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主題殘聯(lián)換屆組建執(zhí)委會(huì)方案報(bào)告一
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及即將召開的黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能,為黨和政府分憂、為殘疾人解難,常抓不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、持之以恒促改革,深入推進(jìn)殘疾人組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化;充分激發(fā)廣大殘疾人自強(qiáng)不息精神,勇于面對(duì)挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量;認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,總結(jié)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),謀劃部署下一個(gè)五年殘疾人工作,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作的各方面、全過程,保證換屆工作的正確方向。
——堅(jiān)持依法依章程。嚴(yán)格依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作,充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表、主席團(tuán)委員和廣大殘疾人充分行使民主權(quán)利。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)辦事處、村(社區(qū))二級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)按照整體部署自下而上逐級(jí)接續(xù)換屆,下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行,并在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前全部完成。
——堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,確保換屆工作全過程風(fēng)清氣正。
召開代表大會(huì),聽取和審議主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村殘協(xié)主席)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)(辦事處殘聯(lián)主席、村級(jí)殘協(xié)主席);選舉產(chǎn)生出席縣級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表;提出《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》修改意見;通過其他重大事項(xiàng)。代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持。
(一)代表名額
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表人選條件
政治立場堅(jiān)定,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,遵守國家法律法規(guī);關(guān)心尊重殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神,在殘疾人中有一定威信、能切實(shí)反映殘疾人的呼聲與訴求;自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè),在本職工作崗位上取得突出成績;具備履行職責(zé)的意愿和參事議事的能力,能正確行使民主權(quán)利;一般應(yīng)具有高中及以上文化程度(基層可適當(dāng)放寬),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。
(三)代表結(jié)構(gòu)
各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表。辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占65%以上,基層和一線人員占60%以上;殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織、殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和村(社區(qū))殘協(xié)專職委員要有一定數(shù)量的代表。街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)應(yīng)參照辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)比例確定。
(四)產(chǎn)生程序
出席村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))黨組織協(xié)商推薦產(chǎn)生;出席街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨委、辦事處和有關(guān)單位代表由殘聯(lián)協(xié)商代表人選所在部門和單位推薦產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。?
(一)主席團(tuán)規(guī)模
主席團(tuán)規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)按照“規(guī)模適當(dāng)、高效履職”的要求,根據(jù)本地實(shí)際情況,在規(guī)模和人員構(gòu)成方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上參照上屆主席團(tuán)規(guī)模確定主席團(tuán)委員。
(二)委員候選人人選條件
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,熱愛中國特色社會(huì)主義,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信,熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展;求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn),在本職工作中實(shí)績突出;具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參事議事能力,能正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé);遵紀(jì)守法,清正廉潔;一般應(yīng)具有大專及以上文化程度(含),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下(含)。
(三)委員構(gòu)成
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)同志、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的黨政機(jī)關(guān)代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)愛心人士組成。
(四)委員候選人產(chǎn)生程序
縣殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)街道辦事處委員候選人人選,由街道辦事處殘聯(lián)提出,與縣殘聯(lián)協(xié)商后,街道辦事處殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)全體會(huì)議通過產(chǎn)生,街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)縣殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選,原則上從基層和一線優(yōu)秀殘疾人以及新一屆專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中推薦。
(五)大會(huì)選舉組織工作
依照《章程》規(guī)定,主席團(tuán)委員由殘聯(lián)代表大會(huì)通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生,選舉工作由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處殘聯(lián)要高度重視、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,周密做好選舉各項(xiàng)工作,確保大會(huì)選舉萬無一失;要依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定,制定代表大會(huì)選舉辦法,明確主席團(tuán)委員人數(shù)、委員候選人產(chǎn)生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監(jiān)票人產(chǎn)生辦法等,確保選舉工作依法依章程、程序規(guī)范、公平公正;要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求,設(shè)置移動(dòng)票箱;要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員的培訓(xùn),切實(shí)熟悉選舉流程,確保投票順利、計(jì)票準(zhǔn)確、監(jiān)票嚴(yán)格。
(六)主席團(tuán)全體會(huì)議
代表大會(huì)召開之前,召開主席團(tuán)全體會(huì)議,通過召開代表大會(huì)的決議,通過提請(qǐng)代表大會(huì)審議的工作報(bào)告,提出代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)之后,召開主席團(tuán)第一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、專職委員,推薦出席縣殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員候選人人選。
辦事處殘聯(lián)理事長人選由辦事處黨工委向縣殘聯(lián)提出,報(bào)縣委組織部備案,辦事處不設(shè)副理事長,設(shè)一名專職委員輔助理事長工作。村(社區(qū))殘協(xié)主席、副主席、委員候選人選由村(社區(qū))黨組織提出,報(bào)辦事處黨工委批準(zhǔn)后,由殘協(xié)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
街道辦事處統(tǒng)籌開展村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作。要按照殘聯(lián)改革和村(社區(qū))殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的要求,在村(社區(qū))“兩委”主持下,召開村(社區(qū))殘協(xié)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員,做到組織體系完善、人員結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮充分,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負(fù)責(zé)到發(fā)揮殘協(xié)整體力量、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變,切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升基層組織規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、服務(wù)零距離,不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
辦事處、村(社區(qū))級(jí)殘聯(lián)組織要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握政治方向,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實(shí)到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯(lián)要周密籌劃,精心組織,召開殘聯(lián)換屆工作部署會(huì)議,確保換屆大會(huì)的順利召開。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)換屆時(shí)間要求
1、換屆工作時(shí)間安排。按照整體工作部署,村(社區(qū))殘協(xié)、街道辦事處殘聯(lián)換屆工作要在2022年8月31日以前完成。
2、嚴(yán)格按照程序組織換屆,做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。辦事處、村殘聯(lián)組織要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案,報(bào)上級(jí)殘聯(lián)同意后,經(jīng)同級(jí)黨委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作規(guī)定,強(qiáng)化組織把關(guān),對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”等要求,對(duì)代表大會(huì)代表、新一屆主席團(tuán)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格的人選資格審查,杜絕“帶病提名”“帶病提拔”,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。辦事處殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、作表率,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保換屆工作風(fēng)清氣正。
(四)做好基礎(chǔ)保障
各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,認(rèn)真做好代表大會(huì)疫情防控方案、制定疫情防控舉措,統(tǒng)籌抓好疫情防控、換屆工作和各項(xiàng)日常工作,確保換屆工作順利進(jìn)行、日常工作有序推進(jìn)。
(五)營造良好輿論環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)換屆宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廣泛宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、對(duì)殘疾兄弟姐妹的深情厚愛,各級(jí)黨委政府對(duì)殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關(guān)部門和單位對(duì)殘疾人工作的大力支持;宣傳過去五年殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升;宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人道主義精神,營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境;宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的時(shí)代精神和廣大殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的感人事跡;統(tǒng)一思想、凝聚力量,把代表大會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)。
主題殘聯(lián)換屆組建執(zhí)委會(huì)方案報(bào)告二
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見的通知》(組通字〔xxxx〕2號(hào))及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告的通知》(組通字〔xxxx〕38號(hào))和××等有關(guān)文件精神,結(jié)合我州實(shí)際,為做好全州殘聯(lián)的換屆工作,特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
(一)代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。
(二)代表大會(huì)由主席團(tuán)召集,由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持,按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
(三)按照民主程序,認(rèn)真選好代表,充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
(四)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求,認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作,積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團(tuán)委員,充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
(一)聽取和審議主席團(tuán)工作報(bào)告,確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)。
(三)提出《中國殘疾人章程》修改意見。
(四)選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,推薦上一級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。
(五)通過其他重大事項(xiàng)。
(一)代表名額
州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本著既要體現(xiàn)代表性,又要適應(yīng)工作需要的原則,參照上屆代表人數(shù)確定。
(二)代表?xiàng)l件
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚(yáng)人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,傾聽殘疾人呼聲和訴求,熱忱服務(wù)殘疾人,在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力,能認(rèn)真履行職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有高中以上(含高中)文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)代表比例
五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表;
代表總數(shù)中殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)應(yīng)占60%以上;
有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例;
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表;
少數(shù)民族較多的地區(qū),少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
(四)代表產(chǎn)生辦法
各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序,通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的,由同級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定;
未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員,可作為特邀或列席代表。
(一)規(guī)模
州殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模為40人;
縣(市)殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)代表大會(huì)主席團(tuán)委員人數(shù)由各縣(市)參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
(二)委員條件
1.政治立場堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想,密切聯(lián)系殘疾人,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù),受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行委員職責(zé)。
5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡在18周歲以上、65周歲以下(含65周歲)。
(三)委員比例
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員(含智力和精神殘疾人親友)比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法
1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員人選,由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選,其中,殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單,與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)通過后上報(bào)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人選
1.主席團(tuán)可設(shè)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席,可設(shè)主席、副主席。名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由黨委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主席由同級(jí)政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)協(xié)會(huì)主席擔(dān)任。
2.主席團(tuán)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由殘聯(lián)黨組提名,征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見,商請(qǐng)本人同意,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后,由主席團(tuán)聘請(qǐng)。
3.主席團(tuán)主席、副主席的選舉程序是:由殘聯(lián)黨組提名,商請(qǐng)人選所在單位同意,并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后,作為候選人提交主席團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。
(六)主席團(tuán)會(huì)議
代表大會(huì)召開之前,要召開主席團(tuán)全體會(huì)議。會(huì)議主要議程:作出召開代表大會(huì)的決定,通過主席團(tuán)擬提請(qǐng)代表大會(huì)審議的工作報(bào)告,提出代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會(huì)結(jié)束后,召開主席團(tuán)第一次會(huì)議;
選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席;
通過各專門協(xié)會(huì)主席、副主席名單;
推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長,宣布副理事長、理事名單;
推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選。
執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由理事長、副理事長和理事組成,理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出,在當(dāng)?shù)攸h委決定之前,共同考察,待當(dāng)?shù)攸h委審批后,提交主席團(tuán)推舉或通過,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名,主席團(tuán)通過。××文件中的“地方殘聯(lián)干部的管理以地方黨委為主,上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求,積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門,做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣(市)殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前,州殘聯(lián)將協(xié)助各縣(市)黨委組織部門對(duì)縣(市)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,提出意見。
各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中,按照××文件規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,如現(xiàn)班子職數(shù)已滿,又需要配備殘疾人干部的,可按要求先進(jìn)后出,逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則,同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對(duì)綜合素質(zhì)高,在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出,工作需要的,可以破格提拔。各縣(市)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作,并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)中層干部正職的職級(jí)配備,要從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員(專干)協(xié)助理事長開展工作。村(社區(qū))要成立殘協(xié),要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
專門協(xié)會(huì)設(shè)主席、副主席,由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)主席、副主席的一般程序是:由殘聯(lián)黨組(縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織)提名,商請(qǐng)人選所在單位同意,征求上一級(jí)殘聯(lián)意見,召開本類別殘疾人座談會(huì),廣泛聽取意見,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后,作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)主席和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣(市)級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,有條件的縣(市)可以開展專門協(xié)會(huì)主席、副主席差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣(市)二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行,并按照各類別協(xié)會(huì)章程,分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。
(一)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視殘聯(lián)換屆工作。提前準(zhǔn)備、精心謀劃、認(rèn)真組織。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真分析研究下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作,一級(jí)抓好一級(jí);
要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè),積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào),配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
(三)嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣(市)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì),正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),保證換屆風(fēng)清氣正。
(五)營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì),關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神,激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志,把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
主題殘聯(lián)換屆組建執(zhí)委會(huì)方案報(bào)告三
在市區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第次代表大會(huì)上的講話
區(qū)人民政府副區(qū)長區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席
各位代表、同志們:
區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)今天召開第次代表大會(huì),這是我區(qū)廣大殘疾人政治生活的一件大事,也是社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。根據(jù)組織安排,并受各位代表
的信任,本人很榮幸擔(dān)任區(qū)殘聯(lián)第屆主席團(tuán)主席。在此,感謝各位代表的信任。我有信心與同志們一道,齊心協(xié)力,不懈努力,促進(jìn)全區(qū)殘疾人工作再創(chuàng)新的輝煌。
區(qū)殘聯(lián)第次代表大會(huì)的召開,標(biāo)志著我區(qū)的殘疾人事業(yè)又進(jìn)入一個(gè)新的階段。過去的五年,我區(qū)的殘疾人事業(yè)在各級(jí)黨和政府的關(guān)懷下取得較快發(fā)展。理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的風(fēng)尚在全區(qū)已逐漸形成,各級(jí)政府部門、社會(huì)各界、殘疾人組織為殘疾人做了大量的實(shí)事,特別是在推進(jìn)以康復(fù)、教育、就業(yè)保障、文化體育等方面做了大量的工作,取得了突出的成績,這些在屆主席團(tuán)工作報(bào)告中都作了全面的回顧,全區(qū)廣大殘疾人和各位代表對(duì)此也給予了充分的肯定,應(yīng)該說成績是有目共睹的。我們?cè)诳偨Y(jié)成績的同時(shí)要清醒地看到工作中存在的不足,我們的殘疾人事業(yè)仍然相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平,離現(xiàn)代化國際大都市的要求和廣大殘疾人的愿望還有一定的差距,在改革過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題有待于我們進(jìn)一步去解決。因此,在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中,需要我們著力在以下幾方面去努力突破。
第一,以就業(yè)保障為主線,進(jìn)一步建立和完善殘疾人勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制。
作為社會(huì)生活中最弱勢群體,殘疾人在激烈的市場競爭和社會(huì)變革中,往往很難適應(yīng)變化,他們始終是社會(huì)生活中最困難的群體。因此,安排殘疾人就業(yè),是經(jīng)濟(jì)改革中保護(hù)弱勢群體的根本性措施之一,是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需要,是全社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要以社會(huì)保障為中心,逐步形成殘疾人應(yīng)保盡保機(jī)制,積極開辟殘疾人就業(yè)門路,創(chuàng)造就業(yè)崗位,特別是對(duì)有勞動(dòng)能力而就業(yè)困難的殘疾人,要結(jié)合他們生理特點(diǎn),開發(fā)適應(yīng)他們的工作崗位和非正規(guī)就業(yè)崗位,按照工作報(bào)告中確定的今后五年就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)率保持在%以上,以確保殘疾人基本生活。
第二.以換屆選舉為契機(jī),加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。
殘聯(lián)是廣大殘疾人利益的代表,對(duì)于建立一支熱忱為殘疾人事業(yè)服務(wù),恪守“人道、廉潔”原則,并能熟練運(yùn)用社會(huì)化工作方式的殘疾人工作者隊(duì)伍,是新形勢下發(fā)展殘疾人事業(yè)的緊迫任務(wù),已越來越顯示出它的重要性。今天的會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和去年全區(qū)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)換屆所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)成員,為我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了組織保證。我們要看到當(dāng)前殘聯(lián)工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。因此,必須注意吸收政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有實(shí)干精神的優(yōu)秀殘疾人骨干進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,從而增強(qiáng)殘聯(lián)的代表性。當(dāng)前,我們要重視加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作者隊(duì)伍培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高整體工作水平。要完善優(yōu)秀殘疾人人才庫建設(shè),使殘疾人事業(yè)后繼有人,擁有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。要進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用和全區(qū)村、居委殘協(xié)的作用,努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀的協(xié)會(huì)骨干隊(duì)伍,使協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系殘疾人、關(guān)心殘疾人生活疾苦、了解殘疾人呼聲的橋梁和紐帶,充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用。
第三,以宣傳工作為抓手,切實(shí)改善殘疾人的社會(huì)生活環(huán)境。
要加大我區(qū)殘疾人事業(yè)的宣傳力度,充分運(yùn)用新聞媒體,廣泛向社會(huì)進(jìn)行宣傳,爭取社會(huì)各界的關(guān)心支持,努力營造良好的社會(huì)氛圍。要大力弘揚(yáng)人道主義,宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚,培育有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境。同時(shí)運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站信息互動(dòng),發(fā)揮媒介和網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)傳遞殘疾人事業(yè)動(dòng)態(tài),增進(jìn)社會(huì)與殘疾人之間的溝通,加大我區(qū)殘疾人事業(yè)的宣傳覆蓋面。要抓住市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市的機(jī)(遇,扎實(shí)殘疾人工作,為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多的條件。
第四,以實(shí)現(xiàn)小康為目標(biāo),努力履行殘疾人工作者的神圣使命。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)。事實(shí)證明,沒有殘疾人的小康不能說是全面的小康。如何幫助殘疾人擺脫貧困,走向富裕,奔向小康,是各級(jí)政府和殘疾人工作者的神圣使命。今后五年殘疾人工作任務(wù)十分繁重,要實(shí)現(xiàn)我區(qū)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,殘聯(lián)組織和殘疾人工作者重任在肩。我們的殘聯(lián)組織要始終成為協(xié)助政府努力推進(jìn)殘疾人工作的代言人,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開拓、高效”的工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),不斷提高殘疾人工作者的理論素養(yǎng),做到聯(lián)系工作實(shí)際,深入基層調(diào)查研究,切實(shí)為殘疾人多辦實(shí)事。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,為殘疾人提供生產(chǎn)、生活服務(wù),改善殘疾人的生活條件。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要將殘疾人扶貧納入扶貧計(jì)劃,統(tǒng)一部署,同步實(shí)施。殘疾人工作者肩負(fù)著“代表、服務(wù)、管理”的職能,想殘疾人所想,急殘疾人所急