報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么報告應該怎么制定才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
工作報告亮點解讀 打造亮點工作報告優選篇一
工作亮點1、完善和推行項目法管理,施工管理水平進一步提升。 自2011年以來,公司對重點工程開始運行項目法管理模式,該模式在人員管理方面、進度計劃控制、質量技術控制、安全環保控制方面取得了顯著效果。今年公司在總結去年管理經驗的基礎上進一步完善了項目管理辦法,并把該模式推廣到公司所有基建工程中去,取得了較好的效果,充分體現項目管理的優勢,提高了項目管理的水平。主要做法如下:(1)嚴格優化和篩選項目負責人和施工隊伍。(2)每項工程項目部成立后,開工前由公司施工管理部組織項目部人員、安全部門、外協單位參加的工程協調會議,宣布任命項目負責人,對崗位職責進行了具體分工,明確責任,建立完善的項目管理組織機構。(3)在項目運行過程中,加大了對項目部的管理和考核力度,在工期、安全、質量等方面進行每月定期檢查和考核,落實各項目運行情況,根據各種因素的不斷變化調整進度計劃,適時調整人員分配和施工程序,確保所有重點工程按照工程合同及相關標準規范施工。
(1)今年,隨著公司管理的日趨規范,對技術管理水平和質量要求的不斷提高,目前施工技術力量薄弱成為制約公司發展的突出困難,公司部分技術工種和技術人員已經不能滿足施工需要。針對這種情況,我們重點加強了技術人員的培養和技能培訓工作。根據公司的實際需要,有針對性地進行人才培養,針對年青員工理論知識比較豐富但實踐經驗缺乏的情況,積極開展“導師帶徒”活動。一方面,組織簽訂師徒合同,明確師徒間的責任與義務,要求師徒每周寫出心得體會,一周一匯總,一月一考核,制定詳細的考核指標和獎懲辦法,對師徒間傳、幫、帶和學習情況分階段進行考核和獎懲,并與年底評先選優相結合,提高了廣大員工的積極性;另一方面,在確保質量的前提下,大膽讓年輕員工參與現場施工管理,鼓勵老員工手把手的交,既要教會如何施工,更要教會如何按照標準規范施工,使年輕員工不斷積累施工經驗,迅速提升技能水平。我們在做好內部培訓的同時,采取請進來、送出去的辦法,大范圍、多層次、廣角度地加強培訓力度。(2)一專多能,加快復合型技術人才培養。隨著集團公司對基建項目管理的日趨規范,對技術管理水平和質量要求的不斷提高,目前施工技術力量薄弱成為制約基建項目運行的突出困難,工程公司現有的技術人員只是掌握了一種專業技術,已經不能項目管理的需要,針對這種情況,我們重點加強了復合型技術人員的培養和技能培訓工作,利用每周的基建運行會對技術人員進行多專業知識的培訓學習,拓展現有技術人員的專業知識,提高業務水平,使其盡快獨立承擔多專業項目的技術管理。
(1)優化施工人員。結合目前生產現狀,從優化施工人員小改革方面著手,每個施工隊從固定人員改為半固定機動人員的模式,繼承原有的施工比較好模式,也可以根據工程大小、性質、機動靈活的充分合理分配每個員工作量、使每位員工在工作日內滿負荷工作(如連井口、每個施工隊6人、安排1名項目負責人、1名電焊工、1名氣焊工、1名電工共4人就可以完成,剩余2人留公司預制管件),該措施的實施節約了外出人員費用,增加了前線員工工時,同時激發了員工工作積極性,進一步提升工作效率。
(2)強化技術管理工作,不斷推進技術革新。我們建立健全了相應的規章制度。狠抓圖紙會審、施工方案和施工技術交底等前期準備工作,嚴格按照“三工序”組織施工。施工過程中不斷優化施工方案,積極開展合理化建議活動,充分考慮新技術、新工藝的推廣應用,針對以往單井罐存在的安全問題,對單井罐和加熱爐進行了改進,研制了自然循環相變加熱分離儲油罐和常壓儲油罐,使安全性能更高,更環保節能,同時為公司創造了新的效益增長點。
(3)加強質量管理,打造優質工程。為確保工程的優質高效,避免質量事故的發生,首先,加強員工的質量意識教育,組織員工對施工標準、規范進行學習,使員工在思想上樹立重視質量的意識,對現場出現的質量問題,召開現場會進行分析,讓員工吸取經驗教訓,認真落實各級質量責任,確保各項管理制度到位、責任到位,質量考核到位。2012年,樊162注水站工程為管理局評為優質工程。
實行了安全、質量關鍵環節必檢點管理辦法,對照優質工程管理標準,對重點基建項目,開工前根據不同工程內容和特點,編制安全、質量關鍵環節每日必檢點表格,要求現場負責人每日對照檢查,檢查出來的不符合項,及時監督整改,加強了現場的安全質量控制,進一步提高了規范化施工管理水平。
工程公司積極開展“合理化建議”征集和五小成果申報活動,鼓勵員工開動腦筋,總結經驗,結合公司前線生產實際,多發明多創造。共整理上報合理化建議20條、五小成果5項,其中注水井口增加卡箍閥門、單井相變加熱爐改造、井口防盜箱的改造等既達到了降本增效的效果又保證了施工的安全,降低了日常管理難度。2013年開展“五個節約”活動,截止到目前為止共上報節約措施36條,節約費用約4000元。
(1)改進安全教育培訓方式,有效提高員工安全意識 工程公司整理形成了一套完整的培訓制度,公司每月安全培訓不少于2課時,技術培訓1課時,制度培訓1課時,形成了制度化和常態化。采用培訓加檢查的方式對員工進行安全方面的管理,定期檢查施工隊員是否認真組織員工班前會學習及宣誓,對日常檢查出的問題進行匯總并在培訓中一一點出并告知員工改正措施及預防機制。今年以來我們結合施工特點開展了送課堂到前線活動,利用每天施工隊伍相對于集中的特點,利用晚上的時間在前線生活點為員工進行安全培訓,并對一線發放“七想七不干口袋書”和自行印制的工程公司安全培訓材料,使員工即完成了生產任務又學到了安全知識及安全培訓課時考核,得到了員工的一致好評。
(2)狠抓施工現場安全管理。
今年我們結合往年的工作經驗和工作難點,將安全事故預防放在工作的首位,把每天的班前安全會和危險因素辨識擺在一天工作的第一項;根據星源公司制定的班前會“六必講”,星源工程公司為抓好落實和班前會安全教育全面性,根據生產實際又制定了班前安全會“八個涉及”,同時為了檢查各基層班組這兩項工作的開展效果,安全管理人員到現場檢查時還要對不同的員工進行提問抽查。在安全檢查和管理的方式上我們也進行改變和新的嘗試,逐步嘗試了跟蹤管理法,杜絕了安全檢查“來去一陣風”的習慣。在車隊班前會上還開展了非富多彩的安全活動,如今天我當安全員活動、安全案例分析活動等,收到了良好效果。改進現場“檢查”方式方法,改變以往定期、通知的檢查方式,組織安全員及監管員實行突擊檢查,檢查人員必須全程參加,且每人至少要發現三個隱患或問題。
工作報告亮點解讀 打造亮點工作報告優選篇二
12月10日,公安部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》出臺,對我國駕考制度進行全面改革。那么駕考新規有哪些變化呢?下面百分網小編為大家帶來亮點解讀!
意見提出“試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考”。具體來說,就是允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下,按照指定的路線、時間學習駕駛,并直接申請考試。
意見也明確,自學駕駛所用自備車輛,不得用于經營性的駕駛學習活動。自學人員上道路學習駕駛前應到公安機關免費領取學車專用標識和學習駕駛證明。
公安部交管局負責人介紹,將先期選擇一些交通環境較好、管理水平高的地市開展試點。自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置。隨車指導人員必須具備一定年限的安全守法駕駛經歷。練車過程中發生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。
意見提出,改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式,推行計時培訓計時收費、先培訓后付費的服務措施。實行學員自主預約培訓時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式。試點學員分科目、跨駕駛培訓機構參加培訓。
同時,駕照考試實行自主報考。建立統一的考試預約服務平臺,提供互聯網、電話、窗口等多種報考方式,考生完成培訓后可按規定自主選擇考試時間和考試場地。
在駕駛人培訓內容方面,意見提出實行駕駛人分類教育培訓。優化小型汽車駕駛人培訓方式,在完成規定培訓學時要求的基礎上,學員可根據自身情況增加培訓學時和內容,滿足個性化、差異化培訓需求。
針對公眾比較關注的“大客”“大貨”司機培訓,意見提出推行大型客貨車專業化駕駛培訓,試點開展大型客貨車駕駛人職業教育。
意見還提出,嚴格執行考試評判規定。道路交通安全法律法規、場地駕駛技能和安全文明駕駛常識考試應當使用計算機評判系統,道路駕駛技能考試推行人工隨車評判和計算機評判相結合的方式,確??荚噰栏窆?。
由于駕考分為好幾個科目,全部考下來往往需要來回跑個三四回。為減少考生往返次數,意見提出逐步推行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預約、連續考試。調整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進行。
意見還說,道路駕駛技能考試合格后,考生要求當天參加安全文明駕駛常識考試的,應當予以安排。所有科目考試合格并按規定履行必要的手續后,應當在當日向考生發放機動車駕駛證。
駕考將允許考生考前免費進入考場熟悉環境。
意見提出,凡是駕駛人取得駕駛證后三年內發生交通死亡事故并負主要以上責任的,倒查考試發證過程,發現考試員有參與偽造考試成績、降低考試標準等違規問題的,取消其考試員資格,終身不得參與駕駛考試工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
意見提出,放開大中型客貨車駕駛證異地申領限制,考生可以在戶籍所在地或居住地學習培訓、報名考試、領取駕駛證。允許在全國范圍內異地補換領駕駛證、參加駕駛證審驗、提交體檢證明。
同時,允許重新申領駕駛證直接考試。駕駛證被注銷等有駕駛經歷的人員,年齡、身體條件等符合重新申領駕駛證法定條件的,可以不經學習直接申請考試,但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。
在駕照體檢方面,意見提出建立駕駛人分類體檢制度,根據準駕車型設定不同的體檢標準,提高大中型客貨車駕駛人身體條件要求,簡化、優化小型汽車駕駛人身體檢查項目和方法。進一步規范醫療機構的駕駛人體檢工作。同時,每年進行一次身體檢查的.起始年齡將由60周歲調整為70周歲。社會各界廣泛呼吁的殘疾人駕車條件也將放寬。
據新華社北京12月10日電(記者馮國棟劉宏宇陳菲)社會呼吁多年的駕照“自學直考”將成為現實——國務院日前印發《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》,明確在有條件的地方試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。
專家認為,駕照自學直考在具體實施過程中仍有幾道“關”要過。
此前,安徽、廣東等地已開展自學直考試點。公安部交通管理科學研究所研究員應朝陽介紹,這些試點的模型是參考國外設計的,一開始很多人擔心教學效果,但實踐證明,在交通違法率和事故率方面,通過自學直考與駕校培訓出來的駕駛人基本持平?!斑@說明制度是可行的,百姓接受程度也比較高?!睉栒f。
清華大學法學院公法研究中心主任余凌云表示,上路自學的車、路、人都有嚴格限定。只要駕駛合規教練車,在公安部門劃定的自學道路,且在有教練資格人的陪同下開車,就不會被認定為“無證駕駛”。
意見明確,練車過程中發生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任?!霸趯W車中因過失引發事故,教練員應承擔法律上的主體責任,因此要強化教練員安全責任意識?!庇嗔柙普f。
余凌云說,一旦答應教別人開車,就形成了口頭約定。口頭約定也是合同約定,因此最好在承諾前,就學車可能出現的風險問題明確細化,避免糾紛。此外,意見將自學直考明確為非經營性活動,也是為了防止產生新的非法培訓市場。
劉釗表示,意見提出了“三個增加”的解決辦法:一是增加考試場地。有序引導社會力量投資建設考場,實行政府購買服務,按照公平競爭、公開擇優的原則,公開招標,依法選定,補足考場缺口。二是增加考試人員。拓寬選用渠道,從公安機關中選拔專兼職考試員,從社會上聘用考試輔助評判和監督人員,提高考試員專業化職業化水平。三是增加考試網點。推行省內異地考試,推進駕駛人考試業務向縣級下放延伸,方便群眾就近考試。
余凌云認為,意見中對優化程序方面的規定也將幫助提升管理效能。例如,允許考生一次性預約、連續考試,道路駕駛技能考試合格后可直接參加安全文明常識考試;調整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進行。改革后,考生最少只需往返兩次即可考完所有科目、領到駕駛證。
工作報告亮點解讀 打造亮點工作報告優選篇三
一、以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”
1983年12月31日,國務院如開第二次全國環境保護會議,首次提出將環境保護確立為基本國策;1990年《國務院關于進一步加強環境保護工作的決定》對其再次確定:保護和改善生產環境和生態環境,防治污染和其他公害,是我國的一項基本國策。此次新環保法修訂首次以法律條文的形式確立保護環境是國家的基本國策,改變了發展優先,兼顧環保的思維定勢,給以犧牲環境為代價的發展模式從法理上畫上了句號,為生態文明建設確定了法律基礎。
二、首次劃定生態保護紅線
新修訂《環境保護法》首次將生態保護紅線寫入法律。新法規定:國家在重點生態保護區、生態環境敏感區和脆弱區等區域,劃定生態保護紅線,實行嚴格保護;省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機制。新法同時也加大了對生態保護地區的財政轉移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實生態保護的補償資金,確保其用于生態保護補償。
作為保護我國生態資源的重要方式,生態保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關注。今年年初,環保部印發了《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南(試行)》,成為我國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據規劃,2014年,環保部將完成全國生態保護紅線劃定任務。
三、建立公共檢測預警機制,出臺針對性規定治理霧霾
談到環境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。新修訂《環境保護法》對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規定:國家建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環境污染有關的疾??;國家建立環境污染公共監測預警機制,縣級以上人民政府建立環境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測,實施統一的防治措施;未完成國家確定的環境質量目標的地區,應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件,即區域限批。環保是一個系統工程,又是一項長期任務,必須由政府、公民、企業共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要《大氣污染法》等單項法來進行具體規范和防治。
四、加大違法排污處罰力度,按日計罰無上限
多年來,國家環境立法不少,但由于違法成本低,對違規企業的經濟處罰并未取得應有的震懾效果,導致法律法規并未起到真正的約束作用。環境違法成本低,也是新法著力解決的一個問題。新修訂《環境保護法》規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰?!鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業拒不改正超標問題等比較常見的違法現象而采取的措施,目的就是加大違法成本。在中國現行行政法規體系里,這是一個創新性的行政處罰規則。環保部門在決定罰款時,要考慮企業污染防治設施的運行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來決定罰款數額。今后罰款數額會更有針對性,且會相應提高。具體的罰款額度將由專項法決定。
按日連續處罰,意味著對環境違法行為的處罰不設上限,可有效懲治企業環境違法行為。對于仍不糾正超標或超總量排污行為的,將面臨限產、停產,情節嚴重的提請政府停業、關閉。對情節嚴重的環境違法行為適用行政拘留,對有弄虛作假行為的環境監測機構以及環境監測設備和防治污染設施維護、運營機構規定承擔連帶責任。
五、可追究刑事責任
新環保法進一步加大對違法行為的處罰力度。不僅要沒收違法者的非法所得,還要實施按日計罰,讓污染者付出慘重的經濟代價;對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者,要加倍甚至懲罰性處罰,并要追究企業法人和排污直接責任人的刑事責任。
“兩高”司法解釋對入罪即刑拘門檻做出了明確的規定,如有毒危險廢物、持久性有機物等,排放污染物的量也有明確的標準,如危險廢物超過3噸,危險重金屬超標3倍等,達到這些標準,就構成犯罪,可以被刑事拘留。
六、補辦環評將成為歷史
新修訂《環境保護法》規定:凡是依法應當進行環境影響評價的建設項目,其環境影響評價文件未依法報經法定的審批部門審查批準的,建設單位都不得開工建設。否則,將被責令停止建設,處以罰款,并可責令其恢復原狀。新環保法去除了以往限期補辦環評手續的規定,只要未經環評審批的建設項目,即使已建成也不能補辦環評手續,將成為非法項目。這也意味著“先上車后補票”的時代將退出歷史舞臺。
七、明確規定環境公益訴訟制度,擴大訴訟主體范圍
新修訂《環境保護法》明確規定環境公益訴訟制度。新法規定:對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織,和專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的社會組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。同時規定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。
新法擴大了環境公益訴訟的主體,此舉對增強公眾保護環境的意識,樹立環境保護的公眾參與理念,及時發現和制止環境違法行為,具有十分重要的意義和作用。擴大環境公益訴訟主體的規定,是借鑒了國際慣例,國際上對訴訟主體的要求是由環境公益訴訟的性質和作用來決定的。由于專業性比較強,要求起訴主體對環境的問題比較熟悉,要具有一定的專業性和訴訟能力以及比較好的社會公信力,或者說宗旨是專門從事環境保護工作,要致力于公益性的活動,不牟取經濟利益的社會組織,才可以提起公益訴訟。專家表示,目前我國國內符合條件的社會組織有300家左右。
八、設信息公開和公眾參與專章
新修訂《環境保護法》設立專章規定信息公開與公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監督。其中有許多創新,如明確公眾的環境權。雖然新法沒有實體性公民環境權的規定,但是,程序性的公民環境權還是寫進了法律,這也是原環保法沒有的新內容。
一是明確公眾的知情權、參與權和監督權,規定公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。二是明確重點排污單位應當主動公開環境信息,規定重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,并規定了相應的法律責任。三是完善建設項目環境影響評價的公眾參與,規定對依法應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,應當全文公開;發現建設項目未充分征求公眾意見的,應當責成建設單位征求公眾意見。
工作報告亮點解讀 打造亮點工作報告優選篇四
備受矚目的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》正式頒發了。我國制度反腐專家李永忠在接受本網記者采訪時,欣喜地說,這不僅是中國共產黨建黨82年、執政54年的第一部黨內監督條例,甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我們黨制度反腐,制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標志,也是開黨內制度監督先河的重要里程碑。下文是關于20xx年最新黨內監督條例五大亮點的解讀,僅供參考!
亮點之一,首次正式確立各級紀委為黨內監督的專門機關。紀委作為同級黨的代表大會選舉產生的兩個委員會之一,不能等同于同級黨委的一個工作部門,而是實施黨內監督的專門機關。有些人以前有模糊認識,一個原因是紀委的監督地位規定不清。按照監督條例規定,紀委在黨委統一領導下,專司黨內監督的權力。從領導關系而言,中央紀委在中央委員會領導下進行工作,地方紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作;從職責劃分而言,紀委作為黨內監督專門機關,在對黨員領導干部行使權力進行監督乃至查處違紀犯罪案件上有相對獨立性。
亮點之二,明確提出黨內監督的重點,是各級領導機關、領導干部,特別是各級領導班子的主要負責人。權力的架構是個“金字塔”,對權力的監督則應呈“倒金字塔”。權力有多大,對其監督的力也應有多大。如同汽車一樣,動力越大,制動功能就越要強大,否則必然出事。將各級領導干部特別是主要領導干部列為監督的重點,既是制約和預防,更是對他們的關心和愛護。
亮點之三,首次規定了黨代表的監督權利和責任,從而為全面深入推行黨代會常任制找到了最佳切入點。按照條例規定,黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外,按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員行使監督權,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。從而改變了過去要求黨員和黨代表履行義務多,而保障其行使權利少的狀況,結束了各級黨代表一會幾天就終止其使命的歷史,這對發展黨內民主具有重大的意義。
亮點之四,將各地在實踐中探索并總結的監督辦法和經驗,上升為黨內法規制度。條例第三章用10節的篇幅,分別對10項監督制度進行了具體規定。其中的集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、巡視、詢問和質詢等,則成為制度監督的創新和亮點。比如巡視制度,既有利于解決“同體監督”軟弱無力和“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題,又有利于克服少數“一把手”腐敗過程中“事前基本沒有監督,事中基本難于監督,事后基本不是監督”的弊端。又如,實行述職述廉制度,可經常使領導干部明白其權力的來源,起到警示、提醒作用。
亮點之五,以黨的法規形式,確認輿論監督的地位和作用。黨內監督條例中關于“黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作?!边@對于整合監督資源,進一步發揮輿論監督的作用,意義重大。
黨的xx大明確提出要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,并要求重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。以為的新一屆中央領導集體果斷決策,將制定《黨內監督條例》列入了重要工作日程,經過一年多時間的艱苦努力,條例最終誕生。
黨內監督條例的誕生,也來自現實的需要。李永忠說,一方面是“一把手”腐敗案件頻發,另一方面又存在“看得見的管不著,管得著的看不見”的現象。現行體制下,一些地方和部門的紀檢機關很難對同級黨委執行黨的路線、方針、政策的情況實施及時有效的監督檢查;在查處的眾多腐敗案件中,同級紀委檢舉揭發同級黨委主要領導和黨委班子違紀違法的案例也十分少見。
第一次正式確立各級紀委為黨內監督的專門機關;明確提出黨內監督的重點,是各級領導機關、領導干部,特別是各級領導班子的主要負責人,這是另一特點;監督條例首次規定了黨代表的監督責任,從而為推行黨代會常任制找到了好的切入點,對發展黨內民主有重大的意義;將實踐證明行之有效的監督辦法上升為制度,這是又一特點;專家指出,條例在監督條例中正式載明:“黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作?!边@就以黨的法規形式,正式確認輿論監督的地位和作用,其意義相當深遠。
“監督條例的出臺,看起來是黨內法規建設的一小步,實質是發展黨內民主、加強黨內監督、嚴格黨的紀律、維護黨的團結統一的一大步。”李永忠認為,沒有以制度為載體的民主,常流于形式;缺乏以制度為保障的監督,易走過場。條例的出臺將對中國反腐敗進程產生深遠影響。
專家認為,監督條例規定的10項監督制度,將形成一張嚴密的監督之網,領導干部特別是“一把手”的權力行使將得到更嚴格規范。比如,在述職述廉方面,各省、市、縣的各級黨委主要領導成員向同級黨委全會述職述廉已漸成制度。“慕馬案”后,新一屆沈陽市委大規模推行專項述廉,并取得良好效果,20xx年沈陽市已經把述廉作為一項長期的制度固定下來。
工作報告亮點解讀 打造亮點工作報告優選篇五
2016年兩會政府工作報告強調展望今后五年的重點發展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
保持經濟中高速增長,推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2015年翻一番,“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級,實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年,先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升,全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時,我國經濟總量超過90萬億元,發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家,這將是非常了不起的成就。
用。加快建設質量強國、制造強國。到2020年,力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破,全社會研發經費投入強度達到2.5%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮化和農業現代化,促進城鄉區域協調發展??s小城鄉區域差距,既是調整經濟結構的重點,也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化,實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年,常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程,推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年,糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障,農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎,以“三大戰略”為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設,高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車里程約3萬公里,實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放,構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,堅持和完善基本經濟制度,建立現代產權制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發展舉措內容“一帶一路”建設取得重大進展,國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變,服務貿易比重顯著提升,從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,逐步構建高標準自由貿易區網絡,基本形成開放型經濟新體制新格局。
公共文化服務體系,實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實,又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理,是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟,不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,推動科學發展,妥善應對挑戰,使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存,結構性問題更加突出,要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產品和公共服務供給,使供給和需求協同促進經濟發展,提高全要素生產率,不斷解放和發展社會生產力。
服務業等新興產業集群,打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統動能,使之煥發新的生機與活力。
從根本上說,發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才,是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換,推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新,既是一個伴隨陣痛的調整過程,也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口,中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
展望今后五年,我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標,人民生活將會更加美好,中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!