事，不斷增強(qiáng)人大工作的影響力和滲透力。

必須正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，將監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)工作上，突出監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性；必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取代表和人民群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓思想、制度和作風(fēng)建設(shè)，把開(kāi)拓創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來(lái)開(kāi)展工作。

各位代表，六年來(lái)，鄉(xiāng)人大通過(guò)積極工作，較好地完成了鄉(xiāng)十六屆人大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，工作取得了一定的成績(jī)，這離不開(kāi)鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大的正確指導(dǎo)，離不開(kāi)代表們認(rèn)真扎實(shí)的工作，離不開(kāi)政府及各部門(mén)的通力合作。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大向全鄉(xiāng)人民、全體人大代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

過(guò)去的六年，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但離憲法、法律和鄉(xiāng)黨委的要求，以及人民群眾的期望還有一定差距，例如以監(jiān)督工作保障和促進(jìn)發(fā)展的成效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，閉會(huì)期間開(kāi)展代表活動(dòng)的形式亟待豐富，鄉(xiāng)人大自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求等。對(duì)此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以克服。

今后五年工作的總體要求

及2012年工作任務(wù)

面貫徹黨的'十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照縣人大十五屆五次會(huì)議要求，緊緊圍繞黨委中心工作，依法履職，推進(jìn)法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局

鄉(xiāng)人大將始終圍繞黨委政府的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮職能作用，積極支持參與全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，服務(wù)“×××”的目標(biāo)，特別在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅任務(wù)上加力度；在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凈化治安環(huán)境，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣上下功夫；在推動(dòng)改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步上創(chuàng)和諧。

二、健全機(jī)制，加大監(jiān)督力度

監(jiān)督職能作為法律賦予人大工作的一項(xiàng)重要職能，在今后的工作中鄉(xiāng)人大將致力于拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。一是緊緊圍繞鄉(xiāng)十一屆一次黨代會(huì)確定的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的監(jiān)督；二是關(guān)注財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)配套資金管理和使用情況的監(jiān)督；三是加大對(duì)民生工程的監(jiān)督，使改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾；四是認(rèn)真搞好述職評(píng)議工作，督促政府部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況的監(jiān)督力度，重視社會(huì)保障工作開(kāi)展情況，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)代表工作

新的規(guī)劃，對(duì)人大代表履職能力提出了新的要求。鄉(xiāng)人大將緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新工作方式，增加代表工作內(nèi)容。一是有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職的能力和水平；二是通過(guò)走訪代表、開(kāi)展代表小組活動(dòng)、召開(kāi)代表座談會(huì)等形式，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)，廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn)，交流經(jīng)驗(yàn)，加深感情；三是邀請(qǐng)代表參加鄉(xiāng)人大組織開(kāi)展的調(diào)研、視察和檢查活動(dòng)，保障代表的知情權(quán)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。

四、與時(shí)俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的重要任務(wù)。一是抓學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大、十七屆五中全會(huì)精神，深化學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》等法律知識(shí)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是抓制度。規(guī)范代表議案、建議意見(jiàn)提出程序，健全議案辦理、意見(jiàn)建議辦理、聯(lián)系選民、等制度，為代表履職提供制度保障，使鄉(xiāng)人大各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。三是抓宣傳。加大對(duì)人大工作、人大代表先進(jìn)事跡及民主法制建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)人大工作。四是抓作風(fēng)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)定代表的政治立場(chǎng)，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)。

以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加勤奮的工作態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為構(gòu)建“××××”而努力奮斗！

一、圍繞發(fā)展大局，加強(qiáng)工作監(jiān)督。

的積極健康發(fā)展。2015年，鎮(zhèn)人大戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，參與了鎮(zhèn)黨委提出的“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)新型城鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作中。將關(guān)注民生、改善民生作為工作的著力點(diǎn)，組織開(kāi)展了民生工程建設(shè)情況調(diào)研，督促村級(jí)有線電視村村通、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目工程的積極推進(jìn)。2011年，鎮(zhèn)人大配合鎮(zhèn)、村大力開(kāi)展“深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動(dòng)，力促本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快“三化”協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。在鎮(zhèn)人大的支持配合下，南寨鎮(zhèn)五年來(lái)共引進(jìn)工、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)，全面完成每年度市里下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)，為“創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，建幸福和諧新南寨”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞自身建設(shè)，提高履職水平。

情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持重學(xué)習(xí)與重實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅(jiān)持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅(jiān)定性。

三、圍繞代表建議，辦理議案答復(fù)。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真督辦代表的議案，正確對(duì)待代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，組織部門(mén)和專(zhuān)人進(jìn)行答復(fù)。2015年以來(lái)，我鎮(zhèn)共收到代表議案建議113 件。為使代表的議案建議得到落實(shí)，鎮(zhèn)人大督促政府相關(guān)部門(mén)按時(shí)進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實(shí)維護(hù)了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)人大還為代表搭建參政議政平臺(tái)，精心組織代表開(kāi)展集中調(diào)研，每年都要組織人大代表開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表對(duì)政府行為和所轄部門(mén)工作作風(fēng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，特別是近三年來(lái)，鎮(zhèn)人大圍繞代表議案集中反映的問(wèn)題，分別組織代表對(duì)信用社、供電所和郵政分局進(jìn)行調(diào)研走訪，極大地轉(zhuǎn)變了部門(mén)工作作風(fēng)，有力地提升了部門(mén)的工作能力和服務(wù)水平。

四、圍繞人代例會(huì)，行使代表職權(quán)。

次例會(huì)上,代表們認(rèn)真行使職權(quán),在聽(tīng)取政府工作報(bào)告后,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展了廣泛的討論。同時(shí),對(duì)今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。

五、圍繞代表工作，創(chuàng)新聯(lián)系方式。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大注重加強(qiáng)代表與代表、代表與人民群眾之間的聯(lián)系，豐富代表活動(dòng)載體，增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)代表履職的自覺(jué)性和責(zé)任感，不斷提高代表履行職責(zé)的能力。一是引導(dǎo)代表了解民情、反映民意，積極暢通各種渠道，突出解決事關(guān)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)，先后組織人大代表到外省和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀，利用每年的人代例會(huì)機(jī)會(huì)，組織代表參觀我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)代表履職熱情。四是在招商引資、道路建設(shè)、民生工程、旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，積極拓寬代表的知情知政渠道，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。

六、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，做好人大信訪工作。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真按照省人大“五個(gè)一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實(shí)了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來(lái)訪28批80余人次，處理來(lái)信12件，有力地解決了群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，受到了群眾的一致好評(píng)。

距。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)人大工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

各位代表、同志們：

我受xx鄉(xiāng)第三屆人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出寶貴意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年主要工作回顧

過(guò)去的五年，鄉(xiāng)人大在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是，積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)職能，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。

（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行人大工作職能

在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鄉(xiāng)人大充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

代表大會(huì)代表議案的熱點(diǎn)。為把這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好,鄉(xiāng)人大督促政府切實(shí)進(jìn)行辦理。通過(guò)主席團(tuán)成員及代表們的督促支持，三屆人大各次代表大會(huì)代表議案的熱點(diǎn)基本上都完成了。同時(shí)，全程參與指導(dǎo)了第七、八屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作，組織了解決，區(qū)鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利。

二是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí)，積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專(zhuān)欄形式向群眾公開(kāi)，對(duì)一些窗口行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理，堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項(xiàng)目。公開(kāi)的內(nèi)容比較細(xì)致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。

（二）開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用

了議事日程，并逐步進(jìn)行了實(shí)施，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并起好帶頭作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

二是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來(lái)，人大為穩(wěn)定工作營(yíng)造了一個(gè)好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實(shí)了穩(wěn)定工作責(zé)任制，全體區(qū)、鄉(xiāng)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)。

三是認(rèn)真籌備，開(kāi)好人大的各種會(huì)議。認(rèn)真籌備和組織召開(kāi)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)工作會(huì)議，在會(huì)前，主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾，了解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，再聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作報(bào)告。會(huì)后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。

（三）辦理建議意見(jiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

看，滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大執(zhí)政能力

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)放在人大工作的首位，組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)主要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識(shí)、參政議政意識(shí)，從而提升了人大代表的整體素質(zhì)。

二是完善各項(xiàng)制度。對(duì)照區(qū)人大的總體工作要求，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，先后建立健全了五項(xiàng)制度，即：人大主席團(tuán)例會(huì)制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評(píng)議制度、主席團(tuán)議事制度和部門(mén)負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。

自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是代表的法律、法規(guī)知識(shí)，黨的路線方針政策和理論知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、下步工作打算

今后的幾年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期。我鄉(xiāng)人大工作在這一新形勢(shì)下的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，努力把我鄉(xiāng)的人大工作不斷推向前進(jìn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)人大工作作風(fēng)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表，深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，為在鄉(xiāng)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，不斷提升代表的政治理論素質(zhì)，從而提升代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進(jìn)性。

法律法規(guī)，傾聽(tīng)群眾的呼聲和代表的反映，及時(shí)收轉(zhuǎn)，督辦代表提出的批評(píng)、建議、意見(jiàn)，努力提升工作效率，確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。

（二）進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真履行自身職責(zé)

1、組織代表評(píng)議政府和部門(mén)工作。今后我們將評(píng)議活動(dòng)作為制度形式固定下來(lái)，具體時(shí)間另行安排。通過(guò)聯(lián)系選民，調(diào)查研討，聽(tīng)取反映，認(rèn)真評(píng)議，評(píng)出成績(jī)、議出不足，督促整改來(lái)支持和促進(jìn)政府及部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、充分發(fā)揮代表作用，開(kāi)展”雙帶”活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動(dòng)就必須圍繞這個(gè)中心，積極參與，通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動(dòng)代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領(lǐng)群眾共同致富。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好中心工作

已經(jīng)確立，我們倍感任重道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗臶，深入學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，為全面開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)人大工作的新局面，構(gòu)建和諧xx，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！