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如何寫掃黑除惡會議記錄通用一
一、高度重視,認真安排。按照縣委政府要求,2月1日組織村干部、第一書記、全體機關(guān)干部參加了“夾江縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”,庚即召開了黨委會進行了專題研究部署,2月5日組織機關(guān)干部、村(社區(qū))四職干部、第一書記召開“木城鎮(zhèn)掃黑除惡部署會”,對全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進行在部署、在落實,各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區(qū)工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào);各村成立以支部書記為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)每戶群眾發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份,在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅,設(shè)置led宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設(shè)置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為木城鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、相關(guān)負責(zé)干部對所駐村、分管領(lǐng)域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設(shè)立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、加強信息報送,嚴格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,各村、社區(qū)每周四上午12點前對轄區(qū)內(nèi)摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各村年終目標(biāo)考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責(zé)任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農(nóng)村把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及在農(nóng)村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協(xié)作,加強聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。
如何寫掃黑除惡會議記錄通用二
大家通過20_年前的那波打黑就能明白,任何黑社會背后都有保護傘,如果只打黑不掃保護傘,那么在保護傘的支持下,黑社會遲早就會再一次復(fù)燃。
所以,今年能夠打黑升級為掃黑,其根本是在過去五年的深度反腐過程中,打掉了涉黑“保護傘”在中央的“保護傘”。
就像剛剛結(jié)束的中紀(jì)委十九屆二次全會上明確提出,“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑‘保護傘’”。這也更意味著,打擊黑惡勢力“保護傘”的范圍,將不僅僅局限于政法系統(tǒng),而是直指地方黨政系統(tǒng)。
把最近幾年“最關(guān)心困難群眾”、“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”、“精準(zhǔn)扶貧”和“掃黑除惡”放到一起,就會明白,在十九大上,將扶貧脫貧列為我黨的頭等大事后。那么“掃黑除惡”和重建基層黨組織,自然會成為我國未來五年的重中之重。
所以,將扶貧脫貧列為我黨的頭等大事的十九大召開后,黨中央和國務(wù)院就聯(lián)合下發(fā)“掃黑除惡”,其目的,就是從根本上解決經(jīng)濟制度和政商環(huán)境入手,重新整頓基層吏治,再引導(dǎo)資金進入中西部進行扶貧和城鎮(zhèn)化。
這是一項必須的工作,倘若在“掃黑除惡”之前就去振興和扶貧,一個負面的例子,就像20_年國務(wù)院提出振興東北,大量的中央資金傾斜,并對遼寧和吉林的班子空降主要領(lǐng)導(dǎo),可結(jié)果呢?
糜爛的基層黨組織,與黑社會勾結(jié)的官僚體制,將中央投入的資金全部榨干,東北不僅沒有成為國家預(yù)想的新經(jīng)濟發(fā)動機,反而在“振興”后開始大幅拖國家后腿,欠了八輩子都還不完的債。
雖然大家都喜歡黑東北的腐敗和黑社會,但是如果拿中西部,尤其是中西部村鎮(zhèn),來和東北相比的話,恐怕政商環(huán)境還遠不如呢。要知道自古皇權(quán)不下鄉(xiāng),中西部尤其是農(nóng)村,真正的話語權(quán)掌握在少數(shù)“村霸”和“鄉(xiāng)紳”手里,而不是黨的手里。
可想而知,如果不整頓基層吏治,不除掉黑惡勢力背后的“保護傘”,國家對中西部的投資,和東北一樣,唯一推動的就是海南的房價。
所以,中央在振興中西部之前,必須要吸取當(dāng)年振興東北的教訓(xùn),在中西部大規(guī)模投資之前,必須先“掃黑除惡”。因此,這也是“掃黑除惡”為什么會上升為國家級戰(zhàn)略,并被迅速推動的最根本原因。
如何寫掃黑除惡會議記錄通用三
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局統(tǒng)一安排部署,切實掃除黑惡勢力,保障人民安居樂業(yè),為維護和鞏固社會的和諧與安定,結(jié)合醫(yī)院工作實際,特制定本實施方案如下:
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標(biāo),在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國家、省、市、區(qū)總體要求,通過掃黑除惡線索摸排,徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢力違法犯罪,特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡問題,使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點單位、重點部位管理得到明顯加強;建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制,有效遏制新的黑惡勢力形成,防止黑惡勢力滋生蔓延,從而實現(xiàn)全院社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,其他班子成員為副組長,各科室負責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。為此項工作開展奠定基礎(chǔ)。
全院各科室負責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,積極開展掃黑除惡線索摸排,及時反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索;在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機關(guān)調(diào)查取證;對政法機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,要及時整改完善,加強監(jiān)管,堵塞管理漏洞,嚴防黑惡勢力滋生。
(1)對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件,進行全面梳理,開展分析研判,及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
(2)干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。
(3)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
(4)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序,以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。
(5)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。
(6)全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。
(7)醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中,所遇到的醫(yī)療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
(8)其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義,成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定掃黑除惡線索摸排實施方案,嚴格落實各級各類醫(yī)院法定代表人或主任負責(zé)人主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任,采取強有力措施,不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進行全面排查,廣泛收集黑惡勢力犯罪線索,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫(yī)院涉黑問題,把可能存在的風(fēng)險問題找準(zhǔn),通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制,逐一落實責(zé)任機構(gòu)、責(zé)任人員,抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
3.建立線索移交機制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬,指定專人負責(zé),嚴守保密紀(jì)律,對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,嚴格按照保密制度要求及時向?qū)俚毓矙C關(guān)通報涉黑涉惡線索。
4.建立信息報送機制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報送區(qū)衛(wèi)計局。
(三)擴大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度,積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工,發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組?長:胡連軍
副組長:何忠培,邵興波,翟德林,汪書兵,王佳星,徐方偉,陳明雷
成?員:代起新,仇建龍,韓蕾,馮國香,王平,張寶靜,施昌,李淑敏,鄧文卓,段燕兵,朱玉偉,高建春,張申,侯琪峰,趙晨旭,張廣和,孟凡君,李永柏,孫爵瑞,魯麗,康靜,趙晨霞,秘鵬,馬靖文,張建橋,田蘇淮,王薇,李軍,賀鵬芳,李鳳樓,裴金霞,李澤勛,丁穎,荊學(xué)軍,丁珊,何二淼,宋凱,張紹玲,紀(jì)芳芳,王潔,韓艷鵬,張曉輝,梁淑虹,陳海靜,孟慶祝,李牧村,王彩秋
掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)物業(yè)科,由王宗成具體負責(zé)日常工作。
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掃黑除惡專項斗爭受理范圍及線索舉報電話
(1)干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力;
(2)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
(3)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序,以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的;
(4)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力;
(5)醫(yī)院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的;
(6)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
如何寫掃黑除惡會議記錄通用四
各村(居)委會、各單位:
根據(jù)市掃黑除惡重點整治會議精神,為深入開展好掃黑除惡重點整工作,切實維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級的部署,結(jié)合本街道實際,制定本實施方案。
根據(jù)市委、市政府、市政法委掃黑除惡重點整治會議要求,掃黑除惡重點整治是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神,維護社會大局穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署,有利于遏制刑事犯罪,增強人民群眾安全感。全體工作人員要講政治、顧大局、守紀(jì)律,認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神,充分認識黑惡勢力的社會危害性,把掃黑除惡重點整治作為維護社會治安的重要舉措來抓,從促進社會和諧,建設(shè)平安筠陽從發(fā),按照上級統(tǒng)一布置,以高度的責(zé)任感,認真履行職責(zé),全力投入這項工作.
為切實加強街道掃黑除惡重點整治的組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立由街道黨委書記侯凱任組長,黨委副書記、街道辦事處主任肖輝任副組長的掃黑除惡重點整治領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,人大主任楊建群任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,綜治辦主任羅樂根任副主任,全體班子成員,各綜治成員單位主要負責(zé)人為成員,負責(zé)協(xié)調(diào)全街道掃黑除惡重點整治工作,對掃黑除惡重點整治進行統(tǒng)一部署和督促檢查,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項,整理、報送信息材料。
本次掃黑除惡重點政治時間為2018年2月5日---2018年5月5日。
(一)突出重點,積極做好信訪工作
當(dāng)前,大量鬧訪、纏訪鬧訪事件的出現(xiàn)。極少數(shù)人,以上訪為名,在國家機關(guān)門前拉條幅、打標(biāo)語、靜坐、滯留,嚴重妨礙國家機關(guān)正常辦公秩序,造成惡劣影響的,為解決這類問題首先領(lǐng)導(dǎo)要親自接待來訪群眾。現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映的有關(guān)問題,對一些直接涉及到群眾切身利益、群眾特別關(guān)心的重大社會問題,可以借助網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代媒體,構(gòu)建起民意表達、政府回應(yīng)的雙向互動機制,把可能引發(fā)的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次,建立和完善初訪責(zé)任制。初訪是信訪工作的第一關(guān),只有做好初訪工作,把信訪事項解決在首次辦理環(huán)節(jié)中,才能有效防止重訪、纏訪鬧訪的產(chǎn)生,從源頭上預(yù)防和減少信訪老戶的產(chǎn)生。我們要嚴格按照“保護合法上訪”的要求,采取積極措施,建立和完善信訪復(fù)查終結(jié)制度。對信訪終結(jié)后上訪人繼續(xù)煽動、并鬧事上訪者,如果經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,就要由公安部門給予訓(xùn)誡、拘留,情節(jié)嚴重觸犯刑法的,依法堅決予以打擊,制止各種違法上訪和無理纏訪鬧訪行為的發(fā)生。針對新沙村,鬧訪、越級上訪的事,街道秉公處理,對涉事人員耐心講解有關(guān)政策、法律法規(guī),最終事情得到圓滿解決,新沙村委會各項工作在正常‘運轉(zhuǎn)’中。’
(二)積極做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員(簡稱“兩類人員”)教育管理工作。依法落實涉黑涉惡“兩類人員”的監(jiān)督管理工作,嚴格執(zhí)行監(jiān)管制度。要完善與政法相關(guān)部門銜接配合機制,定期參加聯(lián)席會議,及時通報情況,迅速處置突發(fā)事件。一是努力實現(xiàn)刑釋和社區(qū)矯正解教二類人員銜接,加強對刑滿釋放和解除社區(qū)矯正人員信息動態(tài)化管理,對涉黑涉惡社區(qū)服刑人員嚴格審核,逐步建立社區(qū)矯正社會調(diào)查評估委員會,對擬適用于緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯認真開展調(diào)查評估。全面深入組織開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作,掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實表現(xiàn),切實做到“底數(shù)清、情況明”。對排查出的要列入重點人員,從嚴落實管理措施,及時懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為,堅決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀,進一步強化對“兩類人員”的思想教育和心里疏導(dǎo)工作,使其了解黑惡勢力的社會危害,認清參與黑惡勢力的行為后果,督促其遵紀(jì)守法,幫助他們順利回歸社會。同時發(fā)揮好刑罰執(zhí)行信息員的作用,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時報告。
(三)充分發(fā)揮法治宣傳教育功能,努力營造掃黑除惡重點整治的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī),作為“七五”普法的重要內(nèi)容,切實發(fā)揮法治宣傳教育在增強公民遵紀(jì)守法意識、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。大力推進法律“八進”,弘揚社會正氣,提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣,創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法,擴大宣傳的覆蓋面,努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。
(四)積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解,全力維護社會穩(wěn)定。各單位要充分發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極參與社會治安綜合治理工作,建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò),努力為開展掃黑除惡重點整治當(dāng)好主攻手。加大人民調(diào)解工作力度,發(fā)揮各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢,切實做好矛盾糾紛排查的預(yù)測、排查、調(diào)處工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索,配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。
如何寫掃黑除惡會議記錄通用五
同志們:
在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。去年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署,掃黑除惡專項斗爭開展以來,各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉,重拳出擊,成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件,社會反響良好,取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當(dāng)前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來,切實增強責(zé)任意識、憂患意識,切實增強思想自覺和行動自覺,切實增強掃黑除惡的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓在手上,深入推進下去,切實抓出成效,為全縣進一步革弊立新、激濁揚清,開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應(yīng)有貢獻。下面,就掃黑除惡專項斗爭,我從五個方面和大家進行交流。
十九大報告再次強調(diào),必須增強“四個意識”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,發(fā)出開展掃黑除惡專項斗爭的通知,習(xí)總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊,做到頭腦清醒,認識清楚,思路清晰。
1.這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年,全國開展了第一次大規(guī)模“嚴打”。2000年,中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年,以“中共中央、國務(wù)院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項斗爭”通知,這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭,是習(xí)近平總書記親自批示、親自號令的,過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實施,這次是中央和國務(wù)院發(fā)文,中紀(jì)委、中組部、中央政法委等近30個部門聯(lián)合辦公,規(guī)格之高,前所未有。廣大群眾不要心存疑慮,黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”,雖然只是一字之差,但足見力度之大。過去“打黑”強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪,這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。就是要像秋風(fēng)掃落葉一樣全面掃,像鐮刀割韭菜一樣反復(fù)打,像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求,對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要有堅決的態(tài)度,無論涉及誰,都要一查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,堅決依法查辦,毫不含糊,堅持依法嚴懲,打早打小,除惡務(wù)盡。
3.這次掃黑除惡領(lǐng)域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安,抓刑事案件,增強群眾的安全感,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為,增強群眾的獲得感,抓凈化基層民主政治生態(tài),優(yōu)化社會環(huán)境,增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強協(xié)調(diào)配合,既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,又堅持嚴格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,自2018年初(1月23日)開始,至2020年底結(jié)束,為期三年。
2018年:嚴態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍。
2019年:攻案件,提升群眾滿意度。
2020年:建機制,取得壓倒性勝利。
中央已經(jīng)明確,要重點打擊的十二種“黑惡勢力”,這十二種黑惡勢力是:
(1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質(zhì)組織?
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定:黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征:
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定縣域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋,具有下列情形的組織,應(yīng)當(dāng)認定為“惡勢力”:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護傘”?
開展掃黑除惡專項斗爭,將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的,將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復(fù)的,也要受到法律處罰。
4.“保護傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產(chǎn)黨的各類機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān),民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員,以及參照公務(wù)員管理的人員。
(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。
(3)國有企業(yè)管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯,但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎(chǔ),足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”,同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
9.農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么?
農(nóng)村地縣打擊重點是:打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項斗爭,要擺出大陣勢,形成大聲勢。要唱響一個調(diào)。要通過標(biāo)語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳,營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍,傳播掃黑除惡“好聲音”,講好掃黑除惡“好故事”,做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道,廣泛收集涉黑涉惡問題線索,要按照“屬地管理”原則,利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、治安積極分子等力量,收集重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件進行梳理,綜合分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網(wǎng)。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,發(fā)揮群眾“第一視線”作用,形成專群結(jié)合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設(shè),提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務(wù)社會的能力。
掃黑除惡,必須要以秋風(fēng)掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰(zhàn),必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限,強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識,把每起案件辦成鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗,不能留下“后遺癥”。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理,嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅持實事求是、用證據(jù)說話,又要不糾纏于細枝末節(jié),抓住戰(zhàn)機,從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,綜合運用追繳、罰沒等手段,鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。要嚴查黨員干部充當(dāng)“保護傘”的問題,即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題,對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”,一查到底,絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關(guān)干部、村組干部堅決清除出干部隊伍,并從嚴從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗,沒有嚴明的紀(jì)律,就不能打硬仗,更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求:在這次專項斗爭過程中,黨員干部和普通黨員都要站出來,參與進來,講政治,揚正氣。在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下,有極少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上出現(xiàn)了一些問題,這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰(zhàn)斗力,嚴重影響了干部形象,歸根結(jié)底,就是放松了自我要求,忘記了黨員身份。
同志們,掃黑除惡專項斗爭序幕已經(jīng)拉開,號角已經(jīng)吹響,讓我們緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以十九大精神為引領(lǐng),按照中央、省、市、縣和局黨委的部署,打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭,還群眾一片凈土藍天。
如何寫掃黑除惡會議記錄通用六
黑惡必除,除惡務(wù)盡!
掃黑除惡,除暴安良!
黑惡不除,國無寧日!
重拳出擊,鏟除黑惡勢力!
出重拳,掃黑惡,保平安。
掃黑惡,凈環(huán)境,促穩(wěn)定,保平安。
強力掃黑,鐵腕懲惡,消除病灶,鏟除土壤。
重拳出擊掃黑除惡,依法嚴懲違法犯罪。
嚴懲黑惡犯罪,弘揚社會正義。
掃黑除惡,利國利民,舉報黑惡,人人有責(zé)。
堅決鏟除危害一方的黑惡勢力。
依法開展掃黑除惡專項斗爭,營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業(yè)之基,是社會長治久安之道。
堅決依法嚴懲方針不動搖,堅決遏制黑惡勢力犯罪。
出重拳下重手,切實形成對黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢。
開展掃黑除惡專項斗爭,掃出海宴河清朗朗乾坤!
堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。
全面開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業(yè)。
堅決掃除黑惡勢力,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。