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    最新候選人代表發言(四篇)

    時間:2025-05-26 作者:儲xy
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    參選表態發言篇一

    今天,區委、區政府在此召開全區20xx年四城同創暨城市建設管理工作大會,會議安排老街辦作典型表態發言,這既是區委、區政府對我們的鼓勵和鞭策,也為我們提供了一次交流和學習的機會,下面,就我街四城同創工作向大家作個簡要匯報,不妥之處,敬請各位領導、同志們批評指正。

    20xx年,是老街辦重點城市建設項目最多、拆遷任務最重、環境面貌改善最大的一年。一年來,我們以雙迎活動為契機,舉全街之力,日夜奮戰,全面推進東方大道、談山隧道及立交橋、快速路三期、黃石中專二期、武黃城際鐵路等五大重點項目的拆遷建設,通過全街上下、區直部門的積極參與和共同努力,完成了東方大道、黃石中專二期、談山隧道等重點項目拆遷任務,全街共完成拆遷8萬平方米,創老下陸建街以來歷史之最,同時我街的拆遷工作也得到了區委、區政府的高度評價。四城同創工作扎實推進,街道形象全面提升。完成了老下陸大道臨街立面整治5000平方米,清除牛皮癬800余處,對發展大道(老下陸段)十字路口原停車場的臟、亂、差現象以及十字路口柯家灣土墻護坡分別實施了綠化和改造,老下陸大道精品街建設已初現成效。127社區創建成效斐然。投入200多萬元對康寧、東升兩個127社區實施大規模立面整治、綠化以及辦公樓改造,社區面貌煥然一新,在市、區級檢查中多次受到領導好評。

    一是組織領導到位。針對重點城建項目建設,我們將堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他班子成員協同抓,繼續實施拆遷還建協調專班負責制,舉全街之力,積極配合市、區推進東方大道一期建設、下陸大道刷黑工程,推進談山隧道及立交橋、城際鐵路建設工程等重大項目的實施。

    二是措施落實到位。在著力抓好重點項目的征地、拆遷、還建等方面,要繼續發揚5+2、白加黑 的吃苦精神,進一步延續和發揚以前的好經驗、好做法、好作風,強化專班責任制,不斷創新工作方法,采取超常規的思維、工作方式,在做好政策宣傳的同時,全力依法推進早拆遷、快安置,妥善處理好東方大道、黃石中專二期、談山隧道等重點工程的拆遷收尾、還建安置以及城際鐵路下陸段、江洋村委會北側地塊和下衛片收儲的拆遷工作,確保在規定的時間內圓滿完成各個項目拆遷建設任務。

    三是加強舊城改造力度。按照統一規劃、連片開發、市場運作的要求,在區委、區政府的統一安排部署下,加快推進老下陸地區舊城改造步伐,突出重點抓好下陸大道沿線改造,實施老下陸糧油店片舊城改造和上下衛片改造,提升老下陸大道沿線整體形象。

    四是加強市容管理力度。以建市60周年活動為契機,繼續開展以四城同創為重點的綜合整治活動。加強社區環境衛生管理,繼續實施幸福、金星、老下陸等三個社區的環境綜合整治工程;大力實施127社區環境整治工程,加強東鋼中路、工商路、沿湖路的保潔工作,認真開展愛國衛生創建活動,創建1-2個社區宜居示范小區;抓好暴露垃圾、衛生死角、八亂行為的整治工作。配合實施老下陸大道綠化改造工程和發展大道、快速路三期護坡綠化;深入開展踐行文明,從我做起為主題的四城同創文明禮儀教育和十不文明行為宣傳勸誡活動,提升市民思想道德素質;加強違法建筑管控力度,建立管控專班,落實巡查機制,強化違法建筑管控目標責任制,堅決打擊和制止違法搶建行為。

    各位領導,同志們,回首已覺行漸遠,展望方知路更長。老街辦的發展傾注了區委、區政府的關心和厚愛,也得到了區直有關部門的大力支持和幫助,借此機會我代表老街辦向在座的各位領導、同志們表示衷心地感謝,并懇請得到你們一如既往的關心與支持。20xx年,我們將進一步搶抓雙迎機遇,圍繞下陸打造中心城區目標,團結帶領全街廣大干群,齊心協力,團結拼搏,再鼓干勁,再添措施,以更加優異的成績向建市60周年獻禮,向區委、區政府交上一份滿意的答卷。

    謝謝大家!

    參選表態發言篇二

    xx年,北宿鎮黨委、政府以黨的xx大和“三個代表”重要思想為指導,以實施《安全生產法》,為主題,認真貫徹落實上級安全生產工作一系列指示精神,把安全生產工作作為農村經濟發展、社會穩定的一項大事來抓,切實加強領導,落實責任目標,加強“雙基”工作,開展專項整治,全鎮安全生產工作取得了明顯實效,一年來無重大事故,無嚴重傷亡事件發生,各種安全事故造成的經濟損失為零,達到幾年來的最低水平,回顧過去一年的工作,主要做了以下突出特點。

    一、強化領導,搞好宣傳,多措并舉提高全民安全意識

    領導是關鍵,宣傳是前提。鎮黨委、政府把安全生產工作擺到全鎮中心工作的重要議程。首先健全領導機制和制約機制。以對社會、對人民高度負責的政治責任感,一級抓一級,一級對一級負責,全鎮上下各級各單位普遍成立了由一把手任組長的安全生產領導機構,健全完善了一個規程、六項制度、六種臺賬,形成了上下貫通、配套聯動的運行機制;鎮政府成立了安監站,配備了3名專職人員。設立了辦公室,制訂了各項制度。其次,加大宣傳力度,提高全民安全意識。結合今年全市“安全生產月”活動,廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產月”活動。鎮里制定印發了《北宿鎮“安全生產月”活動實施方案》和《進一步抓好安全生產工作的意見》并及時召開了“安全生產月”活動動員大會。期間,主要開展了五項活動。

    (一)、開展《安全生產法》大學習、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式,不間斷地宣傳安全生產的重要意義,法律、法規和規程,全鎮出動宣傳車4部,制作彩布條幅標語60幅,長達xx00米,固定性墻字和紅紙標語100余幅,舉辦廣播電視講座3期,制作圖片、掛圖、板報30余塊。

    (二)、舉辦安全知識競賽,文藝表演活動。在全鎮民營企業和中小學校開展了以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產監督管理規定》為主要內容的安全知識競賽和安全知識課活動,在此基礎上,組織職工、學生以“安全責任重于泰山”為主題自編、自導、自演了反映發生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等,使家長和職工深受啟發和教育。

    (三)、開展安全自救技能演練活動。結合安全生產月活動,各級各單位普遍建立完善了內部生產安全事故應急處置預案。在企業和學校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練,同時觀看了安全生產影視錄像片。

    (四)、開展校園安全知識宣教活動,全鎮中小學開展了以“安全伴我在校園”為主題的學生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學生致家長一封信,使每一位家長,特別是從事民營經濟的家長深受教育,在社會上引起了強烈的反響。

    (五)開展“我為安全獻一計”活動,結合“安全生產月”活動主題,各級各單位發動干部職工、群眾為安全生產獻計獻策。剛領運銷公司經理張仰衛向鎮和交通部門提出了在交通事故頻發的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設立交警崗的建議得到采納后,該同志主動出資30萬元,安裝了紅綠燈。

    通過大張旗鼓地安全生產宣教活動,全鎮各級各部門安全生產意識進一步增強,自我防護能力明顯提高。

    二、明確目標,落實責任,全面實行安全生產責任制

    按照市安監局下達的安全生產指令目標,鎮黨委政府從講政治、講大局的高度,以對人民生命和國家財產高度負責的精神,將責任目標層層分解落實,在全鎮上下形成了責任體系。在這方面,著重抓好了五個落實。

    一是目標落實。按照“誰主管,誰負責”“管生產必須管安全的原則”,法人代表是安全生產第一責任人,對本地區,本部門,本企業,本村莊安全生產全面負責的要求。全鎮推行了“一崗雙責”制,建立健全了安全生產責任網絡,把安全生產責任層層分解到各個單位,分解落實到企業,車間,班組。鎮政府對辦事處、民營企業、重點事業單位及重點中小學校分別下達了xx年度《安全生產指令書》,規定了嚴格的責任目標,年終對落實安全防范措施及時有效,執行安全生產法律、法規認真自覺,安全生產控制在年度指令目標以內的單位給予獎勵,對未完成指令目標或隱瞞事故,安全隱患限期不整改的按照安全事故行政責任辦法進行處罰。特別是對企業的安全生產鎮安委會緊盯不放,一抓到底,層層簽狀,嚴格監管。對全鎮10個加油站點、xx個鍋爐單位、4個磚廠、2個建筑公司及幾個大的企業在下達指令書的同時簽訂了安全生產責任狀,確保安全生產責任目標逐級得到落實。

    二是組織落實,全鎮上下普遍成立了安全生產領導體系,健全了管理網絡及必要的規章制度。

    三是人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的問題。各辦事處確定一名分管領導,各村配備一名專職人員,同時設一名安全管理信息聯絡員,三人以上企業設安全科室,配專職干部,每個車間設一名安檢員。

    四是措施落實。每個單位都將安全生產工作的人、財、物、技術、實施的步驟、方法落到實處,全鎮僅安全生產專用資金年達60萬元以上。

    五是工作落實。凡具有執法、發證、核證的鎮直部門都要與安全生產工作緊密結合,凡不具備安全生產條件的一律不發證,發證的要堅決收回。

    三、歸口管理,突出重點,集中開展專項整治和安全生產大檢查

    安全生產工作是一個社會系統工程,需要各行各業的共同參與。因此,在活動的開展上,我們實行了分級負責、歸口管理、協調配合、突出重點、集中整治。我們將非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、水上交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工,歸口負責,確定牽頭單位,有關部門齊抓共管。先后由安監辦、派出所、經貿委、教辦、交管所牽頭,協同有關部門對九個方面集中開展了專項整治,關閉了不具備安全生產條件的2個個體加油站、1個小型煉鋼廠和兩個無證開采的非煤礦山沙廠、窯廠,排除了安全隱患,杜絕了重大事故的發生。特別在非煤礦山整治上,鎮黨委、政府領導十分重視,分管領導親自帶領檢查組深入企業現場,按照省市規定,逐一嚴查,發現問題及時指出,限期整改。過往市檢驗小組驗收,我鎮六家非煤礦山企業全部達到合格標準。我鎮中心大街拓寬改造后,通過車輛、行人穿梭不斷,交通事故時有發生,給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況,鎮黨委政府投資近100萬元資金,安裝了高標準護欄,社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實施后,從未發生一起重大交通事故。

    在抓好專項整治的同時,鎮安委會突出重點,排查隱患,及時開展安全生產大檢查。我們對全鎮安全生產工作開展了四次大型檢查,特別是“安全生產月”活動后,鎮安委會組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門對轄區內民營企業,加油站點,電力行業,建筑行業,鍋爐壓力容器,重點學校,重點河道,礦區采煤塌陷區,公共,民用設施等重點單位,重點部位進行定期不定期檢查、突查和抽查,排查隱患,指出問題,下達安全檢查責任書,限期整改。檢查中,對個別無證及超范圍經營非法加油站點,提出了取締意見;對違章操作,使用破皮線、線的單位立即制止和限期整改;對不規范操作,存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施;對河道、塌陷區水面和磚廠的積水塘制作設立了“水深危險、禁止游泳”等警示牌;在檢查中我們發現我鎮北屯小學由于采煤造成學校多處教學辦公房構成危房,鎮安委會向造成危害的南屯煤礦送達了“關于北屯小學消除安全隱患保障師生安全的函”,引起礦方的重視。對檢查過的單位,特別是存在安全隱患的單位都及時登記,定期回訪,查看整改措施的落實情況,使安全隱患盡快消除,使整改措施真正落到實處。隨著季節的變化,我們適時開展了必要的安全檢查,在夏季開展雨季“三防”檢查;在冬季進行了防火、防爆、防凍、防中毒為內容的冬季“四防”檢查,有效的遏制了各類安全事故的發生。今年汛期來臨之前,鎮安委會在檢查中發現我鎮南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個村莊村民由于礦采煤等原因,相繼新建了一批不同結構,不夠堅固的簡易房屋或樓房,對村民生命財產構成嚴重威脅,存在著嚴重的安全隱患,為避免重大事故發生,鎮安委會及時向南屯辦事處及三個村村委會下達了《關于排除村民危房安全隱患的緊急通知》,要求采取制定防范事故應急預案相應措施,從而消除了安全隱患,杜絕了房屋倒塌,、人員傷亡等事故的發生。

    過去的一年,我鎮安全生產工作雖然取得了很大成績,但對照上級的要求,與新的形勢發展尚有很大差距,工作中還存在一系列薄弱環節和問題,其主要表現在:一是基層個別單位領導干部抓安全生產力度不夠,不如抓計劃生育、社會穩定等工作邁力;二是個別民營企業重發展,輕安全,不能把安全生產擺在首位,制度不健全,消防設施差等問題嚴重存在;三是個別違章加油站點時隱時現,違章經營,單靠鄉鎮行政手段和力量解決難度較大;四是企業單位用電不規范,線路老化等問題較為突出等等,上述問題有待進一步加以解決。

    在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指針,認真實踐“三個代表”重要思想,發揚成績,糾正不足,與時俱進,開拓創新,進一步落實安全生產責任制,全力抓好安全生產工作,為改革開放,經濟發展創造良好的安全環境,為全面建設小康社會做出積極貢獻。

    參選表態發言篇三

    這次會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會,中央和省經濟工作會議、農村工作會議、城市工作會議,全國水利廳局長會議等重要會議精神;回顧總結“”重點是20xx年水利改革發展工作,研究分析當前和今后一個時期水利改革發展面臨的新形勢、新任務,謀劃部署“十三五”尤其是20xx年水利改革發展工作;動員全省水利系統廣大干部職工凝心聚力、履職盡責、奮發有為,揮毫譜寫治水惠民新篇章,潑墨勾畫碧水長流新藍圖。

    省委、省政府對水利工作高度重視,始終擺在十分重要的位置來抓,無論是防汛抗旱、水利改革,還是農田水利建設、重大項目實施,鴻忠書記、國生省長、昌爾副書記、振鶴副省長等省領導都經常研究過問、多次考察調研。會前,國生省長作出重要批示,指出:“”時期,全省水利系統認真貫徹落實“三維”綱要,奮力推進水利改革發展,在防汛抗旱減災、湖泊管理保護、重大水利建設、農村飲水安全以及最嚴格水資源管理制度落實等方面均取得顯著成效,為推進“一元多層次”戰略、建設“五個湖北”提供了堅實水安全保障。謹向全系統的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!“十三五”期間,希望同志們牢固樹立“五大發展理念”,深入貫徹“3.14”重要講話和在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,以改革創新精神、競進提質狀態謀劃好、實施好水利發展大文章,切實加強鄂北地區水資源配置工程、洪湖分蓄洪區東分塊等重大水利項目建設,堅持生態第一、綠色優先原則,突出抓好湖泊河流水生態環境保護修復,全力推進農村飲水安全鞏固提升工程,進一步提高水安全保障能力,為湖北全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

    振鶴副省長批示指出:過去的一年,全省水利系統圍繞中心,服務大局,以“命脈”建設為己任,以競進作為為取向,搶抓機遇,勇于擔當,奪取了防汛減災、飲水安全、農田水利、水生態文明及水利改革等決定性勝利,創造了鄂北地區水資源配置、荊南四河整治加固等在全國全省有影響、有地位、有業績的歷史性功績,為我省全面小康建設夯實了底盤、奠定了基礎。新的一年新的希望,新的起點新的夢想。衷心希望全省水利人以黨的xx屆五中全會和省委十屆七次全會精神為指導,把五大發展理念切實融入于水利事業發展的偉大實踐中,解放思想,乘勢而上,引領新常態,爭取新作為,為湖北“建成支點、走在前列”作出新貢獻!謹向水利系統的同志們表示祝賀!祝福全省水利人新年快樂、闔家幸福安康!

    國生省長和振鶴副省長的批示,充分肯定了水利工作成績貢獻,提出了任務要求,寄予了殷切期望。我們要認真學習領會,狠抓貫徹落實。

    下面,我講五個方面的意見。

    一、克難奮進,久久為功,總體實現“”水利發展新跨越

    剛剛過去的20xx年,是全面完成“”水利發展規劃目標的收官之年,盡管任務異常繁重,責任十分艱巨,但在省委、省政府的正確領導下,經過全省水利系統全體干部職工的共同努力,我們圓滿完成了各項目標任務,推動平安、農田、民生、生態、法治、廉潔“六大水利”建設取得了新的明顯成效。

    一是平安水利再創新佳績。調度水庫安全調泄洪水30億立方米,泵站累計排水140億立方米,保護了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹,抗旱灌溉農田186萬畝,防汛抗旱減災效益達88億元。水利安全生產進一步企穩向好,全年無較大以上安全事故。

    二是農田水利掀起新熱潮。落實中央水利投資計劃111億元,開工上馬了鄂北地區水資源配置、荊江大堤綜合整治等一批規模大、影響廣、受益多的重點水利工程項目。全省建成各類水利工程30余萬處,完成土石方11億立方米,新增、恢復、改善灌溉面積704萬畝,除澇面積550萬畝,改造漬害中低產田110萬畝。

    三是民生水利取得新進展。解決了349.8萬農村居民和62.9萬學校師生飲水安全問題。102個縣(市、區)成立了農村飲水安全專管機構,有88個縣(市、區)已出臺工程運行管理辦法。完成38處大型和重點中型灌區續建配套、4個規模化高效節水灌區、10處大型灌排泵站更新改造年度建設任務。完成病險水庫加固1106座、大中型病險水閘加固25座。

    四是生態水利實現新突破。完成全省xx個市(州)20xx年度實行最嚴格水資源管理制度情況考核。制定了全省重要飲用水水源地安全保障規劃、湖泊保護總體規劃。啟動湖泊保護范圍劃定工作,建成湖泊衛星遙感監測系統。治理水土流失面積2190平方公里,水土保持重點區域動態監測全面開展。新增水電裝機10萬千瓦,完成187個電站增效擴容改造。

    五是法治水利收獲新成果。水生態文明城市建設、小型水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革、河湖管護體制機制創新等國家級、省級水利改革試點工作不斷引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通過省級驗收。《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》將于20xx年2月1日起正式實施。調整、下放2項省級許可事項,保留9項省級許可項目,取消全部非行政許可項目。公布了省級水行政職權清單,發布了市、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網上審批平臺建設。水政執法能力顯著提升,始終對非法采砂保持高壓態勢,長江、漢江河道采砂秩序總體可控。

    六是廉潔水利展現新氣象。扎實開展“三嚴三實”專題教育、“三抓一促”活動和履職盡責督促檢查工作。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,積極配合省直機關工委來廳巡查。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”主題教育活動和黨風廉政建設警示教育月活動。全面貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,著力加強干部人才隊伍監督管理。嚴格執行項目建設管理“五制”和安全生產“三同時”制度,我省水利工程質量管理工作考核評分位居全國第三。電影《愛在青山綠水間》榮獲全省第xx屆黨員教育電視片觀摩交流評比特等獎,蔣志剛同志榮獲第五屆全國道德模范提名獎。積極服務“三萬”“雙萬”活動和新農村扶貧工作,被評為第五輪“三萬”活動突出工作組和組織單位。省水利廳、省水利水電規劃勘測設計院榮獲“全國文明單位”稱號,宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”。建議提案辦理工作倍受好評,承辦了3件省領導領銜督辦重點議案,省人大李春明常務副主任贊揚我廳“為人民群眾巴心巴肝辦事,工作作風值得學習”。

    與此同時,機關綜合政務、財務審計、水利稽察、工會群團、老干部、水利宣傳、水利科技、對外交流合作、水利經濟、后勤服務等工作均取得明顯成效;廳直各單位不斷加強水利經濟發展,各項工作均有明顯進步,這里就不一一贅述。

    辛勤付出總有回報,20xx年的水利工作取得豐碩成果,不僅為全年工作責任目標煞了尾,也為全省“”水利改革發展畫上了圓滿句號。總的來看,“”時期是湖北治水思路轉變最快、投資規模最大、重大項目最多、改革力度最強、能力建設最優的五年,必將濃墨重彩載入湖北治水興水管水光輝史冊。

    ——這五年,防洪薄弱環節顯著加強,水旱災害防御能力有了大幅提高。長江、漢江干流防洪體系進一步完善,荊江大堤、荊南四河堤防加固工程全面建設,漢江下游堤防、沮漳河重點河段等xx條重要支流治理工程加快推進,荊江、洪湖東分塊和杜家臺等分蓄洪區建設工程正式啟動。全省現有病險水庫除險加固全面完成,共加固水庫4678座,占全省水庫總數的70%,恢復調洪庫容2億立方米、興利庫容3.5億立方米,水庫工程安全狀況普遍提升。454個重點河段治理工程全部完成,中小河流防洪能力明顯增強。實施山洪災害防治縣級非工程措施,山洪災害防治預警能力從無到有、由弱變強。新建水源工程、抗旱應急水源工程建設全面推進。成功應對了20xx年江漢平原地區旱澇急轉重大災情,有效減輕了20xx年局部地區百年一遇的暴雨洪災損失,全力抗御了鄂北、鄂中地區20xx~20xx連續5年嚴重干旱。

    ——這五年,水利體制機制改革穩步推進,部分重大改革項目有了重點突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx~20xx)行動要點”,明確20個方面的改革舉措。扎實推進實行最嚴格水資源管理制度、創新水生態文明建設模式、建立河湖長制、創新水利工程建設與管理體制等方面的改革,抓緊抓實水生態文明城市建設、小型水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革、水權改革等國家級試點工作,以及水利項目審批權限下放、省市分級稽查、水利綜合執法等省級水利改革試點工作。進一步深化水行政許可審批制度改革,實行許可審批“一站式服務”。深化水利工程建設與管理體制改革,探索建設項目法人招標和工程代建制。創建了一批國家級水利管理單位,蔡甸區河道堤防工程管理總段、高關水庫管理局等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗收。出臺了《關于加快推進農村小型水利設施管護機制改革的意見》,對農村小型水利設施維修養護和項目建設給予補助。加強基層水利服務體系建設,基層水利管理站實現全覆蓋。

    ——這五年,鄂北等一批重大水利項目相繼開工,水資源優化配置總體布局有了明顯改善。鄂北地區水資源配置、荊江大堤綜合整治、碾盤山水利水電樞紐、引江補漢、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪區、大型灌區節水改造等9項工程列入國家xx2個重大節水供水項目。20xx年10月22日,鄂北地區水資源配置工程全面開工建設,這是我省地方水利建設史上工程規模最大、覆蓋面積最廣、受益人口最多的“一號工程”,被列為20xx年全國“有影響力十大水利工程”、湖北經濟10件大事之一。同時,按照湖北“三橫兩縱”水資源優化配置總體布局,建成了引江濟漢工程,積極推進漢江中下游治理、四湖流域防洪排澇灌溉、東荊河河道治理等一批重點項目前期工作。

    ——這五年,農村飲水安全“村村通”取得明顯進展,民生水利發展使人民群眾有了更多獲得感。累計完成1380.5萬農村居民和331.8萬農村學校師生飲水安全投資計劃。20xx年度開展的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動共整治塘堰21萬口、興建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6萬個、溝渠6萬余處,顯著改善了農村水利基礎設施條件,受到社會普遍贊譽。共完成投資1070.6億元,比“”的567.2億元增長88%;年均完成投資214.1億元,是“”的1.9倍。其中,中央水利投資501.9億元,是“”197.1億元的2.6倍。32個大型灌區、34個中型灌區、25個大型灌排泵站、4個規模化節水灌溉項目和294個小型農田水利重點縣項目建設相繼見效;22個水電新農村電氣化縣、303個農村水電增效擴容改造項目全面完成,新增水電裝機136.7萬千瓦,解決了9.1萬戶農民小水電代燃料問題。

    ——這五年,加快實施最嚴格水資源管理制度國家級試點順利完成,推進“千湖之省碧水長流”有了重要抓手。省、市、縣三級水資源管理指標體系全面建立。組織節水型企業、灌區及公共機構創建活動。開展重點河流納污能力核訂,嚴格化工園、工業園排污口審批。將水功能區達標率納入省管干部考核。國家水資源監控能力建設項目基本完成。我省加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作順利通過水利部驗收。治理水土流失面積10142平方公里。武漢市列入全國“海綿城市”建設試點,襄陽市“九水潤城”水系連通工程快速推進。加強湖泊保護管理,成立了以省長為組長的湖泊保護工作領導小組,組建了省湖泊局和有關市(州)湖泊保護專管機構,確立了湖泊“水質不污染、數量不減少、面積不萎縮”的目標,頒布了《湖北省湖泊保護條例》,制定了落實湖泊保護行政首長年度目標責任考核辦法,實施了武漢大東湖生態水網構建、漢陽六湖連通、黃石磁湖、鄂州洋瀾湖等百湖(河)水生態環境治理與修復工程,開展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一檔”“一湖一規”“一湖一責”“一湖一景”等工作,護湖、養湖、愛湖、親湖、美湖的濃厚社會氛圍已然形成。

    ——這五年,水利精神文明建設碩果累累、亮點紛呈,黨的建設特別是黨風廉政建設有了持續加強。認真學習貫徹系列重要講話精神和加強水安全保障治水新思路。堅持“力度統一”,落實“一崗雙責”。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。印發省水利廳改進工作作風、密切聯系群眾“二十條辦法”,開展履職盡責督促檢查,編輯《省水利廳機關工作規范》。加強水利立法工作,頒布施行《湖北省抗旱條例》《湖北省農村供水管理辦法》等一批水法規。全面推進水利綜合執法,加大水事糾紛調處力度和重大案件查辦力度。著力提升水利科技創新能力,重點科研課題立項60余個。密切開展對外交流,一批考察調研成果產生積極影響。全省第一次水利普查工作圓滿完成。水文基礎設施建設不斷加強,省水情中心和xx個市級水情分中心基本建立,實現了所有279個中央和省級水文報汛站的雨量水位自動采集。“湖北省基層水利人才能力提升4行動計劃”扎實推進,水利人才隊伍建設得到加強。省水利廳年均獲得上級和主管部門授予的各類表彰獎勵70余項,20xx年、20xx年連續兩年被省政府通令嘉獎,連續五年蟬聯省直機關目標責任制考核“優秀單位”和綜治維穩工作“優勝單位”,20xx年目標責任制考核成績位居省直機關第一。

    以上這些成績的取得,得益于各級各地領導和社會各界的大力關心支持,凝聚了全省水利系統廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表廳黨組向各有關部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

    第一,思路決定出路。我們認真貫徹中央治水興水決策部署,不斷豐富完善新時期湖北治水思路,按照“中部領先、全國一流”的定位,提出了“布局科學、功能完善,工程配套、管理精細,水旱無憂、灌排自如,配置合理、節水高效,河暢水清、山川秀美,碧水長流、人水和諧”的水利強省建設目標,湖北水利大踏步走上一條科學發展、跨越式發展之路。

    第二,綠色決定生死。生態興則文明興,生態衰則文明衰。我們牢牢把握“讓千湖之省碧水長流”的奮斗目標,努力讓家園和諧宜居更美好,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。我們始終堅持“人水和諧”理念,不斷強化水資源管理“三條紅線”剛性約束,多措并舉惜湖、護湖、美湖,切實加強飲用水水源地保護,大力實施“丹治”“長治”、革命老區等水土保持重點治理工程,力求“山變綠、水變清、糧增產、人變富”,實現了生態效益、經濟效益、社會效益的同取共贏,為文明湖北、美麗湖北建設做出了貢獻。

    第三,創新決定成敗。創新是一個民族進步的靈魂,創新是水利工作發展的不竭動力。一直以來,我們大膽改革,鼓勵創新。宜都市探索推行“受益戶共有制”,很好破解了小型水利設施產權不明、建設資金不足、管理維護缺位的難題,鴻忠書記評價說“踏破鐵鞋無覓處,成功經驗在宜都”,相關經驗在全國推廣。夷陵區包“產”到戶打破農村用水“大鍋飯”,被《中國水利報》評為“20xx基層治水十大經驗”之一。正是通過不斷探索完善科學有效的水利管理制度、體制、機制以及法制,以新思維、新舉措、新辦法推動水利工作取得了新成效、新突破。

    第四,民生決定目的。我們大力發展民生水利,把著力點聚焦在涉及人民群眾生命安全、生活保障、生產條件、人居環境等方面的突出問題上。省委、省政府作出建設鄂北地區水資源配置工程的決策后,我們舉全力推進,創造了國內大型調水工程前期工作新速度,充分展示了保障改善民生的決心,更塑造了水利部門的良好形象,贏得了各方關注點贊,匯聚了全社會支持水利發展的正能量。

    第五,法治決定興衰。我們嚴格遵循“全面推進依法治國”方針,按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求,切實將水利工作置于法律、法規的框架下進行。近五年來,水利法規體系不斷健全,為保障水安全提供了有力法律支撐;水行政執法能力不斷增強,堅決打擊了各類水事違法行為;水行政監督體系不斷完善,有效促進了水利依法科學民主決策。

    第六,規劃決定前景。我們持續強化機遇意識,堅持不懈地抓好水利規劃前期工作,建立了“分級負責、整體聯動”機制,尤其是加強與環保、國土、移民等部門的溝通,確保了環評、移民征地、土地預審等前置專題審批同步開展。20xx年中央1號文件發出加大水利投入的強烈信號后,我們迅速調整水利發展“”規劃,端出五年投資1558億元的總盤子,同時開展了150多個綜合或專項水利規劃編制工作,使得“中央有投資方向、湖北就有項目對接”,確保了大規模、高強度的水利建設,為水利事業快速發展提供了充足的資金支持。

    成績來之不易,經驗需要發揚。在充分肯定“”水利工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:水利產品供給側薄弱環節還比較多,需要著力夯實;河湖水生態環境尚未根本改善,需要系統施策;部分領域水利改革相對滯后,需要重點突破;水利社會管理服務水平不夠均衡,重建設輕管理的情形仍然存在,需要統籌協調;依法治水管水能力還不能適應形勢要求,需要著力提升;水利系統基層單位廉政風險仍然存在,需要全面防治。對此,我們要高度重視,認真研究,采取得力措施加以解決。

    二、胸懷大局,不辱使命,準確把握新時期水利發展形勢要求

    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,也是湖北水利發展大有可為的“黃金時期”,挑戰與機遇并存,機遇大于挑戰。我們要準確把握大局,精準研判大勢,牢牢抓住機遇,全力推進湖北水利改革發展再上新臺階。

    (一)把“五大發展理念”作為行動指南。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,為謀劃和推動今后水利發展提供了強大思想武器和科學行動指南。我們要深刻領會其精神實質,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。一要堅持創新發展。深入貫徹落實中央和省委重大決策部署,把解放思想作為全面深化水利改革的“第一道程序”,本著“簡政放權、市場配置,服務社會、惠及民生,重點突破、整體推進,立足當前、著眼長遠”的原則,讓各種發展要素匯聚起來、內在動力迸發出來,在水利重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。二要堅持協調發展。大力促進全省城鄉水利相統籌、區域水利相協調、工程措施與非工程措施相結合,上下游、左右岸、干支流以至不同區域、不同流域的供排水需求有效兼顧,蓄水、泄水、引水有效調度,生產、生活、生態用水有效配置,最大程度發揮水利服務社會的綜合效益。三要堅持綠色發展。切實增強“綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是一個生命體”意識,實行最嚴格水資源管理制度,落實重要江河湖泊水功能區劃,加快構建江河湖庫水系連通體系,加強城鄉飲用水源區、重要生態保護區、水源涵養區保護,推進生態脆弱河流湖泊水生態修復,開展水土流失綜合防治,合理開發農村水電清潔能源,實施長江、漢江防護林體系建設,構建安全生產責任體系,用綠色理念引領水利事業發展,把水利工程打造成功在當代利在千秋的生態惠民工程。四要堅持開放發展。突出湖北特色,既注重傳承,又兼收并蓄,著力發展獨具“荊楚派”的水文化。積極培育專家咨詢機構,加快水利智庫建設,圍繞水利改革發展重大問題開展研究合作。推動水利科技創新,用現代治水理念、先進科學技術、科學管理制度武裝和改造傳統水利,大幅提高水利建設管理科技含量,全面打造“智慧水利”。五要堅持共享發展。“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。要大力踐行“六民要旨”,進一步夯實水利基礎,致力解決好人民群眾“三最”水問題,讓水利改革發展的成果普惠民生。

    (二)把全面做好水安全大文章作為核心任務。提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思想,確立了新時期治水根本遵循,契合了經濟發展新常態、新要求,明確了水利部門加強水安全保障的第一要務。要從解決水利公共產品和生態產品供給側不足問題著手,加快構建湖北水安全保障體系。一要促進“六水”共治。以“興水”“增水”為首要任務,敬畏自然、尊重自然、順應自然,把水生態保護擺在首位。以“治水”“保水”為重要舉措,強化法規剛性約束,堅持治澇、治旱、治害、治污相結合,在治污上拿出空前力度。以“節水”“貴水”為最高原則,堅持少用水、節約用水,運用市場規律使水“貴”起來。二要嚴守“三條紅線”。堅持人口規模、發展布局與水資源環境承載能力相匹配、相均衡,千關萬關不放“水關”,有效實施水資源安全風險防控,更好地發揮水資源管理紅線在經濟轉型升級中的先導性、約束性作用,在節約用水、生態建設等方面有更大作為。三要確保“六個安全”。水利發展不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要從維護“六個安全”出發,著力深化水利供給側結構性改革,努力提供更加優質的水利公共服務產品和水生態產品,充分發揮水利工程在拉動經濟增長中的基礎性、支柱性作用,為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險做出更大貢獻,為廣大人民群眾提供更加堅實的防洪、供水、生態安全保障。

    (三)把永葆母親河生機活力作為工作方向。今年1月5日,在推動長江經濟帶發展座談會上強調:“長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力。” 1月8日,省委會傳達學習重要講話精神,指出:“湖北地處長江之‘腰’,長江經濟帶戰略給我省帶來了前所未有的重大機遇。”同時強調,“湖北作為擁有長江干線最長的省份、三峽工程庫壩區和南水北調中線工程核心水源區,承擔長江生態保護與修復的責任重大,任務艱巨”。水利部門肩負治水護江神圣使命,必須全面貫徹落實習重要講話精神,按照省委部署要求,把保護母親河作為湖北水利工作基本方略,全力擔當好“永葆”之責。一要堅持“保護第一”原則。牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。二要善用“快”“慢”思維。既用“快思維”做加法、乘法,保護修復河湖生態,綜合防治水土流失,加強水生態文明建設,又堅持“慢思維”做減法、除法,對一時看不透,或者認識不統一的,“等一等、多論證、緩實施”,堅決不做斷子孫后路的工程。三要統籌謀劃布局。切實加強江河湖庫岸線管理,樹立岸線資源是不可再生資源的理念,做到合理開發利用。要按照“建設生態長江、涵養文化長江、繁榮經濟長江”的思路,統籌岸上水上,協調優化已有岸線使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,努力建設長江“黃金水道”和“綠色生態廊道”。

    (四)把推進城鄉水利基礎設施均衡配置作為主攻目標。黨的xx屆五中全會提出“到二○二○年全面建成小康社會”的奮斗目標,把水利作為推進“五大發展”的重要內容,擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置,納入九大風險防范的關鍵領域,對做好新時期水利工作提出明確要求,凸顯了水利在經濟社會發展全局中的戰略地位和重要作用。省委十屆七次全體(擴大)會議把解決水環境問題納入“十三五”主要目標,在推進創新發展、協調發展、綠色發展篇章均有關于水利工作的明確表述,在推進開放發展、共享發展的部署中均有水利部門的職能任務,彰顯了省委對水利工作的高度重視和大力支持。我們要緊緊圍繞湖北“在中部地區率先全面建成小康社會”的目標要求,盡快解決各地水利發展不平衡問題,加快補齊補強水利基礎設施短板。一要大規模推進農田水利建設。促進大中小微水利設施的協調配套,建設江河互通、河湖相連、庫塘多點的水利基礎設施網絡。完善高標準的防洪抗旱減災體系,優化水資源配置格局。加快推進鄂北地區水資源配置、引江補漢、四湖流域綜合整治等重大節水供水工程建設。二要努力打造人水和諧宜居城市。統籌城市蓄水設施、排水管網、排澇泵站、堤防護岸建設,不斷健全城市防洪排澇減災工程、監測預警、組織動員、應急救援體系。加強城鎮供水管網建設和改造,注重城市水循環利用,開展城市節水綜合改造示范,提高城市供水保障能力。嚴格城市水功能區管理,積極修復河湖生態功能。三要傾力開展水利精準扶貧工作。貫徹落實省委“精準扶貧、不落一人”的總要求,切實加強對水利扶貧工作的組織領導,建立省、市、縣三級聯動工作機制,加強貧困地區重點水利項目儲備,加大水利扶貧政策傾斜力度,加快貧困地區水利改革發展步伐。做好人才技術援助和宣傳發動工作,大力營造水利扶貧良好氛圍。

    三、科學謀劃,突出重點,全面落實“十三五”水利發展目標任務

    謀篇布局“十三五”,要以新時期治水思想為指導,認真貫徹“綠色、市場、民生”三維綱要,堅持生態優先、綠色發展,順應推進供給側結構性改革,加快完善水利基礎設施網絡,不斷增強水利公共產品供給和水安全保障能力。

    (一)堅持“六項原則”

    一是堅持以人為本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精準扶貧、農村飲水安全鞏固提升等民生“水”任務,讓水利改革發展的成果普惠人民群眾。二是堅持以水為貴、節水優先。堅持和落實節水優先方針,加強節水型社會建設,促進經濟社會發展方式轉變,力爭以最小的水資源消耗獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益。三是堅持人水和諧、空間均衡。充分考慮水資源環境承載能力,以水定需、量水而行、因水制宜,大力落實最嚴格水資源管理制度,實現水資源的可持續利用。四是堅持生態建管、環境友好。把生態文明建設融入水利工程建設全過程,注重保持河流、湖泊自然形態,力求水動、水活、水通、水連,為維護生物多樣性提供適宜生存的水環境。五是堅持統籌兼顧、系統治理。把治水與治山、治林、治田、治湖等有機結合起來,系統解決水災害、水短缺、水生態、水污染問題。六是堅持改革驅動、兩手發力。政府作用和市場機制“兩手”協同發力,在水利重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,使水利體制更順、機制更活、制度體系更加科學完備有效。

    (二)實現“六大目標”

    一是實現防洪抗旱減災目標。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障體系,長江達到防御1954年型洪水標準,漢江達到防御1935年型洪水標準,主要蓄滯洪區能正常安全運行,重要支流重點河段達到20~50年一遇防洪標準,中小河流和山洪災害防治能力進一步提高,城市達到20~120xx年一遇防洪標準,主要湖泊達到20~50年一遇防洪標準。全省水庫病險率控制在5%以內。骨干排澇工程排澇能力達到20xx年一遇。結合城鄉抗旱應急(備用)水源工程建設,全省干旱災害年均直接經濟損失占同期gdp比重降至1%以下。基本建立山洪與干旱預警防治體系,提升城鄉洪澇災害預警與應急處置能力。

    二是實現節約用水目標。最嚴格水資源管理制度基本建立,節水型社會建設取得明顯進展。全省用水總量控制在365.9億立方米以內,萬元工業增加值用水量控制在92.5立方米以內,農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上,新增5個節水型社會建設試點區。

    三是實現城鄉集中供水目標。水資源統籌調配能力逐步增強,城鄉居民飲水安全得到全面保障。城鎮供水保證率和應急能力進一步提高,重要集中式飲用水水源地供水保證率達到95%以上,20萬人口以上的城市備用水源具備供水條件。農村飲水安全保障程度持續提升,新增供水能力70萬立方米,集中供水率達到85%以上,自來水普及率達到80%以上,水質達標率比20xx年提高15個百分點以上。

    四是實現農村水利發展目標。農田水利基礎設施條件進一步改善,基本完成列入全國規劃的32座大型灌區續建配套與節水改造任務,推進規劃外的xx處大型灌區續建配套與節水改造工程建設,新建1處大型灌區;基本完成xx3處重點中型灌區、186處一般中型灌區續建配套節水改造任務,新建7處中型灌區。恢復灌溉面積650萬畝,改善灌溉面積900萬畝,新增農田有效灌溉面積150萬畝,發展高效節水灌溉面積100萬畝。新增農村水電裝機容量10萬千瓦,解決10萬戶農村居民小水電代燃料問題。

    五是實現水生態環境保護目標。排污總量得到有效控制,主要江河湖泊水功能區水質明顯改善,水功能區水質達標率提高到85%以上,集中式供水水源地水質達標率達到100%,湖泊水面不萎縮,河湖生態環境水量基本有保障,江河湖庫水系連通性逐步提高,水生態系統功能逐步恢復。重點區域水土流失得到有效防治,新增水土流失綜合治理面積9800平方公里。基本阻斷血吸蟲病傳播。在30%以上的縣(市、區)創建水生態文明城市。

    六是實現水利管理與改革目標。水文、水資源、水土保持和湖泊保護、水庫大壩安全等監測設施及水利防汛管理、水政監察等基礎設施進一步完善。水利信息化體系建設全面加強。基層水利服務和水利社會管理能力顯著提升。用水管理全面強化,城鎮和工業用水、大型灌區和重點中型灌區農業灌溉用水計量率分別達到85%、75%以上。進一步深化水利改革,基本建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的水行政管理體制,建立水生態文明建設目標指標體系和監督考核制度,形成水資源優化配置、合理開發、高效利用、全面節約、有效保護的最嚴格水資源管理機制,建成規范有效的水利工程建設、管理、運行體制,完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水利綜合執法體制,水權水市場改革取得重要進展,農業水價綜合改革穩步推進,水利投入穩定增長機制進一步完善。

    (三)抓好“八個任務”

    一是全面強化節水型社會建設。落實節水優先方針,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,使水資源條件成為城鎮發展、產業布局的先導性因素。推進農業節水,加快大中型灌區續建配套與節水改造建設步伐,加強灌區末級渠系建設和田間工程配套建設,提高農業灌溉用水效率。加快推進工業節水技術改造,切實做好服務業和城鎮生活節水工作,加強用水定額管理和行業用水效率管理,推進和完善階梯水價政策。大力開展節水型社會示范區建設,創建節水型公共機構、節水型企業、節水型居民小區。擴大再生水利用,開展水效領跑者引領行動。完善節水技術標準體系,加快淘汰不符合節水標準的設備和器具。推行合同節水管理,培育一批專業化節水管理服務企業。

    二是著力完善防洪抗旱減災體系。完善長江防洪減災體系,加快洪湖東分塊、杜家臺等重點分蓄洪區蓄滯洪工程和安全建設,加強漢江堤防建設,加快重要城市防洪工程建設,開展武漢市海綿型城市試點建設,推進主要支流及重要河流治理、新出險水庫除險加固和山洪災害的防治,啟動重點湖泊綜合治理,基本完成抗旱應急水源工程建設,重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高、抗旱能力顯著增強。

    三是加快實施節水供水重大水利工程。按照確有需要、生態安全、可以持續的要求,集中力量建設一批打基礎、管長遠、利發展、惠民生的重大水利工程,完善水利基礎設施網絡,優化全省水資源配置格局。加快實施鄂北地區水資源配置工程、碾盤山水利水電樞紐工程等重要水利工程以及38座中型水庫等重要水源工程建設。推進引江補漢、“一江三河”、荊門漢東引水等7處引調水工程,xx處新開工大型灌區續建配套與節水改造工程,長山泵站灌區等8處新建灌區工程建設。

    四是持續加強農村水利建設。推進農村飲水安全鞏固提升、大中型灌區續建配套與節水改造、新建灌區、小型農田水利、大中型排灌泵站更新改造、農村河道綜合整治和農村小水電開發等工程建設。大力推進規模化高效節水灌溉和現代化高標準農田建設。大力推進水利扶貧攻堅,擴大和加快貧困地區農村水利基礎設施建設。

    五是抓緊建設水生態保護體系。基本完成最嚴格水資源管理制度體系和考核體系建設,細化水生態文明建設目標指標體系和考核辦法。開展水生態文明試點、河湖管護體制機制創新試點建設,探索研究水生態修復利用補償機制。以流域為單元進行系統治理,積極開展水生態保護與修復技術研究、開發和推廣應用,切實推進生態保護區、飲用水源區、水源涵養區、濕地保護區和生態脆弱河湖等重要區域的保護與修復。建立水功能區水質達標評價體系,加強水功能區動態監測和科學管理。核定重點河流水域納污能力,嚴格入河排污口監督管理和入河排污總量控制。加強水土流失監測站點建設。實施江河湖庫連通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

    六是不斷完善水利管理服務體系。增強基層水利建設管理能力,加強水利信息化體系建設,強化科技創新、推廣、應用和人才隊伍建設。

    七是切實深化重點領域水利改革。加大水利重點領域和關鍵環節改革攻堅力度,著力構建系統完善、科學規范、運行有效的管理體制機制,推進水利治理體系和治理能力現代化。全面推進水行政管理體制、水資源管理體制、水工程建設與管理體制和水價等四項改革。積極推進水權制度建設,搞好用水權初始分配,培育水權交易市場。完善多元化的水利投入穩定增長機制,鼓勵和引導社會資本投入水利建設。健全水利建設市場主體信用體系。不斷完善治水管水法規體系,加強水利綜合執法。

    八是積極推進重點流域綜合治理。實施《湖北省漢江流域水利現代化規劃》,爭取漢江流域在我省率先形成比較完善的流域防洪除澇減災體系,基本建立水資源合理配置、高效利用和綜合調度體系,逐步建立流域管理與區域管理相結合的水管理體制,為其他流域綜合治理開發和管理提供示范樣板。妥善應對南水北調中線一期工程調水后對漢江中下游的不利影響,確保漢江“一庫清水北送,一江清水東流”。

    四、提振精神,首發破局,全力以赴做好20xx年各項水利工作

    (一)抓緊修訂報批水利發展“十三五”規劃。統籌謀劃好今后五年湖北水利改革發展的目標任務、主攻方向、工程布局、體制機制和重大政策,加快構建與湖北經濟社會發展相適應的水安全保障體系。同時,科學編制湖泊及主要支流、水資源保護等一批綜合性規劃,協調推進漢江中下游河道治理、水中長期供求等一批專項專業規劃。

    (二)務求重點水利改革項目取得關鍵突破。準確把握水利改革新形勢、新要求,以思想解放為先導、以治水新思想為指南、以問題為導向、以民生為目的、以關鍵環節為抓手,發揚“釘釘子、硬碰硬、實打實”精神,全力推進各類國家級和省級水利改革試點工作,力爭在重點領域和關鍵環節取得積極進展、重要突破。尤其要全面落實最嚴格水資源管理制度,推進農業水價綜合改革和全國第一批河湖體制機制創新試點,研究建立水權初始分配制度,啟動水效領跑者引領行動,建設節水型社會;創新水利工程建設與管理體制,進一步深化農村小型水利設施產權制度改革,探索水利工程代建制、總承包制、購買社會化服務制度、水利建設融資ppp和bt模式,完善水利建筑市場信用體系,提升基層水利單位服務能力。

    (三)樹立防大汛抗大旱思想不動搖。堅持防汛抗旱行政首長負責制,克服麻痹思想,消除安全隱患,提升應對能力,加快工程建設,努力實現“四個確保、一個減輕”目標,即在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產安全,確保城鄉交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產、生態用水安全;出現超標準洪水和嚴重干旱時,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。

    (四)統籌調度重大節水供水項目建設。加快重大水利工程、農田水利工程、城市防洪防澇工程建設進度。重點抓好堤庫閘站整險加固、中小河流治理、新建水源工程、灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造、小農水重點縣和小水電代燃料等各類民生水利工程建設。特別是要抓緊抓好列入國家xx2個重大節水供水項目的鄂北地區水資源配置工程、荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程、碾盤山水利水電樞紐工程、引江補漢工程、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪工程、大型灌區節水改造工程等9個重大項目建設。同時,加強農村飲水安全鞏固提升工程建設,扎實推進水利精準扶貧。

    (五)創新水生態文明建設模式。出臺全省水生態文明建設指導意見,編制全省水生態文明建設規劃,制定全省水生態文明建設考核指標體系。全力推進武漢、襄陽、鄂州、咸寧、潛江5個國家級和咸安、黃州、鄖縣等13個省級水生態文明城市建設試點工作。著力構建科學的規劃體系、嚴格的責任體系、完備的工程體系、規范的管理體系、健全的法制體系、高效的監控預警體系等湖泊保護與管理“六大體系”。系統整治江河流域,連通江河湖庫水系,實施退田還湖、退塘還湖、退漁還湖等水生態修復工程,啟動四湖流域和黃蓋湖流域等重點湖泊水利綜合治理。探索研究水生態修復利用補償機制。加大水土保持綜合防治工作力度,嚴格落實“三同時”制度,推進“丹治”、革命老區等水土保持重點治理工程。實施長江、漢江防護林體系工程,建設江河湖庫岸線生態隔離帶。科學開發利用水能資源,確保水電站下游河道生態基流。

    (六)掀起農田水利基本建設熱潮。堅持政府主導、群眾主體、社會共建相結合,加大組織領導、宣傳發動、資金投入、建設監管力度,力爭完建各類水利工程30余萬處、完成土石方10億立方米,進一步提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力。

    (七)提升依法治水管水能力。加快推進地方水法規制度建設,積極做好湖北省河道采砂管理條例、水庫管理辦法(修訂)等法規規章的立法調研、修改完善工作。繼續開展水行政許可審批事項清理,修訂完善審批流程,推進網上審批平臺、移動審批平臺建設,規范審批行為,提高審批效率。做好水利法制宣傳教育和政策研究工作,全面啟動水利“七五”普法工作,增強水利系統的依法行政意識和社會公眾學法、懂法、守法意識。大力貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》,結合實際抓好落實。做好水事糾紛調處工作。推進水利綜合執法,加大水行政執法力度,加強重點水事違法案件督辦、水行政執法專項檢查及水政監察隊伍能力建設。嚴格河道采砂管理,確保長江、漢江采砂管理秩序總體可控。依法依規征收各項水利規費。

    五、盯緊盯牢,壓緊壓實,持續加強全省水利系統黨的建設

    以更加堅定的態度、更加務實的行動、更加有力的措施,全面加強全省水利系統黨的建設,使之成為解決水利工作突出問題、推動水利改革發展的基礎支撐。

    (一)使勁狠推作風建設。持續開展“三嚴三實”專題教育,認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”。切實把紀律挺在前面,在落細落小上下功夫,管好黨員干部日常工作、生活、交友細節,自覺培養健康的生活情趣;在從諫如流、自覺接受監督上下功夫,進一步完善“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等黨內政治生活制度;在修枝剪葉、自覺改造上下功夫,以正反典型案例為鏡子,認真查找和解決不嚴不實突出問題;在抓常抓長、常態機制上下功夫,對出現的問題既要嚴厲整治,又要注重制度建設,標本兼治、防范未然,推動作風建設常態化,嚴防“四風”問題反彈回潮。

    (二)不斷強化效能建設。要加快轉變水利部門工作職能,繼續做好取消、下放行政審批事項銜接落實工作,該放的堅決放下去,該管的真正管好。要積極推進水利依法行政,加強政府信息公開工作,探索規范制約權力運行有效機制,全面落實權力清單和責任清單制度,切實強化權力監督,確保公正公開、透明高效行使權力。要探索更加科學有效的工作方式,更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段,指導和推動各項水利工作。要鞏固履職盡責督促檢查活動成果,健全完善督查考評辦法,繼續加強對全省各級水利部門依法行政、轉變作風、服務民生等方面的督促檢查,著力解決因履職不力而損害經濟社會發展環境和人民群眾切身利益的問題。

    (三)致力推進隊伍建設。要切實加強領導班子和干部隊伍建設,進一步把班子配強,把隊伍“盤”優,下大力氣優化水利干部隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構、性別結構、氣質結構,永續水利干部隊伍的生機與活力。要組織引導干部職工向蔣志剛同志等水利先進人物學習,大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,致力建設一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的水利干部隊伍,努力打造一支規模適度、結構優化、分布合理、素質優良的水利專業人才隊伍,大力完善一個以鄉鎮或流域水利站、防汛專業搶險隊、抗旱服務隊、水利科技推廣站、灌溉試驗站、農民用水合作組織為主體的基層水利管理服務體系。要深入落實《干部教育培訓工作條例》,大力實施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培訓規劃》,重點開展干部調訓、在線學習、專題培訓,進一步提升水利干部綜合素質和業務能力。

    (四)抓緊抓實廉政建設。要堅持“力度統一論”,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,不斷增強落實主體責任的思想堅定性和行動自覺性。要加強監督檢查,以貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為重要抓手,聚焦黨的“六大紀律”,抓住嚴守政治紀律和政治規矩這個總綱,層層傳導壓力,使黨規黨紀成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的紅線,確保水利系統風清氣正。要大力規范項目法人組建、招標投標、工程監理、合同管理,加快水利建設市場信用體系建設,創新水利資金監管機制和貧困縣資金整合機制,建立以績效為導向的資金使用管理激勵約束機制,合力打造陽光工程、廉潔工程、安全工程。

    同志們,藍圖繪就號角鳴,實干成就“水利夢”。面對充滿希望的“十三五”,我們務必以更加強烈的責任意識、更加昂揚的精神風貌、更加扎實的工作作風,開拓創新、銳意進取,夙夜為公、真抓實干,在新的歷史起點上努力讓千湖之省碧水長流,奮力為我省“在中部地區率先全面建成小康社會”、加快“建成支點、走在前列”做出新的更大貢獻!

    參選表態發言篇四

    根據政府x省(市、縣)長的提名,我作為商務局局長人選,三屆人大會第二次會議將進行表決。我很榮幸能成為政府組成人員人選,如表決通過,也深知擔子和責任之重,感到壓力不小。隨著經濟全球化和我國加入世貿組織,加快內外貿一體化進程,促進內外貿協調發展,我省(市、縣)人口最多,地域最大,商貿流通戰線長、網點密,深化流通體制改革,建立健全統一、開放、競爭、有序的商場體系,任務艱巨;同時,擴大對外開放,加快發展開放性經濟,對深化涉外經濟管理體制改革,促進外經貿的增長也提出了新的更高的要求。新組建的商務局,是新時期新形勢下政府對我省(市、縣)內外貿實施一體化管理的綜合職能部門。

    當選我首任商務局長,我自知能力有限。雖然能力有限,但我愿變壓力為動力,盡其所能;有決心、有信心履行我職責。這是因為:一是有省(市、縣)委、政府的堅強領導和人大的正確指導與監督;二是我省(市、縣)內外貿流通戰線有一支能干的隊伍,通過多年來改革的推進和業務的發展,已經奠定了較好的工作基礎,人大會如通過對我的提名,予以任命,我將恪守職責,奮發有為,鞠躬盡瘁,不辱使命。

    自我具體要求是:

    第一,立足本職,著眼全局,努力發揮部門職能作用。商務工作是經濟建設的有機組成部分,商務的發展對國民經濟的增長發揮著重要的促進作用。為此,本職崗位上,我一定要牢記發展第一要務,強化服務意識、大局觀念,以高度的事業心、責任感,認真貫徹執行黨和國家的路線方針政策,全面落實省(市、縣)委、政府的工作部署,切實履行職責,積極組織完成本部門所肩負的各項工作任務。

    第二,解放思想,開拓進取,增強部門工作的主動性和創造性。一是要圍繞深化改革、擴大開放、加快發展和科學發展觀的要求,加強調查研究,力爭盡可能短的時間內,盡快實現全省(市、縣)內外貿管理的有機融合。尤其是近期內,面對機構調整、職能和人員整合的實際,要特別注重統籌謀劃,積極做我各方面工作的銜接,避免脫節;切實抓我人員調整、歸并后的思想工作,維護團結。二是要抓緊進行我省(市、縣)商貿流通和涉外經濟發展中長期規劃的研究和制訂,提出發展的重大戰略、基本任務和產業政策,為省(市、縣)委、政府決策和全省(市、縣)經濟發展服務。三是要努力轉變政府經濟管理職能,全面做我省(市、縣)商務發展宏觀調控、計劃指導、監督協調的同時,切實把本部門的經濟管理職能轉到主要為場主體服務和創造良我發展環境上來。四是要積極探索并不斷推出擴大開放、搞活流通的新舉措,增強全省(市、縣)商務發展活力,力求任期內使我省(市、縣)商務水平跨入全國(省、市)前列。

    第三,自覺接受人大監督,認真執行人大決議,積極辦理人大議案和代表建議。作為政府組成人員,堅持依法行政,規范職務和部門行為,是履行職責的本職要求;自覺接受人大監督,認真執行人大決議,切實辦理人大議案,積極采納人大代表建議,是遵守憲法、執行法律、履行義務,對黨和人民事業負責的集中體現。為此,我要從三個方面做起:一是溝通渠道,自覺接受人大監督。凡屬商務局召開的重要會議,開展的重要活動,都要主動邀請人大領導到場指導。各個時期的商務工作運行情況,各類重大事件,都要及時向人大會及其委、辦報告,認真聽取指示和指導性意見。同時,經常接觸人大代表,廣泛征求社會各界對商務工作的意見和建議,切實把個人職務行為和部門行政行為置于人大會及代表的監督之下,使商務工作納入依法行政的軌道。二是快捷高效,貫徹執行人大決議、決定。凡是人大會作出的有關對商務工作的決議、決定,一定要不折不扣地貫徹執行,并將貫徹執行情況及時向省(市、縣)人大會匯報。三是不推不拖,積極辦理人大議案和代表建議。對人大議案、會交辦件和人大代表平時視察、調查、檢查中對商務工作提出的建議,要高度重視,認真辦理,做到件件有落實,事事有回音,并把辦理的質量作為衡量辦理的最高標準。

    第四,全面加強自身建設,不斷提高依法行政水平。努力加強學習,提高思想政治素質、政策理論水平和領導管理能力,增強政治上的堅定性、敏銳性,工作上的創造性、預見性。牢記黨的宗旨,切實加強黨風廉政建設,以身作則,率先垂范,嚴格執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定;端正行風,自覺樹立部門的良我形象。樹立正確的政績觀,深入實際,面向基層,求真務實,轉變作風,帶我班子,帶我隊伍,努力創建服務型機關,為我省(市、縣)商務振興和經濟社會的發展做出應用的貢獻。

    主任、副主任、秘書長、各位,如果這次會議不能通過我的任命,我一定認真總結和反思自己,不氣餒,不埋怨;更加勤奮學習,更加努力進取,力爭把本職工作做得更扎實更出色,積極發揮一個黨員領導干部應有的作用。以上是我對擬任職務的表態,呈請人大會審議。

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