每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
執法人員表態發言怎么寫一
1、有部分城管執法人員對法律法規掌握不夠熟練，適用法律有時出現混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中，代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。
2、對違法主體的確認不夠準確，存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現象。如一門店存在違法行為，確認違法主體首先應查看其營業執照，登記為個體工商戶的為個人，登記為法人或合伙企業等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體，就必須根據“誰投資，誰建設，誰就是違法主體”來確認。
3、現場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確，出現大約、大概等詞語，用詞不嚴謹過于口語化，對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄（包括現場照片）。現場檢查筆錄是對案件的現場、物品進行調查所作的客觀記錄，必須具有現時性、準確性、客觀性、真實性。
4、案由定性不夠準確，如有的違法行為同時違反了兩部以上法律，案由就必須根據所依據的法律來定性。比如跨店經營，如適用《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，案由就是“店外經營”；適用《城市道路管理條例》，案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚，有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問，詢問筆錄中不能清楚地體現出違法事實。如查處戶外廣告案件中，就必須要問清楚廣告牌的位置、規格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的，這件事是否違法，例：“位于某某地段的房屋是你（單位）出資建設的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問人的身份，被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。
7、對自由裁量權的把握不夠恰當，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正，案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當的行政處罰。
8、有些案卷的證據不是很充分，執法人員在調查取證時，所采取的證據比較單一，不全面具體，比如制作規劃類案卷時，有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協議，這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。
根據上述存在的主要問題，婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執法案件586件，基本做到了件件事實清楚，證據確鑿充分，程序合法，適用法律準確，量罰適當，并嚴格執行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟，案件數量、質量、執行率都有了很大的提高。
1、加強法制培訓
城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執法任務。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就對城管執法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執法人員只有首先熟悉自己所執掌的法律、法規和規章，能夠對自己的執法工作所涉及的相關法律、法規和規章有一個全面的掌握之后，才能依據法律的規定，正確行使城管執法的職能。因此，婁底市城管局重點抓好了行政執法人員的法律業務培訓，邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課，組織廣大執法人員學習有關的法律、法規和規章，尤其是對《城市市容和環境衛生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規、規章等認真組織學習。使執法人員在熟悉相關法律法規的基礎上，依照法定職權、法定程序行使城管執法的權力，做到依法行政、依法辦案。
2、規范執法行為
處罰中心成立后，我們及時編寫了《行政執法工作人員手冊》，對執法程序、執法范圍、執法依據、執法細化標準作了詳細具體的規范。對同一類違法行為明確了統一的處罰標準，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當事人的合法權益，更好地接受社會監督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準確，減少了“關系案”、“人情案”的發生，促進了依法行政。
3、中隊設立法制員
城管行政執法隊伍組建不久，且來自市政、園林、客管等多個不同部門，隊員的素質參差不齊，各自所涉及的領域又不盡相同，我們從執法人員中選出一些文化素質高，法律意識強，執法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員，圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執法實務培訓，提高法制員的業務素質和實際執法技能技巧。再通過法制員對執法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個以點帶面的作用，逐步提高所有執法人員的理論水平和執法能力，實現人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。
4、與相關部門協調，完善取證手段
在辦案過程中，我們的執法人員經常遇到取證難的問題。例如在環保執法中，對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒有檢測設備，二是既使有檢測設備，檢測的結果也不能作為法定處罰的依據（必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力）。我們主動與市法制辦聯系，由市法制辦牽頭，我們與環保、規劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執法局出具法律信函，各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據。通過與相關部門的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎。
執法人員表態發言怎么寫二
根據人大常委辦公室下發《關于開展貫徹實施中華人民共和國檔案法執法檢查的通知》文件精神，我局按照文件要求，認真開展了檔案檢查工作，現將自查工作報告如下：
為加強我局檔案管理工作，成立了以局長李曉強為組長的檔案管理領導小組，配備了一名能熟悉和掌握專業技能的兼職檔案工作人員。
為認真做好檔案治理工作，我們始終以貫徹落實《檔案法》為核心，先后制定和完善了《檔案鑒定銷毀》、《檔案查借閱》、《文書處理》、《檔案材料立卷歸檔》、《檔案保密工作》、等制度，從而明確了檔案治理人員崗位職責。建立和健全了崗位責任制度，檔案的收集、統計、鑒定制度、庫房管理制度、利用查閱制度、保密制度等制度，而且執行效果良好。
我局一直把學習、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》貫穿于工作的始終，做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法”，增強了全體機關干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我局的檔案管理工作順利推進。
盡管條件有限，但還是添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設備及用品。進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設備，規范檔案保管。現有檔案柜2個。檔案室無其他易燃物和雜物，便于保管、保密和安全。
我局嚴格按照檔案局的相關規定，結合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表，并印發各辦公室學習，做到了嚴格要求，嚴格管理，并對檔案中存在的問題進行通報并要求限期整改，嚴把質量關。各人保管的資料務必按要求的時間移交檔案室，嚴禁拒交、散交、損毀等不良現象發生。
執法人員表態發言怎么寫三
一年來，在領導和同志們關懷、支持和幫助下，我自己很注重政治理論學習，注重業務知識學習，不斷提高自身素質和業務能力，嚴格落實法律法規、各項規章制度和有關文件，一次次圓滿完成了上級交給的任務。為下一步更好的工作，回顧一年來個工作學習情況，總結如下：
一、加強政治理論學習，不斷提高思想覺悟。平時注重加強政治理論學習，堅定政治信念，努力提高業務素質，積極參加單位組織的各類學習活動，認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，樹立正確的人生觀、世界觀，時刻保持清醒頭腦，提高政治鑒別力，自覺抵制酒綠燈紅腐朽思想，堅決同拜金主義、享樂主義作斗爭，旗幟鮮明的在本職上不斷提高自身業務素質，注重向書本學習，向同事請教，平時注重養成讀書看報的好習慣，上網了解國家大事，邊工作，邊學習，在實踐中將知識轉化成能力，從本職業務出發，從實際工作中吃透上情，摸透下情，以飽滿的工作熱情創造性的開展工作。
二、加強作風紀律養成，不斷提升執法形象。在平時注重強化作風紀律觀念，嚴格遵守上下班制度，樹立“窗口意識”，工作中著裝整齊，執法車輛保持內外整潔，執法裝備齊全，嚴格按照規定按程序處理交通違法案件，平時我要求隊員，一定要文明執法，文明用語，遇到執法對象先敬禮，再出示證件等，按章按程序執法，嚴格遵照國家的法律法規和上級有關文件要求，在實際執法中不忘點點滴滴，注重細節，利用正規有序的工作環境來促進隊員個人行為素質的養成，發揚不怕吃苦的精神，堅持從我做起，以身作則，發揮好帶頭作用，從小事做起，從點滴做起，把被動式服從轉為自覺行為，堅決杜絕工作中拖拉疲沓、浮躁松垮現象，糾正不嚴謹、不正規、不規范個人行為偏差，進一步提升單位執法形象。
三、加強事業責任心，認真完成各項任務。責任感是一種情感，也是信念，更是我們事業成功的源泉和靈魂。我們要干一行，愛一行，珍惜我們的工作崗位，認清職責所在，嚴格遵守各項規章制度，增強集體榮譽感和團隊意識。上級派下來的任務我們能夠較好的完成。在今年的工作中，我們中隊能夠積極參加政治學習，在上半年作風紀律整頓活動中，認真領會路局長講話精神，中隊成員都能認真做好會議筆記和各種自學體會，進一步熟悉了業務理論知識，執法綜合素質提高明顯。我們中隊在大隊分配任務時能夠積極主動完成，尤其是今年從大廳往官莊治超站搬家中，大家是不怕苦，不怕累，圓滿完成了這次搬遷工作。
回顧一年來工作雖然取得了一定成績但也仍然存在一些問題和薄弱環節主要體現在以下幾個方面：
一、學習積極性不夠，事業心、責任感需要進一步培養和加強。
二、工作標準不夠高，辦事工作只求過得去不求過得硬，由于工作頭緒多，個人工作壓力大，往往存在顧此失彼現象。
下一步工作打算：
加強學習努力提高自身素質;進一步加強團結協作，堅持工作高標準;堅持和發揚好的工作作風，進一步培養時間觀念和更細、更嚴的工作作風;實事求是的開展工作，扎扎實實做好自己本職。
執法人員表態發言怎么寫四
為了推進稅收執法責任制，進一步完善稅收執法管理信息系統，落實稅收執法責任制，積極利用總局綜合數據分析平臺開展執法督察，充分發揮督察內審監督作用，提高監督效能，現將稅收執法情況分析報告如下：
一、稅收執法督察：
（一）深刻認識稅收執法督查的作用
1、稅收執法督察是規范稅收執法行為的必然要求
稅收執法人員緣于知識、能力、經驗的差異，在沒有利用權力謀取私利的情況下，也會出現因對稅法理解不同而造成執法行為不規范，不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現，一方面需要加強思想政治和職業道德教育，提高稅收執法人員的思想政治素質，使其自覺抵抗稅收權力誘惑，自覺加強業務修養，提高稅收執法水平；另一方面則必須要加大執法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏制并消除稅收執法人員的稅收腐敗和過錯的同時，迫使他們不斷提高業務水平，約束自己行為，規范執法，以適應日益發展的稅收執法需要。
2、稅收執法督察是提高征管質量的有力保障
稅收征管與規范執法密切相關，只有稅收執法規范，執法人員都能按照稅收法律法規和規章制度辦事，稅收征管質量才能真正得到提高。反之，如果執法不規范，就會產生一系列的執法隱患和不良后果，
這肯定會嚴重影響執法效率和征管質量。稅收執法督察可以監督和規范執法行為，及時發現并根除執法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質量的提高。
3、稅收執法督察是保護稅收執法人員的具體措施
稅務干部在執法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善，稅收執法水平和執法能力還存在許多不盡如人意之處，社會上的腐敗氛圍和執法人員面臨親情友情的干擾，以及權力對執法的掣肘等原因，再加上與執法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛，縱是害”，稅收執法督察是稅收執法行為的緊箍咒，是執法警鐘，有利于稅收執法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執法干部的具體措施。
（二）稅收執法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。不少同志認為，經過這幾年的規范執法及執法檢查工作，執法水平與以前相比有了較大提高，現在執法基本規范，運轉比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪；還有部分同志認為執法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒；有些單位和個人只強調組織收入這個中心，輕視乃至忽視稅收執法督察。更有少數稅務干部，把接受督察當成一種負擔，把督察看作是對自己的不信任。每年
執法督察自查時，不是深刻地反思原來執法過程的的對與錯，而是應付了事，流于形式。加之執法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個方面弱化了執法督察的職責。
2、稅收執法督察人員素質和業務水平還需提高
稅收執法督察是對稅收執法行為的全過程和各個環節實施全程監督、監控、檢查。這就要求稅收執法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業務，而且要掌握稅收征管操作規程和現代信息技術，以保證稅收執法督察工作有效開展。目前，由于執法督察人員大多數不是業務骨干或能手，對稅收執法實體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應付了事，削弱了稅收執法督查的作用。
3、稅收執法督察的職能作用沒有完全發揮
稅收執法督察不同于單純的稅收執法檢查，監督也是其中的一個重要內容和重要職能，通過督察，在發現問題的基礎上要研究探索和完善監督機制，最終達到規范執法的目的。但在實際工作中，往往把稅收執法督察混同于執法監察和執法檢查，只重檢查不重監督，偏重于對稅收執法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追究數量、追究面作為衡量執法督察工作成績的主要指標，而對執法主體是否合法，執法依據是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執法督察還有一定的盲目性
稅收執法督察應該是一項系統工作，要有與監督機制相適應的一
整套制度、規章、辦法和計劃。目前，大多數的督察存在盲目性的問題，內容不夠明確，重點不夠突出，往往是哪個環節出問題，就針對哪個環節制定監督制度、進行監督檢查，這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式雖然可以收一時之效，但常常治標不治本，起不到應有的作用。
5、稅收執法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術應用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監督員，以及政務公開、網絡反映的情況發現稅收執法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點開展稅收執法督察。
（三）加強稅收執法督察的對策
1、提高認識，增強稅收執法督察的主動性
加強稅收執法督察必須形成合力意識，建立責任體制，形成“職責分明，崗責一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領導不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯誤認識，主動履行督察職責，實施對稅收執法權的有效督察。另一方面各個稅收執法部門和一線稅收執法人員要提高認識，走出執法督察就是找自己麻煩的思想誤區，充
分認識督察也是關心、督察就是保護的道理，主動接受督察。另外，在配齊、配強執法督察人員的同時，要加強對督察人員的培訓，提高
他們的業務技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調多名業務突出、素質高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題，保證了督察工作的質量。
2、擴大內容，充分發揮稅收執法督察的監督作用
要充分發揮稅收執法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監督。不僅進行事后督察，還要對事前、事中開展監督檢查，擴大檢查范圍，加大監督力度。一項較大的稅收執法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關法律規定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關的監督制度，是否合理分權、合理制權，這些都應納入到稅收執法督察之中。在開展具體稅收執法工作過程中，督察部門也應及時開展督察，及時發現問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。
3、明確重點，解決稅收執法督察的盲目性問題
當前，要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發票管理、稅務檢查等工作的督察。發揮稅收執法督察在征管工作中的作用，實現對稅務登記管理，票證、發票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務稽查等稅收執法行為進行全程、全環節的督察，使稅收執法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃，有序開展稅收執法督查察
在制定序時督察計劃的同時，應根據本單位執法工作實際，結合執法監督工作的要求，按照業務分工分別制定出稅政法規類、征收管
執法人員表態發言怎么寫五
同志們：
今天，我們隆重召開全市20xx年城管執法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛生城市的榮譽稱號;作為主創單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統5家單位(市城管執法局、市環衛處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。
過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。
——國家衛生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛保牌戰，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛會再次授予我市“國家衛生城市”榮譽稱號。
——創建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創建全國文明城市工作，我局作為主創單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。
——城區戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據的難題。
——城區控違拆違工作成效明顯。全年城區共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。
——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區“四區”、市直21家單位和縣市區的城市長效管理工作考核，市容市貌和環境衛生的常態長效管理正在形成。
——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉環衛清掃保潔一體化模式逐步形成，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。
——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。
回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：
1.著力做好“鞏衛”保牌。20xx年9月，全國愛衛會派出專家對我市鞏固國家衛生城市情況進行了暗訪調研，發現了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛會對我市國家衛生城市的復審和全國愛衛會的再次暗訪。3月31日全市創建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創文鞏衛動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真傳達了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛工作存在的不足，并要求局系統各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協調、統攬全市衛生城市鞏固工作，協調解決全市鞏衛工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業督察組對市區實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發現的問題、復審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。
短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛會再次授予我市“國家衛生城市”榮譽稱號。鞏衛保牌工作取得決定性勝利，為創文奪牌奠定了堅實的基礎。
2.著力推進“創文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創建，我局作為主創單位，切實發揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創建全國文明城市第二次調度會之后，我們迅速召開全局系統動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區建設工地渣土管理、市容環境衛生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和占道經營，規范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創文攻堅戰中，全局20xx多名干部職工發揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰在創建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。
3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。
——考核考評工作常態化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區城市管理工作進行了年度考核評比。考核過程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業人員組成7個專業組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節日、鞏衛創文迎檢、市委市政府重大活動的衛生大掃除和環衛清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內容和范圍。在考核評比的內容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環境衛生為主，擴大到公共基礎設施、行政執法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區域和窗口行業;四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區”排名、市直相關單位的排位、各縣市區的排隊，大大提高了“四區”、市直各單位和縣市區對城市管理工作的重視度和參與度。
——戶外廣告管理步入規范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區戶外廣告規劃、審批、標準和管理不統一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規范管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規范城區戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。
4.著力抓好市容環境衛生。市容環境衛生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環境衛生方面，我們主要抓了3件事。
——環衛基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環衛基礎建設方面：加大了環衛基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環保垃圾桶4800余個。
——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區域機械化清掃力度，提高環衛生產作業效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉環衛清掃保潔一體化模式，落實社區(村)保潔、街道(鄉鎮)收集、區縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區和農貿市場、小街小巷環境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環衛處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關系，調出了干勁，調出了效果。
——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區域，對城區建筑工地實行24小時監控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。
5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。
——積極開展“公正執法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執法、廣告執法、規劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區12次城管行政執法人員法制培訓，出臺了《統一標識標牌》、《統一執法文書》等規章制度。組織參加全市執法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優秀文書。全面清理我局執法依據，目前我局執法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統8個重要崗位，開展行政效能監察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。
——積極規范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。
——積極規范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。
——積極辦理人大代表和政協委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協委員提到的市容環境衛生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創新工作理念、創新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協主席會議上作了典型發言，在今年召開的市政協全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。
——其他工作實現協調發展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育，積極組織開展爭創市級文明單位活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩工作中，執法監督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。
過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰線的全體同志們表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環節。主要表現在：一是市容環境衛生時好時壞與鞏固國家衛生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環衛清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執法不文明、執法不公、執法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。
二、20xx年的工作總體部署
20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩定，以建設現代常德、幸福家園的優異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區竹木市場、規范汽車美容和洗車市場、規范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。
20xx年城市管理和執法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創建成果，不斷完善城市管理長效機制，創新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環衛清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。
圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：
1、鞏固創建成果，完善城市管理常態長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰果輝煌的一年，我市國家衛生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創建成果，實現城市管理常態長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續堅持對城市四區每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業技術人員和人大代表、政協委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區14個鄉鎮列入考評對象，鄉鎮采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。
二要進一步落實市城區路段管理包干責任制。“四區”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經驗，每條路段有區領導牽頭、市區直屬單位包保、街道社區協助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業主交朋友結對子、第一時間發現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。
三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態長效的基礎和前提。“門前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區政府管委會要切實采取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。
四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續設立城市“四區”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉鎮)考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉鎮)的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統掀起爭先創優的良好氛圍。在各種違法違規行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、占道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛生、不文明行為，“四區”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛生、不文明行為宣戰，切實打好城市長效管理攻堅戰。
2.創新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環衛清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。
一是進一步理順市區兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統得過死，區級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監督。區級政府要承擔城市管理和執法的具體事務。
二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的。現階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執法、清掃保潔等具體事務的下移;在區一級要繼續推動城管隊伍下街道、進社區，充分發揮區政府和街道、社區在城市管理中主力作用。
三是進一步推進環衛清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環衛作業市場化、社會化的工作要求，推進環衛作業管理質量、經濟責任承包管理，推進作業服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環衛作業市場化進程。合理劃分市、區環衛清掃管理范圍，明確各級環衛管理目標和任務，提高“四區”、城區機關(單位)院落環境衛生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發[20xx]27號)第八條的規定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發揮職能作用，打破行業壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統一管理，用市場化的方式確定經營者。
3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。
一是規范城區夜市。為加強城區夜市管理，充分發揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區、鼎城區試點。兩個區要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監管”的原則，選擇3-5個地點，統一灶具、統一垃圾容器、統一地膜、統一桌椅、統一棚亭、統一照明、統一經營時間的“七個統一”經營模式，建成整潔規范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環境衛生和食品安全。
二是整治城市渣土。我市正處于大發展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。
三是整治馬路市場。對市城區已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協助和敦促“四區”政府、街道、社區等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規范擺攤經營秩序，規范擺攤經營區域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優化城市環境。武陵區要在江北城區選擇合適街道區域，鼎城區要在江南城區選擇街道區域，開辟2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區流動攤販管理辦法》，進一步規范市城區的流動攤擔。
四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統一規范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗后在市城區推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批準設置的也要清理登記，不符合設置規范的要堅決拆除。三是加大對市城區戶外廣告的執法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統一規范。
五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環衛處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業運作、集中收運、統一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規定，完成項目可研、環評、立項、選址和項目招標的前期工作。
六是規范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規范，讓車輛停放有序。
七是規范城區洗車市場。對城區洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規范行業管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業準入制度，堅決取締關停違規場所，不斷加強洗車行業自律，逐步規范洗車場文明經營。對江北城區現有198家洗車經營戶要進行全面整頓。
八是規范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮新建的常德竹木交易市場。
九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。
十是公共自行車租賃服務系統投入使用。公共自行車租賃服務系統是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。
4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質城管執法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。
一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯系，要充分利用各種新聞媒體，各區政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發放城市管理和環境衛生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執法隊員和環衛清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。
二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我帶頭講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規是城管執法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執法經驗交流現場會等活動，力爭城管執法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習。“以文化人、以德育人”是常德文明創建的品牌，作為主創單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。
三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執法的自身特點決定了在執法過程中，必須堅持依法行政、公正執法。嚴格按照相關執法程序辦事，確保行政執法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執法工作的全過程。要自覺接受社會各界監督，確保城市管理行政執法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執法之先，寓執法于服務之中，做到既嚴格執法干成事，又文明執法不惹事;加快由“被動執法”向主動服務轉變，主動發揮城管執法職能，使執法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執法新模式。四是樹立系統意識。城市管理是一項系統工程，市直城管系統各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。
四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業科學發展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優化干部培養選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯系實際，創造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。
五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協委員監督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協委員作為我局的形象和作風監督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。
六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創先爭優、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發揮領導班子決策水平、基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執法人員綜合素質，營造團結干事、奮發向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區、進企業、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。
同志們，20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。