報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
土地利用工作報(bào)告 土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)心得篇一
今年6月中旬,我們進(jìn)行了為期十天的土地利用規(guī)劃室內(nèi)實(shí)習(xí),這次實(shí)習(xí),受益匪淺,我不僅深化了課本以及課堂上所掌握的一些知識,而且還增長了許多學(xué)識和見識,獲得了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),另外也認(rèn)識到自己部分知識的淺顯和缺乏,這些不足,更加激勵了自己以后更好的學(xué)習(xí),以下是這次實(shí)習(xí)中的心得體會?。
我們首先進(jìn)行了×老師的土地利用結(jié)構(gòu)方案編制的實(shí)習(xí),利用綜合法在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表、土地用途變更計(jì)劃表和土地利用綜合平衡表上作業(yè),從而達(dá)到土地面積在數(shù)量和空間位置上的平衡。這是實(shí)習(xí)第一天的內(nèi)容,欣喜卻又不安,欣喜的是我們掌握了方法,各成員分工協(xié)作,非常融洽,在制作過程中不斷交流心得,解開了一些曾經(jīng)在課堂上的疑惑。不安的是數(shù)據(jù)出錯,沒能當(dāng)堂交上作業(yè),幸好老師體諒了我們的難處,承認(rèn)發(fā)給我們的那個地區(qū)確實(shí)有些復(fù)雜,同意我們課后再交上。這次經(jīng)歷告訴我們干什么都不能馬虎,一定要把好關(guān),否則,既費(fèi)時又費(fèi)力,后果也許是不可估量的。
隨后,我們又先后進(jìn)行了五個專題的實(shí)習(xí),第一個是土地利用現(xiàn)狀分析,這個專題使我們對易縣的基本情況及土地利用狀況有了一個初步的了解,專題的任務(wù)是通過分析易縣的土地利用現(xiàn)狀,總結(jié)出它的利用特點(diǎn)和存在的問題,并針對問題制定措施。其中我參與了土地資源利用特點(diǎn)和問題的制作。這個專題也是實(shí)習(xí)的第一個專題,時間緊,任務(wù)重,但是我們在組長的安排下,兩人一組,各負(fù)責(zé)某一方面的問題,有條不紊的完成了作業(yè),并成功的做成了ppt,在課堂上進(jìn)行了匯報(bào)。我對這個專題的印象特別深,因?yàn)樗屛颐靼缀玫囊?guī)劃是成功的開始,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,它讓我認(rèn)清計(jì)劃的重要性,怎樣更有效率的工作,當(dāng)然,更重要的還是集體的力量,團(tuán)隊(duì)協(xié)作真的是一門很大的學(xué)問。在ppt的報(bào)告中,我看到每組的內(nèi)容,各有各的特色,內(nèi)心不禁一陣感動。
第二個專題是土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)研究,其中我參與了現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評價(jià)的制作。這個專題確實(shí)用了很長的時間來制作,老師講完以后,我們就在組長的帶領(lǐng)下找了自習(xí)室討論起來,一直到下午,大家翻書的翻書,上網(wǎng)找資料的找資料,充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢。我覺得現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評價(jià)是最難的一個部分,涉及到計(jì)算問題以及圖表的制作,本來覺得有點(diǎn)無從下手的事情,在大家的討論中一點(diǎn)點(diǎn)被整理出來,完成以后的那種成就感是我難以忘記的。
第三個專題是加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的.研究,這個專題中,最主要的部分也就是耕地需求量預(yù)測的方法,定性與定量結(jié)合,進(jìn)行××××年××縣耕地需求量預(yù)測,說真的,我覺得這個專題有些難,因?yàn)椴幌裨瓉砟菢涌梢暂p易的在網(wǎng)上找到某些數(shù)據(jù),這個專題的很多內(nèi)容是我們自己的勞動成果,自己討論得出的,畢竟還是在很小的范圍上認(rèn)識易縣,所以并不能那么準(zhǔn)確的進(jìn)行定性。這個專題中,我獨(dú)立制作了ppt并讓組長檢查,經(jīng)過了修改,我覺得效果還是可以的。
第四個專題是土地節(jié)約與集約利用的研究,我這才真正分清楚了什么是節(jié)約,什么是集約,原來都混為一談了。節(jié)約就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地,千方百計(jì)地不占或者少占,集約是提高土地利用的效率,即集約化程度。圍繞這個概念,我們對易縣的農(nóng)用地節(jié)約集約進(jìn)行了分析,這個專題中,老師為了給我們減壓,給出了開頭和結(jié)尾的部分,其中,我參與了部分土地集約節(jié)約利用潛力分析的制作,在組長的幫助下掌握了方法,在這里謝謝組長的幫助以及耐心的指導(dǎo)。
第五個專題是土地綜合整治的研究,老師不再給我們列出步驟,而是允許我們自行制作,充分發(fā)揮。這更是充分發(fā)揮了大家集思廣益的精神,畢竟“有一千個讀者就有一千個哈姆雷特”,大家思考的角度不同,內(nèi)容也就不同。綜合整治涉及到前四個專題的內(nèi)容,所以覺得這個專題做起來還是比較的應(yīng)手,花費(fèi)的時間也比較少,大家一起思考,一起翻看原來的專題,完成了這個專題的制作。
感謝學(xué)校、老師提供的這次實(shí)習(xí)機(jī)會,也謝謝一直陪在身邊的老師和同學(xué)們,是大家的力量,使得這次實(shí)習(xí)圓滿成功,是大家的力量,讓我明白什么叫做一個團(tuán)體。
土地利用工作報(bào)告 土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)心得篇二
要想把會議紀(jì)要寫好,首先,就要明確開會的目的,其次,要通盤了解會議的進(jìn)行情況,最后,還要仔細(xì)分析研究會議的發(fā)言記錄和其他相關(guān)的文字材料。在通盤了解、全面把握會議進(jìn)程的基礎(chǔ)上寫成的會議紀(jì)要才會是成功的會議紀(jì)要。以下是由小編為大家推薦的土地利用總體規(guī)劃會議紀(jì)要 ,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,于2019年7月11日,在鄉(xiāng)政府四樓會議室召開了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改的聽證會。會議由鄉(xiāng)黨委委員主持,涉及規(guī)劃修改的村等村民代表參加了會議,且有三分之二村民代表同意該修改方案。
鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改工作是為了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求,符合加快推進(jìn)我鄉(xiāng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和急需急報(bào)項(xiàng)目落戶,農(nóng)村新社區(qū)和教育事業(yè)等民生工程的需求,促使我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃布局更合理。
會議聽取和審議了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改的具體方案,經(jīng)充分論證了規(guī)劃調(diào)整方向和布局,達(dá)成以下共識:規(guī)劃修改的目的、依據(jù)、用途等基本可行,操作性較強(qiáng)。
各村要嚴(yán)格按照《規(guī)劃修改方案》制定的目標(biāo)和布局認(rèn)真組織實(shí)施,將好事辦好。并大力支持土地利用總體規(guī)劃修改工作,注重耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)工作,確保此次土地利用總體規(guī)劃修改工作落實(shí)到位,保障鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(1)會議紀(jì)要是對會議情況與議定事項(xiàng)的完整而系統(tǒng)的報(bào)道。
(2)紀(jì)要中所記載與傳達(dá)的會議議定事項(xiàng),反映了主持單位和與會單位的共同意志與法定的權(quán)威性。
(3)紀(jì)要的性質(zhì)取決于會議的內(nèi)容性質(zhì)與印發(fā)會議紀(jì)要的目的要求。
會議紀(jì)要的撰寫有一下三點(diǎn)要求:
(1)以實(shí)事求是的態(tài)度真實(shí)準(zhǔn)確地反映會議的各項(xiàng)內(nèi)容。對與會者的發(fā)言與議定事項(xiàng)可歸納概括、提煉或作出必要的刪節(jié),但絕不要按主觀意圖,隨意增添內(nèi)容,甚至加以歪曲或篡改。對于會后工作的安排,包括責(zé)任分工、時限要求務(wù)求準(zhǔn)確、具體,以利傳達(dá)貫徹與督促檢查。對于會議中出現(xiàn)的重大分歧,應(yīng)如實(shí)記載反映。
(2)突出重點(diǎn),簡明精煉。應(yīng)根據(jù)會議性質(zhì)確定紀(jì)要的重點(diǎn),對于重點(diǎn)部分應(yīng)作詳盡的闡述。對于會議內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)分析與歸納概括,以便做到深入淺出,重點(diǎn)明確,語言簡明。如對于會議中產(chǎn)生的各種觀點(diǎn),應(yīng)加以集中與分析鑒別,作出理論上的概括,使紀(jì)要具有說理性;對會議中反映出的各種情況,也應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析,從中提煉出最典型、最有說服力的事例與數(shù)據(jù)并作概括說明;對于會議的過程與情節(jié)也應(yīng)概括介紹,舍棄繁瑣的細(xì)枝末節(jié)。
(3)層次分明,條理清楚。紀(jì)要的各個層次除可用分標(biāo)題、序數(shù)表示外,還可使用“會議決定”、“會議同意”、“會議聽取了……并經(jīng)討論決定……”等慣用詞語表示。
土地利用工作報(bào)告 土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)心得篇三
社區(qū)資源圖(community mapping)
嘗試問下列問題,以發(fā)掘社區(qū)中既存的資源(尤其是隱藏的部分)
第一部分:鄰里與社區(qū)
一、居民
1、該社區(qū)具有何種人口結(jié)構(gòu)和人口形態(tài)?
2、居民大都從事何種職業(yè),與其職業(yè)相關(guān)的技能有哪些?
3、居民的收入大致情況如何?
4、居民的民族、信仰、戶籍情況大致有哪些類型?
5、社區(qū)中最受歡迎的地方或居民最喜歡聚集的地方在哪里?
6、社區(qū)中比較繁華的路線是哪些條?
7、社區(qū)人口變遷狀況如何?
二、居住情況
1、該社區(qū)的房屋大致是哪種類型?
2、房屋的新舊程度?
3、房屋的狀況(破損與否,裝修狀況)?
4、房屋是否能反映社區(qū)居民的年紀(jì),收入,戶籍,信仰,民族等的形態(tài)?
6、該社區(qū)是否有新建樓盤?
第二部分:組織(institutions)狀況
一、教育單位與學(xué)校
2、學(xué)校的資助背景,成立背景,是否有區(qū)別或特殊性?
二、健康與人性化服務(wù)
1、該社區(qū)是否有診所,醫(yī)院,如果有,狀況如何?
2、是否有物理治療或牙科的機(jī)構(gòu)(公司)?
3、是否有精神康復(fù),戒毒或者類似的機(jī)構(gòu)?
4、是否有機(jī)構(gòu)提供健康教育,艾滋或hiv教育與宣傳,或類似的服務(wù)?
5、是否有庇護(hù)場所,為無家可歸或遭受家庭暴力的人士提供餐宿?
三、交通
1、該區(qū)所屬地區(qū)的道路與橋梁情況怎樣?
2、公共交通狀況如何(巴士、地鐵、巴士站、巴士路線)?
3、交通狀況如何,是否對孩子,學(xué)生或上下班人員有危險(xiǎn)性?
4、平時上下班時間需要多久,交通方便與否?
第三部分 機(jī)構(gòu)(organizations)資產(chǎn)
一、商業(yè)、金融與就業(yè)
1、從就業(yè)的角度來看,社區(qū)有哪些商業(yè)類型,可以提供哪些就業(yè)機(jī)會?
2、從家庭的基本需求來看,社區(qū)有哪些商業(yè)缺失?
3、可以為學(xué)生、年輕人提供哪些類型的工作、服務(wù)、實(shí)習(xí)或者其他機(jī)會?
7、社區(qū)旅游資源如何?
二、媒體
2、社區(qū)居民大都喜歡訂閱哪些類型的刊物?
4、社區(qū)居民能夠收聽或收看到哪些電臺與電視臺?
三、技術(shù)
1、社區(qū)是否有免費(fèi)的電腦,網(wǎng)絡(luò),在哪里?
2、居民可以在哪里獲得關(guān)于技術(shù)(電腦等)方面的培訓(xùn)?
3、大or小型商業(yè)使用電腦與其他信息技術(shù)的狀況如何?
4、社區(qū)居民喜歡用電腦(網(wǎng)絡(luò))做什么,是否因年齡、性別等有所差異?
第四部分
政府
1、社區(qū)里的工作站、街道等坐落在哪里?
2、社區(qū)里有哪些區(qū)級政府部門?
3、社區(qū)里有哪些市級部門?
4、社區(qū)里有哪些法律執(zhí)行部門,與居民或市民組織關(guān)系如何?
5、政府部門提供哪些就業(yè)、實(shí)習(xí)、服務(wù)、運(yùn)動?
6、社區(qū)里有哪些輔助機(jī)構(gòu)(幫助居民更了解或更容易得到政府的服務(wù))
第五部分
物理環(huán)境
1、社區(qū)的地理范圍有多大?
2、哪些地方屬于政府所有,哪些屬于私人所有,或公司所有?
3、哪些地方還沒有有效利用?
4、是否有資源在過去或現(xiàn)在被開采(例如煤礦)?
5、是否有空置的建筑,所屬于誰,是否安全?
7、是否有地標(biāo)或資源可以用于你的項(xiàng)目?
第六部分
歷史和文化特征
1、社區(qū)里有什么樣的歷史或文化遺址(商業(yè)類的和非商業(yè)類的)?
2、是否有歷史建筑或景觀?
4、是否有博物館?
6、是否有ngo或者社區(qū)社會組織致力于本區(qū)的歷史與文化議題?
土地利用工作報(bào)告 土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)心得篇四
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求,也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求,更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明,只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與,土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝,占流轉(zhuǎn)總量的13%。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低,隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護(hù)意識的提高,我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝,占流轉(zhuǎn)總量的8%。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前,全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝,占土地流轉(zhuǎn)總量的79%。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段,目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn),以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后,每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營,每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?;ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介,充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見,實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè),如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生產(chǎn))、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè),為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題,在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中,種植類的合作社16個,農(nóng)戶200余戶,入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本,以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式,引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持,鼓勵種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn),做大規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,并以點(diǎn)帶面,帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議多,無具體的合同依據(jù),容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差,違約責(zé)任不具體,發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò),及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料,定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下,流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù);妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題;切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu),對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價(jià)格評估,然后進(jìn)入市場流通,保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地利用工作報(bào)告 土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)心得篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
土地不僅是重要的自然資源,更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要素,土地空間問題始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的要素瓶頸。從基本上來講,土地是我們老百姓生存的命根子,是中華民族繁衍生息的基本依托,也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本保障。沒有耕地,老百姓的正常生產(chǎn)生活就沒有依托保障。沒有科學(xué)的利用耕地就不能為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。******對這項(xiàng)工作非常重視。今年“兩會”期間,******在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào),耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。農(nóng)田就是農(nóng)田,只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)用途管制,規(guī)范占補(bǔ)平衡,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,推進(jìn)撂荒地利用,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,在堅(jiān)決守住耕地紅線、確保糧食安全不出問題的前提下,通過實(shí)施增減掛鉤、對上爭取、單獨(dú)選址、盤活存量和閑置低效用地等多種方式,盤活優(yōu)化土地資源,為重大工程、鄉(xiāng)村振興、重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目提供用地保障。
近年來,全市上下堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于土地利用和耕地保護(hù) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的重要指示精神,準(zhǔn)確把握新時代土地管理工作的新使命,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,層層落實(shí)責(zé)任,有力推動了耕地保護(hù)和土地利用管理工作扎實(shí)開展。全市耕地及基本農(nóng)田保有量分別達(dá)xxxx萬畝、xxxx萬畝,均超額完成上級保護(hù)任務(wù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡xxxx畝,做到了占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu);通過土地整治項(xiàng)目新增耕地xxx萬畝,有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。根據(jù)全省統(tǒng)一安排,在全面排查省專項(xiàng)行動辦公室下發(fā)的44個疑似圖斑基礎(chǔ)上,對4類75個重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查,共認(rèn)定違建別墅x棟,已全部沒收、處置到位。省自然資源廳共下發(fā)我市2021年度土地衛(wèi)片疑似圖斑xxxx個,面積xxxxx畝(耕地面積xxxxx畝)。經(jīng)核查舉證,認(rèn)定全市違法用地面積xxxx畝,違法比例為xxxx%。截至目前,我市共整改消除違法用地面積xxxxx畝,未整改面積xxxx畝,全市違法比例降為xxxx%(低于xx%即視為完成任務(wù))。截至今年3月底,全市2012至2021年已批回土地總面積xxxxx公頃,已供應(yīng)土地總面積xxxxx公頃,未供土地總面積xxxxx公頃,全市供地率xxxx%,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前我市土地管理工作中存在的不容忽視的問題:受歷史原因影響,我市大部分耕地被農(nóng)戶種植蘋果等經(jīng)濟(jì)作物,大量耕地失去了保障糧食安全功能,在全國第三次土地調(diào)查工作中,原有耕地因栽植經(jīng)濟(jì)作物而被調(diào)查為可調(diào)整地類或其他地類,涉及面積約xxxx萬畝,對糧食安全和耕地保有量造成很大影響。同時,因生態(tài)保護(hù)占用耕地xxxx萬畝,基本農(nóng)田xx萬畝,加之2020年以來全市退耕還林xxxx萬畝,生態(tài)紅線一旦劃定,將給我市耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。部分縣(市、區(qū))思想重視不夠、協(xié)調(diào)配合不夠,基層衛(wèi)片工作比較滯后,一些國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違法用地仍然存在,有未批先用、邊報(bào)邊用等違法情況。三是部分縣(市、區(qū))供地率不高。各縣(市、區(qū))2012至2021年已批土地供應(yīng)供地率中,xxx區(qū)、xxx區(qū)供地率和供地面積較低,供地率分別為xxxx%和xxxx%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均供地率xxxx%,主要涉及xxx區(qū)、xxx區(qū)、xxx市對商務(wù)中心區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的土地批而未供問題,問題比較嚴(yán)重。在實(shí)際工作中,仍然存在審批不規(guī)范,行政復(fù)議率居高不下問題。針對這些問題,各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))要站在全市發(fā)展大局,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照***和省的部署要求,積極做好對接溝通,采取有力措施,認(rèn)真消化解決,確保土地利用管理工作扎實(shí)高效開展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。
耕地保護(hù)督察整改是***和省部署的重大任務(wù),是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年國家反饋我市的部分耕地保有量低于目標(biāo)紅線、土地整治建設(shè)任務(wù)落實(shí)不到位等4個問題雖然已經(jīng)整改到位,但是從全國各地暴露的問題看,違法違規(guī)占用耕地、大棚房、違建別墅、人造景觀工程等仍然是比較突出的問題,我市也一定程度存在。各縣(市、區(qū))政府要高度重視督察反饋問題的整改,堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)督察整改的政治責(zé)任,建立問題臺賬,制定整改措施,強(qiáng)化督促推進(jìn),切實(shí)做到兜清底數(shù)抓整改、掛賬督辦抓整改、舉一反三抓整改,堅(jiān)決按時、高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。整改是保證全市耕地?cái)?shù)量和保有量一項(xiàng)很重要的措施。現(xiàn)在***和省督察發(fā)現(xiàn)問題,都是采用“天眼”,看得清清楚楚,對于被***和省指出的問題,都是實(shí)實(shí)在在存在的,不要有任何僥幸心理。要堅(jiān)決把***和省督察中反映的問題認(rèn)真解決好、整改好,全力完成,避免在“回頭看”中被認(rèn)為是敷衍整改、表面整改。要健全完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度體系,確立各級政府耕地保護(hù)的主體責(zé)任和政府有關(guān)部門的共同責(zé)任,形成全社會共同保護(hù)耕地的共識。要強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),優(yōu)先把城市周邊易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田,嚴(yán)控城市化進(jìn)程對耕地的擠占,努力為子孫后代留下更多的良田沃土。要建立掛鉤機(jī)制倒逼耕地保護(hù),提高節(jié)約集約用地水平,嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度管控,努力做到不占或少占耕地。在扎緊“籬笆”保紅線這個問題上,一定要汲取教訓(xùn)。xxx省長前段時間在省自然資源廳報(bào)告上批示指出,要把程序合法、程序完善、程序規(guī)范作為一項(xiàng)重要的工作落實(shí)到位。只有程序合法、程序完善、程序規(guī)范,在保紅線的問題上我們才能更主動。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理理念,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、視聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)手段,將指揮中心、手機(jī)移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)等聯(lián)結(jié)在一起,構(gòu)架起耕地保護(hù)巡查的天羅地網(wǎng),采用科技手段對耕地進(jìn)行智能化、大范圍、全天候的實(shí)時監(jiān)控和保護(hù)。這項(xiàng)技術(shù)方法,根據(jù)上級要求,要建立起自己的“天網(wǎng)”,市里正在研發(fā)推廣?,F(xiàn)在全國“互聯(lián)網(wǎng)+”護(hù)紅線的技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用,我們也要借助這個大趨勢,更加主動來做好這項(xiàng)工作。
清查整治違建別墅問題是黨***、國務(wù)院的決策部署,是省委、省政府確定的全省“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一。市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作,前期我們做了大量排查工作,發(fā)現(xiàn)的問題已基本整治到位。剛才會議通報(bào)了前一階段各地在違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動中,還存在排查認(rèn)定不準(zhǔn)、漏查漏報(bào)的現(xiàn)象,為此,在全省范圍繼續(xù)開展為期一個月的大清查、大整治行動。從即日起,各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一部署,全面開展新一輪的復(fù)查工作,對之前排查過的重新核實(shí),對漏查的重新排查,對漏報(bào)的重新上報(bào),確保排查無死角、認(rèn)定無差錯、上報(bào)無遺漏,4月20日前全面完成排查認(rèn)定工作,并將結(jié)果報(bào)市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、河務(wù)、水利、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等重點(diǎn)部門按照職責(zé)分工,對口排查收集資料,形成工作合力,打好協(xié)同戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。對于新一輪排查認(rèn)定工作不力,被省里通報(bào)、媒體曝光或群眾舉報(bào),影響我市整體工作的,市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。剛才xxx常務(wù)副省長一再強(qiáng)調(diào)要真整改到位,如果我們放松標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行不到位,被上級部門督察發(fā)現(xiàn),就會成為新的“包袱”。為了爭取工作的主動,各縣(市、區(qū))一定要按照全省統(tǒng)一安排部署,把這項(xiàng)工作認(rèn)真完成,市直相關(guān)部門要做好配合,確保不出問題。
雖然我市未被省政府約談,但國家對自然資源管理尤其是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求越來越嚴(yán)、技術(shù)手段越來越強(qiáng),給我們提出了新的更高要求。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任機(jī)制的意見》精神,真重視、真用心、真整改,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,持續(xù)強(qiáng)化自然資源與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等部門的協(xié)同配合,推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法、合署辦公、共同巡查、聯(lián)合辦案等各項(xiàng)工作制度,加大巡查力度和密度,構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)將違法用地消除在萌芽、解決在初始,用實(shí)實(shí)在在的整改效果,贏得國家自然資源督察濟(jì)南局和省自然資源廳的信任和支持。
在全省新增建設(shè)用地指標(biāo)緊張的情況下,除國家省市重點(diǎn)項(xiàng)目外,各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對空閑土地的盤活利用,對已批的空閑土地和已供的閑置土地“一地一策”,加快盤活利用。剛才點(diǎn)到的xxx區(qū)、xxx區(qū)、xxx市在這方面要重點(diǎn)防治。全省xx萬用地指標(biāo),除了xxx、xxx等重點(diǎn)地區(qū)之外,用地指標(biāo)已經(jīng)所剩無幾,在這個問題上,我們要立足于自身解決,把批而未供的、閑置的土地優(yōu)先利用好。對已收回的閑置土地,要依法按照節(jié)約集約用地的供地原則,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、開工期限等控制標(biāo)準(zhǔn),在盤活中實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。對閑置土地要規(guī)定開發(fā)期限,實(shí)行跟蹤管理,確保落實(shí)開發(fā)建設(shè)。對長期閑置和利用率低下的土地,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,直至收回土地使用權(quán)。支持各項(xiàng)建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。對部分地塊,要作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市形象的重要抓手,通過收購、置換或入股聯(lián)營等形式,加快騰籠換鳥,支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高土地利用率。
耕地保護(hù)和土地利用管理工作整改任務(wù)繁重,涉及多個部門,要密切協(xié)作,通力合作,確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。各級黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、推動督促。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),組織部門要把問題整改情況納入干部考核評價(jià),政法機(jī)關(guān)要依法打擊違法違規(guī)行為,兩辦要加強(qiáng)督辦督查,審計(jì)部門要強(qiáng)化跟蹤審計(jì),自然資源部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查,宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,形成推進(jìn)整改工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好問題整改,限時整改,提高標(biāo)準(zhǔn),建立臺賬,落實(shí)責(zé)任,一抓到底,堅(jiān)決徹底整改到位,并通過問題整改倒逼健全長效機(jī)制,用完善的工作機(jī)制保障各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)矩,敢于擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。對國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)的問題,市里要對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督察,對問題嚴(yán)重的地方和單位要列出名單、掛牌督辦,對整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。剛才xxx省長專門指出,自然資源和規(guī)劃部門職能整合后,對全局發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展更加重要,對這支隊(duì)伍建設(shè)的要求也更高了,要注重錘煉一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍,不唯上,不唯書,只唯全局,只唯長遠(yuǎn),敢于在原則問題和底線問題上說“不”,一定要始終把講原則守底線,講大局服務(wù)長遠(yuǎn),放在優(yōu)先考慮的地位,確保土地問題不失手、有保障。
同志們,土地資源是民生之本、發(fā)展之基,關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想和******關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求,堅(jiān)決抓好督察反饋問題整改,努力推進(jìn)全市耕地保護(hù)和土地利用管理工作水平再上新臺階,為高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市提供有力保障。